1、各车间在日常工作中要落实好各项设备管理制度,加强包括设备的日常巡检、维护保养、设备日常检修、中修和大修工作力度。
2、生产技术部和各车间要设立重要设备台帐,利用台帐统计分析重要设备的运行特点、配件的库存情况,提前进行配件计划或自制加工工作,并有预见性地提出检修计划;根据公司年度培训计划,设备管理员要结合自己的实践经验对各车间机修工进行设备技术培训,各车间要利用班组班前班后会对机修工进行日常的设备技术培训,不断提高机修及机器操作员队伍的技术水平。
3、设备副经理和设备管理员要经常深入车间生产一线检查和了解各重要设备的运行情况,跟踪主要备品配件的库存和采购情况,督促供应部对主要紧缺配件的采购,检查车间自制配件的加工制作情况,确保主要配件随用随有;检查和督促车间做好设备的日常维护保养工作,并作技术上的指导,做好安装检修、使用、维护、检查统计一条龙的工作;合理协调生产和设备检修工作,加强设备的巡回检查,增强计划性的检修工作。遇到异常情况及时作出调整,遇到抢修任务时,做好三个车间机修人员的调配工作,确保生产的连续稳定。
4、做好生产设备检修的统计调查工作,为20XX年设备工作计划提供统计依据。
5、及时了解市场信息,发现适用的新材料新设备时,及时计划应用,延长设备的使用寿命。
6、计划在8-9月份左右,对4T锅炉进行全面检查检修工作,视情况清理炉内结垢。
7、视生产情况不定期检查补焊冰晶石干燥炉筒体及相关部件3次约6米。
8、重点关注C线一段炉的抽风收尘环保处理系统,确保仓库保持有1-2个叶轮备用。考虑对2#尾气风机进行重新选择,解决因引风不足引起风机叶轮冷凝结料经常振动的问题。
9、加强公司生产线消防环保设置运行的检查,加强对现有生产线环保治理和整改落实,视情况进行较理想的技术改良工作。
10、继续推行设备维护保养模范岗位示范点,扩大车间设备维护保养模范的推广面。加强对各车间(特别是制盐车间)的润滑维护保养检查力度。
11、考虑对氟化铝氟冷器已堵塞比较严重疏通困难,无法修复。计划自制2个冷却器蕊管,待机更换处理。
12、考虑全面淘汰二台IS50-125-250--132KW水泵,将水泵回收保管,把水泵房内55KW移装在现在IS50-125-250的位置上。
13、收集各种废旧物资,能用则用,不能用的收回集中处理。经常把收集的螺丝、螺母,用丝攻、丝板修复后重新使用。
14、由于车间设备腐蚀、老化、技术力量较弱。20XX年还应加强对二大车间设备巡回检查,加强对车间设备备件计划的周密性和足够备件的准备工作,同时监督制酸车间反应炉温度、c线干燥尾气温度的控制,从使用上保证反应炉筒体及干燥尾气风机的正常使用,减少非正常的腐蚀和结料振动故障。
15、加强对二大车间转炉托轮润滑维护保养,减少托轮轴承损坏频次。同时及时处理已拆出的托轮轴和托轮进行外委修复,以留备用。
16、因生产产量的减少和生产不饱满,故不定期计划外购反应炉Φ1800筒体暂定30M。选用的钢板厚度按往年要求仍为25mm,以缩短反应炉补焊筒体的周期。
17、不定期制作反应炉搅料器约14条,加工和修复反应炉罩8件。
18、不定期计划金属衬胶风机F9-19-8D风机1台及风机叶轮约4个。
19、按20XX年统计,视制酸车间的换热器堵塞情况计划进行清理疏通1次。
20、计划2#反应炉出渣机的螺旋主轴螺旋2条及其组件1套。视情况对2号炉出渣螺旋改造,初步考虑恢复冷却中和炉的使用。
21、视公司生产经营情况计划安排清理吸收塔填料。
22、加强对5台中和炉大小齿轮润滑维护保养,确保能在中长期运转。视情况对出现腐蚀严重的中和炉筒体进行大面积的补焊。
第一条 为了规范装置（设备）检维修作业，确保生产装置长周期安全稳定运行，特制定本规定。
第二条 生产装置检维修一般分为：装置停工大检修、日常（月度）检维修、临时抢修三类。
第三条本规定适应于延安炼油厂所属各单位。
第二章 职 责
第四条 机动科是全厂设备检修的归口管理部门，电气仪表管理科负责其中电气、仪表部分。
（一）负责全厂装置停工大检修计划的编制、施工方案审定及现场施工的组织协调。
（二）负责全厂各单位日常维修实施的检查、监督与考核。
（三）负责全厂各单位设备检修工作量签证单的审核。
第五条生产车间职责
（一）负责本单位检修分工和实施细则。
（二）负责本单位日常维修和临时抢修的组织实施。
（三）负责本单位停工大检修和日常维修计划的编制、上报。
（四）负责本单位检修方案及相关预案的编制。
（五）负责本单位检修项目施工质量的检查验收及检修工作量签证单的编制。
（六）新增设备安装时，生产车间通知机动科，由机动科组织电气、仪表等相关单位对接，明确新设备电仪部分的维护保养内容。
第六条维修车间职责
（一）负责生产车间机泵等设备机械部分的维修。
（二）负责装置停工大修期间检修指挥部安排的检修工作。
（三）负责完成机动科安排的临时抢修工作。
第七条 电气车间负责全厂范围内的输变电系统和机泵等设备电气部分的维护、检修，以及设备检修时电气部分的拆装。
电机检修前，电气车间应保护性地拆卸联轴器并将联轴器零部件交生产车间保管。维修车间负责联轴器的回装、找正。
第八条 仪表车间负责全厂范围内的所有设备仪表部分的安装、维护、维修、校验，以及其他项目检修时仪表部分的拆装；
第九条 预算科负责全厂大修（抢修）外协施工项目的施工费用预（决）算。
第三章 检修计划编制
第十条 检修计划的编制分为年度装置大修计划、日常（月度）检维修计划、临时抢修计划。
第十一条 年度装置大修计划是根据全厂每年编报年度综合计划的通知而编制年度综合计划。
第十二条装置（设备）临时抢修计划是根据生产安排或装置（设备）存在故障，需对装置（设备）进行临时修复的计划，装置或大型设备抢修计划必须在炼化公司批准后方可实施。
第十三条 装置大修计划：
（一）得到厂计划科的通知后，各单位开始编制下一年的装置大修计划。各单位应及时收集需报装置大修计划的有关图纸、资料、技术数据及经济指标，项目计划要全面、准确。
1.车间的大修项目计划编制后，车间应组织领导、管理人员开会讨论，车间一把手审批后报职能科室。
2.职能科室（机动科、电气仪表管理科、基建科）组织有关单位对全厂的大修项目计划进行讨论。
3.大修项目计划编制定稿后，生产车间先送其主管领导审批，然后送职能科室审核，最后送职能科室主管领导审批。
4.职能科室将全厂各单位的大修项目计划进行汇总，送预算科做费用预算，然后报计划科。
5.计划科组织召开厂计划审查会讨论通过，经厂领导同意上报炼化公司。
（二）凡是列入停工计划的技改技措项目，技术科汇总后，报机动科。由技术科牵头负责项目实施，机动科组织施工。
（三）大修项目计划确定后，由归口管理部门通知车间在OA系统申报材料计划。
（四）综合大修项目、抢修项目费用，由年度计划修理费支付，计入生产成本。
（五）在装置检修开始前1个月，各生产车间编制装置大修（抢修）方案，内容应包含：装置检修（抢修）概况、车间组织机构、检修项目计划、施工网络图。
1.对装置运行存在问题简述，列举本次检修（抢修）中主要解决的问题；
2.检修（抢修）项目计划应分类、分项清晰，规格型号、数量等准确；
3.说明检修（抢修）计划停工吹扫时间、开工时间及检修时间。
4.外协施工项目，必须明确项目负责人；每页项目计划表底应有设备主任及机动科负责人签字；车间自检项目详细明确，落实到人（实施人、班长及项目负责人）。
5.装置大修（抢修）方案编制完成后，由车间领导、生产主管厂长、生产科、技术科、机动科审批。
6.大修（抢修）招标计划由职能部门编制，机动科统一上报。
第十四条 日常（月度）检修计划：
（一）设备月度检修计划由生产车间针对本车间设备运行中存在的问题、隐患而提出，计划内容全面、准确、工作量明确，在每月10日前上报机动科。机动科审核后，15日前报计划科，由计划科将审核后的计划下发到车间，小修由生产车间组织实施，大修由机动科组织实施。
（二）检修计划一经下达，不得随便增加和修改，以保证计划的准确率，并以此考核各单位。
第十五条装置临时抢修计划，由车间编制抢修计划、机动科组织实施。车间将抢修计划编制完成后，报机动科审批通过，车间报计划科，由计划科上报炼化公司相关部门按程序审批。抢修项目特别紧急的，可以直接报机动科，同意后先实施，后补计划。
第四章 检修施工管理
第十六条 检修材料、配件的领用管理：
（一）装置大检修设备、配件领用按照"延安炼油厂大检修材料领用办法"执行。
（二）日常设备维护检修材料由车间设备技术员根据车间设备运行状况，及时准确每月向机动科、供应科申报月度材料消耗计划。检修材料、配件由生产车间领用。设备配件的质量由生产车间和施工单位安装前共同确认，对不能确认的上报全厂机动科。配件不合格退回供应科。
第十七条 日常（月度）检维修的施工管理：
（一）当设备发生故障需要检修时，车间做好检修前的准备工作，在符合检修条件下，由车间设备技术员通知维修车间，并填写"设备请修单".
（二）维修车间接到请修单后，派检修人员进行检修前安全检查，符合要求后，按照设备维护规程进行检修，并填写"检修记录".
（三）对于检修中出现的重大疑难技术问题，由检修单位技术负责人及时上报机动科，由机动科组织有关人员研究解决。
（四）检修完毕后，检修人员通知请修单位设备技术员，对检修设备进行试运转、验收，将填好的检修记录移交检修单位，并经双方共同签字认可。
（五）主要设备和关键设备发生故障，生产车间在和维修车间联系的同时，还要及时向机动科汇报，机动科要及时组织处理。
第十八条 临时抢修的施工管理：
（一）当危及安全生产或正常上班时间以外主要生产设备发生故障需要抢修时，由生产单位报生产科，生产科通知相关单位安排检修。
（二）装置停工抢修，由全厂主要生产领导决定，由机动科组织有关各职能部门、生产单位制定抢修方案，按方案实施。
第十九条 装置停工大检修的施工管理
（一）装置停工大检修前应做好以下工作
1.成立大检修指挥部，明确组织机构、各专业组负责人、专业组职责等。
2.检修前由生产科负责，组织其它专业科室、生产车间协助编制《炼油厂装置停开工方案》，经厂及炼化公司专业部室审核后实施。
3.检修前由机动科负责，组织其它专业科室、生产车间协助编制《炼油厂装置检修方案》，经厂、炼化公司专业部室审核后实施。
4.装置（设备）检修前外协施工单位必须接收安全教育，与各厂安全科签订安全施工合同或协议，否则不得施工。
5.检修前要做好检修的"十落实"工作。即安全措施落实，组织工作落实，施工项目落实，检修时间落实，设备、零部件落实，各种材料落实，劳动力落实，施工图纸落实，政治思想工作落实。，尤其要严格对到货材料、设备进行验收，防止不合格材料、设备到达现场。
6.检修前机动科组要组织相关部门、施工单位完成施工交底，达到项目任务交底，施工图纸交底，质量标准交底，施工安全措施交底，设备零部件、材料交底。
7.机动科负责编制全厂大检修施工网络图。关键设备及重点检修项目由施工单位编制施工方案、施工安全预案和网络图，由机动科审核同时报公司机动设备部审核备案。
（二）施工中检修单位严格执行《石油化工设备维护检修规程》规章制度和"延安炼油厂检修标准化流程"规定，确保检修安全。
（三）检修工作要实行全面质量管理，严格按检修技术规程中质量标准执行。关键设备检修必须有中间验收环节，项目负责人对中间验收质量把关，签字。
（四）装置大检修的现场管理
1.大检修开始时间以安全科组织各相关单位安检合格后为准，严禁私自安排施工单位人员提前进入现场。
2.施工单位进场施工应严格遵守我厂和大检修指挥部的相关要求，不得随意拆卸、焊接、登高等作业。
3.装置大检修开始后，检修指挥部要抓紧计划项目、隐蔽项目的检查落实。
4.大检修单个（如：大型机组、高危装置等）项目实施前，生产车间要与施工单位办理交接手续，同时办理相关的票证和现场检测。
5.大检修期间的各项管理工作由大检修指挥部下设的各专业组分工负责。
6.装置大检修实行文明检修，检修现场要坚持做到：
"三条线"（工具摆放一条线、配件、零件一条线、材料摆放一条线；
"三不见天"（润滑油脂不见天、洗过的机件不见天、铅粉不见天；
"三不落地"（配件零件不落地，工具、量具不落地，油污、杂物不落地）；
"五不乱用"（不乱用大锤、管钳、扁铲，不乱拆、乱卸、乱拉、乱顶，不乱动其他设备，不乱打破保温层，不乱用其它设备的零配件）。
7.检修现场施工安全的管理执行延安炼油厂《检修现场施工安全须知》。
第五章 检修验收、签证及资料归档
第二十条 关键设备、主要设备、重点工程及装置竣工验收由大修质量监督组进行验收，检修记录由生产车间存档。特种设备检验报告由机动科存档。
第二十一条 一般设备及工程由车间组织施工单位验收，检修记录由车间存档。
第二十二条 检修完的设备、管道等都要达到完好标准，做到不漏油、不漏水、不漏汽（气）、不漏物料、不漏电。
第二十三条检修工程量的签证：
（一）检修前生产车间向施工单位出具"检修工程施工指令单".施工单位在施工过程中应严格按照"检修工程施工指令单"的施工范围施工，不允许擅自扩大施工范围。在大检修开始后新增的检修项目，施工单位应报请机动科批准并填写"检修工程施工指令单"方可施工。
（二）检修项目完成并经过验收后，生产车间出具《工程量签证单》。
（三）大检修项目在检修完工后1个月内完成签证，日常维修在检修完工后5个工作日内完成签证。
第六章 考核
第二十四条 本制度的考核执行《延安炼油厂设备管理月度考核细则》。
根据公司制定的2009年度生产工作计划，2009年生产工作任务繁重，生产时间紧迫，设备检修时间有限。设备检修大部分大中小修均采用见缝插针的检修方式进行，力争有计划地进行。部分大修由生产部根据公司生产经营计划及设备运行情况，另行通知车间进行。工作安排如下：
1、初步推行设备维护保养模范 岗位示范点，首先以动力车间锅炉房为推行示范点。
2、各车间在日常工作中要落实好各项设备管理制度，包括设备的日常巡检、维护保养、设备日常检修、中修和大修。
3、生产技术部和各车间要设立重要设备台帐，利用台帐统计分析重要设备的运行特点、配件的库存情况，提前进行配件计划或自制加工，并有预见性地提出检修计划；根据公司年度培训计划，设备管理员要结合自己的实践经验对各车间机修工进行设备技术培训，各
车间要利用班组安全会对机修工进行日常的设备技术培训，不断提高机修及机器操作员队伍的技术水平。
4、由于制酸车间设备腐蚀、老化、技术力量较弱。
5、设备副经理和设备管理员要经常深入车间生产一线检查和了解各重要设备的运行情况，跟踪主要备品配件的库存和采购情况，督促供应部对主要紧缺配件的采购，检查车间自制配件的加工制作情况，确保主要配件随用随有；检查和督促车间做好设备的日常维护保养工作，并作技术上的指导，做好安装检修、使用、维护、检查统计一条龙的工作；合理协调生产和设备检修工作，加强设备的巡回检查，增强计划性的检修工作。遇到异常情况及时作出调整，遇到抢修任务时，做好三个车间机修人员的调配工作，确保生产的连续稳定。
6、做好生产设备检修的统计调查工作，为2009年设备工作计划提供统计依据。
7、关注***线一段炉的抽风收尘系统，考虑方案为重新布置和选择旋风、一台尾气风机进行改造。解决一段炉收尘效果较差引起风机经常结叶轮料振动的问题。
8、及时了解市场信息，发现适用的新材料新设备时，及时计划应用，延长设备的使用寿命。
9、计划对动力车间煤气炉进行一次全面检查检修工作，给已磨损的炉篦座加装一圈防护圆筒，并更换其
附件二联柱一台。
10、对4t锅炉进行全面检查检修工作，全面清理炉内结垢一次。
2009年应加强对制酸车间设备巡回检查，加强对制酸车间设备备件计划的周密性和足够备件的准备工作，同时监督制酸车间对反应炉温度的控制，从使用上保证反应炉筒体的正常使用，减少非正常腐蚀。
1、计划更换6号反应炉的焦子塔及导气管
2、鉴于制酸车间反应炉托轮与轴损坏频繁，及时处理已拆出的托轮轴和托轮进行外委修复，以留备用。
5、综合考虑酸泵、混料三通、混料外壳、密封座的备件备件情况及时给予计划，加强了与供应部的沟通并联系跟踪。
6、不定期计划金属衬胶风机9-19-8d风机3台及风机叶轮约8个。
7、考虑计划更换3＃中和炉大小齿轮，对已腐蚀严重的中和炉筒体进行大面积的补焊。
8、分时分次对***车间的换热器进行清理疏通，考虑改造制酸用水水量及水质，保持冷却效果。
9、计划2＃反应炉出渣机的螺旋主轴螺旋2条及其组件1套
。
（1）目标管理：是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。对企业而言，目标管理就是制定生产计划并完成生产计划整个过程的管理。在管理中，首先要把生产计划层层分解，找出工作中重点和难点，较好的完成日计划、周计划、月计划，直至达到完成全年生产计划的目标；其次是对生产计划的难点、重点进行认真审查和优化，严格执行各项规章管制，确保生产计划顺利完成。而企业的正常生产活动都是围绕着生产计划展开的，不同时期的生产计划有着不同要求，这就形成了影响目标管理的错综复杂因素，从而突出了目标管理的重要性和必要性。（2）进度管理：自备车使用过程应按照其特点制定出一份较为详细的使用组织方案，其中必须有合理的使用进度计划，以作为使用进度管理的具体指导原则。而自备车使用过程，是由多道工序连接而成的。因为工序多，出现问题的概率就大。所以，实施进度计划易出现以下一些问题：组织过程疏忽大意。上下工序不能及时沟通。机械设备出现故障等三方面影响行车效率的问题。因此，必须把进度管理融入进度计划实施之中，通过对影响进度计划诸多方面因素的控制，灵活处理影响进度计划不利因素，通过加强进度计划管理，实现进度管理目标，使自备车使用率稳定提高。（3）应急管理：是指企业在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障生产正常运行。而我们公司的化工产品销售早已同国际市场接轨，产品价格受国际市场价格波动的影响很大；不同的产品在不同时期效益差别很大。因此，自备车的配置应作到合理、灵活，要适应市场变化的需要，达到企业经济效益的最大化。同时必须配备自备车改换品名的应急预案，做到紧跟国际市场，保证畅销产品的自备车正常供应，达到提高自备车使用率的目的。（4）特殊管理：第一，自备车使用一个周期要经历好多部门；不同的部门由自己的上级来管理。因此，自备车管理过程要做到：提前做好装卸车的联系工作，保证及时取送车。合理组织好各工序之间的衔接工作，保证行车工作顺利进行。及时和国铁沟通，做好交接车工作。总之，在行车过程中，做好行车的管理工作是一项很重要的工作，为做好行车的管理应从上面的三要素进行控制。第二，自备车使用周期与生产计划周期经常不能吻合，会出现自备车闲置现象，这种情况会影响自备车使用率。日常工作中，如果产品市场价格看长，销售量大，应提前组织装车；如果产品市场价格看平或看跌，就按生产计划执行。这样，无形之中自备车使用率会提高很多。
二、自备车管理特征
（1）自备车装载的产品都是一些易燃、易爆的危险品，危险性很大。因此，铁路方面有很多关于生产和安全方面的规障制度，这些制度是保障人身安全和行车安全的法保。所以，这些规章制度人人必须严格执行。（2）自备车行车过程经历的工序较多，参与的人员也很多。工序之间，人员之间的衔接工作出现问题就很多，其复杂程度就高。（3）因自备车装卸车目的地栈台装卸能力的不同和铁路对自备车行车要求运量，空重车数量都有严格的要求。因此，日常生产管理中，必须科学地、合理地安排装卸车。
三、自备车管理的几点建议
（1）自备车行车过程都是由人来操作和控制的，因此，企业需要充分调动人的积极性和创造性，达到提高劳动效率的目的。（2）自备车管理要致力于建立和完善一套有效的竞争、激
我国高速铁路调度指挥系统共有列车调度、计划调度、动车组调度、综合维修调度、供电调度以及客运调度六大子系统，每个子系统都承担着高速铁路运营的相应功能，各子系统内部又均有详细的岗位分工，且各岗位间联系复杂。本文跟据列车调度子系统的功能，就其岗位设置以及各岗位间的联系做简要分析。
二、高速铁路列车调度系统的功能
我国高速铁路列车调度系统的核心功能是依靠分散自律调度集中系统（CTC）来实现的，有些铁路分公司还用到铁路综合视频监控平台（CRSC）、防灾安全监控系统和FAS电话监控系统等系统辅助实现各种功能。
高速铁路列车调度系统的工作是在计划调度子系统制定的日实施计划的基础上进行的，主要保证列车严格按照日实际计划以良好的秩序安全运行。其具体作用如下：
（一）调度指挥中心列车运行计划管理。其中包括：列车运行计划接收、列车运行计划管理、列车运行计划调整（自动调整和人工调整）、实绩运行图管理、维修作业时间管理、车站作业计划管理、邻台计划显示和列车运行计划下达。
（二）列车运行监控与追踪。铁路总公司调度指挥中心、高速铁路调度所及车站，以图形、图像、图表的方式，实时监视所管辖范围内高速铁路信号设备工作情况，追踪列车运行，调度员借此掌握实时而准确的信息。
（三）列车运行调度指挥与控制。包括控制模式及控制权的转换、列车进路自动控制、人工列车进路控制、自动调车进路控制、人工调车进路控制、临时限速及区间股道封锁和控制失败报警。
（四）列车运行计划的实时调整。当遇到列车运行时间偏离、停站时间延长情况时，要实时地编制列车运行调整计划，防止打乱正常运行秩序。这是列车调度系统最主要的功能，也是体现列车调度工作质量的关键。
（五）车站运行管理。车站终端具备车站运行管理的功能，能够实现车站运行计划管理、调度命令管理、列车运行监督与控制等功能。
三、列车调度系统岗位设置及各岗位间联系
为实现以上功能，高速铁路列车调度系统主要设有：调度长、列车调度员和助理列车调度员三种岗位。其中列车调度与助理列车调度为不同岗位，但二者工作的主要内容均是组织管辖范围内列车安全有序运行，仅在具体划分时有主辅和协调分工，因此本文在考虑与其他岗位业务联系时将这两个岗位视为一个整体。
正常情况下，列车调度员根据接收的日班计划组织本调度区段行车指挥工作，监控管辖范围内各技术设备状态、列车运行状态和技术作业过程，编制并下达列车运行调整计划（包括限速、停站时分和股道运用）。正确及时地与行车指挥有关的调度命令、行车凭证和口头指示。
列车调度（助理）在高铁值班主任的领导下开展日常工作，主要任务是监督列车运行，实施列车运行计划，及时调整晚点列车，修改和设施维修计划，进行进路自动控制和人工控制。正常情况下与其发生业务联系的岗位主要有客运调度、车站值班员、车站综合控制中心和列车司机，一般情况不主动与动车调度、供电调度、施工调度和动车司机调度联系。
非正常情况下列车调度（助理）与其他岗位（系统）的具体联系如下：
对于高速铁路列车调度（助理）而言，获知非正常情况主要有两种途径，一是通过各种信息系统（CTC调度监视系统，防灾综合安全监控系统和铁路综合视频监控平台等）监测到高速铁路行车相关技术设备状态异常或列车运行环境（异物、风、雨等）恶劣；二是高速铁路运输生产的其他岗位（列车司机、供电调度，动车调度、施工调度，工务人员，车站值班员、沿线关键路段值守人员等）发现异常（如晃车、线路状态异常、塌方等）后主动向列车调度（助理）汇报。
列车调度（助理）发现异常或收到非正常情况报告后，需要在其正常工作基础上强化与异常来源岗位（系统）的联系，并对非正常情况进行二度确认，进一步了解详细信息（具体情况、时间、地点或区间，可能影响范围和严重程度）。根据获得的信息判定非正常情况种类、等级并对其影响范围和严重程度初步评估。
在非正常情况确定和初步评估基础上，列车调度（行调）根据规章制度和各种应急预案、文件及时联系相应岗位工作人员，如动车调度、供电调度、施工调度或动车司机调度，根据需要可要求其前往行调台，以便了解专业情况或共同制定解决方案。
非正常情况下，列车调度需要及时联系当班值班主任，值班主任根据情况严重程度决定是否向上级汇报。影响较小且易于处理的，可由值班主任指挥处理，在处理结束后电话知会相应上级即可；影响较大、对可选方案难以选择或与其他部门协调困难的，需及时汇报并请领导亲临行车调度台现场指挥决策。
四、与列车调度系统相关的高速铁路调度指挥突发事件处置实例分析
某局某次列车发生区间停车后处置如下：该列车发生区间停车后，司机立刻汇报列车调度，列车调度确认停车区间和具置。随后，列车调度向前后列车确认接触网供电情况，前后列车运行正常，无跳闸。列车调度通知后续列车和邻线列车限速160km/h行驶，以免发生事故。值班主任、电调室人员到场，动车司机和随车机械师向行调、供电调和动车调度汇报情况，确认是高压锁闭问题，重启复位，恢复运行。列车调度员取消其他列车限速命令，恢复运行，持续时间20min，后续列车影响较小。
在整个事件中，首先，列车调度员迅速确定了停车区间及具置，并向前后列车确认运行状况，下达了限速命令，这就将前后列车不明情况发生追尾撞车事故的风险降到了最低，控制住了信息传递不畅通这一重要危险源。其次，通知值班主任和电调室人员到场，以最短的时间找出问题，尽快恢复运行，这就将本次区间停车事故的影响降至最低，并未引起大面积晚点。由于处理得当，本次区间停车事件没有导致追尾事故或者严重晚点，是列车调度工作中处理成功的一起案例。
参考文献
[1]彭其渊.《高速铁路调度指挥》.中国铁道出版社.2011.
[2]王东海.基于调度员视角的高铁调度管理效率研究.西南交通大学硕士研究生学位论文.
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
上海市轨道交通11号线南段工程，一期开通临港新城站至罗山路站，计划2013年6月份运营。第一阶段的工程运输与施工状况如下：
1、项目公司为加强轨行区安全管理，建立轨行区安全管理制度，健全轨行区调度机制，确定施工作业程序，明确各方职责，指定中铁十一局、中铁二十四局及上海天佑项目部筹建“轨行区总调度”进行联合管理。其中，中铁十一局负责“西区调度”的日常管理，中铁二十四局负责“东区调度”的日常管理，上海天佑负责轨行区各参建单位总的施工计划安排。同时进行轨行区的巡视、检查、管理工作。
2、涉及轨行区施工的承包单位共计20余家（包括：三轨、供电、防水、信号、通信、装修、屏蔽门、监测等专业）。
3、轨行区大型运输设备如：铺轨机、轨道车等共计16辆。
一、轨行区定义
建设中，尚未进行“三权移交”的所有已铺轨的正线线路及车辆段线路；所有距车站站台边缘0.5米范围内（含上空的）区域、区间及任何进入轨道中心线3.0米范围内的区域，或是任何区间风道、风井、连通道及折返线等。
二、轨行区管理（目的）
轨行区常常是多专业、多单位交错施工的场地，也是城市轨道交通的建设领域，事故多发地段之一。为保证有序施工，必须加强轨行区的安全管理。
三、开展轨行区管理的准备工作
（一）建立轨行区管理组织机构
注：承包商计划员（各轨行区参建单位，上报质安部的专职调度员）
（二）建立轨行区信息网络系统
1、建立调度信息管理QQ群，作轨行区管理最主要的联络方式。
2、将各参建单位专职调度员依次加入（分别注明各自的标段和联络方式）
3、轨行区信息平台在项目公司质安部的指导与监督下开展日常的信息管理及运转工作
（三）编制各参建单位认可的轨行区安全施工管理细则
1、管理原则
高度集中、统一领导、逐级负责
2、签订协议
轨道施工单位职责与权限、参建施工单位职责与权限、补充要求事项）
3、施工计划
周计划、日补充计划、临时补充计划
4、申报内容
每天的作业项目、作业日期、起讫时间、施工地点、施工负责人及其他施工条件等，重点：工程车辆运行、施工动火）施工作业计划的编制周期确定为一周。所有施工单位都必须按规定的周期编制。使用工程车辆的施工单位，除了编制施工计划外，还必须附加编制工程车辆的运行计划，其中包括工程车出发地点、大致发车时间、到达地点、大致到达时分以及返回的时间等。
5、防护原则
先设置防护再开始施工，先撤离人员机具再撤除防护信号。
（四）确定组织职能
调度职责（监理）
1、在项目公司质安部的指导下开展日常工作。
2、督促各施工单位与轨道施工单位签订《轨行区安全文明施工协议书》。
3、承接与审理各施工单位生产计划员提交的“施工周计划”。
4、协调解决施工单位之间的计划冲突。
5、召集轨行区施工计划会，颁布轨行区施工周计划。
6、监督各施工单位请销点制度的执行。
7、颁布现场违反轨行区安全管理的不良行为，并协助业主对重大违章行为进行处罚。
各参建单位职责
⑴制定专人（生产计划员）负责本单位周计划的编制与申报。
⑵参与周计划会。
⑶负责按批准颁布的周计划，逐日进行请销点工作。
⑷作业过程中，做好施工现场的成品保护工作。
⑸作业后，及时对本日作业地段进行巡道，做到工完料清。
⑹凡工程车辆在道岔区运行所需要的“道岔扳道”工作，应提前向轨行区调度提出申请，由施工单位与轨道单位协商解决。
⑺做好轨行区调度与本单位现场施工队伍之间的联络桥梁。
⑻结合轨行区的特点 开展经常性的安全教育工作。
⑼落实各级管理人员的安全生产责任制，完善安全保证体系，并确保其有效运转。
⑽做好轨行区安全生产信息的上传下达。
（五）编制轨行区施工作业申请办法（人工、车辆运行）
管理流程
（六）编制轨行区奖惩办法
1、未申报计划而擅自进入轨行区施工的；虽然办理了计划的申报，但未办理登记手续而直接施工的。
2、请点单位不得随意拆除、损坏轨道单位成品设施。
3、请点单位应根据作业安排，合理申请施工时间、作业项目、作业范围。请点计划批准后，应充分安排点内施工作业，严禁私自延长施工时间或浪费天窗点。
4、请点单位应严格按要求设置防护（施工区前后100米、30米设置4道防护，并在前后100米处各设1名防护员）
5、请点单位防护所用的警示牌和警示灯必须符合要求（醒目可见）。
6、请点单位施工完成销点前，必须将人员和机具撤离现场，不得影响正常行车。
7、请点单位在销点前，必须施工区域内垃圾清理干净。
8、请点单位作业点负责人必须随身携带审批的作业申请单备查。
（七）组织轨行区管理办法分批宣讲工作、安全培训
项目公司、各片区业主代（获得业主的认可）
参建施工单位项目经理
参建单位联络员（组织轨行区管理知识考核）
四、实施过程中的监理重点控制工作
（一）组织定期轨行区调度会议（每周一次）
1、点评上周轨行区的执行情况，并公布上周违章违纪的现象。
2、颁布本次获批的计划，并解释个别单位的计划未能获批的原因。
3、提出下周作业的安全要点。
（二）安全巡视检查、控制重点
1、安全协议签订工作。
2、安全防护（胸卡、衣服、工具、信号灯、标识标牌等）。
2、周一早上7：50主持全体员工早会、协助总经理召开管 理人员周例会，周二至周六主持人事行政部员工早会安排。
3、监督保洁员搞好一楼办公区域卫生、楼梯、厕所、生产车间，厨房清洁卫生工作；保安日常工作监督及保安员休息时代班等；每天买菜登记并填写厨房菜谱，检查厨房煤气、车间高纯氩气、氧气申购计划。
4、生产部各车间5S卫生检查及宿舍卫生、用电安全检查，各车间设备报修及控制用电监督；每月15号前到孝感市社保局申报公司员工情况，20号前税务部门交纳社保并打印完税证明计划事务。
5、每月去**供电局营业厅领取发票，**自来水公司对帐、交费领取发票。
6、每月公司电费、水费、电话费用、业务员油卡费用申报、 分配额度及顺丰快递每月对账单核对，按时打印发票并填报销单据。
7、公司饭堂、厕所、仓库、楼梯灯，水龙头漏水更换，简单机器设备维修，公司一楼左右石膏池内石膏沉淀物清理工作安排。
二、日常人事工作计划
1、每月员工请假统计和考勤表汇总、监督生产部门卫生清洁工作；公司新员工入职培训、离职员工手续办理及工资核算月计划。
2、**生产部及办公室员工当月出勤天数、人事/薪酬变更统计，车间罚款汇总、员工当月请假汇总、高新嘉园宿舍月度用电量统计并公布；零星办公用品采购计划。
3、康强网、**招聘网招聘信息更新，参加**劳动局每10、20日现场招聘会及**科技园周边招聘计划。
4、新员工医疗器械法律法规培训、口腔修复理论知识培训、考试资料等计划。
中图分类号:U292 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)24-0127-04
大秦线是中国铁路重载运输的旗帜。承担着全国铁路18％的煤炭运量，负责全国六大电网、五大发电公司、380多家主要发电厂、十大钢铁公司和6000多家企业生产用煤和民用煤、出口煤的运输任务。集中修50天的施工安排进度、运输组织质量都对全年运输产生影响。铁路集中修是集中调配施工机械、人员、路料，综合利用施工天窗，在短时期内集中完成一条线路行车设备大中修和技术改造任务的一种施工组织形式。集中修主要适应于通过能力紧张的繁忙干线。
一、集中修存在的问题
(一)施工计划不同步
下达月度施工方案时，对涉及相邻局的施工把关不严，造成两局施工不同步。如:4月份施工计划4.5.6日茶坞后营间9:00～11:30分停电(太原局管辖)，后营柳村(秦东)问11:40～13:40分停电(北京局管辖)，造成后营站停电达6小时。
(二)施工组织难度大
4月1～12号下庄茶坞间、化稍营涿鹿间隧道更换整体道床，8:00以后不能行车，每日影响约4小时30分重车线不过车，受此卡脖子区段影响，每日至少影响3至5列重车，影响运量2～4万吨。
(三)施工项目多
4月份大秦线共安排工务施工1616项，电务施工29项，供电施工1273项，合计安排施工2309项，日均77项；施工共有一级施322项；二级施工11项；换轨施工几乎每个区间都有。其中工务系统完成换轨333公里(含维修轨，不含试验轨5公里)，更换轨枕16.4万根(含桥枕1.5万根)，更换道岔及道岔轨件84组，大机清筛119.4公里，大机捣固线路1900公里、道岔301组，线路大机打磨1000公里，桥梁换碴18.5公里。电务系统更换箱盒、继电器等2841个，检查联锁关系62站，检查轨道电路等7560组(架)，整治分路不良区段80个，更换转辙机5台。供电系统平推检查接触网1399条公里，清扫绝缘子3.9万串，检调供电设备2278组，架设接触网31.8公里，安装供电设备430组。
(四)施工进度紧，交叉多
按照月度施工计划，4月份集中修原安排35个施工点，通过优化施工方案，平行施工作业，将35个施工点压缩为30个，造成施工点内施工项数多，交叉施工多。
(五)施工单位多，协调难度大
今年集中修不仅有太原局管内的工务、电务、电力、建设、机械等几十个单位参战，还有北京、武汉、广州、昆明、上海等局的大机捣固机械组参战。施工单位杂，人员素质参差不齐，工作协调难度大。
(六)施工限速多，列车运缓严重
今年换轨施工大秦线每个区间几乎都有，造成开通后第一列限速45km/h，第二列限速60km/h，施工开通后大秦一期重车线1、2列慢行37处，空车线3处，大秦二期重车线1、2列慢行20处，空车线3处。其中一期重车线长期慢行34处，空车线长期慢行11处；其中二期重车线长期慢行17处，空车线长期慢行15处。长期慢行，导致大秦一期列均运行时间8小时以上，较图定时间加大3小时，严重影响大秦线列车运行品质。
(七)设备故障多
4月份大秦线共发生设备故障23件，影响列车160列，列均1小时06分。平均每天0.77件事故，对施工中的运输组织产生不利影响。特别是4月15日P77169次在遵化北站至迁西站问重车线489km395m处因主控机车电机隔离，主断闭合不上停车，导致分解运行，影响重车25列，造成大秦线列车运行秩序不好，影响当日大秦线约10万吨。
二、集中修-F的运输组织方案
大秦线运量按非施工日和集中修施工日、日常维修施工日分别安排，其中集中修施工日安排50天，日常维修施工日安排30天(每旬1天)。非施工日285天日运量安排129.7万吨，可完成运量36965万吨；集中修施工日50天日运量安排100万吨，可完成5000万吨；日常维修施工日30天日运量安排105万吨，可完成运量3150万吨。全年共计完成运量45115万吨。在4月份集中修施工结束后，大秦线运量较日历进度累计亏欠812.3万吨。
湖东二场开车方案:湖东二场每日开行重车73列。其中2万吨48列、1.5万吨8列、单元2列、组合15列。
分界车方案:分界车合计40列。其中高各庄口普列12列，段甲岭口普列12列，蓟县西口普列10列，东北普列5列，秦南1列。
运量方案:集中修施工运量安排100万吨。其中古店口接入大秦线运量32万吨(含兰州)，太原局装(含西安)68万吨。
三、集中修下的运输组织
加强集中修期间的车流、行车、施工组织，可以有效提高施工质量，提升高质量列车的运输品质，实现运输高产高效，保证施工期间运量的平稳性。
(一)集中修期间的车流组织
1.加强车流调整，随时掌握各区段车流输送、装卸车情况，根据施工影响，组织合理编制装卸车及车流调整计划，确保运输畅通。大力组织北同蒲线袁树林、里八庄组2万吨组合列数。施工期间在北同蒲日均组织高品质2万吨5列以上，缓解湖东二场解编压力，提高湖东站运输效率。
2.准确掌握车流接续、分界口列车交接、机车运用、湖东二场开车、柳村南(秦东)卸车情况，根据日(班)计划要求，结合施工影响，积极合理进行车流调整，做好车流接续、机车运用和运行调整工作，确保运输、施工方案兑现。
3.加强日(班)计划编制。编制日(班)计划充分考虑施工影响，随时掌握列车运行和编组站、区段站到开情况，遇车流积压、机车交路不足、编组站或区段站堵塞、分界接不畅时，及时进行车流调整。在大秦线施工期间日均调整大秦线车流扭郭磊庄口19.5列，缓解大秦线运输压力。
(二)集中修期间的行车组织
1.加强列车运行组织。加强施工前列车运行组织，合理调整列车运行，落实编组、区段站列车到开和分界接计划，确保第一班计划兑现。
2.加强施工扣车组织，根据施工计划和明细表，合理编制天窗扣车计划，并监督落实，确保车站、区间停扣列车能力的充分利用。
过去一段时间，我站行车组织一直存在着调度指挥不严谨、能力运用不合理、沟通协调不紧密、人员素质不达标等问题，直接影响了接发列车、调车作业和装卸车作业效率。主要表现在几个方面：一是组织方式不适应。随着运输组织方式、列车运行图、列车编组计划的变化，7台调车机车的作业区域不合理、分工过细、过死，作业量不均衡，在一些调车机作业能力不足的情况下，个别调车机车作业量不饱和，造成能力浪费，影响作业效率。二是专用线作业不合理。我站共有48条专用线，划分为六个作业区，点多、面广、距离长，货物品类繁杂、装车比较零散，造成机车一次取送量小、走行距离长，单车取送浪费机车动力，延长入线前和出线后作业时间。三是货车编组不及时。到达本站的作业车，需经几次转场后才送往卸车地点，造成站内等待时间过长。货车挂线困难，本站编组的货车等待出发的时间达1.5小时，致使货车不能及时排出，延长了一次作业和中转作业时间。四是装卸车组织不得力。配空车送到装车地点后，受企业装车能力影响及组织不力，不能在规定时间内装完，造成装车时间延长。同一收货人货物集中到达，卸车能力不足，货位周转迟缓，造成车辆送不进去、取不出来，使卸空车辆无法及时排出，影响作业时间和货车周转。
针对客观条件给行车组织工作带来的困难和运输组织中存在的问题，我们应用系统管理，从内涵挖潜入手，强化行车组织，最大限度地挖掘运输潜力，实现运输效益最大化。
1.优化调车组织中的机车能力运用。一是节约调车机车能力。针对运输组织方式的变化，在现场调研写实的基础上，我们对7台调车机车作业区域和分工进行重新调整，建议路局对作业量相对较小的六调阶段性封存，核减后各个调车机车的工作量达到了饱和、均衡，解决了调车能力浪费问题。二是提高专用线装卸车效率。针对我站专用线数量多、距离长、装卸车零散的特点，以粮食装车为重点，对发运量较小的5家企业进行整合，专门指定3家粮食装车点，并进行扩能改造，满足装车需求。整合后装粮专用线由原来的16条减少到10条，装车点的运量和作业效率明显提高，全年增加运量达30万吨。三是采取手推调车方式。针对粮库散粮车集中装运，专用线装卸能力不足，而调车机车不能及时对货位，造成装卸车延时的问题，我们组织企业进行手推调车，既解决了机车动力不足的问题，又保证了作业效率不受影响。
车务段管辖具有点多线长，管理跨度大、施工多，接发列车、调车作业、编解列车均受到较大的干扰的特点。为确保车务段Ⅲ级施工安全，笔者主要从完善施工管理、强化施工组织、落实施工安全监控等方面，浅谈车务段Ⅲ级施工安全管理。
1 健全管理机构，完善施工安全管理体系
加强施工的组织领导，成立车务段和车站两级管理机构。一级管理机构由车务段主管领导及相关科室人员组成，具体以主管领导专人担任施工领导小组长，其他领导分片包保，下设技术科负责日常施工管理；车务段调度室负责转达施工日计划；安全科全体人员负责现场施工组织及监控工作。二级管理机构由车站领导及其管理人员组成，具体以站长为组长负责施工全面组织及监控，副站长及安全员为组员，负责落实车站日常施工管理工作。通过健全施工管理机构，实现全段施工统一组织、统一部署、统一安排、统一指挥，提高管理效率。
2 规范施工安全管理，做好“六强化”工作
2.1 强化基础工作，细化施工安全制度
根据铁路局营业线施工安全管理实施细则，结合车务段实际，制定车务段营业线施工管理实施办法，重点对施工领导、监控人员职责、施工会议制度、日常管理制度、安全监控体系及监控措施等进一步明确。并根据铁路局《运统-46》登记规范样版，制定具体施工项目《运统-46》登记规范样版。通过健全相关制度和表簿登记规范样版，实现施工管理规范化。
2.2 强化安全协议、方案及安全措施管理
（1）严格安全协议签订及管理。针对每一项施工，车务段要主动与施工单位联系，做好施工前安全协议的签订，重点审核施工实体资格，落实对协议的内容、责任、签认、逐级审批等关键环节的把控。一是审核计划。做到有铁路局下达计划的施工，必须具有与车务段签订的施工安全协议。二是现场核对。站长加强对站场日常检查，发现无计划、无安全协议的影响或可能影响行车施工，必须坚决制止。三是严格考核。包保干部加强对车站施工安全协议管理的日常检查，发现有施工而无安全协议时，必须调查核实清楚，落实责任人，严格考核。（2）编制施工组织方案，确保施工计划有效实施。一是编制月度施工方案。每月根据铁路局施工计划，编制车务段施工方案并下发各站组织实施，重点明确车务段全月的各种施工计划、安全控制措施及行车组织办法、监控人员安排及责任。二是针对对运输影响较大，对安全构成威胁的施工，重点制定专项施工组织方案，明确人员监控及工具准备，落实防范措施，确保施工计划的有效实施。（3）车站制定施工安全措施，确保施工计划彻底落实。除车务段编制并落实施工方案外，要求施工的车站根据月度施工计划和本站实际制定相应的施工安全措施，报车务段技术、安全科审核，实现专业把关，施工安全把关，现场监控把关的“三关”制度。（4）建立车站施工台帐，规范对安全协议、施工组织方案和措施的管理。车站要建立施工管理台帐，便于查找和核对，实现对施工安全协议、施工方案及车站安全措施的有效管理。
2.3 强化日常管理，确保施工有序推进
施工日计划，实行专人专业负责、逐级把关，严格执行“四核对”制度。即车务段调度室签收次日施工日计划后，交由技术科负责施工人员核对施工里程、限速条件、施工影响范围、运行揭示等内容，并拟定相关落实措施；安全科人员审核并签认；主管施工领导审批；最后交由调度室负责下达各中间站，车站站长复核，实现节点把关，流程控制，闭环管理。施工日常组织，由技术科施工人员负责审核、协调旬计划，收集、反馈施工信息，以及负责施工统计、分析、总结、考核、上报等工作；车站要每月对施工进行小结并上报，形成车务段、车站对施工的两级管理机制，促进对施工有序管理。
2.4 强化施工培训，提升作业人员技能
一方面，采取“集中培”“送培”“外培”和“岗培”相结合的方式，做好日常施工业务培训。一是“集中培”。车务段每月开展集中到车务段统一培训，不能集中培训的，车务段组织人员下到中间站培训。重点对各项施工管理办法、制度、措施、施工手续等施工业务进行集中培训。二是“送培”。组织人员到兄弟单位参观学习，吸取其他车务段好的经验和作法，在本段加强推广应用。三是“外培”。请铁路局运输处、安监室人员专门举办培训班，对职工进行施工内容、项目讲解，开展施工演练。四是“岗前培”。班组每天进行规章试问，帮助职工牢固掌握施工知识。特别针对新设备开通，进行理论培训和实作跟班考试，做到人人过关，个个掌握。另一方面，抓好对运输影响较大的Ⅲ级施工施工前的安全及业务培训。如针对运输影响较大的Ⅲ级施工，车务段安全科及有关人员要提前一周深入车站组织学习，进行模拟施工时接发列车及办理施工手续业务培训，通过抓好施工前专项培训，实现从封锁施工到开通行车的有序过渡。
2.5 强化信息反馈，促进施工协调与进度控制
对于专项影响运输较大的Ⅲ级施工，车务段和施工单位建立信息互通制度，做到“日反馈、周碰头、月沟通”。“日反馈”：双方做到信息互通，每天定时通报情况，畅通信息渠道。每天施工完毕后，车务段主动召集施工单位、设备管理单位现场盯控人员，对当天施工存在的问题进行小结、分析、整改，并提出下一步需要配合协调的时间、问题、内容及防护人员安排。“周碰头”：每周召开施工配合情况分析汇报会，对一周的信息认真分析并及时将有关重要信息向项目管理单位反馈。“月沟通”：每月召集施工单位开会，通报、解决施工中存在的问题，提高施工管理效能。
2.6 强化施工总结，不断提高施工管理水平
一是坚持日常定期总结。每月初对上月管内施工用时、天窗次数等施工作业量及兑现率、利用率进行统计，分析施工管理、施工组织及施工监控中存在的问题，提出改进措施，及时向铁路局汇报；每半年和全年进行一次全面施工总结。二是坚持专项施工总结。对运输影响较大的Ⅲ级施工，均做到施工结束后书面总结。从施工前准备（包括制度、方案措施及工具备品的准备，人员培训情况）、施工中组织协调（包括办理手续、计划安排、进度控制、施工配合、人员监控、联络防护、天窗综合利用等情况）、施工开通后的行车把关等方面进行全面书面总结，深入分析不足，不断积累工施工安全管理经验。
3 严把“四关”，确保施工现场安全监控
3.1 严把干部上岗关
车务段主管领导、包保领导、包保科室、安全科主管人员、中间站主管人员必须根据施工监控安排表，落实到相关人员和部门。对包保不到位的部门和干部，一次进行警告，二次直接进行主要责任人调整，督促干部到位、履责。
3.2 严把施工准备关
在现场组织中，做到准备工作“三到位”：一是预案到位。铁路局下达施工计划后，有针对性地制定好详细施工组织预案，在施工计划调度命令下达前，提前组织施工管理人员和职工进行业务演练， 超前预想，做好各种应急准备。二是检查到位。每次对运输影响较大的Ⅲ级施工，车务段主管领导、安全科施工监控组人员须提前1日到达施工车站，检查施工安全措施、计划及有关行车组织办法，应急工具备品的准备、加岗人员安排情况。三是协调到位。每次施工前一日负责组织召开专题协调会。根据施工对各类设备影响的作业特点、范围、时间、环节，以及《运统-46》填记规范、限速条件、运行安全等各种情况，与施工单位、配合单位交换意见，检查准备情况，落实应急处理预案。
3.3 严把施工监控关
现场施工执行纵向由小组长集中领导、统一指挥，横向由岗点监控人员检查确认。对施工产生的各临时岗点均安排监控人员与室内监控负责人联控，实现联控闭环。在施工方案中明确施工每一道程序、每一项目，每一作业标准的监控关键环节、明确监控人员职责，确保关键工种、关键岗位落实安全措施。施工中重点卡死《运统-46》登销记、调度命令签收核对、施工现场人员报到签认、区间空闲、行车凭证命令递交、手摇把登记使用关。
3.4 严把开通平稳过渡关
在正式接管使用前，主要盯住“两个移交”。一是资料移交。按照《技规》要求，对验交的资料逐一查点，对验交资料不齐的不准开通。二是设备移交。把好新设备接收使用盯控关，对行车方式变化的车站，由安全技术科等技术业务管理人员实施72小时轮流带班全过程盯控。三是实行干部“三不撤”（作业人员操作不熟练，干部不撤；设备不稳定、故障频繁，干部不撤；安全措施落实不到位，干部不撤），确保开通使用后平稳过渡。
4 加强检查，促进各项安全措施落实到位
中图分类号： U294.1 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）06-0050-02
一、矿停时间超时原因分析
兖矿专用铁路内部不仅组织路车装运，还要兼顾自营运输，作业站点13个分散到四个县市区，铁路呈网状分布，内部运输组织类似一个小分局的运营管理模式。矿区铁路作为邹城、凫村车站的第二站场，承担着90%以上的行车货运作业量。铁路车辆在矿区停时大致可分为四个方面，一是煤矿装车清扫加固时间，称为矿用时间；二是矿区铁路部门正常的运输作业时间；三是空车在大东站的中转作业时间；四是重车在大东站的中转时间，即邹城站、凫村站线路紧张时，不能接车或等待本务机的时间。根据十年来的作业变化情况和近一段时间的写实分析，作者认为超时的原因主要有以下方面：
1．对车辆加固要求更加严格，延长了装车时间。由于铁路车辆车况较差，为提高车辆利用率，我们要求各矿对车辆尽量加固利用。捆铁丝、加木楔、补漏洞，耗费了大量的人力、物力和时间。2007年以来，济南路局明确要求兖矿用八号铁丝捆扎所有车门，作为永久性措施，并对铁丝加固捆扎提出了非常详细的要求，导致各矿在清扫、关门后不能立即装车，还要逐车捆铁丝，延长装车时间至少30分钟。
2．新增人工平车作业环节，延长了装车时间。2009年以来，铁路主要技术站的超偏仪投入运用以后，用超偏仪来检测各矿装车质量和货运人员的验收质量，给兖矿装车工作提出了更高要求。原煤装车后必须人工平整顶面，各矿平均平车时间1.5小时以上，即使这样，重车到达大东或经过超偏仪检查时还经常出现不合格的情况。为此，铁运处已立项计划在2010年安装2台超偏仪。
3．铁路脏杂车多，清扫车底时间长，延长了装车时间。2001年部长来兖矿后，兖矿外运量大幅度增加，特别是精煤量大。精煤装车对车底要求高，必须清扫干净无杂质。邹县口到空车中脏杂物多，特别是装过矿砂、水泥的车辆，清扫非常困难，有的需清扫5个小时以上。为此，各矿专门成立清扫队，配备工具和车辆，代价很大。不仅影响了停时，而且污染了线路，增加了维修成本。
4．提前起票车越来越多，已成为一种常态，导致大东集配站线路紧张，作业量增加，停时增加，安全防溜的压力增加。提前起票车一般14:00-18:00前后集中到达，每日4-6列。空车进入矿区不能直接进入装车矿，须在大东站再次核对现车，逐列解体。剩下的零车等待集结，分户起票完毕再下矿。列车集中到达的情况非常突出，造成空车排队下矿，延长了列车矿停时间。受运行图限制和排空任务的制约，18点前集中到达列车的情况很严重，3个小时内集中下空车4―7列的现象几乎天天有。造成阶段时间内机车运用紧张、线路运用紧张，而且是交接班前后，再加上提前起票，后续到达的空车停留时间更长，直接影响平均货车停时。
5．大编组甩下的零车集结时间长。矿区内各装车线除兴隆站1道可以整列装车48辆，其余均为2批装车。大编组甩下的少数零车必须在大东等待集结，不够一批不具备装车条件，不能下矿。这部分零车集结时间，是客观原因，也是铁路原因，建议从总停时中扣除。另外，坏车虽然不多，但是需要逐辆挑出来，再返回大东集结成列返邹，对总停时有很大的影响。这部分车本身不能使用，还要影响好车的停时，建议将来计算矿停时，从矿停中扣除。
6．重车装载状态检查，延长了矿停时间。重车出矿后原本能够直接通过大东站，开往邹城站，因在大东站须停车进行装载状态检查，所以矿停时间至少延长40-60分钟，如有不合格重车，再甩车作业，时间会更长。
7．重车在大东等待时间，也呈增加趋势。可能与机车交路和动力不足，或者邹城站线路紧张有关，近两年来，路车在大东停留待上时间也呈少量增加趋势。2008年全年平均1.97小时，2009年为2.42小时，2010年为2.52小时。
二、转变观念、提高认识，高度重视铁路外运工作
1．公司上下必须牢固树立火车外运优先的理念。无论从运量还是外运成本，铁路运输（含自营运输）都是公司最重要的外运通道，因此坚持火车外运优先符合公司根本利益。但在实际工作中，先落地、后装车、车等煤等现象时有发生，不同流向争煤源的问题仍然比较突出。因此为确保火车优先，必须坚持先灌仓、后落地，不论有无装车，主力品种（如2#精煤、混煤）仓存必须达到3200吨以上方可落地。二是严禁在火车装车期间落地。
2．矿井生产和存煤信息必须准确上报。仓存提报不实是制约运销调度的老问题，缺乏监控手段、联办工作人员素质差异是造成上述问题的主要原因。目前，运销调度主要根据矿报仓存安排装车计划，仓存提报是否真实直接影响矿停时间。为切实增强矿报仓存的准确性和及时性，在今后工作中需加强以下几个方面的工作，一是增加矿报仓存的频次，由每日双报改为每日三报，即在每日早8点和晚18点的基础上，增加14点报仓存。二是将各矿洗煤监控信息接入运销调度监控系统。出于种种考虑，目前各矿上传影像信息普遍不完备，关键的仓存等装车信息普遍不上传，造成各矿想多装车则多报仓存，想少装车则少报仓存。三是强化仓存提报的奖罚措施，即因矿井提报仓存不实造成等装的相应扣减商品煤量，增强各矿对仓存提报工作重要性的认识。
3．加强行调和货调之间的联系。一是界定清楚行调和货调的职责划分。二是行调要及时向货调通报下空时间、车数，并在每班下班前和接班后两次向货调提供矿区现车情况，当零星空车集结后具备配列装车条件时，要及时通报货调下达装车计划。三是货调要随时掌握矿区装车煤源情况，在下班前和接班后分别与行调和各矿联办核对现车，并根据现车情况及时下达装车计划。
4．增强调度日请车的针对性和灵活性。经过多年的运销实践，目前来看单纯“以销定产”或“以产定销”均不符合科学发展观的要求，运销工作的本质应重点围绕产销衔接开展工作。按照目前的衔接方式，销售科提报运输计划并排定请车方案，然后调运科按照排定方案组织日请车。作者认为这种衔接方式与矿井生产和铁路车流存在脱节，排定方案未能充分反映上述两个方面的影响。为切实增强调度日请车的针对性，同时满足用户和矿井生产需要，作者认为请车方案由销售科按旬排定，日请车则由调运科在销售方案内灵活安排每日请车数量、品种和流向。
三、突出重点、抓好衔接，不断提高运输组织水平
（一）科学运用机车。铁运处要正确处理机车整备和运输效率的关系，合理安排机车交接时间，必要时应改包乘制为轮乘制，减少机车出入库整备时间。合理调配济东两矿的机车运用，减少因交接班造成的机车空返，积极对空拉重，重车在矿停留时间不得超过2小时。行车调度应动态掌握现车，各矿站产生的零星车，应随大列带回、集结，具备配列装车的及时通知运销调度，下达装车计划。
（二）压缩装车时间。各矿发运科（洗煤厂）是装运管理的第一责任人，要加强与矿调度室和洗煤厂（发运科）的联系，及时了解井下生产条件、产量、煤质和洗煤生产情况，全面掌握各类运销信息，做到心中有数。每日6点和15点仓存汇报要及时、准确，联办人员要增强工作责任心，严禁虚报、瞒报、漏报，如因仓存汇报不实造成装车时间超时，每超时1小时，运销部相应在月末扣减该批商品煤量的20%。各矿要配备足够的车辆清扫、加固人员，科学分工，平行作业，加快清扫加固速度，压缩装车时间。
（三）保证装车质量。各矿必须按国铁要求组织装车，不得偏载、超载、集重，煤炭应均匀分布、顶面平整，车帮、钩头上清扫干净，不留残煤；如因偏载、超载、集重造成的安全责任事故，要追究相关单位和人员的责任，并停止该单位铁路装车。各矿要做好铁路装车运输系统预防性检查、维护和保养，保持装车系统设备处于完好状态。坚持计量衡器的月保养旬检查制度，轨道衡及其软件控制系统必须按期组织检定，使其具备完好的状态和规定的准确度，单车装载计量允差控制在铁路规定装载量的±5‰范围内，超装或欠装部分必须按量卸掉、添足，并做好记录，责任到人。严禁任何单位在未实现煤炭装车前将计量单造表报出，确保装车计量数据真实、准确、有效。清扫加固车辆必须在规定的装车线上，严禁在列车到发线和其它站线，严禁在接车作业、调车作业时打开车门、清扫垃圾，不听劝阻擅自在非装车线上清扫垃圾，对责任单位罚款1000元。在作业中要爱护铁路车辆和其他固定设施，在站场施工或检修时，要与铁路部门办理相关手续。
（四）及时下达装车计划。运销部要准确掌握煤源，按量请车；空车阶段计划下达后，应提前向铁运处调度下达装车计划；要科学合理地安排装车计划，避免空车去向集中，排队装车；对于经常出现的集中到达、提前起票等非正常运输现象，积极协调铁路有关部门，为运销工作创造良好的外部环境。
（五）加强信息沟通。铁运处、运销部、装车矿要加强信息沟通，杜绝因信息不畅，产生车等煤、车等人的现象。
1．信息沟通坚持闭环管理原则，相关部门要及时跟踪煤炭装载和车辆运行信息，信息传递及时准确。
2．国铁站货运值班员和调车区长要及时向矿区运销调度和铁运处行调下达承认车计划和空车到达信息，以便矿区运输组织人员提前安排取空和装车计划。
