班组安全管理是电力企业安全管理的基本落脚点，是企业安全生产工作执行者，企业中各种工作目标和任务均要通过班组实现，从这个角度上讲，企业安全要从班组抓起，这样才能促进电力企业安全管理的实施。本文从当前国内电力企业班组安全管理工作中存在的问题入手，探讨应对班组安全管理问题的措施。
1 电力企业班组安全管理工作存在的问题
1.1 班组安全意识薄弱、参差不齐
目前，多数电力企业班组成员安全意识较为薄弱，仅一部分班组骨干和成员有强烈的安全意识，其余的班组成员安全意识淡薄，层次较低，主要表现为：①对布置的安全工作存在应付心理，不能积极主动完成；②缺乏安全知识，安全技能水平较低，且存在严重的侥幸心理；③不能深刻地认识到企业安全管理的重要性，有严重的麻痹思想；④对工作安全管理规程陌生，未掌握熟练的安全技能；⑤安全管理工作忽视基础工作，而是将个人精力和工作重点倾向于形式或表面，管理制度、台账、数据、图表、记录以及现场运作规范均有严重漏洞。
1.2 安全规章制度执行力较差
相关资料统计表明，企业90%的安全事故在班组中间发生，其中，80%事故人为造成。因为事故的发生具有突发性和偶然性，轻度违章不一定会引起事故，就算发生事故也不一定会造成严重损害，加之，有的违章者通过违章行为可获取便捷或利益，这在一定程度上均导致违章者并未意识到违章行为的不对，反而人为违章行为会带来便利，是明智的。班组内部为了提升效率，有时对发现的违章行为处罚积极性较低。例如，电力企业要求任何人进入生产场地必需佩戴安全帽，很多企业在上级例行检查时能遵守规范制度，然而，一旦突击性检查，诸如上述的规章制度就全然成为摆设，违章行为到处都是。
1.3 安全风险应对能力差
近年来，随着电力行业改革的进一步深化，国内兴起了大规模的电网建设，电网运行环境愈来愈复杂，这无疑增加了电力企业班组安全管理难度。在电网大规模建设的今天，很多班组仍采用老方法、旧经验应对安全生产的新形势，以至于班组对新形势下的安全风险评估及防范认识不到位，不能有力地推动安全风险的辨识，从而导致风险应对能力差，这很大程度上使得电力企业安全管理工作存在巨大的隐患。
1.4 设备管理存在风险
目前，多数电力企业电气安全设备存在隐患，一些设备在采购环节就存在问题，而有些设备因长期运行会出现较多缺陷，有些设备运行不稳定等等。随着电网的大规模建设或改扩建，电气安全设备启动及投产验收过程中也会诱发一些问题[1]。另外，电网停送电操作频繁或运行方式改变等也会引起设备缺陷等等。上述设备管理薄弱患者接均潜在着巨大的安全风险。
2 如何加强电力企业班组安全管理工作
2.1 强化员工安全意识
电力企业要改变单一思想教育模式，通过多样化教育拓宽思想教育渠道，提升思想教育效果，进而强化员工的安全意识。比如，可通过安全知识竞赛、安全技术回答、安全分析、安全技能培训、模拟现场安全措施、事故预想、技术比赛以及反事故演习等[2]，提升工作人员对安全教育的学习积极性，同时，可根据班组实际情况，开展岗位练兵活动，开展反习惯性违章或班组技术培训等活动，在这些实践活动中增强员工的安全思想教育，让班组能及了解并解决生产中出现的相关安全问题。另外，要保证班组安全活动有效性，通过制度化、长期化等方式，将班组安全管理与制度相融合，通过制度来约束班组安全管理工作，从而有助于树立班组安全意识，促使电力企业安全管理的有效施行。
2.2 落实安全制度
电力企业应调动员工主动性、积极性，提高班组成员自觉性，引导并教育班组成员遵守制度、认真学习，督促班组成员认真掌握安全生产制度、方针、政策和规章等，并将上述条例化的内容融于其生产活动中。首先，从建设班组安全生产管理制度入手，建立覆盖教育培训、安全责任、监督检查、教育培训、考核奖惩在内的安全管理制度，推行安全责任制，以此确保班组安全管理的实施[3]。其次，加大制度宣传力度，让班组成员明确自身承担的责任义务，并使每个班组成员明确自己本职安全工作。第三，现场管理作为落实班组安全管理的重点，班组成员务必严格要求，敦促形成良好的工作习惯及现场管理秩序。最后，班组安全管理要落实安全工作及相应的经济责任制，将员工工作纳入考核体系，从而确保班组安全管理工作的有效开展。
2.3 加强培训，提升安全风险的应对能力
首先，定期对班组成员进行安全规章制度培训，开展反事故预案演习、安全操作规程及安全生产规章制度的培训，让班组成员学懂安全生产规章制度，并依规章制度办事，从而有效避免安全事故的发生。其次，定期开展隐患排查能力培训，培养班组成员的安全观念，使他们针对一项安全事故怎样展开调查，并将具体责任落实到人，通过这样的培训可以有效规范班组成员安全行为。最后，积极拓展安全教育宣传形式，营造全方位、全过程和全员的宣传环境，通过多种媒体形式传播安全知识，并通过多样化的活动形式，比如演讲比赛、安全知识竞赛等，加强对安全生产的宣教，从而让安全意识深入人心。
2.4 加强电气设备管理
在班组安全管理工作中，加强电气设备管理是重要的一个方面，从采购、配置、使用及保管方面入手加强电气安全设备管理工作能确保班组安全管理工作的落实。首先，电气安全设备的采购要符合相关标准要求，并履行相应的购置手续，电气安全设备购置全过程需安监部门全程跟进。其次，按规定配足、配齐所需的安全设备，并做到有备无患，防止使用过程中设备出现不合格或不齐而影响个人安全。第三，电气安全设备使用过程中要严依照《电业安全工作规程》，由专门的电气安全设备人员管理设备，并对设备进行统一管理、登记，规范设备管理。最后，选择清洁、通风、干燥的场所放置电气安全设备，从而确保电气安全设备的妥善保管，降低因电气安全设备隐患而引起的班组安全事故。
参考文献：
[1]戴刚，何文波.电力企业班组安全管理初探[J].商品与质量：理论研究.2012（9）.
[2]刘胜.浅谈工会组织如何参与电力企业的安全管理[J].工会博览：理论研究.2011（7）.
在班长的带领下，建立起“学习型”班组，主要学习党的方针政策和国家安全生产法律法规及集团公司各项安全生产规章制度，安全操作技能等知识，加强了班组成员的政治思想和业务素质的提高。养成了班组成员热爱企业，忠诚企业，工作积极主动的良好风气；使每一位班组成员具有高度的主人翁意识和责任感。
班组还建立健全了各项行之有效的安全规章制度，规章制度是任何一项工作开展的保证。无规矩不成方圆，事故发生的重要原因之一是规章制度的不完善。今年班组安全管理就是在不断完善和充实规章制度上下工夫，全年共制定“班前会制度”、“班组安全检查制度”等十个制度，并严格执行规章制度。
班组安全管理是一种群体行为，必须发挥集体的力量，群策群力，特别要注意发挥员工的自主能动性和积极性。只有班组全员行动起来，做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险，才能实现班组安全生产，今年班组开展“三不伤害”（即：我不伤害他人、我不被他人伤害、我自己不伤害自己）活动，让班组每一个成员知道了自己生命的重要性，自觉的遵守安全生产。
［关键词］
成人高等教育;班级管理;管理措施
一、引言
“成人高等教育”是指对符合规定标准的在业或非在业成年人素质提高的学历教育，属于继续教育(含职业培训)性质。它既可以满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也可以扩大高等教育机会，培养专门人才。随着我国教育改革的进一步深化，成人高等教育的服务对象不断延伸、教育层次不断提高、教育内容不断丰富，同时其办学方式也日益趋向开放、办学主体趋向多元、教育渠道趋向沟通，并且成人高等教育在理论研究方面也取得了一定进展，学科建设也已启动。成人高等教育的教育空间不断扩展，其主要阵地是专门的成人高校和普通高校，本文主要探讨的是普通高校中的成人高等教育。班级是普通高校开展各种活动的基本单位。良好的班风有助于教学活动的开展，同时能够培养学生的集体荣誉感，并以此促进学生形成健康的人格特质，成人高等教育也是如此。因此，针对成人学员的自身特点，制定适用于成人学员的班级管理方法，做好成人高等教育的班级管理，对提高成人学员的专业素养有着至关重要的作用。
二、我国普通高校成人高等教育班级管理的现状及存在问题
在现代社会中，成人高等教育作为一种新兴的教育制度，完成了传统教育向终身教育的过渡，为经济和社会的发展不断输出人才。然而随着教育大众化目标的实现，普通高校开展成人教育的一些问题也开始显现，如定位存在偏差，具体表现为把成人教育仅仅当作创收的手段，从而忽略了成人教育的教学质量和班级管理，也忽视了其自身人力资源的培养。
(一)管理体制不健全，缺乏实施保障首先，相关管理体制和法律法规的缺失导致普通高校中的成人高等教育的班级管理缺乏可遵循的总体规范。现存的成人教育法律法规大多以政策、条例等形式出现，多分散在各种教育法律法规和相关条例之中，且过于抽象，缺乏系统性、具体性和针对性，难以对新时期的成人高等教育起到应有的引导和规范作用。其次，缺乏明确的实施保障单位，其中众多教育主管部门对成人教育的多头管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尴尬局面。正因此，地方一些培训机构开始在成人教育行业变相捞钱，甚至喊出“只要有钱，一切都好办”。最后，班级等基层单位难以贯彻方针。由于成人教育的对象较为广泛，且层次多样，缺乏固定的基层管理组织。仅靠教师一人，难以实现有效的管理。
(二)班级管理者专业化水平不高我国目前的成人教育管理者通常都没有经过系统化和专业化的训练，而是依据自身多年的普通高校教育管理经验来进行管理，这自然会引起管理方式与管理对象的不匹配。我国目前普通高校的成人高等教育的班级管理者通常由其他从事普通高等教育的辅导员兼任，但成人高等教育的对象与普通高等教育的对象在年龄、职业经历、社会阅历等方面均存在区别，若将两者等同，便会导致成人高等教育体系的僵化，不利于成人的素质发展，与其最初的目的相背离。其次，社会上也缺乏相应的专业训练机构来对成人教育管理者进行培训，政府和相关高校对成立相关培训机构缺乏构想和资金投入。普通高校的成人教育班级管理者通常要利用假期进行班级管理，工作热情不足，容易产生倦怠感，也会导致管理工作不到位。
(三)班级管理手段缺乏针对性，师生沟通渠道匮乏我国的成人高等教育班级管理还未得到足够的重视，班级往往是一个形式上的教学单位，而没有成为真正的集体，凝聚力较低。大部分成人高等教育班级的学员通常都是上课或考试时才聚到一起，师生之间沟通的渠道较为匮乏。这就导致了班级管理者无法真正了解班级成员的具体情况，从而也无法有针对性地开展班级管理工作，并使班级凝聚力日益降低。因此，师生之间的沟通亟待加强，使班级管理者更好地开展工作。
三、普通高校成人高等教育班级管理的措施
(一)建立健全班级管理制度，细化学员常规管理1．制定健全规章制度，确保管理制度的可行性在班级管理制度方面，规章制度制定者应该针对成人学员的具体特点建立健全规章制度。具体做法为:第一，重新组建一个独立的管理系统，明确总负责人和各项工作负责人，避免多头管理;第二，以学校客观条件为依据，从而确保规章制度的科学性和可行性。为了保证这一点，在制定规章制度前，可以采用问卷法和访谈法，对成人学员以及成人高等教育一线教育工作者进行调查，并以此为规章制度的制定提供依据;同时可以抽取有代表性的学员样本进行制度的试实施，对规章制度进行评估和修订。2．细化班级常规管理，保证规章制度实施在建立健全的规章制度后，应敦促教育管理一线人员对规章制度的实施给予切实保证。只有一线教育管理者严格按照规章制度来进行班级管理制度，班级的学习活动才能井然有序地进行。在常规管理方面，应明确规定哪些事情可以做，哪些事情不能做，对于考勤制度、请假制度、奖惩制度和考核制度等规章制度的传达，应该通过宣讲和案例的方式让学员学习并熟知，而不是因怕麻烦避而不谈，或者出了问题才告知对方。除此之外，对于严格遵守规章制度的学员要进行奖励，对于违反规章的学员要进行惩罚，奖励和惩罚可以用学分的方式或其他对学员有一定切实影响的方式来体现。这种榜样模式可以有效提高学员对于规章制度的重视，保证规章制度的贯彻和实施。3．抓好班干部队伍建设，提高学员自我管理能力在班级管理工作中，为增强机体凝聚力，应该采用民主选举方式组建班干部队伍，并就学业完成过程中出现的主要问题进行研讨。班级管理者应该充分调动有能力、尽责性强、有奉献意识的学员的工作积极性，协调组建有一定管理能力的班干部队伍，明确班干部职责，使信息能够流畅地上传下达，保证班级活动正常运转，深入了解学员的总体情况。同时，班主任要加强班干部队伍的教育，提高班干部自身素质，并进行定期考察，可以实行轮换制让合适的人做合适的工作。需要注意的是，班级管理者不应过于突出体现班级干部和普通学员的区别，而应逐步实施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛围。以此提高全体学员参与班级管理的积极性，增强自身的自我管理能力，进而达到良好的班级氛围。
(二)提高班级管理者素质，提升班级管理效率首先，作为班级管理者应该对自身岗位的重要性和工作的内容有一个正确的认识，全身心投入班级管理工作中去，树立良好形象。班级管理者应该给自己一个恰当的定位:自己既是班级管理者也是学生的服务者，要以平等的方式对待学员，增进与学生之间的友谊，在管理过程中宽严相济，懂得灵活应变。其次，由于成人高等教育的对象多是在职者，他们有自己的工作安排和行为习惯，故班级管理者应该尽可能多地为学员创造一些符合他们习惯的学习环境，组织一些能够发挥学员长处的课外活动，这将有利于师生之间的良好沟通。最后，作为班级管理者，要时刻与时代接轨，不断更新观念，学习和提升自身专业素养，为更好地进行班级管理奠定坚实的基础。政府部门或高校应该整合社会资源，建立健全的专业训练机构对在岗的班级管理者进行定期培训，以满足班级管理者的学习需求。
(三)增进师生沟通，掌握学员总体情况班级管理者与学员之间的有效沟通，能够消除许多在班级管理上存在的问题。当今社会是信息化社会，信息沟通的手段和渠道日新月异，班级管理者应该与时代接轨，有效运用电话、微信、QQ、微博等各种现代通讯设备进行师生间的沟通，消除与学员之间的隔阂。另外，班级管理者要与学员形成日常性沟通，而不只是有事情的时候才进行，只有这样，才能使班级管理者更加及时有效地了解学员的相关信息，提高应变能力，及时处理问题。除此之外，管理者与学员间的沟通要以平等为原则，这样才能保证信息的真实、准确，以便更有针对性地开展班级管理工作。除了学员的日常基本信息外，深入了解成人学员的心理，对班级管理也有着非常重要的作用。由于成人学员学习环境具有相对的局限性，他们的学习情绪和对班级中一些事情的看法也不尽相同，因此，一定要事先深入了解学员的心态，才能更好地应对某些突发问题，达到管理好班级的效果。班级管理者可以通过与学员进行谈心、通过较为熟悉的学员间接了解、定期组织一些集体活动来达到这一目的。除此之外，还要充分了解、积极挖掘每个学员的特长、爱好，并充分利用，以推动班级管理的良性发展。另外，成人高等教育班级管理还应该注意到成人教育特有的需求。成人教育注重学习者经验及活动情境的整合。这就要求班级管理工作不仅要注重成人学员的知识学习需求，更要剖析成人学员日常生活经验，提供解决相关问题能力的训练，使其更好地适应班级生活。与此同时，普通高校的成人高等教育班级管理注重学员自主参与，突出师生互动、教学相长。成人教育中，管理者的角色着重于提供良好的环境与资源，辅助学员更好地进行学习。成人教育不仅以“学生中心”为特色，而且是“师生互动”的过程。这些都要求普通高校的成人教育班级管理者要具有与学员情况相匹配的管理方法以及与自身优势相协调的管理方法。
四、结语
成人高等教育的教育对象主要为在职人员，这使成人教育班级管理工作具有了特殊性和复杂性，这就要求成人高等教育班级管理要具有与自己特色相适应的班级管理方法。班级管理者应当转变观念，加强与学员之间的沟通联系，构建和谐的班集体。随着成人教育的快速发展，开展成人高等教育的普通高校必须不断提高对班级管理的重视程度，建立健全规章制度，给成人学员的成长营造一个良好的生存发展空间。
［参考文献］
［1］陈小云，周淑芬．新形势下中国成人教育发展探析［J］．教育与职业，2014，(6):164－165．
一、班组长安全职责
1、班组长是班组安全第一责任人，应贯彻执行有关安全生产的各项规章制度，对本辖区职工劳动环境及安全健康负责。
2、组织班组辖区内生产、施工过程中的隐患排查、整改工作。
3、组织班组级安全教育、培训工作。
4、组织召开班前会和每周安全日活动。
5、不违章指挥，有权制止职工违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
6、负责组织事故的人员救治、现场保护和事故上报工作，并积极配合事故调查。
7、在遇有危及人身安全的重大隐患或紧急情况时，立即下达停产处理和人员撤离指令。
8、负责班组安全考核。
二、班组安全员安全职责
1、协助班组长做好各项安全管理工作。
2、负责各种安全活动的记录，并保存备案。
3、对班组的安全工作进行监督、检查，有权制止职工违章作业，有权越级上报。
三、职工安全职责
1、严格执行各项规章制度、岗位操作规程及安全措施，正确佩戴和使用劳动防护用品。
2、参加安全培训、安全活动和应急演练。
3、落实岗位安全确认制、安全检查制、交接班制、联保互保制和事故报告制度。
4、熟悉本岗位危险源和应急处置措施，熟练使用安全防护器材。
5、不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人违章作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场，并向负责人报告。
第二章 班组安全生产确认制度
一、对人的确认
1、班组长或安全员要对当班职工健康状况、精神状态和劳动防护用品穿戴情况进行确认。
2、当班职工要对两个以上单位相互协作或两人及多人共同作业的联系方式进行确认。
二、对物的确认
1、职工要对使用的设备、工器具、物料等安全状态进行确认。
2、职工要对各种安全防护器材和装置、监测仪器等完好情况进行确认。
三、对作业环境的确认
1、职工要对工作岗位及周围环境的危险因素进行确认。
2、班组安全员要对作业场所安全警示标识进行确认。
四、对检维修作业的确认
1、岗位职工要对生产向检维修状态转换过程中设备停运、介质停送的可靠性进行确认。
2、岗位职工要对进入煤气、受限空间等危险区域作业的现场监测情况进行确认。
3、岗位职工要对检维修试车前安全防护和安全联锁情况进行确认。
第三章 班组安全生产联保互保制度
一、安全生产互保制度
1、互保结对子的原则：两人及以上配合作业形成的安全相互保障责任共同体。
2、班组必须实行安全互保制，互保对象要明确，有图表或文字确认。
3、工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，不得遗漏。在每一项工作中，工作人员形成事实上的互保，并履行互保职责。
4、作业中，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相，即：
（1）互相提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
（2）互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心、互创条件。
（3）互相监督：工作中要互相监督，严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
（4）互相保证：保证对方安全生产（检修）作业，不发生人身事故。
二、安全生产联保制度
1、联保原则：班组各互保对象之间、班组与班组之间，在作业过程中形成的安全联系保障责任共同体。
2、联保的主要内容如下：
（1）在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
（2）在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。
（3）在工作中与互保对象以外的人员要互相监督，共同严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
第四章 班组安全生产检查制度
一、检查总体要求
班组安全生产检查应明确检查内容、检查标准、检查方法、检查周期等，形成安全检查记录（明细表或台账）。
二、班组长检查要求
1、督促班组职工按规定穿戴好劳动防护用品，熟知岗位安全操作规程。
2、结合交接班组织班前检查确认。
3、对本班组设备设施、作业环境和安全规程执行情况组织班中检查（每班不少于一次）。
4、针对岗位查出隐患采取控制措施。
三、班组安全员检查要求
1、对班组职工劳动防护用品穿戴、工器具使用及安全规程执行情况进行检查。
2、对班组作业环境进行检查确认（每班不少于一次）。
3、对隐患控制和整改措施的落实情况进行检查确认。
4、对职工联保互保执行情况进行监督、检查。
四、岗位职工检查要求
1、作业前按照班组安全检查表对设备运行状态、工器具、安全防护器材完好情况和作业环境等进行检查确认。
2、作业中对设备运行状态、互保对子、联保对象的作业行为和作业环境进行监控。
3、交班前对设备运行状态、工器具、安全防护器材完好情况和作业环境等进行检查，做好交接工作。
第五章 班组安全生产培训教育制度
一、班组岗位职工培训时间规定
1、一般岗位新上岗的人员，岗前培训的总学时不得少于24学时，其中班组级安全培训时间不得少于8学时。每年接受再培训的时间不得少于8学时。
2、危险化学品等特种岗位新上岗的人员，岗前培训的总学时不得少于72学时，其中班组级安全培训时间不得少于24学时。每年接受再培训的时间不得少于20学时。
二、班组级安全教育内容
1、岗位安全规程。
2、工作岗位环境及危险因素，岗位隐患排查与治理。
3、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生注意事项。
4、有关的事故案例。
5、设备性能与安全装置、工器具的使用方法。
6、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法。
7、事故应急处理技能。
8、其他需要培训的内容。
三、培训要求
1、新上岗职工班组级安全培训由班组长负责组织实施。
2、班组职工转岗或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受班组级安全培训。
3、岗位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，班组应对职工进行有针对性的安全培训。
4、班组应通过班前会、安全活动日等形式开展职工日常教育培训工作。
第六章 班组会议制度
一、班组班前会
1、班组长结合当日的具体生产（检修）任务召开班前会，安全员负责记录。
2、班前会内容：
（1）传达学习上级有关安全工作的文件、指示或事故案例。
（2）布置工作任务的同时进行安全交底，使员工熟知工作中相应的安全措施或安全注意事项。
（3）说明上一班的设备及安全设施运行状况，对遗留的安全问题提出防范措施。
（4）明确安全值班负责人和安全检查的重点。
（5）对员工掌握安全操作规程及事故应急预案情况进行提问或抽查。
二、班组周安全活动
1、班组每周必须组织一次安全活动，时间不少于1小时。
2、安全活动内容：
（1）总结上周安全工作，并对班组各岗位进行安全讲评，研究布置下周工作；
（2）结合实际问题学习讨论上级有关安全生产指示精神，系统学习安全规程。
（3）研究解决班组在安全生产方面存在的问题。
（4）排查安全隐患，提出在安全生产方面的措施、建议。
（5）交流安全生产经验以及分析事故教训等。
第七章 交接班制度
一、交班规定
1、班组长提前30分钟组织本班人员汇总本班工作，准备好交接内容。
2、交班人主动向接班人介绍生产情况、设备运行情况及有关通知。
3、有以下情况应拒绝交班并汇报主管领导：
（1）接班人班前饮酒或精神异常。
（2）交班内容中存在的问题尚未弄清。
（3）接班负责人未按时到岗。
4、交班人必须实事求是交清班中全部情况，不得遗漏、隐瞒。
5、本班内有条件解决的问题不得遗留交班。
二、接班规定
1、接班人员穿戴好防护用品后提前15分钟参加班前会。
2、接班人提前按巡检路线和内容检查设备。
3、与交班人对口交接，由双方当班班组长在交接班记录上签认。
4、接班条件不符合要求时，如确因设备问题，难以在短时间内处理好，经接班人同意，双方确认后，交班人方可离岗。
5、接班时由接班班组长组织本岗的检查工作。
三、其它有关规定
1、严禁脱岗交接班。
2、交接班中双方发生争议，由双方班组长协商解决或报上级裁决。
3、交接班中遇有操作未完成或突发情况，应暂停交班，处理完毕或告一段落再正式交接。
4、班组应规范交接班内容，并保存交接班记录。
第八章 班组安全生产奖惩制度
一、班组应对以下行为进行安全奖励
1、及时发现并排除安全隐患的。
2、纠正或制止违章指挥、违章作业的。
3、积极提报安全合理化建议的。
4、在上级组织的重大安全生产活动中成绩突出的。
5、积极参加突发事故救援的。
6、在班组安全标准化管理中有创新的。
7、在安全生产的其他方面做出突出成绩的。
二、班组应对以下行为进行安全惩戒
1、无故不参加班组安全活动的。
2、上岗不按规定穿戴劳动防护用品的。
3、违章操作，违反劳动纪律的。
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）26-0066-02
湖北宝源广得资源有限公司马河煤矿地处荆当盆地的东南部，荆当盆地是我省最大的中生代盆地和主要煤产地之一。近年来，随着煤炭市场的不断好转，马河煤矿的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节，班组安全建设工作，滞后于煤炭企业发展的需要，这给企业安全生产带来了隐患。班组是企业劳动分工中的最小劳动集体，是加强企业管理，做好安全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实；企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施；设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。总之，整个企业要靠班组来维持正常运行。所以煤矿安全发展的重点在于实现班组的规范化管理、标准化建设。
1 马河煤矿班组安全建设的不足
1.1 班组员工整体素质有待提高
由于整个煤矿企业的作业环境的危险性程度高于其他大部分企业，且对员工的教育水平要求不高，以致煤矿基层员工主要由农协工组成，员工的整体素质偏低，健全班组安全建设的第一步就是提高基层员工的整体素质。
1.2 班组长整体综合素质偏低
一是班组长的文化水平不高。班组长文化素质不高会影响其在生产过程的领导地位，阻碍工作的顺利开展。
二是班组长的组织协调能力不够。除去文化素质，班组长组织协调能力的高低占了安全生产的很大一部分，班组长组织协调能力不强，将无法培育班组的团队合作意识，调动全员协同生产。
三是班组长的业务能力不强。有些班组长由于工作经验的欠缺，自身业务能力不足，无法查出事故隐患，也制定不出有效的预防措施，影响了班组工作的顺利开展。
四是班组长的执行力不强。班组是最小的基层组织，班组长是工作的直接领导者，班组相关的安全工作由班组长来落实，而马河煤矿现状是班组的相关规章制度落实不到位，安全生产还停留在口头上，相关措施没有有效地执行，给安全生产造成了隐患。
1.3 班组工作缺乏自主管理意识
由于煤矿生产的特殊性和以往的生产经验，班组一直属于“被动式”管理，习惯了严格遵守上级的安排，很少或没有自主管理的意识，这样一来现场出现紧急情况时，班组习惯性的向上级汇报，等待决策安排，在等待上级决策的过程中很可能造成重大人身伤亡和财产损失。班组长作为直接的领导者和调度人员应加强班组自主管理意识，在紧急情况下决策的权利，危机人身安全时在第一时间下达停产撤人的指令。
1.4 班组员工安全意识淡薄
重生产轻安全一直是煤矿企业的弊病，由于事故的偶然性，很多员工认识不到安全的重要性，安全意识的淡薄，给安全管理造成很大难度。为完成生产任务加快进度，或为方便操作，很多员工把安全规章制度抛于脑后，凭经验心理和侥幸心理违章操作，而违章操作的后果导致了各类安全事故的发生。
1.5 班组安全管理制度不完善
制度是企业的根本性文件，指导并约束着员工的行为，安全规章制度并不仅仅只是一纸空文，还需要强有力的措施来执行。马河煤矿现有制度要么是与班组的实际不相符，员工无法执行，要么是制度得不到相应的措施保证其执行，这些都是制度不完善的一个方面，造成了管理缺陷，安全得不到保障。
2 加强马河煤矿班组安全建设的措施
2.1 完善班组安全管理制度
建设完善的安全规章制度是班组安全建设的第一步。规章制度是企业约束、指导员工行为的标准，让员工明白什么样的行为是对的，什么样的行为是错的；应该做什么，不应该做什么，违反故障制度后应该受到什么样的惩罚等等。安全管理制度是安全管理的依据，使安全管理活动有法可依、有据可查。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度，使员工按照管理制度进行各项生产活动，是做好班组安全建设的基本保证。为此，要在企业实际和长远规划的基础上，建立各项班组规章组度。
其次，在建立完善安全管理制度的基础上，要跟进各项制度的执行情况，需要实施相应的措施保证制度的执行。为此，需要建立从公司到车间、班组的层层安全检查与隐患整改体系，做到公司月检、车间周检、班组日检，对各项检查查出的隐患下达书面隐患整改通知书，规定整改责任人、整改期限、整改效果，同时验证整改效果，将隐患扼杀在萌芽中。进一步，对主动举报安全隐患或制止他人违章行为，避免了重大损失的员工给予专项奖励，并传达给全体员工，从而调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下、从下至上的安全预防体系，防止事故的发生。
2.2 班组长以身作则建设团结协作的班组文化
安全文化是企业树立的一种共同价值观，形成人们自觉遵守的安全行为规范。班组作为基层单位，每一项管理工作最终要落实到班组，班组长负有领导责任，带领员工协同完成各项生产活动。班组长应具有较高的文化素质、丰富的工作经验、认真负责的工作态度、相关的安全技术知识，这样才能给员工树立榜样，更重要的是，班组长还需具备组织、协调、沟通能力，集中全体员工的智慧和力量协同生产，培养出整体团结协作的安全氛围和安全文化。
班组长是建设班组安全文化的直接领导者，应根据班组实际开展丰富多彩的安全文化活动，从而增强员工凝聚力。可根据班组实际开展安全知识讲座、安全知识竞赛、张贴安全标语、提出安全合理化建议、举办论文研讨等、事故案例告知与分析等活动。同时，加强对安全文化的宣传活动，向员工灌输“自主管理、安全第一”的理念，让员工做到我要安全的自觉性、主动性，在班组内部创造一个充分体现安全文化的互相监督、互相制约、互相指导的安全长效机制，为煤矿的安全生产奠定基础。
2.3 开展有效的安全培训
提高全体员工的安全素质，最根本的方法就是强化安全教育培训，进而提高员工的安全意识和安全技能，预防或减少各类事故的发生。
同检查机制一样，安全培训同样是从上至下进行，新进员工必须接受厂级、车间级和班组级的安全教育培训。与工作直接关联最深的便是班组级安全教育培训，由班组长组织实施，其主要教育内容是：工作环境及危险源；所从事岗位可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事岗位的安全职责、操作技能及强制性标准；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例等方面的知识和技能等。
在日常工作中，班组长的安全教育也必不可少，班组长应组织开好班前会，交代一天的工作内容和重点及注意事项，在班中随时检查安全生产动态，班后对下班进行交底，并对一天工作进行总结，记录异常状况原因及分析。
学习培训是提高员工业务技能的基础工作，但是安全培训要专注重点，各个班组情况有差异，加上培训经费和培训时间的考虑，由煤矿直接对员工进行教育培训，效果不大。相反，应将安全培训的重点放在班组长身上。班组长是实施班组级安全教育和日常安全教育的直接责任人，员工的大部分教育来自班组长。同时，安全培训还有一个很重要的原则理论联系实际，班组长在日常生产活动中可以通过互帮互学、以老带新的方式提高员工发现问题处理问题的能力。
企业应每年组织一次针对班组长的安全教育培训，在培训前编制安全培训计划，明确内容和相关要求，培训后对培训效果进行评估，并将培训结果纳入的班组长个人绩效考核。通过专业安全培训，提高班组长的综合素质。班组长接受培训后，在生产过程中以自身行为提醒员工安全注意事项，潜移默化的提高员工的安全意识，达到了班组长与员工安全技能的共同提高。
2.4 建立规范的考核机制
班组安全建设中首先应明确岗位职责，让员工明白自己的权利和义务，其次通过检查机制来追踪职责的落实，最后通过考核机制对员工履行情况进行奖励与处罚，这是整个的闭环管理。
建立规范的考核机制是班组安全建设的最后环节，也是最重要的环节，考核机制要明确考核内容、奖惩标准，且安全考核与生产考核应同时进行。班组长、一般员工的考核应与班组建设情况、安全生产现状、工作业绩结合所在班组的经济利益进行，应公布考核结果并严格兑现。不仅仅只是针对班组进行考核，中层管理者及厂级领导要进行同等的考核，进而把班组的压力自下而上层层传递，使中层管理者、厂级领导意识到自己的职责与压力，达到责任、权利、义务的统一。这样，在煤矿生产工作中，全体员工共同进行考核，逐渐形成 “人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的工作氛围。
3 结 语
在煤矿里，绝大部分事故发生于班组，因此，做好了班组安全建设，也就在很大程度上提高了企业的安全水平。在班组安全建设中，以班组长为龙头，建立健全班组安全规章制度，推行班组安全标准化作业，规范员工的行为。同时坚持班组安全教育，提高全员综合素质，在现场生产过程中，共同查找各类不安全因素，及时消除各类事故隐患，为确保安全生产长期稳定提供强有力的保证。
参考文献：
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[3] 耿新忠.煤矿班组安全重在发挥班组长作用[J].中国员工教育,2010,7(5):23-26.
一、预防为主”的方针，把班组的安全工作放在首位。再就是要坚持“管生产必须管安全”的原则，杜绝出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”和制止“三违”现象，要并做到严格按规章制度处理。同时，在施工作业中遵循“事前策划辩识，事中预防控制，事后完善总结。”的原则，严格执行安全操作规程，严格执行安全管理制度及安全技术和组织措施，对施工作业全过程进行有效控制。
（二）加强管理。企业必须用制度去管理，安全管理要坚持凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的“四个凡事”工作原则，不断提高工作效率。一是要对管理制度进行健全，就是建立、健全严密、有效的管理制度，形成公司、部门、单位、班组层层管理网络，确保责任明确，落实到位，让违章者无机可乘。二是加大执行力度。对违章作业者，及时纠正并进行严厉惩处，绝不手软，以达到警示作用。做到在制度的执行过程中一视同仁。特别是领导更要从自身做起，不违章指挥，不违章作业。三是狠抓“两票三制”管理。做好“两票三制”工作是遏止作业人员违章最行之有效的保证。因此，在具体的工作中必须做到：第一，记录填写要清楚、准确。要求实事求是，要有根有据，特别是两票的填写，更要完善、准确；第二，职责要落实。对规定的工作负责人、监护人等必须一一落实到位，真正发挥领导和监督作用；第三，工作交接做到完善、严谨。交接工作含糊不清，检查不全面，一旦造成误合刀闸或误送电，后果将不堪设想。四是加强班组安全教育管理。企业组织中班组是企业活动的基础单元，现代工业生产及管理本身就是集体配合作业的过程，每一个人都是集体中的一员，作业的内容又是与大生产系统紧密相关的，是大系统中的一部分，每个人的成败，每一道工序的成败，都将干扰集体的作业安全，每一个人的不安全行为暴露在集体面前，自然会引起集体的反对和劝阻。这种反对和劝阻既是一种控制力，又是一种自觉性的推动力。为了充分发挥这种自发的班组监控力量，在生产中可以有组织的建立起明确的互控机制，以提高这种互控效果。所以，对于公司基层单位的下属班组来讲必须完善以下有效的管理方法已提高全员安全意识的自觉性：第一，班组成员轮流安全值班方法。班组成员轮流值班是一种民主管理，调动集体成员责任感的方法，也是一种培育集体成员安全意识，实现安全文化建设的有效方法。班组成员轮流值班，就是班组的所有成员，依次分别轮流担任安全员，每次对作业现场的设备、安全设施及生产操作进行群查活动，在作业过程中发现班组成员有违章违纪行为时，班组安全轮值员应立即提出纠正意见。这样既增强了员工的责任心，又提高了全员安全意识，从而，就能形成一种良好的反违章局面。第二，班组设立专职或兼职安全监督员岗位方法。生产班组在现场施工作业时，由于作业面广，公司、部门以及单位的安全管理人员不可能每时每刻都在每一个生产现场，班组长也不可能每时每刻都能照顾到每一名作业人员。如何建立班组监督管理约束机制，建议具体的做法是：在班组设立安全监督岗，根据班组的实际情况以及工作范围，在班组工作成员中，挑选一名综合技术素质过硬的员工作为班组安全员，由公司统一考核确定，确保班组生产作业现场的安全监督。第三，落实班组安全学习制度，定期举行班组安全学习是一项行之有效的方法。在班组安全学习会上，例举别人的事故事例组织讨论，从中汲取教训，警示自己，从而不断提高每个员工反违章的自觉性。
【关键词】煤矿员工；行为管控；体系构建
【 key words 】 enterprise culture construction; Human resource management; Role in promoting
中图分类号：TU71文献标识码：A
引言：钱家营矿业公司是国家“七五”重点建设项目之一，是我国自行设计与施工建设的一座特大型现代化矿井，是中国最大的肥煤生产基地---开滦（集团）有限责任公司的主力矿井。公司从2002年产原煤341万万吨，创造效益2.88亿元，发展到2011年产原煤596万吨，年创效益11.79亿元。本着科学发展、安全发展的方针，公司在生产经营效益取得了跨越式发展的同时，积极探索科学的安全管理的方法或模式。通过对十年间发生轻伤、重伤及死亡事故进行分析，有80%以上是人的不安全行为造成的，对此，公司清醒地认识到员工的行为规范是制约企业安全发展的关键。2012年初，公司进一步加强了公司、区科两级行为管控体系建设，加大了员工行为管控力度，收到了明显效果，2012年杜绝了重伤以上事故，实现了安全生产自然年。
从我公司2002年至2011年发生的人身伤害事故统计分析，十年间共发生轻伤事故264起，由于员工违章指挥、违章操作或精神不集中造成的事故196起，占总数的74.2%；发生重伤事故12起，由于员工违章指挥、违章操作或精神不集中造成的事故10起，占总数的83.3%。死亡事故7起，由于员工违章指挥、违章操作或精神不集中造成的事故6起，占总数的85.7%。通过对各类事故的深入分析，显现出不安全管理行为、不安全操作行为、现场安全管控不到位是发生事故的主要原因。同时，也暴露出员工安全意识不强、岗位操作认知不清、现场管理人员责任意识差等诸多问题。对此，构建公司、区科“两级”员工行为管控体系，从公司职能部门的宏观管控到区科单位的微观控制，形成了齐抓共管、全员参与的格局，起到了有效控制员工不安全行为的效果。
一、构建体系，完善制度，确保员工行为管控体系规范化运作
㈠公司级行为管控体系的构建
1、明确公司级行为管控体系主体责任。公司级行为管控体系主体是班长以上管理人员，为发挥各级管理人员对员工行为规范监管作用，公司制定了《强化落实员工行为控制管理规定》，明确了职能部门管技人员、井上下区科管技干部以及区科班队长查处不安全行为的责任，确定不同层次管理人员查处不安全行为的重点。公司职能部门管技干部和专职安检员重点是现场管理、员工操作等方面的不安全行为。区科正职及管技干部重点是现场管理、员工操作等方面的不安全行为。区科班队长重点是员工操作过程中出现的违章行为。形成了上级管全面、下级管具体，由上至下全覆盖的管理格局。
2、规范查处不安全行为管理流程。安全管理部安排两名专职人员负责统计和核实职能部门管技干部和专职安检员查出的违章人员，按违章行为性质定性“三违”或不规范行为，按安全机制条款进行考核，每周在公司安全办公会上汇报违章行为查处情况。同时，上传到公司安全管理软件上，便于区科随时掌握、重点分析。并通过矿井井口LED电子屏进行公示，激发员工的自律意识。区科管技干部和班队长查出的违章行为由区科安全副职负责统计和整理，按区科安全机制进行考核，在每周的区科安全办公会上进行讨论分析，研究制定针对性的防范措施，作为区科安全工作重点。并且及时上传到公司安全管理软件上，便于安全管理部监督。同时，在单位会议室每周公示一次，便于员工监督。
3、制定不安全行为考核制度。我公司根据不安全行为的性质、可能造成事故的危害程度等原则，对查出的不安全行为实行分级考核，共划分了五级三百六十四条考核条款。对性质较重的一级、二级违章行为，既给予撤职至记大过的行政处分又给予1000-3000元的经济考核。对三级、四级、五级违章行为只给予100-1000元的经济考核。同时，将员工不安全行为纳入到安全工资考核中。我公司实行安全工资与岗效工资完全分开考核，其中，员工行为规范考核占了很大的比例。比如，员工出现一人次“三违”行为，既要考核个人安全工资的20%，同时又考核单位安全工资的3%-5%。严肃考核制度是保障生产秩序正常运转的关键，起到既使不安全行为人受到教育，又警示其他员工的作用。
为了体现“教育为主，考核为辅”的原则，公司制定了安全生产行为考核返还办法。对查处的不安全行为人在一定期限内不再出现不安全行为，到期返还考核款。若再次出现不安全行为加倍考核，上一次考核款不予返还。以此，缓解了考核制度给员工造成的思想抵触、反对情绪，激发了员工的自律意识。
4、强化教育引导。为了提高对不安全行为人教育的针对性，对考核500元以下的不安全行为界定为不规范行为，由安管部核实人员进行批评教育。对考核500元以上直至行政处分的违章行为定性为“三违”行为，由专业、单位、安管部共同组织分析，执行系统追问，深入剖析问题根源，分析现场班队长、盯岗干部的管理责任。为了加大对班队长违章的教育力度，对有“三违”行为的班队长，采取借调安全管理部一周，随安检员一同现场检查的方式进行帮教。为了提升违章行为教育效果，开展了“现身说法”活动，利用班前会事故案例教育时间，组织受300元以下罚款的人员对本人违章行为、性质及可能造成的危害，在本点班进行宣讲；受300-500元罚款的人员在本区科三班进行宣讲，受500元以上罚款的人员在专业内各区科进行宣讲，以身边人、身边事教育员工。
㈡ 区科员工行为控制体系的构建
为实现全员参与安全管理，将员工行为管控重心下移，公司各区科构建了管理规范、各具特色的员工行为控制体系。各区科以塑造本质安全型员工为目标，坚持全面覆盖全员参与、强化训练重在纠偏的原则，构建了区科员工行为控制体系。围绕员工行为控制，在全面实施班前精神状态确认，落实排队乘罐、排队乘车、排队打卡制度，岗位描述、手指口述安全确认制度的基础上，通过完善区科管技干部、班组长、员工岗位工作流程，制定区科的员工不安全行为积分考核管理制度、罚款返还激励制度、不安全行为人员管理制度、班组诚信安全评比制度等，调动了员工自主管理和自主保安意识，促进了员工行为规范意识的养成，增强了控制员工行为规范的能力，提高了区科自主管理水平。
二、制定措施，抓好落实，培养员工良好行为意识和能力
本着为每名员工终生安全奠基的原则，大力培养员工良好行为意识和能力，使员工无论是在岗位上还是在家中，无论在工作中还是在退休后，无论是对自己还是对家人，始终把安全放在第一位，使自己和家人终生受益，公司制定了“五个强化措施”。
1、强化安全思想教育为员工行为规范定位导航。为促进员工良好行为养成，公司党群部门充分利用广播、电视、多媒体宣传阵地，对员工进行安全宣传教育，引导员工重视安全、想要安全，进而规范操作、保证安全。以准军事化班前会教育为抓手，不断灌输安全文化、“三零”目标导向理念、事故案例教育等内容，增强员工的行为规范意识。为保证区科安全教育的实效性，在基层会议室安装了音视频系统，远程监督区科组织会议及培训情况。党建工作、安全管理部联合下发了《准军事化班前会评比办法》，每月组织一次评比，对组织差的单位给予考核，使班前会教育成为了培养员工行为规范意识的一个有效载体。
2、强化区科班组建设，为员工行为规范提供保障。为保证拥有一支高素质、高水平的班队长队伍，带领员工规范操作、安全生产，公司制定了《进一步深化班组安全建设实施意见》，成立了以公司党委书记、公司经理任组长的领导小组，由相关职能部门负责人任小组成员，下设业绩考核组、安全生产考核组、培训学习管理组和活动竞赛组。公司人力资源部设立了班队长管理办公室，专门负责后备班队长的动态考评、班队长的绩效考核以及班队长的聘用管理。
后备班队长是由区科班子讨论研究，重点培养的安全意识、技术水平、思想品德等综合素质较高的生产骨干。经过报人力资源部、安全管理部审查合格，再经过安全培训、考试合格后，取得安全资格证书，作为聘用班队长的后备力量，由区科和人力资源部共同负责动态考评。对于班队长的选聘，按《班队长管理办法》要求，要经过人力资源部、安管部的审核，再经过区科公推直选产生。在聘用前，还要到安全管理部与安检员一同下井检查，经过一周的挂职锻炼。为了优化班队长队伍结构，保证班队长的管理能力和综合素质不断提高，公司制定了《班队长动态考核办法》，实行跟踪管理。按照《班组长管理效果考核表》每月进行一次综合评估、打分，通过班队长管理系统进行公示，便于员工监督。对因违章指挥、违章操作造成伤工事故的班队长一律免职，两年内不再聘用班长以上职务。同时，每年对安全绩效较差的班队长进行尾数淘汰，调动了班队长的安全生产和创优争先的能动性。
3、强化操作岗位培训，为员工行为规范提供技术支撑。
在认真落实安全教育与培训制度，提升全体员工安全知识和技能水平的基础上，充分利用多媒体电化教学、实物教学培训基地、全国劳模张文市大师工作室等培训阵地，推进教育培训的视频化、板块化、课件化。并针对不同岗位特点，采取基层单位与教培科下订单预约式培训、交流研讨式培训等方式，开展针对性培训活动，提高了员工的专业技术知识。并坚持将培训重心下移，把培训延伸到生产现场，组织高级技师、专业技术人才到现场传授技艺，采取技术绝活传培、现场指导送培等方式，提升员工岗位操作技能。
4、强化“五精”管理，为员工行为规范夯实基础。五精管理是我公司以实现精细管理、精准管理、精确管理、精益管理、精美管理为目的引入的一项科学管理模式。以导入“五精”管理要素、领会“五精”管理内涵为重点，通过开展整理整顿活动，推广编码定置、色彩管理及标识管理，逐步实现现场管理由粗放型向精细化转变，带动员工由感性到理性的转变，使员工行为规范外化于行、内化于心。通过创造安全、整洁、色彩丰富的作业环境，降低井下作业环境对员工行为的不良影响。把手指口述、岗位描述作为提升员工行为规范程度的有效手段，采取员工日常演练、季度达标验收，定期举办大赛、基层巡回演示等形式，形成了岗位描述管理的长效机制。截至2012年底，全员达标率达到了16.54%。
5、强化信息化管理，为员工行为管控工作提供重要依据
安全管理信息系统是公司实现科学管理、规范管理的重要工具，通过该管理软件掌握安全管理过程中的实时信息、数据，有效地规范管理流程，闭合管理制度体系。该系统与公司人力资源部员工信息库连接，把每一名员工的年龄、文化程度、用工形式等所有行为管控信息统一起来，充分发挥该系统的统计分析功能，以柱状图、曲线图等图表的形式直观地反映违章人员年龄结构、文化程度等情况，为公司分析确定重点单位、重点人群及重点时段提供主要依据。该系统还包括安全评价、安全监控、危险源管理、应急救援等管理模板，也可以以图表的形式直观反映区科不同月份、不同时段的安全管理效果，为每月一次的区科安全评价、安全基础管理等工作提供重要参考。
三、取得的初步成效
1、构建和实施公司、区科两级行为管控体系，使公司、区科的安全工作思路更加清晰、方向更加明确、重点更加突出，实现了由宏观的、粗放型管理向精细化、规范化、科学化管理的转变。
2、通过构建公司、区科两级管理制度体系，拓宽了不安全行为查处、分析及帮教的渠道，提升培育本质安全人的工作能力，增强了不安全行为超前防范、过程纠偏、事后帮教的整体工作效果，
行车作业区的员工在抗击非典、防止禽流感、抗台防汛等关键时期，都能冲锋在前，为车站员工树立好榜样，为车站的行车安全保驾护航。我们中间涌现出一批先进人物，如调车员周宏阳同志曾被公司评为优秀共产党员，吴洲雷、冯征帐等同志被车站评为优秀员工、红旗标兵等。在工作中，我们真正起到了车站排头兵的作用。
一、加强班组管理，强化安全意识
班组是公司最小的管理组织，抓好班组建设，就是要充分调动班组内员工的工作积极性，使人力资源与生产资源高效结合，实现安全生产平稳的目标。为此，该作业区在加强班组建设方面下了很大的功夫。行车作业区作为站的关键部位，承担着至关重要的行车安全任务。强化班组员工的安全责任意识，自然就成了班组建设的一大关键课题。自开站9年多来，该作业区每年与车站签订《安全生产经营责任制》，使安全责任与班组、员工的经济考核挂钩，使安全责任真正落实到班组、落实到岗位、落实到个人。同时，该班组还不断向员工灌输安全是企业的生命线、安全关系到企业的生死存亡、安全与员工自身的收入息息相关的思想，使班组成员的安全生产意识得到了不断加强，安全生产责任制得到了逐级落实，内部规章制度也得到了进一步健全，现场作业基本有序可控。截止到8月31日，实现车站行车安全2017天、人身安全3369天。
为切实加强班组建设，进一步强化标准化作业的管理，该作业区开展了一系列具有铁路特色的活动，我们除在日常作业中采取班组、岗位互查互控的措施外，还要求职工不定期提出合理化建议。作业区针对提出的建议问题，除责令当事人立即整改外，还要求班组成员举一反三，吸取教训，进行反思。从而使员工的安全责任意识得到了进一步的加强，员工执行标准化作业也从当初的被动局面转变为自觉行动。
二、加强制度建设，强化内部管理
由于铁路开通时间短，班组建设的基础薄弱，再加上公司实行精干高效的市场化用工机制，班组的规章制度建设显得尤为至关重要。几年来，作业区克服了人员紧、业务不熟悉等不足之处，在认真执行铁道部、上海铁路局和公司的有关规章制度外，不断加强自身的规章制度建设。我们利用休班时间，经过反复研究、讨论、修改，建立起了包括员工劳动纪律、员工岗位责任制、各岗位作业标准、各岗位的作业程序、员工仪容仪表规定、班前上岗应注意事项、班组培训制度等一整套适合于班组建设的管理制度体系。在执行制度方面，员工自觉地遵守安全规定，自觉遵守劳动纪律，对各自管辖设备严密监视，在严格要求自己不准违章操作的同时，随时制止他人的违章操作。
三、加强基础建设，强化设备管理
设备的安全管理、维修保养是行车作业区的确保安全的关键。由于我们公司的行车设备相对于国铁的电气化设备来说已经比较落后，比如：行车控制台是 8505电锁器设备，道岔还是人工扳动道岔，这些都给我们在作业过程中带来了不便。但是该班组没有被此所束缚，我们除不断克服设备方面的不足之处外，还不断加强了对设备的维修保养。比如每月底，该作业区都会组织工务、电务、通信和车站派出所等人员对行车设备进行安全检查，发现问题及时整改，确保行车设备处于完好状态。每个月我们还在作业区所有员工中开展红旗道岔评比活动，对于优秀道岔的员工给予奖励，对不合格道岔的员工进行考核。并将评比结果在班组中公布，张贴上墙，从而形成你追我赶、互学赶超的良好氛围。
几年来，在公司和车站的支持下，我们先后配置了电话录音设备，加固了行车室，在扳道房和班组的员工宿舍内安装了空调，大大改善了行车设备条件和员工的工作生活环境。今年还在车站的南面空地上，增设了三条存车线，大大增加了车站的存车能力。
四、加强学习培训，强化素质教育
加强教育培训，提高职工素质，是实现安全生产的有效途径。为强化员工的素质教育，该班组每年都制定各项专业技术的学习培训计划，组织接发列车作业技术鉴定表演赛，并定期检查和考核专业基础技术、事故预想、事故处理、安全运行管理、班组建设的学习和完成情况。我们以《技规》、《行规》、《人身安全标准》、《事规》、《调车手册》、《铁路职业技能鉴定指导丛书系列》和铁道部、上海路局、公司下发的相关文件为基础，与实际作业相结合，以
自学为主，每月各班集中学习不少于3次，做到理论联系实际，从而提高学习培训的效率。在坚持理论学习的同时，该班组还坚持“每日班前规章一问、班后学一规章内容”的方式，利用交班会、座谈会的形式巩固学习成果。
另外，该班组每年坚持开展“安康杯”竞赛活动；坚持每季度进行一次季度技术业务考试；坚持每半年进行一次接发列车表演鉴定赛；坚持每实现一个安全百日，开展一次安全大反思，为下一个安全百日的实现打好基础；坚持事故、事苗扩大分析，升级考核。其次，该班组还采取请进来，走出去的教育方式，积极委派员工参加外单位的学习培训活动，组织员工积极参加国铁组织的技术职称考试。到目前为止，该班组取得中、高级职称的人员已有5名。
一、电力生产违章的现象及原因
1、从生产工作中的违章现象来看，违章分为：①生产现场有关的装备设施不符合规定要求的装置性违章；②生产人员个人的作业性违章和习惯性违章，尤其在事故抢修、生产任务紧张或工作不顺利的情况下，只重视完成生产任务，只重视工程进度，而忽视安全生产的措施落实；③生产指挥人员违反《电业安全工作规程》以及有关安全生产的规章制度、技术措施等违章指挥导致工作人员违章冒险作业的指挥性违章；④管理人员不按规定，不结合生产现场实际情况制定和执行有关安全生产管理制度、规程、措施、方案的管理性违章。
2、违章还可分为偶然性违章和习惯性违章两种情况。从违章者本人的安全技术素质和心理状态、行为习惯等角度来看，偶然性违章，主要是由于缺乏必要的基本的安全技术知识所导致，而习惯性违章则是固守旧的不良作业传统和工作习惯违反安全生产规程的行为，它具有极大的隐蔽性，往往被作业人员所忽视，不易被发现。
3、生产人员发生违章现象时的心理状态
⑴“随众”的心理：在生产现场如果有人不遵守《电业安全工作规程》以及有关的规章制度，而又没有人出面及时制止，这时马上就有人跟随着干。
⑵“说与做错位”的心理：电力生产中各级组织尽管经常强调要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，但有些工作人员往往是“说起来重要，做起来忘掉”，在实际工作中还是忽视了安全。
⑶“与己无关”的心理：有的人认为安全工作是上面的事，是头头的事，是安监部门的事，与我无关，当“老好人”，发现别人违章也不纠正、不检举、不汇报。
⑷“麻痹侥幸”的心理：这种人存在麻痹思想，对违章行为不以为然，工作中图省事、省力、方便、马虎、凑合，认为不会发生什么问题。
⑸“经验主义”的心理：主要反映在部份有一定工作经验的老员工身上。他们工作积极主动，但在工作中不讲科学，特别是抢修工作中或工期紧抢进度时忽视安全措施的落实，冒险作业，对自己违章行为习以为常。
⑹“异常”的心理：某些工作人员因社会、家庭以及个人生理等原因，情绪受到影响，工作时注意力分散，容易发生违章行为，导致事故发生。
⑺“无意识”的心理：对于外包工作人员和临时工和刚参加工作的新人，由于对安全生产中各项工作的规章制度了解不够全面，缺乏经验，安全意识差，对工作中的各种风险意识、不安全因素和各项违章行为的危险性认识不足，当别人指出并纠正违章时，往往都意识不到自己违章在什么地方。
二、怎样杜绝违章行为的发生
1、强化员工的安全教育，提高员工的安全意识
在反违章工作中，强化对员工的安全意识教育极为重要。安全教育的目的是提高工作人员的安全意识和安全技能，树立“居安思危”、“警钟长鸣”的防范意识和遵章守纪、确保企业长治久安的主人翁责任感。
安全教育着重抓好安全思想教育和安全技术教育。
安全思想教育包括安全生产方针政策教育、企业优良传统教育、纪律教育、职业道德教育、法制教育和企业安全文化活动。企业要制定有关反违章工作的要求、实施细则和管理办法（如：《反违章管理规范》），并在全厂上下广而告之使之每位员工都知晓。加强对企业员工及外包队伍人员的安全培训，对不同工种（如：对持有特种操作证件人员），按其工种的需求组织学习相应的安全知识和安全技能知识以及《反违章管理规范》（企业自行制定），并不定期进行安全知识及安全技能问答，以加强和巩固他们反违章意识、安全知识和安全技能知识。
安全技术教育要经常学习《电力安全工作规程》，使每个人都能熟悉理解规程以及执行、操作的要求，同时学习操作规程和工艺规程，并严格按照操作、工艺规程的要求，保质、保量、安全地完成各项生产任务；学习检修、试验和安全工器具等的使用方法、规定、标准，结合实际操作和技术讲解等方法进行培训。针对反违章教育培训，要先对违章的分类（作业性违章、装置性违章、管理性违章以两票三制类违章等）逐一进行剖析讲解，且采用比较直观的图片形式加以对应和对照，并结合《电力安全作业规程》将以往在作业期间、机组检修期间或在小型基建工程期间，所发生或发现的不安全现象及情况的图片汇集成PPT课件，对生产班组及外包队伍班组进行大力宣传和教育，并结合其他企业数十起人身死亡事故实例编制的“血淋淋的教训”等课件共同进行。这能更让员工一目了然看懂易明白易接受，尤其对那些文化程度较低的外包班组人员，更能直观的理解和明白违章带来的祸害。目前，许多承包商队伍参与我们电厂的日常生产运行工作，对承包商队伍实行安全生产管理要按照“四个一样”的标准：即对承包商的要求与对企业内部部门的要求一样、对承包商的管理与对企业内部部门的管理一样、对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样、对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。组织他们与本企业班组“合署办公”、“联合站班”、一起查违、一起纠违、一起治违，只有这样才能有效地提升了安全的主体保障作用。
2、提高班组长素质，促进班组安全工作到位
各班组长是班组反违章工作的第一责任人，应理清适用于班组的相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术措施等，结合本班工作岗位实际，排查危险有害因素，明确各类违章行为，组织自查自纠。利用每天的班前会、班后会和安全学习活动对反违章工作进行分析总结，找出违章根源所在采取针对性防范措施，杜绝违章行为再次发生。对本班组发生的安全事件要做到“四不放过”的原则：即不安全事件原因不清楚不放过、事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、没有采取防范措施不放过。
3、加强生产现场工作监护制度的执行和安全监督检查制度的落实
各级安全监督人员在 “两票三制”专项检查治理中，为能更好的把握工作票制度的正确执行，规范工作票的填写和树立工作票的严肃性，安全监督部门（包括安监部）应对生产班组（包括外包班组）的工作票签发人、工作票负责人、工作许可人进行专题讲课培训，以便更快的熟悉和掌握工作票管理规范，提高工作票使用过程中的合格率，确保现场实际操作的准确性。
各级安全监督机构和安监人员是反违章的监督主体，要经常深入车间、班组及施工现场，了解员工劳动保护情况，解决反违章中存在的问题，帮助和指导基层部门和班组查隐患、促整改，纠违章、保安全。
4、落实责任，分级负责；齐抓共管，纠正违章
各级人员在反违章工作中要到岗到位，把反违章工作的责任融入各级人员工作标准中，使反违章工作做到“人人有责、人人知责、人人尽责”，使每个人做到“自己不违章、制止他人违章、举报各类违章”。安全管理要变抓结果为抓过程，抓事后变为抓事前预防，抓粗放型管理变为抓严、细、实管理，抓管事变为抓管人为主。要以违章就是事故的理念，对待违章要“零容忍”，本质安全管理的严、细、实是杜绝违章行为的有力保障。
5、从严考核，纠正违章
对发生违章行为和事件应按“四不放过”的原则，分析违章原因，落实防范措施，对相关人员进行教育，对责任人予以处罚。纠正违章就是要通过从严考核，使违章者及有关人员都有切肤之痛，把教训牢牢记心中，永不再犯。遵循《反违章管理规范》对待违章要分类考核，尤其对违章指挥作业的干部或因管理性违章而造成作业人员违章的领导更要加倍处罚。
6、反违章工作任重道远，要长抓不懈
反违章工作是一项长期的任务，各级领导必须认清反违章工作的重要性和长期性，要把反违章工作与贯彻落实规章制度结合起来，用规章制度做保证。要把反违章工作与抓生产任务结合起来，使之具体化、经常化。只有这样才能使反违章工作深入持久地开展下去，从而达到预防事故，确保安全生产的目的。
三、结束语
班组是企业的作业层，是最基层的生产组织，企业的所有生产活动都要在班组中进行，各项目标任务都要靠班组来落实，班组是企业一切工作的落脚点。而安全是企业生产永恒的主题，没有安全就没有效益。但是，90%以上的事故常常发生在班组，班组是各类违章现象的多发区，是企业反事故斗争的最前沿阵地。所以，班组是安全生产的基础，是安全生产的第一道防线。只有班组的安全工作做好了，真正做到了控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍，才能避免和防止企业发生各类事故，才能保证企业的效益稳步提高。做好班组安全工作是保证企业安全大厦的根基和磐石。中华全国总工会、国家经贸委联合颁发的《工业企业班组安全建设意见纲要》明确了搞好班组安全建设的目标要求，指出：班组是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。所以，要保证企业的安全长周期局面，必须把工作重心放在班组建设上。那么，怎么才能够做好班组的安全工作呢？应该从以下几方面入手。
一、培养选拔好班组长和安全员
班组长是班组的安全生产第一责任人，要有很强的事业心、责任感，要有过硬的技术，良好的人际协调能力；要办事公道，关心部下，指挥正确，指导及时，不与职工争荣誉；要有崇高的理想，要有管好班组、体现自己价值的强烈愿望。
班组长在工作中既是指挥员，又是战斗员，既要会管理，又要很能干，技术水平要让本班组人员佩服。工作中不能自顾自拼命干，要知人善任、明确分工。管理中要按规章制度办事，坚持原则，不能事事搞平衡，要赏罚分明，要树立正气，切忌缩手缩脚，畏首畏尾，丧失班长威信。班组内出现矛盾不能回避，要正视解决，矛盾的堆积会使班员间积怨，影响团结，进而影响安全生产。为人上要心胸豁达，切忌在技术上搞封锁，工作中拉小圈子。要有一定的创新能力，班组管理方法不能墨守成规，应有新意。
班组安全员是生产第一线的安全监督者，是班组长安全工作上的参谋助手，也是生产的直接参加者。不仅要将上级下达的各项安全生产任务、命令及安措、反措计划向全班职工传达，而且要以自己扎实细致的工作去认真落实，并协助班长组织好班组安全生产，纠正违章违纪。要经常对本班组人员进行安全思想教育，监督全班人员正确贯彻各种规章制度，监督正确使用个人安全防护用品，检查和维护本班组的安全用具。协助班长组织对不安全情况进行分析和研究，做好事故预想或危险点分析；搞好本班反事故演习和“两会一活动”及季节性安全大检查工作。发现有不安全情况，应及时上报班长。经常检查本班内工作中的安全措施，对违章作业的人员进行劝告或批评。通过班长表扬安全方面的好人好事，提供安全奖惩考核意见。
二、抓好安全技术培训，创建学习型班组，提高班组成员的安全技术素质
提高每个班员的安全技术素质是保证安全的关键。一个人的安全素质是一个人的安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。班组人员通过安全教育、安全培训、安全知识的学习之后，对各种规程和制度以及国家有关安全生产的方针、政策、法规有了一定的了解，职工具备了一定的安全素质，但随着科学的不断发展，各种新技术、新设备的不断涌现，班员更需要提高技术素质。一些发达国家对企业员工的素质提高是非常肯花大力气，出大价钱的。事实证明，这种使员工综合能力提高的投资的回报是十分显著的。所以，班长要抓好安全技术培训，想方设法提高班员的安全技术素质。制订培训计划，培训中做到定人员、定时间、定内容、按计划、分步骤进行。要充分发挥班组技术骨干的作用，成立班内培训小组，有针对性地研讨培训过程中需解决的技术和业务难题，使培训工作有序地展开，并取得实效。按要求进行严格的考试，达到以考促培的良好效果。要创建“学习型班组”，班组建成学习型，班组全体员工就可以在学习的平台上通过“自我超越、改善心智模式、建立共同远景、团队学习和系统思考”五项修炼，改善个人与组织思维模式，建立有宽广心胸和前瞻目光、不断创新、不断学习、追求超越的员工队伍。班组员工具备了高超的安全技术素质，就会灵活驾驭设备，就能主动地控制安全生产，熟练地掌握设备的运行规律，并预料到运行规律中可能发生的事故，防患未然。
三、签订落实安全生产责任制
班组的安全责任要“重担众人挑”。虽然班组长是班组安全生产的第一责任者，但每个职工也应当明确自己肩上的担子。班组的安全工作不是班组长和安全员等少数人的事情，“众人拾柴火焰高”，只有做到全员参与，齐抓共管，才能真正实现班组安全形势的稳定。如果不能充分调动大家的参与意识，不把压力分解到每个职工身上，仅凭班组长等少数人的努力，实现安全生产只是句空话。建立健全安全生产责任制是把企业安全目标任务落实到每个工作岗位的基本途径。班组应按工种岗位的安全职责，分解细化年度安全目标，制订实现目标的实施措施，由班长与班员签订安全生产责任状，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员联结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统，形成“处处有岗卡，关关有守兵”的牢固安全防线。通过落实安全生产责任状，使安全生产规章制度和安全操作规程得到贯彻，保障各项安全工作的开展。同时，还要形成“安全联保”机制，做到一人违章，株连班组，人人安全，大家受奖，做到责任到人，监护到位，措施到项，这样才能确实保证达到“三不伤害”及设备安全运行的目的。
四、组织好“两会一活动”
班组开好班前会、班后会，组织好“安全日”活动，是班组长和安全员日常管理工作中的首要事项。班前会主要针对当天工作，简明扼要地提出安全注意事项，分析当天工作的危险点及防范控制措施；班后会主要总结当天安全情况，表扬安全生产好人好事，处罚违章违纪行为，分析发生“未遂”或异常原因，制定对策并统计上报。
“安全日”活动要有实质内容，有针对性，讲求实效，要解决安全生产中的实际问题，总结安全生产方面的经验。班长在每次安全活动时，应联系本班的生产实际及存在的问题，有针对性地选择学习内容，并结合近期其他单位的事故、障碍情况，联系《安规》的有关条文加以分析讨论，鼓励大家发言，以起到吸取教训、总结经验、集思广益的效果，使班组成员在学习中进一步熟悉《安规》内容，加深印象。要经常邀请领导参与班组的安全活动，使职工的意见和建议能及时向上级反映。选择行之有效的安全活动课题。在每次安全活动前，班长应针对当前大范围的安全形势和本单位的具体情况，以及一些较普遍的重点、难点问题，选择一到两个操作性强的课题进行学习和讨论。所谓“重点”，即上级安全生产方针、目标在本班组落实的关键点，创建安全合格班组需要做的主要工作和有关反事故措施等；所谓“难点”，即长期制约班组安全生产或影响班组系统安全的主要问题，这类问题是班组安全活动需讨论和解决的主要方向。为确保整个生产系统长期、平稳的安全运行，积极发动班组成员预测事故隐患以实现超前管理，进而创建高质量的安全合格班组无疑应是班组安全活动的课题来源之一。安全活动要不拘一格，形式多样。不要每次都在会议室里，由班长主持学习，可以采用现场会、座谈会、演讲等形式，可以轮流主持，可以搞培训和案例分析，查找隐患，提合理化建议以及正确操作演示等。
五、工作中严格遵守安全规程，认真执行“两票”、“三制”
事故的发生都是违反《安规》，不正确使用“两票”（工作票、操作票）造成的。所以，要防范事故，就要严格遵守安全规程，认真执行“两票”、“三制”。
对工作票做到三不办理、一不工作。工作票填写不符合规格要求不办理，现场安全措施不正确、不完备不办理，工作完毕未经验收合格不办理；一不工作，即应开工作票而无票不许工作。
执行操作票做到三审（批准人、监护人、操作人），三清楚（调度下达命令清楚、操作命令清楚、操作人员重复命令清楚），二查（查漏洞、查设备双重编号），二落实（命令时交待问题必要时考问落实，执行操作和任务时三秒思考、核对设备、唱票与手势要落实）；在操作前想一想，操作后看一看，不留尾巴一丝不苟。
交接班做到六清（运行方式清、检查设备清、检修交待清、安全措施清、异常现象及设备缺陷清、领导指示清）。接班前及巡回检查做到五到（该走的走到，该闻的闻到，该摸的摸到，该看的看到，该听的听到）和两个重点检查（关键设备部位重点检查，运行薄弱设备重点检查）。
六、开展标准化作业
所谓作业标准化就是在对作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而达到优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，并在作业单元上严格规定操作程序、动作要领。把整个作业过程分解为既互相联系，又相互制约的操作程序和动作标准，把人的行为限制在动作标准之中，从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业，保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而杜绝了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。
开展标准化作业，要抓住四个要素：标准化作业程序和险情预测表；现场作业，分析危险源，抓住危险点，干活不冒险；一线工人做到“三个三”（三明确：明确任务、明确作业方法、明确安全和质量要求，三保证：保证作业安全、保证工作质量、保证工作进度，三不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），提高安全素质；两先两查，有始有终，闭环管理（每次作业前，要根据工作任务和现场条件，先学习安全规程有关条文和有关安全文件、通报；根据工作任务对工艺和质量的要求，先学习运行规程、检修规程有关条文和有关技术条件，掌握理论依据。每次作业后，由工作负责人、安全员对现场做全面检查，具备收工条件时，人员才能撤离现场，办理完工手续；每天工作结束后，再晚再忙都要由工作负责人、安全员组织召开检查总结会，总结经验，吸取教训，做到有始有终）。
七、坚持不懈地抓好反习惯性违章工作
