Abstract：Thisarticlefirstlyproposesthesignificanceofinnovatinginvestmentoperationalmodelofruralinfrastructure,thendoesadetailedanalysisontheproblemsandthereasonsofruralinfrastructureconstructioninChina.Finally,inaccordancewiththeactualsituationofruralareasandthemethodoftheurbaninfrastructure,thearticleputsforwardinbuildingastablegovernmentfinancialinputaccumulationmechanism,atthesametime,implementingBTmodel,PPPmodel,themodelof“oneprojectonediscussion”onfinancingmoneyandlabor,thefranchiserightsandmanagementmodel,andsoon,thediversifiedinvestmentandoperationmodeloftheruralinfrastructure.
Keywords:CountrysideinfrastructureInvestmentoperationalmodelofruralBTpattern
1.创新农村基础设施投资运营模式的重要意义
1.1创新农村基础设施投资运营模式是我国社会主义新农村建设的必然要求。
农村基础设施是农村经济发展的先决条件，是全面建设社会主义新农村的重要前提，是实现“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”一个基本的保证。2004年以来，党中央连续出台了6个中央“一号文件”，谋求解决“三农”问题，我国的农村改革已进入了统筹城乡协调发展为目标的结构性改革的新阶段。我国是一个拥有八亿多农民的大国，要使我国人民真正的富裕和国家强大起来，就必须加强农村基础设施的建设和创新农村基础设施投资运营模式，为我国社会主义新农村建设奠定了扎实的基础。
1.2创新农村基础设施投资运营模式将促进我国农村经济的长远发展。农村基础设施作为社会经济增长的基础性物质条件，与经济产出一般保持着同步增长，根据世界银行《1994年世界发展报告》，基础设施存量增长1%，国内生产总值(GDP)就会增长1%。在社会实现工业化和经济起飞过程中，农村基础设施起着十分重要的决定性作用。可以说，没有农村基础设施的现代化，就不可能有工业、农业和社会的现代化，社会就不可能实现经济起飞和经济的持续增长［1］。在我国农村存在大量剩余劳动力的前提下，创新农村基础设施投资运营模式，使农村基础设施投资增加，将会引起成倍数的农村生产能力的增加，创造出大量的就业机会,进而使农民增加收入，与此同时，提高了农民消费能力，扩大内需，促进了农村经济的增长。良好的农村基础设施条件，也能节约农民的交易费用，扩大分工网络，最终实现农村经济内生地增长。
但是，长期以来我国一直注重城市基础设施的建设，忽视农村基础设施的供给，在很大程度上制约了农业产业化的实现、农民生活条件的改善以及农村经济的可持续发展。鲜祖德（2006）披露：全国有一半的行政村还没有通自来水；60％农民还没有用上卫生的厕所；7000万户农民住房需要改善；1.5亿农户需要解决燃料问题；6％的行政村还没有通公路；2％村还没有通电；6％的村还没有通电话；1％的乡镇没有卫生院；60％以上的县没有标准的污水处理场等。当前，困扰我国农村基础设施建设的问题主要是资金不足和效率低下，农村基础设施供给不足与需求巨大之间的矛盾，其根源就在于缺乏有效的投资运营模式。因此，根据我国农村的实际情况和在借鉴城市基础设施建设的一些做法的基础上，建立和创新适合我国市场化、社会化和多样化的农村基础设施投资运营模式迫在眉睫。
2.我国农村基础设施投资运营模式存在的问题
党的十七届三中全会以来，在统筹城乡发展的科学发展观正确指导下，我国“三农”问题的解决迎来了新的历史机遇。党中央提出建设社会主义新农村和全面实现小康生活的目标，各级政府积极贯彻以工促农、以城带乡、以人为本与构建和谐社会的发展理念，努力实施公共财政覆盖农村的财政政策，农村基础设施建设步伐加快。2003～2007年，中央财政对农村基础设施建设资金投入达15060亿元，相当于前10年(1993～2002年)的总和［2］。千百万农民开始喝上放心水，走上平坦路，用上便宜电，烧上清洁气。全国农村实施农村义务教育和中小学现代远程教育等工程，使农村的办学条件得到进一步改善。以乡镇卫生院为重点的农村公共卫生服务设施建设，方便广大农民群众看病就医。乡镇文化站和文化信息资源共享等工程的顺利实施，不断增强着农村公共文化服务能力。
然而，长期以来受传统的工业优先发展战略和城乡二元经济结构影响，再加上农业自身积累能力弱，当前我国农村基础设施的供给现状并不乐观，基础设施建设中还存在很多问题。在大多数农村地区，道路条件相对于城市还很恶劣；教育设施落后；农田基础设施、农村通信设施等均严重不足。我国农村基础设施总量不足、结构失横、老化严重，这与我国农村拥有八亿农民和承载着全国近70%人口的现实极不相称。
2.1生产性基础设施支撑力薄弱。农田水利改建扩建、生态环境治理、农业综合开发等项目难以有效展开，大部分生产性基础设施普遍存在设施老化，新建和更新改造投资严重不足；许多农村小型基础设施建设和管理普遍存在着前期工作跟不上、工程管理制度及建后管护机制不健全等问题；生态家园文明新村建设覆盖面很低，农业生态环境的改善依然任重而道远。现有的生产性基础设施不能有效支撑农业经济的可持续发展。
2.2服务性基础设施执行力软弱。我国科教文卫等公共服务设施基础差、范围广、规模大，投入仍明显不足。在教育方面，校舍、师资等教育资源超负荷运行，失学率依然较高。2003年，我国对义务教育的总投入只占当年GDP(117251.90亿元)的1.54%。在医疗卫生方面，疾病预防救治体系不完善、卫生保健水平低。一些乡镇医院医疗设备陈旧，医疗卫生人员技术水平有限，很难应对突发的公共疫情。2002年我国平均每个乡镇拥有的卫生院数只有1.2个；平均每15个村才拥有一个乡镇卫生院，农村每千人拥有的病床只有0.79张，分别为全国平均水平的32.9％和36.1％。2003年，城市人均卫生总费用为110819元，农村为27417元，前者是后者的4倍［3］。
2.3社会性基础设施安全力脆弱。还有相当一部分农村地区因没有建立健全农产品标准化生产、无公害食品和优质专用农产品生产的科技推广体系、信息服务体系、病虫害防治体系及监测检测体系，而导致农产品的环保、消费安全标准难以保证，不能适应发展订单农业特别是出口创汇农业的需要。农业科研机构、技术推广体系不健全，经费短缺的现象非常普遍。同时，执法体系、文化服务机构建设等也缺乏足够的资金保障。
3.我国农村基础设施投资运营模式存在问题的原因
目前我国农村基础设施建设落后与短缺的原因是多方面的，基础条件差、投资风险较高等等，但最主要的原因是没有成型的投资运营模式。投资运营模式不仅关系到农村基础设施投资的效率，还决定了资金来源。从各国的实践来看，农村基础设施的投融资方式主要有：政府直接投资，无偿提供方式；政府直接投资，非商业性经营方式；财政投融资方式；建设—经营—转让投资方式，即BOT方式。而我国投资主体结构比较单一，缺乏多元化投资，对基础设施主要采取政府垄断型体制模式，它主要存在以下三个弊端：
3.1投资运营模式非产业化。非产业化是传统的政府垄断体制模式的主要特征，导致了基础设施发展与经济增长之间缺乏均衡机制。它首先割断了基础设施部门与经济效益之间的联系，从而缺乏经济效益目标；其次剥夺了基础设施内部积累自我发展的权利，与之相应的无偿提供和低价格政策，加重依赖于政府行为和财力供给能力。这种管理模式很难将社会力量和市场力量融合到基础设施和经济增长之间的协调发展的轨迹上，形成均衡能动机制。
3.2投资运营模式非市场化。非市场化也是政府垄断体制模式的特征，它导致了价格机制失效和投融资渠道难以拓展。首先体现在基础设施的供给价格方面，在基础设施中有相当一部分实行无偿使用，如大多数地区的道路、桥梁等。其次体现在政府对基础设施投资的严格管制上，政府担心企业尤其是外商通过对基础设施投资，垄断基础设施而操纵国计民生，不利国家安定和经济发展。
3.3投资运营模式非社会化。非社会化也是政府垄断体制模式的特征，它导致了政企不分以及缺乏内部约束机制和管理效率。由于所有者的单一性、投资经营垄断性对主体竞争的扼杀，导致投资经营效率低下和建设质量低劣。因此，为了改变我国农村基础设施落后与短缺的现状，弥补财政投资不足、渠道单一、运行低效等问题，创新农村基础设施投资运营模式迫在眉睫。
4.创新我国农村基础设施投资运营模式
在许多城市和跨区域的基础设施建设投融资模式不断创新、国家相关政策的鼓励支持下，我国农村基础设施建设投融资模式也受到激励，不断出现新的发展趋势。然而目前农村基础设施建设受到很多因素的制约，没有成型的投资运营模式，但我们可以借鉴城市基础设施建设的模式和经验教训。建立一个多元化、市场化、社会化的农村投资运营模式将是增加供给总量、弥补财政资金不足、提高运行效益、改变我国农村基础设施落后与短缺的现状和提高农民的生活水平的最有效方式。
4.1政府主导投资——项目管理人建设经营模式。根据农村公共产品最优供给理论，对于部分具有明显公共产品性质、外溢性很大以及无收费机制和资金流入的农村基础设施应由各级政府提供，并纳入财政渠道［4］。鉴于农村基础设施的特殊属性，部分在城市中可以由个人或企业来提供的基础设施，在农村也必须由政府来提供，并按政府管理模式运作，辅以税费加以保障，其权益也归政府所有。
实践证明：从事基础设施建设和运营等微观经济活动，市场机制比政府更为有效率，政府组织的性质决定它不可能有足够的能力对项目进行动态和全程的投资管理。所以对于该类基础设施可以由政府直接投资，却不必直接参与建设和经营，实行BT模式。所谓BT模式（BuildTransfer）是指政府通过公开招投标方式选择现有企业法人作为基础设施工程项目的法人代表，然后政府与该项目法人签订项目建设管理合同，明确项目法人的权利、责任和义务，并利用管理合同建立一套对项目法人的激励、约束和监督机制的一种基础设施投资运营模式。BT模式有利于投资控制，减少建设管理费用支出，避免挤占挪用建设资金和减少招投标决策上的失误，适用于大型的防洪防涝工程、水土流失等财务收益效果不明显的基础设施建设项目。
4.2特许经营权管理模式。特许经营方式是一种民间资本参与基础设施建设的形式，能够有效解决农村基础设施建设的民间和外资介入问题，并提高这些项目的技术水平和管理能力，从而带动我国农村基础设施建设运营企业整体竞争力上升，有力推动我国新农村建设进程。
中国-4.2.1BOT模式。BOT（BuildOperateTransfer）即建设—经营—移交模式，是一种特许经营权经营管理，这种模式是80年代在国外兴起的一种依靠私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式。农村基础设施实行BOT运营模式，不仅可以有效地筹集国内外资金，缓解由于政府资金不足而对农村基础设施发展形成的制约；而且有利于基础设施领域的市场化改革，提高基础设施项目的建设质量和经营效率。但BOT模式只适用于一些盈利性较强、能够对使用收费的大项目，如农村电网、通信等工程建设。
4.2.2TOT模式。TOT（TransferOperateTransfer）即移交—经营—移交，是为了克服BOT的局限性而衍生出来的一种运营模式，指政府将已经建成投产运营的基础设施项目移交给受特许人进行一定期限的经营；政府凭借所移交的基础设施项目未来若干年的收益，一次性地从企业融得资金，再将这笔资金用于新的基础设施项目的建设；当经营期届满时，项目公司再将项目无偿移交给政府。与BOT相比，采用TOT模式投资者购买的是已经投入运营的基础设施资产的经营权，从而规避了基础设施的建设风险。相比之下，TOT模式对民间资本更具有吸引力，筹资更容易。目前，我国城市基础设施实践中已有不少这方面的尝试，在经济发达的沿海地区的农村基础设施建设可以借鉴。
4.3“公私部门伙伴关系”模式。“公私部门伙伴关系”(PublicPrivatePartnerships)即PPP模式，由英国的Reymont（1992)最先创立,它是指公共部门通过与私营部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种合作模式［5］。该模式支持政府与私营部门建立长期合作伙伴关系,以“契约约束机制”督促私营部门按政府规定的质量标准进行公共品生产，政府则根据私营部门的供给质量分期支付服务费。PPP模式的实质是以双赢为合作理念，通过合作公私部门实现共享投资收益、共担投资风险和社会责任。
目前我国近几年在城市基础设施领域中也开始运用，PPP模式同样适用于具有混合公共品性质的农村基础设施的供给。对于正外部性较弱的农村基础设施，如农村供水和小型水利设施等，可选择特许经营PPP模式，由政府将垄断经营权授予某私营部门，让他在政府的价格管制下负责该领域的建设、营运和提供服务；对于正外部性较强的农村基础设施，如农村义务教育、社会保险和农业信息技术推广等，可选用合同承包的PPP模式，由政府出资将该项目中的一项或几项承包给私营部门建设和管理。
4.4“一事一议”筹资筹劳模式。由于部分农村基础设施直接为一定社区内的农民服务的，国家不可能全部包办，应考虑推行“一事一议”筹资筹劳模式，由社区内的农民承担一部分费用。所谓“一事一议”是指对村内农田水利建设、修建村级道路与桥梁等集体生产和公益事业所需资金或劳务，遵循群众受益、民主决策、财务公开的原则，由村民大会民主讨论决定，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品投资管理模式［6］。“一事一议”筹资筹劳模式改变了传统的农村基础设施供给方式，使村民自治从民主选权扩展到经济决策，在充分考虑村民偏好的情况下，又考虑村民的收入预算约束，对于弥补财政资金投资农村基础设施的不足发挥了重要的作用。因此，有必要完善村民自治机制和村务公开、民主议事制度，采取财政贴息、项目补助等办法，引导农民自愿出资出劳，逐步建立起以农民“一事一议”为基础、以国家财政支持为引导的农村基础设施投资运营模式。
4.5私人“投资——建设——经营”一体化模式。对于一部分具有较强竞争性和排他性、有收费机制和稳定的现金流入的基础设施，可以借鉴私人产品的投资运营模式。投资主体可以是国营企业，也可以是民营企业（包括外资企业等），通过公平公开的竞争，其融资、建设及经营均由投资方自行决策，所享受的权益也理应归投资方所有。当然，鉴于农村基础设施所具有的特殊经济属性，政府应对整个运营过程进行监督控制，并给予适当的补贴或政策优惠。
4.5.1BLO模式。BLO（Build——Leasing——Operate）即私人建设—政府租赁—私人经营，政府将规划建设的基础设施项目投资权通过特许协议交给私人部门开发，由私人部门进行融资建设，然后政府租赁该投产的特许项目，通过特许权协议安排，政府将所租赁的项目委托私人部门运营［7］。在BLO融资方式中，由政府和企业共同承担责任和融资风险；项目投产后，政府租赁有助于解决私人部门不愿意经营的问题；通过第二次特许权协议安排，委托私人部门运营，可以避免政府经营的低效率问题。BLO项目可以使政府无需大量投入资金，便可起到经营杠杆作用，达到对基础设施产业的调控目标，适用于大型的、使用费偏低、资金回报率较低的农村基础设施项目，如农村排污、垃圾处理等设施。
4.5.2BOO模式。BOO（Build——Own——Operate）即私人建设——私人拥有——私人运营模式。在该模式下，私人企业依据特许权投资建设某项基础设施，并拥有该项设施，对其进行永久性经营。当然特许权的获得也不是无条件的，它必须接受政府在定价和运营方面的种种管制。长期所有权为民间资本投资建设基础设施提供了重要的财政上的激励。
4.6基金管理运营模式。基金投资运营模式是指通过建立投资基金，组建各类基金机构，制定基金的投资经营策略并组织实施，选择并委托基金投资托管人对基金资产进行投资运作和托管，并对投资运作和托管情况进行检查，在规定的范围内对基金资产进行直接投资运作。基金托管人都是专业的人才，因此在项目的建设、经营和管理能达到安全、高效的运行。例如，交通、能源等行业可迅速组建自己的基金机构，还可向国内外广泛筹集资金。由于农村基础设施项目的建设一般投资巨大，中小投资者很难单独参与，成立基础设施投资基金将愿意投向这一行业的中小投资者的资金集中起来，再由资金管理机构按照章程和董事会的决定将资金投向建设项目进行经营。
参考文献
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［4］何寿奎.基础设施建设BT模式投资建设招标管理探讨［J］.建筑经济，2005，（4）
一、专业网站中要素流动分类
1.信息流。本文的信息流指的是采用各种现代化的传递媒介，对新闻以及其他资讯进行收集、传递、处理、储存、检索、分析等步骤，最终或进一步处理成信息产品的过程。一般专业网站有大量资讯流的存在，信息流是网站的基础。
一般大众门户总是寻找那些最热点的内容，强调时效性，当这些内容不是最新消息之后，通常不会把它们作为重点使用。专业网站因为长期关注某一领域，因而能够在信息来源和用户来源上趋近一致，话题传播可以多次应用，或同一话题再次挖掘后被多角度应用、深层次应用。
信息流的流动成本包括信息、交换成本，信息网络建设运营成本等等。由于信息网络的建设使资讯流流动成本最小，速度最快，做信息流起步成本低。随着由于雷同信息的充斥，同质化逐渐严重时，会出现一般资讯免费，但是高质量的内容，独家稀缺资讯，会打破同质化竞争。市场竞争越激烈，企业对行业公共信息、公共政策、公共服务需求越高。同时，政府对于如何充分利用资源的信息需求也越高。
2.商品流。本文商品流指商品的虚拟形式在互联网上的运动。电子商务网站是典型的存在商品流。与传统商品流相比，电子虚拟商品信息流动的成本低，速度快，成为商务形式的重要部分。
同时，随着互联网作为新兴技术越来越融入经济生活，网民越来越普及。即使专业网站，以信息流为主的网站，当流量足够大时，会吸引广告主投放广告。广告主认可网站价值，是希望通过平台更多地卖自己的产品。商品流是网站为企业推广销售的途径，为企业服务另外的途径。
3.社交流。SocialNetworkSite(即社交网站)。1967年，哈佛大学的心理学教授StanleyMilgram创立了六度关系理论，最多通过六个人你就能够认识任何一个陌生人。按照理论，每个个体的社交圈都不断放大，最后成为一个大型网络。凝聚人际交往的线索，可以是熟人的熟人，或根据相同话题，或爱好，或学习经历进行凝聚。在互联网起步之初，相当一部分民营主办网站是从论坛做起来的。成熟论坛的特征，虽然pv量不是很高，但是用户黏度大，忠诚度较高，并且有不断的新用户加入，逐渐的成为社交的平台。随着web2.0理念的深入，在网站存储照片，上传音乐，开博客空间，玩游戏，交友聊天，以网络实名为基础，用适度轻松的方式，扩展真实人际关系。
随着个体社交圈放大，专业网站逐步成长为大型网络，影响力扩大。会员和游客的言论可以被汇聚，经过加工转化为有价值的信息流。社交流同时也可以与商品流融合。
二、专业网站的信息功能分类
亚当•斯密在《国富论》这样写道“我们每天所需的食物和饮料，不是出自屠户、酿酒师、面包师的恩惠，而是出于他们自利的打算”。他认为，当个人为了自己的利益而努力时，就是在为全社会的经济生产作最大努力。个人追求追求自身利益能极大促进公共利益。
但是随着商业活动中竞争加剧，致使贸易保护壁垒增加。比如，2009年11月5日美国初步裁定，对中国输美油井管征收最高达99%的反倾销税。据报道，此次是以量计算美国对中国进口产品采取的最大规模的一次贸易行动。所以有部分企业追求个人利益最大化时，可能会产生损害其他企业利益和市场秩序的行为。
如果仅仅追求个人利益，还可能增加不诚信交易。这说明市场不是万能的，必须解决市场失灵问题。
20世纪70年代末、80年代初，西方国家开始了一场以收缩政府职能为主要特征的公共部门改革运动。伴随着这场运动，一些社会组织承担起一些市场不愿做、政府做不好的公共事务，成功地解决了市场和政府双重失灵的问题。
其治理理论认为，随着公共利益的多元化和公共事务的复杂化，政府作为对公共事务的唯一管理主体已日渐显得力不从心。政府正在进行角色转变，由政府向社会的全体成员平等地提供比如国防、外交、法律秩序等基本公共物品的一般需求。对于特殊需求，即特殊的公共物品，如对该行业市场信息、技术培训、利益协调、维护权益等物品的需求。
按照“第三方治理”范式，在中观层面上应该有一个“第三方”为信息传递到每一个企业而努力。
模式一：通过专业网站行业的公共信息
政府宏观领域内调控，企业在微观领域内操作，专业网站等“第三方”填补中观领域连接。
在多中心公共治理范式下，由于专业网站在中观领域的公共治理主体地位的确立，使零散的系统连接起来形成了一个互动的网络，从而实现网络中众多成员的有效沟通，很好地解决了回应性问题，在中观领域内向会员提供公共服务，提供新闻，行情，政策动态，内参咨询，研究报告，交易供求信息等。同样，反方向的信息流也存在。经过专业网站收集、传递、处理、储存、检索、分析信息，从企业到专业网站到政府，有助于政府得到足够信息进行宏观调控，使经济系统的资源得到充分利用。
随着竞争的加剧，企业和政府越来越成为高标准、严要求的消费者。专业网站处于“第三方”公共治理主体地位，具有信息搜集、整理、分析的优势，同时处于信息的前端。比如在开篇，对油田用管的贸易战中，事隔五日之后，中国钢铁工业协会在10日，在其官网上，声明：“我国出口的钢管价格合理，符合世贸组织(WTO)规格的。”并认为，美国对我石油用钢管反倾销、反补贴终裁结果不公正。
再比如，中国银行业协会向银行业金融机构征询不诚信客户名单。经过相关审核程序后，逃废金融债务的客户不仅被列入信息资料库，而且协会还在其网站等媒体上公告这些不诚信客户名单。
在“多中心公共治理范式”新的治理范式中，构建出一个政府、专业网站和企业多中心公共治理主体共同治理公共事务的合作网络。第三方在这个治理网络中，在政府越来越转换至宏观经济调控和公共品的提供中，会与政府之间有着广阔的合作。这种合作将不同于管理和被管理的硬性服从，而是平等的协商关系。
这种合作的目的将会是为企业正常经营增加更多信息，为政府提高宏观调控的效率，维护市场秩序。
此时由于代替政府去做行业公共服务，政府可以酌情加以补贴。
模式二：个性化信息服务
专业网站自身商业化运作，网站增加对企业的个性化服务，帮助企业做延伸服务，提供与免费会员差异化的服务。特别是对于细分化的市场信息、技术培训、利益协调等，由于介于公共物品和个体需求之间，其服务是否商业化运作目前不能一概而论。这个标准的判断，应该是另外的企业从这种信息获益的边际成本是否可以忽视，并且要排除企业获得这种信息是否要花费很大成本。
对于收费会员，购买信息服务的需求方来说，由于信息是特殊的商品，容易引起担心，即信息价格对于昂贵，难以获得与之相称的收益。如果有这种想法的需求多，那么这个市场就很清淡，以至于不存在。
因此在买方市场情况下，网站，即信息提供者，要解决收费会员会对所购买的信息质疑的问题。一方面这要求网站有良好信誉，包括拥有专家的质量、以前做的分析准确等;另一方面买方会要求网站先公布信息。当然有一种可能性是，如果买方全部知道信息的内容，反而没有约束去给网站付费。
对于网站来说，除了要提供公共信息外，如果能提供稀缺信息，并且控制信息的稀缺性，就能操控价格。稀缺信息的销售价格将变得昂贵。
电子商务网站有了庞大流量后，招揽广告商投入广告，推广品牌。新兴的视频或网络硬盘，一般通过影音或文档载入前后的等待时间播放广告主的在线广告。搜索引擎会有相当流量会通过超级链接直接贡献给外部网站，在广告价值上占有优势。网站通过做广告商和受众之间的媒体，获得营业收入，这是大多数专业网站主要的盈利点。
还有的C2C网站做在线竞拍，从成功交易中抽取佣金。
还有通过搜索竞拍、产品招商、分类网址和信息整合，网站付费推荐和抽成盈利。
三、专业网站信息的运营趋势
1.无限全。2007年网盛科技董事长孙德良推出“小门户+联盟”，集合众多类似中国化工网的垂直模式专业网站，涉足纺织、医药、服装、糖酒、机械等诸多横向行业。2008年底，推出生意搜作为针对电子商务行业的专业搜索引擎，面向企业客户，有来自“小门户+联盟”中的众多专业网站和生意宝自身平台专业的数据源。
同样，作为一个行业协会，比如石油和化工协会，有原油，天然气，化肥、农药、新领域精细化工、无机盐、有机原料、橡胶加工等40多个专业协会和各地地方协会。如果这些网站与网站之间的信息不能进行交流，则会出现信息孤岛，结成专业网站联盟或者网站群，数据共享，解决信息孤岛的问题。
当信息源庞大时，“搜寻信息的信息，比信息本身价值还要高。”(尼葛洛庞帝语)。做信息的导航，在专业网站，要求行业垂直搜索运用各种算法组合，越来越趋近于准确抓取信息，贴和个性化的信息服务，减少用户的搜寻成本。Yahoo，Google，baidu等搜索引擎的成功运营从另一个角度解释了海量信息带来的商机。
2.无限新。“新闻是新近发生事实的报道”，这是国内新闻界较认可的版新闻定义。随着电子信号以接近30万公里/秒传播，新闻实时报道越来普遍应用，新闻今后报道的时间轴越来无限接近正在发生的事实，因此现场视频直播、文字直播重要事件越来越普遍，表现方式越来丰富。
RSS是一般可以认为Rea11ySimpleSyndicat1on(真正简单的整合或简易供稿)，将订阅的内容传送给他们的通讯协同格式。RSS技术最核心的一个概念就是汇聚内容，不用单页面刷新，搜索，通过选择订阅来接受个性化选择的最新信息。
随着移动网络和手机上网的普及，公民媒体，公民记者成为技术可能，他们把可见，随见通过上传文字、照片、视频，能让一条资讯1分钟传播至全球范围内。互动性，主动性的要求已越来越不能让受众选择被动的浏览网站的信息。互联网的分享、无限、低成本已经让受众选择成本变得很低。为满足主流受众，要求网站的响应速度快，内容快，互动快。
3.无限深。我的钢铁网的朱军红称，很多大型钢铁贸易公司都是他们做的企业信息化的方案，能够尽快进入电子商务运营的角色，可以从帮助他们建网站开始。如果企业对网络的认识和应用水平偏低时，专业网站一般通过提供域名注册、硬盘空间、企业邮局、网页设计制作、系统维护、可动态管理的标准化数据库企业网站建设，帮助企业建设维护网站。通过为企业做网络营销策划和搜索引擎优化的专业顾问，帮企业做信息化服务。
据金银岛的黄海新介绍，金银岛是做硬性全程电子商务的，帮助客户发现生意、实现交易，比较有特色的是导购平台和B2B。他透露，关键有一个内参资讯和角色系统。
我的钢铁网包括有自己的研究部，有非常庞大的信息采集队伍、有自己的交易所，有自己的技术研发中心，包括IT技术的跟踪。
在做方面，全球制造网吴限先生讲的实例，就是做了一个斑点鱼项目，这是生长在亚马逊河的，中国也可以养，肉质和口感和亚马逊的没有什么差别。重庆有一家养殖厂他不知道这个产品卖到美国该怎么卖?怎么包装，怎么运，通过调研，只收取它1%的佣金。这是跟重庆水产协会做的。
当企业电子商务水平达到一定程度时，除了销售，在售后，在生产控制，采购原料，产品决策等各个环节，信息伴随着商品生产的全过程。如何进一步深加工信息产品，强化热点产品的监测和行业深度分析，都需要信息的分析、研究，这是一个无限延伸的课题。
任慧聪事业部经理的吴克明，曾称“线上门户，线下服务”，依托线上成型门户，构建线下营销网络，疏通销售渠道，促进达成交易。
这说明专业网站除了“第三方”角色、媒体角色，同时以客户为中心，个性化线下服务帮助企业解决销售困难，为企业做咨询和贸易。
渡虎谷语：“盈利模式没有固定的，只有成功和不成功之分。”现实网络中存在盈利模式大多不是固定的，更有若干盈利模式的组合以及推出更多创新的赢利模式。
四、结语
斯蒂格利茨认为，在商业博弈中，企业作为“市场参与者不能得到充分的信息，市场的功能是不完善的，常常对私人部门的利益造成损害……所以政府和第三方必须巧妙地对市场进行干预。”
专业网站做为“第三方”的信息门户，不仅可以行业信息，还可以公共信息、传播公共政策、提供公共服务。专业网站作为新媒体和新经济的一种运营模式，与社会生活的融合越来越紧密。随着web2.0，3.0概念的提出，专业网站借助更先进的技术将展现出更为丰富的表现形式。
参考文献：
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[3]乔志远，金小盼.社会转型中的政府角色转变——从增强政府的公共服务职能谈起.市场论坛，2007.10.
(1)大学生群体
高校体育场馆的主要服务对象是大学生，由于大学生的综合素质的差异，锻炼与健身意识还不是很成熟，对于某些问题的和社会现象较为客观、全面。当代大学生对于社会的认知都有积极的一面，但由于自身不够成熟，社会阅历缺乏，在某种情况下带有消极的色彩面对对于社会的认知批判性和辩证性。在体育场馆管理活动中，随着生理上的日渐成熟，自我意识迅速提高，对违反管理制度的某些行为，大多数学生持认可态度，他们希望通过自己的观察和理解分析解决问题，而不喜欢接受别人的指教和严格管束。因此，当别人冒犯了他们的独立性时，表现出强烈的逆反心理，不管别人是否有理都不愿意接受，在体育场馆管理活动中，有些“蛮不讲理”，“目中无人”，拒不接受管理人员的管束。大学生群体参加体育活动的程度与他们原来所处的家庭环境、社会环境、在进入大学后对体育的认识提高，积极的体育态度、所学专业等息息相关。因此，在管理过程中，要针对大学生的心理特点和身心发展规律，采取相应的方式，因人而异，尽量做到“全面照顾”。
(2)教职员工群体
高校教职工具有较高的学历，较强的荣誉感和自尊心，更需要锻炼来得到精神满足。由于职业的原因，大部分人尚未具有主动参加锻炼与健身的体育意识，活动内容多限于轻便的晨练慢跑、健身走和徒手操等。目前进入体育场馆参加球类项目运动的大部分青年人、中老年的偏少。因此，普通高校体育场馆管理人员要做好体育健身意义的宣传，提高服务意识，尊重和爱护全体教职员工锻炼的积极性，引导和鼓励他们积极参加健身活动，使他们体验到锻炼健身活动的乐趣和重要性，从而带动全体教职员工参与到运动锻炼、健身的队伍中来。
（3）社区人员群体
由于高校的办学方向逐步趋于开放性，同时，大学生需要走进社会进行大量的社会实践活动，而周边社区人员群体更需要环境幽雅、条件较好的健身娱乐场所。所以，普通高校与周边社区应建立友好关系，高校体育场馆公休日、节假日可向周边社区人员群体开放，达到共同营造一种和谐共赢的新型关系。
2.高校体育场馆的管理人员
(1)体育教师兼职的管理人员
体育场馆的运营大多数是有偿服务，体育教师以教学为主，兼职体育场馆的管理工作，但大多是季节性的场馆开放创收工作。因此，从时间、经历、管理质量方面多少还存在着不足的地方。这种现象从工作角度看，易造成教师分心教学。从管理角度看，易影响管理质量。
(2)专业技术人员
体育专业技术人员，他们有体育专业的相关学历，有体育场馆管理的实践工作经验，业务能力可以胜任场馆工作，但他们缺少大型比赛的接待经验，没有定期学习机会，其管理水平有待提高。因此，要有计划的进行学习，补充不足，否则跟不上发展的需要。
(3)全民技术工人
全民技术工人是普通高校体育场馆不可缺少的一分子，他们是体育场馆工作的主要操作者，每个人都具有相应的职业技术，工作态度认真，热情服务，但先进体育设备、应用能力方面，需要定期组织学习。
(4)临时招收农民工
临时招收的农民工，大多数文化程度较低，能吃苦耐劳，他们主要承担体育场馆的卫生等繁重工作，对他们的采用咋一定程度上要适当、合理，一旦采用，要提高他们的服务意识，培养他们遵守馆纪、校纪的良好作风，如不注意很容易使其养成好逸恶劳的作风。
高校人才的培养规格是德、智、体、美、劳全面发展的社会主义的建设者。所以说“体”是人才培养的一个方面．体育场馆是体育教学、体育健身、体育娱乐的实验基地，所以，高校体育工作者要有敬业精神、奉献精神、创新精神。只有体育场馆的“软件”工作做好了，才能为高校体育场馆的服务群体提高优质的服务，才能真正地发挥高校体育教育的功能。
二、高校体育场馆的管理目标
高校体育场馆探索科学的管理模式与机制，有效提高利用效率，充分发挥其作用，尽可能使其成为校内师生体育活动中心和社区体育活动中心，从而推动学校体育与社区体育蓬勃发展。
1.校内教学训练与社会服务相兼顾
高校体育场馆不仅应该用于高校体育教学、训练、比赛等，也应兼顾服务社会。由于这些场馆的建设资金来源主要为国家投资，动用的是公共财政，理应面向社会开放，况且服务社会也是高校的基本职能之一。所以如何在日常管理过程中，制定科学合理的教学计划及活动安排，在不影响正常体育教学及活动的前提下，面向社会公众提供体育服务，使体育场馆得以充分利用，实现高校和社会之间的资源共享，达到校内教学训练与社会服务的平衡。
2.社会公共利益与经济效益相结合
在具体实施过程中，如何正确处理好公益性和经营性的关系，使两者和谐统一，既遵循市场经济的利益补偿机制，又体现服务社会的公益特征，实现社会价值和经济效益同步增长的重要途径，这是高校体育场馆科学管理的重要目标之一，同时也是遵循中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见中所提出关于“公共体育设施要向社会开放，正确处理好公益性和经营性的关系”的原则性意见。
3.成本控制与完善支持服务的平衡
在开放管理过程中，应采取整体预算机制，遵循“整体控制、分类运作、全面均衡”的原则，做到成本控制与完善支持服务的平衡。在场馆建设与维护方面，应在成本有效控制的基础上尽力提高支持服务质量，如在场馆分类维护管理方面，不能出现因为部分场馆经济效益差而疏于维护、经济效益好的部分场馆装备设施过于奢华等现象，要实现学校室内与室外、小球类与大球类等各类体育场所之间的均衡；在收费方面，面向不同群体可采取无偿、有偿或两者结合的分类收费模式，但要遵循平等原则，在不同群体之间实现服务质量的均衡，不能怠干服务那些无偿或低费用使用的校内师生、小孩或老人等群体，而面向高消费群体或权势人员过于迁就。
三、高校体育场馆管理策略
1.明确管理模式
高校体育场馆需要有明确的管理模式，以满足体育消费群体的精神追求。在新时期，应根据学校自身特点、学校的体育氛围、学生的积极性来制定明确清晰地管理模式。可以是以旧的高校体育场馆管理体制为依托，不断完善实施新的管理体制；也可以是在不同的时期，不同的群体需求条件下，灵活的采取管理模式；也可以采取承包制的管理模式，是承包者在经营中有明确的经济责任，这样会使经营者的积极性提高，加强经营管理，在管理方面由于承包者与学校签订了契约合同，避免了管理经营过程中的行政干预，使经营管理更具有自主性。
2.加强管理经营者培养
随着社会的发展，时代的进步，人们对健康的认识有了更进一步的认识。场馆经营管理者面对要求越来越高的不同群体，首先，完善组织结构，合理人员配备。其次，可以通过月月培训、函授学习、季季考核、年年评比等方式不断来提高经营者的经营能力和素质素养，另外，可以与其他学校通过交流合作，探讨有效地运营方式，取长补短，争取为高校体育场馆管理扩大开放快空间。
3.规范管理制度
规范的制度是发展的前提和基本保证。首先，高校场馆管理要根据不同的项目的特点，制定其符合各个项目的要求，在这个基础上再综合制定整体的管理制度。以改变管理权限不清，笼统无章法的管理制度。其次，在对外开放或承办学校某些院系的活动时，不能影响体育教育专业的教学、学校运动队的正常训练，在这点上一要明确规定任何人不能随意更改。另外，凡是场馆内有体育教学任务时，坚决不允许讲“关系”，以“老师的权限”与学生一起“训练”，以免影响体育教学任务的正常进行和学生的锻炼。
4.场馆开放多元化
高校体育场馆如果仅仅是用于正常的体育教学、体育训练和学生的日常体育锻炼活动，都不符合资源的利用率和经济利益的经济规律。因此，有必要开发场馆的新用途，使场馆开放方式多元化，提高利用率，最大程度地挖掘经济和社会效益。但是，这都必须保证在不影响体育教学、训练的正常秩序下，进行资源优化配置。比如可以在场内搭建临时舞台，举行晚会、舞会，也可将新生报到地点安排在体育馆内，还可进行毕业典礼和大型招聘会能活动。另外还可有偿利用本校的体育教师，为消费者提供附加值较高的体育锻炼指导等；体育教师也可以在假期开设像篮球、乒乓球、排球、游泳等培训班。这样多元的开放方式和服务形式，发挥高校专业人才多、学科面广的优势增加消费者的消费兴趣和消费欲望，避免服务项目的单一化。
四、高校体育场馆运营管理发展趋势
体育场馆资源是我国体育事业健康有序发展的重要物质保障，在全面健身活动中充分发挥着作用，高校体育场馆不但要满足于高校自身的需要，还要相应地对企业事业单位、社区的体育活动和比赛任务等有一定的承担。
1.物业管理方式
高校体育场馆实行无业管理，不仅可以改善高校体育场馆的整体环境质量，设备设施的使用寿命延长，实现体育场馆的保值增值。物业管理是一种观念专业化、社会化的管理方式，可通过科学合理的管理、优质的服务、精心的维修养护，对体育场馆、体育器材、设备设施、等实行全方位统一的管理。在另一个角度来说物业管理与体育部门相配合的管理模式比较适合高校体育场馆的管理，是随市场经济的发展和高校后勤社会化的推进而产生的。两者相互配合、分工明确，协调工作，由物业管理体系对高校体育场馆的设施设备维护、场馆服务、环境维护等实行系统管理，依法行使物业管理职责，制定场馆管理条例，制定可量化的岗位职责。体育部门负责承接校外大型比赛，并设置专门财务管理人员，按劳取酬服务承诺，从而更合理地发挥职能部门的效力，最终调动各类人员的积极性，为学校创造良好的经营平台，合理运用学校场馆资源。
2经营的产业化、市场化
高校体育场馆的市场潜力很大，内部有源源不断的生源，外部有庞大的消费群体，应加速高校体育场馆经营的产业化、市场化进程。中国体育事业体制改革的两大目标是体育的社会化与产业化。要加速培育、发展和规范各类体育市场、实现高校体育场馆和体育服务的商品化与市场化，在大学生和教职工中大力开展各种体育消费教育，积极引导和鼓励他们及周围社区居民个人进行体育消费，改变体育消费福利化的状况，提高体育商业化的程度，促进学校体育产业和体育市场的形成。在市场经济条件下，高校应统一规划并投资建设一些基本的公共体育场馆设施，择优举办一些具有示范性的重大体育竞赛活动，而将具有的娱乐性、体闲性、健身性特证的体育生产、经营和消费活动推向市场，实现部分的企业化、民营化、社会化与市场化。调整和规范学校与体育场馆管理部门之间的权、责、利关系，彻底改革高校与体育场馆运行机制，增强其发展活力提高管理效率，实现政事分开，建立与中国社会主义市场经济和体育事业自身发展规律相适应的大学体育场馆运营管理制度，从而使高校体育场馆在体育社会化和产业化的进程中真正能够适应市场经济的需要，并在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
3.场馆安排信息化
信息化是现代化重要的标志，场馆安排信息化是场馆加强现代化管理，走合理化、社会化、产业化发展道路的有效手段，加强场馆安排信息化，促进场馆内涵发展和全面建设的根本保证。为实现计划内学校体育教学课程、训练、比赛和有偿开放场馆的同步发展，对场馆使用计划的安排进行合理分割，采取各种措施和方法对体育场馆分时段安排，提高管理水平，这是管理工作能否建立有偿开放场馆机制的关键。信息化管理手段包括计划项管理和收费盈利项管理，制定合理收费标准，软件应用管理，资金管理等，实施信息化可以最大限度保障其开放时间的合理化，充分提高体育场馆的利用率，让社会上更多体育消费者能够了解场馆对外开放的时间、要求、教学内容、消费价格。从而使高校体育场馆在体育社会化和产业化的进程中真正能够适应市场经济的需要，增加体育场馆的创收，开展增收节支，并在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
4.品牌战略
1引言
所谓“手机电视”，是指利用广播网络（包括地面数字电视网络、卫星通信广播网络以及具备广播能力的移动通信网络），面向移动通信终端进行数字内容广播（包括音频、视频和数据内容广播）的新型移动多媒体业务。随着通讯技术（例如3G）、计算机技术的发展与普及，手机将成为具有通讯功能的迷你型电脑；相对应的，手机媒体则将成为网络媒体的延伸。
2手机电视的个性特征
2.1手机电视是传统信息接收方式的一种补充
手机电视是传统信息接收方式的一种补充，它弥补了社会人群的信息接收结构。当今社会是一个信息的社会，只要身处其中，人就需要信息。人们可以从多种途径获取信息，但是有时可能会因为这样那样的原因，导致我们想要的信息没有及时看到或听到，这种时候手机电视就可以在一定程度上弥补这种缺陷。
2.2交互性和娱乐性
手机电视的出现将会是电视的一个革命，单纯的广播式将会被互动式所取代，用户从被动的接受转变成主动的收取和选择，可以非常方便地进行视频节目的定制和互动操作。
3手机电视的运营模式
3.1电信运营商单独运营模式
该种运营模式是国际上普遍采用的运营模式。在国际上，很多移动运营商早就认定手机电视将是下一个杀手级应用，有可能在将来取代现在的语音服务或者短信服务。在这种运营模式下，移动运营商可以利用现有的移动通信网络或者重新建设一个以地面数字电视广播标准为实现技术的地面广播网络，并可以利用地面蜂窝移动通信网络提供上行的用户管理，鉴权和计费。在这种运营方式下，广播电视部门不仅提供服务内容，而且还需要向移动运营商提供一定的频段供其建设地面广播网络。如果移动运营商仅仅是单纯的利用现有的移动通信网络建设下行的手机电视业务，则广播的频率资源需要使用现有的蜂窝移动通信频率，或者采用IMT-2000扩展频段，或将来的IMT-Advanced的频率。如果移动运营商另外建设新的地面数字广播网络，除了需要蜂窝的频率外，还需要广电现有的UHF或者VHF频段建设地面的数字广播网络。
3.2广电运营商单独运营模式
目前在我国各地的试验系统和计划商用的系统都是广电系统建设和组织的。广电系统可以使用两种方式实现手机电视，既可以采用卫星实现方式，也可以采用地面广播实现方式。受国家政策的影响，广电系统在手机电视方面有其特有的优势，既有VHF/UHF和广播卫星的频率，又有广播的服务内容，但由于目前广电网络只能够提供下行通道，这对手机电视业务的开展会产生一些阻碍：（1）用户认证问题；（2）计费和收费问题；（3）无法提供节目定制和互动等用户个性化服务。
3.3合作运营模式
在这种模式下，移动运营商提供上行服务，负责用户的鉴权、计费和提供个性化服务，而广电网络负责提供下行服务。合作之后广电运营商不必再考虑移动用户管理的问题，通过与电信运营商进行网间结算即可获得收入。另一方面，通过支持手机电视业务，不仅能够提高已有网络的使用率，增加网络收益，同时，电视和用户的信息交互和互动还可以提高电视节目的收视率。对于电信运营商来说，通过合作解决了频率资源紧张和经营许可的问题，而且不必增加建设广播电视网络的大量投入，通过与广电运营商的网间结算可以获得相当的网络收益，并且能够提高移动数据业务的使用率，增加网络自身的收益。
3.4中国手机电视业务运营模式分析预测
手机电视的三个重要环节分别掌握在两个阵营的旗下：电信运营商掌握着终端和上传网络，而广电部门从本质上可以界定为SP（增值服务提供商）或CP（内容提供商），是内容和下行网络的主导者。双方都可以通过其他手段绕开对方的权力范围开展手机电视业务。比如广电部门可以使用MP4和车载电视作为接收终端，舍弃上行通道，只做广播和直播业务；而电信运营商则可以通过升级2G或3G网络，加大下行带宽，开展视频点播和互动业务。
随着三网融合的趋势日益明显，未来在我国手机电视的商业模式中，广电和移动运营商合作的可能性最大。通过合作，广电与移动运营商可以实现优势互补，为用户提供无缝的上、下行网络，这样推行手机电视业务就具有了得天独厚的优势。因此，广电和移动运营商的合作将成为手机电视业务长期发展的关键，广播电视技术和移动网络二者的融合将会是手机电视业务发展的趋势。但由于广电业与电信业多年的竞争合作关系十分微妙，要实现真正的融合，还有待时日。不过在手机电视发展的初期，移动运营商也可单独运营。4手机电视面临的问题
4.1管制政策方面
各国管制的主要内容包含频率分配、许可证发放、行业运营管理等，而各国有着不同的限制政策。就目前来说，我国尚无全面的有关政策出台。
4.2恶劣的无线接收环境
无线接收环境带来了多径问题，接收到的信号是来自不同路径的发射信号的矢量叠加。
手机电视业务必须为以不同速率运动的移动用户提供高质量和可靠的视频传输，包括基本静止的室内用户，低速跑动的移动用户（小于30km/h）和处于高速运动的车辆中的用户（大于100km/h）。接收方相对于发送方的运动会产生多普勒频移，此频移与相对运动的速度成正比，它会导致相邻载波的干扰，影响载波之间的正交性。系统设计者希望解调器具有较大的多普勒频移范围，它是衡量无线电信道时间选择性的尺度。
4.3手机电视使用终端
在手机系统设计中，功耗是设计者最为关心的因素之一。移动电视业务的引入不能以过多地牺牲待机时间为代价，毕竟手机的首要功能是通话。以往的地面数字广播标准，比如DVB-T，虽然在高速运动下有不错的接收性能，但并没有为移动接收的功耗作特别的设计和优化；目前较省电的DVB-T前端也要消耗约300-500mW的功耗，这对手机的电池而言，还是不够经济。在移动电视业务给手机引入的功耗中，接收前端大约要占到80%的比例，因此，选择针对功耗专门设计的移动电视标准，设计低功耗的调谐器和解调器，是芯片设计者需要面对和解决的问题。
5结语
手机电视业务在我国的发展还有诸多的问题有待解决。相信随着技术的发展和业务的相互融合，以及业界为手机电视所做的诸多努力，手机电视的未来必定一片光明。
对一个企业来说，营销渠道运营模式策略最能体现其营销战略思维，营销渠道运营模式的选择其实就是市场覆盖与占领模式的选择，是市场营销决策的关键内容之一。同样，对保险公司来说，建立科学合理的保险营销渠道运营模式是至关重要的。
一、当前我国保险营销渠道运营模式类型及现状
(一)我国保险营销渠道运营模式类型
从目前来看，我国保险公司大都采用以下三种主要营销渠道运营模式：一是直销型，即通过公司在编外勤人员开展业务，主要销售团体保险和大项目保险，销售人员在享有底薪和福利之外根据销售业绩提取手续费，从总体上看，该类渠道业务大致占总业务的20%以上；二是银邮兼代型，即通过与银行邮政等行业部门签定兼业协议，通过兼业网点开展保险业务，主要销售个人分红型保险产品(过去几年以5年趸缴业务为主，现开始重视长期个人业务和风险保障类产品的销售)，银邮兼业根据业务量提取手续费，该类渠道业务大致占总业务的25%左右；三是个人营销型，即通过保险个人人针对分散型个人客户销售个人保险产品，该类渠道业务大致占总业务的一半以上。从三类渠道的业务规模和利润贡献度来看，直销型和银邮兼代型渠道的业务规模贡献度较大，个人营销型渠道的利润贡献度和创费能力较高。除了以上三类渠道模式外，保险公司还尝试了直复型营销渠道(网络、电话、邮寄等)和专业经纪公司、公司等专业经代型渠道开展业务，但规模尚小。
(二)我国保险营销渠道运营模式的特征及缺陷分析
当前，我国保险营销渠道运营模式的最大特征便是各类渠道“割裂营销”，具体体现在以下几个方面：
1.销售人员分离。保险公司制定了针对三类渠道营销人员的独立的销售管理办法(俗称“基本法”)，即《个人人销售管理办法》、《银邮专管员队伍销售管理办法》和《团体保险销售人员管理办法》等，分别建立了对不同渠道销售人员的包括组织架构、资格条件、业务范围、活动管理、考核评估、职级升降、薪酬待遇等方面的销售管理体系，每个体系之间是相对封闭的，关联性很小。在国内保险公司中，只有平安公司比较早地开展了财产保险、团个险综合开拓业务，也制定了专门的《综合开拓专员管理办法》，并在其他三类渠道销售人员管理办法中对综合开拓业务考核进行了相关规定，从目前来看，平安公司的综合开拓效果是可观的。
2.销售产品区隔。除卡折类大众产品各渠道共同具有销售权外，各家公司都针对不同营销渠道特点开发了不同的渠道产品，不同渠道销售各自的渠道产品。在不同渠道产品保险责任大致相近的情况下，保费价格却有较大差异，因在厘定产品费率时已考虑到不同渠道的营销服务成本的差异，从总体上看，个人产品价格最高，团体产品价格最低。
3.客户需求撕裂。因不同渠道各自有相应的产品组合，客户与某渠道接触时往往只能在该渠道产品组合中进行挑选，而不能在一个渠道内得到其他渠道的产品，如果需要其他类型的产品，只能再次与另外的营销渠道打交道。由此可见，客户的需求被分裂的渠道撕裂开来，客户不能得到一站式的服务。
4.销售活动分裂。不同渠道内的销售人员分别接受不同销售管理部门的销售活动规划和指导，接受不同的活动管理，并分别享有实力不等的培训资源。虽然三类渠道都分别建立了相对独立的培训体系，但由于个人营销渠道的培训实践开始早、投入多、力量强、成效显著，而团险培训和兼代培训力量相对较弱。
5.薪酬政策割裂。三类渠道在薪酬待遇方面最大的差别在于有无底薪、是否享有社会保障、业务提成比例等，一般而言，在编人员才能销售团体保险，而个人营销人员和兼代专管员往往是从社会招募的人员，没有底薪和不能享受社会福利保障待遇等。
6.前勤系统与后勤系统脱裂。前勤销售系统与销售后勤支援系统之间缺乏有效沟通和联动。另外，保险公司之间也是各自只管耕耘自己的领地，缺乏相互之间的营销联盟。
保险公司不同营销渠道实行割裂营销存在不容忽视的缺陷，包括：(1)浪费或搁置现成的可利用资源，如销售人力资源，培训资源；(2)未有效开发潜在资源，如客户资源，很显然，团体客户可能带来个人客户，个人客户可能介绍团体客户，银邮客户也是如此；(3)未满足客户综合性需求。客户在购买人寿保险产品时可能具有财产保险方面的需求，同样，购买产险的客户也可能购买人寿保险，但是，除了少数产寿险兼营的金融保险集团外，一般产寿险公司之间缺乏有力合作，客户只能分别与不同的公司打交道；(4)销售能力缺陷。由于不同营销渠道销售人员只卖本渠道产品，相对来说，对公司其他渠道产品缺乏了解或理解不够透彻，并且缺少机会参与其他渠道的销售活动，如个险销售人员缺乏大项目保险招投标活动的经验，其拓展销售能力就相应受到限制。
二、我国保险业面I临新的营销环境
当前保险营销环境正在发生变化，归纳起来主要包括以下几点：
(一)金融保险业综合经营已成定势
自1996年美国通过《金融现代化法案》以来，银行、保险、证券、基金业相互渗透和综合经营越来越普遍，我国平安集团早在几年前已经综合经营银行、保险、证券业务，2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称“国十条”)进一步明确：“稳步推进保险公司综合经营试点，探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融保险服务”，中国保监会的《中国保险业发展“十一五”规划纲要》明确：“支持保险机构参股商业银行和证券机构，鼓励保险机构设立基金管理公司。研究对其他机构进行股权投资。探索邮政等行业经营简易保险的新渠道。稳步推进交叉销售和综合拓展。”国内多家保险公司均表示要打造世界级综合性金融集团，如中国人寿集团已成为包括寿险公司、资产管理公司、财产险公司和养老保险公司等子公司在内的金融控股集团公司，在“集团混业，分业经营”、“主业特强，适度多元”的金融综合经营格局下经营寿险业务、资产管理业务、财产险业务、养老保险业务等，并正在参股银行业和证券业，为最终成为“金融航母”铺平道路。
(二)国际国内保险竞争加剧，保险公司面临经营转型
我国已加人WTO并已于2004年12月11日起全面开放国内保险市场，随着保险竞争越来越激烈，保险企业都在寻求规模与效益、速度与质量的平衡，追求又快又好地发展，注重内涵价值、优化资源、节约成本、提高效益等成为保险公司的明确思路，如中国人寿为实现“做大做强做优”，正在实施“积极均衡、整合转型、创新超越”的发展战略。
(三)客户需求越来越多元化、个性化，客户满意成为企业营销的核心理念，随着中产阶层的增加，综合性金融投资与理财需求越来越旺盛，金融保险机构为保持可持续发展，必须顺应客户需求，为客户创造价值。
三、我国保险营销渠道运营模式创新策略
我国保险公司为减少目前的营销渠道运营模式存在的缺陷和主动适应变化了的营销环境，“整合资源，交叉销售”应成为我国保险营销渠道运营模式创新的必然选择。
(一)“整合资源，交叉销售”的内涵及优势分析
“整合资源，交叉销售(Cross-selling)”指以客户为导向，整合公司销售渠道和客户资源，实现公司内部或公司之间各销售渠道之间的优势互补和资源共享，全方位多层次地开发客户资源，发现或挖掘客户的多种需求，并通过销售多种产品或服务满足其需求的一种多渠道一体化营销方式。简单说来，就是向客户销售本公司A产品的同时推销本公司或其他公司的B产品或服务。在销售过程中，需充分利用公司一切可能的资源来进行营销活动，这些资源既可以包括公司内部或集团公司各子公司之间的资源，也可以包括合作伙伴如兼业机构的资源。在可利用的资源中，渠道资源是关键资源，因为渠道资源能直接带来客户资源、信息资源、智力资源及硬件资源等。
保险公司在整合资源和交叉销售方面不乏成功经验。2001年12月31日，台湾国泰金融控股股份有限公司成立，该公司以国泰人寿为经营主体，另外成立了国泰产险、国泰世华银行等三家子公司。2004年3月开始，国泰产险通过国泰人寿以及国泰世华银行开展共同行销，收取了1100亿元台币保费，占国泰产险总保费的65%，国泰人寿营销员单月人均贡献财产险保费达3548万元新台币。与其相似，2005年平安公司也通过寿险营销员综合开拓渠道获得13.7亿元的财产险保费，人均贡献财产险保费达9300元，且其综合开拓(u业务在2006年前几个月依然保持了55%的高速增长。
整合资源，交叉销售具备以下优势：
1.可以增强客户忠诚度，提升企业形象。客户的综合性需求因公司的交叉销售行为而得到满足，该客户自然满意，满意的客户又会重复和扩大购买，而客户购买一个公司的产品和服务越多，其流失的可能性就会越小。来自银行的数据显示：购买两种产品的客户的流失率是55%，而拥有4个或更多产品或服务的流失率几乎是零。一个赢得大量忠诚客户的企业因为口碑效应其企业形象也会相应得到提升。
2.可以扩大销售，减少成本，提高利润。客户一次性购买所需要的多种产品和服务本身能使公司扩大销售，客户多元化需求得到满足后变成忠诚客户进行终生购买及介绍他人购买也能使公司扩大销售；而经验统计数据已证明维持一个老客户的成本只是开发一个新客户成本的1／6，还有老客户的转介绍带来的规模效应也能减少营销成本。销售扩大，成本降低，自然带来公司利润的提升。
3.能更有效地开发利用客户信息资源。客户在购买金融产品或服务时，必须提交真实的个人信息，这些信息一方面可以用来分析挖掘客户的现实与潜在需求，从而为能给客户提供更好的服务提供基础；另一方面也可以在保护客户个人隐私的前提下，利用这些客户信息资源与其他具有互补性的企业建立合作伙伴关系联合开展营销，共享客户资源。
4.能促进公司精细化管理和执行效率，并更有效地开发利用公司的营销资源。实现集团公司内部各子公司之间和子公司内部资源共享，促进了集团内部各子公司的融合与相互协作，提升了整体竞争力，并提升了营销人员的活动率、绩效与产能，提高了营销人员的收入，稳定了营销队伍。
(二)对保险公司建立“整合资源，交叉销售”营销渠道运营模式的构想
我国保险公司建立“整合资源，交叉销售”营销渠道运营模式应遵循以下几条基本原则：一是“客户满意”原则，能满足多元化的客户需求，能让客户方便地得到所需要的产品和服务；二是“最大的覆盖最合理的成本十最大的产出”原则，营销资源的配置应与市场覆盖率、合理成本率和销售绩效率等紧密结合；三是“塑造差异化竞争优势”原则，要把一体化交叉销售打造成区别于竞争对手的有力武器。
保险公司可通过以下两条思路来架构“整合资源，交叉销售”营销渠道运营模式：
1.以客户需求为核心整合不同公司和营销渠道的产品，也就是让同一客户拥有几家公司或带有不同渠道特征的产品。这里所讲的公司，主要是指同一家控股集团公司下的各子公司，各子公司之间可相互对方产品；渠道既包括保险公司内部的营销渠道，如团险直销渠道、个人营销渠道、网络、邮寄、电话等直复渠道，又包括公司外部的营销渠道，如银行、邮政、证券机构等兼业渠道。对不同公司或营销渠道的产品进行组合捆绑销售来满足客户的多元需求，如对某团体销售团体保险的同时发现其中一些成员有个人保险需求，于是向其提供个人保险产品，这便是团险直销渠道的产品与个人营销渠道的产品的整合；又比如，某客户向A公司的个人人买个人保险产品的同时提出想买车险，该销售人员向其提供了B产险公司的车险产品，这便是寿险公司产品与产险公司产品的整合。整合不同渠道产品来满足客户多元需求，需要保险公司在公司内部不同渠道之间建立沟通合作机制，在同业公司之间、与其他金融企业间建立战略联盟机制(包括客户信息分享、联合开发产品、协作进行培训等机制)，通过联合为客户提供互补性强或关联性强的产品。以这条思路我们可以归纳出几种交叉销售模式：一是团体直销产品直复(网络、电话、邮寄)营销渠道产品个人营销产品，这其实是保险公司所有权式渠道与管理式渠道的整合；二是寿险公司产品产险公司产品、保险公司产品银行产品、保险公司产品邮政产品、保险公司产品证券产品、保险公司产品基金产品等，这5种方式其实均属于保险公司内部可控渠道(包括所有权式渠道和管理式渠道)与外部契约式渠道的整合。
2.以同一产品来整合不同公司和渠道的客户，即让来源于不同公司和渠道的客户能购买到同一种产品。目前存在这样的现象，银行客户如果不与个人营销员打交道，就只能买到银行渠道的保险产品，而当前银行保险产品较为单一，客户的选择性不强。而2006年国务院出台的“国十条”、保监会出台的《中国保险业发展“十一五”规划纲要》等文件明确金融保险企业可进行综合经营和交叉销售，2005年保监会出台的62号文件也已从政策上解除了不同营销渠道之间对产品销售权限的限制，只要愿意，一个金融保险公司可销售各类金融保险产品，一个金融保险公司的各种营销渠道能销售公司各种类型的产品。现在的问题是保险公司应尽快运用好政策，既整合好公司的营销资源又满足好客户的综合性需求。
(三)保证“整合资源，交叉销售”模式成功运行的对策
1.需正确理解“整合”与“交叉”的内涵。需要强调的是，“整合”、“交叉”与“混合”属于不同的概念，交叉与整合不是简单地把两者或多方搀和在一起，对公司和渠道进行差异化定位仍然要保持，不同公司和渠道应该有各自明确的营销侧重点，要注重专业化建设，如对个人人队伍进行升级改造，打造服务于中高端客户的高绩效销售队伍；强化团体直销人员的团队攻关和职场营销能力；加强中介渠道客户经理和理财经理队伍建设等。但应该看到不同渠道之间的关联和共性，对资源进行整合，实行交叉销售。
2.应在客户细分的基础上开发多元化、多层次产品体系，以满足客户多元需求。产品体系应包括：一是为配合不同营销渠道特点而开发的渠道专营产品，如分别适合于银邮渠道、团体直销渠道和网上渠道销售的银行储蓄型分红产品、团体意外产品和电子化产品等，不同渠道产品除价格有差异外，应在保险责任方面增加差异，否则不同渠道产品容易相互替代，并易导致渠道冲突；二是适合所有渠道销售的大众共性产品，如卡折类短期意外保险产品；三是特定客户群系列产品，如女性保险产品套餐、家庭保险产品套餐等；四是为特别对象量身订做的人性化、个性化特别保险方案，如为某明星、知名企业家特制的保险方案等。客户需求的多元是多元化、多层次产品体系形成的依据，而多元化、多层次产品体系又是整合资源和交叉销售的前提和原因。
3.应建立具有横向协作职能的扁平化组织架构，如在金融保险集团内各子公司之间设立交叉销售协调委员会，由集团公司牵头，各成员子公司参与，建立联席会议机制，解决交叉销售活动中的问题；又如某公司分别负责业务管理、财务管理和客户服务的“三个中心”因“客户经理制”和“首问负责制”而被整合起来，个人业务部、团险部和中介部因“综合开拓专员”而被贯通起来等，从而减少内耗，有效利用营销资源。
（一）深圳模式的特色
深圳市国有资产管理和运营体制经过了几年的改革和探索，在实践中逐步完善，目前已形成了以产权管理为主线的“国有资产管理委员会——国有资产经营公司——企业”三个层次的国有资产管理新体制，形成了比较稳定的国有产权制度和运营体制模式。
第一层次：市国有资产管理委员会
市国资委是市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构。它是按照社会经济管理职能与国有资产所有者职能分离的要求而建立的一个职能机构。对全市市属国有经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全方位的宏观管理和监督，并直接对三家市级国有资产经营公司行使管理权。
为了保证市国资委能够统一、权威、科学、有效地进行决策和行使管理职能，国资委的组成具有广泛的代表性和权威性。市国资委成员由市体改办、财政局、国土局、经济发展局、贸易发展局、运输局、计划局等14个部门的主要负责人组成；市长和副市长任主任和副主任。
市国资委的主要职能是：（1）制定国有资产管理的规章制度，贯彻执行国有资产管理的法律、法规和政策，并检查、监督执行情况，依法处罚违法行为；（2）决定国有资产经营公司的设立、变更和终止，审查批准市资产经营公司的长远发展规则、年度经营计划、收益运用计划和受理有关重大事项的报告；（3）编制国有资产收益预算等，经市人民代表大会或其常委会审查批准后组织实施；（4）按干部管理权限和规定程序考核、推荐、奖惩国有资产经营公司的党委书记、副书记、董事局主席、总裁、副总裁、监事会主席等主要领导人员；（5）协调处理市属经营性和非经营性、资源性国有资产管理中的重大事项，指导、监督各区国有资产管理机构的工作及监管境外国有资产等。
市国资委下设国有资产管理办公室，国资办既是市国资委的日常办事机构，又是市政府主管市属国有资产的职能机构。
第二层次：市级国有资产经营公司
市级国有资产经营公司是市国资委授权的国有资产运营机构，是代表国家对部分国有资产直接行使资产受益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国家授权投资的机构。资产经营公司是按照国有资产管理职能与经营职能分离的要求而设立的主要从事国有资产的资本经营和产权运作的企业，它不行使行业管理和行政管理职能。市级资产经营公司担负着国有资产保值增值的任务，并对市国资委负责，接受市国资委的监督。资产经营公司既不是行政管理部门，也不是一般普通企业，其特殊性质和职能决定了资产经营公司必须按照产权运作的要求转变运营机制和运营方式，必须根据资产经营公司整体发展的要求，以产权为纽带，以国家出资者的身份对所属企业进行产权管理和监督，而不是直接干预企业的生产经营活动。资产经营公司要着重抓好产权代表的委派和管理、企业的公司制改造、国有资产产权经营、企业重大投资决策和财务管理，同时，要加强对企业贷款担保、利润分配及工资总额的控制，真正做到对下属企业既放得开、又管得住，保证下属企业法人财产权的实现，确保国有资产的保值和增值。
市级国有资产经营公司的主要职能是：“投资、管理、监督、服务”，具体包括以下几个方面：（1）代表市国资委持有企业国有资产的产权；（2）通过对所持国有产权、股权的运作，盘活和重组国有资产，实现国有资产的优化组合；（3）任免企业主要领导人员并通过向企业委派产权代表，参与企业重大决策，实现国有资产的保值增值；（4）对市属国有资产的收益进行管理，运用国有资产的收益进行再投资；（5）监控所属企业重大投资、贷款担保及资产运作情况，并对所属企业的融资提供担保。
深圳市市级国有资产经营公司共有三家，市投资管理公司、市建设集团公司、市物资集团公司。第一家和第三家是纯粹的控股公司，第二家是混合控股公司。
第三层次：国有全资企业和国有控股、参股企业
深圳市属国有全资企业和国有控股、参股企业按产权关系分别隶属于三家资产经营公司。市属国有企业是独立的企业法人。资产经营公司与下属企业的关系不是上级与下级、领导与被领导的关系，而是国家作为出资者与企业法人的关系。深圳市通过近几年对国有公司制企业的改革，大多数企业真正实现了产权主体多元化、产权流动市场化、产权管理法制化和产权运作人格化。资产经营公司以产权为纽带行使出资者权利，资产经营公司与下属企业签订《资产经营责任书》，市属企业对资产经营公司承担国有资产的保值增值责任，按照法律规定，国有企业拥有法人财产权，具有法人资格。为了落实企业法人财产权，在认真做好清产核资、界定产权工作的基础上，市国资委对71户产权关系清晰的国有控股企业和全资企业颁发了《国有资产授权占用证书》，作为国家出资的法律凭证。《证书》颁发后，企业以国家及其他投资者投资形成的全部法人财产依法自主经营、自负盈亏，享有独立民事权利，承担民事责任，并承担资产保值增值的任务。政府以产权为纽带同企业发生关系，主要负责对企业进行宏观管理和指导，不再直接干预企业的经营活动。
三个层次的国有资产管理体制，在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开；在中层实现了国有资产管理职能与国有资产经营职能的分开；在下层实现了国家终极所有权与企业法人财产权的分开，明确了企业法人财产权，调整了政府与企业的关系，做到了政企职责分开，通过层层授权，建立责任制度，解决了国有资产主体缺位问题，体现了在市场经济条件下政府管好所有权、放开经营权、行使宏观调控权的改革要求，有效地保障了国有资产的安全和增值。
（二）深圳模式中需要进一步探讨的问题
深圳模式中国有公司的产权关系，从理论上讲，似乎在上、中、下三个层次上解决了“政企分开”的问题，明晰了企业的法人财产权。但在实际操作过程中，三个层次的关系都没有理顺，不同程度上存在一些纠缠不清的问题和矛盾。
1.国资委同市政府的关系问题
《深圳经济特区国有资产管理条例》第6条规定：“深圳市人民政府设立国有资产管理委员会，代表市政府行使国有资产管理职能”。第10条规定：“国有资产管理委员会的组成和议事规则，由市政府规定”。从国资委组成人员来看，基本上是政府各部门的主要官员。由于政府的目标是多重的，必然要求资产经营公司的目标也是多重的，绝不会容许资产经营公司单纯以利润最大化为目标。从投资管理公司几年来的投资来看，只有30％左右由管理公司自主决定投资，其余70％要根据政府计划，用于重点项目、重点企业和重点产品以及高新技术产业、“菜篮子”工程、扶持性和公益性市政投资。很多项目建成后没有较好的经济效益，甚至成为投资管理公司的沉重包袱。因此，管理公司所要实现的盈利目标同市政府要求管理公司所实现的社会目标存在着尖锐的矛盾。事实上，市国资委同市政府并无本质差别，不能认为设立了国资委和国有资产经营公司就实现了政资分开和政企分开。
2.关于国有资产运营机构的法律地位问题
《深圳经济特区国有资产管理条例》第27条规定：国有资产“运营机构是代表市、区人民政府行使国有资产出资者权利的企业法人，是国家授权投资的机构”。这一规定确立了国有资产运营机构作为一般企业法人的地位。这与上面所说的深圳将国有资产经营公司定为特殊法人企业是相矛盾的。但第37条和第34条确定的运营机构的权利和义务中既规定了作为出资者的各项权利和保值的目标，又规定了具有法律、法规效力的其他权利和义务。法规往往是政府部门制定的，如果法规赋予运营机构超出一般企业法人之外的其他权利和义务，该运营机构就不是一般企业法人，而成为特殊企业法人。作为特殊企业法人，在现行《公司法》中找不到依据，那就必须制定相应的法律，否则，公司在法律之外，就不是真正的法人机构。
3.关于国有资产的产权界定问题
《深圳经济特区国有资产管理条例》第14条规定：“国有资产的产权界定是指依法确定国有资产所有权以及与所有权有关的其他财产权的行为”。该《条例》第15条规定：“国有资产的产权界定，遵循谁投资，谁拥有产权”的原则。而第16条则规定：“市、区人民政府所投资的货币、实物和无形资产”依法界定为国有资产。这里就存在着明显的矛盾，按照“谁投资，谁拥有产权”的原则，深圳市就应拥有产权，而不存在界定为国有资产的问题，由于国家规定：国有资产实行“国家统一所有，分级管理”的原则，深圳市政府不能违背这一原则。因此，就出现了“统一所有，分级管理”与“谁投资，谁拥有产权”两个原则相互矛盾的情况。
4.关于国有公司是否真正拥有法人财产权问题
深圳市国有公司拥有的法人财产权是依据市国资委为其颁发的《国有资产授权占用证书》作为法律凭据的。这里明确规定公司所拥有的产权只是授权占用，授权占用并不等于企业真正拥有法人财产权。法人财产权是以公司法人制度形式成为前提的，公司法人对公司财产的占有、使用和依法处置的权利，其实质是对他人资产的支配权或控制权。如果仅凭国资委给公司颁发的一纸证书，公司就拥有了法人财产权，何况这一纸证书也只规定公司对财产的占用权，并不具备支配权或控制权。由此看来，深圳市的国有公司并不是实质上拥有企业的法人财产权。
二、上海模式及其主要问题
（一）上海模式的特色
上海市国有资产管理和运营体制的基本构架同深圳类似，也是分为“国有资产管理委员会——国有资产经营公司——企业”三层次的国有资产管理和运营体制。但上海同深圳不同的是，上海市实行“两级政府、两级管理”的基本原则，即：市属国有资产按“市国有资产管理委员会——市国有资产经营公司——市属企业”的构架管理。两级政府所实行的两级管理职能基本相同。下面仅以市级国有资产管理和运营体制作为考察的对象。
第一层次：市级国有资产管理委员会
上海市国有资产管理委员会，它是作为本市国有资产所有权的总代表。在国资委之下设立国有资产管理办公室作为常设办事机构，同时又是市政府专司国有资产管理的职能部门，市国资委是市政府领导下专门行使国有资产管理和决策的领导机构。它遵循社会经济管理职能与国有资产所有者职能分离的原则，对全市市属国有经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全面管理和监督。市国资委的主要职能同深圳市国资委的主要职能大体相同。
第二层次：国有资产经营公司
上海工业系统按照政资分开和政企分开的原则，撤销企业主管局，先后成立了机电、仪表、纺织、冶金等十几家行业性资产经营公司，原来行业主管局的行业管理职能，由上海市经委成立相应的行业管理办公室负责。
国有资产经营公司的具体形式主要是国有控股公司。国产资产经营公司建立后，使政府同企业的关系发生了实质性变化。第一，明确投资主体。上海组建国有控股公司分为两大类型：投资控股公司，主要职能是资本经营、资产运作；经营控股公司，主要职能是资本经营，资产运作与生产经营相结合。两大类型的控股公司都是投资主体，以产权为纽带，与下属企业形成母子公司关系。第二，实行政企分开。根据政企分开的原则，将行政管理局改制为投资控股公司或经营控股公司。行政管理局原有的政府经济管理职能转移至市政府有关委办，资产经营职能由控股公司承担。这样，既进行了行政管理机构的改革，转变了职能，又使国有控股公司有了明确的功能定位。第三，进行资本经营。这是国有控股公司的主要职能。国有控股公司通过资本经营以及战略规划、投资决策、资产收益、产权代表管理等职能，进行产品结构、行业结构和企业组织结构的调整，盘活存量资产，优化资产配置，提高资产运营质量和效益。第四，承担资产责任。上海国有控股公司首要责任是负责国有资产的保值增值。市国资办对各国有控股公司建立国有资产保值增值责任制考核办法。各国有控股公司还通过管人与管资产相结合，明确资产责任代表，将对产权代表考核与资产保值增值的考核挂钩。
第三层次：国有全资、国有控股、参股企业
这一层次是市国有资产经营公司将其经营的国有资产，按不同份额投入到各种类型的企业后形成的国有独资公司、国有控股公司和参股公司，形成企业的法人财产权。资产经营公司与下属企业的关系不是上级与下级、领导与被领导的关系，而是国家作为出资者与企业的法人关系。上海市近几年通过这些措施的实行，不仅优化了资产结构，而且使大多数企业同深圳一样，实现了产权主体的多元化、产权流动的市场化、产权管理的法制化。资产经营公司以产权纽带行使出资者权利，企业拥有国有资产经营公司和其他资本所有权主体投入的资本形成的法人财产，拥有法人财产权。
（二）上海模式中需要进一步探讨的问题
上海模式同深圳模式存在着许多共同之处，因此，深圳模式中存在的问题在上海模式中也同样存在。当然上海模式也有自身的特点，这些特点决定了上海模式中存在着需要探讨的特殊问题。
1.上海模式同深圳模式存在着共同缺陷
上海模式的国有产权关系三层次的构架以及第一层次同第二层次的关系和第二层次同第三层次的关系同深圳模式基本相同。因此，上海模式同深圳模式一样，也存在四个共同的问题，具体来说：一是国资委同市政府的目标函数不同引起的矛盾。即市政府目标是多重性的，而国资委的目标是实现国有资本的利润最大化。国资委在市政府领导之下，必须要扭曲自己的行为。二是由于国资委本身行为的扭曲，它也不可能要求国有资产经营公司按照利润最大化的目标来运作国有资产，必须要实现利润最大化之外的其他社会目标。这样，国有资产经营公司就不是普通的法人，而是一个特殊的法人，作为特殊的法人，在现行《公司法》中找不到法律依据，因此，国有资产经营公司的法律地位便不能确立。三是国有资产产权的界定，同样存在着“谁投资，谁拥有产权”的原则同现行的国家“统一所有，分级管理”的原则的矛盾。四是由于上面三个问题的存在，国有公司的法人财产权问题没有解决。
2.上海模式中政企不分的问题更为突出
在深圳模式中，市国资委同市政府并无本质区别，国资委和国有资产经营公司的设立并没有实现真正的政企分开和政资分开。而在上海模式中，国有资产经营公司就直接是在原主管局基础上组建的，国有资产经营公司是个“翻牌”公司，还是原班人马管理同一块国有资产，国有资产经营公司属下的企业还是原来的那些企业。虽然国有资产经营公司的组建对于实现政企分开和政资分开，转换企业的经营机制起到了一定作用，但并未真正做到政企分开和政资分开。相反，“翻牌”公司不利于企业经营机制的转换，而是习惯于用行政手段来管理企业，政企不分和政资不分的问题比深圳模式更加突出。
三、两种不同模式的比较分析
以上在分析两种不同模式及其存在的问题时，实际上在一定程度上已涉及二者的比较分析，这里仅就两种模式的异同和优劣作一个概括性的说明。
（一）两种不同模式的异同
两种模式的共同点在于：第一，两种模式的基本构架相同。不管是深圳模式还是上海模式。国有产权的管理和运作都是分为三个层次即市级国有资产管理委员会——市级国有资产经营公司——企业。在国资委之下都设立了国有资产管理办公室，作为负责国有资产管理和运营的日常机构。第二，两种模式在两个层次上所构建的国有资产的产权关系和所履行的职能基本相同，在第一个层次上，即市国资委同市国资经营公司的关系和角度定位上，两种模式完全一致，前者是市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构，后者是市国资委授权的国有资产运营机构。在第二层次上，即市国有资产经营公司同国有公司制企业产权关系上，两种模式都是以国有产权为纽带所形成的产权关系，而不是行政上下级关系。企业都拥有法人财产权。第三，由上述两点决定，两种模式所存在的问题也是相似的，即都难以做到政企分开和政资分开，企业不能真正做到拥有法人财产权。
二、国内电子商务发展情况
在我国，电子商务的发展却不容乐观，B2C电子商务的发展必须克服种种障碍。我国的经济体制改革正步入攻坚阶段，传统的计划手段正在消隐，市场机制尚未健全。企业在进入市场的同时，也必须进入电子商务市场，电子商务所需的网络设施、安全保障手段比起其他国家还具有相当大的差距。电子商务涉及到计算机信息系统管理、金融结算、有关法律法规的制定等，是一项复杂的系统工程，需要跨部门、跨地区的强有力的机构进行组织和协调。中国在电子商务发展过程中遇到的问题，远比一些发达国家多。中国是电子商务潜在的最大的市场，而在我国发展电子商务与发达国家相比又面临这么大的困难，那么如何在我国更好的发展电子商务呢？
三、中国特色与电子商务的B2C运营模式
上个世纪，邓小平提出“中国特色的社会主义”，这句话对中国人民的生活产生了深远的影响。现在，建设有中国特色的社会主义，已经成为了社会主义发展的方向和目标，对社会制度需要打造中国特色，那么对于电子商务何尝不需要打造中国特色呢？
在我国，区域发展不平衡、城乡发展不平衡、企业经营状况不一样、各个阶层收入差异十分明显以及不同消费者的年龄、文化水平、消费偏好等很不相同。这就需要根据我国国情探索不同的电子商务模式，研发经济实用的电子商务产品和解决方案，在现有条件下逐步推动电子商务。另一方面，要着眼电子商务的发展趋势，以战略思维研究电子商务创新体系，大胆实践。
四、建立中国特色的B2C电子商务的解决方案
1.中国特色的电子商务要结合中国本身政治经济文化条件来制定战略。目前，政府其实已经开始为电子商务的发展做前期准备工作了，电子身份证已经在某些大城市纳入了建设规划并在个别城市已经开始启动。电子身份证既有社会管理功能，当然也对电子商务有积极作用，这件事是中国社会发展中的一件大事，就如同二十年前的身份证对改革开放起了积极作用一样，电子身份证对网络经济的促进也将是划时代的。所以，现在我们看电子商务已经不再是五年以前的概念了，如果你的企业需要网络，你的产品可以电子交易，那么现在起步是一个好时机。电子商务这件事是这样：现在做可能失败，但是不做将来一定后悔。
2.由于种种原因，到目前为止整个社会的信用制度还不健全，政府在最近提出诚信为本正是基于这样的现状。顾客不相信网站，网站也不敢相信顾客，所以资金流到底在网上还是网下就是一个问题。现在有一些网站已经把资金流放在网外，但这一做法的确也有被恶意网人耍弄的可能。但总的来说，信息流在网上，物流在网下，资金流大部分在网下是由中国特色所决定。资金流只能等电子身份证电子金融等等系统的充分建立后才有可能大部分移到网上来。由于货到付款，就决定网站的运营要受到地理位置的限制，所以划定服务的地理范围也是中国电子商务中B2C的一个特点。
3.我国加入WTO，必须按照国际惯例办事。与发达国家相比，虽然电子商务起步时间差不多，但是支撑环境和保障体系差别很大，如美国拥有良好的物流体系、支付体系合和信用体系等，而我国还不具备这些条件。因此，要跟踪国外电子商务的最新动态，结合我国的实际情况，积极引进与借鉴发达国家好的做法并进行本土化的改造和创新，汲取它们的经验教训，积极开展国际交流与合作，参与国际标准的制订。
4.电子商务是一项涉及方方面面的宏大系统工程，上到国家，下到地方，都要有合理的发展规划。考虑到我国电子商务尚处于初期阶段，推动电子商务还存在诸多困难，“齐头并进”是不现实的，在具体推进工作上应分步实施。
5.大力发展中立的第三方信用评估机构。现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济，社会信用体系和制度建设的相对滞后，严重阻碍了我国电子商务的发展。一方面，公安、工商等部门要严厉打击网络欺诈行为，积极推行网上企业信用查询。对于推行信用卡的各类银行，要加强个人消费信用管理。另一方面，要积极扶持中立的第三方信用评估机构，为企业和个人提供征信服务。
6.大力发展电子支付。与传统购物一样，网上购物也须“一手交钱一手交货”。在我国，人们还习惯于现金支付、银行汇兑、邮局汇款等传统支付方式，而美国等发达国家已经普遍采用电子支付手段。为了提高电子商务过程中的支付效率，各类金融机构要积极发展各类电子支付和结算工具，大力推进网上银行业务。同时，要鼓励和引导企业、个人使用这些工具，进行在线支付。
五、中国特色的B2C电子商务在中国的发展展望
目前，我国已经逐渐走出“网络经济泡沫”的阴影，广大电子商务企业及时吸取了经验教训，工作越来越务实。不少传统企业也已经意识到“如果不开展电子商务，以后就无商可务”。我国政府对电子商务也非常重视，出台了一系列新举措。为了使我国的B2C电子商务得到更好的发展，我们必须加大对企业的宣传力度，改变传统的商务观念，制定一套及先进又符合我国基本国情的发展策略，加快我国B2C电子商务发展步伐。
参考文献：
【摘要】目前我国的B2C电子商务市场发展的红红火火，各大企业间激烈竞争，但综观其发展现状，B2C电子商务的发展仍存在很多的问题，但主要问题还是电子商务在我国的发展有很多不适合国情之处，导致电子商务在我国的发展滞后，本文就目前B2C电子商务发展现状，探讨其存在的问题及解决策略。
【关键词】中国特色B2C电子商务
手机电视是传统信息接收方式的一种补充，它弥补了社会人群的信息接收结构。当今社会是一个信息的社会，只要身处其中，人就需要信息。人们可以从多种途径获取信息，但是有时可能会因为这样那样的原因，导致我们想要的信息没有及时看到或听到，这种时候手机电视就可以在一定程度上弥补这种缺陷。
1.2交互性和娱乐性
手机电视的出现将会是电视的一个革命，单纯的广播式将会被互动式所取代，用户从被动的接受转变成主动的收取和选择，可以非常方便地进行视频节目的定制和互动操作。
2手机电视的运营模式
2.1电信运营商单独运营模式
该种运营模式是国际上普遍采用的运营模式。在国际上，很多移动运营商早就认定手机电视将是下一个杀手级应用，有可能在将来取代现在的语音服务或者短信服务。在这种运营模式下，移动运营商可以利用现有的移动通信网络或者重新建设一个以地面数字电视广播标准为实现技术的地面广播网络，并可以利用地面蜂窝移动通信网络提供上行的用户管理，鉴权和计费。在这种运营方式下，广播电视部门不仅提供服务内容，而且还需要向移动运营商提供一定的频段供其建设地面广播网络。如果移动运营商仅仅是单纯的利用现有的移动通信网络建设下行的手机电视业务，则广播的频率资源需要使用现有的蜂窝移动通信频率，或者采用IMT-2000扩展频段，或将来的IMT-Advanced的频率。如果移动运营商另外建设新的地面数字广播网络，除了需要蜂窝的频率外，还需要广电现有的UHF或者VHF频段建设地面的数字广播网络。
2.2广电运营商单独运营模式
目前在我国各地的试验系统和计划商用的系统都是广电系统建设和组织的。广电系统可以使用两种方式实现手机电视，既可以采用卫星实现方式，也可以采用地面广播实现方式。受国家政策的影响，广电系统在手机电视方面有其特有的优势，既有VHF/UHF和广播卫星的频率，又有广播的服务内容，但由于目前广电网络只能够提供下行通道，这对手机电视业务的开展会产生一些阻碍：（1）用户认证问题；（2）计费和收费问题；（3）无法提供节目定制和互动等用户个性化服务。
2.3合作运营模式
在这种模式下，移动运营商提供上行服务，负责用户的鉴权、计费和提供个性化服务，而广电网络负责提供下行服务。合作之后广电运营商不必再考虑移动用户管理的问题，通过与电信运营商进行网间结算即可获得收入。另一方面，通过支持手机电视业务，不仅能够提高已有网络的使用率，增加网络收益，同时，电视和用户的信息交互和互动还可以提高电视节目的收视率。对于电信运营商来说，通过合作解决了频率资源紧张和经营许可的问题，而且不必增加建设广播电视网络的大量投入，通过与广电运营商的网间结算可以获得相当的网络收益，并且能够提高移动数据业务的使用率，增加网络自身的收益。
2.4中国手机电视业务运营模式分析预测
手机电视的三个重要环节分别掌握在两个阵营的旗下：电信运营商掌握着终端和上传网络，而广电部门从本质上可以界定为SP（增值服务提供商）或CP（内容提供商），是内容和下行网络的主导者。双方都可以通过其他手段绕开对方的权力范围开展手机电视业务。比如广电部门可以使用MP4和车载电视作为接收终端，舍弃上行通道，只做广播和直播业务；而电信运营商则可以通过升级2G或3G网络，加大下行带宽，开展视频点播和互动业务。
随着三网融合的趋势日益明显，未来在我国手机电视的商业模式中，广电和移动运营商合作的可能性最大。通过合作，广电与移动运营商可以实现优势互补，为用户提供无缝的上、下行网络，这样推行手机电视业务就具有了得天独厚的优势。因此，广电和移动运营商的合作将成为手机电视业务长期发展的关键，广播电视技术和移动网络二者的融合将会是手机电视业务发展的趋势。但由于广电业与电信业多年的竞争合作关系十分微妙，要实现真正的融合，还有待时日。不过在手机电视发展的初期，移动运营商也可单独运营。
3手机电视面临的问题
3.1管制政策方面
各国管制的主要内容包含频率分配、许可证发放、行业运营管理等，而各国有着不同的限制政策。就目前来说，我国尚无全面的有关政策出台。
3.2恶劣的无线接收环境
无线接收环境带来了多径问题，接收到的信号是来自不同路径的发射信号的矢量叠加。
手机电视业务必须为以不同速率运动的移动用户提供高质量和可靠的视频传输，包括基本静止的室内用户，低速跑动的移动用户（小于30km/h）和处于高速运动的车辆中的用户（大于100km/h）。接收方相对于发送方的运动会产生多普勒频移，此频移与相对运动的速度成正比，它会导致相邻载波的干扰，影响载波之间的正交性。系统设计者希望解调器具有较大的多普勒频移范围，它是衡量无线电信道时间选择性的尺度。
3.3手机电视使用终端
在手机系统设计中，功耗是设计者最为关心的因素之一。移动电视业务的引入不能以过多地牺牲待机时间为代价，毕竟手机的首要功能是通话。以往的地面数字广播标准，比如DVB-T，虽然在高速运动下有不错的接收性能，但并没有为移动接收的功耗作特别的设计和优化；目前较省电的DVB-T前端也要消耗约300-500mW的功耗，这对手机的电池而言，还是不够经济。在移动电视业务给手机引入的功耗中，接收前端大约要占到80%的比例，因此，选择针对功耗专门设计的移动电视标准，设计低功耗的调谐器和解调器，是芯片设计者需要面对和解决的问题。
4结语
手机电视业务在我国的发展还有诸多的问题有待解决。相信随着技术的发展和业务的相互融合，以及业界为手机电视所做的诸多努力，手机电视的未来必定一片光明。
参考文献
［1］郎保真．手机电视的频率使用及在我国面临的发展问题［J］．移动通信．2006，（7）.
随着我国市场经济的深入发展，相对于其他运输部门，铁路运输系统体制陈旧、条块分割等原因，其融入社会物流方面要慢得多。A货运公司作为A集团的分公司，只为运输A集团生产的煤炭尽心尽力，并不必直接面临外部竞争的威胁。其虽然也在不断推进技术改革，但不直接面对市场，动力和进度都不如直接面对市场的企业那么强烈和快速，专业化程度最终也比不上外部企业。另一方面，企业业务外包也是近些年服务业发展的重要趋势，A集团在发展过程中随着外部环境的变化、自身战略的调整，对A货运公司的态度都会发生变化。
1.2严重脱离市场，公司竞争力缺乏
A货运公司业务决定于A集团生产的煤炭量及各运线车辆检修，这种服从上级计划的行为使其容易形成依靠上级指令来开展生产和作业的管理观念和等货上门的营销机制，其运作越来越僵化，这是与市场化背道而驰的，严重不适应市场经济的发展，更不能满足多样化的市场需求。其市场营销意识极为淡薄，营销体制几乎没有，也没有开拓市场的愿望。A货运公司在市场上竞争力是及其微弱的，如果突然将其置于市场之中，结果是可想而知的。
2市场化经营模式的构建与实施是其发展之道
A公司经营模式的选择要积极与外部竞争市场接轨，在占有母公司的内部份额的基础上，以市场需求为中心，通过经营理念转变，经营模式创新，保证机制有效运转来占领外部市场份额，推行多元化，拓宽业务范围，其直接迅速的方式就是通过集团的力量进行并购重组。积极融入市场是其可持续发展之道。A货运公司建立以市场为导向以客户为中心的综合物流体系，不仅是利用其内部优势和外部机遇，也是克服内部竞争劣势和消除外部威胁的最佳方法。A公司由于直接面对外部市场，以市场为导向以客户为中心的经营理念是其应有之义，在此基础上构建的综合物流体系主要由4个方面来支撑：
2.1企业文化
A货运公司原有的企业文化计划色彩较为浓重，这与积极进取的市场精神是截然相反的，建立市场化经营模式，首先就应该确立市场化的经营理念，以积极、主动的态度来面对市场的变化。在总体理念的引导下，确立并丰富企业的先进物流理念系统，包括企业宗旨、企业精神、经营理念、管理理念、服务理念等，并在员工中广为普及，这些根植于员工思想中的先进理念是员工爱企敬业、努力拼搏的精神动力。
2.2管理制度
内部管理的优化对于企业是十分重要的，A公司在提升管理水平方面，应采用精细化管理，这不仅是由粗放型经营转向集约化经营的必然选择，也是公司消除浪费控制成本的最佳方法。同时还要采取标准化管理，业务流程、规章制度、售后服务等都应有标准化的流程。质量管理方面，A货运公司应采取ISO质量管理标准，在安全方面进一步完善现有安全体系，将安检工作常态化，建立灵敏的应急反应机制，在员工管理上坚持以人为本，完善全员、多层系、多方面的培训工作。公司应在为积极满足客户需求客户提供优质服务的基础上，将客户按照规模或需求分类，以便进行分层管理，服务内容、流程标准化，建立客户回访制度，追踪反馈服务质量。
2.3业务范围
A货运公司向市场化经营转变的过程中由业务单一化向多元化是必然选择。一方面A公司可以将其自有铁路运输除煤炭以外的其他大宗物品，积极发展公路货运，可以充分利用使运输产品多样化；另一方面A公司积极进行合并重组，兼并收购现有运输公司、物流企业等可以直接获得其原有业务，公司可以减少大量成本，兼并收购旅游公司可以获得客运业务等，同时A公司也可以通过接受其他现代物流集团注资并入，也能获得另一公司旗下的诸多业务，通过对相关企业合并重组企业可以迅速的扩大业务范围扩大规模。
2.4企业产权
A货运公司是A集团的全资子公司，产权单一，母公司对其有绝对控制权，因此其经营管理各个方面的决策都受到母公司的影响，其即使已成为有限责任公司，经营自也并没有完全落实。A公司要成为真正的市场主体，独立经营自负盈亏，进行产权多元化改革是十分必要的。A公司可以在保证A集团绝对控股的情况下，从两个方面进行产权多元化改革，一方面采取“带量参股”策略，即参与投资的主体必须有一定的货源和运输业务，并将其运输业务量和货币资金量作为投入要素参与企业重组，将出资额和业务量作为以后利润分配的根据。另一方面以单纯吸引资金的方式引入外部投资者，A货运公司可以将资金用于技术改造、员工培训、业务拓展等诸多方面。产权多元化能保证A公司能为全部投资者的利益而经营，使其不被某一投资者的利益所影响，由此公司能拥有较为充分的自。
作者简介：李大凯(1984―)，男，山东淄博人，山东大学经济学院博士研究生，主要从事网络经济与品牌经济研究；孙日瑶(1963―)，男，山东烟台人，山东大学经济学院教授、博士研究生导师，主要从事品牌经济与区域经济研究；滕丽美(1982一)，女，山东滨州人，北京师范大学经济与工商管理学院硕士研究生，现就职于北京师范大学图书馆，主要从事企业管理研究。
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1006―1096(2012)02-0120―05
收稿日期：2011―06―17
在营销模式不断创新的同时，营销模式泛化也给企业带来很多困惑：为什么别人成功的模式我用了就不行？到底什么是营销模式？什么是营销方法？什么是营销概念创新？什么营销模式适合我？有没有更好的营销模式？这成了许多营销人思考的问题。
其实，现在流行的营销模式大都是西方营销理论在中国市场营销实践中所产生的方法或概念上的创新，它具有明显的个性化、散乱化的特征，难以成为中国企业通用营销准则而给中国企业的营销带来普遍性的指导，并不是真正意义上的营销模式。
本文所提出的8S营销模式，是以市场营销运行基本规律为基础的结构论，是以营销价值链为内涵的商业模式，是以市场运作为导向的系统性整合，是超越企业个性化营销方法、具有通用性的系统营销模式。8S营销模式是具有中国特色的营销模式，它来源于对中国20年来营销实践的总结与提升，它立足于中国市场的自身特点，着力于世界静态营销经典理论与中国市场动态实践之间的有机对接。
