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一、前言
同望WCOST公路工程造价管理系统是集编制估算、概预算、招投标报价及工程量清单等工作于一体的公路工程造价软件。因其方便的多用户管理、直观的操作方式、快捷的定额项目选取与输入功能、丰富的计算基数和多种计算手段，方便的补充定额编制等功能，近年来在我国工程建设、设计、施工、监理、造价咨询等单位和机构得以广泛应用。
湖南交通职业技术学院工程经济系（下文简称“我系”）在刚建立时就将同望造价软件的操作和学习列入实训教学计划中，将其作为高职高专的公路工程造价专业学生必须掌握的一门专业技能，让学生在实训中掌握软件的操作方法，将学习的造价编制等理论知识融会运用于软件中，其最终目的是培养学生的动手操作能力，与行业先进水平接轨，在上岗时能迅速适应用人单位的基本要求。
二、 我系近两年同望造价实训课程开展的情况及存在的问题
1.课程开展情况
三年制工程造价专业总体教学计划中同望造价软件实训课程共占了二十四课时，均安排在第五学期，且教学和实践操作全部在我系实训机房完成。在02、03级实训教学中，我们就将同望公司编写的《同望公路工程造价管理系统用户手册》（以下简称《手册》）作为实训指导书，该书对于刚接触软件的学生来说直观易懂。
根据教学大纲及教学内容的要求，教学重点在如何编制造价文件上。根据《手册》的说明及实际要求，我们将如何编制造价文件总结成为十大步骤：
在其中贯穿一个预算编制实例讲解，让学生上机反复操作练习，逐步掌握每一个步骤。
在实训课程中，学生对操作造价软件表现出了浓厚的兴趣，肯学好问。因为系机房能满足每个学生一台电脑进行操作的要求，并在实训最后一个课时安排了一个实例的操作考核并评分。考核表明学生通过二十四个课时的同望软件实训，基本都能独立操作完成一个简单的造价文件的编制，并得出工程总造价。
2.存在的问题
通过两个年级同望软件实训的教学，我们发现虽然在实训中能充分调动学生的学习积极性和开拓性，但达到让学生灵活运用软件，编制预算文件的要求还有一定的差距：
其一，实训课程每年级仅二十四个课时，学生操作需占很大一部分时间，实训教师根据《手册》讲授，往往只能教会学生如何使用软件，而不能从概预算编制的理论和原理上进一步加以引导，让学生能举一反三。
其二，实训中安排的实例较少。实际编制造价文件中根据实际情况有许多不确定的影响因素，实训课程中已有的实例虽具有代表性，但仅只让学生照搬该实例模式，若换一种形式出题或遇到其它实际情况，学生将会觉得下手操作困难。
其三，因同望软件是一个专业性的商业软件，购买费用较高，学生课后练习只能到实训机房，因此，有一定的局限性。
三、同望造价软件实训的改革
针对于前两年同望造价实训课程取得的效果及仍存在的问题，我系在04、05级的教学中进行了探索和改革，并准备在06级教学中不断完善实行。
1.编制了适用实训教学的实训指导书。2005年暑假，我系几位造价专业核心课程教师及实训教师通过总结前两年同望实训教学中的经验，并结合社会及专业要求，重新编写了一本《同望公路造价软件实训指导书》，作为学生使用的实训教材。该书在原《手册》的基础上，更加精炼易懂，且增加了四个分项工程实例，分别是土石方工程、盖板涵工程、路面工程和补充定额的编制，能使学生在编制练习中体会不同工程的编制过程及注意事项，从而熟能生巧，更进一步巩固操作方法。
2.将同望软件实训与公路工程概预算编制实训相结合。为了让学生能更好地学习工程造价专业知识，在05、06级的教学计划中，增加了公路工程概预算编制实训，该门实训课中有大量的概预算编制实例，要求学生在实训室中查相关资料和定额手工编制概预算，让学生从理论和实际编制两个角度，掌握公路工程概预算编制的原理。在概预算编制实训课程中，我们同时安排了同望软件实训课程，让学生在一定编制理论的基础上，学习软件操作，从而能更好地将编制原理和软件操作灵活运用，且要求概预算编制实训中的每个实例手工编制完成后均需再输入同望软件编制，实际增加了同望软件实训的课时，学生从中对比手工编制和软件编制两种方法的差别和结果的差异，从中明白概预算编制不会有完全标准的结果，由于编制人员、编制方法、编制过程的不同都将造成的结果的差异。如此反复练习，从而达到熟练编制造价文件要求。
3.普及同望造价软件学习版。由于同望软件购价较贵，学生难以承受，我系和同望公司联系，购买了专供实训教学用的学习版软件，并多次请同望公司的专业人员来到实训课堂针对操作的实际问题指导答疑。学习版软件由一名实训教师管理，可为自己有电脑的学生安装并在课余时间指导，方便了学生课余时间练习和各种设计的完成。
4.要求毕业设计用软件操作完成。05、06级的毕业设计是根据实际工程图纸的编制施工组织设计和预算，要求设计预算用同望软件编制。此时，具体的分项工程项目均需由学生自己根据图纸的理解确定和选择，对学生掌握软件的运用要求更高。让公路造价专业的学生在走出校门之时能将同望软件的操作和运用成为一项基本的专业技能，更具专业水准和社会竞争力。
四、结束语
随着公路工程的日新月益的飞速发展，公路工程造价这一专业在公路工程实施过程中起到越来越重要的作用，而使用自动化的软件快速、准确编制造价文件必将成为行业的趋势。因此，如何使高职高专公路工程造价专业的学生掌握公路工程造价的基本技能，灵活运用造价软件，适应社会的竞争和需要，将一直是我们造价实训课程改革的重点。
参考文献:
中图分类号：G420 文献标识码：A
In the Background of "Double Project"Teaching, on the Reform of
Construction Work Measurement and Valuation Training
FEI Liyuan
(Guangxia College, Dongyang, Zhejiang 322100)
Abstract Construction Work Measurement and Valuation is a core course of construction project management professional, it's divided into theoretical and practical training two teaching systems, the theory of teaching system for training teaching system services, training teaching and the promotion of theoretical teaching, practical training for the students "understand but hard to do", in the reform of the measurement and valuation of construction work of curriculum reform, at the same time make efforts to reform training.
Key words double project; professional skills; take working process as leading
《建筑工程计量与计价实训》是建筑工程管理专业的一项重要实践性教学环节。其目的是使学生在学习理论知识的基础上，通过实践环节的训练，能进一步提高建筑工程识图能力；掌握两种计价模式下建筑工程工程量计算规则和计算方法；分部分项工程量清单编制的步骤和方法，进一步提高学生将所学理论知识转化为工程量清单编制及报价的技能。这一教学环节直接影响学生技能的培养。高职院校培养学生的一个很明确目标就是“实习即就业”，让学生走出校门参加顶岗实习就能上岗，就能就业。
高职院校培养的学生要求有很好的岗位上岗能力，而要培养学生的实践技能，除了努力提高课堂教学效果之外，如何安排与课程相配套的实训也是至关重要的，两者相辅相成，缺一不可。
1 项目研究国内现状
随着高职教育教学改革的不断深入，人们发现，运用DACUM方法(即developing a curricu lum的缩写，其直译的意思是教学计划开发，而它的本质是一种分析和确定某种职业所需能力的方法)进行职业岗位分析时，主要是偏重于岗位技能，而忽视职业综合素质的培养。同时，人们也发现，由于将“以就业为导向”狭隘地理解为“就业教育”，将“弱化理论、强化技能”简单地理解为“减少理论课时、增加实践课时”，从而在课程结构和内容组织上仍然是学科型知识体系的压缩和简化。因此，目前很多高职院校都在围绕以培养学生动手实践能力与职业综合能力为核心，积极探索基于工作过程的课程实践模式。
虽然许多高职院校通过增加专业技能、综合实训等环节来加强学生的实践技能培养，但大部分仍以单项技能训练为主，与实际工作岗位需求还存在一定的距离，导致学生无法尽快适岗。尽管在不断的总结中也逐步有了相对综合的21世纪全国高职高专土建系列技能型规划教材――由肖明和柴琦主编的《建筑工程计量与计价实训》，却只是按照国家和山东省颁布的有关新规范、新标准编写而成，具有一定的局限性。对于浙江省内高职院校，还是缺乏一定的针对性，还应该积极结合实际的工程情况，国家和浙江省颁布的有关新规范、新标准进行编写。
2 改革之前的情况
以笔者任教的班级为例，在改革之前，课堂教学以理论教学为主，教师按照相关的教材给学生上课，比如讲到土石方工程的时候，先逐条讲解土石方工程定额说明、工程量计算规则，然后举一些小的案例，讲土石方工程量的计算，直接工程费的计算，没有考虑是否与培养目标一致，不太能够适应“以就业为导向”的职业教育的教学要求。在为期一周的建筑工程计量与计价实训过程时，学生拿到一套完整的图纸，有两种不良现象。一种是没有思路，茫然无从下手；二是不看图纸，不看定额工程量计算规则，拿起图纸就算，在计算过程中，由于对图纸定额不熟悉，经常丢三落四，不是漏项就是重复计算。主要是学生对知识点学习分散，缺乏系统性所致。
为适应培养职业能力的教学主线，教学理念应该是强调综合能力的培养，根据市场和社会的需要，以技能为核心。它与现有的专业教学模式的最大区别就是打破了学科的理论和知识体系，将理论肢解分配到各个技能模块中去，而把学生暂时用不到的理论知识大刀阔斧地砍去，从而真正实现理论为实践服务，知识为技能服务。
3 改革后课程设计思路及课程内容安排
建筑工程计量与计价课程在教学中，实施基于造价员工作过程的双项目并行的课程教学设计，通过分析五大员的相关岗位工作过程从熟悉施工图纸、编制招投标文件到工程竣工结算，确定其四大职业技能即计算建筑工程量、计算直接工程费、编制工程量清单、计算综合单价，从培养其职业能力出发整合选取教学内容，设计两条线路的课程体系，即定额计价模式、清单计价模式。整个教学过程遵循“学中做，做中学，边学边做”的原则，是一门以培养学生的实际工作能力为目标的项目化课程。《建筑工程计量与计价实训》正是建筑工程计量与计价在实施“双项目”教学的基础上，以培养学生职业能力为核心，以学生为主体，进行知识理论实践强化的过程体现。
按照教学过程中的“双项目”并行的教学思路，老师讲“项目一”――学院培训楼，教师示范，学生模仿；学生练“项目二”――宏祥手套厂2#厂房。每一分部讲解时，老师以项目一学院培训楼为例讲解该分部的工程量清单编制及清单组价，在该分部的最后一次授课时，简单讲解项目二宏祥手套厂2#厂房的思路，要求学生课后完成项目二的各单项考核项目，并按时上交考核成果，对于存在的问题，学生能通过讨论自己解决的，就由学生自己解决，不能解决的问题，由课代表汇总，上课时间由任课老师统一讲解。
比如在讲解土石方工程，采取PDCA教学环节设计：第一步，教师以项目一学院培训楼为例，布置土石方工程的相关任务，学生根据任务查阅相关基础知识，熟悉图纸；第二步，教师围绕土方工程的施工工艺：平整场地――挖土方――基底打夯――土方回填――余土外运，分析任务，定额计价模式下完成土方工程量、土方直接工程费的计算，清单计价模式下完成土方清单编制、土方综合单价计算，学生熟读“项目一”图纸紧跟老师思路在相关工作表格中完成“项目一”土方任务。第三步，学生完成项目一的土方任务后，引入项目二的土方任务，分析任务，学生分组完成项目二的土方任务，完成自评、互评，并上交成果。第四步，教师审核项目二土方的成果，根据完成情况进行反馈总结，对于项目中没有涉及的知识点，教师穿插小的案例进行讲解，达到知识拓展的目的。学生修改补充项目二的任务。
4 实训的组织安排
在“双项目”并行的教学模式下，为让学生真正掌握技能，我们把实训安排在第四学期，并与建筑施工组织设计，建筑工程招投标实训合并一起实训三周，先要求学生完成某职工宿舍楼工程量的计算：然后要求学生编制该套图纸的施工组织设计，编制技术标：最后，该项目进行投标报价，编制商务标。与建筑工程计量与计价课程相关的，就是计算工程量，编制商务标。由于有了教学中“双项目”的训练，学生在进行综合实训时，面对一个全新的实际工程项目，大致思路可以很清楚了，老师只要将注意事项指点一下，学生即能进行实训任务，因此作为指导教师来说，实训指导任务较以往要轻松许多。
每个班级可视具体人数进行分组，每组5~6人，由教师选一名负责任的学生担任组长，负责组内人员实训考勤、监督工作，组长要切实负责，保证组内成员能有一定的计算速度，指导程度稍好的同学帮助个别速度较慢的同学，以便能跟上计算进度，每天能抽一定的时间检查其他同学完成的工作量，确保小组实训任务的圆满完成。要求完成该工程建筑物的建筑工程及装饰装修工程部分的工程量计算，并编制工程量汇总表。主要分部工程如下：土石方工程、砌筑工程、钢筋及混凝土工程、屋面及防水工程、装饰工程楼地面、墙柱面、顶棚工程、门窗工程、施工技术措施项目（脚手架工程、垂直运输机械及超高增加、混凝土模板工程等）。完成手工算量之后，学生利用品茗计价软件，进行报价，并编制商务标。
实训过程项目化，在一定程度上调动了学生的学习积极性，能增强学生的实践技能，得到了学生的肯定；实训过程工作化，使学生在实训中表现出较好的适岗能力。所以，建筑工程计量与计价实训的效果好坏会直接影响到建筑工程计量与计价的课程建设，影响到学生真正的适岗能力，影响到整个高职教育能力强化体系的执行力。而高职院校的毕业生就是要强调操作技能，在就业形势严峻的现实情况下，只有熟练掌握工程量计算和造价文件编制的能力，才能在大批本科院校毕业生，甚至是有过工作经验的人员面前显示出竞争优势。我们需要将实训课程纳入到相关专业的课程要求和考核中来，更好地为培养工程一线的各类专业人才打下坚实的基础。因此，要注重对学生专业实践技能的培养。针对学生实训时反映的“听得懂但动手难”的情况总结学习新的教学模式，在已将“双项目”教学贯穿教学体系的基础上，不断调查、总结，有针对性和选择性地引领学生算量及报价，提高编制工程造价文件的实际应用能力。
社会的发展对人才的要求越来越高，高职学生要在激烈的市场竞争中处于不败之地，在建筑工程计量与计价课程的教学过程中，要以就业岗位的实际工作为导向，以能力培养为主线，使学生达到毕业即可顶岗就业，成为名副其实的实用型人才。
该论文为院级课题以“双项目”教学为背景，对《建筑工程计量与计价实训》的改革研究的科研成果。课题编号（2011027）
参考文献
二、成本会计研究性课程改革的契机
国外在20世纪90年代产生的物质流成本会计很好地弥补了这方面的空白。物质流成本会计产生于德国，是由德国阿鲁克斯布鲁克研究所于1992年开发的环境成本会计的一种核算方法。沿着物质流向进行物质流成本会计核算，不仅可以核算出流向产成品的物质的成本，还可以核算出各个工序形成废弃物的物质的成本，进而找到企业造成损失浪费的控制盲点，为企业减少损失浪费提供科学依据和控制线索，使企业在降低环境负荷的同时提高经济效益。国外对物质流成本会计的定义为：用实物计量单位和货币计量单位来记录追踪企业投入生产的所有原材料、能源以及相关的人工费和其他间接费用的流向，以此数据为基础，分析评价不必要的物质资源损失浪费成本，以期采取相应的改进措施，达到经济效益与环境效益双赢目的的环境会计核算方法。物质流成本会计自开发以来，在德国企业中进行广泛试验并取得成功。1996年，德国联邦环境部和联邦环保局总结了一系列案例研究成果，颁布了环境管理会计的手册，以加大推行力度。1999年，日本经济产业部委托产业环境管理协会进行环境工作发展促进调查，国部克彦教授和中岛道靖教授对德国发明的物质流成本会计进行详细研究后，于2001年导入4家企业获得成功。2002年6月，日本经济产业部《环境管理会计指导手册》推进物质流成本会计的应用。2003年与德国、英国和美国组成MFCA联合协作组织，2004 年开始向日本全国普及。2007年日本政府向ISO国际标准化认证组织提出MFCA国际标准认证方案。到2009年为止，日本企业导入MFCA的企业已经超过100家。国内学者肖序等对物质流(资源价值流)成本会计进行了介绍与研究，但转化为教材并进行教学实践在国内尚未得到尝试。
高职学院具有的高等教育与职业教育的双重特性,决定了高职教育的高起点、大投入。事实上,高等职业教育的办学成本要高于普通本科教育,世界上众多开办职业教育的国家的办学经验表明,职业教育的办学成本是普通教育2.5倍。浙江省普通本科院校2006年省财政生均拨款6500元,学费是每年每人4400元每,高职院校省财政生均拨款3900元,而学费是每人每年6000元,除去按学费20%计提的用于学生奖学、助学的专款,生均办学经费高职学院比普通本科学校少了1320元,这严重地影响了职业教育办学质量的提高,严重地制约了“高职教育强省”战略目标的实现。2006年下半年省财政厅、教育厅职能部门进行了专题调研,对加大高职院校投入进行了有效的财务制度安排,为加快实现高职学院战略目标提供了财力保障,具体措施如下:
调高生均拨款定额2007年起,普通本科学校生均拨款6500元调高至6800元;高职学院生均拨款系数从普通本科学校0.6,调增至0.63;为鼓励投入较大、省内经济急需的先进制造业等专业的发展,理工科拨款系数调高至1.2。2007年,浙江省公办高职文科生均拨款4282元,调增204元;理工科生均拨款5140.8元,调增1060.8元。
实行高职“实训、双师”专项补助根据教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》及相关规定,高职学院专任教师中的70%要达到“双师型”,教师每两年必须有两个月以上的时间去企业一线实践;高职学院要加大真实或仿真实验室的建设,学生的实践课时与理论课时为1∶1。为逐步消化高职教师70%“双师型”人才的培养成本,加大对高职院校实验室的建设力度,2007年起省财政增设“实训、双师”专项定额,文科300元/生·年,理科500元/生·年,并要求学院1∶1配套。
实行专业建设、人才专项资助至2010年,浙江省教育厅评选将200个高职院校省级特色专业,200个专业带头人,100个工学结合的教学资源库,500门国家及省级精品课程,1000本省级重点教材,每年从高职院校中,评选若干名名师、教坛新秀、青年骨干教师等。共有16项专业建设资助计划,省财政安排资金进行专项补助扶持。
加大对示范高职学院的资助对进入国家示范高职学院的本省院校,省财政配套资助,对浙江省20所示范高职学院安排2亿资金专项资助,所属行业主管部门按省财政资助1∶1配套投入。
投入的加大,有效地改善了省属公办高职院校的办学条件,提高了核心竞争力。至2008年,省属公办高职院校(不含筹建,下同)13所全部通过教育部高职高专人才培养工作水平优秀评估,其中3所成为了国家示范高职,9所成为了浙江省示范高职院,1所为浙江省重点建设高职学院。
“种子基金”乘数效应,引领高职院大学生创新创业
为提高高职学生的创新创业能力,省财政厅企业处从存量预算中划出了一部分专款,作为“种子基金”,引导高职学院开展大学生创新创业工作。
设立了“大学生创新创业基金”在归口管理的省属公办高职学院中遴选文、理各一个学院进行试点,优选的基本条件是有一定大学生创新创业工作积累,对开展下一步工作有思路,有合理、有效的大学生创新创业基金管理办法,文科学院的扶持基金为100万元,理科学院的基金为150万元。两个试点学院取得省财政专项资金后,进行资金配套,并分别制定或修改完善《大学生创新创业基金管理办法》、《大学生创新创业活动奖励办法》、《大学生创新创业申报要求及其实施流程》、《大学生创新创业指导教师管理办法》等一系列激励和规范运作的制度,启动学院的创新和创业教育工作。
对创新创业成果进行定额奖励具体是对归口管理的公办高职院校取得省级以上的大学生技能竞赛前三名的进行定额奖励;由教师和学生组成团队发明创造取得专利权的进行定额奖励。
专项资金绩效考评省财政厅企业处对两个试点学院基金使用情况考核评审,使用情况良好,补足基金。同时对两个试点学院工作进行总结,并推广到全省其他所属公办高职院校。此项工作从2007年12月启动,仅一年时间就取得了良好的效果,试点学院发挥了示范效应。主要表现在两个方面:(1)专项基金成为“种子基金”,发挥了“乘数”效应,如文科试点学院——浙江经贸职业技术学院财政专项基金拨入100万元,学院配套投入822万元。(2)创新创业成效显现。省财政厅企业处归口管理的高职学院占省属公办高职学院54%,在浙江省第六届(2008年)“挑战杯”大学生创业计划竞赛中,获奖面达60%,占获奖省属公办高职学院的75%,光明日报、浙江日报、钱江晚报、浙江教育信息报等媒体,多次报道这几所高职学院在创新创业教育上取得的成绩。
规范财务运作管理,促进高职学院实训基地建设
为加强高职院校实训基地建设,增加高职院校实训基地的有效投入,切实解决职业院校实训条件差、实训工位不足等问题,浙江省财政厅、教育厅除增加实训基地建设专项定额,要求行业(示范建设项目)、学院配套投入外,还着力加强了高职学院实训基地建设的财务激励与规范运作管理。
对实训基地建设进行立项评审省财政厅企业处制定了《省属职业院校实训基地建设立项评审标准》,对归口管理的高职院校的实训基地建设从规划、实训教学、项目建设的必要性、项目建设的可行性、项目经费预算和使用的合理性,队伍建设和管理水平六个方面进行评价,确定省财政对基地建设支持程度(重点支持、一般支持,不予支持)。
对实训基地建设进行分类管理省财政厅企业处下达了《关于对省属高职院校实训基地实行分类管理的通知》,提出对重点支持的基地,在完成本校教学任务后要向省内同类院校开放,实行教学资源共享共用。共享基地双方院校应订立共用协议,并将协议副本报送省财政厅企业处,共享基地所发生的耗材由使用学院承担50%,其余50%由省财政补助给基地所在学院。
对实训基地建设进行绩效考评省财政厅企业处制定了《省属职业院校实训基地建设绩效评价指标及标准》,分别制定了2个一级指标、10个二级指标、34个三级指标,从业务、财务两个方面对基地的立项目标完成绩效及资金使用的效率进行考核。实行学院、主管部门、省财政三级评价。学院、主管部门每年自评,省财政厅每三年对学院进行一次综合评价。省财政对检查结果进行通报,学院针对通报中存在问题提出整改方案。实训基地建设绩效考评结果应用于下一年的财政专项资助安排。
积极争取中央财政对实训基地的支持对符合中央财政支持的实训基地,省教育厅积极推荐,如浙江经贸职业技术学院有五大实训基地,其中计算机应用与软件技术实训基地、生物与食品技术综合实训基地,分别获中央财政资助和省财政重点支持。有效的财务制度安排,促进了高职学院实训基地高质量的建设。一是形成了高水准建设实训基地的共识以及基地立项评审和绩效评价的定性、定量的标准,使得高职学院实训基地建设有了一个明确的目标,政策的引导作用得到了具体的体现,上下形成了一种工作的合力。二是基地建设水平及资金的使用效率提高。财政重点支持的基地大多实现了立项建设的目标,即专业特色明显,辐射面宽、容量大,使用效率高,社会效益显著。2006年浙江省还没有一个实训基地达到优秀标准,到2008年实训基地考核的优秀率已达50%。三是基地的财务管理进一步加强。经考核的学院均按考核要求制定了专项资金管理制度,健全了资产管理的制度,对基地项目加强了预算管理,实行了分项目核算,并通过多次检查整改,加强了财务管理中的薄弱环节,提高了学院整体的财务管理水平。
构建良好的财务制度环境,推进高职人才培养模式
“校企合作、工学结合”是高职教育重要的人才培养模式,也是建设浙江省“高职教育强省”战略目标的重要举措。为加快推进该项工作开展,浙江省着力构建良好的财务制度环境,推进高职人才培养模式创新。
着力制度环境建设浙江省率先出台了《宁波市职业教育校企合作促进条例》,对校企合作双方的职责与合作机制、统筹与管理、扶持与保障、法律责任进行了全面规定,明确了校企双方在校企合作中的义务和权利,在全国首先以地方立法的形式保护和促进了高职学院与企业的联姻。
实施“示范高职院”工程选拔在校企合作、工学结合人才培养模式上有创新的高职院校参加全国“示范”评选,入选的由省财政配套投入,同时,在全省范围遴选20所省级示范校,三年内由省财政、行业、高职院校三方各投入1000万元进行建设,三年后组织专家验收、总结、推广。
政府投资搭建高职工学结合实训平台2007年杭州市人民政府决定选址杭州职业技术学院,安排财务预算2亿元,由杭州市劳动局、教育局、杭州职业技术学院共同筹建杭州市公共实训基地,作为杭州市职业教育、技能培训与鉴定的平台,融培训、实训、考证于一体,并努力争取成为国家级公共实训基地。
财政厅实行专项补助浙江省财政把高职院校企合作的校外实训基地建设、以工学结合为内容的创业教育均列入了财政专项资助范围,并要求学校1:1配套,按项目进行管理,实行绩效考评。杭州市财政局根据市政府2008年提出的“万名大学生创业实训工程”的指导意见,对在杭高校应届毕业生、在校生,尚未就业的杭籍大学毕业生和外地来杭就业创业毕业生,以及用人单位新招聘、待实训的大学生的实训和技能培训进行财政补贴。2009年起杭州市财政对接收大学生就业(签订一年以上期限的劳动合同并缴纳社会保险费)的企业进行1000元/人专项补贴。宁波市政府要求市和县(市)、区人民政府,在本级财政性教育经费中或已开征职教统筹经费中安排专项经费,设立校企合作发展专项资金。良好的财务制度环境激发了校企双方开展校企合作,工学结合的积极性,浙江省高职学院“校企合作、工学结合”工作进展顺利,成效明显。据浙江省教育厅调查统计,2008年浙江省平均每个高职院校有校外实训基地115个,企业兼职指导教师数量占专业教师总数的23.47%。2008年浙江省高职学生平均就业率达96.01%,大大高于全国平均水平。2008年底浙江省47所高职院校,有5所因积极探索“校企合作、工学结合”的有益实践,成为全国示范高职院校,20所成为省级示范高职院校。
【中图分类号】G640
一、注重课程设计的理念与思路
根据工程造价专业人才培养目标的要求，笔者通过对造价员等的主要工作任务的分析，总结出造价员等职业岗位应具备的专业能力和素质，作为课程的培养方向，再统筹考虑前后续课程的衔接，提炼出学习该课程学生要获得的知识、能力、素质，由此设计出该课程的教学体系。
1.从教师独立开发课程转向"校企合作"，充分体现职业性、实践性和开发性。为了让课程更加符合当地企业对人才培养的要求，充分体现职业性、实践性和开发性，我们一直坚持与企业一起合作，主要是与工程造价咨询公司、施工企业、工程造价软件开发公司等，基于工作过程进行课程的设计和开发，并聘请企业人员担任我们的企业兼职教师。
2.以典型的工程项目为载体，按照工程造价的特点编制工作程序，设计教学过程。课程教学以典型的工程项目为载体，以工程造价的编制工作程序设计教学过程，以项目进展引导知识、能力的掌握，组织、引导学生分析案例，进行学习、计算，让学生在具体的问题情境中积极思考、主动探索，培养学生综合能力和素质，层层展开，步步加深。以实验楼工程的造价编制工作任务引导教学的进展，将教学内容置于真实的工作实践情境中，应用典型案例，采取体验式学习，既锻炼学生的职业技能，又培养学生的职业素养。除手工计算工程造价外，还强化工程造价软件的使用，以满足现在快速报价和准确报价的需要。
3.从"学"、"做"分离转向"工学结合"，切实提高"教"与"学"的效果。在课程教学中，以真实的工程项目为载体，以专业知识和职业技能、自主学习能力及综合素质培养为课程目标，使用实际工作中应用的新定额、新规范、新图集、新标准、新软件，采取工学结合的教学方法，围绕工程造价的编制能力、工程造价软件的使用能力这两个核心能力设置课程内容，使学生具有完整的系统的编制建筑工程造价的能力，及解决实际工作中遇到的具体问题的能力。
二、采用以教师为主导，以学生为主体的教学模式
在工程造价的教学中教师居于主导地位，要求教师有很高的教学水平和教学技巧，掌握工程造价的一般理论，具备较高的预算编制水平，熟练应用多媒体和其他先进教学手段，不断的了解工程造价改革的成果，保证教学内容的实用性和先进性。学生是学习过程中的主体，教师要从教学设计、教学思想、教学方法等方面以学生为中心，由于工程造价对于定额的依赖性，有必要把对定额的理解和使用作为教学的重点之一，但是由于定额的种类很多和条件所限，不可能做到学生人手一本定额，所以教师要将多媒体引入课堂教学，扩大教学信息量，丰富教学内容，将预算编制的全过程直观地演示，学生能很快掌握预算编制方法。
三、改革教学内容、充分体现工程造价课程的实用性
工程造价教学的内容必须反映工程造价计价方法和计价内容的改革，根据土木工程专业的学生毕业后大部分从事建筑设计、建筑施工和有关建设工程技术管理工作的特点，有针对性地突出教学内容的应用性。
1、在新的建筑安装工程费用中把工程实体性消耗和措施性消耗分离，教学中要强调它对于建筑安装市场竞争机制形成的重要作用，因为工程施工措施费用的高低与施工企业的管理水平和技术水平密切相关，施工企业之间投标报价竞争激烈，只有提高企业的技术管理水平才能降低工程施工的措施费，才有可能实现"低报价中标"，使建筑市场逐渐走上"市场形成价格"的良性轨道。
2、对于工程造价计价依据的工程定额体系，在教学中要注重施工定额、预算定额、概算定额、估算指标之间的联系，全国统一定额、地方定额、企业定额之间的联系，体现工程建设定额的系统性，重点放在预算定额和概算定额的应用上，应用预算定额能够进行工料分析、预算的计价、投标报价的编制，应用概算定额能够进行初步设计概算的编制、设计方案经济性比较，应用定额原理掌握企业定额编制的方法。
3、在工程估价方法的教学中，以工程造价的控制为出发点，体现工程建设全过程多次性计价的思想，内容有决策阶段的投资估算、初步设计概算、施工图预算和工程实施阶段的合同价的编制方法，重点掌握工料单价法和综合单价法，以及工料单价法在总价合同和综合单价法在单价合同中的应用，尤其是完全单价的确定方法，因为今后工程量清单项目的投标报价将更多地采用完全单价的形式。
4、工程造价软件的教学，要使学生掌握造价软件的设计思想和各个模块的使用功能，了解现在流行的各种造价软件的特点，学会工程量计算软件、计价软件和预算编制软件的应用。
四、重视课程设计和上机实际操作，保证理论知识和实际应用的结合
加强工程造价软件学习的上机实际操作，目的在于巩固所学的工程造价理论知识，掌握工程量计算软件、定额计价软件和工程量清单计价软件的使用，提高预算定额的查阅速度和定额直接费、取费的计算速度，使复杂、繁重的工料分析工作变得简单、快捷，体现计算机技术和工程造价计价方法结合的高效率。增加课程设计时间和任务量，应用定额计价模式完成预算造价文件的编制，内容有工程量计算表、定额直接费计算表、费用计算表、工料分析表和主要材料价差调整表，应用工程量清单计价模式完成招标工程工程量清单的编制，完成清单项目综合单价的计算、综合单价的分析，编制出工程投标报价，使学生对预算编制过程和预算编制方法有更深刻的理解，同时掌握动态结算的一般方法。
五、总结
总之，随着工程造价管理体制改革的不断深入和计价模式的变化，工程造价课程的教学内容应不断的丰富和更新，教材建设必须反映造价管理的改革成果，在教学中要注意强调工程造价理论的系统性和工程造价计价方法的应用性，注重提高学生对知识的综合应用能力，使我们的教学和工程造价理论发展保持同步，和应用型本科人才培养目标相适应。
参考文献：
我院的水工概预算课程是高职水利水电建筑工程专业的一门重要的专业技能课程，至今已开设了十多年。近年来，以培养技术应用能力为主线、培养高等技术应用性专门人才为根本任务的高职教育特色，促使我们必须对传统的教学方法进行改革，探索适合现阶段高职教育的先进教育方法。针对水工概预算课程我们进行了模块化教学改革的尝试，收到了显著的教学效果，但也遇到了一些新问题。现阐述如下。
一、模块化的主要内容及特点
模块（module），又称构件，是能够单独命名并独立完成一定功能的程序语句或单元硬件。在系统的结构中，模块是可组合、分解和更换的单元。所谓“模块化”，是指解决一个复杂问题时，白顶层向下逐层把系统划分成若干模块的过程。模块化教学是国际劳工组织在20世纪70年代总结出来的一种培训模式，简称MES。在我国一般称之为“模块化教学法”。它是在深入分析每个职业（工种）或技能的基础上，严格按照工作规范，将教学大纲和教材开发成不同的教学模块，形成类似积木组合式的教学方式。这种职业培训模式最大的特点就是强调现场教学，重视实用性和能力化。强调学生是学习的主体，教师是学习的指导者。
二、教学模式的构建
根据模块化教学的含义和特点，详细分析，概括、总结了水工概预算课程的所有内容，打破原有课程体系的束缚，拆分了原有章、节的顺序，依据理实一体化原则，把水工概预算课程分为九个主模块，每个主模块下分出不同的子模块，每个主模块自成一个独立的知能体系，除了有明确知识目标、能力目标、教学方法及考核手段以外，还有配套的实训项目。九个主模块及其实训项目具体表示如下。主模块一：基本建设与工程概预算概念，实训项目：（1）对某中心医院进行项目划分；（2）对葛洲坝水利枢纽工程进行项目划分。主模块二：水利水电工程费用构成，实训项目：三峡工程的发电机设备费计算。主模块三：工程定额，实训项目：（1）定额查找训练；（2）砂浆、混凝土等级不同的定额换算训练。主模块四：基础单价编制，实训项目：（1）编制某水利工程初级工人工预算单价；（2）编制某水利工程水泥预算单价；（3）编制挖掘机、推土机、自卸汽车台班费。主模块五：建筑、安装工程单价，实训项目：（1）编制某粘土心墙坝土方工程综合单价；（2）编制某坝基石方工程综合单价；（3）编制某混凝土坝工程混凝土综合单价。主模块六：工程总概算，实训项目：土卡河电站土石方工程设计概算编制。主模块七：施工图预算、施工预算及决算，实训项目：编制某水利工程的水池工程施工预算。主模块八：施工图预算、施工预算及决算，实训项目：编制某水利工程的水池工程施工预算。主模块九：水利水电工程造价电算化，实训项目：采用晓辉水利水电工程造价管理系统编制土卡河电站土石方工程设计概算文件。
三、实践后的教学效果和遇到新问题
模块化实施以来取得了显著的教学效果，比如提高了教学效率、激发了学生学习兴趣，增强了学生动手能力等，但也面临了一些亟待解决的新问题。（1）模块化教学内容与企业所要求的职业能力联系不够紧密。目前高职院校实施的模块化课程大多还处在一个只是对原有课程内容进行简单的合并而组成课程模块的低级阶段，主要原因在于高职院校在进行模块化教学改革时对企业行业的了解认识不足，对企业的新技术、新技能以及企业所需要的岗位能力等信息了解滞后，从而导致教学内容的设置与企业所要求的职业能力贴合地不够紧密。（2）教师队伍素质与模块化教学要求还有一定差距。教师队伍素质是实施模块化教学的基础。模块化教学要求教师不但要有一定的理论基础和丰富的教学经验，而且要有很强的实践动手能力，既要知识面宽，又要具备综合应用和创新能力。而这一要求又恰好是以学科中心为学习背景的专业教师的短板。教师资源不足或与教学不相匹配现象的出现，从而制约模块化教学的有效实施。（3）实训条件还不能满足模块化教学要求。模块化的实训教学培养学生具备与就业岗位零距离衔接的专业技术和职业技能，完备的实训基地是实现模块化实训教学的物质基础。由于模块化实训的职业特征，实训基地的建设必须以满足培养职业技能训练为目的。目前我们模块化实训主要在校内实训基地完成。校内实训基地有工程造价实训室，其中主要用晓辉水利水电造价软件进行水工概预算课程教学。而水工概预算课程具有政策性、时效性很强的特点，仅定额现在的更新周期大多在3年左右，软件更新升级很快、很频繁。高职院校无疑需要大量经费来支持软件的升级与维护，往往我们使用都是低版本造价软件，造成学生掌握的职业技能与目前职业岗位实际的技能不能完全对应，从而影响了模块化教学的效果。
四、解决问题可以采取对策
（1）教师要转变观念，主动把自己培训为一名职业人。实践性教学定位的重要性，决定了教师队伍必须做到”双师型”的配置。双师素质教师首先是教师，必须具备教师的基本能力和素质，即良好思想素质，先进的教育理念，健全的人格，能为人师表；同时又是师傅，具有行业职业道德、要有丰富实践经验和职业技能，能引领学生进入行业、职业领域，通过言传身教，培养学生良好的职业道德和职业技能。只有这样才能胜任模块化教学要求。如果我们教师还一味抱着自认为是一名合格的学术型教师心态，存在不屑为“师傅”的潜意识，满足于现状，不愿做出改变，那么很可能就会沦落成为一名不合格的教师而被淘汰。作为一名职业院校的教师，以“能者为师、虚心向学”的态度，走进施工工地，走进生产一线，学会穿上“工作服”，成为一名真正的职业人。（2）聘请兼职教师授课，保证教学效果。建立一支相对稳定的兼职教师队伍是发达国家职业技术教育的一条成功经验，值得我们职业院校学习借鉴。招聘企业中具有丰富实践经验和一定教学能力的工程技术人员担任兼职教师。并通过他们与专任教师的交流、沟通，进一步优化职业院校教师队伍的整体素质，有效地缩短职业院校与企业、理论知识与岗位操作的距离，加速“双师型”教师队伍的建设。同时，对兼职教师管理也要规范化，有激励和奖惩机制，切实保证教学效果。（3）拓展校外实训基地，弥补校内实训条件的不足。建立健全与专业相配套的实验室、实习室、实训基地是保障模块化教学深入进行的物质基础。但高职院校的建设资金有限，单靠学校的资金很难达到建设的要求，因此在建设过程中一定要寻求国家及地方政府的大力支持，要探讨和企业、行业共同建设，拓展校外实训基地，弥补校内实训设备和场地等的不足。校外实训基地可以创建一种能够有效地促进教与学双向互动的社会职业情境，在浓厚的职业氛围中锻炼和培养学生胜任某职业岗位的能力。
五、结语
通过采取这些相应的措施，能建设和培养一支双师素质的教学团队，改善模块化实训条件。由“双师型”高职教师和技术专家、兼职教师一起参与教学内容的制定、以及人才培养过程，一定会实施好模块化教学，使我们培养的学生真正具备与就业岗位零距离衔接的专业技术和职业技能。
参 考 文 献
多样成本会计的第二大特点在于：相对于其他会计专业课程其计算量大、计算方法多样化，计算公式多。针对材料费用的分配就有产量比例法、定额消耗量比例法、定额成本法、实际重量法等，针对辅助生产费用的分配有直接分配法、顺序分配法、交互分配法、代数分配法、计划成本分配法；针对生产费用在完工产品和在产品之间分配有不计算在产品成本法、按年初固定数计算在产品成本发、在产品按所耗直接材料计价法、约当产量比例法、在产品按完工产品成本计算法、在产品按定额成本计价法、定额比例法等。学生在学习过程中注意力基本上集中于单个公式的死记硬背、计算方法的机械运用，成本会计学成为了数学计算，学生对于计算方法之间的联系不加思考，忽视计算过程和结果的具体账务处理结果之间的因果关联。
1.2帐证表关系
复杂成本会计的另一大特点在于大量图表的运用。产品成本构成由材料、人工、制造费用等多个成本项目构成，需要运用不同的归集分配方法和结转程序，因此需要借助各种费用计算表对诸多数据进行处理分析。但在学生的学习结果来看，由于教材的印刷需要，其表述的图表比较抽象，与实务中具体的帐表相去甚远，学生难以将各个图、表之间的关联关系相互对应，不能很好的将单个分配表计算结果与记账凭证对应，不理解产品成本计算与账簿结转关系。尤其在理解辅助生产费用的交互分配法时，学生大多能够掌握具体运用算式求解，但针对辅助生产车间单设制造费用明细账的企业就制造费用转进转出的情形往往不知甚解。
1.3成本分析
倚重案例成本会计学中，成本分析、成本控制和成本计划是成本会计的基本职能，需要学生根据具体案例在企业具体生产经营活动中，运用一定的方法，利用成本计划、成本核算等资料，对产品成本的构成因素进行量化分析，揭示成本计划的完成情况，查明成本升降的原因，寻求如何降低成本的途径和方法，达到控制企业实际成本支出的目的，用最少的消耗取得最大效益。且成本分析和成本控制往往是一个事项具有多种分析方法的情形，学生们在掌握中出现的问题不仅在于案例难以吃透，且在分析过程中也仅仅关注方法的计算，对于各个指标背后的涵义不甚了解，对整个企业背景的成本分析流于表面。
2成本会计教学考核现状
目前，各高校成本会计课程的期末考核绝大多数采用闭卷笔答的传统模式，考核内容主要是对书本基本知识点的直接考察，平时成绩的评分是以课本知识的温习和少量案例分析为基础，以低分值的形式体现在综合考评中，缺乏对学生分析能力、应用能力、实践能力的考核。
2.1成本会计考核方式
过于单一传统考核方式基本上采用期末闭卷笔答形式，考核方式单一。试卷基本构成拘泥于书本，试题排布基本分为单选题、多选题、判断题、名词解释、计算题综合题等固定模式，考核目标仅就课本内容涉及成本会计基本概念的熟练记忆、基础知识点理解、以及一些简单的运算，如废品损失的归集与分配、制造费用分配计算、约当产量的计算、平行结转分步法的核算等。由于传统闭卷考试只是学生检验课本知识的掌握程度，记忆多，计算多，在检验学生对知识的灵活运用能力方面相对程度低下。有的学生思维僵化，擅长死记硬背，机械套用解题公式解析题目；有的学生平时隋学，思考不积极，仅在考试前突击复习，做几个典型习题，应付考试了事。出现高分低能的现象。而真正勤学好问、思维活跃、注重实际应用的学生可能会因为僵化的考试模式发挥失常没有考出真正水平。传统的闭卷考试带有一定的偶然性和可突击性，起不到应有的以考助学的作用。不能真正考查出学生的真正素质水平，甚至会养成学生平时不主动学习，临考前突击复习的恶习，忽略对学生综合能力的考核。
2.2现有成绩考核
比重不合理现有成本会计考核成绩基本分为期末闭卷笔答和课堂平时成绩两大模块，期末成绩以笔答的卷面分数体现，平时成绩以平时课堂的随机提问、课堂案例分析和课后作业等模块组成。期末成绩和平时成绩的比重基本在6:4或者7:3之间分配。通过询证学生，学生们普遍反映平时成绩的构成缺乏科学性，课堂随机提问和课后作业依旧拘泥于书本知识点的温故复习，和期末闭卷考试方式无实际区别，平时成绩与期末成绩考核重叠；而由于课时关系，课堂案例分析也只是单个知识点的小型案例，难以描绘成本会计帐证关系、证表关系、帐表关系，学生在实务中遇到具体问题仍旧难以应对。
2.3成本会计实践性考核
内容不完善现有成本会计考核方式缺乏事件性考核的内容，究其根本原因在于校内实验实训室建设不完备。第一，缺乏系统的、高质量的会计实训软件，没有完整的会计模拟数据系统。部分会计实训教材，内容也跟不上相应的法律法规、会计制度和会计准则的变化；第二，成本会计实践性模拟案例在选择上要么过于简单要么过于复杂，选择的业务类型较为单一，不能真实反映企业具体成本会计核算中遇到的复杂繁琐的经济问题，且在案例考核过程中，教师在指导学生完成实践性考核时，经常帮助学生分析解题思路，忽视了学生的主观能动性，不利于学生创新能力的培养；第三，成本会计手工实验与电算化实验处于分割状态，实验室建设基本停留在手工程序上，数据资源不能共享，手工实验的结果既不能为计算机实验起到铺垫作用，也不能通过计算机得到验证，不能体现手工账务和计算机账务的联系。因此，学生们在实践性环节的考核结果远远没有达到仿真的要求。
3多元化考核方式开发内容
根据当前多数高校关于在成本会计考核的考核方式，建议保留传统闭卷笔答的方式，考试核心为成本会计基本理论、重点内容、难点解析、具体方法的运用等。在此基础之上，探讨开展多元化的考核方式，通过案例考核法、项目小组讨论考核法、实务模拟考核法、成本会计实训平台等，引导、调动学生自我学习，自我研导能力，掌握企业的生产流程和管理要求、从设置账户到账户结转、计算公式的归纳总结、各个具体方法的比较与灵活应用，让学生们达到活学活用、事半功倍的效果。
3.1建立案例考核
题库在典型教学案例确定的基础上，尽可能争取到相应类型的企业作为实习基地。在进入基地前，先将认知实习与专业学习的关联进行细化。就成本会计课程而言，可以将诸如企业有哪些生产部门？产品要经过哪些工序加工？动力等费用是怎样由外部进入并且被内部消耗的等具体问题作为认知提示罗列在实习指导手册中，使学生明白该听、该看、该问什么。校方还可争取征得实习基地的协助，就生产工艺、生产组织等拍摄影像、制作平面沙盘图片作为素材在以后的成本会计课堂教学中使用，真正对以后的成本核算学习形成有利支撑。同时，要注意对案例库的及时更新，进一步加强案例考核的时效性和针对性。
3.2模拟实训环节
成本会计实训内容的设计十分关键。比较理想的实训内容是能涵盖基本生产成本、辅助生产成本、制造费用建账，材料、工资、动力、折旧等要素费用的归集与分配，完工产品成本计算、产成品成本报表生成的成本会计循环。通过引入成本会计教学软件，运用超链接、图示、自定义动画、FLASHMX动态效果等，使理论知识解释更形象、数据来源去向更明朗、计算流程总结更清晰、账务处理更直观。成本会计实训环节分为基础技能训练、专业技能提高、综合技能训练三大模块。分别按照学生具体掌握情况选用不同模块。实训软件系统按照成本会计核算的操作流程：即成本要素的归集、成本要素的分配、编制记账凭证、登记账簿，让学生在企业背景下进行成本业务处理：设置成本账簿、分车间核算（按品种法、分批法、分步法等）、企业整体成本核算。学生可以在电脑上运用软件填写记账凭证、登记成本账簿、编制汇总表等。实训软件的各个子系统之间功能划分清晰，是一个由浅入深，针对不同层次、不同性质的教学考核的体系。教师根据教学时间长短、学生掌握的程度和考核需要进行灵活掌握，有目的地打开或关闭部分学习内容及在线帮助，提高实训的灵活性与适应性；老师还可以运用自动判卷的在线考试系统，达到实训考核、检验学生学习效果的目的。实训软件为学生提供了一个模拟企业真实区域环境下的的成本会计实训环境，让其在模拟企业环境的背景下进行成本会计账务实操，有助于以后能够更快融入工作环境。
粤高职建筑教指委在2013年工作年会上公布了广东省土建类专业招生情况初步调研数据，数据显示，2013年工程管理类招生比往年增长近一倍，其中工程造价专业招生占总体比例的16%，达到近年来最高，广东省开设工程造价的高职院校增加至18所。以广州华商职业学院为例，我院2011年开设了工程造价专业，自开设以来，每年招收该专业学生有近300人。面对招生生源良好以及社会对工程造价专业人才提出了更高的要求，如何在学院办学理念的要求下对该专业进行定位，以及如何设置课程，培养具有竞争实力并符合社会需求的应用型人才，成为当前我们需要探究的问题。
一、我院工程造价专业定位
社会对工程造价人才的需求，是工程造价专业培养目标的决定因素。建筑业作为国民经济的支柱产业，在我国的经济建设中起着举足轻重的作用。由于建筑产品具有投资大、周期长、涉及领域广的特点，为了有效的调控并规范建筑市场，需要大量具有高素质的工程造价管理人才参与其中。我院根据市场需求，于2011年开始开设工程造价专业，已连续招收三届学生。在学院 “十二五” 规划期内，坚持以服务为宗旨，以市场为导向，以就业为核心，以建筑企业岗位职业标准为依据，以工学结合为突破口，构建工学紧密结合的课程体系，力争将工程造价专业办成“人才培养符合市场需求，课程设置符合岗位要求，教学方式灵活多样，师资队伍力量雄厚”的学院重点专业，不断提高本专业在省内高职院校同类专业中的竞争实力。
我院明确毕业生的从业范围和就业岗位，学生毕业后的就业去向主要是：建筑施工单位、装饰装修公司、工程咨询公司、企事业单位的基建部门、房地产开发公司、监理公司等。一般从单位工程预结算等基本工作开始做起。工程造价专业的毕业生被要求既能进行土建预算又能进行装饰预算、安装预算，既懂预算也懂施工；具有编制工程概算、预算，编制工程招标标底价及投标报价的能力；并要求熟悉工程合同条件，建设项目各个阶段工程造价控制的理论与方法，并能应用于实际工作之中[2]。
本专业定位符合学院“主动适应地方和区域经济社会发展需要，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走校企合作、工学结合的发展道路，立足珠三角，努力培养生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才”的办学思想和发展规划。
二、高职工程造价专业在实际工作中存在的问题
自2011年设立工程造价专业以来，经过教学实践检验、经验总结，以及与兄弟院校交流探讨，每年都对人才培养方案作适当的调整。我院工程造价专业教学中存在的问题，主要体现为以下几点：
1.识图基本功不扎实 通过毕业指导老师对2011级学生顶岗实习情况的跟踪反馈，部分学生接触实际工作，不能系统地识别一整套工程施工图纸，使得对各部位构造及施工工艺不了解；另外，钢筋平法识图能力差，钢筋算量难度大。
2.教材建设滞后 知识更新较快，规范、定额的修订，教材内容滞后，给教学带来了很大的不便。特别是计量与计价课程，需要依据广东省定额、规范，找到以新定额新规范为依据编写的教材更是难上加难。
3.专业技能的综合应用较差 工程的计量、计价能力是工程造价专业毕业生应掌握得核心技能之一。通过在校学习理论知识并结合案例工程提高实践能力，但面对实际工程的合同书、招投标书、复杂的工程图纸、变更修改、签证单等，学生容易感到无从下手，其原因在于对切合实际工程的综合实训课程训练不足[3]。
三、工程造价专业课程改革目标
课程改革的主要目的是改变过去传统的学分教育课程体系，形成以职业技能为导向的工程造价专业课程体系。具体目标是：（1）专业基础课程应以“应用”为目的，专业知识强调针对性与实用性；（2）强化职业技能训练，开发学生的职业能力，提高学生就业上岗的适应能力，落实“项目化”实践教学；（3）增强课程的实用性，形成案例教学，适应行业和社会对应用型人才的需求。
四、具体改革措施
1.加大制图识图基础课课时
看懂图纸是进行计量计价的基本要求，只有透过施工图纸正确地分析出项目工程的各部分构造，才能准确地算出项目的工程量及造价。制图识图基础课包括工程制图、建筑CAD，通过加大工程制图、建筑CAD两门课程的总学时，让教师在学生掌握制图基本技能后切入一个完整简单的案例工程，将所学的知识融会贯通，通过加深三维立体与三维视图之间关系的认识，培养三维空间想象能力。此外，职业技能课程“预算电算化”，在运用造价软件过程中，需要导入施工图纸，学生掌握autoCAD制图软件操作为该课程打好基础。
2.建筑工程计量与计价课程的改革
建筑工程计量与计价既为工程造价专业的一门主干课程，也是我院重点课程，为此在教学过程中更注重理论与实践的结合，强调应用。该课程安排在第三学期授课，更是计量与计价系列课程的入门课。为达到良好的教育效果，提高教学质量，结合这三年的教学实践，该课程要进行以下几点的改革：
2.1选择适当的教材。目前很多版本的计量与计价教材版本过旧，没有紧密地结合我省新定额新规范的更新改版，特别是在2013年工程量清单计价规范的发行，更难找到以此为编制依据的教材，教师在讲授过程中只能挑选部分相应的内容讲解，未形成相应的教材体系。因此在教研室教学工作会议上提出，教师要形成一套成熟的讲义，结合实验教学和研究成果，编制适合本校学生的教材，同时，将造价员考证的相关内容也适当安排在计量计价课程的教学中。
2.2形成案例教学模式。经过三年的教学检验，计量计价课程必须要通过几个完整案例的教学，才能达到培养学生职业应用能力的目的。作为计量计价入门课程，所选案例结构不能够太复杂，构件数量不能太多，但又涵盖了所学的分部分项工程。学生在教师的指导下，能够独立完成一份单位工程工程量计算表，编制施工图预算书，进而获得成就感。相反，若案例工程过于复杂，学生在编制预算书过程中不能正确识图，计算遭遇太多难题，则会大大打击学习热情。
2.3定额与规范的配套。工程造价离不开两套重要的参考工具《广东省建筑与装饰工程综合定额》《建设工程工程量清单计价规范》，由于参考书价格较高，难以做到每个学生配套一册。但在课堂教学中，进行计价时必须要查阅定额及规范，学生没有参考书给授课带来了很大的不便。为此，我院将学生进行分组，以宿舍为单位，每组分配一套参考书，供上课及课后训练之用。另外，建筑工程计量与计价课程要逐步形成以定额为辅助教材。
3.职业技能课程的项目化教学模式
以相同的案例，贯穿建筑工程计量与计价、工程量清单计价、预算电算化，以及毕业设计的教学中，形成项目化教学模式。学生在建筑工程计量与计价课程中完成的案例工作，继续以工程量清单计价的计价方式进行投标报价书的编制。通过计算工程量，将定额中的计算规则与清单计价规范中的计算规则进行对比，加深理解，增强记忆。两种计价模式下的工程造价的编制依据容易混淆，通过编制投标报价书，运用案例，分析二者的区别和联系，为合理确定工程造价提供了正确的途径。在预算电算化课堂上，用计价软件对相同的案例进行施工图预算书的编制，通过对某工程实例进行手算和软件算量，对比两算的过程和结果，分析以往计算错误的原因，总结利弊，思考如何准确、快速地计算工程量并完成套价。
另外，相同的案例也可应用到工程招投标与合同管理以及建设工程项目管理的课堂教学中。总之，
4.顶岗实习与毕业设计模块
顶岗实习是工程造价专业实现培养目标的重要实践教学环节，学生通过亲自参与实际工程，使知识、能力、素质得到提高。顶岗实习单位的确定，采用学生自主联系实习单位和学校统一安排两种形式，实训内容为真实的工作环境下完成的工程造价管理工作，并按相应的岗位职责进行考核[4]。
科技日新月异的今天，电子技术迅猛发展，各种新电子器件、新工艺、新技术，还有大规模的集成电路和无引线元件，已经被广泛应用，与此同时，电子产品的生产由传统的手工装备方式向自动化装备方式转变，SMT技术也已经在大量的电子产品装配上广泛应用。以培养和提高学生电子技能为主的电子工艺实训课程，应该要满足时代的要求，优化教学方法，更换旧的教学项目，按照工厂生产工艺对教育学生、培养学生，只有这样，才能为社会、为企业培养出满足社会生产力要求、高技能的现代电子技能人才，作者认真总结了本校电子工艺实训教学课程改革情况，并结合电子工厂进行的考察与学习的内容，并进行社会调研，深入分析和思考，提出了5个电子技术基本技能项目，使学生在电子工艺实训教学过程中，能够真正感受和提前体验今后电子工厂的要求，从而明确学习的目标。
1 确定电子工艺实训项目
电子工艺实训是一门专业性、实践性极强的课程，既要培养学生专业基础能力，又要培养学生的专业实践能力，由此，为适应电子技术发展的需要，适应时代对电子技术人才的需要，在实训项目的安排上，既要有电子技术基本技能训练的内容，也要包含有先进的电子工艺技术内容如SMT技术和计算机制作印刷电路板等工艺，参照当前社会上主流电子工电子产品生产的工艺流程，最终确定了电子元器件检测、电子元器件装配、电子元器件焊接、电子产品检查与调试、电子产品维修五个训练训练，让学生们了解电子工艺生产的真正流程。
2 确定实训项目内容
实训项目的内容，主要涉及两个方面的内容，一是有保证让学生进行电子技术基本技能的训练，二是有让学生了解和掌握先进生产工艺和技能。电子技术基本技能的训练，主要通过讲解和大量操作来进行，而对了解和掌握现行的先进工艺进行训练主要通过对先进设备的认识和操作来进行。无论是哪个方面的训练内容，都要注重技能技巧的训练，只有掌握了技能技巧，才能使真正掌握技术的人，比如手工焊接训练，就专门设立了金属板上焊导线的技巧训练，对铸塑原件和弹簧片类元件的锡焊技巧训练。
3 技能训练方法的确定
技能训练最终实现的目标，不仅训练学生完成任务，而且要考虑完成项目的速度，这就需要有好的技能训练方法，并且不同的项目要采用不同的训练方法，比如对电子元器件检测项目，可以通过反复使用万用表对大量元件进行测量，掌握测量方法和判断元件好坏的目的;对电子元器件装配项目，主要是通过对不同的电子产品进行装配，最终达到认识电子元件和按照图纸正确安装的目的。
4 按照工位实行工艺卡操作训练
工厂行话说得好，“工艺就是法律”，工厂的每个产品的生产，必须严格按照工厂的工序去生产，有这样才能保证生产出合格的产品，学生在校学校期间，如果能够严格按照工艺卡进行操作和训练，为今后的就业和工作打下良好的基础。要按照工艺卡操作训练，充分考虑电子元件装配上所涉及的数量和种类，焊接方面所涉及到的数量、检测仪器的名称和连接方法、调试内容和检测点等都在卡上有详细而明确的记载，这样一来，教师才能真正了解学生在实训过程中所完成任务，也就为教师更好的了解学生实训的质量和效果，从而为针对性的提高教学质量，找到了可靠的依据。
5 科学合理、有效的实训考核
按照产品检验标准和生产定额实训成绩，严格进行考核。要实行分类量化考核，也就是每个不同的项目，制定具体的、有针对性的考核方案，要具体考核到每道工序，给出评分标准，不仅要看学生在这道工序的操作水平，还要看学生在每个工序中的熟练程度，主要涉及学生的操作水平和操作速度。
本文作者经过长时间的探索和总结，最后可以明确：如果按照电子产品的生产工艺确定电子工艺实训项目，按照电子产品的生产工序确定项目内容，按照产品检验标准和生产定额进行实训成绩考核，使学生在完全模拟工厂的生产环境下进行技能训练，有效地提高了电子工艺实训的教学效果。
参考文献：
[1]王忠诚.高等职业院校的发展战略选择[J].辽宁高职学报，2005（01）：14-16.
[2]俞仲文.高等职业技术教育模式研究[M].广州：广东科技出版社，2003.
［关键词］基础教育;教育经费;绩效评价;预算改革
［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．067
［基金项目］本文受上海市教育委员会科研创新项目资助。
［作者简介］武少芩（1977—），女，山西文水人，2007年获中山大学经济学博士学位，现为上海立信会计金融学院副教授，研究方向：公共投资与公共政策。
近年来，在国家方针引领下，上海市基础教育投入力度不断加大，教育投入率先实现了4%目标，基础教育发展取得了不错的成就。就A区而言，近年从改善学生受教育环境、关注学生全面成长、注重教育公平性等多个角度展开对教育的投入。国家、市、区对教育投入极其结果的重视为遴选教育投入进行大规模绩效评价提供了契机，上海市多项政策文件，明确规定要对教育经费的使用效果进行督察，提高财政资金的使用效率。本文基于A区实际情况，在2015年度区财政安排的教育经费投入的项目中，依据普遍性与特殊性相结合的原则遴选了8个事关民生、属于重大支出项目，开展教育支出绩效后评价，全方位检验近年来A区在公办教育、民办教育及农民工子女教育方面取得的成就及存在的不足，具有十分重要的现实意义。
1 项目特点及绩效评价结果
1．1项目特点
从A区遴选的8个项目特点见表1。
1．2绩效评价结果
为全面、科学、客观反映A区基础教育预算支出项目的总体绩效，在指标体系设计环节严格遵循相关性原则、可比性原则、经济性原则、重要性原则，针对预算项目绩效（后）评价的特点，采用三级指标评价体系，分别从项目决策、项目管理、项目绩效三个纬度对预算项目进行绩效评价。指标得分率情况详见表2。
2 预算项目实施的主要成绩
2．1项目目标明确，符合部门优先重点发展要求
所有被评项目的“战略目标适应性”指标得分率均为100%，表明项目的战略目标与部门职能一致性较高，项目符合部门优先重点发展要求；项目的立项合理性较强，与国家、市、区级等相关文件精神一致。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”与教育部、市教委、A区教育局中长期战略目标高度关联。
2．2大部分项目财务管理规范有效
为保证资金拨付与使用的规范性，多数项目实施单位在资金拨付中严格按照区财政及预算主管部门要求，对资金的申请和使用严把关，统一资金管理、监督和检查，反映到“财务管理”指标平均得分率为92%。例如“农民工子女小学生均经费补贴项目”的“财务管理”指标得分率为100%，表明A区教育局严格按照学生人数与生均定额进行拨款，并将补贴资金的核算纳入统一的财政资金核算体系，统一的资金管理、监督和检查，规范和保障了资金的合规使用，同时也降低了农民工子女民办小学财务记账的成本。再如“民办高中生学费补贴项目”，补贴范围内的民办高中建立了严格的资金管理流程，确保家长能够准确及时收到补贴资金。又如“中专、职校信息化、实训室项目”，项目实施单位建立了财务、固定资产管理制度，包括专项资金的使用制度、资金的拨付程序等。
2．3项目绩效目标基本实现，项目的社会评价较好
根据绩效评价结果，“项目绩效”指标的优良占比为61．5%，说明本次被评价的项目基本实现了预期目标，项目的社会评价较好。例如“校安加固工程项目”中的20个项目均在规定的时间内完成了计划加固建筑面积，且校舍加固工程符合设计有关质量要求和安全防震标准，20个项目均一次性通过验收。再如“校舍维修项目”的项目计划完成率较高，截至2012年年底79个子项目中有76个子项目已经完成，计划完成率达到了96．20%，且项目验收合格率为100%，社会公众对校舍维修的评价较好，平均满意度为87．03%。
2．4建立了长效管理机制，利于项目可持续发展
多数项目建立了长效管理机制，如考核机制、统筹安排及补贴标准调整机制等，为项目可持续发展打下基础。例如“学校设备更新与购项目置”有健全的后续管理制度，即A区教育局制定了《A区教育局关于教育行政事业单位国有资产管理、处置的实施细则》，并按该制度执行。又如“民办定额补贴项目”的补贴标准与公办学校生均经费调整联动，自2013年以来已进行2次补贴标准上调，在一定程度上增强了补贴项目本身的实用性及影响力。
3 预算项目实施存在的不足及原因分析
3．1部分项目预算执行率尚需提高
此次评价的项目中，预算执行率偏低的不在少数，究其原因，主要有如下两点。
其一，项目计划未按期执行。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”预算执行率为5．59%，项目于2015年11月才完成立项申报，目前大部分项目内容还在实施过程中。
其二，工程类项目概算不准确。例如“校安加固工程项目”有部分学校的设计概算质量不高，最高超过概算执行率达101%。普遍存在大概算、小结算的现象，有的项目工程，节减率达111．18%，已经严重超出了行业平均水平，导致各个项目执行率不均，最低执行率仅47．35%。
3．2部分项目管理制度有待进一步健全
项目管理制度不健全表现在如下几方面。
其一，项目管理制度内容不完善。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”虽然制订了项目实施计划，但没有明确项目内容的具体实施时间；虽然建立了确保项目顺利实施的跟踪管理制度，但制度中没有明确责任部门和责任人。
其二，项目管理制度执行情况有待提高。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”虽然按照计划实施项目，但缺乏时间管理，项目立项批复文本未妥善存档。
其三，部分项目竣工验收有待进一步规范。例如“校舍维修项目”的部分验收合格证明单缺少开工日期、完工日期、验收日期，部分验收合格证明单没有监理单位签字盖章。
3．3部分项目产出计划未能全部实现
部分项目产出绩效完成率低，例如“中小学心理咨询室设备专项项目”虽然招投标完成率为100%，但由于学校对于采购的具体项目内容和实施时间不是十分了解，导致项目的采购完成率为66．03%，验收完成率仅为30．55%。更有甚者，如“中专、职校信息化、实训室项目”由于项目尚未进入建设阶段，竟无法评价其产出情况。
3．4部分项目效果未充分显现
由于项目执行不到位，致使部分项目效果未能充分现象，例如“民办高中生学费补贴项目”项目对学生中考择校的影响力有限，大多数的学生能考上普通高中就会选择普通高中就读；而“10所民办学校实行教育经费定额补贴项目”对民办中小学办学压力减轻程度的效果不是十分理想，且民办学校很难解决教师的编制问题，多数民办学校存在骨干教师流失的情况。再如“中专、职校信息化、实训室项目”由于项目尚未进入建设阶段，其效果未体现。
3．5部分项目的社会满意度有待提升
民生及公共服务领域的公共支出目的就是提供市场不能有效提供的公共产品和服务，满足社会公众的需求。但是，此次评价的部分项目却存在社会满意度偏低现象，例如“中专、职校信息化、实训室项目”中教师与管理人员对实验实训中心配备的设备满足教学需求的认可度竟低至18．0%，而学生满意度得分率也仅有55．25%。
4 完善预算项目实施的建议
4．1提高工程类项目的概算准确度
例如“校安加固工程项目”要分析结算概算差异原因，今后项目开展中要深入调研，摸清实际情况，合理预估各项费用，将结算与概算的差异控制在合理范围内；同时要加强项目的组织管理，严格现场签证程序，避免低中标、勤签证、高结算的现象发生。
4．2完善项目管理制度的建设与执行
针对此次被评项目存在的项目管理制度不健全现象，可从如下几方面着手解决。
第一，完善投入管理制度。例如“校舍维修项目”中启音学校新建教学楼的项目不属于校舍维修范畴，因此不应将新建项目纳入2015年度校舍维修项目进行管理。
第二，健全财务管理制度。例如“10所民办学校实行教育经费定额补贴项目”应规范定额补贴资金的用途，向学校发放补贴资金用途的文件，避免学校在使用该补贴资金发生理解方面的差异，造成资金使用不符合规定。
4．3强化立项评审，通过跟踪管理确保产出和效果的实现
项目开展前应科学设定项目绩效目标，做到绩效目标指向明确、具体细化；项目实施过程中应推行时间管理和跟踪管理，如此方可确保项目产出和效果的实现。例如“中小学心理咨询室设备专项项目”应在项目的组织实施计划中确定各子项目内容的时间节点，项目实施过程中应通过定期实地察看、收集项目进度信息等多种形式实时监控项目的进展情况。再如“中专、职校信息化、实训室项目”中的M学校三个项目预计将于2017年完成，故应将M学校实验实训中心、信息化建设、动漫与游戏制作实训室列入2017年度绩效跟踪评价计划，以全面反映项目绩效的实现程度。
4．4重视社会满意度结果，发挥公众的监督作用
社会满意度实际是对项目实施效果的综合考量，一个项目规划合理、管理制度完备、宣传到位、产出按计划实现，则社会满意度自然提高。因此，提升社会满意度，需从完善项目本身入手。例如完善“民办高中生学费补贴项目”，可选择逐步取消该政策，同时辅之以配套性的过渡政策；还可鼓励民办高中和公办高中展开错位竞争，寻求多元化发展之路，对成功突破传统教育竞争模式，并对A区民办教育发展起到积极作用的，给予资金奖励。
参考文献：
近年来，各种职业技能大赛像雨后春笋般涌现，受到政府、学校、企业及社会的广泛关注。企业把技能大赛作为选拔企业用人需要的平台，学校也把参加技能大赛作为专业改革的一项重要内容纳入到教学改革方案中。广联达职业技能大赛，开办七年来受到了建筑行业专业人士的高度认可，号称高等院校工程造价与工程管理专业的“全国运动会”，参赛院校目前达到近300所，覆盖了全国大部分高等院校土木类专业。我院工程造价专业共参加了6届，我专业在今年第七届广联达职业技能大赛总决赛中取得了清单计价单项一等奖，土建算量综合二等奖的好成绩。通过参加技能竞赛活动，我们不仅取得了一定的竞赛成绩，同时技能大赛对我专业的课程改革起到了一定的引领作用，并取得了一定的改革效果。
一、技能大赛对《工程建设定额与预算》课程教学目标制定及课程开发的引领作用
随着建筑信息化的发展及计算机的迅速普及，工程造价电算化已在行业上广泛应用。 广联达预算软件包括广联达图形算量软件、钢筋抽样软件和广联达清单计价软件，其普及率占全国建筑市场份额的50%以上。为适应市场对造价人才的职业要求，各地高校的建筑类院系纷纷进行电算化教学实验室和教学平台建设，我院工程造价专业也根据市场需求，与广联达公司合作，创建了工程造价实训室，以培养学生软件的操作技能。 2008年第一次参加广联达职业技能大赛，竞赛大纲要求，预赛是以一般工程图纸为背景，决赛是以某结构比较复杂工程图纸为背景，要求用软件计算出工程中某些部分的工程量，以考核学生的专业知识在实际工程中的应用为目的。竞赛题目来源于工程实际，竞赛要求学生具备符合造价员岗位职业能力的要求。而我专业《工程建设定额与预算》课程教学虽然也进行了一些改革，但其在课程设置上教学目标上仍缺乏具体的职业性要求，仍存在重视知识的系统性，忽略知识与具体工作任务的联系性问题，缺乏对学生职业综合能力素质的培养目标。结合大赛，我专业又充分进行了用人单位市场调研，通过市场调研结果，进行分析、梳理，我们重新修正了课程的教学目标，建立以能力为本位的课程教学目标。本课程的能力目标为：1、具备完成施工图设计文件的主要工程量计算的能力；2、具备完成编制土建工程和装饰装修工程工程量清单；3、具备根据工程量清单完成投标报价的编制能力；4、具备运用专业预算软件编制清单和投标报价的能力。同时我们又根据企业调研岗位的职业要求，首先开发了新的课程《平法识图与钢筋计算》以强化培训学生的综合能力素养，拓宽学生的就业渠道。
二、技能大赛对《工程建设定额与预算》课程实践教学环节改革的引领作用
在前《工程建设定额与预算》课程的实践教学中，根据实践环节教学要求，虽然每一模块我们都设有技能训练任务，但其训练项目在内容安排上多为单一技能训练，缺乏职业岗位要求的系统性和完整性的职业技能训练环节，这就使学生对专业技能的掌握分散、不连贯，缺乏对专业技能的系统性和完整性掌握。通过参加技能大赛，结合建筑行业的发展动态，我们重新对《工程建设定额与预算》课程的实践教学环节进行了改革。首先在实训内容组织上，我们打破原有知识结构，依据岗位需求，基于工作过程构建实训任务，紧紧围绕工作任务完成的需要来选取和组织知识点。在教学设计上，实训过程采用以目前建筑市场最常见的混凝土框架结构的真项目的工程图纸，贯穿整个实训教学环节。按照实际工程项目的操作流程，分解实训任务。围绕着土方开挖、基础工程、主体工程、楼地面工程、屋面工程等工程内容，设立各项实训任务，教学过程以围绕着完成各项任务为目的展开实训。在教学方法上，采取项目导向、任务驱动、教学做一体化等教学模式，结合多媒体课件、网络教学资源等教学手段，在课堂中带领学生进行模拟造价员岗位实践的仿真训练，培养学生编制工程量清单与计价的工作能力，突出其职业能力的培养目标，力求做到实践教学与就业岗位的零距离对接，实践教学效果得到了显著提高。
三、广联达技能大赛对专业教师实践教学水平提升的引领作用
要想整体提高学生的专业实践能力，达到学校教育目标与职业岗位的无缝对接要求。这不仅需要不断改进课程的教学内容、教学方式及教学手段，更重要的还需要提升双师型教师的专业实践能力及教学水平，以掌握最新的专业前沿知识和技能。每年的职业技能大赛的竞赛题目都要求使用行业上现行的计价规范和标准图集。而计价规范和标准图集根据行业技术的发展，大概四到五年进行一轮更新，如2003年建筑行业计价标准开始全国实施《建设工程工程量清单计价规范》―2003，至2008年废止，开始实施《计价规范》―2008，至2013年废止，又颁布使用新的计价规范2013。由此，技能大赛引领了专业教师进行、自主学习、培训学习、提升实践教学能力的风潮。同时，技能大赛也为参赛院校提供了一个检验课改成果、切磋与交流专业知识与技能的良好平台，更是参赛院校校际之间教师相互学习、相互切磋、交流教学经验的一个“窗口”。我专业自参加技能大赛以来，为备战大赛，我专业教师一直在不断的自主学习专业前沿知识，同时学院也为我们专业教师提供了多次外出培训学习的机会，提升了我们专业教师的实践教学能力，使我们专业教师掌握的专业知识与技能始终不落后于行业要求。这样在课程的教学改革中，教师才能更好推进教学改革的实施，提高专业教学效果。
四、改革成效
