1、根据公司下达的经营指标，编制整理集团所属各公司各岗位管理目标责任书。
2、招聘工作
随着集团公司的快速发展，业务量不断扩大，各公司各部门空缺岗位较多，人员需求量较大并需求紧迫，因此人力资源部在人员招聘工作方面投入了较多的时间和精力。根据各公司的人员需求，人力资源部本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法，认真完成各公司所需人员招聘工作。
3、培训管理工作
为使公司各级管理人员熟悉掌握公司各项规章制度，认清管理职责，增强公司员工的使命感，年初组织全体员工进行了为期一周的集中培训，主要就公司《企业文化》、《公司基本制度》、《如何成为一个好的管理者》、《打造一流员工团队》、《执行能力提升培训》等内容进行了培训；根据考务中心下发的考试文件，及时下发考试通知，并协助报考人员完成报名工作。上半年集团公司共有19人报考二级建造师、8人报考一级建造师、11人报考注册安全师。
4、离职管理工作
办理员工离职手续，进行离职面谈，避免劳动纠纷的发生。截止到6月，集团公司共有50人离职，离职率高达24%，管理层员工与基层员工各占一半，离职高峰期为冬休结束后的3月份，约占50%的比率。
（二）岗位调整后物流园区招商运营工作
因工作调整，我于9月8日调整至欧安达物流招商运营部，并工作至今，由于欧安达领导班子及招商运营部同事对招商前期的基础工作进行的很扎实、很有效，使得后期的招商较为顺利，并取得较好的招商业绩。
1、完成了《欧亚国际物流中心可行性研究报告》、《欧亚国际物流中心项目计划书》的定稿；《招商手册》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手册》开展招商工作；公司文化墙的制作及上墙。
2、完成了公司物流园区招商目标商户的调研、走访、座谈等工作，将商户提出的问题进行汇总及解答，并完成了客户资料的分类整理、归档。
3、完成了物流园区招商重点目标商户的现场洽谈，确定其投资意向和定金收取签订意向书。
4、完成了乌市南郊货场、亚中机械交易市场、华南市场的大型机械市场、乌市赛博特汽车城、石河子及克拉玛依汽车交易市场的调研走访，为园区的招商工作奠定了良好的基础。
欧亚国际物流中心在一期陆路物流园区共开工建设16栋单体建筑，分为大型机械区、汽车交易城、汽修汽配区、物流信息服务区及生活区五大块，共计开发可租赁的商铺577间，目前以招商完成438间，剩余待招商的空铺139间，商铺招商完成率为82%；
另外，公司根据市场调研，又开发建设了钢材市场交易区及铁艺加工区。钢材市场交易区及铁艺加工区共建设办公室74间，目前招商完成58间，剩余16间，收取办公室租赁费共计30.15万元。钢材市场经营场地租赁面积为97100平米，共计收取经营场地租赁费183.75万元。
二、其他方面的汇报
因目前在招商运营部任职，心里想的是如何圆满完成园区的招商工作及如何处理在招商过程中所遇到的问题。以下为自己所遇到的一些问题及尚不成熟的想法，望各位领导指正。
1、一期陆路物流区开发建设的16栋单体建筑未能按前期宣传如期交付使用，这对预定商铺的商户有一定的影响。
2、因同行“北疆机电交易城”的招商开展，在我们原有的商户中产生了一定的影响，个别已定商铺的商户在公司的回访中含蓄的表达了要求退房的想法。因此，公司目前当全力抓工程进度，抢时间，及早让商户顺利入住并经营，以此形成浓厚的商业氛围。
真诚的希望举集团之力，力争园区于2011年5月前整体开业，以此奠定欧亚国际物流中心在北疆物流行业的龙头地位。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但和公司上级领导的要求还有很大的差距，主要表现是满足于完成上级布置的任务和常规事务工作，大胆开展工作的力度还不够。
资源是吸引客商的基础。近几年，我们依托较好的资源优势，全面拓宽了招商引资的发展空间。一是植被资源。我局企业经营面积***公顷，其中林业用地面积***公顷，有林地面积***公顷，森林覆盖率为92.7%，其特点是南北植物种类相互渗透交错，属于典型的红松阔叶混交林区。主要植被类型有木本类、藤本类、草本类和菌类等。野生植物不仅资源多，而且开发利用潜力大，其中，蕨菜、山露等山野菜，蕴藏量约有1,096吨；兰腚果忍科、东北茶藨子等山野果蕴藏量约有11727吨；刺五加、三棵针等中草药，蕴藏量约有16,034吨。大连客商***先生得知我局有着丰富的林木资源，在2004年***节的第二天就与我局签订了总投资额为***万元的生产加工***项目,并且资金全部由投资方投入。20*年，***木业了解到我局中密度板的产量巨大，林木资源丰富等优点，与我局***中密度板厂签订合同，投资总额达***万元利用中密度板加工复合地板，形成了良好的产业链条。二是矿产资源。我局矿产较为丰富，发现了金、铁、铜、钼、石墨、大理岩、白云岩、砂、建筑石料等矿种。2005年，***与***分别投资金***万元和***万元，进行金矿与铁矿的开采，现在以是运营阶段。通过我局诸多的资源优势，从而吸引不少客商来我局安家落户。
二、亲情招商
招商工作不仅要有资源优势，而且还要有感情做为基础。近几年，我局制定了一系列的优惠投资政策，以个人感情为基础，由本地亲朋好友通过电话、书信、电子邮件等形式，加之多种激励措施，鼓励在外投资者回乡投资兴业，支持家乡建设。已在***市创业多年的***先生，听说回乡投资的诸多优惠政策，带回了***多万元投资***商城，安置下岗就业人员***多人。局领导还通过朋友的引荐,成功地招来了***的投资者***女士，与我局签订了总投资额为***万元的木制品加工项目。通过开展“亲情招商”，不仅为我局带来了良好的经济和社会效益，而且为以后的招商引资工作注入了新的活力。
三、参节招商
走出去招商是寻求合作、拓宽招商领域的重要途径。一年来，我们随市招商局组织参加各种经贸洽谈会达*次**人次，本局自己组织外出参加各种经贸洽谈会达**次***人次，年仅外出招商费用则达***多万元。付出总有回报，我们在充分利用这一平台的基础上，广连朋友，推介企业，成功地引来了某***集团、内蒙古***先生等多家企业和私营企业家来我局投资。在20*年的伊***节上，我局与***先生签订了总投资额为***万元的家具生产项目，不仅安置了就业人员，创造了产值，更为重要的是为拉动我局经济快速发展增添了新的力量。
四、网络招商
针对招商引资的新形势，近年来，我局充分利用信息技术和网上信息资源，把灵活便捷的网络招商确立为新的引资渠道，并结合我局“****”的有利条件，在互联网上开辟了招商专栏，经常性投资环境布局和投资政策等有关信息，专栏的累计点击率达到30万次以上，有许多客商通过互联网和我们取得了联系，实现了进一步的了解和沟通。一年来通过网上交流和展示企业形象，总计达成意向性合同17份，其中：有甲醇生产加工意向书，家具生产加工意向书等，都因为地理条件和道路交通的不便利而暂时没有运做。但由此也让我们看到，我们的做法是好的，我们的做法是有成效的，这种网上招商形式间接地缩短了我们与客商的距离，为我们的招商引资奠定了强有力的基础。
五、租赁招商
近些年由于盲目投资和改制从组，使我局闲置了一部分厂房，局领导通过采取各种措施，加大宣传力度和租赁优惠政策，吸引客商来我局投资。****木业了解到我局原***家具公司和***家具公司的厂房闲置，投资***万元，和我局签订了5年的厂房租赁合同，不但解决了我局的厂房闲置，而且还安置了下岗职工的就业问题。
一、专班运行情况
一是建立健全工作机制，保障各项工作规范化开展。严格按照党总支、党支部关于党建、党风廉政建设要求落实工作；严格执行专班财务管理制度，建立健全日常规章制度，加强专班组织管理；建立会谈纪要、工作简报制度，不断提高专班工作制度化、规范化水平。
二是加强**相关业务学习，打好招商推介基础。多次组织到烟台市规划展示馆等地集中学习，努力做到人人都能全面介绍烟台；集体赴莱阳、蓬莱等化工园区考察学习，走访调研重点**企业发展方向和现状；集中学习国家、省、市**产业指南、规划等，做好政策梳理与解读。
三是深入产业与企业研究探索，提升专班专业化水平。以《8个战略性新兴产业招商领域研究》为产业招商指南，重点研究先进基础材料、关键战略材料和前沿**三大领域，对玄武岩复合纤维、石墨烯纳米碳管、饱和聚酯树脂、聚醚醚酮、高纯度乙腈等重点在谈**项目的关键技术、产业化指标深入学习，研究掌握产业发展方向。
二、双招双引情况
专班成立以来，广泛开展双招双引交流洽谈工作。参与市外规模性交流活动X次、市内主题会议活动X次，对接世界500强企业X家，对接国内高等院校专家X余名，拜访市外企业XX家、市内企业X余家。
先后赴深圳、惠州、苏州、北京、青岛、大连、西安等地拜访**领域知名企业、行业协会、科研院所，洽谈化工**、生物医药仿生材料、轻质高强度新型材料等项目来烟合作。广泛对接中德政府合作项目经理人近百人，争取对德合作取得突破。
赴惠州、威海、西安等地参加中国化工产业发展论坛、中国高端人才项目交流会、中国石墨烯产业发展论坛等会议，重点与多家世界500强企业、国内重点高校等深入洽谈，寻找合作契机。与中国国际经济交流中心、山东省重点工程服务中心等机构开展招商领域合作。
三、存在困难和问题
一是缺乏**专业知识和招商经验，对项目的综合评判和推进节奏把握还不够准确，对全市各类扶持政策掌握的还不够透彻、全面，距离市领导定位的“四专”人才标准差距很远。
二是思想还不够解放，项目抢拼意识还不够强，招商实效和成果不够显著。
三是对我市**产业链条研究的不够深入，对本市重点**企业走访调研不够细致，侧重对外招商，忽视内在挖潜，捡了芝麻丢了西瓜。
四、下步打算
一、主要做法
（一）紧紧围绕打造东方铝城，充分发挥企业在招商引资中的主体作用。
企业既是市场经济的主体，又是招商项目的重要载体。我们一是在政府搭建平台，积极推动的同时，让企业走上前台唱主角，特别是充分发挥骨干企业集团在招商引资工作中的主力军作用，把企业招商与培植“三个一批”有机结合起来，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，形成了企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。信发铝电集团的前身是一个规模较小的地方热电厂，通过政府搭桥，自2001年与水利部汉江集团合作建设6万吨碳素项目以来，逐步走开了与知名大型企业集团合资合作的路子。2002年，与鲁能集团合作，共同出资23亿元组建了华信铝业有限公司，同年又与东方希望集团共同投资15亿元建设了年产16万吨电解铝及配套项目；2003年，华信铝业与水利部汉江集团合作，共同投资4亿元分两期建设了22万吨碳素项目；2004年，信发集团联合省电业公司、鲁能集团等企业开工建设了“四百”工程，即共同“投资100亿元建设年产100万吨氧化铝项目、100万吨粉煤灰综合利用水泥项目、100万千瓦热电机组项目”。目前，氧化铝项目一期工程已顺利竣工投产运营，二期工程已开工建设。通过招商引资，该集团实现了超常规、聚变式发展，目前，集团总资产过百亿元，所属及控股企业65家，年创利税8亿元，已经成为全国500强、全省100强的大型企业集团。
（二）紧紧围绕延伸产业链条，促进县域经济向产业集群化发展。
近年来，我们按照“发挥优势，创造特色，培植产业集群”的战略构想，内引外联，大上项目，建设了一批支柱产业，形成了在国内同行业有明显比较优势的“铝、板、精、织、药”五大主导产业。进而，我们又以骨干企业和优势产业为核心做好招商引资文章，突出主导产业的前伸后延、上下关联，探索“平衡、配套、延伸”的发展模式，使产业优势整合、聚变，骨干企业膨胀、裂变，块状特色经济迅速凸起，在短短几年内，使五大产业逐步延伸成为五大产业链条。在工作中，我们一方面把握好宣传推介的重点，重点宣传推介我县成熟的链条式经济发展模式以及蕴藏的巨大商机，开展“特色经济”招商。一方面把招商引资工作的重点区域聚焦在与我县产业关联度较大的日、韩、印度、长江三角洲、珠江三角洲等国家和地区，积极寻求与世界500强和国内百强企业的对接。在坚持大中小项目一起引、内资外资一起引的同时，始终把主攻方向放在大项目、高科技项目和境外资金、项目上，只要有一线希望，就全力以赴，把思想解放到把项目谈成，把资金引进来。目前，铝产业链条已延伸出电解铝、氧化铝、碳素、氟化盐、民用型材、工业型材、铝汽车配件、铝板带箔等8大产品20多家企业。板产业链条已延伸出甲醛、中密度板、高密度板、贴面板、装饰板、强化木地板、家具等近百家企业。味精产业链条已延伸出味精、淀粉、复合肥、硫酸、液氨、包装等6大产品10余家企业。纺织产业链条已延伸出棉花加工、纺纱、印染、织造、家饰用品等四大系列上千个品种。制药产业链条已延伸出大瓶液体、软袋液体、针剂、固体制剂、包装、印刷等几十个品种。造就了“五个全国第一和一个全国第三”。到去年底，全县电解铝生产能力达到40万吨，碳素生产能力达到22万吨，密度板生产能力达到120万立方，味精生产能力达到18万吨，均居全国第一位；高档毛巾的国内市场占有率达到15%，居全国第一位；大输液生产能力达到2亿瓶，居全国前3位。
（三）紧紧围绕增强工作实效，不断创新招商方式、拓展招商领域。
面对越来越激烈的招商引资竞争，我们始终注重把握招商态势，研究招商规律，逐步实现了由粗放式招商向专业招商、高层次招商的转变。一是在继续推进环境招商、以商招商等传统招商方式的同时，突出抓好网络招商、小团组招商工作。信乐味精有限公司走的就是以商招商、不断发展壮大的路子，2001年公司成立时仅有1万吨味精的生产能力，2003年与香港国资源有限公司合作建设了5万吨味精项目；2004年又通过香港国资源有限公司与哈尔滨新辉生产资料有限公司合资建设了年产9万吨硫酸项目；同年又兼并了濒临破产的县化肥厂，转产液氨，使老企业焕发出勃勃生机。今年4月份以来，我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。去年6月份以来，我们紧紧抓住赴南方8个重点城市开展招商活动的机遇，逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出30余次，共签订协议项目55个，协议引资额67.5亿元，签订合同项目16个，合同引资额8.5亿元，其中有5个项目已开工建设。二是拓展招商领域，不断丰富招商内涵。为实现一、二、三次产业协同发展，我们在抓好工业项目招商的同时，积极推进一产、三产领域的招商，实现了农业、商贸、服务、城建开发等产业招商的新突破。在农业方面，我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目，该项目总投资1000余万元，已到位资金520万元。在商贸流通领域，我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面，我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。三是把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。新大地铝业有限公司引来湖北籍职业经理及13名技术骨干后，极大地提高了企业的管理水平和生产技术水平。鑫鑫铝业公司引进韩国资金及6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打开了韩国市场。
（四）紧紧围绕浓厚招商氛围，深入扎实地推进全民招商、全社会招商。
招商引资是全县人民共同的事业，必须广泛动员，全民参与，凝成招商引资的强大合力。我们一是充分发挥各级领导干部的示范带头作用。在各级领导干部中不断强化不抓招商就是不抓经济、不会招商就是不懂经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。要求各乡镇、各部门、各企业的主要负责同志承担起招商引资第一责任人的责任，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要亲自走向招商引资第一线运作项目。目前，已有10多名在职或刚退下去的县级干部创办了自己的企业，投资规模都在1000万元以上，最多的已投入资金2亿多元。二是层层发动，广泛动员全县广大干部群众积极参与，广泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力，充分发挥招商引资的资源和力量的组合效应。大地压铸铝业公司业务员马昌义利用与天津景懋铝业有限公司的业务关系，引来了天津客商投资2000余万元建设合金铝加工项目，信发办事处齐韩村村民小组长王玉立利用本村闲置的厂地、厂房从平度市引来了三家橡胶制品厂，从济南市引来了一家化工厂。现在，在我们茌平县上至县级干部下到普通百姓，人人都想招商、议招商、干招商。
二、主要体会
通过近年来的工作实践，我们体会到，要实现招商引资工作的突破性进展，必须解放思想、优化环境、落实政策、加强领导。
（一）解放思想，在挑战中把握机遇。观念就是财富，思路决定出路。把握机遇必须善于应对挑战、化害为利。2003年下半年，国家出台了制止钢铁、水泥、电解铝等行业投资过热的政策。在我们8个县（市、区）中，茌平首当其冲，感受到了国家宏观调控的“寒意”。面对新形势、新矛盾，县委、县政府认真研究，在对宏观调控政策、经济发展现状、重点产业发展趋势全面分析的基础上，对招商项目建设和经济发展有了全新的认识。我们认为，中央宏观调控是大有可为的战略机遇，是至关重要的战略转型期，是创造优势、塑造特色的有利时机。因此，我们积极应对，变被动为主动，在调控之年，广开融资渠道，开工建设了年产40万吨氧化铝项目、32万千瓦热电机组项目，拉开了“四百”工程建设的序幕。2004年以来，全县实施招商引资重点项目23个，总投资37亿元。
（二）优化环境，在发展中凝聚合力。环境是经济发展的生命线。环境就是资源，就是生命力，就是生产力。我们一是加快建设工业园区，优化招商引资“硬”环境。按照“起点要高，机制要新，特色要强”的原则，规划建设了电解铝生产及加工区、密度板生产加工区、味精工业区、纺织工业区、铝粉生产等七大项目区，构建了“八纵五横”的道路框架，完成了“七通一平”的基础设施建设，提高了投资密度和产出水平，实现了土地高度集约利用。实行了每个乡镇必须确保每年有一个投资1000万元以上的新开工项目落户工业区和哪个乡镇引来的项目税收归那个乡镇的政策。二是全力服务重点项目，优化招商引资“软”环境。我们建立了县级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理，形成了结交朋友、洽谈项目、签订合同、开工建设、投达产、后期服务等一个完整的工作链条。在建设华信铝业、信发希望铝业以及“四百”工程等重点项目时，我们都成立了由县委书记、县长任指挥，有关部门一把手为成员的项目工程指挥部。凡新开工一个重点工业项目，都由一名县级干部分包，分管领导人都在工地设立办公室，做到工地建到哪里，领导人的办公桌就搬到哪里，确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。县委、县政府每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。
（2019年9月10日）
2019年**旅游度假区在市委、市政府领导下，保持“两资一促”主线不断，持续升温，强化招商引资一号工程，取得了一定成效。
一、2019年招商引资工作情况
已签约项目：今年**参与全市一季度集中签约项目野山香茶旅综合体和矿山生态综合治理项目，总投资3.5亿元；二季度集中签约项目**玻璃滑道、滑漂、七彩滑道项目，总投资5900万元。
拟签约项目：一是**世界酒庄项目，总投资20亿元，占地面积3000亩；二是青龙洞开发项目，对我区现有的天然溶洞进行开发，计划投资5亿元。
前期考察项目：截止目前，我区已对海游集团、海利根、铁汉生态、乐华恒业、清华文旅等公司进行考察，推介**重点旅游项目。
二、项目进展情况
（一）**矿山生态综合治理项目
该项目包括核心景区、洪益村、肖李村三大地块，总投资约1.8亿元，由中地环资公司投资建设。目前，核心景区治理地质灾害隐患点5处，面积达1.8万平米。其它地块综合修复已实施多次爆破，已排险回填土石1万余方，投资完成2000万元。
（二）**玻璃滑道、滑漂、七彩滑道及索道项目
该项目是综合滑道体验项目，总投资约1亿元。目前，
已完成投资900万元，建成双乳峰玻璃滑道350米。
（三）野山香茶旅综合体
打造茶叶休闲旅游观光园，**茶叶经济发展龙头产业，惠及农户，助推脱贫致富，总投资2亿元，项目拟用地6000亩。
目前，该项目已完成前期规划和方案设计等工作，与农村茶叶供销社签订合作协议。
三、下一步工作打算
（一）突出旅游重点，强化产业招商。
一是充分发挥我区自然资源禀赋、基础设施齐全的优势，积极招引战略投资者。二是抢抓一、二产业投资向第三产业转移调整结构优化质量的契机，吸引国内、国际知名企业投资**基础设施建设和景点开发。三是突出文旅、农旅融合招商，策划推介新项目。
（二）不断优化营商环境，提升服务质量。
一是落实招商引资普惠政策，提升景区投资吸引力，二是部门主动对接，实行待办协助制度，为企业提供“保姆”式的服务，解决企业在办理注册、备案、土地、规划等要件的繁琐过程，大大提高项目进场速度。三是加强政策宣传力度，提高群众政策知晓度。四是坚决扫黑除恶，严厉打击扰乱项目建设行为，构建良好营商环境。
（三）强化督办协调，加快签约项目落地。
自全市百日招商动员会以来，+++园区在**副市长的带领下，认真贯彻落实**市长讲话精神，全面强化冬季招商引资，努力探寻把冬季变成招商引资旺季的有效招法，积极推介、洽谈和引进项目，园区招商引资工作发展态势良好，成效显著。
截止目前，园区“四个一批”项目已经滚动发展到147项，总投资达到321.9亿元。同去年年底相比，新增39项。已入区项目68个，总投资达91.62亿元。同去年年底相比，新增18项，新增投资18.69亿元。68个项目中，投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目7项、投资5000万元以上项目19项。
新落户园区项目中，比较典型的有：台湾台精数控科技有限公司投资3000万美元的数控机床项目、华融万源客车制造有限公司投资2.3亿元的航天科技产业化工业园项目、辽宁北方新型包装材料有限公司投资1亿元的高分子塑料包装项目、苏州赛力精密工具公司投资8000万元的超硬磨具项目等。
我们主要开展了以下几项工作：
(一) 走出去，寻找商机。
年初以来，管委会组织多批次队伍，以长三角和北京地区为重点，结合+++园区优势产业和集群发展方向，从对外宣传、政策制定、发展规划等方面突出重点，精心包装与经营，开展招商活动。通过走出去，与北京、上海、南京、无锡、苏州、昆山等地多家国内外有影响的大企业取得了联系。目前，北京达涅利集团、苏州工业园区赛力科技公司、美国聚合全球控股有限公司北京总部、沈阳中溢投资担保有限公司等多家公司明确表达了投资意向，具体项目正在推进中。其中，苏州工业园区赛力科技公司投资8000万元的超硬磨具项目，已于近期通过了市规委会审批，正式落户园区。
（二）请进来，有的放矢。
我们在与外地大企业建立沟通联络机制后，认真做好企业发展动向等信息的搜集等基础工作。同时，结合园区产业和企业发展方向有针对性地开展请进来活动。年初以来，我们先后接待了日本井关农机株氏会社、英国惠丰银行、罗马尼亚联合总会、上海京华投资有限公司、南京中南汽车实业发展有限公司、艾斯卡设斯投资公司等12家企业的40多位客商，其中，日本井关农机株氏会社的水田机械生产线项目、南京中南汽车实业发展有限公司的汽车港项目、中溢投资担保有限公司的可降解塑料项目已进入实质性洽谈推进阶段。
（三）求实效，科学安排。
管委会以科学的工作态度将重点企业和项目进行了认真梳理，并根据其产业方向、项目体量、实施可能性进行详细的分门别类。对每个企业和项目管委会都指定专人负责沟通联系和推进。对重特大项目，我们制定了明确的推进方案，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施。
二、下步工作打算
（一）明确重点区域。
我们确定了“三点三线”作为园区开展招商引资的重点区域。三点，指北京、上海、杭州三个城市；三线指沪宁线（沿途城市上海、苏州、常州、南京），甬温线（沿途城市宁波、台州、温州），广深线（沿途城市有广州、东莞、深圳）。我们将围绕这三点三线，抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击，开展招商引资工作。
（二）紧盯重大项目。
紧盯大财团、大企业、大公司的发展方向和投资动向，对于国内外战略投资者和极具发展潜力的重大项目，紧盯不放，主动贴进，跟踪洽谈，让存在投资意向的项目，盯一个成一个。要通过一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、社会牵动强的重大项目落户园区，提升园区产业档次，树立园区对外形象。
局党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，2011年。以党的十七大精神为指导，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行中央、省、市、区关于党风廉政建设方面的政策规定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断提高工作的针对性和实效性，有力的促进了各项工作的全面落实。
健全组织一、加强领导。
成立了以局长为组长，为加强对全局党风廉政工作的领导。相关股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，负责对全局党风廉政建设工作进行监督指导，明确主要领导为党风廉政建设第一责任人，为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
落实责任二、明确目标。
根据区委有关文件精神，年初。结合实际，局党支部召开了专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作，局长分别与二级班子签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级的自律建设工作。为使党风廉政建设工作落到实处，季度检查、半年考核和年终检查中，把党风廉政建设工作与各项招商引资工作一同检查、同时督促，对发现存在问题及时提出整改意见，并限期整改落实。定期或不定期地分析研究本系统的党风廉政建设工作情况。
增强党性修养三、加强学习教育。
局把党风廉政建设与各项业务工作和党建工作结合起来，一年来。注重制度建设和工作创新，对外招商引资、经济合作和便民服务工作中，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，严格执行党风廉政建设的各项制度，结合单位实际，制定了切实可行的学习计划，一是重点抓好领导干部的学习。局领导干部率先垂范，自觉做到学的更多一些、更深一些，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七届四中全会精神，以自身的良好学风带动和促进单位学习活动的深入开展。二是组织好干部职工的学习。认真学习邓小平理论和同志“三个代表”重要思想理论的基础上，学习和贯彻落实科学发展观的新理念，尤其在学习实践科学发展观活动中，学习《》中国共产党党内监督条例》中国共产党纪律处分条例》邓小平论科学发展》科学发展观重要论述摘编》科学发展观教育读本》学习实践科学发展观专题论要》邀请部分领导、专家进行了专题讲座，全体干部职工的政治素养和理论水平有一个大的提高，从而保证了政治立场上的坚定、理论知识上的不落伍，思想观念上的不陈旧。
四、认真贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定
今年以来,**市总工会招商引资工作在市委、市政府的领导下，按照合办发〔2011〕35号文件精神，紧紧围绕全市经济发展思路，以上项目、开财源为目标，以工业集中区建设为载体，充分发挥自身优势，坚持“外引、上争、内挖”并举，不断创新招商方式，拓宽招商领域，取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：
一、领导重视
我单位领导高度重视招商引资工作，在年初将招商引资工作列入年度重点工作议程，成立了**市总工会招商引资领导小组，亲自带队狠抓招商引资工作。并且结合“学文件”、创建“学习型”组织等活动，督促广大干部职工学习相关政策文件。要求个人提交学习心得体会，真正做到吃透文件，用好政策。
二、工作情况
招商活动开展以来，我单位根据市委、市政府开展招商活动的要求，落实了招商经费，积极走出去招商引资，广交朋友，大力宣传工业园区以及相关优惠政策及奖励机制。目前申请到相关资金30万元，离市委、市政府下达的200万元任务还有很大的差距。我单位将在后续工作中继续加大招商引资工作力度，以争取到更多的资金和企业支持。
三、当前存在的问题
由于我单位招商引资领导小组成立的时间较短，各项工作机制在逐步完善，而且目前的经济形势不景气，招商工作仍然存在较大的困难和问题。
主要是广大企业受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑，国家宏观调控及金融政策影响，珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭，半数企业利润下降，企业对外扩张受到限制，所以今年的招商引资工作尤其困难，主要表现在：项目联系的多、意向型项目多，落户的少，很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。
四、后两个月工作举措
做好后两个月工作，是对全年招商引资工作的巩固和打好下一年的基础，我们将做好三个方面工作：
一是认真贯彻落实好市委、市政府文件精神，结合我市实际，进一步强化和规范我单位招商引资工作，按照市委、市政府要求，认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作，做好项目统计上报等各项工作，确保真实、客观反应出我单位招商引资工作成效；
二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略，全方位加强与发达地区的合作交流，推进全方位、宽领域的对内对外开放，着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目，以大项目推动大发展。
三是积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作，促进已签协议项目早日开工，在谈项目早日签约，确保招商引资工作有连续性的开展，进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。
今年以来，全县共引进大中型项目18个，到位县外境内资金11.93亿元，占全年任务的59.65%，同比去年增长10.57%；完成境外资金到位任务1150万美元，占全年任务的76.67%，同比去年增长82.9%；完成进出口总额3161万美元，其中出口完成1630万美元，继续保持增长势头；新审批落户外资企业一家，组织境外劳务输出147人。以上各项指标继续保持全市领先地位。主要表现出以下几个方面的特点：
一是开工在建项目数量多，投资总量大
上半年，全县引进千万元以上大项目18个，且均进入建设阶段：
1、创元新上21万吨电解铝项目。总投资22亿元，已投入资金6.5亿元，年前有望全线投产。
2、创元7.2万吨热铸板材生产线项目。总投资2.8亿元，已投入资金1.4亿元，设备安装调试完毕，现有3台机组投入运行。
3、创元工业园与长张高速公路互通专用线，总投资近亿元，目前正抓紧建设。
4、会人溪电站项目。该项目由福建建欧杨墩水电开发有限公司投资，已于3月28日与县政府正式签约，总投资额为2.6亿元，现已到位资金3000多万元。各项审批手续已基本办理完毕，并于5月底已开工建设。
5、县电力公司股权转让项目。省新华电力公司投资1.95亿元，对县电力公司进行整体收购，实行股权转让。今明两年计划投入8000万元，目前涉及到的相关工程已正式启动。
6、理公港镇年产12万吨普钙项目。由香港上市公司香港德信集团利用当地丰富的碳酸钙资源，生产农业专用肥料。该项目总投资6500万元人民币，计划分两期进行，一期工程投资1500万元，可望今年11月份建成投产；预计一期工程完工后可年产普钙12万吨，产值可达5400万元。项目全部完工后，可年产普钙24万吨，产值可达1亿元以上。现该项目各项手续均已办理完毕，主要生产设备均已采购到位，并已在理公港镇征地15亩，现正进行厂房建设和部分设备安装。
7、林宏锅炉技改项目。项目计划总投资4500万元，对现有的厂房和设备进行改造升级，目前已完成投入1000万元人民币。
8、××劲邦塑钢型材有限公司项目。项目计划总投资为3500万元，项目全部建成投产后可创产值1.5亿元，年利税近千万元。该项目一期工程于今年5月开工建设，已完成投资1350万元，建成了四条塑钢型材生产线，开始进行批量生产，预计年产值可达2000万元，可年创税利160万元。
9、科辉墙材项目。该项目由深圳客商投资4000万元，利用创元自备电厂的粉煤灰，生产环保型建材。目前已投入资金2000万元，正抓紧厂房建设和设备安装，预计年底前可投产。
10、××西安镇山洞溪漂流项目。项目计划总投资为1500万元，首期投资350万元，于今年元月开始动工建设，现已基本具备接待游客的能力，这也是我省第一家由旅游专业公司精心打造的漂流旅游项目。整个漂流河道全长7200米，有30个险滩和26个湾道，落差达138米，漂流时间约需2.5小时，该项目从今年5月2日试营业开始，共接待游客近2000人，日平均接待游客量达150人左右。
11、津山食品项目。衡阳投资商投入3500万元兴办蔬菜深加工项目，届时产品将全部出口境外，是我县出口创汇的又一个增长点。现已投入资金2000多万元，完成了土建工程和设备选型工作，预计明年5月份可建成投产。
12、三尖农牧10万吨饲料厂项目。该项目由湖南三尖饲料总公司投资，总投资额为1500万元，已开工建设。
13、胜利化工技改项目，计划总投资1500万元，已从7月初开始进行部分设备的技改升级。
14、金固力油墨扩改升级项目。项目总投资1500万元，主体厂房已经完工，部分设备正在安装调试。
15、木塘垸乡自来水厂项目。由国家财政投资1313.5万元的自来水厂项目，已开工建设。
16、紫艺茶业项目。湖南紫艺茶业有限公司投资1000万元，利用××的大叶茶资源，从事茶叶深加工，生产的黑茶产品行销省内外。
17、杰新纺织节能减排项目。总投资1000万元，现已投入资金200万元开始对部分烟尘设备进行改造。
18、百威生物科技项目。该项目由台商朱代将先生投资兴办，已于2009年元月落户我县，企业注册资金为600万元人民币。该项目引进台湾高科技环保技术，利用我县养殖场的废弃物，生产有机精制肥料、a—t高温酵素，是科技含量较高的项目。该项目现已获得市县两级相关部门审批，已于近期开工建设。
二是服务质量明显提高
1、优质服务得到加强。今年来，我们先后为百盛植物、津山食品、金固力油墨、牛力水泥等项目积极提供全程优质服务，深得投资商好评。百盛植物科技有限公司是由巴拉圭客商与温州客商共同投资的一家外资企业，总投资3000万元，落户我县青林乡。县商务局从一开始就对该项目提供了全程优质服务，帮助该项目代办了投资落户的所有手续，使该项目在2009年8月份顺利开工建设，并于今年1月建成投产。同时，我们还积极帮助津山食品有限公司、腾琼茶业、运达机械、百盛植物等企业办理了自营进出口权证，帮助企业走外向型发展的道路，提升出口创汇能力。
2、政策扶持逐见成效。我们在对胜利化工、惠泰针织、运达机械、金果果蔬、金固力油墨、林宏锅炉、湘鲁万福、朝阳竹业、运达机械等已落户企业继续搞好跟踪服务的同时，采取定期走访、信息沟通，特别是在政策扶持方面，加大支持力度，坚定了投资商进一步发展壮大的信心。仅今年上半年，我们就充分利用商务部的相关政策，在市商务局的大力支持下，帮助金果果蔬等企业争取国家扶持资金50多万元，进一步坚定了企业在××发展的信心，增资扩改、产业升级的力度正在逐步加大。
3、调查研究不断深入。今年以来，我们结合市局布置的课题，开展了三项专题调查。一是对我县农村市场体系建设情况进行了调查；二是完成了对我县外贸出口工作的情况调查；三是对我县机电企业的发展和经营情况进行了调查。上述工作均按市局要求写出了专题调查报告，这些调查将对我县今后的招商引资暨商务工作的进一步发展起到积极的指导作用。
三是大型招商活动有成效
按照上级政府商务部门的部署和安排，××县人民政府积极组织和参加了“第二届会”、“深圳招商洽谈会”和“9+2第四届泛珠洽谈会”等三个大型的招商活动，并取得了预期效果，圆满地完成了市政府下达的目标任务：完成7个项目签约，活动总投资达6.5亿元，完成外贸出口订单2000万美元。
四是境外劳务输出有突破
出国劳务管理工作是商务部门的重要职能，××县商务局大胆尝试，充分发挥自身优势，在县政府领导及相关部门的大力支持下，通过与湖南国湘人力资源劳务有限公司成功合作，在我县设立出国劳务工作站，积极开展劳务输出工作。到目前为止，共组织147人前往马来西亚、越南、日本、美国及中东、非洲等地务工，出国人数及流向均创下历史新高，有效地拓展了××城乡居民的就业空间，为致富一方民众，积极发挥作用。
二、涉稳问题得到了有效化解
××商务系统的涉军维稳工作是我县维稳工作的重头，全系统共有涉军对象700多人，下岗职工4000多人，各类涉军群体的挑头人物就达20人以上，从某种意义上说，商务局的稳定就是全县的稳定。为确保稳定，商务局一班人迎难而上，真抓实干。一方面经常性地开展下访活动，主动深入涉军群体、弱势群体，真心实意为他们排忧解难，解决不安定群体特别是涉军群体的政策落实问题、生活困难问题，并利用节假日全方位地开展走访慰问活动，以心换心，贴近感情求稳。到目前为此，所有商务局涉军对象的政策问题都已基本落实到位，为他们解决了后顾之忧。几年来，××商务局在自身条件比较艰难的情况下，仍自筹资金15万多元用于解决特困涉军对象的生活困难问题；另一方面，严格包保责任，对其中重点挑头人物实行主要领导重点包保，多次成功地将各类上访苗头控制在萌芽状态。特别是在几次涉军群体策划的大型集访活动中，由于商务局包保工作到位，掌握信息及时，为县委维稳工作提供了准确情报，争取了稳定工作的主动权。虽然××商务局拥有全县最庞大的涉军群体，拥有最难应付的挑头上访人物，但是，通过扎实的工作和真情的付出，全系统的稳定工作与建局之初相比发生了根本性的变化，为全县大局的稳定做出了积极的贡献，连续两年得到了省、市、县综治部门的充分肯定。
三、市场体系建设和规范稳步推进。在市局的具体指导和县委、县政府的大力支持下，××商务局围绕市场体系建设，积极开展“万村千乡”市场工程的建立和完善。
今年以来，依法整顿规范市场，配合相关部门重点抓好报废汽车管理、成品油管理、打击传销、推进诚信建设等方面的工作，取得了较好效果。
1、积极开展整顿和整范废旧汽车回收市场的专项行动。为了进一步整顿我县报废汽车市场经济秩序，规范报废汽车拆解回收经营行为，根据国务院令第309号和省、市商务部门关于市场整顿工作的要求，结合贯彻实施商务部[2009]8号令（《再生资源回收管理办法》），组成了以分管副县长为组长的整顿工作领导小组，在市商务局下属的东方公司的大力支持下，在全县范围内认真开展了“一站三点”工作。结合当前我县报废汽车回收市场的现状，通过县电视台进行舆论宣传，印发各种宣传资料500份，并以查资质、查证照、查经营场地为重点，打击非法回收拆解报废汽车的违法行为，取得了一定的成绩，得到上级主管部门和经营业主的好评。
2、成品油的监管工作正在稳步加强。今年来，××商务局对全县的96个加油站进行了检查摸底，并按照市局的工作要求，对各加油站开展了年检年审工作，对不符合条件的加油站下达了整改通知，责令限期整改。通过一系列扎实工作，为进一步加强成品油市场的管理打下了坚实的基础。
3、加大对我县商贸流通领域里的安全监管力度。今年以来，我们省、市商务部门的工作部署，不断加大对商贸集中场所的安全监督力度，制定了安全防范预案，完善了
制度，进一步明确了责任，基础工作得到了加强。同时积极配合相关部门对商贸经营场所开展安全检查，对有问题的经营业主，及时下达整改意见书，杜绝了安全隐患，保障了商贸流通领域的安全、平稳。
4、“万村千乡市场工程”进展有序。2009年，我们争取了“万村千乡市场工程”在我县试点，去年上半年开始正式启动这一工程。主要做好了以下几个方面的工作：第一，对全县40个乡镇商业网点现状布局情况进行了全面的摸底。第二，经商务部核准同意，已确定湖南丰彩、隆平高科等企业为我县“万村千乡市场工程”承办企业。第三，县内已建成农家店和农资店共计73家，经省厅验收合格的共计69家，较大地丰富了我县新农村建设的内容，为确保农村消费安全创造了条件。
四、流通领域的食品安全执法工作正在起步。流通领域的食品安全执法工作是各级商务部门的重要职能。为切实履行好这一职责，我们认真做好了以下几个方面的工作：
1、认真做好基础性工作。商务局主管流通领域食品安全执法工作，其责任重大。为切实履行好这一工作职责，我们从健全制度入手，结合××实际，科学制定了全县食品安全工作规划，明确了部门分工，完善了考核办法，层层签订了责任状。另一方面，加强了食品安全工作的舆论宣传。认真开展了食品安全专项整治，着力推进放心食品工程。同时加大对食品安全法的宣传、贯彻、落实；特别是对宾馆、酒楼、学校食堂等重点部门全面开展检查，加强监督管理，确保食品安全。由于工作到位，今年全县未发生一起群体性中毒事故。
2、进一步加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠乱宰行为。现已完成生猪屠宰任务43012头，占全年任务的57.35%；宰杀菜牛1197头。为防止病害猪肉进入市场销售，使老百姓吃上放心肉，今年以来，积极组织力量深入到城乡进行检查，对私屠乱宰行为，发现一处、打击一处。上半年，分别在龙潭、木塘垸取缔私屠乱宰窝点2个，查处白板肉109公斤，查处病害猪肉9起，没收病害肉362公斤。还多次调解屠宰场与经营业户之间的矛盾纠纷，严肃处理屠宰场的违规行为。
3、切实加强酒类市场的管理。国家商务部《酒类流通管理办法》出台后，按照上级主管部门的要求和文件精神，我们加大了检查力度，进行规范管理，制订了监管体系和严格的责任追究制，以此来逐步规范我县酒类流通市场，使老百姓喝上放心酒。今年来，已执法检查56次，检查经营单位150余家，查处不合格酒类180多件，假冒伪劣酒类34件，无随附单酒类46件，涉案经营单位26家。
下一阶段的工作打算：
第一，采取多种有效措施，努力扩大外贸出口。进一步抓好外贸自营主体队伍建设，扩大外贸自营出口企业阵营。下大力气为外贸出口骨干企业搞好业务指导和服务工作，支持其开拓国际市场，帮助企业及时掌握境内外贸易展会的信息；协助企业做好政策性的项目扶持工作，用足用活外贸发展促进资金、中小企业开拓国际市场资金等政策，调动企业开展自营出口的积极性，充分发挥政策激励作用，促进外贸企业的健康发展。加强信息服务，帮助出口企业优化出口商品结构，提高企业产品研发能力，大力实施品牌战略，鼓励和扶持企业出口高科技含量、高附加值产品；积极探索和拓展服务贸易工作，帮助企业开展出口信用保险、国际货运等业务；加大与相关职能部门的工作协调，为企业扩大出口建设绿色通道。在招商引资过程中，我们将紧紧抓住沿海产业梯度转移的大好机遇，大力引进符合国家产业政策、符合环保要求的充分利用本地资源的劳动密集型加工企业。既全方位运作“大而全”企业的引进（金果公司技改升级、苎麻产业园、永康小五金产业区），尤其是加强“小而精”企业（百盛植物、运达机械、磊鑫科技）的扶持；既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”；既要靠大企业形成支柱，也要帮助中小企业提升质量，实现增量，从而实现出口总量的有效扩张。重点抓好市场适用型、资源利用型、加工出口型、劳动密集型企业的引进工作，不断壮大我县企业的自营出口创汇的能力。
第二，以改善投资环境为切入点，为投资商提供更优质的服务。一是招商安商并重，努力改善投资软环境，帮助投资商办理各种手续，广泛倾听投资商心声，以商务部门的诚意和优质服务帮助企业排忧解难。二是采取走出去、请进来的办法，积极宣传××、推介××。三是明确目标，积极开展小分队招商。四是在深入调查研究的基础上，建立项目、客商、人才资源库。
第三，深化流通体制改革，推进流通现代化建设。一是科学制定全县商业网点规划，合理配置物流贸易资源。二是以“万村千乡”试点工程为重点，加快城乡流通网络建设，进一步扩大“万村千乡”覆盖面，确保150家农家店预期目标的实现。三是大力发展新型业态。加快现代化流通体系建设步伐，帮助县内流通企业扩大连锁经营规模和领域，鼓励城区餐饮、家电、医药、建材等行业扩大经营规模，拓展发展空间，培育农村市场推动连锁经营向多品种、多业态发展。四是整顿市场秩序，净化市场环境。抓好打假治劣和牲猪定点屠宰、酒类等食品行业的专项整治工作，进一步规范典当、拍卖、饮食、旧机动车交易、再生资源回收、成品油等行业管理，维护好市场经济秩序。
对商务工作的几点建议
1、要切实加大对商务工作的重视力度。商务工作应在市场经济领域里发挥举足轻重的作用，但是，由于商务系统组建时间不长，社会的认知度还十分有限。社会上普通认为商务局工作职能，除了招商引资外，就是改制维稳。更有甚者将其与过去的商业局划等号。加上其职能还不够完善，社会影响力较弱，各级的重视程度还有待进一步提高。希望各级党委、政府进一步提高对商务工作重要性的认识，加强重视，切实帮助基层商务部门不断完善功能，充分发挥其在市场体系建设、外经外贸、食品安全执法、特许行业管理等工作中的积极作用，使之成为社会主义市场经济发展中的生力军。
2、尽早落实重大建设项目资金。“万村千乡”市场工程等一批重大项目的工作超前，而政策性扶持资金到位却相对滞后，直接影响到承办企业、经营业主和主管部门的工作积极性，导致部分对象对政策产生怀疑，从而直接影响到商务部门的社会公信力。
3、认真贯彻落实商务部“人才强商”工程，切实做好干部教育培训工作。随着市场经济对商务工作要求的不断提高，尤其是商务部门自身的法律、法规的不断健全，要做好新时期的商务工作，迫切要求商务工作者必须具备较高素质。部长去年旗帜鲜明地提出了实施“人才强商”战略，大力培养新型商务人才迫在眉睫，因此，建议省、市商务部门加大“人才强商”的工作力度，定期开展对基层商务干部的教育培训。
4、上级商务部门要简政放权，充分调动县区（市）商务部门的积极性。由于商务部门组建时间不长，商务系统整体运行机制还有待进一步理顺，特别是县级商务部门的职能、职责还有待进一步完善和增强。基层商务部门目前普遍面临基础条件薄弱，矛盾错综复杂，工作头绪繁多，维稳压力巨大的现实问题，县级商务部门对于很多工作的开展常常感到力不从心。单从服务外商一个方面来讲，很多企业常常是有好事不理你，有了麻烦事就找你。最根本的原因是各类审批权（行政职能）目前不在基层商务部门，各类政策性项目的申报、审批大都越过县级商务局。导致县级商务局无法引导、帮助、扶持企业实现良性发展，因此，我们建议，要做好商务工作，逐步强化县级商务部门的管理职能，增强基层商务部门的调控、监管能力至关重要。
一是建议上级部门简政放权。省、市商务主管部门能下放的权力要下放，能由基层做的工作大胆地交给基层来做，把第一审批权（行政职能、知情权）下放给基层，这样才能使当地企业与基层商务部门联系更紧密，基层商务部门的职能才能真正得到增强，才能真正掌握工作的主动权，才更有利于商务工作的开展，从而形成和完善商务部门的上下联动机制，推动商务工作有序发展。
从整体上来看，今年以来我们在市委、市政府的领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚持以开放统揽经济工作全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大力实施工业强县战略，扩大开放，强力招商，特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作动员大会以后，全县上下思想更加统一，对外开放、招商引资的氛围更加浓厚，取得了明显的成效。可以说，目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的发展态势，无论从项目的数量和招商引资额度上来讲，均创历史同期最好水平。刚才，张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况，从项目在我们通许落户的情况，以及我们招商引资的绝对额，与历年来同期相比，今年是最好的一年。从市统计局的经济运行情况统计数字来看，今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列，首先是主要工业企业增加值，我们通许县与去年同期相比增长32％，杞县是31.9％，尉氏是32.1％，开封县是32％，兰考县是 31.9％；从工业总产值来讲,我们县是增长25.5％；从财政收入来看，我们元至五月份和同期相比增长46.6％，仅仅低于尉氏县的49.7％，杞县是20.7％，开封县是25.3％，兰考县是40.2％；从用电量来看，我县比去年同期增长70％，继续保持用电量增幅全省第一的态势；最近XX年全省综合实力排序统计资料已经下来了，通许县综合实力在全省的位次由XX年的第86位，上升9个位次，在全省位至77位，尉氏县、杞县均下滑一位，兰考县是上升6个位次排在79位，开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲，我县在XX年的基础上，XX年上升了9个位次，在今年上半年又保持了较高的增幅，可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得，是全县广大干群共同努力的结果，希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底，全年时间已经过半。通过这次会议，要认真总结上半年的招商引资情况，同时全面总结上半年的各项工作，总结成绩，查找不足，制定措施，进而推动下半年经济和社会事业的全面发展，为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题，第一个问题是关于招商引资工作，第二个问题是关于稳定工作。
第一个问题，关于招商引资工作
在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上，对招商引资工作已作了全面部署。今天，我就招商引资工作着重强调三点：
第一点就是思想要进一步解放
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度，做好招商引资工作，思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看，发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显，是历年来最好的一年。但是，通过大家汇报可以看到，发展不够平衡，乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上，我坐下来一直在考虑，造成不平衡的主要原因是什么呢？我认为不是客观因素、客观条件，而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度，我们同住一个县，面临同样的客观条件和问题，为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显？甚至有些单位无动于衷，这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”，即：机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决，对外开放要想取得大的明显的突破，几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大，而我们在全市的排位仍然不先进，500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说，全县上下必须进一步统一思想，职责必须进一步的明确，真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念，坚信只有以发展的实际效果，才能解决我们的财源不足，税收不足，财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题，进一步增强大开放意识、大发展意识，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。
在招商引资中我们要做到“三个不论”，即：不论项目大小，建在通许就好；不论资金多少，投在通许就好；不论老板大小，来通许创
业就好。这“三个不论”要在通许叫响。目前我县还处于发展的初期阶段，我们招商引资的重点是工业项目，但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类项目，只要有利发挥我们的优势，只要符合国家的政策，我们是既抱西瓜又捡芝麻，大小项目都 要，谁来投资都欢迎，这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织公司在通许投资的十万纱锭精密纺项目，投资2.8亿元，占地390亩，该项目如果能建成，在我们开封市来讲也是叫得响的。县委、县政府对该项目十分重视，专门成立了由我任政委、王明威任指挥长、常务副县长任常务副指挥长、有关部门为成员的筹建领导组，迅速开展征地，老板承诺只要地征好，资金随即到位。这么大的项目能落户我县，也有一定的偶然性，徐凤书县长得到信息后，我就让他盯紧不放，我和王县长多次陪同考察，最终打动了客商，近期将正式签约。现在谈项目不一定就是谈一个成一个，但是客商来考察了，就要陪同考察、介绍通许县的情况。县委组织部引进的斯里兰卡的投资项目，也很偶然，是组织部的一个司机牵的头，目前基本谈成。现在有些同志还是老观念，用老眼光看问题、看人，象尉氏县的搞棉花、香精香料生意的没有一个是大学毕业的，但是人家成功了。所以说，思想一定要更加解放，“三个不论”必须在通许叫响，我们要用发展的眼光看待问题，不管人家以前用什么办法完成资金的原始积累，只要投资办厂办企业，我们就欢迎。
第二点就是措施要进一步强化
一是要进一步加强领导，强化责任。要坚持把招商引资作为推动县域经济发展的“一号工程”来抓，一把手要亲自担负起第一责任人的职责，把主要精力用在项目建设上。要切实把我们制定的县级领导干部“一岗三责四联”、领导干部分包项目等制度落到实处，进一步加强对招商引资工作的领导。当前，我主要抓两件事，一个是抓开放，抓招商引资；一个是抓稳定。去年我们提的是“三抓”，即抓开放、抓党建、抓稳定。关于党建工作，上半年我们通过村级“两委”换届，使基层组织得到进一步加强，通过第一批保持党员先进性教育活动，党员素质得到提高，基层党组织得到加强。目前，我们重点就是要抓开放、抓稳定。二是要进一步创新招商引资的方式，讲究工作策略。从大家汇报的情况来看，大家都采取了不同的方式，想了一些办法。今后我们要采取更加灵活的方式，要围绕技改抓招商、围绕企业改制抓招商、依托产业优势资源优势抓招商、发挥亲情关系抓招商、通过强力攻关抓招商、利用亲商抓招商，我们要通过这些方式招商，现在我不主张大规模的组团出去招商这个办法。像华银纺织、康力酒业，这些都是围绕技改抓招商；化肥厂是围绕改制抓招商；十万纱锭精密纺项目是利用亲情抓招商；四所楼镇的开封威亮实业公司是通过攻关抓招商；利用亲商抓招商也就是以商招商，这是招商引资的重要方式，我们要利用在通许投资兴业成功的客商去招商，通过威亮、化肥厂等一些企业去招商。总之，我们要在实践中不断探索，通过不同的方式抓好招商引资工作。三是继续推行“二分之一”工作法，确保领导班子成员有计划的轮流出去招商。现在县政府各位副县长实行交叉协管，两个人一班，轮流在家，甚至说没有招商门路的在家休息也不要来上班了。县委副书记与分管的部长只要一人在家，另一个人就可以出去招商。乡镇党委书记、乡镇长保持一个人在家，县直单位也要推行“二分之一”工作制。要建立领导干部离岗招商制度，组织部在借鉴外地经验的基础上，拿出来了一个基本意见，有些制度我们还需要再商讨，然后尽快出台干部离岗招商制度，鼓励财政全供行政事业单位的人员离岗招商，离岗期间的工资待遇、福利、晋升、晋级和在岗人员享受同等待遇
，同时也要鼓励我们的机关工作人员，发挥自身优势，在回避自身权力的情况下，领办、创办、帮办、参办经济实体。去年在长智镇召开的农业现场会上，我就讲，鼓励我们的科级干部及机关干部做生意，可以一边当书记、乡长、局长，一边做生意。昨天，与一些领导谈话时，谈到尉氏县的干部，毛卫丰县长说尉氏的一些干部以不做生意为耻。因此，今天我再次强调，鼓励干部在回避自身权利的情况下，充分发挥自身优势去做生意、办经济实体，出了问题，县委负责。今后凡是新提拔的干部，要经过招商引资的锻炼，组织部与市里结合一下，凡是新提拔的干部，在试用期期间要外出招商，或者外出打工。通过这些办法，使广大干部开阔眼界、磨练意志、增长见识、提高发展经济的能力和本领。四是进一步加强督查，确保招商引资工作取得实效。要建立招商引资工作台账。4月22号动员会以后，不少干部外出招商，但也发现一些问题，个别干部借招商引资之名游山玩水、办私事。我就提出要制定一条制度，就是实行领导干部外出招商备案制，干部外出招商的路线、洽谈项目、出差时间等进行备案。由于我们处于招商引资的初期，怕管得严了，一些干部不敢出去，但是，现在氛围浓厚以后，外出招商就要进一步规范。要切实落实好外出招商备案制，建立外出招商台账，做到
出去有备案，回来有汇报，主要汇报出去招商见了谁，谈了什么项目，行程都到何处，形成书面材料，一两页纸也行，报县委办公室备案，建立台账，避免借出来招商引资之名，行游山玩水之实。要进一步完善招商引资的认定、考评机制。县里对各单位的招商引资考评要实打实，在今年的目标管理中，县直单位招商引资占60％，乡镇占50％，这个份量是相当重的。承担招商引资考核任务的部门，一定要实打实考核，不然到年底如果考评不公平、不真实，光奖金需要出几百万，财政指标需要拿出多少个，传到社会上让人笑话，这不行。关于政策性资金问题，我同意王县长刚才讲的，职能部门不去争取政策性资金，那你平时干什么？你这个局长的职责是什么？绝大部分政策性资金不能作为招商引资的任务。别的单位立的项目，你领着去跑了就算到你的任务上，那不行！跟着跑项目那是你局长的职责，如果你认为不行，那你就辞职。考评机制一定要进一步严格起来。县招商办现在还没有出现谁请吃吃喝喝就给谁多认定点的现象，我只是给你们打个“预防针”。考评必须实打实，如果玩“空手套”，那只是自己骗自己，骗得群众不满意、自己不满意、干部不满意，心理不平衡啊！所以说，年终的目标考评就是以计划生育和综合治理一票否决为基础，实行招商引资工作成效一锤定音。只要没违反计划生育，没有违法乱纪，招商引资工作好，那么这个单位就是先进，反之，你这个单位就是落后。这才能够体现出整体推进，重点突破。重点就是招商引资，就是采取“教育的带动，制度的推动，利益的驱动”，这“三动”来推动招商引资工作。县里招商引资对外开放工作领导小组，要每月召开一次例会，通报招商引资工作的进展情况，分析招商引资工作面临的形势，查找问题，制定下一步的措施。五是要成立招商引资工作专门机构。下一步，我们要从县直部门抽调年轻的、素质高的、业务能力强的有关人员，组织十人左右，组成我们的专门的招商局，专门负责招商。车辆配好，启动经费给予保证，最近市里也在组建（包括西区也正在组建招商一局、招商二局）。把车辆配上，启动资金拨付，然后用招商引资的奖励资金作为招商引资的活动经费。前几天，孙丰年副市长来时提到这个问题，这个责任由我承担，下一步要迅速成立专门的招商局。六是切实加强园区建设，打造对外开放招商引资的平台。园区的征地工作已经完成，管理办法的一些草案的征求意见稿已经出来，刚才王县长已经讲了，这个暂时由对外开放领导小组牵头，在适当的时候，我们要成立园区管理委员会，比照其他地市的办法，由对外开放领导小组牵头，各有关部门密切配合，抓紧搞好园区的规划和建设，初期500亩，中间修条路，对着行政路，不能低于行政路的宽度，这两天我和王县长还要实地查看，这个园区对所有的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委，招商引资的项目要向园区集中，使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口，项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来，把土地的附属物拆迁走，路、路灯等配套设施建好，然后根据需要，再将园区扩大。现在看来，园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈，是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求，抓紧建设。
第三点就是环境要进一步优化
环境是招商引资对外开放的一个生命线。在优化环境方面，一是要落实县委县政府制定的各项优惠政策和治理环境的各项措施。要进一步完善行政审批制度改革，进一步转换政府职能，提高政府的工作效率，结合保持共产党员先进性教育活动，开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施，打造政府形象、对外招商引资的形象。二是要重拳出击，综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后，县里的经济发展环境和过去相比，有了明显的优化，但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上，我让加了一条汇报内容，就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务，质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象，一些执法执纪部门不搞项目没有事，搞了项目乱伸手；个人建房没有事，但一听到外资搞企业、建厂房，就去罚钱，就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门，像供电局在宏大化工厂出现的情况，一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的，问题是要管好部下，如果出了问题，首先追查分管副职，分管副职出问题，就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好，希望不要出问题。今后凡是招商项目，就按刚才王县长说的，县里的一切收费免除，再有借机检查收费的，一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。三是要加强领导，营造氛围。优化环境，要形成县委领导，政府主抓，纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报，抓不住典型，今后要深入下去，抓几个典型，处分几个，开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”，而是他要端全县人民的
“饭碗”，我们的经济再不发展，将是一个什么样的状况？工资都发不下来，所有问题都解决不了，这不是端全县人民的饭碗吗？我也多次深入企业调研，一些老板反映说是环境很好，我觉得是不敢说。下一步，凡是招来企业的单位要向企业讲明，有了问题要敢于说，不要怕，同时也要教育引导我们的广大干部群众，真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。
第二个问题，关于稳定工作
稳定工作和招商引资工作是紧密联系的，没有稳定的环境作保障，招商引资和加快发展就无从谈起，稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县工作情况，分析了形势，对近段工作进行了部署。目前我县工作形势相当严峻，突出表现在四个方面：一是量大。二是集中，其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的，基本没咱县的，一说去北京上访的，咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗？无非就是丢丢通许的人，给我们这些领导找找难看，上级领导见了批评两句。事实上，我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题？供电局因为改革，一班人去北京上访，做多少工作 ，非去不行，去了解决什么问题，北京给你说啥啦；建行买断的，上北京去了吧；粮食局的也去了吧；容器厂的问题，市法院判了，省高院又维持原判，他们也上北京去了吧；新兴市场和市场发展中心的也去了吧；科技局的与群众应为什么纠纷，群众也去北京了吧；残疾人也去了吧。就说这几个问题，那个问题北京解决了？所有这些问题回来不还是都由县里解决吗？去北京能给你解决啥问题，无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位，责任心不强。接访不及时，接访后不做后续工作，造成重访。针对我县的形势，市局对我和明威县长下发了关于稳定的建议，前天市委副秘书长、局局长刘北海亲自来我县主持召开工作领导小组会，接待城关镇的退伍军人上访。可以说，我县的工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好稳定工作，我再提五点要求：
一是领导要高度重视。现在“三夏”已过，高潮我估计就要来临，况且最近热点问题也比较多，为此，各级各部门要真正地把稳定工作摆到重要议事日程，一手抓开放，一手抓稳定。二是要综合治理。目前的工作，要严格按
一年多来，我们突出做好了以下几项工作：
一、不断创新招商引资工作方式方法，致力于打造独具特色经济“小巨人”
1．创新招商方式，抓项目工作成效显著。为完成年内帮助载体单位引进1个投资总额亿元以上或2个投资总额5000万元以上工业项目落户，我局积极行动，组建招商小分队，赴福建、浙江、广东等沿海产业集聚地走访企业百余家，拜访客商千余名，达成了一批投资意向。去年5月份至今，我局已成功引进项目4个，其中，外资项目3个，总投资5.8亿美元，已进资4000万港元，内资项目1个，总投资2亿元人民币，已进资1500万元。3个外资项目为:联鸿科技有限公司（文莱）投资5亿美元建设骏鼎移动通讯产业园项目、香港华润燃气（集团）有限公司投资3000万美元建设城市管道燃气项目、萨摩亚诚美企业有限公司投资5000万美元建设旭骏电子科技有限公司项目；1个内资项目为：江西大嘉科技有限公司投资2亿元人民币建设太阳能组件项目。近期将有3个项目签约，预计投资总额6亿元人民币。具体项目分别为：乐清客商徐幸辉投资2亿元建设抗艾滋病原料药生产项目、温州客商胡建荣投资2亿元建设年产2万吨电线电缆项目、海南圣得喜实业有限公司投资2亿元建设五星级宾馆项目。还有20个项目在洽谈。
2．创新思想观念，做好招商引资基础工作。我们努力夯实招商引资工作基础：一是调整充实完善了招商引资项目库，策划编印了新的投资指南和招商知识手册汇编，正在着手制作电视宣传片光盘，预计5月中旬完成；二是开通了招商网站，及时更新我市的招商项目、招商动态、优惠政策等相关资料信息；三是组织人员赴浙江、广东、江苏等地开展了专题调研，收集、分析产业转移信息，明确了我市各地承接重点；四是在坚持注重情感交流的基础上，特别重视帮助企业协调解决生产经营、生存发展中遇到的实际困难，使企业更加坚定信心，积极应对金融危机。
3．创新发展理念，积极应对金融危机。面对金融危机对招商引资工作带来的不利影响，我们坚持以创新理念为先导，树立应对困难的坚定信念，科学分析了金融危机带来的政策转向、产业转移、产业转型及市场导向等新的发展机遇，超前谋划了招商引资工作。一是做到“四个明确”，即明确重点招商产业、重点招商区域、重点招商对象和重点招商方式；二是组建产业招商小分队，形成了小分队、县（市、区）、部门联合招商、合力招商的新格局；三是注重提高招商人员素质，着重从开拓进取精神、开阔的视野、良好团队意识和综合素能等方面加以培养；四是不断创新招商方式，按照“有形招商产业链、有情招商社会链”，大力开展网络招商、顾问招商、以商招商、商会协会招商，努力实现由单个企业招商向整体产业招商转变，由个体招商向协会招商转变，由部门招商向整合资源、综合招商转变；五是掌握正确的工作方法，处理好大与小、招与安、政与企的关系，切实提高招商成功率。
4．创新组织方法，力求招商活动取得实效。去年5月份至今，我们既组织县（市、区）参加了省政府举办的“北京会”、香港会”、“赣台会”等20余项大型招商活动，又结合我市优势特色产业，成功举办了“香港旅游产品推介会”、“杭州水暖卫浴产业招商会”、“上海电子电路展览会”等10多项专题产业招商会,共签约内资亿元以上重大项目14个，签约金额达50多亿元；签约外资重大项目7个，签约金额达2.38亿美元。
5．创新工作思路，破解利用外资难题。我们对在谈的外资项目，采取分工负责、专人跟进、随时调度的形式，扎实做好各项前期工作，力争早日签约；对已签约项目，实行跟踪问效，促使早审批、早注册；对已审批未进满资项目，落实专人负责，督促外商认真履约，按期注入资金，提高进资率；围绕有外资成份的项目，定期上门走访，在项目审批、注册登记等方面提供有效帮助。经过努力，去年提前超额完成省政府下达的外资目标任务，实际利用外资总量首次突破1亿美元大关；外资现汇进资再创历史新高，远远超过了前4年的总和，进资增幅位居全省第1位。
6．创新工作举措，抓好项目调度推进。我们完善和创新项目调度推进机制，重点调度内资5000万元以上、外资1000万美元以上的重大项目；协调联动抓调度，深入县（市、区）调查研究，摸清下情，加强与省厅、省办的沟通联系，掌握上情，合理安排我市进资节奏；利用通报抓调度，对市直开放口“9+1”单位抓项目情况和全市“百日招商”行动开展情况实行10天一调度，对全市开放型经济运行情况实行每月一调度，并编发调度情况资料汇编，及时报送市四套班子领导及相关单位。
二、大力加强领导班子干部队伍建设，致力于形成超常发展的共识共举
1．注重加强班子自身建设。坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，认真组织班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，增强用理论指导实践、推动工作的能力。局领导班子始终严格执行民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，去年8月份，我们认真开展以“学习和实践科学发展观”为主题的专题民主生活会，效果显著，有力促进了班子和谐。
2．切实加强党风廉政建设。严格执行领导干部廉洁从政有关规定，对班子成员廉洁自律执行情况开展专项治理，督促副科级以上干部就违反廉洁自律规定的问题进行自查自纠。去年5月份以来，全局没有出现一起吃、拿、卡、要、谋私利等现象，以实际行动维护了招商部门的良好形象。
3．大力加强机关制度建设。按照“事权下放，重心下移，责任明晰”的原则，进一步理顺工作关系，强化各级工作职责；按照“打基础、立规矩、守底线”的要求，进一步健全和完善学习考勤、财务管理、公务接待、车辆管理等机关管理制度，在全局形成按职责规范操作，按制度严格办事的良好局面。
4．全面加强干部队伍建设。我们一方面，大力塑造“学习型机关、学习型干部”，使每名干部成为招商的行家和多面手；另一方面，认真组织开展了“政务环境优化年”活动，干部作风和机关效能有了明显改观；再一方面，以正在开展的“机关效能年”活动和“深入学习实践科学发展观”活动为契机，引导全体干部职工用科学发展观武装头脑，形成崇尚节约的机关作风，进一步提高机关效能。
三、积极务实推进市里其他中心工作，致力于构建和谐平安
