中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）11-0125-02
根据生产一线高级技术应用型人才的岗位需求，高职院校主干课程实践教学体系构建显得尤为重要。《小流域综合治理技术》课程实践教学体系以实验、实习、实训相结合，校内、校外实训相结合为特色。主干课程实践教学体系决定了高职院校的教育特征，体现了高职人才培养目标。因此，课程实践教学体系是高职院校教学建设的重点。
《小流域综合治理技术》课程实践教学体系的建立
《小流域综合治理技术》课程实践教学内容包含专业技能单项实训、综合实训（项目代训或仿真实训）、顶岗实习三个层次，形成以专业技能单项实训为基础、以项目代训或仿真综合实训为切入点、以校站合作顶岗实习为突破口的三级实践教学体系，如图1所示，实践教学体系内涵如图2所示。实践教学时数占总时数的65%以上。
实践教学保障制度 《小流域综合治理技术》课程实践教学场所有校内实验室8个，校内实验实训基地1处，校实习林场1处，校外挂牌实习基地7处。其实验实训设备齐全、高端，使实践教学的实施有了保障。院、系制定的《实验实训管理办法》、《实验实训管理条例》、《实习基地管理制度》及《顶岗实习管理制度》等教学管理文件从制度、政策方面使实践教学的实施有了保障。
工学结合的实践教学体系 《小流域综合治理技术》具有技能性强、实践性强的特点。通过行业岗位群能力要求分析，以行业生产过程为导向，以课内教学和专项训练为基础，以项目代训或仿真式综合实训为切入点，与黄河水利委员会（以下简称黄委会）天水市水保试验站、黄委会西峰水保试验站、定西水保站、青海水保局科研试验站、中科院西北水保所等单位合作，共同创新和完善了以职业技能培养为主线的“校站合作、项目代训”工学结合人才培养模式。其核心内容是综合实训和顶岗实习。综合实训主要是通过具体生产（工程）项目和仿真实训的任务驱动方式来完成。结合水保（治沙）站的具体生产（工程）项目和生产季节确定实训时间和实训内容，专业教师和水保（治沙）站的技术专家共同指导学生，直接参与生产（工程）项目（任务）的实施，完成综合实训任务。顶岗实习安排在第六学期进行，校站结合，以站为主，直接将学生选派到相关水保（治沙）站，聘用行业技术人员、选派教师共同完成对学生综合实践能力的指导和考核，做到顶岗岗位落实、顶岗指导教师落实、顶岗实训内容落实、评价考核落实、学生管理落实。在“校站合作、项目代训”工学结合人才培养模式和校内实验实习基地及校外挂牌实习基地的支撑下，通过实验实训、教学实习、顶岗实习、观摩学习及生产实践、项目代训、科技研发、技术服务等实践性教学方法和措施培养学生职业能力。
《小流域综合治理技术》课程实践教学项目
实验、实训项目 （1）土壤调查，地貌调查，植被调查，土地利用现状调查，水土流失调查；（2）常规调查方法，调查路线的选择，野外填图和填表。航片调查方法，航片的检查整理，判读标志，转绘。样方调查方法和抽样调查的方法，样方选择，形状，面积，样方数的确定。野外坡面侵蚀量的调查，土壤剖面对比法，标志法，坡面细沟体积测量法；（3）小流域土壤侵蚀强度的判定，小流域土壤侵蚀程度的判定；（4）小流域土地利用方向和确定土地利用种类；（5）土地利用的规划与设计。基本农田配置，林业用地配置，牧业用地配置，坡面综合防治措施规划，沟道综合防治措施规划，规划方案的选择；（6）综合治理模式设计。林粮草立体种植模式，桑基鱼塘模式，循环利用模式；（7）水土保持耕作法。等高耕作，沟垄耕作，丰产沟、坑田、水平犁沟、草田带状轮作；（8）林种配置、树种、牧草的选择，造林典型设计。分水岭防护林造林典型设计、护坡林造林典型设计，梯田地坎林造林典型设计，水源涵养林造林典型设计、沟道防护林造林典型设计；（9）水保工程措施施工。鱼鳞坑、水平沟、水平梯田、蓄水池、谷坊、淤地坝。
综合实习项目 综合实习项目为麦积区中山小流域或稠泥河小流域综合治理规划设计。让学生从小流域调查开始，到流域评价、规划、设计，再到治理技术措施的具体实施和效益分析，完成小流域综合治理的规划设计应用。在一周的综合教学实习中，调查中山小流域或稠泥河小流域的水土流失现状，土地利用现状，把小流域划分为五部分，由五组学生分别作出规划图，每人书写实习报告一份。
顶岗实习项目 实习项目根据具体不同的实习单位的实际工作和岗位需求安排，围绕本专业的主干课程的核心内容，结合单位工作需要，由实习单位和高职院校合作统一安排，真正体现“工学结合，校企合作”。顶岗实习在真实的工作环境中进行，即融入整个工作流程和工作环节，工作任务和工作角色相结合、理论知识和实践技能相结合，对学生进行能力训练，同时，培养学生的职业素质，使得学生在上岗之初能迅速进入工作环境，进入工作角色，成为准职业人。
参考文献：
[1]王诗文.高职院校实践教学体系的构建[J].职业技术教育，2007（20）：43-44.
[2]曾令奇.高职教育专业设置如何适应社会需求[J].中国高教研究，2007（1）.
2014年，医疗服务监督科是特殊的一年，一是科室人员变动大；二是增加了新的职能，6月份将传染病防治监督牵头职能交给我科，7月份将计划生育执法职能交给我科，8月份市卫生计生委又将100张病床以下的医疗机构的校验工作交给我局，下半年我科工作量一下子增加了一倍。为切实完成工作任务，不辜负局领导信任，医疗服务监督科切实加强科室管理。年初制定了《医疗服务监督科岗位职责说明书》，分解了综合目标任务，做到“人人有责任、人人有压力”；科室特别注重业务学习和培训，通过让科室人员旁听案件合议的方法，学习执法程序和局内部运行规程，使新手尽快适应工作；严格执行局各项规章制度，加强考勤管理，严格工作纪律；科室内部充分发扬民主，发挥科室人员主动性，和谐同事之间的关系，处理好监督与服务的关系。全年未发生一起影响综合治理案件。
二、思想政治工作
2014年，是全面践行党的群众路线教育年，在局党委统一安排下，全科人员认真组织学习群众路线教育实践活动安排的各项学习材料，认真查摆“”问题，密切结合实际，解决服务群众“最后一公里”问题。为落实局加强党风廉政建设、社会治安综合治理有关要求，科室制定了《精神文明建设和道德教育计划》、《行风建设和治理商业贿赂工作责任制》，认真开展民主评议行风政风工作。积极开展文明执法教育活动，努力加强作风建设，提高执行力，深刻领会三中、四中全会精神，积极投身“全省文明卫生监督局（所）”创建活动，利用各种形式开展思想政治教育和业务培训，切实提高执法人员的政治业务素质。科室人员全年未出现因工作作风和廉政方面的投诉案件。
三、业务工作
（一）医疗服务监督工作
1、整顿医疗秩序打击非法行医专项行动：国家卫计委等六部门部署的打击非法行医专项行动时间要求是自2013年9月-2014年9月，历时一年在全市范围内广泛深入地开展了一系列打击非法行医专项执法行动，取得了一定成绩。一是，我市制定了专门工作方案，联合市公安局、市食品药品监督管理局、市计生委等部门，成立了以市政协副主席、市卫生局局长黄剑云为组长、各部门分管领导为副组长的“市打击非法行医专项行动领导小组”。二是，建立了专项行动的各项工作制度，将“市打击非法行医专项行动领导小组办公室”设在市卫生监督局内设的医疗服务监督科。三是，加大执法力度，从严查处违法行为。从2013年9月初到2014年7月底，我市组织4家成员单位先后开展了10次大规模专项行动。行动中，我们不但注重治标，而且侧重于查源头，标本兼治，建立长效机制，充分发挥基层网格员作用，收到了良好效果。据统计，专项行动期间，全市共出动监督执法人员约16845人次，出动车辆约2618辆次，检查各级各类医疗卫生机构、零售药店、计划生育服务机构、城市生活美容机构等约7689家（城区700余家）。共办理各类违法案件209起（城区59起），其中无证行医案件107起（城区13起），各类医疗机构、计划生育技术服务机构违法违规行为处罚案件75起，违反“两非”行为案件27起，罚款67.40万元（城区18万元），移送公安机关处理8起（城区2起）。其中共取缔各类非法行医活动（责令停止执业）138户次，拆除非法医疗广告牌125块，没收各类医疗器械513件，没收药品38箱。通过以上工作的开展，目前，我市医疗市场秩序有明显好转，无证非法行医得到了有效治理，药店坐堂行医有效遏制，人民群众的就医安全有了一定保障。
2、巩固完善量化分级管理制度：小型医疗机构量化分级管理制度为我市首创。为巩固完善量化分级管理制度，今年我局制订了量化分级与不良执业行为记分衔接制度，结合医疗机构校验，对量化分级管理制度进行了创新。7月1日下午，城区小型医疗机构量化分级考核表彰暨培训大会在美乐大酒店成功召开。市城区和武当山特区社区卫生服务中心（站）、厂矿企事业单位门诊部（医务室、卫生所）、个体诊所的负责人共300余人参加了会议，市政协副主席、市卫生和计生委主任黄剑云到会并作了重要讲话，大会对50家A级示范单位进行了授牌。7-8月，我局抽调“三甲”医院的院感专家，组织专班，对全市19家民营医院进行了检查评审，9月在全市民营医院会议上，通报了评审结果。
3、加强医疗广告管理：2014年，省将医疗广告审查、互联网医疗保健信息服务审核权下发市级，市卫生局领导高度重视，结合我市实际情况，下发了《市卫生局关于进一步依法规范医疗广告审查的通知》（十卫办发[2013]98号）文件要求我科对医疗广告审查、互联网医疗保健信息服务审核工作进行初审，今年以来共审查互联网医疗保健信息服务3家,医疗广告27家。由于《医疗广告管理办法》处罚措施不明确，可操作性不强，监督部门监管难度大，为了有效遏制违规医疗广告行为，我市不断探索，不断创新监管方法。2014年5月29日，由市卫生计生委纪检委和市卫生监督局联合对我市9家违法医疗广告的单位负责人进行了集中约谈，会上认真学习国家卫计委关于《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的规定及《医疗广告管理办法》等法律法规。此次约谈上升到纪律检查层面，用《九不准》进行约束，是我市监管医疗广告行为的一次方法创新，医疗卫生单位负责人思想上有了新的认识，有效规范了各级医疗机构依法依规医疗广告的行为。
4、依法公告注销医疗机构：由于历史原因，我市城区小型医疗机构中存在《医疗机构执业许可证》过期、长期歇业、未按时进行校验等问题。为规范小型医疗机构管理，必须依法对这些单位进行处理，经摸底和逐家上面调查，上报市卫生计生委办公会议研究，11月10日，依法在《日报》上对12家机构（个人）《医疗机构执业许可证》进行了公告注销。
5、采供血监督检查：6月我局组织人员对市中心血站（含竹山站）、郧县单采血浆站分别进行了两次监督检查，下达了《卫生监督意见书》，10月再次对市中心血站和郧县单采血浆站。
（二）传染病防治工作
1、院感检测工作：今年由于疾控中心检测收费标准提高了，我科经多次协商，统一了检测采样标准，采样份数既趋公平合理，又不增加相对人负担。今年，共检测305家医疗卫生机构，共采样1648份。共对检测不合格单位8家进行了依法罚款处理。
2、加强春季传染病防控监督检查：为贯彻落实省卫生计生委视频会议精神，切实做好我市人感染H7N9禽流感防控工作，1月28日～29日，市卫生监督局党委书记张勇同志亲自带队对城区二级以上医疗机构人感染H7N9禽流感防控工作进行了督导检查。我局还结合医疗机构院感检测工作队城区386家各级各类医疗机构进行了传染病防治监督检查，依法下达责令改正《卫生监督意见书》97份。
3、加强埃博拉出血热防控监督检查：按照省、市统一安排，今年11月8～12日，我局和两区卫生监督局分别对辖区84家社区卫生服务机构、9家民营医院、6家“三甲”医院进行了督导检查。
4、医疗废物管理：按照省卫生计生、环保两部门联合文件要求，为防止医疗废物污染，保障人体健康，8月22日至25日，市卫计委、市环保局、市卫生监督局联合组织了市医疗废物专项检查。经统计，全市县乡级以上医疗机构医疗废物集中处置率达80%以上。我科今年共对4家医疗机构违法《医疗废物管理条例》的违法行为进行了立案查处。
（三）计划生育执法工作
1、加强出生人口性别比综合治理：为贯彻落实省委政府出生人口性别比综合治理工作，促进我市出生人口性别比综合治理工作的深入开展，我市计划生育工作领导小组下发了《市关于加强出生人口性别比综合治理工作的意见》（十人口领字[2014]11号文件），建立了孕情监测制度、超声诊断仪和检验技术管理制度、终止妊娠手术管理制度、实名登记制度、有奖举报制度等五项制度，明确各级纪检、公安、法院、检察院等部门职责，建立了长效管理机制。在深入贯彻各项法律法规的基础上，采取区域协作、部门联动、综合治理工作机制。
2、妇幼保健计划生育技术服务机构的监督检查：对全市111家妇幼保健机构、计划生育技术服务机构进行了监督检查。重点监督检查妇幼保健计划生育技术服务机构是否按照许可范围开展诊疗活动，从事妇幼保健计划生育技术服务工作人员是否取得相应资质，妇幼保健计划生育技术服务机构相关工作制度、管理制度的落实情况等进行全面监督检查。通过检查，我市妇幼保健计划生育技术服务机构总体情况较好，均按照许可范围开展诊疗活动，从事妇幼保健计划生育技术服务工作人员均取得有相应资质，相关工作制度、管理制度健全。全市共检查111家妇幼保健机构、计划生育技术服务机构，共查处违法案件5起，市级、县级、乡级分别为1、3、1起，共罚款4.45万元。
3、开展打击“两非”行为的监督检查：7月份，市人口和计划生育工作领导小组组织开展了全市打击“两非”专项整治行动，共成立11个检查组，对全市打击“两非”工作进行检查。全市共检查妇幼保健机构、计划生育技术服务机构、其他医疗机构共1342家。各县市区对辖区内医疗市场、药（房）店等进行了拉网式检查，严肃查处违法违规行为，在执法当中，切实做到了横向到边，纵向到底。2014年全市共查处“两非”案件26起，其中开展非医学需要的胎儿性别鉴定9起；开展非医学需要的选择性别的人工终止妊娠17起，移送纪检部门3件，移送药检部门4件，移送公安部门1件，行政处分7人，没收违法所得11797元。
4、城区计划生育技术服务机构监管：今年3月，我局对城区16家计划生育技术服务机构进行了全面调查，除市计生站、张湾区计生站、经济开发区计生站（开发区医院）取得了《医疗机构执业许可证》外，其他市级7家、两区下设的10家均未取得《医疗机构执业许可证》，但均在开展诊疗活动。未取得《医疗机构执业许可证》机构占计划生育技术服务机构总数的85%。为此，我局写出了调查报告报市卫计委，今年8月，市卫计委下文撤销城区计划生育技术服务机构，为此我科先后组织了两次专门检查，坚决制止其开展诊疗活动。
（四）查办违法案件
一、强化责任目标管理，全面落实综治工作领导责任制
今年以来，始终把社会治安综合治理摆在中心工作的首要位置来抓，年初制定了综治工作计划，强化了综治工作目标责任制的落实，形成各科室主任具体负责，职工在分工范围内相应负责的综治责任体系。目标明确、层层落实、责任到位，各科室各司其职、各负其责，切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了综治工作的开展。
二、强化综治宣传教育，着力提升职工队伍素质
医院始终以科学发展观重要思想为指导，开展经常性和针对性的综治及法制宣传教育。医院开展了综治宣传活动，医院紧密结合实际情况，组织学习相关法律法规。通过板报、宣传画、标语及组织职工参加消防安全知识学习和消防演习等多种形式，不断加大宣传力度，营造了浓厚的氛围。
三、突出工作重点，全力维护企业安全稳定
二、对局下设机构财政所签订计划生育综合治理责任书，严格按责任书的内容工作打分，并建立了乡镇计生经费投入情况季报制度。全年进行了两次乡镇计生经费到位情况的督查工作，督查前做方案，对各乡镇财政所提供的数据，资料真实性进行了核查，对不按时报送报表或资料不全的所，视情节轻重，给予通报，在责任制中酌情扣分。至月底，县本级财政计生经费拨入万元，乡财政计生经费投入万元，确保了计生事业费投入到位，使全县的计生工作运转顺利。
三、加强宣传力度，创造良好的计生工作环境。为进一步提高全系统干部职工对计生综治工作的认识，增强计生综治工作的责任感，推动本系统计生工作上新台阶。今年我们加大了计生宣传教育力度，切实把计生宣传教育工作摆在首位。一是对在职干部职工采用开会及集中学习的方式，专门组织学习有关计划生育文献的政策和法规，传达各级有关计生工作会议的精神；二是对离退休干部职工、院内家属则采取印发有关资料，下发到人到户的方式进行宣传教育，通过这些方式，把计生政策、法规宣传落实到各股室、所和家庭，使人人都懂计划生育工作的重要性，个个都自觉做好计划生育的工作。局领导还特别关心局机关育龄妇女及生殖健康问题，专门在××年月份组织妇女到县妇保站做全面妇检，确保妇女的身体健康。
二、对局下设机构财政所签订计划生育综合治理责任书，严格按责任书的内容工作打分，并建立了乡镇计生经费投入情况季报制度。全年进行了两次乡镇计生经费到位情况的督查工作，督查前做方案，对各乡镇财政所提供的数据，资料真实性进行了核查，对不按时报送报表或资料不全的所，视情，节轻重，给予通报，在责任制中酌情扣分。至月底，县本级财政计生经费拨入万元，乡财政计生经费投入万元，确保了计生事业费投入到位，使全县的计生工作运转顺利。
三、加强宣传力度，创造良好的计生工作环境。为进一步提高全系统干部职工对计生综治工作的认识，增强计生综治工作的责任感，推动本系统计生工作上新台阶。今年我们加大了计生宣传教育力度，切实把计生宣传教育工作摆在首位。一是对在职干部职工采用开会及集中学习的方式，专门组织学习有关计划生育文献的政策和法规，传达各级有关计生工作会议的精神；二是对离退休干部职工、院内家属则采取印发有关资料，下发到人到户的方式进行宣传教育，通过这些方式，把计生政策、法规宣传落实到各股室、所和家庭，使人人都懂计划生育工作的重要性，个个都自觉做好计划生育的工作。局领导还特别关心局机关育龄妇女及生殖健康问题，专门在××年月份组织妇女到县妇保站做全面妇检，确保妇女的身体健康。
2011年工作总结：街道综治办工作总结
街道综治办：年，在县委、县府的领导和有关部门的指导下，我部的社会治安综合治理工作始终坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为统领，以“建一方家园、保一方平安”为中心，积极营造安静、祥和的生活环境，为建“平安街道、平安”作出了应有的贡献。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、以“创建平安”为中心，做到“三个到位”社会治安综合治理工作事关社会政治稳定大局，我部把该项工作纳入重要议事日程，做到“三个到位”。组织机构到位。我部成立了以部长为组长、副部长为成员的综治领导小组，明确部长为综治工作的第一责任人，由分管部长抓具体工作，配备了专门的综治工作人员负责具体事项，形成了综治工作有人抓、有人管、层层负责、层层落实的齐抓共管局面，为综治工作的有序开展奠定了坚实的组织基矗思想认识到位。我部高度重视社会治安综合治理工作，全年召开专题研究会次以上，及时分析排查矛盾和影响社会不稳定的因素，并针对存在的问题制定切实有效的解决措施，没有集体上访事件发生，维护了一方稳定。工作部署到位。一是抓好干部职工的思想政治教育工作。通过讨论、座谈等形式教育干部职工自觉抵制“”等邪教思想的侵袭，并积极同邪教组织作斗争，号召广大人民群众正确认识“”等组织的真正面目。二是搞好反腐倡廉工作，积极开展“扫黄”、“打非”、除“六害”等活动。于年初分别成立了领导小组，制定了相关的工作计划，保证了各项工作有计划、有程序地进行。部领导带头树立勤政廉洁意识，从不参与和“黄”、“非”事件，全体干部职工均无违法乱纪行为，真正树立了党员干部的模范带头作用。
二、以创建“安全文明示范小区”为目标，抓好社会治安综合治理基础工作以“三德”教育为主，打牢职工的思想基矗把法制、道德等内容纳入干部职工的学习计划，每月组织职工进行专门辅导学习，认真抓好公民道德、社会道德、职业道德的宣传教育，并做到学习有记录、有总结。在此基础上，还通过学习专栏、组织职工讨论、座谈等形式筑牢职工的思想长城，提高了干部职工的法律意识和道德意识。以“安全文明示范小区”创建活动为载体，抓好楼院的安全基矗一是守护制度健全。我部家属楼院守楼护院率达00%，并制定了严格的守护制度，准备了专门的值班记录本，详细记录了值班期间的各种情况，对值班不到位、脱岗或不配戴袖章的情况都给予相应的处理。二是防范措施落实。我部家属楼院设有防护围墙，值班室配有值班电话和必备的防范工具。各住户防范意识强，均采取了相应的安全防范措施。由于制度健全、措施落实，今年我部的家属楼院未发生治安事件和案件。在此基础上，各住户还以创建“安全文明示范小区”为目标，处处按“安全文明示范小区”的要求，做好各项工作，保证了家属楼院的稳定与平安。
三、全员参与，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围我部把宣传教育工作列为综治工作的重要部分。一是认真及时地传达有关文件和会议精神，并组织实施。积极参加璧城街道综治委召开的有关会议，做好有关材料的报送工作。二是保证经费，抓好宣传资料的征订、发放工作。三是抓好综治“宣传月”活动。积极参与街道综治委组织的上街宣传、张贴宣传画等活动，在全县范围内营造了良好的舆论氛围，让广大干部群众人人宣传综治、人人参与治理。一年来，我部的社会治安综合治理工作紧紧围绕“建平安街道、创平安”目标，扎实开展了一系列工作，取得了一些成效，但不同时期具有不同的问题，我部将在以后的工作中积极探索解决问题的新途径、新办法，站在营造良好发展环境的高度，进一步推进我部的社会治安综合治理工作，为全县的平安和稳定作出积极的贡献。
璧城街道综治办： 2004年，在县委、县府的领导和有关部门的指导下，我部的社会治安综合治理工作始终坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为统领，以“建一方家园、保一方平安”为中心，积极营造安静、祥和的生活环境，为建“平安街道、平安**”作出了应有的贡献。现将一年来的工作开展情况总结如下： 一、以“创建平安璧城”为中心，做到“三个到位” 社会治安综合治理工作事关社会*稳定大局，我部把该项工作纳入重要议事日程，做到“三个到位”。 组织机构到位。我部成立了以部长为组长、副部长为成员的综治领导小组，明确部长为综治工作的第一责任人，由分管部长抓具体工作，配备了专门的综治工作人员负责具体事项，形成了综治工作有人抓、有人管、层层负责、层层落实的齐抓共管局面，为综治工作的有序开展奠定了坚实的组织基础。 思想认识到位。我部高度重视社会治安综合治理工作，全年召开专题研究会4次以上，及时分析排查矛盾和影响社会不稳定的因素，并针对存在的问题制定切实有效的解决措施，没有集体上访事件发生，维护了一方稳定。 工作部署到位。一是抓好干部职工的思想*教育工作。通过讨论、座谈等形式教育干部职工自觉抵制“*”等思想的侵袭，并积极同组织作斗争，号召广大人民群众正确认识“*”等组织的真正面目。二是搞好反腐倡廉工作，积极开展“扫黄”、“打非”、除“六害”等活动。于年初分别成立了领导小组，制定了相关的工作计划，保证了各项工作有计划、有程序地进行。部领导带头树立勤政廉洁意识，从不参与*和“黄”、“非”事件，全体干部职工均无违法乱纪行为，真正树立了党员干部的模范带头作用。 二、以创建“安全文明示范小区”为目标，抓好社会治安综合治理基础工作 以“三德”教育为主，打牢职工的思想基础。把法制、道德等内容纳入干部职工的学习计划，每月组织职工进行专门辅导学习，认真抓好公民道德、社会道德、职业道德的宣传教育，并做到学习有记录、有总结。在此基础上，还通过学习专栏、组织职工讨论、座谈等形式筑牢职工的思想长城，提高了干部职工的法律意识和道德意识。 以 “安全文明示范小区”创建活动为载体，抓好楼院的安全基础。一是守护制度健全。我部家属楼院守楼护院率达100%，并制定了严格的守护制度，准备了专门的值班记录本，详细记录了值班期间的各种情况，对值班不到位、脱岗或不配戴袖章的情况都给予相应的处理。二是防范措施落实。我部家属楼院设有防护围墙，值班室配有值班电话和必备的防范工具。各住户防范意识强，均采取了相应的安全防范措施。由于制度健全、措施落实，今年我部的家属楼院未发生治安事件和案件。在此基础上，各住户还以创建“安全文明示范小区”为目标，处处按“安全文明示范小区”的要求，做好各项工作，保证了家属楼院的稳定与平安。 三、全员参与，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围 我部把宣传教育工作列为综治工作的重要部分。一是认真及时地传达有关文件和会议精神，并组织实施。积极参加璧城街道综治委召开的有关会议，做好有关材料的报送工作。二是保证经费，抓好宣传资料的征订、发放工作。三是抓好综治“宣传月”活动。积极参与街道综治委组织的上街宣传、张贴宣传画等活动，在全县范围内营造了良好的舆论氛围，让广大干部群众人人宣传综治、人人参与治理。 一年来，我部的社会治安综合治理工作紧紧围绕“建平安街道、创平安璧城”目标，扎实开
展了一系列工作，取得了一些成效，但不同时期具有不同的问题，我部将在以后的工作中积极探索解决问题的新途径、新办法，站在营造良好发展环境的高度，进一步推进我部的社会治安综合治理工作，为全县的平安和稳定作出积极的贡献。
去年人口计生工作回顾
去年，我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协支持监督下，在上级计生部门精心指导下，全县各级各部门、广大计生系统干部职工同心协力、艰苦奋斗，取得了较好的成绩。继续保持“全国人口和计划生育优质服务先进县”荣誉，人口计生工作整体水平名列长沙市四县（市）前茅，在全省计生综合排名中位居第四方阵第一，获得“全省计划生育优质服务先进单位”、“全省综合治理出生人口性别比偏高问题工作先进单位”、“全市人口和计划生育工作红旗单位”等荣誉称号。
1、人口计生工作基础进一步夯实。一是工作作风更加务实。大力倡导求真务实的工作作风，基层计生工作逐步实现“三个转变”，即以应付检查为主向以经常性工作为主转变，以事后处理为主向以源头管理为主转变，以“单打独斗”为主向以综合治理为主转变。二是经常性工作得到加强。进一步改革考核方式，在考核内容上由“统计”一统天下变为按业务分十条线千分制对乡镇进行考核，在考核形式上由一年两次检查变为常年督查。成立“计划生育常年工作督查组”，不定期对乡镇工作进行督查，督查结果作为各乡镇年度综合考核的重要依据，促进了乡镇工作的经常化。三是流动人口管理不断规范。以利益导向促进流动人口查环孕检、长效节育措施的落实，从源头上控制了流动人口违法生育行为的发生。积极开展流动人口计划生育省内“一盘棋”工作，按照便捷高效、无缝对接、实现零差错的工作要求，率先全省全面完成全员信息采集、录入工作，开展流动人口管理和服务互动，流动人口管理效果明显。四是协会作用进一步发挥。各级计生协会紧紧围绕全县人口计生工作总体部署，主动融入“三级联创四到基层”工作，组织开展人口计生村（居）民自治，并以“5.29”协会活动为载体，大力开展“救助贫困母亲”、“送计生保险”等生育关怀系列活动，协会的宣传、服务、监督等职能作用得到充分发挥。
2、人口计生工作管理进一步加强。一是加强了组织领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制不动摇，继续实行分类指导和考核的评估机制，加强了对人口计生目标完成情况的全程监督。二是强化了队伍建设。在加强县、乡、村三级计生队伍建设的基础上，以落实组级信息指导员待遇为突破口，促进了组级信息指导员队伍的重新组建和调整充实；以提高队伍素质为着力点，加强培训，通过集中培训、下乡指导、积极送计生干部到省市计生部门和专业医院培训等方式提升计生干部业务能力。三是加大了违法生育打击力度。在政法委、法院、公安和各乡镇的积极配合下，通过开展社会抚养费征收集中执法行动，在全县形成了打击违法生育的强大声势，有效维护了生育秩序，为社会抚养费征收的常态化奠定了基础；联合卫生、公安等部门在全县各医疗、保健、计生服务机构实行妊娠十四周以上B超检查和住院分娩实名登记制度，在此基础上，建立“孕情信息实时通报”系统，有效控制违法生育和“两非”行为。四是强化了综合治理。进一步健全了计生综合治理网络，综治单位增加到23家，将计划生育工作纳入县直单位绩效考核体系，细化县直综治单位的计生工作职责、考核办法和奖罚措施。加强督查指导，强化各级各部门综合治理人口问题职责。整合部门力量，各单位各司其职，紧密配合，形成了“县委、政府领导，部门指导，各方配合，群众参与”的齐抓共管、综合治理计划生育工作新格局。
3、计划生育服务进一步优化。一是宣教引导效果明显。以全面推行村务公开，打造“阳光计生”为依托，完善、规范了计生工作阵地，涌现了一批在全市起示范作用的阵地；通过发放宣传资料、设立户外公益宣传牌、电视媒体宣传、举办“5.29”协会活动等多种方式及时有效地宣传了政策，服务了群众。二是惠民政策全面落实。全面落实政策推动措施，进一步完善利益导向机制，去年共落实五项奖扶资金259.281万元。以“政府买单、免费检测”的形式，全面开展优生检测和出生缺陷干预，切实降低出生婴儿缺陷发生率，提高出生人口素质。三是硬件建设步伐加速。积极争取省计生委支持，全县11个乡镇纳入“国债”项目计划，县财政配套资金100万元，加快乡镇计划生育服务所建设步伐。目前，全县8个乡镇计生服务所达到省“四优一满意”服务所标准。同时，从省、市争取70多万元站所建设资金和设备，进一步支持了县、乡服务站所建设。四是技术服务切实改进。在全县开展“心系国策，免费服务村村行”活动，计生服务站、所医务人员进村入户为广大育龄群众开展妇科病免费查治，已累计免费查治7万余人次，为群众减免检查诊治费用三百余万元；开展“技术比武大练兵”活动，促进了计生技术服务人员业务水平的提升。
一、领导重视，组织健全，切实加强对依法治理工作的领导。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程，做到年度有规划和实施计划，年终有总结。院党委和院长办公会定期开会，专题研究部署和实施计划工作，发现问题和薄弱环节及时加以解决，保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导，医院成立了依法治理领导小组，院长亲自担任组长，领导小组下设办公室，负责普法教育，依法治理日常工作。依法治理领导小组每季召开一次专题会议，分析上季度普法教育依法治理工作的形势，传达上级精神，布置下季度任务。确保“两个到位”：一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位，除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外，医院还成立了依法治理领导小组办公室，由一名副院长兼任办公室主任，配备了4名兼职工作人员，形成了普法教育依法治理的骨干队伍，健全了院科两级普法网络，做到事事有专人负责，确保落到实处：二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣，宁可其他方面节省一点，也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材，院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位，每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元，远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份，保证了全院职工学法之需，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益同步增长，医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号，被评为河南省文明单位、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传，形式多样，深入持久地开展普法教育。
医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会，广泛深入发动，反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育，人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行，对维护社会稳定，建立和谐社会、保障国家长治久安，具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略，普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时，将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习党委定期安排法律知识学习，班子成员自学“四五”普法干部读本，并在学习活动中交流学习体会，增强班子成员处理医院工作的法律意识，提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月一次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院开展专题学习活动，并对参学人员组织考试，做到人人参与，个个合格。
五年来，医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议，由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）》的通知、《全国救灾防病预案》、《河南省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座，对全院职工分批进行法律法规教育，参加人数达2800多人次，参加学习率达100%。先后出版20期（60块板子）宣传专栏，5次动员大会，法律文艺宣传1场，院部组织学法理论考试12场，参考人数达1200多人次，合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场，参考人数达4600多人次，合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度，每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排，坚持每年亲自为职工讲法至少一次。先后多次邀请有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
三、完善制度，严格奖惩，确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施，将普法工作纳入医院重要议事日程，并作为三个文明建设的重要组成部分，与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将普法工作落到实处。
以下内容与本文医院“四五”普法依法治理工作总结相关，可查阅参考：
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医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅（局）规定的各项医疗工作的规章制度外，还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制，每年年初，医院与科室签订综合目标责任制时，将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容，并以责任书的形式，下达到科室，医院与科室签订责任书，科室与个人签订责任书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室，在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动，都能做到有要求、有布置、有检查，结果与科室和个人
的绩效工资挂钩，奖优罚劣，按季兑现。规定凡职工普法教育讲座每缺一次扣当事人绩效工资10元，普法教育考试无故缺席一次不参加扣当事人20元绩效工资，考试不及格一次扣当事人绩效工资10元，并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好，影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任，有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
医院中层以上干部平时注重学习法律法规，自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生重大违法行政行为，无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一，在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作XX年获南通市院务公开先进集体，XX年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织，狠抓落实，切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。尤其XX年下半年以来，加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、更多政法稿件在政法秘书网完善了卫生行风监督制，热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员，参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起到了良好的作用。
医院积极贯彻执行市综治办、安全生产领导组的指示精神，在经费紧张的情况下，拨出专款，为财务科、药房、药库、大型贵重精密仪器安装了防盗门窗、红外线摄像探头和报警装置。医院主动与驻地派出所联系，洽谈治安联防问题，预防扒窃、夜间组织人员对大院内进行巡查，谨防偷盗。从XX年7月起，医院与保安公司签订了治安保卫合同，重金聘用24名保安人员常年24小时在院负责保安工作。同时对院内车辆加强管理，发现未加锁或无锁的车辆代为保管，保证就诊人员随时可以找到自己的车辆。院内职工车棚24小时值班，确保车辆安全。在医院综治领导小组的领导下，医院各部门、科室紧密配合，齐抓共管。通过这些措施的落实，有效地预防了偷盗、失窃案件的发生，起到了良好的效果，得到了人民群众的一致好评。
优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。对收费窗口重新布局，在每个楼层都设立一个收费窗口；新开设了治疗饮食、病员饮食等服务；定期组织专家前义诊，对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾；努力降低门诊病人费用，将出台门诊病人处方最高限额措施；落实便民措施30多项，及时解决病员就诊中的疑问和困难，受到了病员的好评。
医院在市综治委和市卫生局的正确领导下，在“四五”普法社会治安综合治理工作中做了相当多的工作，也取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将发扬成绩，纠正存在的不足，把普法和综合治理工作做得更好，为建设法治xx、平安xx、和谐xx奠定良好的法治基础。
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进城关“率先科学发展，建设首善之区”建设进程，按照“打好环境美化硬仗”的要求，突出以全新风貌，着力提升城市现代化、人文化和生态化“三化”建设水平，全面开展辖区“三不管楼院”整治活动，继续完善“1164”长效管理模式，切实打造文明、和谐的辖区氛围，进一步提升我辖区城市管理工作科学化、长效化、精细化管理水平。
二、责任目标
（一）将管区所有居民楼院全部进行一次综合整治，不留死角。
（二）由办事处领导包片，整治居民楼院，责任明确，分工到人。做到楼院净楼道净，保洁及时到位。
（三）各社区制定整治计划，由社区副主任负责抓计划的进度，每周一总结。
（四）加大居民楼院综合整治的宣传力度，利用黑板报、宣传栏等形式宣传创造优美环境，创建和谐社区，人人参与，美化家园。
（五）对管区的物业小区，联合城管执法队加大督导和检查力度，发现问题，即时联系解决。
三、整治内容
（一）楼道整治。1、整治乱堆乱放。达到有集中供暖的楼道内无乱堆乱放现象，无集中供暖的楼道内物品摆放整齐，走廊畅通。
2、整治小广告。在辖区内设置信息公布栏并定期更换内容，对“三乱”集中墙面进行粉刷，达到墙壁其余部位无乱贴乱画，整洁美观的效果；
3、整治门窗玻璃。对辖区楼院内公共部位破损的门窗、玻璃进行更换，有条件的进行油漆，达到门窗、玻璃无破损、整洁美观；
4、整治照明设施。对辖区“三不管楼院”无感应灯单元安装感应灯，预计安装感应灯20盏。达到全街道所有楼道内均有感应灯或其它照明设施；
5、加强楼道保洁。对楼道实施定期保洁，组织民生保洁员对楼道进行清扫，做到无杂物、无蛛网、无积尘；
6、整治墙壁及楼顶。对脏、旧楼道要进行粉刷；
7、整治楼梯扶手。对街道“三不管”楼院楼道有楼梯扶手的定期进行擦拭清洗，对已损坏的楼梯扶手组织修复。
（二）楼院整治。
1、硬化整治。对楼院未硬化部位上报相关部门进行路面硬化，达到地面水泥硬化平整，无坑洼、无裂纹，道板铺装规范、美观，无缺损。
2、绿化园地造型美观，重点做好颜家沟78号-82号绿化工作，无死株、缺株，绿化园地内无垃圾积存和杂物，及时防治病虫害；
3、拆除违法建筑。达到具备拆除条件的要全部拆除，并对拆除后的地面、墙面实施硬化、绿化、美化。情况复杂，暂时无法拆除的，列入拆除计划，并进行整治、粉刷，保持整齐、洁净；
4、整治卫生死角。对全辖区范围内楼院做出整治计划，重点整治目前存在的脏乱差楼院，在整治完成的基础上，力求保持干净、整洁，并建立长效管理机制，防止回潮。
5、加强院内保洁。达到院内无积存垃圾、无乱堆乱放、无积水；
6、墙面整治。达到房屋墙面整洁，无墙皮脱落、无残墙断壁，并粉刷及时。
四、实施步骤
（一）宣传发动。3月15日——4月15日，办事处召开全体人员会议，制定《“三不管”楼院整治工作的实施方案》，各社区分别召开专题会议、宣传环境综合整治工作的意义，办事处成立整治工作领导小组，各社区要成立以社区书记、主任为主要负责人的整治工作小组，并制定本社区整治工作实施方案，广泛动员全体工作人员和居民群众参与整治工作，为工作开展打下坚实的思想基础和组织基础。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程，做到年度有规划和实施计划，年终有总结。院党委和院长办公会定期开会，专题研究部署和实施计划工作，发现问题和薄弱环节及时加以解决，保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导，医院成立了依法治理领导小组，院长亲自担任组长，领导小组下设办公室，负责普法教育，依法治理日常工作。依法治理领导小组每季召开一次专题会议，分析上季度普法教育依法治理工作的形势，传达上级精神，布置下季度任务。确保“两个到位”：一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位，除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外，医院还成立了依法治理领导小组办公室，由一名副院长兼任办公室主任，配备了4名兼职工作人员，形成了普法教育依法治理的骨干队伍，健全了院科两级普法网络，做到事事有专人负责，确保落到实处：二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣，宁可其他方面节省一点，也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材，院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位，每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元，远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份，保证了全院职工学法之需，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益同步增长，医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号，被评为河南省文明单位、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传，形式多样，深入持久地开展普法教育。
医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会，广泛深入发动，反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育，人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行，对维护社会稳定，建立和谐社会、保障国家长治久安，具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略，普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时，将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习党委定期安排法律知识学习，班子成员自学“四五”普法干部读本，并在学习活动中交流学习体会，增强班子成员处理医院工作的法律意识，提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月一次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院开展专题学习活动，并对参学人员组织考试，做到人人参与，个个合格。
五年来，医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议，由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）》的通知、《全国救灾防病预案》、《河南省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座，对全院职工分批进行法律法规教育，参加人数达2800多人次，参加学习率达100%。先后出版20期（60块板子）宣传专栏，5次动员大会，法律文艺宣传1场，院部组织学法理论考试12场，参考人数达1200多人次，合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场，参考人数达4600多人次，合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度，每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排，坚持每年亲自为职工讲法至少一次。先后多次邀请有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
三、完善制度，严格奖惩，确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施，将普法工作纳入医院重要议事日程，并作为三个文明建设的重要组成部分，与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将普法工作落到实处。
医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅（局）规定的各项医疗工作的规章制度外，还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制，每年年初，医院与科室签订综合目标责任制时，将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容，并以责任书的形式，下达到科室，医院与科室签订责任书，科室与个人签订责任书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室，在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动，都能做到有要求、有布置、有检查，结果与科室和个人的绩效工资挂钩，奖优罚劣，按季兑现。规定凡职工普法教育讲座每缺一次扣当事人绩效工资10元，普法教育考试无故缺席一次不参加扣当事人20元绩效工资，考试不及格一次扣当事人绩效工资10元，并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好，影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任，有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
医院中层以上干部平时注重学习法律法规，自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生重大违法行政行为，无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一，在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作2003年获南通市院务公开先进集体，2004年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织，狠抓落实，切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。尤其2003年下半年以来，加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、更多政法稿件在政法秘书网完善了卫生行风监督制，热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员，参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起到了良好的作用。
