档案网站建设的宗旨是服务经济、服务社会，目的是充分利用互联网为社会公众提供已公开档案信息、已公开现行文件及其他政府公开信息服务，目标是建设“中国档案网”链接各省、自治区、直辖市档案网站，并以此为主干逐步形成全国性、分布式、互联互通的公开档案信息平台和查询利用系统。各级国家档案馆要充分利用互联网档案网站，开办档案信息查询利用的窗口，提供档案网上检索利用，定期公布开放档案目录和全文信息，主动提供公益性信息服务，最大限度地实现档案信息的社会共享。
在总体建设目标指导下，档案网站建设初期就要注意制定好网站建设发展规划和有关规范标准，分期建设，逐步完善。工程可分两个建设期，一期建设目标：从无到有建立档案网站，完美数据库、信息分类与检索功能，实现档案信息、交流互动，初步整合各级档案网上信息和服务，建立省市级网站和基层档案部门网站资源整合，实现网上链接；二期建设目标：完善国家档案网站各项服务功能，整合国家档案网站与省市、自治区、直辖市档案网上信息服务，充分开发档案信息资源利用网络平台，全面开展对社会公众的“一站式”服务，最终达成功能完备，代表国家档案形象的档案网站。
一个核心三个保障体系
在档案网站建设过程中，要结合各地实际，围绕一个核心，建立三个保障体系，提升档案网站在档案信息化资源开发利用中的地位和作用。
1．以为社会公众提供服务为核心。档案网站建设要本着“以人为本”，围绕以为社会公众提供服务为轴心去设计。
一是准确定位。档案网站不仅仅是面向档案工作者的，而且应面向档案利用者，更要面向社会公众。因此，各级国家档案馆要从如何为社会公众提供服务的角度考虑建设档案网站，充分利用互联网档案网站，开办档案信息查询利用窗口，提供档案网上检索利用，定期公布开放档案目录和全文信息，主动为公益性信息服务，最大限度地为社会公众获取档案信息提供便利条件。
二是开发资源。档案信息资源是为社会公众提供服务的源泉，建立网站的最主要目的就是为社会公众提供跨越时间和空间的档案信息，要实现这一目标，加强档案数据库建设是基本的前提。因此，要积极开展档案信息资源库的建设，本着“利用优先，分步实施”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程，优先完成文件级机读目录数据采集任务，逐步推进全文信息采集，在全国建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类档案数据库群，并通过各类信息网络平台，实现档案信息资源共享。
三是信息。建立档案信息栏目，通过互联网向社会公众及时传达中央政府对档案工作的权威信息，国家对档案工作的有关政策、法规、标准，使社会公众通过档案馆指南、档案部门机构设置、职能简介、服务利用指南、档案政策法规等栏目，全方位、多角度介绍档案工作，扩大档案工作的影响，宣传档案信息资源利用工作的重要作用，促进社会档案意识进一步提高。
四是服务利用。服务利用是档案网站的主要功能，是发挥档案价值的直接途径。首先为社会公众提供周到的便捷的服务方式，如：栏目设置要有时代风格，提供丰富多彩而又方便利用的综合性信息；其次，注意网络的内容及时更新，定期增加新的栏目，不断丰富和完善网页内容，拓宽网页内容的深度和广度；再一个就是网页设计风格要有特色，力求画面生动活泼，体现知识性、趣味性、形成网络的特有风格，结合自身特点，开创“人无我有、人有我新”的特色服务。
五是交流互动。交流互动是档案网站建设的特色及热点。为社会公众提供交流互动园地，开办互动栏目，馆局长访谈栏目和意见征集栏目等，通过交流互动可激发社会公众对档案部门和网站建设参与的积极性，广开言路，倾听利用者和访问者的意见和建议，通过分门别类仔细分析研究访问者的反馈意见，及时反映并做出有效处理，尽可能满足访问者的需求，使档案网站建设在充分考虑访问者需要的基础上，不断完善，达到吸引访问者的目的，从而使档案网站注入新的活力，步入良性循环轨道。
2．研究制定切实可行的管理制度。为保障档案网站开通后高质量的为社会公众提供信息服务，网站建设必须“制度先行”，需要在大量调研的基础上，制定切实可行的规范标准和管理制度，如：档案网站岗位规范、设备管理、网络管理、人员管理等制度，建立评估体系。通过下发文件，开展评比，加强督促检查等方式，使档案网站建设健康发展。同时，可借鉴北京、上海、浙江、福建等地方的成功经验，这些单位制定了一系列切实可行的管理办法，从组织领导、健全机制、完善服务、信息、信息更新、评估体系等方面都有许多好的做法，正是有了这些规范标准和管理制度，才能保证信息上网及时，安全有效，保证档案网站建设沿着健康的道路发展。
3．建立强有力的组织机构。 档案网站建设必须要有专门的组织机构，实施强有力的组织领导，加强督促检查指导。各级档案部门要积极争取各级党委政府的支持，将其纳入各级地方政府规划，并会同有关部门，组成专家技术委员会，对档案网站建设进行督促检查，对技术相对薄弱的部门给予指导和支持，制定网站评估方案，对各个档案馆建立的档案网站进行评估打分，使档案馆在网站建设方面形成一个竞争的氛围，对先进经验予以表彰和推广，对低水平建设的档案网站提出整改期限，对“打盹”的网站，要积极开展“唤醒工程”，督促搞好档案网站建设不断完善、健康发展。
关键词：高职教育；网页制作；教学探索
中图分类号：G642
文献标识码：B
高职计算机专业大多开设了“网页制作”课程。笔者结合自己在多年教学过程中获得的教学经验，对该课程的教学方法进行了研究、探索和创新，取得了较好的成效。
1高职计算机专业“网页制作”课程的教学探索
高职计算机专业“网页制作”课程的教学目标要求学生不仅要掌握软件的主要功能，还要会应用软件来进行创新设计，制作出自己的作品。因此笔者采用了案例教学法和项目教学法结合进行教学。
1.1第一阶段
第一阶段是基础技能的掌握，采用案例教学法。案例教学法的实施涉及到多个环节，每个环节都要精心准备和组织，综合运用基础知识，才能够保证整个案例教学的成功。笔者将每一章的内容分为：实战演练、案例分析、经验总结、技巧点拨和实践提高5个模块进行教学，取得了较好的效果。
1.1.1设计教学案例，实战演练
在讲每一块新内容讲解前先引入案例，使用启发式引导的方式，介绍完整地具有实用性、启发性的案例的具体实现步骤。笔者将该课程的内容规划为11个案例，分别是：案例1制作网站相册、案例2制作简单网站、案例3制作动态层下拉菜单、案例4制作一个具有多种超链接的网站首页、案例5利用框架制作网页学习网站、案例6利用css样式表进行页面导航栏的制作、案例7设计具有特效的网页、案例8利用表单知识制作推荐表、案例9练习在网页中插入动画、视频以及音频等多媒体、案例10利用模板建立饮食网站、案例11利用动态网页制作留言板。
在此过程中，笔者采用边讲边练的方式，及时了解学生完成的情况，针对存在的问题，给予必要的提示，对具有共性的问题进行集中讲解。
1.1.2组织案例讨论，分析案例
经过实战演练，学生掌握了软件的基本操作后，进行案例的分析，分析案例应用特点、重点与难点等，强调各知识点、技能点的横向联系和综合运用，同时培养学生综合运用和处理问题的能力。例如：
练习了案例1制作网站相册后，引出网站构建的一般流程以及网页设计的基本知识。
练习了案例2制作简单网站后，引出网页的基本元素组成、网站的布局技巧等知识点。
练习了案例3制作动态层下拉菜单后，引出其他层效果的制作方法，如制作层的隐现效果、跑动层等。
练习了案例4制作一个具有多种超链接的网站首页后，引出超链接的类型、创建方法以及每种超链接适用的场合等知识点。
练习了案例5利用框架制作网页学习网站后，引出框架网页的类型、创作的方法以及每种类型适用的场合等知识点。
练习了案例6利用css样式表进行页面导航栏的制作后，引出css样式的其他效果，如动感链接效果、美化页面文字、定位背景图像等的制作方法，进一步学习css样式表相关的知识点。
练习了案例7设计具有特效的网页后，引出更多的HTML特效代码应用，如文本移动、图片飘动、图片渐渐显示等特效代码的应用，分析它们的不同点，引出HTML语言的相关知识。
练习了案例8利用表单知识制作推荐表后，引出表单的其他用途，如制作站内搜索、跳转菜单、用户登录等，分析每种表单的制作方法和技巧。
练习了案例9在网页中插入动画、视频以及音频等多媒体后，引出行为和多媒体在网页中的应用技巧。
练习了案例10利用模板建立饮食网站后，引出模板在网页中应用的好处以及建立模板的相关知识。
练习了案例11利用动态网页制作留言板后，引出创建动态网页的步骤、设计动态网站的技巧等知识点。
笔者在讲解综合网站设计内容时运用相应的多媒体课件，展示一幅幅精美的网页作品或者给学生在线欣赏著名的网站等，以此激发学生的创作灵感，积累创作经验。
1.1.3实现案例并评价
笔者在案例分析后，根据教学内容给学生布置相关知识点的上机练习，例如利用模板创建公司网站、制作会考成绩查询网站等。完成后将学生的作品通过多媒体演示教学环境进行点评，最后告诉他们什么地方创意新颖，什么地方可以改进。对于好的作品给予表扬和激励，让学生生活在学习的成就感中。
1.2第二阶段
第二阶段为知识的灵活运用、培养学生创新技能，采用项目教学法。项目教学法的主体是学生，学生通过独立完成一个具有明确目的性的项目而掌握相应的技能。培养学生的创新能力，能用探索式方法去获取知识与技能，完成具有个性特色的任务。例如笔者在讲授“网页制作”课程基本内容之后，进行该课程的上机实训。要求学生利用提供的素材、运用所学的知识自由创作一个人网站。时间在一周内完成，网站的评价标准见下表。
学生创作的网站内容有个人网站、企业网站、班级网站、校园网站、家乡网站等，内容非常丰富。最后笔者还将较好网站作品在校园网上，有些作品还直接用到了应聘中，为就业起到了重要作用。
2实施多元智能评价
改进传统教育评价模式，应用加德纳多元智能理论，实施多元智能评价。“网页制作”课程的最后成绩=平时成绩(30%)+实训成绩(40%)+期末成绩(30%)。平时成绩=每次上机规定或自由创作的作品的成绩，实训成绩为个人网站作品的成绩，期末考试形式为上机考试，主要内容是利用动态网页技术制作班级通讯录。这样的分值安排可以督促学生认真对待每一堂课。
鼓励学生参加职业技能考试，如报考网页制作员、网页设计师等资格证，对于持有职业技能证的同学，在就业时就会有优势，这样势必提升了学生学好本课程的动力。在最后考核时如果学生获得了相关课程的资格证书，期末可以免考，在总评成绩上给予适当的加分。
3结束语
教学实践证明，在高职计算机专业“网页制作”课程的教学过程中，采用案例教学法和项目教学法，促进学生主动参与，有利于培养学生自主学习的能力、敢于创新的能力和分析、解决问题的能力，可以为社会多培养真正有技能的学生。
参考文献
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2012）19-0020-04
一、引言
作为高校在互联网世界中的“窗口”或“形象”，多数高校都非常重视门户网站的建设。但是，依然有很多高校的门户网站存在网站首页堆砌的内容过多、信息维护不及时、部分栏目内容空洞等问题。出现这些问题的根源在于这些学校认为门户网站的建设只是若干技术人员的工作而非涉及学校多个方面的系统性工作。
其实，高校门户网站的建设是一个需要调动全校相关人力、物力、及各种资源的系统性工程。是否能够建设出一个简洁、实用、大气而特色鲜明的门户网站，需要对相关人员的有效组织和管理、从而对校内各种网站资源进行合理调动，即明确高校门户网站建设的人员、机构、资源的有效组织和综合协调。
二、基于用户服务的建设目标
高校门户网站中，需要包含学校的所有相关内容，汇集学校的所有下属网站的地址，但是，高校门户网站的建设绝不是将所有学校相关的内容和学校下属网站的地址简单地罗列。建设门户网站是为用户服务，因此，在提出建设模式前，先要从用户对高校门户网站的需求出发，明确建设目标。从用户角度出发的高校门户网站需求分析具体如表1所示。
根据表1的需求分析，用户对高校门户网站的需求可以归纳为：通过访问门户网站感受学校的特色、文化；通过访问门户网站能够方便地查找到学校下属的所有网站；用户经常需要访问的信息或网站链接，在首页中能够直接找到。
因此，根据需求分析，高校门户网站的建设目标是建设一个整体内容结构合理，设计上体现学校文化特色的网站。
三、建设模式
1.组织管理方案
高校门户网站的建设和管理，不仅仅是学校某个技术部门或者某个制作团队的职责。整个建设管理，需要在学校领导的统筹下，全校各个部门、院系的参与和合作下进行。
高校门户网站的建设管理队伍分为两个层次：
第一层次：门户网站建设的领导小组
该领导小组由学校领导牵头，各职能部门和院系分管网站工作、信息工作的领导参加。该领导小组的职能包括：为整个门户网站定调，例如：确定门户网站在内容上总体的分类、每个分类内容的具体负责单位、门户网站的基本色调等，即完成顶层设计；对门户网站内容管理小组和制作团队所提交的具体内容方案和设计稿进行审核。
第二层次：门户网站内容管理小组
该小组由各职能部门和院系具体负责网站工作、信息工作的人员组成。该小组的职能是对领导小组确定的整体建设方案中的门户网站内容分类方案的具体化。例如：来自不同职能部门和院系的人员按照总体建设方案分头组织整理内容、小组共同制定门户网站各个部分的内容维护制度并付诸实施等。门户网站内容管理小组组织整理的具体内容方案需要得到领导小组的审核通过后方可交给制作团队绘制设计稿。
门户网站制作团队由总负责人、美术设计、页面制作、程序设计组成。该团队负责门户网站的具体制作工作。该团队人员的具体分工如表2所示。
美术设计绘制的设计稿，需要经过领导小组审核通过后，页面制作和程序设计根据确定的内容方案和设计稿实现页面。
2.建设程序
高校门户网站的建设程序，依次经过网站整体架构的规划、门户网站的首页内容规划、制作设计稿、制作门户网站的每个页面、网站的整体测试5个阶段。前3个阶段过后，门户网站的内容方案和美术设计方案确定。因此，前3个阶段是保证门户网站建设质量的关键。
（1）网站整体架构的规划
本阶段由门户网站内容管理小组根据领导小组的整体建设方案完成。
本阶段中，需要确定门户网站所要呈现的内容的分类，每个分类中所包含的内容以及内容的呈现方式。本阶段的目标是把所有的内容以及学校下属网站都归入合理的分类中，方便用户查找到所需要的信息或者下属的网站，并且，所有的内容以及网站都明确维护单位、维护人。表3是华东师范大学网站整体架构规划方案。
经过整体架构规划，大部分内容和网站都归入了合理的分类中，但是，可能会有一部分内容和网站无法归类。
为了使用户通过门户网站可以查找到所有的高校下属网站，需要在门户网站中建设以下两个功能：
1）建立一个高校所有下属网站的汇总表，按照首字母排序，并可以查询。
2）建立全文搜索引擎，可以搜索门户网站以及门户网站中链接出去的网站的页面中的所有信息。
（2）高校门户网站的首页的内容规划
本阶段由门户网站内容管理小组根据领导小组的整体建设方案完成。
本阶段中，需要确定首页所要呈现的内容。一般地，在首页做链接的网站容易被访问到，因此，首页在设计时常常会碰到下属网站纷纷希望在首页做链接的问题。为了保证首页的简洁，需要制定选择在首页呈现的内容的原则，保证首页给用户以简洁、大气、特色鲜明的印象。
其实，整体架构确定后，门户网站的首页需要呈现的部分内容也确定下来。表3中的第一列就是高校门户网站首页的导航菜单。此外，在首页中需要有网站汇总表和搜索引擎的入口。
除了上述内容外，可以将整体架构规划中的其他内容在首页中呈现。确定哪些内容在首页中呈现，可以从以下几方面考虑：
1）体现学校风格的栏目。例如：新闻栏目。尤其是近期的重大新闻以图片新闻的形式呈现，增强首页的视觉冲击力。作者分析了Alexa排名前十名的我国高校门户网站的建设情况，发现大多数网站均重视首页新闻栏目的建设。前十位的网站的首页的醒目位置均有新闻栏目，并且，有7所高校的网站有图片新闻栏目。首页显示的新闻标题条数最多的网站达到23条。
2）体现学校特色的网站的链接。例如：校史博物馆等网站的链接。
3）与师生的日常校园活动密切相关的栏目。例如：公告栏目和学术活动通告栏目。
4）学校下属访问率高的网站的链接。例如：图书馆、档案馆、校内信息门户、校友会等网站的链接。
（3）制作设计稿
本阶段由门户网站制作团队根据领导小组的整体建设要求和经过领导小组审核的具体内容方案完成。本阶段主要是门户网站制作团队中美术设计的工作。
在绘制设计稿前，门户网站制作团队需要做以下准备：
1）根据领导小组的要求，确定门户网站的基本色调。例如，采用学校的代表色作为基本色调。
2）拍摄一套学校的照片，包括学校代表性的校园建筑物、四季风景、人物等，在门户网站中尽量使用学校的这些代表性的照片。
美术设计员绘制的设计稿需要通过领导小组的审核，最终定稿。
为了保证页面制作和程序设计能够尽量不失真地将设计稿转化为网页，最终定稿的设计稿需要提供制作页面的一套规格参数。
四、华东师范大学60周年校庆版中文门户网站建设案例
作为华东师范大学60周年校庆系列活动网络宣传的重要组成部分，学校在2011年上半年进行了校庆版中文门户网站建设。
本次门户网站建设工作启动前，学校制定了分工明确、层次清晰的组织管理方案，具体如表4所示。
根据组织管理方案，将各个管理建设队伍建立起来后，门户网站建设工作严格按照前述的建设程序开展。纵观整个建设过程，以及门户网站建设完成后一年来的情况，其效果如下：
（1）由于整个门户网站建设工作是在校领导的直接领导下进行，实现对校内网站相关资源的高效调动。例如：在门户网站的制作过程中，及时获得学校最新确立的形象识别系统的各种元素的模版和标准参数。在门户网站建设工作启动的时候，学校的形象识别系统确立工作也在同步进行。华东师范大学形象识别系统确立工作经过公开征集、专家论证、全校师生投票以及公开征求海内外校友意见，最终确定一套完整的学校形象识别系统。在校领导的协调下，门户网站中使用了最新确立的形象识别系统的各种元素。
（2）由于将门户网站中的内容明确进行了责任分配，具体责任到相关单位的具体工作人员，门户网站的内容更新更加及时、所呈现的内容更加丰富。例如：明确了首页的新闻相关栏目的具体内容提供和维护单位是宣传部，在网页制作的时候，将这些栏目制作成方便宣传部和维护的形式。宣传部有了自行的权限和维护新闻版面的责任后，首页的图片新闻，新闻快递栏目内容更加丰富及时。并且，宣传部还在首页开辟了一个全新栏目——媒体视点。可见，内容的提供和维护责任到单位，使单位觉得门户网站的工作与自身密切相关，维护内容的积极性显著提高。
（3）门户网站制作团队是信息化办公室工作人员指导下的由学生组成的团队。学生负责学校门户网站的制作，使学生直接参与到门户网站建设工作中，激发学生对学校工作的主人翁意识，并且，门户网站建设能够更多获得来自学生角度的建议。来自不同专业，对网站建设有共同兴趣的学生在一起工作，培养了学生的沟通协调能力，将所学知识运用于实际工作的能力以及团队协作的精神。门户网站正式时，在首页最下方标注了为门户网站建设做出主要贡献的学生姓名。
五、总结
门户网站建设是高校的一项重要工作，是一个系统工程，需要从人员的组织上、建设的程序上予以重视并加以规范。
门户网站建设工程中，涉及顶层设计、内容组织维护、页面具体设计制作这3个类别的人员，因此，整个组织管理机构可以细分为门户网站建设的领导小组、门户网站内容管理小组、门户网站制作团队。门户网站建设的领导小组领导门户网站内容管理小组和门户网站制作团队。这样，从组织管理机构上保证整体框架设计、内容编排的合理性，信息维护的及时性。
组织管理机构按照门户网站的规范建设程序建设门户网站，组织管理机构与建设程序的匹配总结如表5所示。
2.前期策划资料收集——策划方案资料的收集情况是网站策划方案成功的关键点，它关系到是否能够准确充分地帮助客户分析、把握互联网应用价值点。往往一份策划方案未能中标，与信息的收集方法、收集范围、执行态度、执行尺度有密切关系。太维在此公布出7项重点收集标准。
3.网站策划思路整理——在充分收集客户数据的基础之上，需要对数据进行分析、整理，需要客户、业务员、策划师、设计师、软件工程师、编辑的齐心参与，进行分方位的分析、洽谈、融合、术语化。太维重点在7个方面推出整理标准。
4.网站策划方案写作——此部分内容是整个标准的核心，从标准方案而言，专业网站策划方案应包括8方面的内容，但根据实际情况可以对这几方面的内容穿差运用。
5.网站策划方案的包装与提交——一份专业的网站策划方案需要经过严格的包装才能提交给客户。里面对包装的方法、技巧，提交时的重点内容做出了详细规定。
6.网站策划方案的讲解与演示——方案的演示与讲解系关订单的成败大事，为此太维在每一个讲解的思路，讲解的步骤，衣着打扮，谈吐举止等做出了明确的规定。
7.网站策划方案归档/备案——网站策划方案的归档/案备可以根据公司的知识库规则的不同，而制订出不同的标准，内容以太维对知识库的整理做出了细节的规定与整理办法。
2网站策划方案的价值
2.1客户对互联网的了解程度，网站的价值毕竟了解有限(it界除外)，仅凭业务员的介绍依然不足，对于客户而言，依然是隔雾看山。而网站策划方案犹如清洗剂，洗清客户的视线，洗除客户的优虑，让客户深入地了解他们运用互联网的价值所在，了解我方以何种解决方案去表现价值;另外，客户更可以清晰地了解需要投入多少资金切入互联网领域，收回投资成本一般需要多长时间，投资与收益的又比例是多少。以太维的一位客户为例：
公司情况：该公司属国际贸易公司，主要经营制罐贸易，通过国外寻找买家，货品在国内生产;
职员情况：英语流利，具有国际贸易经验，对新技术(如：互联网)使用普遍，具备通过互联网的方式进行商务活动的意识与质素。
交易特点：通过互联网寻找国外买家，给客户查看罐类样品，对方确认罐类品种及款式，双方进一步敲定合作细节，与此同时，公司在国内寻找制造商，三方确定合作，交易成功。
适合互联网应用的价值点：在交易过程中，样品展示直接决定了双方是否展开合作的关键性因素。传统模式一般通过ems的方式给客户，耗时一般在4天左右，但通过建立互联网网站，建立专用的产品库，第一：客户了解公司的产品种类更加丰富;第二：客户直接浏览样品的时间仅需要10秒钟，方便快捷;第三，互动性强，客户如果对某种产品感兴趣，可以直接在网上询盘，索取样品，有效增加了成交的机率。另外，公司通过对网站的推广，致使自己找国外买家变为买家找公司，有效增加了商业机会。
网站策划方案则是帮助客户深入了解这些互联网价值的最佳载体，方案清晰地帮助客户寻找到应用互联网的价值点，并以各种表现形式和功能，将互联网的价值表达到位，帮助客户下决定购买我们的服务。
2.2对销售的价值
优秀网站策划方案给了销售人员第三张嘴，销售人员更需要深入理解网站策划方案的价值，以生动化的语言，讲解、演示方案，并站在客户的角度上去分析互联网价值;从另一个角度来看，一份优秀的网站策划方案能够树立公司在客户心目中的专业形象。高度的专业性+生动的讲解+切实的效益，直接拉开了公司与竞争对手之间的距离，帮助客户作决定。
2.3对公司的价值
将撰写网站策划方案作为洽谈业务的必要过程，可以帮助建立科学的业务洽谈过程，是公司专业化的表现;另外，积累对客户的网站策划方案，可以丰富公司知识库，更加可以帮助员工提供质素，培训专业的销售队伍。
2.4对项目开发的价值
专业网站策划方案犹如纽带，将客户需求无形成化成为项目开发所需的专业文档，开发人员可以快速已转换过的客户需求，避免在关键性开发需求上产生失误，同时开发人员可并根据方案撰写项目开发文档。
3前期需求收集
3.1网站商业目标
每件事情均有发生的原点，互联网应用也是一样，客户期望通过运用互联网达到什么目标?是期望提高销售额，还是期望拓展国内外市场，还是提升客户服务水平，还是推广新产品，将互联网作为其战略的一部分?只有把握住客户的商业目标，策划方案才有撰写的依据，才能有发挥的空间，才能牢牢抓住客户的需求，因此，网站策划人员需要向销售人员，甚至直接与客户接触，了解其商业目标。
3.2网站资源现状
有多少资源便能办多少事，资源现状对于网站定位，网站建设规模，网站投资与回报计划，网站运营均有重要影响，资源决定了互联网应用的空间大小，在进行企业互联网应用咨询工作时，我们需要收集以下资源：
3.2.1客户公司基本资料
这一步非常关键，客户从事的行业直接决定着其有应用互联网的方向!例如：制奶业与it业对比，从事it界主要从事信息交易，使用电脑及互联网是员工的基本技能，行业的发展也依存于电脑和互联网，企业可以通过互联网直接销售虚拟软件产品、电子产品、电脑产品、咨询产品、甚至是服务，等等多元化的信息交易;而制奶业的行业结构及人员结构相比之下则不同，制奶业的生态圈中，一般是商、制造商、分销售、直销店、供货商，相应的公司，有很多不需要具备电脑及互联网知识便可以运转，该行业运用互联网主要是进行生态圈内的销售管理、拓展国内外市场、招标采购等互联网应用。因此，了解客户资料非常关键。
3.2.2客户对互联网了解程度
通过直接与客户洽谈，我们可以直接地了解客户对互联网的熟练程度，我们需要思考3点内容：
a)、是用专业化的语言阐述方案还是用平民化的语言去阐述方案;
b)、客户对互联网的了解程度，让我方思考，客户是否会进行深入的互联网应用;
c)、同行竞争对手实力情况。
3.2.3洞察客户投入网站资金情况
客户投入网站资金情况对网站策划方案的规模，最终给客户的报价方案等有重要影响。当然，这方面不可强求，我们需要综合多方的因素去洞察客户预投入资金范围，在交谈中，主要有以下几个方法可以帮助销售人员或策划师参考：
a)、根据客户直接提供的网站规模设想，直接估计网站价格,必要时可直接问客户网站的投资额;
b)、在了解对方情况之后，提出几项对方可能感兴趣的价值点，看对方是否感兴趣，例如：产
品展厅，客户管理，邮件群发，等等，我们可以根据对方可能接受的模块思考价格范围;
c)、通过各种私人渠道了解客户投资额;
d)、拿出我方已设有价格范围的从简单到复杂的解决方案供客户参考，看对方对哪种方案感兴趣。
3.3网站生态圈现状
大家知道，各行各业由于经营业务范围、管理模式、信息化水平的不同，所以应用互联网的情况各不相同，从类型而言主要分为以下几种：
a)、制造型企业
简介：制造型企业主要以生产制造为核心，其互联网应用围绕生产制造，销售为核心，主要表现为：企业信息门户网站、企业网上采购招标平台、企业整合网络营销、企业上下游信息化生态圈建设(基于web模式的分销系统、供应商管理系)。
现状：大型企业已建立较完备的信息化系统;中型企业主要进行内部信息化改造，在网上贸易上也运用普遍;小型企业还处于企业上网工程状态的初级状态，但已有部分开展网上贸易。
b)、流通型企业
简介：流通型企业主要是以商品流通为核心，其互联网应用围绕物流、信息流、资金流、商流展开，主要表现为：网上商店(b2c)、大型企业网上采购平台、网上分销管理系统、基于web模式的销售管理系统。
现状：尝试网上商店的为大势所趋，普遍运用的为商品进销存管理系统。
c)、中介型企业
简介：中介型企业属于服务型企业，根据互联网网民数量已达8700万人，对于中介型企业而言蕴藏巨大的市场商机，运用互联网做服务的机会很高，主表现的信息类型为：
建立信息服务类型网站，发展社区交流型网站。
现状：教育、求职招聘、房地产中介等公司已有大批进入互联网领域。
d)、虚拟运营企业
简介：虚拟运营企业一般也属于服务型企业，例如：虚拟广告商、虚拟互联网信息服务商、虚拟软件开发商等等，这种类型的企业直接运用互联网做生意。
现状：普遍运用。
e)、物流型企业：
简介：物流型企业在国际上运用互联网的案例非常多，最著名的如联邦快递公司。他们主要通过互联网做服务，客户可以直接在网上跟踪货物运输的全过程电子跟踪，同时物流型企业可以通过互联网与客户进行交流，掌握客户数据，并对已有的货物运输及客户情况进行系统地分析、监控。
现状：国内主要是尝试性参与互联网初级运用;国外已非常普遍。
3.4同类型网站竞争对手
了解行业应用现状之后，我们需要根据客户的现状，了解同行情况——即竞争对手。由于生态圈内的特点及适应互联网的快慢情况不一样，同行竞争对手应用互联网的水平层次也不一样。当然，最关键的因素我们通过行业企业应用互联网的情况可以看出，同行竞争对手的现状及对互联网的运用到了哪一个阶段。例如：海尔集团。海尔集团自1998年推出以来，先后经历三次改版，第一版本是企业宣传型网站，主要宣传其集团实力及形象;第二版本则开展了大规模的电子商务，包括海尔电子商城(b2c)、海尔企业形象网站、试探性的海尔企业间(b2b)网站;第三个版本则强调了国际化、平台化、集团化的特点，将海尔集团网站，海尔分公司网站、海尔电子商城网站的进一步提升、海尔物流等网站集合于一体，形成海尔网站集群。显然，行业巨头将家电企业运用互联网的门槛提升到相当高的层面，这对于同行企业而言形成了巨大的压力，网站建设也不能随意进行。如果我们的客户是类似于海尔这种家电企业，那么对其互联网应用网站的要求则非常高，当然得视乎企业本身资源现状，如果企业现状适合尝试性应用，那么不妨建立企业宣传型网站或直接进行电子商城网站的建设。
3.5网站定位
通过对客户现状的了解，便可以展开网站定位分析。网站定位是网站的导航灯，网站按照网站定位的方向，进行栏目策划，功能开发，制订阶段计划，确定建设计划，协调项目安排等一系列活动。网站定位主要是对网站经营模式做出具体定位：
网站经营模式主要是指网站通过哪些经营模式展开网站经营，从而达到客户的商业目标。一般分析这种模式之前，需要对上述各方资源有相当了解，然后与客户一起分析其经营模式，经营模式具有以下特点：
a)、根据客户现状，可实现预期目的的经营模式;
b)、经营模式符合行业生态圈现状，决非与之相违背;
c)、经营模式经过系统规划，可以分阶段执行相应用经营模式路线，并且可以互通、扩展。
3.6网站受众群体
网站受群群体即网站客户分析，我们需要掌握以下信息：
a)、客户的年龄阶层——可以分析出客户的社会经验。
b)、客户受教育程度——可以分析出客户的品味。
c)、客户职称级别——可以分析出客户占其公司中占据的地位、影响力，更关键的是客户的综合能力。
d)、客户在网站中的基本行为路线及行为方式——客户基本行为模式是制订网站流程的基础。
3.7网站投资计划
网站投资计划在与客户洽谈过程中但已开始，很多客户对网站投资计划所持态度不一样，这一点视乎客户对互联网运用的理解、兴趣程度，一般中大型企业对网站投资与回报均有清醒认识，做为解决方案供应商，我们有义务与客户一起讨论：
a)、整个网站投资计划
投资计划与投资预算是每位客户均会考虑的核心问题，我们作为解决方案供应商，一方面需要聆听客户对网站的理解与期望，透彻掌握客户情况;另一方面则需要提出建设性口头建议，并与客户一起讨论投资的可能性与合理性，最后在策划方案中加入投资计划建议方案。
b)、投资回报计划与评估标准
投资回报计划需要分客户互联网应用的实际情况而定，例如：企业宣传型网站、社区型网站、电子商务型网站，因为各自的互联网应用价值不一样，所以投资与回报的评估标准也不相同。
电子商务型网站——投资回报需要通过订单的形式体现，例如：，为3万元左右，然后网站推广计划投资1万元，然后希望在两个月内获得第一笔国外订单。最终，其在第47天通过互联网获得商机询盘机会共：59条;意向客户：10家;签得订单一笔：30万美金。这样，投资与回报的比例为：1：140。
社区型网站——投资回报标准主要以经过网站的建设与运营，发展会员数量达到多少人?网站点击率为多少?通过网站得到多少条有价值信息?这些有价值信息为企业带来了多少价值?进行衡量。
企业宣传型——投资回报主要是通过互联网建立的品牌情况而定。网站访问量、访问网站客户群体分布情况，统计品牌知名度?在传统数据统计基础之上，推出网站之后，新增了多少客户?收集访客留言，了解品牌美誉度如何?等等进行衡量。
企业网上分销系统——投资回报主要是此系统的使用情况。员工对此分销系统的态度如何?此系统是否真正帮助企业合理管理分销商资料、及产品销售情况?销售情况是否能够在系统地帮助之下进行科学的分析，并得出理想的决策参考建议?等等进行衡量。
4网站策划思路整理
通过一系列资料收集，策划人员对该企业应用互联网的情况已掌握，接下来我们需要对这些资料进行系统分析，深刻挖掘，以便对策划方案写作打基础：
4.1网站定位及目标受众群体分析
此部分主要对前期资料收集的所有数据进行系统定位：主要是根据网站资料现状、网站生态圈现状、网站资源现状、网站商业目标，综合这些数据找到网站定位及目标受众群体定位。分析方法如下：
4.1.1定位分析基本分析情况
定位犹如找坐标，我们需要将各种描述坐标的维点，以及相关参数列出，对网站进行坐标定位。具体如下：
评估维点参数值
网站资源现状标准：极低、低、较低、中、较高、高
网站生态圈现状：极差、差、较差、一般、较好、好、非常好
网站商业目标：小、较小、中、较大、大、非常大
网站投资规模：小、较小、中、较大、大、非常大
潜在市场容量：小、较小、中、较大、大、非常大
竞争对手实力：极弱、弱、较弱、一般、较强、强、绝对地位
4.1.2各维点之间的关系
a)、网站资源现状是企业应用互联网的基础，资源限制了发展空间，这是重要参数。
b)、网站生态圈现状的好与坏则是互联网应用的最大变化参数，生态圈好了，可以帮助网站发展，会直接改善网站现有资源现状问题，帮助企业早日实现商业目标;反之则会直接影响市场环境，市场容量环境，甚至导致网站灭亡。
c)、网站潜在市场容量则有远近之分，从长远利益来看，潜在市场容量的规模情况，需要多少年才有可能达到这种理想的规模;从近期的现实情况来看，现有的潜在市场容量又有多大?它需要发展多长时间或在何种政策或事件的影响之下会催化或毁灭它，机率又有多大?
d)、竞争对手实力直接验证了市场容量及生态圈情况，在网站目前资源现状的基础之上，我们是否有足够的实力与竞争对手抗衡呢?(当然，有些互联网应用属非盈利性应用，则不存在竞争对手!)
e)、网站投资规模与商业目标则受以上几点影响，它直接受到以上几点的影响。企业可以视情况而定：在市场容量大，生态圈现状不错，竞争对手多的情况下企业需要对资源现状进行重点调研;
在市场容量小，生态圈现状不错，竞争对手多的情况下企业需要具有整合的资源优势;
在市场容量大，生态圈现状差，竞争对手减少的情况下企业需要量体裁衣，长远计划，谨慎投资(符合资源现状差的企业经营.);
在市场容量小，生态圈现状差，竞争对手少的情况下企业则需要具有战略眼光，及催生市场的能力;
4.2思考网站长期建设/运营计划
很多企业投资互联网，进行互联网应用，未考虑到网站长期运营计划及变化，我们作为专业互联网应用顾问师，需要以身作则，帮助客户思考网站长期建设/运营计划：
a)、时间计划方面：按目前网络环境不成熟情况下，最好建议企业拿1~2年作长期计划;
b)、阶段任务方面：建议企业以一年作为年度目标，制定年度任务;以一季度为短期阶段计划，不断总结与调整，找到适合网站运作的措施。
c)、投资预算方面：如果只是尝试性进军互联网，可建议企业先做好第一期投资，看看实际回报率之后再作长期预算计划;如果进军互联网是企业的重要战略计划，则需要根据其战略目标制订详细的年度投资预算和回报预估，让企业有的放矢。
4.3思考网站首期建设详细计划
企业第一期投资网站平台建设和网络营销推广工作的实施质量，对一般企业网站未来的发展具有关键作用，结果差则信心受打击，网站前景担忧;结果优良则信心十足，网站前景看好。作为专业策划顾问，我们需要对此进行悉心指导，争取让客户理性对待：
a)、网站短期目标制定：短期目标是企业迈出网络营销的第一步，我们需要尽量保证其成功，因此，短期目标制订以能实现，能实到为宗旨，争取开个好头。
b)、网站平台策划开发：根据其短期目标与资源现状，提出网站平台策划与开发建议，重点打造能为公司获得品牌效誉或投资收誉的基础营销平台。
c)、网站品牌推广：帮助客户根据其网站定位、第一期目标、预投资金额等情况，提出有的放矢地提出推广渠道、成本预算，时间控制等方面的推广建议!
d)、首期投资与回报预算：实践证明,网站从建立至推广,其回报期,一般在第一阶段推广结束后的1~3个月内见效，让企业有一定的耐心;如果您是针对个人的企业网站，则可即时见效，但依然需要以3个月作为评估点。
4.4思考网站vi形象方案
网站vi即网站视觉形象，事实证明，网站能否第一时间吸引访客，重要取决于网站vi。好的网站vi，能够迅速传递给访客以下信息：
a)、企业全称及网址信息清晰显示;
b)、企业主要产品或服务内容非常突出;
c)、从网站设计可以看出企业整体实力雄厚;
d)、从网站设计可以看出背后的企业文化与企业作风;
e)、通过导航条引导访客清晰地了解企业详细信息;
f)、企业联系方法多样化。
但在策划方案里面我们需要重点强调以下内容：
a)、网站主色调能体现企业什么样的文化或精神;
b)、网站版面规划风格能够体现出企业什么样的工作态度/作风;例如：重逻辑的设计体现出企业严谨工作作风，适用电子制造网站;重个性体现出企业作风或产品特点，例如玩具网站，例如服装网站;
c)、我们是如何将众多复杂的网站内容通过设计分主次、有重点，并且快速有效地传递给访客的，这一点至关重要。
4.5思考网站功能开发方案
网站功能对于企业而言，主要起到以下作用：
a)、将企业使用互联网的目的通过开发功能的方式得以实现。例如：为了收集客户邮箱和资料信息，可以开发会员中心或开发调查功能、以及常用的留言板功能;开通产品搜索功能，使客户能方便地搜索信息。
b)、方便企业网站维护人员能够方便地维护更新网站信息。例如：网站新闻更新系统，网站产品系统，网站邮件宣传系统。
c)、通过开发的实用功能为企业网络营销提供决策支持数据。例如：网站访问量、网站会员量、网站每日人数……等等。
5网站策划方案写作
在经过以此详细的思路分析，此时策划人员脑中已有很明晰的思路，接下来可轻车熟路地进行写作：
5.1客户需求分析
根据您对客户的前期分析调查，他们有哪些需求，请用列表的形式进行简要归纳，请注意：确保这些需求是客户的真实需求，而且这些需求均已经过客户确认，因为哪块需求错误了，就会直接影响到以下策划方案的说服力。
5.2网站定位分析
一句话阐述网站核心定位;一句话阐述网站建站目标;一句话阐述网站平台作用。这三句需要精确概括，这三句话表明了实施方对客户网站最精确的理解，一旦把品牌宣传为主的网站搞成行业门户网站，一切全错，客户自然被竞争对手抢走。因此再次提醒您，客户需求的把握很关键;分析需求并转换成为准确的网站定位更关键。正确案例如下：
基于以上需求特点，根据太维以往的经验(太维曾成功实施3个与贵方类似的网站平台)，我们认为：
a、网站的定位：外贸型网络贸易撮合平台。
b、网站经营目标：以成功的网站平台经营为龙头，协助贵方进行国际贸易撮合，并从中收取贸易佣金或赚取贸易差价。
c、网站平台作用：有效吸纳互联网丰富企业资源;整合全球供应商和采购商商业信息资源;为贵方提供业务来源。
5.3网站整体策划
5.3.1网站基本属性
用简短的文字描述网站基础属性，包括：
网站域名建议：告诉客户应该如何选择域名或帮助客户选择域名。
网站版本建议：告诉每个版本的作用，以及现阶段应该选择哪几个版本，未来应该考虑新增哪些版本。
5.3.2网站平台策划
指平台打造策划，主要阐述网站前台策划思路与栏目设置建议，网站后台策划思路与栏目设置建议，以及整体平台运作流程建议，目的是客户不仅了解到了全局，并且仿佛亲身体验到一个真正属于自己的网站平台正在高效运转，并发挥出了实际效果。为了达到此效果，三项内容请认真简明地描写：
a)网站前/后台架构图
b)网站整体运作流程图
c)网站前/后台栏目介绍
5.3.3网站推广策划
网站获得良好的投资回报，平台是基础，推广是关键。
一方面列出客户现有的资源(人才现状、资金投入、传统资源)和目标(网站投资目标)，另一方面则根据以上内容大胆地阐述网站推广建议，向客户说明，我们如何利用现有的资源，并配合您的运作目标，通过我们专业的推广经验，帮助您选择最合适的推广方案，同时在我们协同您成功实施的情况下，实现您的网站运作目标。
请注意：重点突出根据我们的专业经验，选择哪些推广渠道同样达到效果，但是性价比更高;哪些渠道应该先投入，哪些应该在后面跟进，以突显公司的专业实力。
5.3.4网站开发环境搭建
包括以下几个方面：
a)、网站页面设计建议：阐述我们根据企业或行业特点，将采用哪种颜色作为网站主色调、网站采用的技术、网站界面风格建议;
b)、网站程序开发建议：阐明网站运行平台、网站开发语言、网站数据库、网站开发工具等;
5.3.5网站开发运行搭建
包括：网站域名、网站空间、企业邮箱等方面的建议!
5.4网站实施说明
5.4.1项目实施流程
阐明完成此项目的标准工作流程，突显公司实力。例如：签订项目开发合同，项目正式开始成立项目小组网站平台实施内部验收客户验收项目结束。
5.4.2项目小组构成及职责
通过项目小组负责制，突显公司对项目的负责态度与专业实力。在此我们可以简明扼要地进行必要的描述，例如项目小组的构成和项目成员负责的内容等等。
5.4.3沟通流程
阐明确保项目成功实施的沟通流程，突显公司专业实力。
5.5实施进度预估
此处也是体现公司实施经验丰富且专业，例如：(图略)
5.6网站成本预算
列出总成本预算，并列出详细成本清单，以供客户参考。
5.7技术维护说明
阐明公司对客户维护相关的政策性说明，让客户不必为售后担心。这一点至关重要，许多服务商做完单就跑人或售后服务质量奇差，这是对客户不负责任，更是影响了行业健康发展。
5.8建设保障
5.8.1实施团队实力保障
阐明企业实力，包括企业简要性介绍、企业荣誉、企业核心团队成员阅历，让企业感受为其提供服务的公司实力雄厚。
5.8.2成功案例
成功案例是最具说服力的内容，请列出与客户网站类似的成功案例列表，并说明您为他们提供了什么服务，客户完全可以通过案例了解贵司实施水平。例如：
a、全球五金网(、)
网站简介：中国领导性五金网站品牌，全球排名1000位，拥有全球10万五金企业资源。
提供服务：网站品牌运营服务、网站中文、英文双版平台打造。
b、……
5.8.3软件保障
拿出其它软性保障，让客户感受到服务商考虑周全，可令其放心。例如：阐明公司的重量级合作伙伴。
5.8.4硬件保障
包括提供服务的相关硬件设施先进，完备，让客户放心。
5.9技术保密声明
这一点必须阐明，甚至在方案第一页即需要阐明，以确保公司或方案的合法权誉。
5.10附属资料
5.11网站运作模式图
将网站商业运作模式用图形的方式传递给客户，这样也便于客户迅速了解我们的服务，同时也便于讲解。
5.12网站运作流程图
画出网站内部概要的运作流程图，使客户清晰了解网站信息传递模式，网站功能产生的作用，这是说服客户的好方法。
5.13网站架构图
列出网站主架构图，包括主栏目，副栏目，子栏目，令客户了解全局。
6网站策划方案的提交
6.1world文字版
将以上策划方案的内容整理成详细的world文字版本，传递给客户时，需要注意以下问题：
a)、world文字版本属于正式方案稿，请仔细核查与优化;
b)、最好是以严格招投标书的模式进行包装，并且必须用专用文件夹进行装订。
c)、切记在方案中包含简要信函，以示对客户的尊重，并体现公司实力。
6.2powerpaint演示版
世界上最好的讲演工具是powerpaint，我们需要提取world文字版本里面的核心内容，制作成为ppt演示给客户，它是您说服客户的重要工具，在此注意以下几点：
a)、powerpaint必须列出大提纲，让客户对方案有全局意识;
b)、ppt只列核心内容，更多内容请给客户精辟讲解;
c)、充分考虑时间与内容的协调性(因为客户一般没有很长时间供你讲解);
d)、将涉及ppt演示的其它资料准备充足，以配合ppt演示。
4利用powerpoint讲解网站策划方案
世界上最好的讲演工具是powerpaint，我们需要提取world文字版本里面的核心内容，制作成为ppt演示给客户，它是您说服客户的重要工具，在此注意以下几点：
a)、别忘了带笔记本，有条件的情况下，请携带投影仪;
b)、到双方人到齐之后，请先自我介绍和演讲方成员介绍，并让同伴分发名片;
c)、首页讲解ppt框架内容，让客户对方案有全局意识;
d)、然后分阶段讲解每个细节内容，并结合其它辅助资料进行精辟阐述;
e)、讲解完毕后，立即说明，请贵方有什么问题可以提出来一起探讨;
f)、完成整个会谈之后，说明更详细的资料在文字版策划方案中，并感谢贵方听我方讲解。
8网站策划方案归档/备案
每一份网站策划方案，请进行认真分类归档，它们是公司宝贵的财富!归类时请注意以下几点：
a)、每一份策划方案相关的客户资料、以及跟踪过程简要说明均需要一起放入方案中，以便日后查阅。
b)、对策划方案必须分类归档，以便查阅;
中图分类号：D913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）15-0068-03
2015年1月20日，广州市天河区人民法院对飞狐信息技术（天津）有限公司①（下称“飞狐公司”）诉广州网易计算机系统有限公司（下称“网易公司”）侵害作品信息网络传播权纠纷二十九案②（下称“二十九案”）做出了一审判决。本案涉及二十九部热播电影、电视剧，历时一年多，姗姗来迟的判决结果却与广州市天河区人民法院于2013年12月6日对飞狐公司诉网易公司侵害电视剧《还珠格格》信息网络传播权纠纷三案③（下称“《还珠格格》案”）判决结果截然相反。二十九案于2014年2月立案，距离《还珠格格》案一审判决做出不到三个月，相同的原被告，相同的诉讼请求，相同的事实理由，相同的审理法院，而被告网易公司的行为却得到了侵权和不侵权两种完全不同的法律评价。
《还珠格格》案和二十九案的公证书均显示：通过被告网易公司经营的网站（）进入网易视频（）首页，在搜索框中输入关键词可获得相关电影、电视剧的搜索结果（简单介绍及图片）、播放按钮及播放网站下拉列表；用户通过点击“播放”按钮显示“搜狐、乐视云、优酷、PPTV、迅雷”，点击后可直接在线观看涉案电影、电视剧，整个播放过程并未离开被告网易公司经营的网站上。例如，点击“乐视”，播放网页网址显示“http：///......”，整个播放网页由左侧剧集列表和右侧播放页面组成，右侧播放页面左上角显示有“乐视网”等文字组合标识。
原告飞狐公司对涉案电影、电视剧享有信息网络传播权，诉称被告网易公司未经许可在其经营的网站上（）擅自传播涉案电影、电视剧，构成对其信息网络传播权的侵犯。被告网易公司辩称涉案电影、电视剧并未储存在其服务器中，其采用iframe技术实现网址嵌套，仅提供搜索和链接服务，并不提供涉案电影、电视剧的播放，并在收到侵权通知后及时删除，不构成对飞狐公司信息网络传播权的侵犯。
鉴于此，《还珠格格》案一审判决虽认定被告网易公司侵犯信息网络传播权，但并未分析iframe技术嵌套播放，说理部分不够充分。二十九案一审判决认定被告网易公司提供的是搜索和链接服务，认定被告网易公司不构成对涉案电影、电视剧信息网络传播权的侵犯。笔者认为，之所以造成两个相似案件截然不同的判决结果，是因为两案审理法官被限制在传统网络版权的理论和司法框架中，回避了iframe嵌套网址技术的法律定性。
本案发生在层出不穷的网络新技术、新媒体、新应用给互联网版权保护不断提出新挑战的大背景下，与传统互联网时代不同，网络服务提供商与网络内容提供商的边界日益模糊，司法工作者应当透过纷繁复杂的技术，回到《著作权法》和《信息网络传播权保护条例》的立法本质，考虑裁判带来的社会效果与行业效用。
一、iframe嵌入式链接的定义
在《还珠格格》案和二十九案中，被告网易公司多次提到的iframe技术并非互联网行业的新技术，iframe是超文本标记语言HTML的一个标签，能够将现有网站页面分为几个相互独立的显示区域（或者被称为一个框），网站所有人可以将不同来源的文字、图片、音频、视频放进每一个框中；在保持本页面部分内容（例如网址、导航、任务栏）不变的情况下把其他网页的框架和内容嵌入到现有页面中的任意位置。网页设计者可以利用iframe技术在一个网页文件里内嵌另一个网页，从而实现网页间数据的“隐形”传输。
嵌入式链接，系技术层面的链接而非法律意义上的链接服务，在司法实务中作为一种新形式被归入深度链接，多被用于文字、图片、音乐、视频内容的聚合型网络平台。使用iframe技术实现的网址、网页嵌套之所以在司法实务中被归入链接的一种，在于从技术的角度看，设链网站并没有将作品储存在其网站的服务器中，并没有直接复制和传输该作品，作品的下载、播放和浏览均由被链网站服务器提供支持。
从用户界面对被链接作品的呈现方式来看，普通链接中，用户点击网页上的超文本标记，浏览器的内容从一个网页直接转换到另一个网页，用户可以明显感受到不同网页之间的跳转。嵌入式链接中的设链网站M网站在链接被链网站N网站的时候，作品播放页面的网址以M网站一级域名和N网站二级域名共同组成（如：），使得该作品播放页面的网页风格与设链网站并无视觉上的差异，等于将被链网站页面中的全部或部分内容作为M网站网页的一个部分直接显示和播放；从设链网站到被链网站及被链接作品的过程中，用户难以通过视觉感受到链接的指引、跳转，而容易误认为在设链网站直接欣赏、观看了被链接作品，并将被链接作品视为当前网页的自然组成部分。
二、iframe嵌入式链接的实质：从服务走向内容
在传统网络版权法的视野中，不直接提供作品内容而只提供信息定位、信息存储空间的网络平台被称为网络服务提供商（ISP），而直接提供作品内容的网络平台被称为网络内容提供商（ICP），两者承担不同的版权侵权责任。作为典型网络服务提供商的搜索引擎服务，一直被视为网络信息定位工具，在海量互联网数据信息中帮助用户迅速定位到最符合需求的信息内容，根据搜索引擎提供的搜索结果条目，通过页面跳转指引用户进入相应的网站和页面。
而随着新型网络技术的发展、移动互联网时代的到来，网络运营者常常同时扮演着网络服务提供商（ISP）和网络内容提供商（ICP）的双重角色，从而诞生不少诸如“今日头条”“百度影音”“UC浏览器应用”“网易视频有道搜索”“360影视”等内容聚合服务提供商，通过iframe技术、嵌套技术、加框技术、转码优化等技术手段跨站点整合网络空间的资源，通过嵌入式链接使得用户在该内容聚合平台的网页、客户端、界面获得搜索、浏览、下载等的一站式访问体验。网络服务提供商（ISP）和网络内容提供商（ICP）的角色日益重合，网络服务和网络内容提供之间的界限日益模糊，网络服务平台和聚合类应用平台已经逐步从提供服务走向提供内容。
在iframe嵌入式链接模式中，用户通过关键词搜索即可相对轻松找到目标作品、通过点击播放即可即时获得作品的浏览和播放而无须付出切换页面的成本，也就是说网络终端用户可通过设链网站直接访问第三方网站的文字、图片、音频和视频，而无须跳转、进入到该第三方控制的网页界面，更不会注意提供目标作品来源及播放的第三方内容提供商的网络地址和名称；同时，用户浏览观看被链接作品的全过程被限制在设链网站的页面中，在设链网站可以享受到整部电视剧的观赏，从而为设链网站带来大量的网络流量并增加用户对设链网站的使用依赖。可以预见得到，设链网站可以通过iframe嵌入式链接模式将全网所有的文字、图片、音乐和视频的网页嵌入到设链网站中供网络用户浏览，大大增加了网络用户对设链网站的注意力，减少新增用户的边际成本。
信息网络传播权作为著作权体系中的新型财产权利，对于版权人而言，不仅仅是在于对从终端用户手中获益，更重要在于版权人对作品传播的控制以及从作品传播中的获益，特别是对于从版权人那里获得信息网络传播权许可的网站，网络传播是其获得商业利益的核心。在普通链接中，设链网站作为网络服务提供商与作为网络内容提供商的被链网站有着清晰的界限，用户通过点击跳转进入新的页面（被链网址页面），接下来所有的操作均在被链网站上完成，作品的网络传播利益、网络流量均由被链网站获得，这也正是信息网络传播权人应有的权利和利益所在。而提供iframe嵌入式链接的聚合类服务平台，不断改善用户体验、控制用户界面，其所谓对作品提供的搜索链接服务实质上产生与作品的直接的“机械表演”“广播”“放映””公开展示”“复制”“发行”相当的效果，其所谓对作品提供的搜索链接服务已经产生与版权人、信息网络传播权人直接向用户提供作品相当的效果，并从作品的网络传播中获得商业利益。原本只能在被链网站才能观看浏览的作品，可以直接在设链网站上获得，设链网站成了实质的作品提供者，替代了真正的网络内容提供商也即权利人，而原本属于被链网站的商业利益、网络流量转移到了设链网站。
综上所述，笔者认为iframe嵌入式链接系披着“搜索链接”的网络服务提供商的技术外衣的网络内容提供商，系以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品，构成信息网络传播中的“提供”行为。
三、iframe嵌入式链接传播侵权作品构成版权直接侵权
聚合类服务平台或设链网站未经许可利用iframe嵌入式链接传播作品、未经许可利用iframe嵌入式链接传播侵权作品的责任承担，①在“新浪云视频案”“央视国际诉我爱卿案”“优酷土豆诉百度案”中均有体现，但却常常得出不尽相同的判决结果。有的法院严格遵循“服务器标准”原则，认定设链网站因并未在服务器中储存涉案作品因而不能构成信息网络传播权的直接侵权，仅仅在权利人通知后仍然不删除或明知涉案作品侵权的情况下才承担间接责任；有的法院采用“用户感知标准”原则，认定涉案作品的浏览、播放是否足以在视觉上使得用户对涉案作品的来源、内容服务提供商造成误认；有的法院认为iframe嵌入式链接并不侵犯著作权，而认定其采用iframe嵌入式链接播放涉案作品将原本属于权利人或信息网络传播权合法授权人的传播利益据为己有、不当得利，因而构成不正当竞争。
在《还珠格格》案和二十九案中，法院认定前者侵权而后者不侵权，但都将iframe嵌入式链接定义为搜索链接服务。
《还珠格格》案的一审判决中，法院认为被告网易公司对涉案作品的“上述搜索页面存在新《还珠格格》的简介，系被告进行的一种编辑和整理行为，其对涉案影视作品的侵权是应知的。”①法院通过编辑整理行为认定被告网易公司的主观过错，而这只是针对搜索界面，同时参考“用户感知标准”原则认为“用户在该网页上已经实际被动完成涉案电视剧的选择和播放行为”。可以看出，《还珠格格》案一审判决有认定iframe嵌入式链接播放涉案作品直接侵犯信息网络传播权的倾向，但还是认为利用主观过错认定侵权更为安全。
二十九案的一审判决中，法院对“服务器标准”和“用户感知标准”均进行分析，并认定“均不能认定被告就涉案视频提供了在线播放服务，被告抗辩其就涉案视频仅提供搜索及链接服务有理”，②但其在“服务器标准”上采用经验推理“提供视频在线播放的网站一般会将相关视频存储于自己的服务器或自己可以控制的服务器中”并认定涉案视频存储于第三方网站服务器中，存在较大的事实漏洞。首先提供在线播放的网站不一定需要将视频存储于自己的网络服务器，可以租用其他网站服务器，另外部分网站之间达成协议“一方提供作品资源，一方提供服务器支持”就传播作品进行利益分配，例如，“快播”案件中快播网站和播放器并不需要控制自己网站的服务器。
笔者认为，从对iframe嵌入式链接的本质分析可以看出其并非单纯提供搜索链接服务，而是实质性替代了权利人直接提供涉案作品，构成对信息网络传播权直接侵权。
其一，服务器标准的不足。无论是信息网络传播权的定义还是最高院司法解释中有关“提供行为”的解释，都无法得出实施信息网络传播权所控制的行为需要将涉案作品上传至服务器。《最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第3条规定：“将作品、表演、录音录像制品置于信息网络中，使公众能够在个人选定的时间和地点以下载、浏览或者其他方式获得的，人民法院应当认定其实施了前款规定的提供行为”，而将作品置于信息网络中有多种形式，这只是一个非必要的前提，而提供行为的实质在于使公众能够在个人选定的时间和地点获得作品的浏览、下载。《还珠格格》案和二十九案中被告网易公司通过iframe技术在其控制的页面上提供涉案作品的播放，并在该页面左边设置第三方网站并不存在的剧集列表方便用户能够在不进入第三方网站的情况在被告网易公司控制的页面中将涉案作品观看结束。iframe嵌入式链接的设链网站实质上替代了权利人在其网站使得公众能够在个人选定的时间和地点获得浏览，符合信息网络传播行为的构成要件。
其二，iframe并非技术中立。《信息网络传播权保护条例》为网络服务提供商设置“避风港”免责的初衷在于，援引美国“非实质不侵权用途”、保护中立的技术服务、维护互联网信息的自由流通。《信息网络传播权保护条例》对网络服务提供商设置的免责条款并非毫无限制，只有中立的、自动的、无人工干预的技术服务才能获得“避风港”的免责。而在互联网技术层出不穷的今天，各种各样的新技术被各大网站包装为中立服务，并企图贴上“网络服务提供商”“搜索链接”的标签获得免责；就本案而言，笔者发现其他视频聚合网站会采用跳转播放和嵌套播放两种方式，被告网易公司完全可以采用跳转到第三方网站的方式提供视频搜索，采用iframe技术嵌套播放并非系搜索引擎自动的、无人工干预的结果，而正是其商业企图的技术手段，超出了搜索引擎应有的合理边界，不应适用“避风港”免责条款。
其三，从社会效用来看，司法工作者在面对新技术、新形式的时候，不应考虑技术是否先进，而应考虑技术带来的社会效用。如果被告网易公司通过iframe嵌入式链接传播侵权作品不被认定为侵权，各大网站会相继效仿，采用iframe技术即可以将全网优质视频资源放在其网站供公众欣赏浏览，而无须支付许可费和获得授权。这将极大破坏互联网刚刚建立的正版生态，对支付高额版权费的权利人是极大的不公平。
四、结语
有关搜索链接的传统网络著作权规则是符合当时的技术背景的，网络服务提供商和网络内容提供商的边界清晰，用户对于网络服务提供商的依赖程度不高，从而制定了符合当时技术水平的著作权平衡机制。而移动互联网时代的到来，技术的不断更新再次打破著作权的平衡关系，这需要我们不断拨开技术面纱，认知作品传播过程所带来的传播利益的分配和再平衡，才能做出正确的选择。
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1 引言
20世纪80年代，参与出版期刊的商业机构为追求利益最大化，通过各种垄断行为逐年提高学术期刊价格，使得科研人员和学术交流机构无力购买太多的学术期刊，引发“期刊价格危机”，致使学术研究成果不能广泛传播，学术交流受阻。20世纪90年代后，网络技术发展推广，基于成本压力和技术动力，国际学术界、出版界和图书情报界发起了一场免费零障碍获取和传播学术资源的“开放存取”运动。之后，国外研究人员纷纷从不同的角度，阐发了自己对开放存取的独到认识。一般认为，《布达佩斯开放存取先导计划》（BOAI）中给出的“开放存取”的定义是普遍被认可的。该文件指出：对文献的“开放存取”不应存在不同的政策和权限，用户可以通过Internet免费阅读、下载、复制、传播、打印和检索作品，实现对作品全文的链接，为作品建立索引，将作品作为数据传递给相应软件，或者进行任何其他出于合法目的的使用，而这些使用方式除网络本身的物理障碍和出于对作者著作权保护的考虑外，不应受经济、法律和技术的任何限制。[1]
国内对开放存取的研究始于2004 年，研究成果多集中在图书馆学领域，而同属信息服务领域的档案学界对此的研究成果却寥寥无几。笔者于2016年3月25日登录中国知网，以“开放存取”为主题词，分别在“图书馆学、图书馆事业”和“档案学、档案事业”学科目录下进行高级检索，分别得到相关文献1772篇和26篇，足见开放存取亟待引起国内档案学者的关注。与此同时，现有的少量研究成果侧重于开放存取理念与档案信息资源开发理念的宏观对比、开放存取环境下高校档案信息资源共享的实现、历史档案网络存取等方面，学者们对开放存取在档案领域应用方法的关注不多，研究成果极少。因此，本文从开放存取视角下档案网站信息资源建设存在的问题以及开放存取在档案网站信息资源建设中应用的适用性展开探讨，同时提出开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径、方法和注意事项。
2 档案网站信息资源建设存在的问题及开放存取的适用性分析
档案网站信息资源建设在国家政策支持和档案学术研究的推动下，有了较大进步和发展，但站在开放存取视角下观察，目前仍然存在很多问题，而开放存取的“开放共享、互联互通、即时存取、多元参与”的特点恰好能够弥补这些问题带来的缺陷。
2.1 档案网站信息资源建设存在的问题分析
2.1.1 可用资源类型单一，内容单调。大部分档案网站只是把纸质档案拍成照片，以非文本的图像形式上传，类型单一；网站上公布的档案信息以目录级数据为主，缺乏档案全文信息和专题信息，档案内容丰富的特性难以呈现。
2.1.2 各自为政，存在信息孤岛现象。利用者进入一个档案网站所获取到的档案信息资源仅仅限于本馆拥有的档案，想找到特定信息就要去浏览不同的网站。虽然大部分档案网站已提供了对本区域范围内或全国乃至世界范围部分档案网站的超链接，但基本只是链接到相应的档案馆网址，本质上仍然没有解决在线档案资源内容的整合与跨库检索。即每个档案网站从内容管理这一层面看，仍然是一个个独立的信息孤岛。[2]
2.1.3 信息更新速度慢，缺乏时效性。档案网站信息更新速度是满足用户信息需求、提高档案网站访问和利用率的重要指标，我国档案网站信息资源建设整体较落后，网站内容相对贫乏，访问率、利用率较低，抛开用户利用动机，网站信息更新速度慢、时效性差是重要影响因素之一。
2.1.4 资源建设与对社会需求的认知存在偏差。当前的档案网站信息资源建设主体单一、用户参与不够，这源于对社会需求认知的不足。档案用户类型众多，不同的用户对文件信息的需求不同，每个用户使用资源的侧重点也不同，因而有必要以用户需求为中心来拓展档案网站信息资源范围，遵循围绕用户需求（显性需求和隐性需求），服务于资源开发和利用的原则，开展网站信息资源建设。[3]
2.2 开放存取在档案网站信息资源建设中的适用性分析
2.2.1 开放共享增强资源多样性。开放共享使得社会需求多样化，多样化需求需要改进档案服务，这就要求档案网站成为应收尽收、应归尽归，档案资源丰富，能够提供多种角度查询、浏览及多种方式获取档案知识的多元化服务网站。
2.2.2 互联互通提高资源流动性。利用互联互通的现代化技术，简化利用方式，切实推动档案资源跨馆利用、跨馆出证。开放存取环境下用户对开放档案的使用权限增大，用户可以通过互联网免费检索、阅览，只要注明相应的著作权信息即可。
2.2.3 即时存取加快资源更新速度。对于众多的可开放档案，进行数字档案保管的主要任务是对数字档案进行更新和维护。数字档案的更新是存档过程的延续，需要将最新积累的经过标准化处理的有价值的数字档案资源定期或不定期地存储到云端，实现实时数据更新。[4]
2.2.4 多元参与提高资源建设效率。在开放存取环境中，用户对信息享有了较为充分的访问权、获取权与使用权，开放存取通过促进档案价值鉴定、保密范围、密级划分、保密期限、开放模式和开放范围的变革，使更多的档案资料以开放存取方式为更多用户获取，把多元用户的多元需求融入档案信息资源建设的全过程，扩展档案信息资源开发体系中开发主体的合作范畴与广度，可以有效提高资源建设效率。[5]
3 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径与方法
借鉴开放存取在图书情报和网络出版领域的应用实践以及相关研究成果，提出开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径和方法。
3.1 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的途径
3.1.1 针对形成档案的个人，建立云存储的电子档案。这是档案网站在收集个人档案过程中对开放存取利用的主要方式，其实现过程可分为现行利用和长远发展两个阶段：第一阶段，实现个人档案对自我的绝对开放。随着数字档案的不断增加，人们面对的数字存档的压力也不断增大，从当前云存储的发展趋势来看，有越来越多的人把数字档案资源存储在云端。[6]在云存储之前，个人档案是一种对自我的相对开放，只能在存储档案的指定设备中查阅利用，而云存储之后则可以摆脱存储设备的限制，从而实现先行利用的开放存取。第二阶段，实现个人档案对社会的相对开放。个人是档案的形成主体之一，个人档案是社会档案资源的重要组成部分。当个人档案的价值实现从个人向社会的转化后，就会产生社会利用需求，一旦其满足向社会开放的条件，利用者就能在自身可利用范围内实现开放获取，从而实现个人档案长远发展的开放存取。
3.1.2 针对收集档案的机构，实施开放存取仓储联盟。在档案网站信息资源建设中的开放存取仓储应包括机构仓储和主题仓储。个人认为，各档案馆建立的档案网站实际上是开放存取仓储中机构仓储的一种，也就是说目前机构仓储建设正在进行之中，在开放存取理念下可以有意识地引导其朝着统一的标准化建设和合作建设的方向发展，即档案网站建设者将完整的作品版本和授权使用许可协议以标准的数字化格式即时存贮在档案网站的在线仓储中，确保可开放存取档案信息的开放访问、自由传播、统一检索和长期存档。[7]同样的方式可以构建主题档案开放存取仓储，进而实现档案网站的开放存取仓储联盟，提高网站信息水平，为用户实现便利的跨库检索创造条件，使利用者不论身在何处，都能方便地找到自己需要的可开放档案信息。
3.2 开放存取在档案网站信息资源建设中应用的方法
3.2.1 构建开放存取资源库。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的资源基础。随着国家大数据发展战略和“互联网+”行动计划的推进，以及国家档案工作“十二五”规划的顺利实施，档案馆藏得到了极大的丰富和优化，已经初步具备了建立开放存取资源库的资源条件。在资源库建设中重视开放存取目录中心建设，开展档案目录资源基础体系建设，建立国家层面的档案目录数据库和专题数据库。加快档案信息资源共享服务平台建设，实施国家数字档案资源融合共享服务工程，以开放存取资源库为基础开展档案数据开放计划，履行开放共享和存取便利的方针。逐步实现互联网环境下数字档案信息化服务的新模式：凡是经过鉴定开放的数字档案， 一旦被存放到档案网站上，就应按照开放获取的原则允许利用者免费获取，包括阅读、下载、复制、传递、打印、检索，实现“无限制使用”和“充分共享”。[8]
3.2.2 完善相应的制度、法规。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的基本规范和法律保障。完善制度可从两个层面考虑：一是从单位层面，实行制度化管理。将档案管理纳入单位整体制度化管理中去，建立严格的监督机制和审查体系，对档案信息形成过程加强质量控制，明确规定要严格审核档案信息内容的完整、系统、准确等情况。二是从档案部门层面，进一步完善档案鉴定制度和适宜开放存取档案的管理制度。将每个环节的档案原件鉴定及档案信息鉴定工作形成制度，从制度上明确符合开放存取要求的档案范围。法规需要明确即时归档和及时提供服务的法定责任。科学规划和推进与开放存取相关的法规体系建设，将档案法规的制定与档案网站信息资源的建设相结合，依法保障开放存取在档案网站信息资源建设中的科学、合理应用。就我国现行的档案法律法规来看，其内容侧重于档案的管理与保护，而对档案的公开和利用限制较多，因此，国家在宏观的法律法规和政策方面应当给开放存取以明确的宣示和引导。
3.2.3 实施存取质量控制。这是开放存取在档案网站信息资源建设中应用的核心要素。首先，确立质量评价标准。质量评价标准的内容主要包括：档案著录格式标准、描述与标引语言标准、档案信息元数据标准、质量标准、计算机网络标准、数据库管理标准以及获取技术标准等通用标准。只有严格推行和遵循不同层次的标准，才能将不同档案馆组建成一个互联的共享网络体系，实现档案信息资源的交流与兼容。[9]其次，严格控制实施。档案信息形成者必须改变思想观念、提高认识水平，这是优化质量的前提。档案信息的形成者主要指文件形成者和档案人员。文件形成者是档案信息质量控制的主要把关者，在文件制作过程中，要注重内容的真实性、准确性和可靠性，从源头上保证档案信息的质量。档案人员是档案再生信息的主要形成者。在开发档案信息资源的过程中，档案人员必须树立质量意识，为利用者提供高质量的档案信息。需要指出的是，单位领导对优化档案质量的重要性的认识最为关键。[10]最后，建立“人机交互”的监督和检查机制。只有加强监督和检查，才能保证档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化，创新档案信息化管理模式，加快档案管理与信息社会的融合，从而促进档案网站服务水平的现代化。
关键词：
区域保护控制；对等通信；高可靠性无缝冗余；多业务传输平台；分组传送网
随着社会经济的发展，人们对电力的需求和依赖越来越大，对供电质量的要求也越来越高，对于核心业务要求不间断供电。然而，随着互联电网区域的扩大、交换容量的增加及电网电压等级的提高，由互联电网故障引起的特大停电事故几乎成为社会灾难，停电造成的损失也越来越大。保障互联电网的运行安全性，避免重大停电事故的发生变得越来越困难。现有的电力系统三道防线[1，2]已无法满足日益提供的供电可靠性要求。为了有效提升电力系统的整体供电可靠性，需要改变现有的后备保护模式，采用主动收集相关变电站信息的方式加快后备保护及稳定控制动作时间[3]，从而达到实现提升供电质量的最终目标。区域保护与控制系统是基于这种目的而诞生的保护控制系统。
1区域保护控制系统现状
在区域保护实施初期借鉴了很多智能变电站站内的组网方案和保护原理，具体可参考文献[4]了解智能变电站站内的实现方法。区域保护与控制系统由变电站间的站间通信为基础，由控制中心、传输网、各变电站的站域保护控制设备构成。整个系统由区域保护控制主站、多个区域保护控制子站、就地采集控制设备、通信网关设备等组成，在每个变电站布置区域保护控制子站,任意一个变电站布置区域保护控制主站、主站与子站之间、子站与子站之间通过区域过程层通信网相互连通，协调完成某一区域电网内的所有保护与控制功能。其中保护系统的拓扑结构为对等通信模型。如图1所示，保护系统由各个变电站内的站域保护设备构成，各个变电站内的站域保护控制设备接收相关变电站内站域保护控制设备发送的报文，并依据报文信息完成区域保护功能。区域内各个变电站内的信息没有统一的接收设备，各设备处于对等的地位。每个变电站内负责与其他变电站进行信息交互的设备为站域保护控制设备，该设备负责收集站内各个间隔的信息，并将信息发送给其他变电站的站域保护控制设备，同时接收其他相关变电站发送的信息并进行保护功能计算及动作。区域保护控制系统中的保护业务具有站间对等通信需求，而现网的通信均采用点对点的主从通信模式，无法满足多站间对等通信需求。如将区域保护控制主站当作特殊的站域保护控制设备，那么整个区域保护控制系统可看作一个完整的对等通信模型来建立，文中将以这个前提来讨论最适合区域保护控制系统需求的网络拓扑结构。区域保护控制系统根据业务类型的不同，要求也有很大的差异，基于目前区域保护控制系统通道延时小于10ms，误码率小于10-6的要求进行网络方案设计及验证[3]。
2通信技术发展电力系统
目前传输网主要由多业务传输平台设备构成[5]，该设备采用同步数字体系（synchronousdigitalhierarchy，SDH）作为业务的载体，采用时分复用技术进行业务传输；同时，为兼容日益增加的IP等其他传输机制业务需求，开发了支持IP等不同传输机制的业务接入板卡，实现了多业务共平台传输。SDH采用刚性通道进行业务传输[6]，其具有传输延时相对固定的特点，非常适合可靠性要求高的保护等业务传输。目前，电力系统开始尝试使用分组传送网设备组建传输网，并进行了大量的PTN测试；PTN设备采用分组交换的原理进行报文传输，非常适合新型IP业务的传输。PTN设备采用柔性通道进行业务传输，为确保业务的可靠性，必须借助服务质量等辅助手段来提升业务的传输可靠性[7]。但是，PTN设备具有更大的传输带宽，在电力系统业务日益增加、带宽需求日益变大的情况下，有可能成为未来电力系统传输网的主要组网设备。针对区域保护控制系统的特点，需要实现基于传输网的对等通信网络架构。在对等通信技术方面，目前可用的环网技术主要是快速生成树协议和IEC62439-3规定的高可靠性无缝冗余环技术[8]，其他一些私有环网技术也可应用在区域保护控制系统中，但通用性较差，文中不作推荐。为适应现网的传输网设备情况和未来传输网技术的更新，并结合各种环网技术的特点，下文的方案论证中将在SDH和PTN2个平面进行对等通信实现方式的分析介绍。
3拓扑结构研究
基于现网SDH的配置情况和目前主流的PTN设备的配置情况，结合环网技术的支持程度进行方案的论证。
3.1基于SDH的RSTP环网方案如图2所示，利用SDH设备SDH承载以太板卡进行以太层的接入，开通业务时采用相邻站间根据业务流量开通SDH侧的通道带宽，可以是1个或几个虚拟通道12，当业务量足够大时也可开通虚拟通道3。站点业务报文通过虚拟局域网（VLAN）进行隔离，每个站点接收和发送的VLAN号和数量根据业务情况进行配置。该方案采用EoS板卡提供的RSTP功能进行环 保护，采用该方式需要各站点上传的组播报文在SDH通道上均进行传输，防止单纤故障后组播报文无法从另一个方向传输而导致异常业务终端。该方式总带宽使用情况为：N倍的业务带宽N，N为节点个数。该方式较传统的子网连接保护（subnetworkconnectionprotection，SNCP）保护方式具有更好的带宽利用率。但是，该方式受限于EoS板卡的RSTP功能，目前SDH设备的EoS板卡虽然支持了RSTP功能，但RSTP无法有效判断同步传输模块（synchronoustransfermodule，STM）侧的通道链路状态，导致环网恢复时会出现短暂的通道异常。实验测试发现，在环网STM侧链路中断等情况发生时，会出现2～20s的环路异常状态，包括2～10s的短时网络风暴，而该种情况无法满足区域保护控制系统的50ms链路恢复网络指标要求。
3.2基于SDH的HSR环网方案如图3所示，利用支持HSR功能的交换机实现业务的接入，HSR通过SDH设备EoS板卡实现双向接入，开通业务时采用相邻站间根据业务流量开通SDH侧的通道带宽，可以是1个或几个VC12通道，当业务量足够大时也可开通VC3通道。站点业务报文通过VLAN进行隔离，每个站点接收和发送的VLAN号和数量根据业务情况进行配置。该方案采用HSR交换机提供环网保护功能，通过EoS板卡实现HSR双向接入，并开通双向的点对点通道。采用该方式实现各站点上传的组播报文在SDH双向通道上均进行传输，防止单纤故障后组播报文无法从另一个方向传输而导致异常业务终端。该方式总带宽使用情况与3.1节相同，但环网恢复时间为0ms，优于区域保护控制系统的指标要求。
3.3PTN环网方案如图4所示，根据MPLS-TP环保护倒换（MPLS-TPringprotocolswitch，MRPS）环网要求[7]，每个站点部署2个分组板卡，每个分组板卡出1个GE端口作为环网的东、西向，业务从分组板卡FE端口接入，分组板卡业务配置采用MRPS方式将业务转发至面板GE端口（作为MPLS-TP环网的东西向端口，端口类型为NNI）。分组业务采用MPLS-TP（MPLS-transportprofile）环网保护方式（配置在分组板卡）；保护倒换时间小于50ms。假设组播业务按照ABCD方向逐跳转发，环网中组播带宽只占用1份带宽。在环网中可设置阻塞节点预防广播风暴的发生，当发生节点故障时，打开阻塞点进行保护倒换。当C—D之间的链路故障时，A—D之间的阻塞点打开，保证业务不中断传输。当C站点的单板故障时，A—D之间的阻塞点打开，确保业务不中断传输，受影响的仅是故障单板业务。
3.4基于PTN的HSR环网方案如图5所示，每个站点部署2个分组板卡，每个分组板卡出1个GE端口作为HSR环网的东、西向，业务首先接入HSR交换机，HSR交换机的2个环网端口分别接入到PTN设备的2个分组接口板上，分组接口板分别对应东、西分组板卡。PTN设备不采用任何保护方式，通过HSR交换机实现环网保护功能，环网倒换时间为0ms。假设组播业务按照ABCD方向逐跳转发，环网中组播带宽只占用左、右方向各1份带宽。在HSR环网中发生单节点故障时，依然能够确保组播业务正确送达接收终端。同时，PTN设备给出链路故障告警，方便用户进行故障定位。
3.5HSR环网方案如图6所示，每个站点部署1台HSR交换机，站点之间通过专用光纤进行HSR交换机的环网连接。每个站点的HSR交换机分别通过环网端口与左、右方向站点的HSR交换机级联，最终构成各站点间的HSR环网。该组网方式为标准的HSR环网方式，环网恢复时间为0ms。
3.6方案对比以上5种不同的业务开通类型均可满足对等通信的理念要求，但是，每种方案均有优点和不足，表1从带宽利用情况、环网恢复时间、保护业务开通、延时特性、安全特性等几个最为主要的方面进行了比较。从比较结果来看，基于SDH平面的方案中RSTP环网方案具有较好的带宽利用率和保护功能，需求业务带宽为（N'-1）倍的每路报文流量，其中N'为区域保护控制系统中主子站的总和，开启的环保护功能可以保护到EoS板卡，SNCP保护仅能保护到SDH层面；但该方式的环网恢复时间无法满足区域保护控制系统业务的需求。基于SDH的HSR环网方案可满足区域保护控制系统业务的需求，在业务带宽需求上与基于SDH的RSTP环网方案一致，因此，在现网的情况下更适合推广应用。PTN平面上的2种方案中纯PTN平面具有更好的传输延时、带宽利用率和较少的板卡，通道切换时间也可以满足区域保护控制系统业务需求。但是与基于PTN的HSR环网方案比较，无法做到通道故障时的无缝切换。PTN平面解决方案相较SDH平面解决方案，具有传输通道非硬通道（非TDM通道）的缺点，在一些重要应用场合需要考虑如何确保业务安全性的问题。从PTN技术发展与保护业务的不断融合来看，将来纯PTN平面的传输网将有可能取代SDH而被大面积采用。因此，现网推荐采用基于SDH平面的VLAN环网方案，PTN平面建议采用纯PTN环网方案作为区域保护控制系统的网络拓扑方案。HSR环网解决方案有效地解决了基于SDH平面的带宽有限问题，同时也解决了PTN平面的非刚性通道的业务串扰问题。不过该组网方案需要额外通过光缆构成独立的HSR站间环网，局限性较大，不利于大范围的推广应用。
4结束语
以现网传输设备的现状和通信技术的发展为出发点，完成了基于SDH平面、PTN平面和专网等各种满足对等通信组网方案的研究。分别提出了利旧的SDH解决方案、符合新技术的PTN解决方案和HSR组网组网方案，并对各种组网方案进行了对比，其对将来的区域保护控制系统的业务开通具有一定的指导意义。随着技术的发展，区域保护控制系统承载的业务不断完善，需要研究基于SDH平面和PTN平面的站间对时技术和安全防护等方面的问题；甚至为了减少业务开通时的配置工作量，需要开展基于IP层面的动态路由技术研究，来满足不断变化的业务需求。
参考文献：
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一、前言
我国档案网站建设起步比较晚，虽在网站的内容、功能建设等方面都获得了发展，但是与世界上其他的发达国家相比依然存在较大的差距。为了能进一步提高我国档案网站建设水平，需要分析网站在使用过程中存在的问题，并提出针对性的解决方法，这样才能为用户提供优质的服务。
二、当前我国档案网站建设面临的问题
2.1档案网站的利用率不高
建设档案网站的目的是为有需要的人提供相关的检索服务，我国的档案网站虽然起步得比较晚，但是发展较快，全国已有多个档案网站，涵盖了大量信息。但是从网站的利用率来看，有些网站的日访问量能达到上千人次，而有些却很少，只有上百人访问，网站利用不均衡。这个问题在很大程度上影响了档案网站的协调发展。
2.2档案网站规划不合理且链接少
有些档案网站在规划前期根本就没有树立明确的服务理念，导致在建设过程中栏目划分混乱，栏目内容与形式的设置过于简单呆板，这是多数档案网站规划中存在的问题；同时栏目的信息覆盖面不够广，用户可以查询的信息有限；此外，网站链接太少。而我国档案网站的链接还没有形成完善的体系，在链接少的情况下，对档案网站的发展非常不利Ⅲ。
2.3档案网站的信息资源有限且更新慢
我国绝大多数档案网站最大的缺陷是实质内容少，提供的信息资源数据不多，满足不了不同用户的需求。档案网站中的多数信息都是关于党务政务的，地理、民俗等方面的信息很少。且信息资源的重复率极高，导致难以检索到需要的数据。此外，多数档案网站长期得不到维护，信息更新慢，网站上的信息老旧，甚至有些网站几年都没有更新过信息。部分虽有信息更新，但不够详细，导致访问者搜索不到最新以及详细的资料。
2.4档案网站的检索服务不够完善
与发达国家的档案网站建设相比，我国则较为落后。首先，从检索工具来看，大多数网站至今都没有检索工具，有也是单一且不到位的，检索功能更是无稽之谈；其次，检索深度不够，一般仅提供一次信息的检索。最后，检索数据类型过于单一，检索结果主要是以文本信息存在，没有提供多媒体信息。据统计直至2012年为止，全国只有三家提供全文检索服务，占比仅达9%。此外异地调档难度大，访问者在异地进行检索，所获取的信息达不到文件级。
三、提高档案网站建设水平的对策
3.1完善档案网站的服务功能
档案网站的利用率与其建设水平有密切关系，与其他网站类似，要提高利用率，须先提高建设水平。在具体的档案网站建设中，工作人员需充分重视档案模块的规划，不仅档案模块要有自己的特色，且档案模块要简洁明了，这样使用起来才更方便。同时需重视网站多功能服务的建设，在当前的基础上设计更多的功能服务，为访问者提供便利。检索功能是最重要的功能，关于这方面的建设，有关人员可以借鉴北京、上海等发达地区的建设经验，设立多级检索功能。只有摒弃单一的检索功能，才能使访问者在检索的过程中找到所需资料。另外，还需要适当增加网站链接，使档案网站具有一套完善的链接体系，提高服务质量，最终提高网站的访问量。
3.2加大档案管理人才的培养力度
人才是进行档案网站建设的基础，只有拥有一支专业的团队，才能进一步完善网站的各项服务，为有需要的人提供高质量的服务。制定一套完善的招聘计划，将具有网页策划以及制作的优秀人才招进来是必要的；同时档案工作人员需要定期进行系统培训，不断提高自身的能力，提高自身综合实力。
一、河北省高校档案网站建设现状分析
本文通过科学系统化的研究，以河北省三本及以上高校为调查对象，查阅各高校的校园网，并以是否建成档案馆（室）为标准进行分类和汇总；然后下载高校档案网站进行对比分析，通过网站名称、域名、开通时间和网站入口等指标来描述网站的基本信息，重点从文件类型、一级栏目数量、互动平台、日均访问量、中英文版、艺术风格、检索功能等方面的差异全面剖析河北省高校档案网站建设规模和水平较低的根源。本研究在分析河北省高校档案网站建设的具体现状时，考虑到各个方面的因素的影响，最终形成了图示的档案网站调查项目（图一）。
通过实地调研和对比分析发现，2015年，河北省三本及以上高校共有57所，而建立了档案网站的高校仅有9所，占15.78%，其中有7所高校单建立了以“学校名称+档案馆（室）”命名的网站，其余2所高校的档案网站则设立在学校主页中的教辅单位中。可见，当前河北省高校档案网站建设规模和水平较低，从而制约河北省高校档案管理向数字化和信息化迈进的步伐。
二、河北省高校档案网站建设存在的问题
通过仔细分析发现，网站设计标准不完善、缺少用户需求分析和缺乏复合型人才队伍，使得河北省高校档案网站建设呈现各自为政，质量参差不齐，档案网站综合水平落后于本校图书馆网站的局面，从而阻碍了河北省高校档案网站的建设和优化，进而制约了河北省高校档案管理信息化的步伐，具体而言河北省高校档案网站建设存在以下几个方面的问题。
（一）缺乏高校领导的支持
本研究从主观和客观两个方面对河北省高校档案网站建设的具体现状进行分析发现，当前档案网站与图书馆网站的发展还是存在着较大差距的。对于高校而言，图书馆网站拥有比较多的用户，并且高校图书馆网站提供的资源和服务也是多样化的，因此在人力、物力、财力等方面都会得到高校各个方面的大力支持。但是对于档案网站而言，受到应用范围比较狭窄、对象相对单一、合作部门较少的限制，使得很多时候高校档案网站的建设都没能获得高校各方面的资金、政策和人力资源的支持，也就很难获得较好的发展和应用。
（二）档案网站设计没有统一的标准
由于河北省一直以来也都没有设定相应的组织或者管理部门来对高校档案网站的建设进行督促和管理，也没有出台或者颁布相关的文件规定对高校档案网站建设的相关标准等进行明确，思想观念上还都没有形成统一的意见，认识也比较落后，再加上高校的不够重视，导致河北省高校档案网站建设的质量存在很大问题，也存在一定的信息安全隐患。
（三）欠缺用户需求分析
在进行高校档案网站建设的过程中发现，内容建设在整个网站建设中扮演着核心角色。对于河北省高校而言，档案网站的建设更多的是回馈校园网建设，是伴随着校园网一起建设起来的，在搭建高校档案网站的时候并没有进行前期规划和分析，对用户的需求也都不是很了解，因此在内容设置等方面表现的比较简单、粗糙，实际应用起来也都不够方便，难以提供针对性的服务，甚至出现模板化建设的情况。
（四）复合型人才队伍参与较少
高校档案网站的建设还是需要非常专业化、复合型人才的参与才能做好的，但是就目前河北省的情况来看，真正重视高校档案网站建设并且还吸收复合型人才参与其中的情况少之又少，这也就很大程度上制约了高校档案网站的建设和推广应用，难以形成高校特色。
三、河北省高校档案网站建设模型构建与实证分析
首先，本研究从信息内容、功能与服务、组织形式三方面设置一级指标，并结合河北省高校档案网站的特点设置二级、三级指标，从而构建出河北省高校档案网站建设的指标体系（见图二、三、四）。
其次，运用层次分析法进行实证分析，深入挖掘影响河北省高校档案网站建设规模和水平较低的主要因素，为河北省高校选择行之有效的档案网站建设路径提供依据。具体而言，影响河北省高校档案网站建设规模和水平的因素（见图五）。
由上图可以看出，河北省高校档案网站建设之所以规模不大，水平较低，主要还是因为资金投入较少、缺少专业人才队伍以及高校领导的不够重视。这也是当前河北省高校档案网站建设现状的一种具体化表现。
最后，明确河北省高校档案网站建设的具体模型（见图六）。
第一步：明确建立高校档案网站的框架和目标。
根据河北省高校的实际情况，独立完成高校档案网站建设的基本框架和目标等，这个过程中可以参考借鉴其他高校或者地区档案网站建设的具体情况。
第二步：规划域名。
可以根据高校的实际情况和特色等进行域名的设计，这个过程也可以广泛征求学生和教师的意见，一方面是为了设计出最佳的域名，另一方面也能够起到一定的宣传作用。
第三步：网站策划。
根据前期设定的技术指标的要求，对高校档案网站建设的具体内容进行详细的设定和综合评估，根据河北省高校档案网站建设总体目标的要求进行网站的策划和实施，通过专业复合型人才队伍的参与，全面开展网站策划工作。
第四步：硬件平台的搭建和软件平台的实现。
根据网站建设的要求进行硬件设定和软件的选择，以保障高校档案网站的顺利建设，这其中资金的投入是必不可少的，可以通过社会赞助或者学校扶持等形式招揽资金。
第五步：页面开发与模版制作。
根据前期研究的结果，进行具体化的页面开发和模板制作，基本完成档案网站的建设。
第六步：系统上线与测试。
对高校档案网站的各项技术指标进行核查，并对整个网站系统进行模拟测试，发现其中可能存在的问题并及时修正，完成全部设计工作。
四、促进河北省高校档案网站建设的路径选择
河北省各高校要针对自身的实际能力和影响档案网站建设的因素做出促进档案网站建设的最优路径选择，具体应从适当增加资金投入、完善档案网站设计标准、提供信息检索功能、明确用户需求和集聚网络专业型人才等方面来推进高校档案的信息化管理。
适当增加资金投入
河北省高校档案网站建设之所以不容乐观，主要还是因为资金投入不够，对此，河北省高校完全可以在学校内部进行一定的资金划拨，或者让政府相关主管部门给予一定程度上的资金支持，也或者可以通过社会募集等形式开展与企业的合作，寻求资金支持。
完善档案网站设计标准
针对河北省高校档案网站设计标准不够统一的情况，本研究已经对具体的技术指标等进行了明确，后期的档案网站也可以参考此指标进行设计，具体化的流程和模型步骤等已在上文进行了详细阐述。
提供信息检索功能
河北省高校档案网站在具体应用时发现，很多档案网站都是很难进行信息检索的，因此在查找相关资料和信息的时候不够方便，也比较耽误时间，引进和加入信息检索功能非常必要。
明确用户需求
在进行高校档案网站建设前期，完全可以广泛的征集高校老师和学生的意见和建议，集思广益，发挥大家的智慧，统计分析所有的用户需求，进而进行具体化的设计，这对后期的档案网站应用意义重大，也会使得网站建设更具实用性和针对性。
近年来，随着IT行业的迅速发展，特别是电子商务网站的发展与成熟，《网页设计与开发》课程已经成为了计算机、电子商务等专业的必修课程之一。网站的发展带来了专业人才的需求空间，也相应的提高了学生对课程教学的要求。通过案例教学法，让所教学生更加了解网页设计的内容，同时适应企业对人才的要求。
一、案例教学法概论
案例教学始于哈佛商学院，从十九世纪末开始至今，在法学、管理学等学科领域应用广泛[1]。案例教学比较传统型教学更加具有开放性和双向性，能在一定程度上提高学生的思维能力和创新能力。从某种意义上说，案例教学法的主体不仅仅是教师，它更加注重教与学的结合，同时具有启迪性，通过分析让学生举一反三灵活应用，从而让学生学习到与未来职业接近的工作方式和解决问题的实际能力。由于案例教学法中采用的教学案例来自于工作中所遇到的实际问题，也能提高学生的学习兴趣和职业能力。
二、采用案例教学法的原则
（一）符合课程特点的原则
网页设计与开发是一门实践性很强的课程，通过学习这门课程能够培养学生解决实际工作问题的能力。案例的选择必须是与现实工作相关的内容，让学生能够充分了解工作的实质和学习解决实际问题的方法。
（二）符合学生特点的原则
对于学生应采用因材施教的原则，在学习案例的同时，要不断的启迪学生，让学生能够将所学的只是融会贯通。
（三）符合课程体系特点的原则
《网页设计与开发》是一门结合多种软件制作工具的课程，其中包括：Dreamweaver、Flash、Fireworks、Photoshop等，加上HTML技术以及有关的数据库，可见学生要掌握和了解的知识点相当多，容易造成知识之间的干扰，不利于吸收知识，因此应该以Dreamweaver为主线，结合相关案例让学生能够将所学的各项内容有机的结合起来。
三、案例教学法的具体应用
（一）课程引导阶段
此阶段主要在于培养学生的兴趣，激发学生的好奇心。通过演示一些经典的网页案例来启发学生的积极性，例如新浪网、淘宝网、百度等一些优秀的具有不同功能的网站让学生进行观看。在演示的同时，让学生思考例如商业网站和个人网站的不同与特点，综合性网站和商业网站的不同于特点等等。同时讲解站点的设计理念、标志的设计、色彩的应用、信息的组合、超链接的层次等等。在这个阶段需要对网页设计的知识点讲解透彻，让学生对于如何制作网页与网站有清晰的条理，为学生制作网页打下好的基础。
（二）学习制作阶段
例如在进行Dreamweaver教学时，可以讲教学内容与实际案例相结合，在讲到表格时，可以举表格布局网页的例子，在说到层时可以通过弹出菜单的例子来进行分析讲解；在说到“行为”时，可以掩饰单机播放辅导能够广告漂浮栏的实例。在进行Photoshop教学时，可以将各大网站的LOGO截图给学生进行观看，让学生了解网站LOGO的制作对网站的重要性，再引入PS教学。在进行Flash教学时，可以下载网上大量的素材，在制作蝴蝶花丛飞的动画时，先播放一段蝴蝶翩翩起舞的影片，制作猎豹奔跑的动画，可以让学生在网上分别寻找猎豹和森林的背景图片，通过素材的收集和应用，不仅可以提高学生的审美能力、想象力和兴趣，还可以制作出更加生动的动画作品。
（三）综合项目合作阶段
通过一段时间的基本技能的学生后，让学生分组完成网站的制作。要求学生在课余时间去学校附近联系自己的客户，客户可以是物流公司、小商铺、学校、企业等，为客户制作一个小型的宣传网站。通过这种方式一方面可以为我们搭建一个学习的平台，使学生在学习的过程中也能体会到制作网站的整个流程；同时也可以培养学生在网站制作过程中能及时与客户进行交流沟通的能力，为以后从事这方面的工作打基础。
四、结束语
实践证明，通过在《网页设计与开发》课程中采用案例教学法，同时利用好实践教学环节，可以有效的将理论教学与能力应用相结合，通过自己分析、制作、合作大多数学生都可以自己或者与团队一起完成完整的网页作品。不同的环节采用的不同案例，让学生能够学会主动研究问题、分析问题、解决问题。俗话说“授人与鱼不如授人与渔”。学生本身也很愿意接受这种教学方式，且在课后也能够积极主动的完成教学任务。希望通过更多的实践与探讨，给计算机教学带来新的启示。
随着网络的迅速普及和社会信息化程度的提高，我国各级各类高校相继建立了自己的校园网。在高校档案馆从为学校服务扩大到为社会服务，而社会各方面的信息获取正越来越多地借助于互联网的今天，高校档案网站的建设显得尤为重要。
高校档案网站是对传统档案利用服务和信息交流渠道的有力拓展，既可以满足各个层次的交流需要，最大限度地扩大档案工作空间，实现高校档案信息的社会共享，增强全民的档案意识及对档案进行有效利用，同时也可以充分发挥高校档案的教育功能和宣传功能。
国内有条件的高校先后建立了众多级别、层次、规模、内容、技术、发展水平参差不齐的档案网站。一方面，这些网站的建设有效地突破了地域时空的限制，拓宽了信息交流的范围;另一方面，由于我国尚未制定可行的档案网站建设整体规划，也没有相应的法律法规来规范，因此这些档案网站还存在诸如重建轻用、更新速度缓慢、数据库资源匮乏、内容单一、功能简单、访问率低等众多问题。
1、提高高校档案网站内容建设的质量首当其冲
1.1以馆藏档案信息资源为根本，加强网站内容建设。内容信息是高校档案网站的主体信息，在这方面，各高校档案网站的差异较大。各信息类型中，较为缺乏的是特色档案、编研成果和档案学术研究信息三种。高校档案网站以本校的档案信息为依托，其面向的主要对象就是本校师生，应在档案部门人力、物力、财力允许的情况下，将丰富的传统馆藏尽快数字化，并大量收集已形成的电子文件，加大数据库建设的力度，在开发档案目录数据库的同时，大力开发档案全文数据库和多媒体档案信息。高校档案网站因其所属单位的性质，学术研究气氛较之档案局网站更浓，应发挥其优势，积极开展编研工作并通过网站加以宣传，提供利用。一般档案编研成果属于二、三次文献，基本除去了需要保密的部分，可以在网上提供利用。同时，高校档案部门应在网站上揭示档案教育、档案学术问题、档案协会、档案刊物等学术研究信息，丰富网站的内容，为广大档案工作者、档案学者提供服务。
1.2充分挖掘馆藏资源特色。这既是档案部门在人力、物力、财力有限的情况下开发馆藏资源的一种途径，也是网站增强吸引力、发挥效应的重要途径。高校档案部门可以结合本校教学、科研、管理等工作来开发具有自身特色的信息资源。如可以将部分可公开的馆藏珍贵档案、特色档案等数字化后在网络中进行在线展览。
1.3档案网站内容的更新。档案网站的信息内容应该适时的更新。在进行网站设计时最好将一些可以定期更新的栏目，如新闻动态等放在首页上，对一些有关档案工作的新闻加以报道。这样，可以使首页的更新频率更高些。档案部门应对档案网站所提供的信息内容进行统筹考虑，确立一套从档案网站信息的收集、审查到的管理制度，既要考虑档案信息的准确性和安全性，又要保证档案信息更新的及时性。
2、加强高校档案网站的功能建设势在必行
2.1增强档案信息检索功能，提高网站易用性。网站在拥有丰富的档案信息资源、庞大的数据库系统后，只有提供强有力的检索工具，才能使利用者有效的查阅信息。内容丰富的网站要尽可能提供“站内检索”和“站外检索”等多种检索方式。“站内检索”提供对站内信息的检索，包括页面信息的查询和网站数据库的查询;“站外检索”主要是提供一些专业的搜索引擎入口，方便浏览者对相关信息的查询。具体来说，检索功能可以从检索范围（档案目录或全文数据库、现行文件、法规标准、新闻动态等档案信息），检索方式（分类浏览、简单检索、高级检索），检索结果处理（阅览、复制、下载或打印），检索工具的有效性（该检索工具是否切实有效，利用它是否能准确检索出已有的、符合条件的所有相关信息），易用性（即该检索工具是否简便易于使用，是否有检索范例或帮助信息）等方面进行设计和实现。不同的高校建设档案网站时应该根据实际需要，没有必要建立远超出实际条件的非常复杂的检索工具。
2.2增强互动性。互动性互联网的特点。高校档案网站应设电子信箱、留言板等网络联系方式，讨论和解答有关档案工作的问题等等，力求在互动中加强网站的服务功能，使网站真正的成为学校档案工作者和网站浏览者交流的平台。高校档案工作部门通过及时回复EMAIL，解答疑难问题，可大大增强网站与访问者的互动性，从而提高网站的访问率和档案信息利用的效率。各高校档案网站应积极建立多种交流方式，充分听取用户的意见和建议，使网站真正成为档案馆（室）与社会对话的窗口，成为档案工作者、网上用户、档案专家等相互交流的园地。
3、改善高校档案网站建设其他方面的质量必不可少
3.1网站的设计。网站设计时各页面要风格一致、色彩和谐。根据各级高校自身的实际情况来确定网站的结构、栏目的设置、网站的风格、颜色搭配、版面布局、文字图片的运用等。网站设计时还要根据网站的定位，考虑访问者的背景和构成，力求美观、主题鲜明，给人庄重、精致、典雅的感觉。同时要注意网页的色彩和谐，可先确定一种能表现主题的主体色，然后根据具体的需要，应用颜色的近似和对比来完成整个页面的配色方案。
3.2网页的优化。在网页设计中，网页的优化是较为重要的一个环节。它的成功与否会影响页面的浏览速度和页面的适应性，影响访问者对网站的印象。适时检查档案网站无效的或断开的链接，提高URL的使用效率，科学地存放不同类型的文件，尽可能减少根目录的文件存放数，并按栏目内容建立子目录，目录的层次建议不要超过3层，维护管理方便。页面层次较少，无法承载大量信息，而页面层次太多，又会使读者打开时失去耐心，制作起来也较为复杂。
4、在档案信息上网的过程中要正确处理好档案信息的上网和保密的关系
