时间：2023-03-10 15:05:11
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今天，我们八年级全体师生共聚在此，举行隆重的地理、生物中考动员大会。今天距离6月20日中考的日子也只有一个多月的时间，地生中考的成绩要纳入明年中考成绩，九年级每一次考试，地生中考的成绩都要纳入。打好这一仗，可以为明年的中考打下坚实的基础。
同学们，地生中考是你们人生中的第一场重要考试，它关系着你们的前途和命运，挑战地生中考就是挑战命运和未来！宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来！在此，我送给大家四句话，为大家鼓劲加油。
一、态度决定一切。无论做什么事情，首先要解决的是态度问题。希望大家一定要在最后的两个月时间里，把积极的态度和热情保持到最后，切不可产生松懈情绪。
二、自信就是力量。在最后的迎考阶段，在即将到来的考试面前，我希望大家经常默默地对自己说一声：我是最棒的，我一定会成功。事实告诉我们：不是因为有些事情难以做到，我们才失去信心；而是因为我们失去信心，有些事情才难以做到。人自信了，会激情奔放，人自信了，会产生无穷无尽的力量。
三、坚持就是胜利。行百里者半九十，意思是走一百里路，走了九十里才算是一半。干事情越接近完成时越艰难、越关键，做事愈接近成功愈要认真对待。为山九仞，功亏一篑。意思是堆九仞高的山，只缺一筐土而不能完成。比喻作事情只差最后一点没能完成，功亏于不能执着坚持。现在，不仅仅是我们的同学们觉得辛苦，觉得疲惫，全县、全市其他兄弟学校的同学也是一样。最后一个多月谁能坚持到最后，谁就能笑到最后！
一、我区参加南博会、玉博会取得空前成功
我区参加南博、玉博“两会”均取得了较好成绩，尤其是玉博会取得空前成绩，超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是招商引资硕果累累。我区在“两会”上签约项目42个，超额完成20个；总投资额34.8亿元，比市下达任务多23.2亿元（其中南博会签订项目2个，总投资额6.86亿元）。玉博会上达成的贸易合同68个，总成交额11.96亿元，其中合同成交额10.96亿元，超额完成任务3.96亿元，意向成交额1.03亿元。尤其是在玉博会闭幕当天，我区引来的温州商人就签署了一个投资2亿多元的房地产开发项目。二是企业客商踊跃参会参展。至10月9日，应我区邀请报名参展的企业218家，其中本地企业79家，外地企业139家，共需展位305个，大大超过了市政府下达的任务。由于要求参展参会企业较多，我们只有择优选进，最后确定参展企业168家（外地企业93家、本地企业75家）；展位152个（外地展位100个、本地展位52个），比任务多22个。三是中外客商云集。应邀参展参会的宾客585人，其中嘉宾200多人、侨胞侨领侨商23人、参展商362人（市外248人、区内114人），大大出于我们的意料。
总之，作为玉博会主办地的玉州区，相对其它县（市）区来说，我区开展玉博会的工作部署最周密、招商招展成效最显著、布展推介最有特色、后勤接待最周到、会展产出的效应最大和得到的实惠最多，它不仅拉动了我区经济发展和社会各项事业全面进步，而且使中外客商看到了玉州风水宝地的商机无限，产生了强烈投资创业的涌动；另一方面使我区广大干部群众更进一步强化了市区一体化观念，更主动、更积极配合、参与开展旧城改造、征地拆迁等城市化建设工作。所以，首届玉博会的成功举办，意义重大，影响深远，成绩的取得是全市人民特别是我区广大干部群众积极参与、全力支持的结果，广大群众对我们的工作十分满意，市委、市政府对我们的工作也给予高度的评价和充分的肯定。借此机会，我代表区委、区政府对前段时间为玉博会的成功举办而夜以继日辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、以办好玉博会的精神和干劲，坚决完成“三突破”各项工作任务
（一）关于gdp增长方面。按照市委、市政府的要求，我区今年gdp要实现27.5亿元，增长15.4%。到10月份为止，我区已实现gdp22.4亿元，增长15.3%。其中一产增加值4.7亿元、二产增加值9.2亿元、三产增加值8.5亿元，分别增长9%、21.6%、12.3%。我区gdp快速增长的主要因素有：一是项目发展较快。到目前止我区新上投资100万元以上项目156个，计划总投资22.07亿元，完成投资6.3亿元。其中工业项目106个，计划投资6.6亿元，已完成投资3.2亿元。项目发展对我区拉动经济1.6个百分点。二是城市消费所占比重越来越大，尤其是今年以来我区市场繁荣，商品购销两旺，1~10月份市场商品交易额增幅同比提高9.7个百分点，三产拉动gdp增长5.3个百分点。此外，工业经济的快速增长和农业经济的快速回升增长，也是拉动我区经济发展的重要因素。
从目前的发展形势来看，我区gdp实现27.5亿元的目标是完全有把握的。但我们决不能盲目乐观，骄傲自满，而应再接再厉，加倍努力。一要抓住销售旺季促进三产快速增长。今年最后1个半月是全年消费旺季，尤其是要通过首届玉博会的推动，加快餐饮、运输、通信、房地产、教育培训等第三产业的发展，确保三产增加值全年超10.5亿元，增长16%。二要引导企业抓住当前有利时机，开足马力生产，特别是对产销良好的企业，要进一步与上级有关部门理顺好关系，从资金、原材料、能源、运输、销售等方面予以保障，使工业生产满负荷生产，确保全年二产增加值达到11亿元，增长20.2%。三要在抓好抗旱工作的同时，各镇各有关部门要做好秋收冬种各项工作，确保全年农业增效、农民增收，确保全年一产增加值达6亿元，增长8.7%。
除抓生产促gdp增长的同时，各部门、各镇（街道）要密切配合，认真做好统计工作，落实一名专职统计员做好有关数据的统计工作，力求把我区的劳动成果全面客观反映出来。
（二）关于财政收入方面。我区年初已提出财政收入要突破3亿元，增长17.8%（市政府调整任务为29470万元，增长15.76%）。到11月10日止，我区财政收入已达25125万元，同比净增3406万元，增长15.68%。
财政收入虽取得较好成绩，但与3亿元的任务还差4875万元，平均每天要入库80万元，加之市政府已明确出口退税部分已不列入财政收入核算，因此，要完成全年财政收入的任务，还要大家共同努力：一要大力扶持现有重点税源企业，使我区期税每月保持2000万元左右。二要通过招商引资多上项目，特别是短、平、快的工业项目，使其效益渐显，确保全年新增税收1380万元。三要加快我区非公经济的发展，尤其要加快个体工商户和私营企业的发展，力争全年新增个体工商户和私营企业1500多户，并抓住最后1个半月市场消费旺季、商品交易活跃之机，使其全年新增税收1600万元。四要加快征地进度，力争全年通过征地3000亩，增加耕地占用税1380万元。五要通过依法治税、公平税负、加强征管和追收欠税增加税收。
通过大家的共同努力，估计今年我区财政收入突破3亿元问题不大，关键是国税口的任务如何完成，分管领导、财税三局及各镇要多想办法，多出点子，通过培植税源、强化征管等措施，坚决完成全年任务。
（三）关于工业利润方面。今年我区规模以上企业盈亏相抵后利润要突破1000万元，而到9月份我区已实现1085万元，提前一个季度完成任务。下步是为富英、正泰、金龙ps版、茂林金属日用制品等主要赢利企业创造良好的发展环境，使其开足马力，满负荷生产，促使企业经济效益更大增长，力争全年全区规模以上工业总产值超9亿元、增加值超2亿元、全区工业利润突破1500多万元。
（四）关于固定资产投资方面。今年我区固定资产投资的任务是11亿元。到目前止，全区固定资产投资额已完成7.7亿元，同比增长128.6%，其中基本建设投资2.5亿元、更新改造投资2086万元、房地产投资6350万元、城镇私人建房投资3.6亿元、零星投资1136万，其他投资6234万元。
要完成全年11亿元的任务，还差3.3亿元，最后1个半月我们主要抓好如下几点：一要服务好已投产项目，做好其续建扩建增加投资工作。二要加快在建项目尤其是重点项目的投建进度，力促已投建项目尽快竣工投产，产生效益。三要加快准备开工项目的开工进度。目前我区有土地而准备开工、投资超1000万元的项目共18个，计划总投资4.7亿元，其中工业项目有14个，计划投资2.3亿元，有关镇（街道）和有关部门要理顺好各种关系，千方百计使准备开工的项目尽快开工。四要狠抓项目跟踪落实，经贸、招商等部门对已签约的项目，尤其是南博会、玉博会上签约项目，要落实专人跟踪，使项目早日落地。五要认真研究和部署明年项目投资工作。目前有业主而无土地的工业项目有47个，计划投资21亿元，发改局等有关部门要做好相应的准备工作，认真做好待土地政策一有调整，立即报批，抓紧项目开工投产。
（五）关于维护社会稳定和安全生产问题。年终岁末，各级各部门在抓好“三突破”工作的同时，也要高度重视社会稳定和安全生产等工作，否则将会前功尽弃。重点是做好：一要保持“严打”的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪；二要妥善处理各种矛盾纠纷，排除一切不稳定因素；三要认真抓好安全生产工作，杜绝重、特大安全事故发生；四要帮助贫困户、下岗职工等困难群体解决生产生活中的困难，确保全区人民都能过上祥和的春节等等。
三、乘势而上，做好或协助做好春节前后开工或竣工的重点项目工作
（一）关于骑楼街改造。①十字街骑楼改造，目前须拆除重建的109间商铺已全部拆除，其中已动工建设101间，占任务92.7%；须补建骑楼110间，已有102间动工建设，占任务92.7%；须立面装修61间，已有46间动工建设，占任务73.4%。十字街骑楼改造要求明年春节前完工，包括电力、电讯等管线埋设及路灯、广告牌等也要在春节前完成。②内环西路振林宾馆至宁屋角段骑楼改造要尽快调查摸底、研制方案及测算费用开支，尽快动工，争取明年春节前完成改造任务。③玉州路振林宾馆至玉林宾馆段的骑楼街改造已列入明年年初骑楼街改造的计划，我们要配合市有关部门做好管线落地、道路铺设等工作，力争春节前后动工。
（二）关于烂尾楼改造。①商业大厦的改造建设要加紧跟踪督促其改造建设，尽快开工，确保1~4楼春节前装修完毕并交付使用。②文化娱乐大世界商贸中心的改造也要尽快确定拆除重建或重新装修营业的方案，争取明年元旦前动工，要求红楼前面的房子要拆掉，露出红楼。
（三）关于城区道路建设。①人民路东段（国防大厦—茂林路口）、西段（踏浪—玉福路口）改造要在春节前交付使用，道路改造要求拓宽车道、管网落地、填平补齐、穿衣戴帽绿化美化等。②江南区万良路（东至民主路、西至城站路共1.7公里，路宽30米）、坡塘路及大南路春节完工，玉州路（温馨堂至玉林宾馆段）、内环路、白石桥路、天桥路等道路春节前后要动工，我们要协助市直有关部门抓紧建设。
（四）关于旧城改造。东门广场、水电巷、州珮小区三个旧城改造项目要加快进度，拆迁工作要在春节前全部完成。
（五）开发区的配套工程。城区共有21个开发区，由于历史原因，配套不完善，甚至成为卫生和治安死角，我区要广泛发动，协助市直有关部门切实解决硬化、净化、亮化的问题，确保春节前各开发区的环境有明显改善。
（六）关于人民公园的开放改造。①人民公园除保留南北门及改造南门至北门的道路外，还要在振林宾馆对面新建西门，把公园南北围墙全部拆掉，负费开放入园，并把朱锡昂烈士园围墙拆掉，纳入园林管理处管理，春节前向市民开放。②江心公园也要在春节前动工。我区要配合做好有关工作。
（七）继续推进城区综合整治。重点是继续按照玉博会城区综合整治责任分工的要求，推进城区主要道路的“填平补齐”和“穿衣戴帽”工作。
（八）关于我区几个重点项目建设。①星火密集区岭南都会商品交易中心及城西几大建设项目，如物流中心、果蔬脱水保鲜、玉大牛仔服装、针织服装加工城等项目要在春节前动工。②美加园商业广场、玉城老年乐园等争取春节前后开工。③江南开发小区、弘景花园我区要配合温州业主搞好规划、设计、开工等有关工作，加快推进。④南宁老板要在玉州建一个五星级宾馆，要在本周确定选址，春节前完成征地，春节后动工，这项工作我们要争取主动。⑤大院办公楼的建设要加快进度，新办公楼要求在元旦前装修完毕；旧办公楼要求在春节前重新装修完毕。
一、充分认识开展师德师风教育的重要性、必要性。
为什么要开展师德师风建设活动
今年以来，我们按照州党委组织工作会议的安排部署，不断深化和拓展“双满意”建设，扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动，取得了初步成效。
围绕能力建设，继续加强组工干部实践锻炼，让组工干部走出去受训。今年以来，已选派1名干部到州组织部跟班学习、2名干部到州党校参加组工干部班培训、5名乡镇组织干事到县委组织部跟班学习，部内轮岗2人，通过其他途径培训党务干部82人次，组织系统干部实践能力得到不断提升；积极选派干部参加州直组工干部业务技能大比武，并取得了文字录入第一名的好成绩；举办了“庆七一，讲党性、重品行、作表率”演讲比赛，在全县党员干部中掀起了讲党性、重品行、作表率的热潮；树立了组织系统“双满意”先进典型36个，深入开展了向陈廷华、姜英等优秀党员和基层干部学习活动，通过学先进、谈体会、找差距，进一步增强了组织人事干部的使命感和责任感；开展了军事训练、野外生存、高空火场逃生、扶贫帮困等拓展训练活动。围绕作风建设，扎实推进公开组织工作，通过**党建网，公开栏、《**党建》刊物、《**组工信息》等载体公开信息1462条，主动把组织工作置于“阳光”之下，接受社会各界的监督；经常性开展革命传统教育，不断加强世界观改造，利用违纪违法典型案例认真开展警示教育，引导广大组工干部自重自省自警自励；与纪检、检察等部门联合建立了“警示教育”基地，**年以来，已开展活动12次,受教育人数达698人次。围绕效能建设，加大了办公自动化和信息化建设的硬件投入，启用了新版干部电子数据库管理系统，启动了干部档案达标升级工作，干部管理基础性工作日臻完善。围绕和谐建设，建立了《组工干部、乡科级领导干部约谈制度》，今年来，共约谈组工干部62人次，约谈乡科级领导干部279人次，及时了解和解决了组工干部和基层领导干部在政治上、思想上的各种倾向性、苗头性问题；建立“组工讲坛”，开展“组工业务大家谈”、等活动，按照“一人多能”的要求，领导干部率先垂范，搞好对年轻同志的传、帮、带，广大组工干部比学习、比质量、比效率、比规范、比服务、比纪律，营造了“三个之家”的良好氛围；四川汶川地震灾害发生后，全县组工干部心系灾区，在第一时间自发捐款的基础上，率先交纳特殊党费5万元，以实际行动带动全县广大党员干部交纳特殊党费39．6万元，展示了组工干部可亲可敬、率先垂范的良好形象。围绕制度建设，完善了《**县委组织部内部事务管理制度汇编》和《组织部工作制度汇编》，出台并实行了《全委会对乡镇党政正职、有关县直部门党政正职拟任人选和推荐人选票决办法》、《常委会票决拟提拔领导干部人选办法（试行）》等14项制度；去年，在全州率先推行了公推公选科级领导，抓好了公开选拔工作，全面实行了干部考察全程实录制、任期试用制、考察预告制、县委全委会票决制、初始提名责任制。在今年2批人事调整过程中这些制度得到了很好的贯彻执行。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到组织系统自身建设存在的一些薄弱环节，比如：自身建设与业务工作结合的还不够，存在顾此失彼的现象；组工干部整体素质与形势发展的要求还有一定差距，在解放思想、改进作风、提高服务水平等方面还需要进一步加强，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
下面，我就切实抓好“讲党性、重品行、作表率”大整改活动，进一步深化“双满意”建设讲几点意见。
一、充分认识在我县组织系统开展大整改活动的重要意义
党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。今年，全国组织工作会议对进一步加强组织部门自身建设提出了新的更高的要求。**年以来，我县按照上级组织部门的要求，深入开展了以“十项工作”（积极稳妥地推行部务公开、聘请部风监督员、建立组织部门联系点、建立组工干部联系扶贫帮困联系点、开展“开门评部”、开展组工干部约谈、树机关新风活动、岗位练兵和业务竞赛活动、组织部门党员奉献日活动、社会调研活动）为主要内容的“双满意”系列学习教育和主题实践活动，取得了明显成效。干部队伍理论武装不断加强，能力素质得到不断提升，机制制度进一步完善，工作作风明显改善，“十项工作”成效显著，“双满意”活动社会影响力不断扩大。目前，新形势要求组工干部必须具有坚定的政治立场、科学的思想观念、正确的价值取向、健康的身心条件和精湛的业务技能，而市场经济发展中产生的利益倾向、注重个人价值等，客观上会对组工干部保持和发扬优良传统带来一定冲击；特别是当前少数组工干部身上存在着创新意识减弱、工作责任心和主动性不够等问题，在一定程度上影响和损坏了整个队伍的外在形象。这就要求我们通过坚持不懈地抓自查整改，在内部大力营造崇尚实干、反对浮躁的良好风气，不断提高组工干部的社会满意度。
县委组织部去年被评为全疆“让党委满意、让人民满意”先进集体后，作为州直组织部门自身建设的排头兵，州党委组织部和县委对我们的要求更高、期望更大，我们肩负的责任也更加艰巨。能不能始终做到与时俱进，及时查找和有效解决我们自身存在的突出问题，深入持久地抓好自身建设，直接影响到我县组织部门对外的良好形象能否继续保持。
上述这些情况都充分说明，开展“讲党性、重品行、作表率”大整改活动势在必行。这是贯彻落实上级组织部门对我县组织系统自身建设提出的新要求，顺应人民群众对组织工作的新期待，提升组织部门社会公信力的迫切需要，对于深化和拓展“双满意”活动，进一步加强组织部门自身建设，树立公道正派良好形象，建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍，不断提高组织工作水平具有十分重要的意义。我们一定要站在为全县经济社会又好又快发展提供组织保证的高度，切实把这项活动开展好，确保取得新的更大成效。
二、明确目标，突出重点，切实抓好大整改活动各项工作任务落实
开展大整改活动，要按照建设“学习队伍、正气机关、创新集体、和谐团队、服务部门”的目标，紧紧围绕提高组织部门社会公信力的要求，认真查找突出问题，切实抓好整改落实，通过扎实的工作将“讲党性、重品行、作表率”活动不断引向深入。
1、创新方法，抓好集中学习讨论，持续解放思想，夯实大整改活动的理论基础。结合纪念改革开放30周年，制定并及时补充必读篇目，明确学习内容，重点细化述学、讲学、评学、考学措施，开展网上在线学习，活跃组工干部的思维，丰富知识储备。在领导和干部之间，干部与干部之间广泛开展了“一对一”的交心谈心活动，大家做到推心置腹，讲政治，讲大局，坦诚相见。开展“讲党性、重品行、作表率”活动征文活动，在《**党建网》和《**组工信息》分别开设专栏、专刊，交流情况和经验，促进活动开展。结合深入学习实践科学发展观，研究制定建设学习型机关的具体措施，大力推进学习型组织建设。大力开展“继续解放思想，树组工干部新形象”大讨论活动，重点解决不适应不符合科学发展观的思想观念和制约科学发展的突出问题，解决部分组工干部思想保守、思路不开阔、创新意识不超前，按部就班、循规蹈矩、创新力度不够大等方面的问题，把科学发展观落实到组织工作的各个方面。县委组织部将在9月中旬集中组织全县党务工作者进行一次理论测试，检验学习成果。
2、拓宽渠道，抓好培训和实践锻炼，提高组工干部能力素质，夯实大整改活动的能力基础。结合实际，制定组工干部培训年度计划和三年规划，坚持做到每年抽调1/3的组工干部参加培训，重点提高培训层次和水平，解决关键岗位培训难的问题。加强与江苏徐州等援疆单位相关培训机构的联系、沟通，做到每年外出培训、考察和挂职干部中，党务工作者要占有一定比例。开展组工干部岗位技能拓展培训，适时举办全县组工干部业务技能大赛，推动岗位练兵活动深入开展。通过组工干部论坛、邀请模范人物宣讲、参观爱国主义教育基地等多种形式，在组工干部队伍中开展党的宗旨教育、思想道德教育、优良传统教育和廉洁从政警示教育，提高思想政治素质。将阿热勒托别镇敬老院打造成全县党员政治思想教育基地，为党员教育提供新平台。采取上挂、下派、参与中心工作等措施加强组工干部的实践锻炼，在组织部内部加大轮岗交流工作力度。完善党内帮扶机制，加强党内关怀基金的管理，从思想、生活、能力、发展等多角度开展党内帮扶，在党内营造和谐的氛围。
3、突出重点，明确查找问题的方式，抓好评议整改，提高组织部门公信力。结合今年活动的重点，坚持三个结合查实找准问题，抓好评议整改。一是坚持自查与外查相结合。对照要求，组织组工干部自觉主动查找问题；通过开展解放思想大讨论，集思广益共同查找问题；通过发放征求意见表、调查问卷，设立电子信箱、开通热线电话、在网上公布组工干部的姓名、职务及职责，请干部群众和社会各界帮助查找问题。集中开展一次全县各党工委、党组接受社会评议活动，征求社会各界的意见建议。二是坚持自评与互评相结合。召开专题组织生活会、民主生活会，从思想品行、大局观念、创新意识、工作作风、廉洁自律等方面主动分析问题；积极主动地与统计部门联合，开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评，了解干部群众和社会各界对组织工作的新期待、新要求。开展一次领导干部心理素质测评活动，建立领导干部心理素质档案。三是坚持自动与联动相结合。根据存在的问题和不足，有计划、有重点地进行整改，通过新闻媒体、内部刊物，及时将活动开展情况和整改情况向社会公布，接受社会评判和监督，并注意从社会反映中找准改进工作的切入点和着力点，做到与社会互动相结合。
4、掌握方法步骤，明确目标、稳步推进大整改活动。根据县委组织部部务会的统一部署和安排，大整改活动分三个阶段进行，我们制定的实施方案中，对每个阶段都提出了具体的要求，我不再重复说明。这里需要强调的是，大整改活动要抓好、抓实、抓出成效，必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持教育为主，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持从实际出发，弘扬求真务实的精神。这次大整改活动，要重点在五个方面下功夫：
一是在提高组工干部综合素质上下功夫。要继续大力实施组工干部素质提升计划，运用“菜单式”选学、网上学习、“组工论坛”等创新方式，切实抓好组工干部政治理论和业务知识学习。继续深化和拓展组织工作业务技能“大比武”活动，进一步加大组工干部轮岗交流和“一线锻炼”力度，不断提高组工干部综合素质。二是在改进组织部门工作作风上下功夫。要通过座谈走访、问卷调查、网上评议等方式，全面启动“万人评部”活动，根据社会各界的意见和建议，制定组工干部“讲党性、重品行、作表率”的具体要求和整改措施并狠抓落实。三是在推动组织工作实践创新上下功夫。要结合开展大整改活动，推动组织工作“品牌”战略深入实施，建立重点理论成果转化激励机制，深入实施“金谏”工程，不断推动组织工作创新。四是在加强组织部门效能建设上下功夫。要通过大整改活动，不断完善组工业务、内部管理和绩效考核制度，切实提高组织部门效能水平；进一步加大组织工作公开力度，真正打造民主开放式组织部门和“阳光”组织工作；建设“人文组工”，开展好部内人文关怀活动，营造和谐融洽氛围。五是在强化服务职能上下功夫。要进一步加强对党员、干部和人才的联系管理和服务工作，切实增强“三个之家”的亲和力；让基层群众真真切切地感受到组工干部作风和形象上更新的变化；要健全完善组织部门领导干部接待制度，坚持抓好约谈制度落实，不断提升组织部门服务满意度。
三、加强领导，狠抓落实，确保大整改活动取得实效
我们要站在落实科学发展观的战略高度，充分认识开展大整改活动、不断提升组织人事部门社会公信力的重大意义，进一步增强责任意识和紧迫感，切实加强领导，狠抓落实，努力推动组织部门自身建设取得更大的成绩。
一要强化领导，落实责任。要层层落实领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。组织系统的领导干部在活动中要率先垂范，身体力行，为广大组工干部做好表率。
柳 树
（供班主任宣讲）
同学们:
你们好！经过100多天紧张而又充实的中考复习备考,6月17日我们就要奔赴考场,我们的初中生活也即将结束.
回首三年的初中生活,曾经有欢畅的笑,曾经有痛快的哭,曾经挥洒汗水,曾经收获成熟.经过了辛勤的耕耘,你们终于迎来了收获的金秋.“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,“最困难之时,就是离成功不远之日”.同学们,相信自己的实力,相信自己的付出,满怀信心走向考场.
6月17日,你们就要在考场上一显身手了,在这里提示同学们一下,考前、考中的注意事项及考场答题技巧:
一、物质准备:
1、考试的前一天晚上,准备好自己的准考证及考试用品,包括水笔、圆珠笔、铅笔、橡皮、透明胶布、圆规、三角尺、草稿纸等（最好用黑色笔答卷,考试时,在同一学科的试卷上必须用同一种颜色的笔答卷）,将所有文具都装在文具袋内.眼睛近视的同学别忘了戴眼镜,另外,要记得戴手表,掌握考试时间.前一天晚上,临睡前要将包括准考证在内的所有必备品,装在一个袋子里,放在容易见到的桌子上.每天考试出发前,一定要检查一下必备品是否带齐了.这些看起来是小事,但小事弄不好,有时也会误了大事.如每年中考都会有个别考生因忘记带准考证而无法进入考场,平添一番烦恼,延误了考试时间；有时电子表未及时更换电池,在考试中途,考生手表停了,很长时间自己也未发现,造成在考场上不能合理地分配答题时间；还有的考生,只带了一支钢笔,答卷不久,钢笔就没水了,也十分狼狈总之,中考也应像打仗一样,要“兵马未动,粮草先行”,不打无准备之仗.
2、（衣）要穿合适的宽松的衣服,俗话说“六月天,孩儿脸”,中考这段时间天气变化无常,提醒同学们要随着天气变化增减衣服,以免着凉.心理学研究表明,穿着自己习惯的衣服,可以让人在紧张时产生亲切感和安全感,并能有效防止不良情绪产生.因此,考试那几天别穿以前没试过的新衣服,免得因为不合身或者不舒服影响情绪.不论是阴天、雨天、晴天最好带把伞,既防晒又遮雨,否则淋雨感冒,就会影响考场发挥了.
3、（食）考试这几天,家里一定会给同学们做很多好吃的.其实,清淡的饮食最适合考试,要记得提醒爸爸妈妈别给你做太油腻,或者刺激性强的食物.如果有可能,同学们应该尽量在家里吃饭,因为家里的饭菜最合你的口味也很卫生.考试期间必须在外面吃饭的话,也要在考场附近找家环境安静,卫生的餐
馆.最好事先就去吃一次,看看味道是否可口,是否干净卫生,免得考试当天临时找不到满意的餐馆. 千万别光顾夜市和路边摊. 多吃了 冰淇淋或冷饮,容易引起胃疼,同学们还是少吃或者不吃为妙.如果可能的话,每天吃一两个水果,补充维生素.不要因为天气炎热而过多的饮用冷饮,考试前夕生病不宜乱用药,特别是不要服用容易使人犯困的药物. 另外,进考场前一定要少喝水.
4、（住）考前休息很重要.好好休息并不意味着很早就要上床睡觉,根据以往考生的经验,太早上床反而容易失眠.考前按照你平时习惯的时间上床休息就可以了,但最迟不要超过十点.
5、（行）安排好交通工具,预先定好坐什么车.要仔细了解自己住的地方到考场可以坐哪些路线的公交车？有几种方式可以到达？大概要花多长时间？考试当天,应该保证至少提前30分钟到达考场.
6、进考场之前,先到厕所去一趟,做好生理准备.
7、准备一包面巾纸,防止因流汗等原因弄湿试卷,影响答卷.
8、进入考场可带一瓶冰镇矿泉水或冰块,在心理烦躁时,用手捂捂冰块,起到镇静作用.
9、考试当天,中午休息时,如果是在亲友家午睡,要有人看时间,不要睡过时间,影响考试.
10、考完一科之后,准备下一科的考试,切忌对答案,以免影响下一科的考试,考完一科后,要把自己的文具,特别是准考证收好,放到文具袋内.
二、答题技巧
1、走进考场,做到自己的座位上之后（一般提前15—20分钟进考场）,要尽快进入角色,进入考试状态,把文具、准考证摆放好.
2、拿到考卷后5分钟内应怎么做？
拿到考卷后5分钟内一般不允许答题,先写好姓名和考号,按监考老师要求写在指定位置,把试卷从头到尾检查一遍,看看试卷共有多少页,卷面是否清晰、完整,试卷分几个部分,总体量是多少,如果有破损卷、缺页等及时声明.
3、答题顺序安排是:从前到后,先易后难,稳扎稳打,因为刚答卷时,心里难免有点紧张,做几道简单的题目后,一方面可以使自己平静下来,一方面可以增强自己的信心,切忌一上来就做难题,难题的分值固然很高,但如果一时攻不下来,不仅浪费了时间.而且把自己的阵脚给打乱了,得不偿失.
4、一丝不苟,每分必争,认真答题,每题必答,每题的答案,都要做到内容正确,表述清楚,书写工整,遇到一时难以解答的问题,要认真分析、思考,会多少答多少,能推导几步就做几步,对分数少的小题,也要认真回答,争取不丢分.整个卷面要保持整洁、清晰,否则也会造成无谓失分.
5、卷面要合理布局:提笔答卷之前,估计一下将题目解答完大致需要多少空间,统筹安排解题过程的布局,这样既可以避免出现在所给的部位写不下的情况,又可以使解题过程清晰,卷面整洁、美观.
6、如何审题:答题时首先要审清题目,看清题目的内容,抓住题干中的关键词,了解答题要求,很多题目的题干中含有知识要点,也提示着答题方法,题干上有关肯定与否定、范围的大与小,字数的限制等
关键词不能忽视.
）认真揣摩题意,明确题目要求；
（2）对容易的题要仔细考虑是否有迷惑因素.防止麻痹轻敌；（3）对难题、生题要注意冷静分析题目本身所提供的条件和要求之间的关系,防止心情紧张造成思维障碍.审题时,一是不看错题目,客观准确地把握题意；二是分析要清楚,要善于将问题进行解剖,将那些比较复杂的综合题分解成若干部分,找出已知条件和未知条件之间的关系；三是善于联系.在分析题目的基础上,将题目所涉及到的各个知识点都联系起来挖掘出尽可能多的潜在条件和知识之间的内在联系.
7、防止遗漏小问题:小问题容易遗漏的原因有以下几种情况:（1）在整体感知试卷时发现有一道难题,于是做试卷前半部分时,心里一直惦记着后面的题目,整个过程,难题的阴影挥之不去.在这样的心绪下,小问题的遗漏在所难免.（2）当试题有一定长度,一题多问时,容易遗漏最后一问.（3）图表题后的小问题.（4）在一页的末尾或换页的开头处的小问题容易遗漏.
8、碰到熟题怎么办？
熟题当做生题坐,可避免低级错误的出现.有些同学,一见熟题大喜过望,提笔刷刷便写,结果粗心出错,或做到一定步骤便做不下去,原来,考题与记忆中的熟题是两回事,虽然发现错误,但时间已白白浪费了.其实,中考时遇到熟题的情况并不多见,我们在考场上决不能被似曾相似的题目所迷惑,还是应该按照审题,抓题干的关键词,看清要求,找准解题依据,设计书写布局这样的程序去完成,做完后还要反复检查.
9、考完一科后,考的比较好的,不要有骄傲自满情绪,“大意失荆州”,没考好的也不要灰心,绝不能因为一科考的不好而丧失信心,谁能够及时调整好心态,谁就是最后的胜利者.
高考冲刺只有240天了，在这短短的时间里，我们还能够做些什么呢？我认为：
首先，要明确奋斗目标。有一句话说得好：“心有多大，舞台就有多大”。一个人只有确立高远目标、树立远大理想，才不会活得浑浑噩噩，才不会迷失自我，才会产生强大的动力，才能有所作为。因此，同学们要尽快明确自己的高考目标，并把自己理想中的大学写下来放在显眼位置，时时提醒自己，时时鞭策自己。
其次，要始终保持良好的精神状态。高考不仅是知识和能力的考查，也是勇气、干劲和意志力的较量。“奋斗就会有艰辛，艰辛孕育新的发展。”困难在弱者面前才是一座山，而强者凭借自信和顽强的毅力可以征服世界上任何一座高峰。只有奋斗，一个人才能真正强大起来；唯有奋斗才会有出路，才会有光明的发展前途。虽说拼搏未必成功，但放弃注定失败。只要我们奋力拼搏，短短二百多天，同样可以演绎无限精彩，让生命如夏花般灿烂。为此，同学们要激励斗志，增强信心，鼓足战胜一切困难的勇气，敢于拼搏和抗争，坚持到底，决不轻言放弃。“只要有一线希望，就要付出百倍努力”。为此，同学们要端正态度，脚踏实地，认真对待复习。切实遵循老师要求，听好每节课，做好每次作业，过好单元测试关和月考关。
再次，要适度的自我加压。高考的压力固然很重，但没有压力就没有动力，没有动力就没有干劲，没有干劲就搞不好学习。因此，我们要勇敢地面对压力，变压力为我们前进的动力，把压力踩在脚下变成铺路石，让压力成为我们笑傲高考的筹码。
最后，要珍惜宝贵时光。“时不我待，只争朝夕”。高考越来越近，同学们应该以倒计时的方式来增强紧迫感和危机感。我们已没有时间打瞌睡、说闲话，也没有时间看杂书、玩游戏，更没有时间去幻想、去消沉。在这240天里要成功塑造出一个全新的自我，一个敢于超越的自我，一个成功的自我，就必须以对自己一生负责、对老师和家长负责的态度，把握好每一天，珍惜好每一分每一秒！这240天，足以改变你的一生！
接下来，我想对同学们今后的复习提几点建议：
第一要紧紧抓住课本，加强积累，夯实知识基础；
第二要重视归纳总结，查缺补漏，及时纠正错误；
第三要强化题型训练，规范答题，讲究解题技巧；
第四要学会调节心态，放下包袱，做到轻装上阵；
第五要注意劳逸结合，加强营养锻炼，保证复习效率。
同学们，你们不是孤军奋战，你们有校领导的亲切关怀，又有同学们的互帮互助，还有父母的后勤保障，更有老师们和大家一道始终坚守阵地，并肩战斗。作为老师，我们一定会深入研究高考，摸透规律，找准方向，科学备考，备好课，上好课，精心选题，认真评改，向课堂45分钟要效益，让每一位同学课课有收获，节节在提高！
“无限的风光在险峰”！同学们，高考是人生中一个重要的转折点，是未来抢占社会竞争的制高点，只有战胜它，我们才能欣赏到更加美丽的风景，才能拥有更加绚丽的舞台，才能创造我们更加美好的生活。
一、认清形势，统一思想，坚定搞好禁烧工作的决心和信心
1、今年禁烧工作的形势。
近年来，我乡在禁烧工作上下了很大力气，取得了宝贵的经验，收到了较好的效果。通过近几年的工作，广大群众的思想认识提高了，禁烧已成为广大农民的自觉行为，我们的工作也基本理顺了，但也有个别群众有意无意的点火导致火灾，有时在路边，有时在村头背地方。但是我们面临的禁烧工作任务还相当艰巨，去年临近的双塔镇的一场火灾让我们现在还心有余悸，在大火面前我们乡村干部力量薄弱，好在烧的是麦茬，假象如果是小麦后果可想而知。更需注意的是今年小麦丰收在望，长势喜人，南方和北方夏收间隔时间短，有一部分机械不能及时返回，另一方面近期天干物燥，更易导致火灾，所以说要求我们干部更要加强防火意识，确保粮食颗粒归仓。如果因为我们安排不到位，工作不到位，发生了火灾，我们将对不起乡父老乡亲，对不起党和政府，对不起自己的良心。其次，连续多年我乡的土地整理和农业开发项目进展顺利，树木长势良好，得到县委领导好评，今年夏收和禁烧工作对于树木管护至关重要，如果我们不去管护，不去保护，这些树木就可能被毁，就可能被烧，因此一定要加强保护力度。
2、部分干部存在麻痹松懈思想。
禁烧工作是摆在我们面前的政治任务，我们必须无条件完成。但是，在乡村两级干部中，仍存有麻痹松懈思想：一是部分干部思想上对禁烧工作存有侥幸心理，认为近几年禁烧工作做的不错，今年会水到渠成，而没有看到今年的情况特殊，因此，我们干部要通过广播、标语等宣传方式，告诉群众今年禁烧工作依然紧迫！绝对不能去点火，以身试法！其次是秸秆综合利用的措施不到位，全村有多少亩小麦？收割机落实了多少台？小块地如何处理消化？我们有些干部不清楚，不能提前主动安排，只知道临时抱佛脚，放任群众乱堆乱摊，必将造成事故。
3、市、县两级督查形式的变化。由大路明地方向小路偏僻地方纵深。
以上三点决定了我们乡禁烧工作的严峻性，这就要求我们乡村两级干部要充分认识搞好这次禁烧工作的重要性和紧迫性，增强做好此项工作的责任感和紧迫感，进一步加强领导，强化措施，加大工作力度，早研究，早布署，早动手，夺取我乡禁烧工作的全面胜利。
二、多措并举，迅速行动，强力推进夏收秸秆综合利用和禁烧工作
1、高标准搭好禁烧指挥部。
今年指挥部的搭建要坚持“有效部位、高标准”的原则，各村要选准有利地块，坐在指挥部就能看到大部分小麦田。高标准搭好禁烧指挥部，指挥部要达到“四有”，即有指挥部标语、有办公床椅、有灭火器具，有值班人员，做到白天能工作，晚上能休息，全天候24小时有人值班。明天12点前搭建好，下午由我带领区片长进行验收，对于应付了事达不到标准，坚决要推倒重来，坚持高标准搭建。
2、严格把好收割机带粉碎机关，确保麦秸就地消化。
今年，随着环境保护力度的加大，我县和周边县市关停取缔了小造纸厂，给麦秸消化造成了不利影响，所以我们各村一定要把好联合收割机带秸秆切碎机，不带粉碎机的联合收割机绝对不能进地作业，。
3、严格跟机作业，控制留茬高度不超过15公分。
根据往年经验，很多群众因为收割后麦茬过高，播种、浇地很不方便，留下焚烧的隐患。因此，无论是本地收割机还是联系引进的收割机，都要坚持村干部跟机作业，监督割茬的高度，一定要按照县禁烧通知精神，麦茬留茬高度不得超过15公分，否则农户有权拒付收割费用。同时，村干部也必须明确所包地块跟机作业，起到监督作用。
4、严禁在道路和主要街道打场晒粮。
6月1日党政联席会上，明确提出了严禁在道路和村主要街道打场晒粮。乡安排了7个执法组，在全乡主要道路巡回检查，发现有在道路上、街道上和开发路上打场晒粮的，严格按照县《通告》精神进行处理，发现一个处理一个，决不手软。
5、严格保护树木，沿路地块要清理出2米隔离带。
夏季禁烧期间，天气干燥炎热，尤其是路边地块，如果不及时清理，过路人乱丢的一个烟头就可能造成一场大火，不仅焚烧了麦茬，还会烧毁我们的树木。在树木保护上，我强调二点：一是发现那个村毁坏了树木，无论是谁，都要按照县《通告》精神进行处理。二是农户不能把地里麦茬堆放在路边和边沟里，否则按毁坏一棵树罚款500元标准依法进行处理。
6、发动群众及时点播、浇水。
各村要积极发动群众收割后及时播种，及时浇水，做到“四随”，即随收割、随粉碎、随播种、随浇水，加快夏收进度，排除了秸秆焚烧隐患。同时，各村电工、机手要对电力线路和机井进行检查，出现问题的要及时修理，确保群众点播后能及时浇水。
7、切实保护好农业开发以及土地整理的边沟、机井、路沟。
农业开发和土地整理涉及到的以及三席都要对开发的道路、边沟树木进行保护，严禁在路上打场晒粮，喇叭要广播到，各执法组发现要及时处罚。严禁群众因为收割小麦填埋边沟、损坏道路和树木，一经发现按照法律依法处理，同时所造成的损失由所属村负责，希望各村回去给群众做好宣传好，落实责任。
三、加强领导，明确责任，确保秸秆综合利用和禁烧工作圆满完成
1、加强领导，明确责任。
为加强领导，乡成立了夏收秸秆综合利用和禁烧工作指挥部，由朱书记任政委，我任指挥长，并成立了7个宣传、督导、执法组，负责全乡禁烧工作的领导、督查和协调工作。各村回去后也要成立相应的组织，并将名单公布上榜。特别要强调的是，支部书记、村委主任是本村禁烧工作的第一责任人，两委干部是具体负责人，要继续实行两委干部包地块责任制，做到人员、职责、措施、机具四落实。当前各村要划分包地块责任区，并绘制出包地块责任图，谁的责任区出了问题，乡党委、政府将严格按照党政联席会制定的措施追究责任。今年县农工委要根据各村提供的分包地块责任图进行督查，一经发现焚烧现象直接对照名单分包人员处理。回去之后支部书记要亲自谋划，亲自部署，明确任务，将各项任务和责任具体落实到人、到地块，昼夜看护，严盯死守。今天下午5点前包村干部把各村包地块责任图报乡办公室留档备案。（图上注明指挥部位置）
2、强化宣传，营造浓厚氛围。
各村回去后，要通过广播、张贴通告、标语、入户签订保证书等形式大力宣传搞好禁烧工作的重要意义，宣传关于禁烧工作的会议精神和禁烧措施，宣传禁烧秸秆、防止污染的有关法律法规，使各种秸秆综合利用途径和禁烧措施家喻户晓、人人明白，在全乡形成大搞综合利用、杜绝秸秆焚烧的浓厚氛围。按照乡党政联席会要求，每村最少要悬挂5条布标语，通告张贴4张，书写50－100条纸标语，近两天，我要带领乡领导干部进行督导检查。
3、强化农户责任。
我们在宣传的过程中，要给群众讲清楚，不但要管好自家人、自家田，保证不放火、不失火，还要监督好四邻，发现有焚烧秸秆的，要积极举报。同时，严禁在田间、地头、村边、路旁、坟头、井台、树旁等堆放麦秆，每发现一处罚款500元。
4、严明干部纪律。
夏收和禁烧工作时间短任务重，正是用干部之时，全体乡村干部必须做到昼夜备勤，全员在岗。对乡干部督查一次不在岗，罚款30元，两次无故不在岗扣除全部补助；村支书、村委会主任必须做到随叫随到，有特殊情况不在村半天，必须向书记、乡长请假，一旦督查不在要严厉批评，其他村干部私自外出或无故不在岗的，一律停发工资。禁烧期间，乡村干部禁止饮酒，一经发现，严肃处理。
我们刚刚送走高三，今天我们走进高三。高三改变命运，高考决定未来！走进高三，首先要有一种高三精神。什么是高三精神？高三精神就是：“特别能吃苦，特别能忍耐，特别有信心，特别有志气，特别有作为”。这是学校历届高三精神的真实写照。不可想像，一个没有理想，没有志气的人，会有所作为；一个没有强大动力作支撑的人，能谈得上吃苦，而且还是特别；一个没有坚韧意志品质的人，能在“人生极处是精神”的拚杀中达到成功的彼岸，体会到苦中之乐的人生真味。因此，以咬定青山之志，鼓足信念的风帆，以饱满的精神，以激昂的斗志，以强烈的投入拚杀的渴望，以刻不容缓、只争朝夕的锐气，面对高三，是父母和老师们对同学们的殷切期望。
肯定成绩，正视问题，切实增强实施新农村建设的紧迫感和责任感，从去年开始，县委、县政府决定从农民要求最紧迫、受益最直接而目前又能做的实事做起，在基础设施建设、分配政策和财政开支三方面向“三农”倾斜，抓好新农村建设，即农村道路畅通工程、千村整治整村推进工程、村级阵地建设工程、卫生一体化工程、教育振兴工程、畜牧上台阶工程、五保低保关爱工程、现代农业推进工程、文明集镇创建工程、工业突破工程。
去年我乡总体上讲抓得很紧，下了很大气力，做了大量工作，而且是富有成效的工作；对今年的打算和安排，符合实际，提出的意见和建议也很有价值，应当予以充分肯定和高度评价。
下面，就第二季度迎查，我讲三点意见。
第一、进一步强化责任意识。当前的形势确实很困难，在全县这种大背景下，谁也不能独善其身，更何况是我们刘集这样底子较薄、体量较小、结构欠优，而发展要求又特别高、发展压力又特别大的地方，因此可能更为困难一些。就来讲，确实有许多客观上的困难。如资金供应上的问题，企业自有资金不足，项目贷款落实率有待提高，招商引资难度加大；但这是不是就是问题的全部呢？是不是问题的全部原因所在呢？我看也不能这么说。如果这样，就无法解释在同样的大背景下，县内其他的兄弟乡镇进度比我们快，更不好解释同样在刘集、同样属于，有的项目进展较快，而有的项目却步履蹒跚。总的来说，进展不是特别理想，我有责任，抓的不紧、力度不够。从各项工程组来说，虽然客观上遇到很多困难，但希望更多地从主观上、工作上找差距、找原因，这样有利于推动工作。我看至少有这么几个方面值得我们其他各个工程负责人反观自己，对照学习借鉴:一是领导重视、细化责任。各负责人长实行分工联系，各抓重点，既挂帅又出征，亲力亲为。大家设想一下，如果我们领导同志都能扑下身子抓项目、抓推进、抓协调，你想叫你负责的项目不前进都不可能！二是科学安排、强力推进。各工程负责人要根据县的考评方案细化目标任务，并科学安排，统筹考虑，各项工作穿行。三是密切配合、加强协调。各单位集中人力、财力，精心组织，及时协调，密切配合，加强沟通，按照一天一变化、一周大变化的要求，夜以继日，全力以赴，全面推进十大工程项目建设。应当说，十大工程之间各有特性、个性，性质可能不同，方法步骤也可能不一样，但工程建设背后尤其需要的那种责任心、认真劲，那种精气神、执行力却都是一样的，是贯穿始终的、是灵魂。归根结底就是责任心，责任心最重要！对刘家集乡来讲，对刘家集乡的干部来讲，是否有责任心，当前最重要的检验标准就是是否真正在抓。因为既符合上级政策取向又符合人民的利益，县里实施的已经并且正在得到上上下下的一致认可。发展是硬道理，项目是硬支撑。厚积薄发也好，加速崛起也好，没有项目做支撑，一切都是空谈。只要有了这个责任心，就会有能力，就会有办法来推进建设；只要有了这个责任心，你就会把作为份内的头等大事，经常深入下去，研究排定目标任务，帮助解决具体问题。所以我说的第一个问题就是要进一步增强责任意识。
市委三届五次全会明确提出，要把帮助企业解困、渡过难关作为今年经济工作的重点，确定今年为“优化发展环境年”，市委、市政府在认真调查研究的基础上，借鉴去年“四民”活动的经验做法，结合开展深入学习实践科学发展观活动，决定在全市广泛开展“察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展”专项活动。这是市委、市政府着眼全市经济社会发展大局，落实中央保增长、保民生、保稳定要求的重大举措，是今年市委、市政府的重点工作之一。
第一，要充分认识优化发展环境是加快发展的关键环节。当前和今后相当长的一段时间，加快经济发展是最大的政治和最硬的任务。加快经济发展要靠壮大企业、加大投资、建设项目。良好的发展环境，是企业加快发展、项目顺利推进、吸引外来投资的先决条件。经济发展，依靠环境；区域竞争，在于环境；环境优劣，决定成败。在当前区域竞争极其激烈的情况下，优化发展环境更加紧迫、更加重要。因此，打造优良环境，是各级党委、政府义不容辞的责任，是推动加快发展的重要条件。开展“四企”活动，就是要坚持发展第一要务，大力优化经济发展环境，促进经济又好又快发展。各地各部门要把开展“四企”活动作为学习实践科学发展观的重要载体，作为落实中央、全省经济工作会议和市委三届五次全体（扩大）会议精神，千方百计保企业、保增长的重要举措，通过开展活动，增强服务企业发展的意识，提高服务企业发展的本领，努力为企业创造称心的服务环境、顺心的办事环境、安心的投资环境和舒心的创业环境，力争把打造成全省最佳企业投资城市。
第二，要清醒认识我市发展环境中存在的突出问题。近年来，我们坚持把优化发展环境作为经济发展的基础性工程，一以贯之，强力推进，全市经济发展环境持续优化，有力促进了经济较快增长。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到持续优化发展环境的艰巨性、复杂性和长期性。从近期开展的问卷调查和去年的政风行风评议情况看，企业对发展环境的满意度还不高，我市在发展环境中还存在着许多不容忽视的突出问题，归纳起来，就是三个字：慢、难、乱。一是慢。表现为行政效率不高，办事节奏慢；审批事项多、环节多，手续繁。二是难。表现为服务不到位，落实政策难。三是乱。表现为行政执法不规范，涉企管理混乱。这些问题如不及时解决，就会严重影响企业发展，延缓发展进程。开展“四企”活动，就是要以切实解决影响和制约企业发展的问题为重点，党政齐抓共管，各方协调联动，调动全社会力量，关爱、关注、支持企业，消除影响和制约企业发展的各种障碍，力求在转变职能上有新举措，在服务能力上有新提高，在工作作风上有新改进，在优化环境上有新突破。
第三，要切实增强优化发展环境的紧迫感。突如其来的经济危机，给企业发展带来了前所未有的压力和挑战。我市虽然地处内陆，受国际金融危机冲击相对滞后，目前总体经济运行还比较平稳，但经济下行压力明显增大，市场需求不足对企业生产经营的影响逐步显现。在这种情况下，更需要各级党委、政府和企业同心同德，同甘共苦，共渡难关，通过优化发展环境，帮助企业坚定发展信心，增强抗风险能力，顺利渡过难关，加速发展壮大。因此，深入开展“四企”活动，进一步优化发展环境，事关我市全年各项目标任务的完成，事关“三大战略”顺利推进和“双千亿、双翻番”奋斗目标的实现。
总之，在全市开展“四企”活动，是深入学习实践科学发展观、加快崛起的需要，是优化发展环境、提升区域竞争力的需要，也是有效应对危机、保持经济持续增长的需要。各地各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展“四企”活动的重大意义，积极投身到活动中去，卓有成效地开展工作，确保收到预期效果。
二、开展“四企”活动要突出重点，解决问题
深入开展“四企”活动，关键是要集中解决制约企业发展的突出问题。各地各部门要严格按照市委、市政府关于开展“四企”活动《意见》的要求，主动深入察企业所想，千方百计解企业所忧，尽职尽责为企业服务，完善机制助企业发展。
一要主动深入察企业所想。各级党委、政府和涉企部门、单位都要把企业需求作为第一信号，主动深入企业，开展调查研究，倾听企业呼声，了解企业需求，发挥职能作用，有针对性地出台帮助企业发展的具体措施。要通过设计、发放综合调查问卷，切实了解企业的愿望和需求。要开展好“千名干部进千企”等系列主题活动，由市四大班子领导牵头联系企业，深入企业查企情，排查企业急需解决的问题，及时梳理归纳，建立台账。市直各部门要根据活动的具体方案，主动到企业了解困难和呼声，听取意见和建议。要建立部门联系企业制度，每个市直涉企部门至少要联系1家规模以上企业和1家规模以下企业，主动深入企业了解情况，帮助企业解决问题。
二要千方百计解企业所忧。各地各部门要根据企业的实际需求，立足工作职责，采取有效措施，集中力量解决影响制约企业发展、损害企业利益的突出问题。一是要大力提升行政效能。各地各部门特别是涉企职能部门，都要切实强化效率意识，从工作的每个环节、每个层面抓起，做到高标准、高效率、高质量、快节奏，千方百计提高服务效率。要优化工作流程。各部门要立足于为企业提供便捷优质服务，认真研究和修订政务公开和服务承诺的内容，对服务范围、办事制度、办事程序等，作出更具操作性的规定，能简则简、能优则优，从根本上解决环节多、程序繁琐的问题。要强化协调配合。企业的一些请办事项，有些涉及多个部门，要靠各部门相互配合。各级各部门要强化大局观念，凡属本部门职责范围内的事，都要积极主动、义不容辞地办理；涉及几个部门、自身难以解决的，要及时加强衔接、及时办理。部门之间无法协调处理的，要及时报告市委、市政府，决不能久拖不办、推诿扯皮。要加强行政服务中心建设。要大力推进行政审批进中心、招投标进中心，坚决做到“三服务三到位一监督”，即对进驻我市的企业做好事前、事中、事后三个服务，实现审批项目进中心、办理人员进窗口、职能部门授权三个到位，加强对行政审批全过程的监督。相关职能部门要下决心整合内部审批职能，推进行政审批制度的深度改革，加强各个层面、各个环节的衔接和协调，进一步规范和提高行政审批效能。要高度重视窗口建设，按照要求和审批需要配足配强窗口工作人员，切实提高现场限时办结率。二是要切实减轻企业负担。要全面清理涉企行政收费，按照《行政许可法》的规定，由市监察局牵头，市政府法制办、财政局、物价局等有关职能部门配合，对全市的收费项目实施动态管理，严格按照国家及省市出台的有关降低收费和取消收费项目的文件精神，对全市行政事业性收费项目进行审核清理。要合理确定并规范涉企收费标准。对涉企行政事业性收费，上级明确规定有浮动范围的，要合理确定收费标准，及时向社会公布，切实规范收费行为，最大限度地减轻企业负担。对各类上路执法行为、进企执法行为、涉企执收执罚行为，要严格实行申报制度，必须报经批准，对于没有批准的检查和收费行为，企业有权拒绝。三是要严肃查处涉企违法违规案件。市纪委监察局要加大效能监察力度，采取多种方式，对各部门工作效能进行监督检查。要创新机关效能评估机制，探索建立针对不同部门的绩效评估标准，扩大社会参与面，促进机关作风转变和效能提高。要认真办理企业和群众的投诉，对服务态度差、服务不到位、工作效率低、执法不规范等有碍发展环境的行为坚决查处；对涉及“三乱”和“吃拿卡要”等损害企业利益的违法违纪人员要严肃查办；对顶风违纪、问题严重、影响恶劣的典型案件，要一查到底，公开曝光，决不姑息。
三要尽职尽责为企业服务。各地各部门要立足自身职能，针对企业的实际需求，进一步强化工作措施，为企业提供优质高效服务。一是要加大重点帮扶力度。认真开展企业帮扶行动，深入了解企业困难和需求，实行一行一策、一企一策，综合运用财税、金融等工具以及必要的行政手段，在企业减负、技术改造等方面创造更加有利的条件，解决在市场销售、成本核算等方面的实际问题。要充分利用好财政贴息、项目补助、节能减排等专项资金，支持企业发展。二是要落实优惠政策。去年以来，为有效应对金融危机，中央、省、市都相继出台了一系列帮扶企业的优惠政策。有关部门要对这些政策进行梳理、归类，向社会公布，把政策交给企业。相关部门要不折不扣地抓好政策落实，使政策利益直接惠及企业。要对帮扶企业发展的优惠政策落实情况进行专项检查，确保落实到位。三是要引导银企加强合作。要加快实施金融生态环境建设工程，进一步完善金融生态建设考核评价机制，加快金融生态县区建设，为扩大信贷投放创造良好的外部环境。进一步完善商业银行考核体系，最大限度地发挥金融部门的作用，引导银行、企业树立兴衰与共、休戚相关的强烈意识，加强协调，努力扩大有效信贷投入，实现合作共赢。同时，各相关部门要积极主动地创造条件，努力在科技、培训、信息、法律、市场等各个方面为企业提供全方位的优质服务。
四要完善机制助企业发展。要通过这次“四企”活动，重点建立健全“一个平台、三个体系”。一是要建立企业热线平台。建立企业热线平台，就是要在有效整合资源的基础上，以市纪委监察局和行政服务中心为主体，在政府网站设立企业服务热线，建立企情反映平台，将各种汇集企业声音的途径通过网络平台实现资源共享，进一步畅通企业诉求的渠道，形成及时反馈和解决问题的工作机制，及时了解企业需求，促进企业反映的问题和困难得到及时调处和解决，为企业提供便捷服务。同时，促使各级各部门切实转变工作作风，提高工作效率，着力解决好影响企业发展的突出问题，进一步密切党委政府和企业之间的关系。二是要建立项目落地服务体系。对落户我市的企业和项目，要按照及时、快捷、有效的要求，从项目的立项、审批到建设、投产的全部流程，明确专人负责，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。特别是对重点项目，要明确责任单位、责任人、时间进度和保障措施，全程跟踪服务，有序高效推进，促成在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快建成、建成项目快投产，真正实现项目提速的要求。三是要建立企业投诉受理体系。要畅通举报投诉渠道，落实投诉办理责任，针对企业投诉内容，进行分类处理，组织督促相关部门，做好企业投诉问题的办理、转交、答复等各个环节的工作，使企业反映的问题得到及时有效解决，投诉按时办结率要达到100%。对涉及违纪的投诉，市纪委监察局要迅速开展调查取证，对违纪的单位或个人进行严肃处理。四是要逐步建立行业企业商会体系。要创造条件尽快成立各类行业企业商会组织，使行业企业商会成为企业交流合作的平台，反映意见和建议的窗口，沟通党委、政府与企业联系的纽带。要推动行业组织内部机制的建设和完善，初步建立市场化运作、规范化管理的行业企业商会体系。
三、切实加强对“四企”活动的领导
一要加强领导，明确责任。市委、市政府对开展这次活动高度重视，成立了市“四企”活动领导小组，下设综合组和效能建设、作风建设、政策落实三个专项工作组。市委常委、市政府副市长根据各自分工及联系县区，牵头抓好分管部门、各县区“四企”活动各个阶段的工作。市四大班子负责同志根据各自分工，牵头抓好重点项目、重点企业的联系协调工作。各牵头部门要发挥牵头作用，协作单位要积极配合，主动参与，形成推动活动深入开展的强大合力。各地各部门要把“四企”活动作为深入学习实践科学发展观的重要实践活动，进一步加强“四企”活动的领导力量，建立工作制度，完善领导机制，确保领导到位、措施到位、责任到位，在全市形成上下联动、左右协调的工作格局。
二要制定方案，完善机制。各地各部门要按照市委、市政府下发的“四企”活动《意见》的要求，结合各自实际，认真制定具体的实施方案，把活动的各阶段任务进一步细化，逐项分解，做到每一项任务都有人负责、有人落实。要建立定期报告通报制度，各地各部门要把活动开展情况定期向市“四企”活动领导小组报告，市“四企”活动领导小组定期通报活动开展情况。要建立重大问题调度协调制度，对活动开展中的重大问题，有关领导同志要亲自挂帅，协调有关方面集中解决；涉及多个部门的重大问题，要成立专门工作组，现场办公，及时解决，真正形成市、县区、市经济开发区及市直各部门协调配合、条块结合、多管齐下的活动推进机制。
三要广泛宣传，营造氛围。宣传部门要加大宣传力度，着力营造活动的浓厚氛围。市学习实践科学发展观活动宣传组要对“四企”活动组织专门力量，制定专题宣传方案，具体负责活动的宣传工作。要大力宣传开展“四企”活动的重大意义、目标任务和方法步骤，引导广大企业和广大群众积极投身到活动中去。要创新报道形式，拓展报道空间，丰富报道内容，大力推广活动中涌现出来的先进典型、好的经验做法，深度报道活动动态和活动成效。要加大反面典型的曝光力度，对损害企业利益的部门、单位和个人，对认识不高、行动不快、梳理解决问题走形式的部门单位，要予以公开曝光。
“十一五”期间是我省极不服凡的五年。我们上下同心专心，共克时艰，打败了汶川特大地动、干旱、洪涝、低温雨雪冰冻等天然灾祸，克制了国际金融危机、三鹿牌婴幼儿奶粉事情、畜产物价钱猛烈动摇等多重压力，以科学开展观统率畜牧经济开展全局，果断贯彻落实省委、省当局各项决议计划摆设，环绕“两个加速”，以农人增收、企业增效、财产增值为目的，以机制立异、科技立异、品牌立异为动力，以现代畜牧业试点提质扩面为抓手，统筹统筹动物卫生平安、畜产物质量平安和草原生态平安，加速改变畜牧经济开展方法，推进传统畜牧业向现代畜牧业跨越。估计2005年至2010年，全省肉、蛋、奶产量和畜牧业产值辨别增进30.7%、37.6%、27.1%和35%，农人人均畜牧业现金收入增进25.9%，畜牧业占农人家庭运营现金收入的46%。总结“十一五”任务首要有五个方面的特点：
（一）“5.12”汶川特大地动发作后，全省畜牧兽医系统自动把灾区动物防疫应急任务归入灾后卫生防疫保平安的大范围，出动防疫人员近2万人，实时无害化处置灭亡畜禽3217万头（只），情况消毒16亿平方米，紧要免疫灾区1256万头（只）动物；指点灾区展开出产自救，震后7个月，灾区简略修复畜禽圈舍60%，种畜禽出产才能恢复70%，饲料加工才能恢复85%，实时补栏畜禽9172.1万（头、只），成功完成了“大灾之后无大疫，重灾之年不减产不减收”。恢复重建中，科学编制重建规划，精心组织项目施行，到2010岁尾，畜牧业灾后重建累计完成投资86.7亿元，占规划总投资的96.7%，开工项目121个，开工率100%，竣工项目112个，竣工率93%，圆满完成“三年目的义务两年根本完成”的要求。灾区畜牧业在恢复重建中完成了跨越和提拔，出产总量和开展质量均超越了灾前程度，为灾区群众安身立命供应了强有力的财产支撑。安县踏水镇联盟村经过专合组织开展林下土鸡养殖，农人人均纯收入由灾前的3100多元进步到上一年的5300多元；兴仁乡长沟村开展禽兔，由灾前的4000多元进步到11000元。
（二）出产方法加速改变，财产程度上新台阶。“十一五”时期，全省畜牧业开展方法发作明显转变，首要显示在六个方面：一是规范化规划养殖疾速开展。2010年各类畜禽规范化规划养殖小区从2005年的3158个开展到17718个，62个养殖小区（场）被农业部授牌认定为全国畜禽规范化示范场，生猪规划养殖比重到达47%，比2005年进步29.5个百分点。新增优质生猪出产才能工程发展顺畅。以建立国度优质商品猪计谋保证基地为载体，2008年到2010年新增出栏优质生猪1167万头。二是畜禽良种化率分明进步。优质种畜禽场从2005年的577个开展到1084个，生猪外三元杂交面比2005年进步20个百分点，牛、羊、兔良种面进步6个百分点以上。三是财产构造进一步优化。“一猪独大”的财产构造获得优化，非猪产值占畜牧业产值比重进步到45%。四是财产化运营措施加速。发卖收入过亿元的畜牧龙头企业开展到128家，个中国度级畜牧财产化龙头企业18家，省级重点龙头企业102家，亿元畜牧龙头企业比2005年新增60家；全省畜产物加工才能到达700万吨，精湛加工才能到达100万吨，较2005年辨别增进2.5倍、19倍，肉类加工跃升为我省食物工业仅次于白酒的第二大支柱财产。五是联系关系财产蓬勃开展。到2010年，全省工业饲料总产量到达742.5万吨，产值到达279亿元，辨别比2005年增进47%和62%，居全国前列；兽药GMP出产企业到达104家，年产值21.8亿元，比2005年增进5倍。六是专业协作组织方兴未已。全省养殖专业协作社开展到7321个，比2005年新增3326个；龙头企业、专合组织及各类畜牧财产化运营组织带动农户600万户，占全省农业财产化运营带动农户总数的56%。畜牧业开展进入产量、质量和效益偏重的新阶段。
（三）投入力度不时加大，支撑系统健全完美。“十一五”时期，争夺中心和省级财务投入畜牧业开展资金达100亿元，比“十五”增进3.5倍，在现代畜牧业试点、规范化规划养殖小区建立、畜禽种类改进、动物疫病防控、畜产物质量平安监管、草原维护与建立等方面的搀扶政策框架系统根本构成，支撑系统进一步健全。启动完成兽医治理体系体例变革，乡镇畜牧兽医站建立具体增强，树立了不变的底层防疫步队，人员经费包罗村级防疫员任务津贴和严重动物疫病的监测、预防、节制、息灭等归入了财务预算，动物疫病防控完成了被动应急向自动防备改变、春秋时节性防控向全年四时常态防控改变。“十一五”时期，全省没有发作区域性严重动物疫情。畜产物质量平安检测监管经费归入了财务预算，启动了国度级兽药平安评价实行室建立，新建31个县级畜产物质量平安检测站，在全国领先展开饲料、兽药全掩盖抽检，在146个县（市、区）展开家畜标识及疫病可追溯系统建立，全省无公害畜产物和产物基地辨别到达455、531个，辨别比2005年添加235、189个。五年来，面临全国严肃的畜产物质量平安情势，全省没有发作严重畜产物质量平安事情。上一年，农业部对我省屠宰企业、超市、农贸市场、养殖小区（场）畜产物4次随机抽检中，4次及格率和全年及格率均到达100%。畜牧科技投入继续增进，科技立异硕果累累，“十一五”时期获省部级以上科技效果奖33项。个中，中华农业科技奖3项、省当局科技提高奖30项。市场流畅系统进一步增强，树立了14个全国性畜产物定点买卖市场，领先在全国树立了生猪监测预警系统，与重庆农畜产物买卖所展开计谋协作，积极开展生猪现货和远期买卖，抗市场风险才能进一步加强。
（四）立异才能不时加强，开展机制日趋完美。“十一五”时期，在资阳、遂宁、启动并展开现代畜牧业试点，获得阶段性明显成效，经过总结推行试点经历，推进现代畜牧业提质扩面，建成了12个现代畜牧业重点县。全省以工业化的理念经营畜牧业开展，不时立异开展机制，鼎力推行“龙头企业+专合组织+适度规划养殖户”开展形式，探究总结出“六方协作+保险”、托养、寄养、订单养殖等财产开展新机制，将财产链上的各个主体无缝整合，构建了出产开展、多方共赢的财产化框架。“六方协作+保险”机制，被总理指示印发全国粹习借鉴。立异风险防备机制，施行生猪、奶牛政策性保险，进步了抵挡天然风险的才能；探究树立种畜禽、饲料、养殖、加工、贮藏、营销等环节合理的市场风险分摊机制，进步了养殖环节的市场风险防备才能。立异投融资机制，发扬财务资金的导向效果，整合涉农资金，推进畜牧业公益性根底设备和环保设备建立；注重经过财务贴息和建立投融资平台供应借款担保等方法，撬动金融本钱和社会本钱投入现代畜牧业建立，扩大财务资金的支撑效应。
（五）草原维护建立措施加速，生态情况分明改善。“十一五”时期，积极履行草原承包运营、根本草原维护、草畜均衡和禁牧休牧轮牧等根本准则，深化推进退牧还草、鼠虫害防治、草原防火系统建立等严重工程，草原维护建立成效明显。五年来，在川西北牧区33个县施行国度退牧还草5820万亩、管理退步草地7550万亩、灭鼠治虫5739万亩次、栽种推行优秀牧草56.5万亩、牧草种子基地20万亩。
展开人工种草5846万亩，全省草原生态恶化的趋向获得有用遏制，部分生态获得分明改善。建成1个省级、1个州级草原防火批示中间和1个省级、3个州级、4个县级防火物资储藏库（站），进步了草原防火才能。启动牧区现代畜牧业试点，加速畜种和草种的“两个改进”措施，履行家畜舍饲、半舍饲与轮牧、休牧相连系的科学豢养方法，鼎力开展牧区特征畜牧财产，促进了农牧民增产增收。
“十一五”的五年，中心和省委省当局高度注重畜牧业，全社会关怀支撑畜牧业，畜牧业财产位置明显提拔；“十一五”的五年，搀扶畜牧业开展的政策系统加速树立，畜牧业投入大幅添加，财产支撑明显加强；“十一五”的五年，畜牧业开展机制不时立异，开展生机明显加强，出产方法加速改变，走出了一条龙头企业做强做大、基地开展标准有序、产加销一体化的开展路子。“十一五”是变革开放以来四川畜牧业开展速度最快、质量最好、农人增收最多的五年，发明了畜牧经济继续不变开展的黄金期间。成果来之不易，这是省委、省当局准确指导和各级党委当局全力推进的后果；是各有关部分关怀支撑、通力合作的后果；是全省畜牧兽医系统干部职工、广阔农牧民辛勤奋动的后果。在此，我代表省畜牧食物局向关怀支撑畜牧经济开展的各部分、各单元和社会各界透露表现衷心的感激！向长时间奋战在畜牧阵线的干部职工、科技人员透露表现最真挚的慰劳和高尚的敬意！
“十一五”全省畜牧业开展的艰苦理论，赐与我们良多主要启迪，经历极端珍贵。
一是坚持不懈地把优化种类、调整构造作为建立现代畜牧经济强省的主攻偏向。顺应市场对畜产物优质化和多样化的需求，提拔畜牧业开展质量、出产效益和市场竞争力，必需把优化种类、调整构造作为推进现代畜牧业提质增效的严重计谋行动，常抓不懈。要具体推进种类改进，增强动物、草种新种类选育推行及配套技能开拓与运用，不时进步畜禽良种和优质牧草比重，构成特征种类优势。在持续施行新增优质生猪出产才能工程，加速建立国度优质商品猪计谋保证基地，稳固和开展川猪财产优势的还，发扬草山草坡资本丰厚的优势，调整畜禽养殖构造，选择有比拟优势和市场潜力的节粮型草食家畜、特征小牲畜禽作为主攻偏向，加速推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程，构成特征光鲜、优势凸起、效益优越的养殖构造。
二是坚持不懈地履行农户规范化养殖为根底、适度规划为主导、种养连系、生态轮回的畜牧业出产方法。传统涣散养殖的天然性、切割性不顺应社会化大出产的需求，无法应对市场动摇的冲击，不契合现代畜牧业的开展偏向，是不成行的。照搬兴旺国度、兴旺地域在高度工业化、城市化根底上的大规划工场化养殖方法，不契合我省省情和农人增收致富奔小康的财产定位，是不实际的。我省加速开展现代畜牧业的起劲偏向在于加大对传统畜牧业革新力度，具体履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”开展形式，把广阔涣散农户引入现代畜牧财产系统；生态养殖与绿色栽种相连系，以牧促农、以农养牧，履行“生态养殖+沼气+绿色栽种”的情况友爱型农牧互动出产形式。
三是坚持不懈地立异开展机制，走龙头企业做强做大、基地开展标准有序、产加销一体化的开展路子。财产化运营是完成畜牧业现代化的必经之路。四川地处西部内陆的区位劣势和畜产物特征，决议了对龙头企业的高度依靠。必需优化情况、强化效劳，鼓舞和指导龙头企业兴办种畜禽场、精湛加工、现代物流营销等农户办不了的现代企业，在进步市场中心竞争力和分散带动农户开展等方面持续赐与鼎力搀扶。必需发扬专业协作社组织、纽带、联合、载体功用，指导农户依照良种化、规范化、规划化出产的要求结合起来，进步进入财产系统的组织化水平。必需着眼市场效益和加工需求，优化种类质量构造，组织农户为龙头企业建立优质不变的原料基地。必需立异完美畜牧财产各环节分歧好处主体的联合方法，树立“对等参加，协作合作，风险共担，多方共赢”的开展机制，完成家庭出产与现代化大出产连系、千家万户出产与千变万化市场连系、培养龙头企业与农户开展致富相连系。
四是坚持不懈地把搀扶畜牧业开展作为党委、当局推进农业乡村经济开展的主要行动。“十一五”时期，我省畜牧经济开展获得的宏大成就，是多种要素综协作用的后果，是多种力气同向合力的后果，基本的一条是各级党委当局高度注重，构建了搀扶财产开展的政策系统、投入机制和一支贯穿省、市、县、乡、村不变的畜牧兽医任务力气。理论证实，省委、省当局把畜牧业现代化作为打破口推进农业现代化的决议计划摆设，契合农业现代化建立的普通规则，契合我省乡村实践，是完全准确的。在推进我省由传统畜牧业大省向现代畜牧经济强省跨越的要害期间，应该把推进现代畜牧业提质扩面作为以工促农、以城带乡的出力重点，坚持不懈地把开展现代畜牧业定位为农人增收致富奔小康的支柱财产，进一步加大对现代畜牧业开展的政策支撑和财务投入力度，进一步增强畜牧兽医机构建立和步队建立，加速改变畜牧业开展方法，提拔畜牧业开展质量和程度，促进农人继续不变增收。
二、“十二五”畜牧经济开展的情势和义务
当时，我省畜牧业出产方法正在发作深入的转变，零散涣散豢养正在向适度规划化、规范化豢养方法改变，畜牧业进入了一个出产平稳开展、质量稳步提拔、综合出产才能不时进步的新阶段。
站在新的前史起点，将来五年畜牧经济开展面对一系列主要时机。国度扩展内需的方针，深化施行新一轮西部大开拓计谋，支撑地动灾区开展复兴，搀扶民族地域跨更加展和贫穷地域加速开展。党的十七届五中全会和省委九届八次全会辨别提出了“推进农业开展方法改变和农业构造计谋性调整，开展现代农业”、“出力培养一批现代农业财产基地强县和现代畜牧业重点县，建立优质商品猪和特征畜禽财产基地，打造一批特征农产物品牌”的要求。中心、省上“十二五”规划建议确定了将来五年开展目的，在光鲜指出推进开展依然是最主要义务的还，愈加存眷民生，强调要深化收入分派准则变革，进步城乡居民收入和劳动待遇。跟着群众收入程度的进步，为扩展畜产物市场需求带来长时间的开展时机。国度对现代畜牧业开展的搀扶力度不时加大，畜禽规范化养殖小区建立、畜禽良种津贴、严重动物疫病防控和畜产物质量平安查验投入继续增进。跟着工业化、城镇化历程加速和乡村劳动力的转移，为培育职业农人开展适度规划养殖供应了更大的开展空间和市场空间，有利于持续从事养殖的农人进步劳动出产率和效益。还，疆土资本部、农业手下发的《关于完美设备农用地治理有关问题的告诉》（疆土资发〔2010〕155号），对规划养殖用地有很多新打破；本年将树立草原生态维护津贴奖励机制，启动南边草原维护建立项目，以及国度正在研讨制订促进地动灾区开展复兴的专项规划等，这些为我省加速现代畜牧业开展供应有力的政策支撑和开展时机。
还，我们也要看到畜牧业开展面对诸多应战。从开展要求看，跟着工业化、城镇化措施加速和生齿添加及生涯程度不时进步，畜产物需求刚性增进，产物质量要求越来越高，畜牧业促增收、保供应、保平安、保生态的压力越来越大。从外部情况看，国际金融危机的深条理影响仍然存在，通胀预期治理的难度加大，畜牧业开展的资本情况约束趋紧，财产动摇的诱因越来越多，市场风险和天然灾祸风险等各类影响要素日趋复杂。从财产本身看，出产方法总体还比拟掉队，规范化水平和出产效率不高；畜牧业信息监测预警伎俩和财产调控机制还不敷完美；影响平安的要素很多，畜产物质量平安隐患长时间存在；大局部自然草原分歧水平退步，牧区根底设备前提掉队，草原维护建立和牧区经济开展义务艰难。从疫景遇势看，禽流感、口蹄疫等严重动物疫情点状分发态势没有获得基本改变，天然灾祸频发和活畜禽跨区域运输使防控情势愈加严肃。
综合剖析“十二五”畜牧经济开展面对的新情势，与“十一五”比拟，畜牧业开展的根底前提更好、政策力度更大、支撑才能更强。大时机，需求谋大开展。只需我们积极应对应战，掌握时机，加速改变开展方法，“十二五”畜牧业就大有作为。
“十二五”期间畜牧经济任务的计谋义务是：在工业化、城镇化深化开展中同步推进畜牧业现代化，领先建成西部现代畜牧经济强省，建成国度优质商品猪计谋保证基地，初步树立长江、黄河上游草地生态樊篱。畜牧业综合出产才能不变提拔，畜牧业产值年均增进3.5%；农人牧业收入继续较快增进，到2015年农人人均畜牧业现金收入到达2500元；财产构造愈加合理，非猪畜禽比重到达50%左右；草原生态情况分明改善，完成草原增绿、牧民增收和牧业增效协调开展。
完成上述目的，要害在理念，成败在任务。我们必需深化贯彻落实科学开展观，以科学开展为主题，以加速改变畜牧经济开展方法为主线，把促进农人继续增收作为基本起点和落脚点，把优种类调构造作为主攻偏向，把推进规范化适度规划养殖作为出力重点，把科技提高和机制立异作为基本动力，进步畜牧业综合出产才能、抗风险才能和市场竞争才能，加速推进畜牧业良种化、规范化、规划化、集约化、财产化开展，实在保证动物卫生平安、畜产物质量平安和草原生态平安，推进畜牧大省向畜牧经济强省跨越。
三、2011年畜牧经济任务
本年是“十二五”残局之年，做好畜牧经济任务，为往后五年的开展打好根底，至关主要。全省畜牧兽医系统要深化贯彻十七届五中全会、中心乡村任务会和省委九届八次全会、省委乡村任务会精力，紧扣“高位求进，加速开展”任务基调，抢抓国度新一轮西部大开拓时机，凸起优种类调构造和规范化适度规划养殖两大重点，统筹保证动物卫生、畜产物质量和草原生态三大平安，以灾区畜牧业开展复兴、现代畜牧业重点县建立（牧区试点县）和规范化示范创立工程为载体，加速改变畜牧经济开展方法，起劲在以适度规划养殖为根底的规范化养殖小区（基地）建立、以种类改进为抓手的质量系统提拔、以专合组织为纽带的统分连系双层运营机制立异、以龙头企业加工为牵引的财产化系统构建、以种养连系为中心的农业轮回经济开展上获得新打破。
2011年畜牧经济任务首要预期目的是：具体完成畜牧业灾后恢复重建规划义务。全省肉、蛋、奶产量辨别增进3.4%、5%和3.8%，畜牧业产值增进3.5%。畜牧业完成投资50亿元，新增出栏优质生猪200万头。畜牧业为农人人均增收奉献60元以上。
环绕上述目的重点抓好以下任务：
（一）出力调整优化财产构造。一要优化财产构造。加速建立国度优质商品猪计谋保证基地，持续施行新增优质生猪出产才能工程，加大外系三元杂交猪推行力度，新增出栏优质生猪200万头。用好畜牧业构造调整项目资金，争夺启动南边草原维护建立项目；加速推进“以草换肉奶”工程，鼎力开展林下养鸡等特征光鲜、优势凸起、效益优越的小牲畜禽，进步非猪财产比重，进步养殖效益。二要优化质量构造。抓住国度推进现代种业开展的政策时机，增强动物、草种新种类选育推行及配套技能开拓与运用，推进畜禽牧草种业开展。深化施行畜禽良种工程，加速构建主导财产畜禽原种场、扩繁场、商品场互相配套的畜禽良种繁育系统，力争全省生猪外三元杂交面进步3—5个百分点，牛、羊、禽、兔良种面有分明进步。三要优化种养构造。履行粮食作物、经济作物、饲料作物三元栽种构造，与草食家畜开展规划结构相顺应，配套开展青贮玉米、人工种草，特殊是要鼎力开展饲料玉米基地，添加省内饲料粮和优质牧草供给，降低畜禽养殖本钱。
（二）深化施行畜禽养殖规范化示范工程。施行畜禽养殖规范化示范工程，是“十二五”加速改变我省畜牧出产方法的严重行动，是处理诸多矛盾的要害地点。要在上一年规范化出产推进年运动的根底上，在更高条理、更大局限内推进。连系农业部示范创立任务，本年具体启动省级规范化养殖示范创立运动，除国度施行的生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡外，我省添加肉（獭）兔、牦牛等特征畜种。各地要依照畜禽良种化、养殖设备化、出产标准化、防疫准则化、粪污无害化“五化”要求，一是依据盆地、丘区和山区等分歧地域特点，总结推行一批顺应性更强、更符合实践的畜禽规划养殖技能规范和标准，本年我省要制定出台林下养鸡出产技能规程。二是仔细总结现有规范化示范小区的经历，发扬典型引路效果，组织养殖户现场进修培训，让他们看得见、摸得着、弄得懂，不时复制推行，真正做到树立一个示范小区，带动一片养殖户，培训一批主干，提拔全体实力。三是各地要增强对畜禽养殖规范化示范小区建立的监管与指点，依法对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品运用，畜禽养殖档案树立和畜禽标识运用施行有用监管，从泉源上提拔畜产物质量平安程度，一切规范化规划养殖小区，尤其是部、省级示范小区都应到达无公害出产基地规范，并鼎力展开“三品一标”建立。省局将制订规范化示范小区建立治理方法，树立监视审核评价机制，执行动态治理、有进有出。经过施行规范化示范工程，力争本年创立100个国度和省级示范小区，首要畜禽规范化规划养殖比重进步4个百分点以上。
（三）不时进步龙头企业的实践带动。一要出力提拔带动才能。集中培养和引进一批发卖收入财产排位靠前、好处联合机制完美的畜牧重点龙头企业，鼎力开展畜禽产物精湛加工，延长财产链条，提拔财产化带动才能。二要出力完美带念头制。要指导龙头企业进入畜牧财产化链条中农户家庭干不了的要害环节和财产开展的单薄环节，要特殊留意从机制和政策设计上搀扶龙头企业一头开展种禽畜场、精湛加工、现代物流营销，一头参加基地建立，与养殖户构成严密好处联合，推进财产一体化开展。三要出力加强带动实效。要鼎力履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”开展形式，把畜牧财产开展的结果真正落实到农人增收上，确保农人在财产开展中充沛受益、继续受益、长时间受益。往后评选龙头企业、布置项目资金都要把带动农人开展财产、带动农人继续增收作为一个根本前提。
（四）鼎力开展畜牧业轮回经济。一要畜牧业结构与栽种业开展相连系。依照畜禽渗出量和外部消纳量相匹配的准则，科学规划栽种业、养殖业结构和规划，执行区域内栽种业为养殖业供应饲料，养殖业为栽种业供应有机肥等资本，鼎力履行“生态养殖+沼气+绿色栽种”轮回经济形式，尽能够经过农田渠系、滴灌管网把畜禽渗出物或沼液排到农田，构建种养均衡、农牧互动、生态轮回、情况友爱的财产开展系统。二要畜牧养殖与环保财产开展相促进。加大畜禽养殖抛弃物资本化应用力度，变被动的粪污处置本钱性投入为自动的出产性投入，积极开展有机肥加工等新兴财产，鼓舞大型养殖小区应用沼气发电。三要养殖小区建立与新乡村建立相配套。在新村建立中合理结构规范化规划养殖小区，将沼气池建立与规范化养殖小区建立相配套，既处理洁净动力问题，又处理情况维护问题，美化净化乡村情况。
（五）进一步增强草原维护建立。树立草原生态维护津贴奖励机制，鼎力推进禁牧、休牧、轮牧，起劲完成草畜均衡，实在改变牧区畜牧业开展方法，促进人草畜调和开展。进一步抓好退牧还草工程建立，连系牧民久居举动、富民安康工程、阿坝州综合防治大骨节病试点，加速草地改进和家畜种类改进，鼎力开展牧区优势特征畜牧业，做到“牧民有住房、家畜有棚圈、草地有围栏、冬春有贮草”，促进农牧民增产增收。增强草原防火、鼠虫害防治、抗灾保畜等草原防灾减灾任务，维护好草原出产才能。指点红原、炉霍牧区现代畜牧业试点，提拔畜牧业出产程度和经济效益。
（六）完美推行财产开展新机制。各地要连系实践，完美推行“六方协作+保险”、“寄养”、“订单养殖”等财产开展机制，鼎力履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”集中建立规范化圈舍的养殖小区（园区）开展形式，指导涣散农户改变开展方法，进入现代畜牧业。做到但凡构成必然规划主导财产的，都要有各类方式的龙头带动；但凡开展的主导财产，都有要农人为主体的专合组织；但凡一致规划的财产基地，都要探究“大园区、小业主”形式。推行财产开展新机制，要害在于鼎力开展专业协作社，进步农人组织化水平。各地要把开展养殖专业协作社作为出力重点，积极推进各类农人协作组织向法人社偏向开展，推进农户由天然人向法人社成员改变。要从政策、项目、资金等方面加大搀扶力度，经过专业协作社把涣散农户有用组织起来，与龙头企业构成不变的联合机制和运转机制，进步农人在市场竞争中话语权和博弈权，促进农人继续不变增收。
（七）实在增强财产风险防备才能建立。一是稳固兽医治理体系体例变革效果，进一步增强底层动物防疫系统建立。抓好严重动物疫病防控的免疫、监测、检疫、消毒、应急措置和引种治理等要害办法，确保不发作区域性严重动物疫病。二是增强市、县畜产物质量平安查验检测系统建立，推进无公害畜产物和基地一体化认证，持续施行饲料、兽药“全掩盖”检测和“安心肉”工程，严厉落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”，进步畜产物监测频次和密度，实在保证上市畜产物质量平安，确保不发作严重动物源性畜产物质量平安事情。三是实在进步养殖农户的风险防备才能。鼎力履行生猪、奶牛政策性保险，争夺扩展优势畜禽种类政策性保险掩盖局限，进步农户应对天然风险的才能。增强市场监测和信息，指导养殖户合理布置出产营销；树立风险调理金，依托企业、专业协作社、养殖农户之间构成的好处一起体，树立以峰填谷的机制；指导养殖专业合社、营销大户等市场主体积极参加生猪远期买卖，防备市场动摇风险。
（八）具体完成畜牧业灾后恢复重建义务。地动灾区要严厉依照灾后恢复建重建规划，以畜牧兽医效劳系统、种畜禽场、草地植被修复等尚未竣工的恢复重建项目为重点，加大任务力度，加速任务进度，具体完成灾后重建收尾任务。增强工程完工验收，维护好治理好运营好各类重建立施，实在发扬项目成效。全力推进灾区畜牧业开展复兴，依照《汶川地动灾区开展复兴规划》，容身特征资本优势，细化畜牧业开展复兴方案，依托恢复重建的畜牧财产基地（小区、园区），加大承接财产转移力度，培养强大财产化龙头企业，鼎力开展标准化专业协作社，推进灾区现代畜牧业提质增效，促进农人增收致富和灾区乡村经济的跨更加展。
（九）狠抓系统本身建立。面临新情势新义务，我们要实在加强责任感任务感，持续深化展开创先争优运动，具体增强系统本身建立，不时提拔推进现代畜牧经济科学开展的才能。一要增强计算监测和进修调研。计算监测是畜牧业主要的根底任务，是畜牧业落实科学开展观的根本要乞降要害切入点，也是完成畜牧业又好又快开展的前提和前提。数字不明、状况不清，行业治理无从谈起，更说不上科学开展。从本年起，乡村经济开展各项目标是由国度计算局驻川查询总队担任，为客观真实反映畜牧业开展程度，各地要留意与查询队和计算部分沟通，精确把握本地计账户散布状况，从项目布置上关怀支撑他们开展畜牧财产。还，要以进修型组织建立为抓手，增强政策理论进修，出力研讨事关现代畜牧业开展全局性严重问题和畜牧经济开展中呈现的新状况新问题。二要增强法律才能和作风建立。深化展开畜牧业“四法三条例”进修，标准部分法律行为，实在实行司法付与畜牧兽医部分的职责。要把存眷民生、解除民困、协助民富作为首要职责和最大的政治义务，持续发扬真抓实干的优越作风，做到重实践、讲实情、出实招、办实事、务实效，营建“提拔才能、真情为民、崇尚实干、据守清凉”的行业新风。三要增强协作。系统内部要讲连合、讲大局，增强上下联动，发扬全体作战才能；对外要增强沟通协调，积极争夺各方面的支撑共同，构成推进现代畜牧经济强省的任务合力。
最终，强调一下当时春防和防灾减灾任务。
本年春防任务情势严肃、义务艰难。从国外看，上一年39个国度发作口蹄疫疫情，我国周边多个国度口蹄疫疫情尚未获得有用节制，18个国度发作家禽禽流感疫情或从野鸟中检出病毒，非洲猪瘟等外来动物疫病迫近国门。从国内看，病原污染普遍、多种亚型并存、病毒变异加速，禽流感等严重动物疫病发作风险仍然存在，一些人畜共患流行症有上升趋向。当时正值禽流感、口蹄疫等严重动物疫病高发期，节后畜禽补栏、活畜禽及其产物调运买卖频频，疫情远间隔、跨区域传达风险机率上升，加之机构变革后一些当地底层防疫任务有所放松，疫情防控情势严肃复杂。
