1.2主要耗能设备运行状况主要耗能设备耗能量占企业能源总消耗量的比例一般大于80%。通过统计主要耗能设备的能源消耗种类、耗能量和运行效率，评价设备的运行状况的优劣。对淘汰期限已到或能源利用效率达不到国家最低要求的设备限期整改，通过查找浪费能源的环节，分析节能潜力，有针对性地提出整改意见和建议，促进企业加强技术改造，杜绝能源的浪费，提高能源的利用效率。审计期内，该公司主要耗能设备为货运车辆，依据《机动车登记工作规范》附件对车辆的分类，将企业载货车量按照轻型（车长小于6m，总质量小于4500kg）、中型（车长大于等于6m，总质量大于等于4500kg且小于12000kg）和重型（车长大于等于6m，总质量大于等于12000kg）划分，具体分布情况见图2所示。从图2可以看出该公司车辆以重型车为主，重型货车和重型半挂牵引车共占据总数量的88%，由于该公司长期从事国内跨省份物流运输业务，故主要车辆配备以重型货车为主。另外将企业全部车辆按照开始上牌使用的日期进行分类统计，具体统计数量见图3所示。从企业车辆分布年份来看，大部分车辆是集中在2003~2007年间以及2010~2011年间购置的，整体而言车辆使用年限偏长，根据国家的《机动车强制报废标准规定》中规定重、中、轻型载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用年限为15年，从图可以看出少量2000年左右的车辆已接近使用年限，建议企业可以适当进行更换，提高车辆的运输效率。
1.3分析和评价企业能耗指标，核算节能减排量道路运输能源消耗统计指标主要包括两大类标，即能源消耗总量指标和能源利用效率指标。其中能源消耗总量指标可以是分类运输工具的能源消耗总量指标，也可以是分能源品种的能源消耗总量指标；能源利用效率指标则包含了能源效率指标（如百车公里油耗）和能源强度指标（如单位产量能耗或单位产值能耗等）。以审计期内最近的2012年为例，统计得出该企业总能耗为9091.73吨标准煤，其中柴油消耗为6034.44吨，总营业收入为16579.2万元，年运输里程2694.84万公里，年运输周转量为23832.45百吨公里。具体各年份能耗情况见表2。万元产值能耗（tce/万元）=年总能耗量（tce）/年总收入（万元）单位周转量能耗（kgce/百吨公里）=年总能耗量（kgce）/年周转量（百吨公里）百公里油耗（kg/百公里）=年总耗油量（kg）/年运输里程（百公里）图4显示了2010~2012年3年内该运输企业万元产值能耗指标、单位周转量能耗指标和百车公里油耗指标的审计结果。结果显示：该企业万元产值能耗逐年降低，2011年同比2010年下降3.07%，2012年同比2011年下降3.31%。单位周转量能耗逐年下降，2011年同比2010年下降2.8%，2012年相比2011年下降8%。3）百公里油耗有逐年增加趋势，由于车辆的百公里油耗主要由车型决定，通过审计可以看出公司重型车辆比重增加是年平均车辆百公里油耗增加的原因。按万元产值综合能耗指标计算，2012年该企业节能量为331.4tce，按照柴油单耗指标计算，该企业2012年节油量为524.3t柴油。能源消费碳排放量根据IPCC碳排放计算指南[7]，结合上海市能源统计数据的特点，采用以下公式计算。按综合能耗指标计算，2012年该企业CO2减排量为689.2t，按照柴油单耗指标计算，该企业CO2减排量为1588.8t。
2该运输企业节能减排潜力分析
1 引言
企业生产管理必须要做的一项工作就是统计分析，企业经营管理的主要方法之一就是统计分析 。企业的运营管理运用统计分析，可更加快速、准确。管理者通过统计分析更加完整、科学的了解与控制企业运营管理情况，然后对企业的生产运营管理进行评估，制定合理的运营管理目标，使企业更好的运营生产。
某企业是一个电厂，主要是为公司生产提供电、气、水等资源的，是一种服务机构。企业现在包括7台锅炉，5台机器，7台锅炉其中2台燃油锅炉是备用的，5台燃烧煤的锅炉。现在生产设备和管线已经开始老化、工作的时候经常出现问题，导致生产经营利润降低[1]。为了使得企业生产管理进一步提高，通过解决这一些问题，公司以企业生产经营的实际情况为基础，制定了两方面的策略。一是努力改善企业设备，二是制定比较完善的统计分析制度与指标衡量规范。运用计算机管理平台对企业对生产经营的数据进行总结、概括、研究，公司的统计分析制度从原来的定数量到现在的定性质，这样可以真实的反映企业生产经营的现状，公司可以根据这些数据迅速的制定正确的决策。
2.企业节水用水的消耗量
装机水消耗率与发电水消耗率决定了火力发电厂的用水指标。装机水消耗率就是消耗水的数量比上装机的容量。它主要是为了明确电厂企业发电量需要水的量。发电水消耗率是消耗水数量比上发电数量，它主要是为了明确电厂企业发电量实际需要水的量[2]。热电量产电厂和火力发电厂衡量指标是不一样的，尤其是用水衡量指标。供电公司主要是运用供热水消耗率与发电用水消耗率进行衡量的。供热水消耗率主要是为了反映企业供热能的实际消耗水的数量，而发电发水消耗率是为了反映企业发电数量的。某企业做过调查，调查结果是实际发电消耗水的数量与发电输电是动态的。在发电数量相同的时候，消耗水的数量低，发电水消耗率也低。
3.企业提供水质的重要途径
企业供水工厂从河流中提取水，然后经过工厂供水部门的处理，得到的水分为生活用水与过滤水，这些水给某公司生产经营。
供水工厂根据水质的不一样对供水进行分类，消防用、生活水、冲渣水、循环冷却水、锅炉补给水。不同的水用途不同。生活用水主供给工厂的生活生产与消防用水。冲渣水对于水质要求低，所以从捞渣池里循环使用；冷却水主要是过滤得来的，要用到很多换热器材，比如窄冷器、凝汽器、冷油器等；锅炉补给水是是除盐水，主要是化学车间除盐设备处理之后得到的，主要是给动力锅炉提供用水的[3]。
4.分析某公司统计用水总量
用水量统计分析要注意几点要求。第一，了解研究目的。第二，对不同时期、不同作用消耗水数量进行分类、概括、总结，得出用水量的动态与影响因素，最后运用相关方法完成节能节水。
还是以某公司为例，了解该公司供水作用与用水的衡量指标之后，接下来的工作就是统计分析用水数量。统计分析用水量按照时间分为三方面，日用水统计分析、年用水统计分析、月用水统计分析[4]。
4.1 日用水统计分析
为了迅速的发现每天用水量的动态，需要对日用水量进行统计分析。其实日用水量要通过计量水表进行统计，然后进行研究。如果没有安装水表，可以观察水位、供电压力、水泵的电流等数据的动态进行研究。对日用水量的动态进行研究，可以降低生产用水突然发生故障的机率，然后及时的制定方法进行处理 。这样不仅降低了工厂每天用水数量，也保证机器的安全，确保工厂正常工作。
4.2 月份用水统计分析
运用月份用水统计分析，可以明确公司每月用水数量的动态。下面是某工厂2013年每月用水的数量。
2013年工厂每月用水量总的动态是：4月到八月用水量呈上升趋势，八月之后，用水量开始下降。可是六月开始下降，这是因为汽轮发电机、锅炉进行检查的原因。其实导致月度用水量变化的原因有很多，停止生产检查修理、发电数量的变化、温度的变化等。工厂应该对这些因素进行研究，然后指定相关的方法，以达到减少用水量的目的。
2013 年，工厂比较了以往同一时期用水情况，发现4汽轮发电机组用水量增加，还有，机组排汽温度也开始增加。经过检查核实，发现4机组凝汽器改变温度的速度降低，导致机组排汽温度增加。为了减少用水数量，工厂对4机组凝汽器进行修整。修整之后，4机组发电速度增加，为工厂增加了利润（如表1）。
表1 月用水统计分析
月份123456789101112
用水量696760686960687062586769
4.3 总年度统计分析用水量
一般情况下 ，年度用水统计可以一目了然地了解每年用水的整体状况与用水的动态。根据这些情况与动态，为工厂制定节水目标、节水计划，然后公司根据目标与计划制定或者改变节水管理制度。
从下图可以看出，工厂年度用水数量的动态是整体是成下降态势。2010年用水量偏高，工厂发现之后，对工厂进行了改进，主要是从生产设备用水数量进行检查。经过考察发现汽轮发动机组的冷油器、凝汽器、空冷器等设备和锅炉车间的球磨机、空压机用水量比较多，尤其是到了冬天，水用完之后排在循环沟中，一些水回收在用，剩余的水排丢掉。
该工厂考察核实了往年冬季与夏季级的器材冷却用水来的数量，之后，2011年之后对每一项的冷却水丢掉的水进行循环再利用。新建设了一座大的蓄水池，把每年丢掉的水放入蓄水池中，并且增加了3台提升泵把丢掉的水送到公司进行加工，用于工厂生产。水循环使用的同时，可以运用凝结水含有的热量，减少了公司的自己需要的蒸汽数量 。运用一些节能节水措施之后，这一系列的节水节能方法之后，确实为企业减少了成本（如表2）。
表2 年用水统计分析
5.结论
现在我国的经济发展很快，人们的生活也发生了翻天覆地的变化，可是我国的人口也越来越多，这就导致了社会资源的不足。为了解决资源不足，实现我国经济的可持续发展，必须要节约资源、保护环境，而节能节水是必须的手段之一。工厂每天对生产数据进行研究和总结，同时还对非生产用水进行比较研究，然后总结现在工厂存在的问题，根据这些问题制定减少用水数量的方法，定期对每一个部门进行检查，考察节能节水的运行情况。
参考文献：
[1] 张二玲.数理统计方法在分析一些经济量关系中的应用[J]. 武汉工程职业技术学院学报. 2010（01）.
作者简介：范荻（1969-），女，浙江新昌人，冀北电力有限公司电力经济研究院规划评审中心，高级工程师；黄毅臣（1970-），男，河北秦皇岛人，冀北电力有限公司电力经济研究院规划评审中心，工程师。（北京 100070）
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）26-0196-03
冀北电力有限公司电力经济技术研究院依据自身的业务和技术积累，成为国家电网公司2012年理论线损计算分析汇总工作的技术支撑单位。在实施和完成这项任务过程中，重点开展如下工作：一是研究制定国家电网范围内各省（自治区、直辖市）电力（电网）公司（以下称“省公司”）上报数据模板；二是编制省公司理论线损计算报告模板；三是对省公司上报的理论线损计算数据进行审核诊断；四是开发国家电网公司理论线损汇总分析程序；五是编写国家电网公司及其区域电网（各分部）的理论线损分析报告。
一、技术支撑
在工作开展过程中，整合各方面技术力量，确保技术支撑充分有力。
1.研究制定数据模板
根据国家电网公司下达的任务要求，冀北电力有限公司电力经济技术研究院配合国家电网公司发展策划部先后研究编制《2012年代表日负荷实测及线损理论计算与分析工作大纲》、《2012年线损理论计算分析报告内容深度要求》和《2012年线损理论计算报表》。
其中《2012年代表日负荷实测及线损理论计算与分析工作大纲》详细规定省公司的组织保证，负荷实测时间和要求，电网运行方式，线损理论计算约定和边界条件，负荷实测方法，负荷记录范围，设备参数和特性数据的事先收集、核实、准备，表计检查，计算软件，典型低压配电线损实测分析，各级降压变压器的损耗，跨省网损，上报格式与上报日期等内容。
尤其是《2012年线损理论计算数据报表》将各单位的计算结果、结构参数、运行数据纳入统一规范渠道，为国家电网公司及省公司一体化数据平台提供很好的数据支持。
数据模板包括填写说明、网架结构、分压容载比、分层统计（分有损和无损）、各层汇总（分有损和无损）、220kV及以上（分有损和无损）、220kV及以下（分有损和无损）等数据列表。如图1所示。
2.编制报告模板
为规范省公司理论线损计算汇总报告模式特编制《2012年线损理论计算分析报告内容深度要求》。要求中详细制定报告模板，模板按章节全面规定各单位应该编写的内容及相应分析对比表格、结果、参数等。通过报告模板能够很清晰地了解省公司和基层供电公司、县供电公司等多个环节的计算对比分析数据，可以帮助国家电网公司从“大规划”、“大建设”的广阔视角扁平化地审视基层管理工作，在全局上指导各单位的线损理论计算。
报告模板共分六个部分。第一部分是本年度线损理论计算有关情况，第二部分是代表日电网基本情况，第三部分是线损理论计算结果汇总分析，第四部分是各地区线损理论计算结果分析，第五部分是存在的问题及措施建议，第六部分是对线损理论计算工作的评价和总结。结尾还包括全网330kV及以上电网某一整点计算潮流图、低压典型台区线损率实测报告等。如图2所示。
3.审核诊断上报数据
数据审核诊断是国家电网公司理论线损计算工作中一个非常重要的环节。通过对比法、趋势法、曲线法、排查法等数据逻辑诊断方法将省公司上报的缺陷数据查出，通过邮件、、传真/电话等方式进行沟通反馈，直至计算结果处于合理范畴。这项工作不仅对省级公司的线损工作起到一定的指导作用，同时对地市及县级供电公司的降损工作也起到很好的促进作用。审核诊断结果与反馈将增强基层单位责任意识，督促检查因自误、他误、方法等情况引起的不明损失，使漏报、瞒报、错报等情况得到有效控制。
这里以一家省电力公司上报数据的审核为例加以说明，审核与诊断的出发点更多地是找出问题，提出建议与改进意见。
某电力公司于 2012年9月30日上报理论线损计算数据，以数据模板为依据，经过审核与诊断，认为实测数据真实、基础数据完备。但也明确指出需要完善和补充的内容，主要包括：一是按国家电网公司深度要求中对其他损失统计的规定，修正750kV、330kV电网其他损失数据。二是按照分层分压的统计原则修正各层分压供电量数值，扣除重复部分。三是针对110kV、10kV电压层损失过大的问题，补充本层增降损原因分析及重损线、重损变对比分析。四是补充说明35kV层对比数据口径。五是针对低压典型台区的实测范围有针对性地实施农网改造升级，加强农电系统无功管理。六是补充无损口径结果。七是补充其所属某地区的智能电表安装情况，制订执行方案，说明10kV线损过高原因及近几年投入情况。
4.开发汇总分析程序
汇总分析程序是完成此项工作的重要手段。经过认真研究，提出需求分析，进行总体设计，编制程序，并调试运行。目前程序功能主要包括各省公司数据接口（含EXECL数据表等各类数据导入模块）、数据诊断（含静态数据和动态数据、结果数据诊断等）、多口径汇总、异常数据报警、多类型多口径数据对比、报告汇总附表自动生成、分析报告模板自动生成以及各种统计分析功能。
需要说明的是分析汇总程序不但减少了以前大量的人工工作量，极大地提高自动化程度，而且也从技术上保障计算与统计汇总结果的客观性。
国网线损汇总程序功能如图3所示。
5.编写汇总分析报告
汇总分析与报告编制是最后一项保障环节，也是工作的重点。通过华北、华东、华中、东北、西北五大区域电网汇总分析及报告编写，编制出国家电网公司主报告，并总结此次线损理论计算工作的成效与问题，提出改进建议与措施，为大规划、大建设提供决策支持。
二、应用效果
通过本次工作较好地为2012年国家电网公司理论线损计算工作提供技术支撑。在完成工作的同时也取得一些成果与经验，以实际行动践行国家电网公司“三集五大”体系建设。主要表现在：
一是落实国家节能减排政策。2012年国家电网公司线损理论计算工作正是落实国家节能减排政策的具体实践。通过此次工作，国家电网公司可以摸清辖区内电网的电力损耗情况，从经济运行的视角诊断电网，查找电网运行的薄弱环节，管理漏洞，加强内控，挖掘内部降损潜力。
二是能够有效指导电网公司的经营活动。在对典型代表日数据收集、计算、分析、报告汇总与评审过程中发现一些已经应用于实践的行之有效的降损措施与方法，看到更多的降损建议与准备采取的措施，同时也发现一些线损管理工作中存在的漏洞和问题。希望已经实施的措施和方法能够在各省公司范围内推广；本次针对问题提出的建议与措施能够很快地在各相关省公司进行落实，切实起到指导实际工作的作用；对于发现的问题与不足希望各省公司能够尽快拿出整改意见与措施，并付诸行动。
三是强化对线损管理工作的再认识。通过本次线损计算与汇总，不单是技术支撑单位，所有参加与参与人员都更深刻地理解理论线损计算的目的与意义，进一步了解理论线损的内涵、组成、计算方法等，为更好地开展下一次理论线损计算工作奠定坚实基础。
四是提升新技术的应用。在承担工作的过程中，直接和间接地应用与开发许多新技术。比如通过内部系统的接口自动获取调度EMS系统和营销用电信息采集系统的数据，此举既提高效率又保证数据采集的准确性，值得大力提倡与推广。
理论线损计算并不是目的，而是追求达到更低线损率的手段。希望通过加强理论线损计算和潮流实测工作可以更准确地掌握电网的实际运行参数、损耗的真实情况以及理论线损率和最佳线损率对比数据。这些参数和数据将为国家电网公司、各省电网公司管理线损指标、分析电网电压与无功、编制典型经济运行方式提供理论依据，对制订降损措施起到强有力的指导作用。
参考文献：
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[6]程浩忠，吴浩.电力系统无功电压稳定性[M].北京：中国电力出版社，2004.
一、公司绩效管理现状
粮贸公司成立于1999年2月，为区直属国有独资中型企业，独立核算、自主经营、自负盈亏。公司现拥有粮油贸易、食品生产、资产开发和新兴商贸4大产业。共拥有员工97人，离退休人员316人。
公司现行的绩效考核方法包括《公司**年度经济及重点工作考核实施办法》、《公司党建目标管理考核办法》、《公司机关目标管理百分考核办法》。分别考核公司总部“三部一室”（业务部、企管部、财务部和办公室）和基层5个企业（谷星食品加工公司、储运贸易公司、嘉禾源商贸公司、军粮供应站和粮油营销中心）。三大考核办法在公司成立伊始制定，主要条款全部脱胎于原粮食局，行政机关基因明显，计划经济体制色彩鲜明，距市场经济条件下现代企业需求和绩效管理规范化要求相差甚远，应急需进行改进和优化。
二、公司绩效管理存在的主要问题
（一）绩效管理理念认识不清
公司受浓重的行政机关色彩和计划经济体制影响，大多认为绩效考核就是绩效管理，认为抓好了绩效考核就完成了绩效管理任务。由于各层级管理者认识不足，往往把绩效考核当成总部办公室人力资源管理的事。基层4个法人企业更是被动的做些报表、统计数字和执行上级的扣罚决定而已。
（二）绩效管理目标设置未体现SMART原则
确定企业的计划指标必须符合SMART原则。即明确性（S）、可测性（M）、达成性（A）、相关性（R）和时限性（T）原则。通过上述原则分析，在明确性原则和达成性原则方面有较大差距。公司计划指标的制定一般体现了最高层意愿，有的考核指标和任务只有中高层管理人员清楚，基层员工几乎不明白。
（三）绩效管理没有形成闭环系统
绩效管理必须遵循绩效计划绩效实施与管理绩效考核绩效反馈与面谈PDCA四个闭环及流程。而在绩效计划（P）环节：任务指标下达通常是生拍硬定，不给基层反馈算账、沟通交流的机会，甚至不听基层的解释和申辩。由于没有充分发扬民主，下基层协商实属走形式。在绩效实施与管理（D）环节：往往发现问题的主要渠道来源于公司总部“三部一室”统计数字和较少参考公司高管及部室负责人基层调研情况，只看结果而忽视过程。绩效提升举措仅靠会议、简报、领导讲话等文件形式层层下达，最后是层层弱化。在绩效考核（C）环节：仅靠MBO（目标管理考核法）统领下的三大考核办法，考评方式方法非常单一，仅有工作业绩考核一个维度，而没有班子成员工作能力和工作态度等多维度的考核，忽视了过程管理和员工性格和品质管理。甚至没有绩效反馈和面谈（A）环节，考评结果仅作为年终奖发放的唯一用途。
（四）绩效管理考核体系不规范
一是考评者的选择不全面。公司现行绩效考核领导小组由公司高管及总部“三部一室”负责人组成，没有基层管理人员、员工及客户等各介入。二是评价标准不科学。公司现行评价标准是以财务指标为主的结果型考核办法。四大业态主要以销售收入、加工经营量为评价标准，忽视了人工成本、生产成本和劳动生产率的评价。三是考核前期准备不充分。考评前没有考评者的培训环节，缺乏一套系统完备的全过程绩效信息记录，能量化、定性的“照条吃面”，不能量化定性的随意性较大，主观性、片面性兼而有之。
（五）绩效管理运行保障不给力
一是机构建制不完备。总部办公室负责全系统党务、政务、文秘、、人力资源、后勤保障等各项工作，而编制只有2人。5个基层企业尤其是4个法人单位人力资源管理全部由基层企业的会计、政工人员1人三职兼管。二是制度建设不全面。公司始终以三大考核办法推动企业绩效提升。而公司成立之初的战略目标是生存，现如今却是如何实现更好更快发展，考核制度运行17年已远不适应新形势新任务要求。三是信息系统未搭建。公司最初级的绩效信息分别散存于总部“三部一室”。职工信息、考核内容、计划指标、考核评价标准没有统一系统规范的管理，更没有采用计算机模块化管理方式进行。
三、公司绩效管理改进策略
（一）绩效管理目标改进策略
将公司绩效管理指标改进为企业级、部门（单位）级和个人级。
1、企业级考核指标
公司企业级的绩效考核指标应采用KPI（关键绩效指标法）进行确定，应主要采用量化指标的方式进行设计。要确定公司发展战略、战略目标和关键绩效领域，应围绕市场领先、利润成长、产品优势、资产潜力、客户服务和团队建设六大成功维度进行细分和解析，确定企业关键绩效要素和关键绩效考核指标。
2、部门（单位）级考核指标
公司企业级考核指标确定后，可采用KPI和MBO两种目标分解法确定总部“三部一室”的绩效考核指标。其中业务部、企管部主要的绩效考核指标来源于公司企业级KPI的分解。而财务部和办公室的主要绩效考核指标大部分按部室主要工作职责采用MBO分解法进行确认。同时公司总部业务部、企管部等业务主导部室绩效考核指标确认后，4个基层法人企业绩效考核指标随之确定。比如：公司总部企管部的食品生产、资产开发的相关运营计划、利润率和内部管理指标确定后，基层企业谷星食品公司（主导业务为食品生产）、储运贸易公司（主导业务为资产经营）的绩效考核指标也已确定。又如公司总部业务部粮油贸易、烟酒商贸及其销售收入、销售毛利指标确定后，基层企业军粮供应站（主导业务为粮油贸易）、嘉禾源公司（主导业务为烟酒商贸）的绩效考核指标随之确定。
3、个人级考核指标
公司个人绩效考核指标应按岗位职责不同通过KPI或MBO法设计为公司高层、管理中层和执行层三个层级予以确定。考核指标应按相关理论要求包括工作业绩指标、工作能力指标和工作态度指标，各指标所占的权重应依据不同层级及岗位职责而不同设计。层级越高，比如公司总经理工作业绩指标所占权重比例越高，层级越低，比如食品加工车间操作工、军供站粮油店营业员，工作态度指标所占权重比例越高。公司“三部一室”中层和4个基层法人企业班子考核内容可通用，执行层也就是T工的考核又可分为基层管理人员和基层作业人员（粮油店营业员、食品生产操作工等）。应按两种基层员工不同岗位职责确定两种不同的考核内容和指标。
（二）绩效管理循环过程（PDCA）改进策略
1、绩效计划（P）环节对策
一要明确绩效计划的内容。按理论要求内容应包括：考什么、什么时间考、谁来考、用什么考、怎样考5项内容。二要掌握绩效计划制定步骤。第一步是准备阶段；第二步是协商阶段；第三步是确认阶段。准备阶段的主要内容是信息的准备。应健全和细化全系统员工岗位说明书；要注重收集全系统经营管理工作中的漏洞和薄弱环节的信息；还要注重分析四大业态运营的内外部环境条件信息。协商阶段的主要内容是确保各层级间的沟通质量。协商前要精心准备，要选择适宜的协商地点。协商中要多听下属的意见和想法。确认阶段就是保证考核双方真正统一思想达成共识。
2、绩效实施与管理（D）环节对策
首先是持续做好督查和沟通。其中督查可采取三种方式进行。一是要求员工定期提供书面报告（工作进展报告）。可根据不同工作岗位特点，确定旬报、月报、季报等不同的填报周期。二是定期检查绩效计划完成情况。应当每月进行一次。三是亲临现场和工作一线巡察员工工作进展情况。沟通方式鉴于公司国有独资企业特点，更偏重于会议沟通。要视管理者层级不同而确定不同的沟通时间和频次。
其次是持续的辅导和信息收集。对于基层员工的辅导，比如食品加工车间、粮油店员工、司机、司炉工等，管理者更多的是亲自演示和传授。而对于较高层次员工，比如总部“三部一室”负责人及其下属、基层企业党政班子成员则更多的是提出建设性的意见或建议。对于信息收集工作。可采用观察法、工作记录法和他人反馈法进行收集。应建立绩效信息管理台账，要根据工作岗位职责的不同制定不同的记录内容，尤其要记录绩效期间出现的极好和极差的极端工作事件。
3、绩效考核（C）环节对策
一要健全绩效考核主体。要借鉴360度反馈法将被考核员工的上级、下级、同事、自身、客户都列入为考核主体。二要明确绩效考核内容。绩效考核内容应包括工作业绩、工作能力和工作态度三个方面。其中工作业绩考核应包括企业员工绩效期间工作的数量、质量、效果等三个方面的工作产出；工作能力考核应包括工作经验、工作知识、智商能力、体能体力、岗位技能；工作态度考核应包括积极性、合作性、协调性、责任性等内容。三要推行三级绩效考核形式。第一层级是公司高管的考核。采用年度述职形式，一年考核一次。第二层级是公司中层（总部“三部一室”）管理者考核。为季度考评兑现形式，年终述职测评累计总考。第三层级是基层企业员工的考核。每月进行考评，应采用过程记录表（能量化）和评价表格（不能量化）方式进行。
4、绩效反馈与面谈（A）环节对策
要做好绩效考核结果的反馈。反馈方式应采用一对一、一对二等多种形式进行，要为每位下属准备1份绩效考核鉴定反馈表。在反馈成绩同时要反馈上一轮次考核周期内的缺陷和不足，便于制定绩效改进计划。绩效面谈应按公司三级考核形式，分为月度末、季度末和年终三个时间点进行。如面谈结束后考核双方仍未达成共识，要重新研究准备下一轮次的绩效面谈。另外还要完善绩效申诉制度。
（三）绩效结果应用改进策略
1、考核结果在薪酬管理中的应用
一是兑现绩效工资。5个基层企业每月、总部“三部一室”每季考评并兑现绩效工资。二是推行绩效调薪。一年考核为优秀（5%比例）的员工，可提出加薪建议；连续两年考核为优秀的员工将会获得加薪的机会。三是发放绩效奖金。“中秋”“春节”两大传统节日可按相关基层企业促销任务完成情况一次性发放绩效奖金。
2、考核结果在职位调整中的应用
由于公司已将全系统员工纳入到绩效管理和考核范畴之内，考核结果可为全体员工提供升、降、调、迁的重要依据。
3、考核结果在培训发展中的应用
本轮绩效考核结果列为上游的员工，应对其进行层次相对较高、考虑进行专业技术和管理课程同步进行培训。本轮考核结果列为中游及下游的员工，对其进行针对性较强的专题培训，帮助员工改善工作绩效。尤其是对于连续考核多次获得绩效优秀的员工，应列入后备干部人才库进行重点培养。
4、考核结果在人力资源规划中的应用
将考核结果优秀层级的员工编入公司后备干部人才库。将原人才库中考核结果未达优秀层级的员工从人才库中剔除。考核结果为较差层级以下的员工，给予相应的岗位调整。考核结果连续两年为极差的员工将解除劳动合同。
四、改进策略实施保障措施
（一）树立正确的绩效管理理念
一要加强绩效管理宣传教育。应采用多种方式方法，结合企业绩效管理实践案例，通过与员工在绩效管理循环流程各环节的对接和互动，对各层级管理者和全体员工进行绩效管理理念及意识的宣传教育。二要更新绩效管理理念。各层级管理者要明确绩效管理区别于绩效考核，全体员工要明确考核结果与薪酬管理以及员工的升、降、调、迁挂钩是考核结果多元化应用的表现，绩效管理的终极目的是达到企业与员工的利益双赢。还要树立人本化的绩效管理理念。
（二）构建完善的组织和制度保障体系
一要健全和完善组织保障体系。公司应建立绩效管理委员会，高层领导亲自挂帅，中、基层领导各负其责。委员会下设管理办公室，为常设办事机构。公司下属4个法人企业也要建立专门管理机构。二要健全和完善制度保障体系。公司要在改进三大考核办法的前提下，健全和完善沟通反馈制度、绩效考核制度、面谈申诉制度、结果应用制度、督查巡视制度以及各层级的例会制度等。还要不断提高绩效管理制度建设质量和水平。
（三）建立高效的绩效管理信息系统
2011年2月份，公司全面启动能效对标工作。在公司“对标管理”领导小组的领导下，制订了能效对标方案，认真统计分析公司及同行业能源利用水平，以先进性、独立性为原则，设定能效对标目标，初步建立了能效对标指标体系、评价体系和管理控制体系。自能效对标工作开展以来，各项工作开展顺利，炼焦、炼钢、高线工序能耗大幅度下降，节能效果显著，大部分能效对标指标均达到标杆值的要求。2011年，吨钢综合能耗594.56公斤标煤，同比下降52.51公斤标煤万元产值能耗1.37吨标准煤/万元，同比下降0.42吨标准煤/万元。达到了能效对标工作目标。现将能效对标工作情况汇报如下：
一、企业基本情况
xxxxxx位于合肥市东郊，占地3419亩，东临312国道，紧临南淝河，北有淮南铁路，交通便利。公司目前具有200万吨钢的实际生产能力，拥有从烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等系列配套冶炼生产工序。主要生产设备有45孔焦炉1座，4座450立方米高炉，190m3烧结机组一套， 3座45吨转炉，小方坯连铸机3台，高速线材和连轧小型棒材生产线各1条，合金带钢压延生产线一条，高炉煤气及转炉煤气余热发电设施一套，以及14000立方米/小时制氧机组等配套公辅设施。公司具有年产铁170万吨、钢200万吨、钢材190万吨的综合生产能力。在发展的同时公司始终把节能减排，环境保护，清洁生产放在首位，注重发展与节能同步，积极推广应用节能新技术新设备，依托技术创新，持续推进科技进步，引进先进工艺技术和装备，不断提升工艺及其装备水平，广泛深入地开展节能降耗工作，认真落实各项节能措施，在节能工艺和技术上，采用热送热装技术，高炉富氧喷煤，蓄热式燃烧技术，变频器、高效节能水泵和照明等节能技术工艺，开展节能宣传和培训工作，有力的促进了节能减排工作的顺利进行，在节能理念的指导下，公司的二次能源得到了充分利用，对降低企业生产成本，提高经济效益都起到了积极作用，保证了我公司节能目标的实现和企业可持续发展。
xxxxxx现有员工职工总数5488人，其中各类科技人员411人，企业总资产34.19亿元，固定资产原值18.55亿元，固定资产净值11.66亿元，资产负债率63.80%。银行信用等级AAA级。
主要产品以线材和棒材为主，产品畅销合肥及周边市场，生产销售率及货款回笼率均保持100%。2011年产生铁145.98万吨，钢164.29万吨，钢材165.45万吨，销售收入70.95亿元，利税5.17亿元，税后利润2.24亿元。
二、生产工艺流程简介
xxxxxx主要由烧结、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢工序组成，
三、企业能源消费概况
公司生产用能主要有洗精煤、无烟煤、焦炭、电力和水，其中焦炭部分外购，部分自产，其余能源由企业从外部购入。
公司2011年度消耗洗精煤377253吨，无烟煤315685吨，焦炭526285吨，焦丁、焦粉88074吨，其中外购焦炭294463吨，外购焦丁、焦粉12503吨，消耗电60928万kWh，工业取新水192万立方米，消耗自来水183万立方米，重复用水量23383万立方米。
2011年，公司主要能耗指标得到全面改善。高炉毛焦比371.05公斤，同比下降8.75公斤，高炉喷煤比176.69公斤，同比上升9.89公斤；转炉钢铁料消耗1103.24公斤，钢材综合成材率达到99.76%。吨钢综合电耗370.86千瓦时，全年消耗能源折标煤97.6811万吨，吨钢综合能耗594.56公斤标煤，同比下降52.51公斤标煤，吨钢可比能耗674.78公斤标煤，同比下降43.93公斤标煤，万元产值能耗1.37吨标准煤/万元，同比下降0.42吨标准煤/万元。本年度新上转炉煤气发电项目，转炉煤气得以回收，炼钢工序实现了负能炼钢。发电项目的投产，给公司带来了多重效益：用电成本大幅降低，节能3万多吨标准煤，减排转炉煤气19045万m3、高炉煤气31495万m3。炼铁工序燃耗攻关效果显著，炼铁毛焦比大幅下降，全年公司共节能5.2351万吨标准煤。
四、指标设定
五、能效对标基础数据的选定、分析及标杆的确定
六、实施改进
通过对我公司历史能耗数据和同行业能耗数据的分析，基本掌握了我公司主要产品的能耗水平，并瞄准同行业和国内先进水平，制订了能效对标标杆。在能效对标领导小组的积极推动下，按照对标方案的安排，有重点的开展了一批节能技改调研，将技术可行、节能显著的项目纳入公司经济运行活动中。具体实施改进项目见“九、节能技改和技术进步”“节能技改”部分（P33）。
七、能效对标措施实施后的能耗指标统计、分析
八、能效对标体系有效性评价
1、组织机构方面：
加强组织机构建设是能效对标工作顺利开展的保障。在组织结构建设方面主要做了以下几项工作：
一是成立了以总经理为组长的能效对标领导小组，领导组成员包括公司行政、技术主管、各单位主要负责人和能源管理人员。
二是在设备能源计量部设立了能效对标办公室，负责开展各项工作，并以定期召开的公司月度能源计量工作会议和能源管理网员会议为平台，布置、推动各项能效对标工作。形成了上下联系紧密、管理顺畅的能效对标组织机构。
2、管理措施方面
加强能效对标管理、促进各项措施的落实，是保障能效对标取得实效的关键。在加强管理和促进措施落实方面主要做了以下几项工作：
一是按照能效对标工作的要求，制订了能效对标实施方案和工作计划，明确了各单位在能效对标工作中的职责和工作方向。
二是要求按照技改项目立项、论证、审批、采购、组织实施和项目验收等工作程序，重点开展能效对标和降本增效技术改造。
三是制定详实的技改项目实施方案，确定项目负责人，规定项目实施进度和完成时间，并在规定的时间内对项目进度和节能效益进行督查。公司定期对已实施运行的节能技改项目跟踪检查和考核，每月25日召开由公司高管主持的经济运行和降本增效专题会议，检查、协调、督办项目进度。
四是在各单位绩效考核的基础上，制定更严格的能耗考核办法，将能效对标目标分解到各相关单位，每月进行考核。
五是不断加大节能技改资金的投入，把节能技改工作不断向纵深推进。尤其是烧成分厂、制成分厂，2011年1~6月份，完成技改投资355万元，半年投资就超过了2010年全年投资的17倍，技改技术含量和规模超过往年。
六是不断完善计量器具配备。根据能效对标要求，对水泥熟料生产线主要用电设备、水泥包装工序电能表进行更新、完善，确保计量数据真实有效。
上述组织机构的建立和管理措施的落实，有效地推动了各项对标工作的开展，为能效对标工作取得实效提供了有力的保障。
3、能效对标指标评价体系
水泥生产系统能效对标指标评价体系以《能效对标指南》中水泥生产企业对标评价体系为依据，结合公司实际情况制定指标评价汇总表。
九、节能技改和技术进步
1、主要产品单耗变动及在行业内排名
2、节能技术研发
3、节能技改
4、淘汰落后耗能工艺、设备和产品
十、严格执行节能法律法规
1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况
1）公司始终以科学发展观指导各项工作，坚持走可持续发展之路，认真贯彻落实《节约能源法》及配套法律法规和地方性法规，积极按照国家相关政策，不断完善节能组织机构，进行能源审计，制定节能规划和能源监测。
2）认真总结“十一五”取得的成功经验和不足，按照省政府的要求，结合当前节能形势和工作任务，制订了“十二五”节能规划。
3）大力开展节能宣传周活动，在公司月度能源计量工作会议上，开展行政法规、形势任务和公司节能减排工作情况简介，在公司宣传媒体上大力宣传“节能我行动 低碳新生活”活动主题。
4）按照“节能减排项目优先”的企业发展战略，规划企业发展方向，实施了醋酸甲酯深加工、加气砖及PVA缩丁醛(PVB)等低能耗、高附加值项目。
2、执行高能耗产品能耗限额标准情况
1）严格执行限额标准。制定了严格的PVA、水泥熟料等产品能耗限额，如：PVA电单耗考核指标为450 kWh/t，低于800 kWh/t行业定额指标；1000t/d水泥熟料生产线实物煤耗考核指标为176kg/t，折合标煤125.72 kgce/t，低于国家限额值130 kgce/t；4500t/d水泥熟料生产线实物煤耗160kgce/t，折合标煤114.29 kgce/t，低于国家限额值120 kgce/t。
2）为加强重点用能设备的管理。公司制订了热电分厂锅炉煤单耗、热电分厂发电机组蒸汽和电单耗、烧成分厂回转窑吨熟料煤耗、烧成分厂余热锅炉产汽率、烧成分厂3#破碎机电单耗等重点用能设备用能考核办法。由企业管理部和财务部逐月考核，超额罚款，节约奖励。
3）在醋酸甲酯深加工、胶粉、PVA缩丁醛(PVB)等项目中，均要求相关设计单位严格按照国家有关节能设计规范和用能标准进行设计。
十一、节能管理工作执行情况
1、企业实行能源审计和监测情况
公司委托安徽省能源利用监测中心对我公司2005年能源利用状况进行了审计，对2007年度能源利用情况进行了监测，积极配合国家审计署开展的节能审计工作；积极开展能源计量对标工作，针对审计、监测和对标中提出的有关煤焦管理、节能目标分解、推广高效节能型设备和技术、锅炉烟气温度超标、余热综合利用、电石渣水回收利用、计量器具配备、能源数据管理等方面的建议，公司结合自身情况，逐项进行落实。
2、企业开展能源统计情况
公司设备能源计量部负责全公司的水、电、煤、蒸汽、油等能源统计工作，建立能源统计台帐，及时完成国家、省、市能源统计管理部门的能源报表，做到及时、真实、准确。定期向公司领导汇报能源利用状况，为公司领导掌握、分析能耗情况及进行节能改造提供依据。
3、企业能源计量器具配置情况
在2009年投资140多万元进行能源计量系统改造，重点完成了公司计量中心和蒸汽计量系统改造，经过不断的调试和完善，于2010年投入运行。2010年，按照能效对标工作的要求，重点开展了烧成分厂和制成分厂电能表的更新、完善工作，使进出公司及公司主要次级用能单位能源计量器具配备率、合格率、计量率达到了《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，烧成分厂、制成分厂工序能耗计量器具配备也基本达到了要求。
进出公司及公司主要次级用能单位能源计量器具配备汇总表
4、能效对标宣传培训情况
积极响应安徽省经信委《关于开展重点耗能企业能效对标水平对标活动的通知》文件要求，在公司月度能源计量工作会议上认真学习、传达了文件的精神，强调能效对标工作在企业降本增效方面的巨大作用，指定设备能源计量部牵头组织开展能效对标宣教、培训工作。
公司指派专人到省经信委、省能源利用监察中心咨询、学习实施对标方法，按照建立两个数据库的工作思路，收集同行业和公司主产品的能耗数据，收集同行业节能降耗技术资料，并组织烧成分厂、制成分厂、有机分厂、维纶分厂、大维分厂等单位专业人员开展对标知识培训。
十二、能效对标管理评价
能效对标管理评价汇总表
考核
指标
序号
考核内容
分值
评价标准
能效对标
评价
完成情况说明
考核得分
（相关文件材料予以说明）
分项得分
合计得分
能效对标目标
（40分）
1
能效对标目标完成情况
40
完成年度计划目标的40分，完成目标的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分
40
40
万元产值综合能耗较去年同期下降3.76%
能效对标管理
（60分）
2
能效对标工作组织和领导情况
5
1.建立由企业主要负责人为组长的能效对标工作领导小组并定期研究部署企业能效对标工作，3分
3
5
成立了能效对标工作领导组，并在设备能源计量部设立了能效对标办公室
2.设立或指定能效对标管理专门机构并提供工作保障，2分
2
3
能效对标目标分解和落实情况
10
1.按年度将能效对标目标分解到车间、班组或个人，3分
3
10
热电、烧成、制成等主要用能单位制订了发电设备、旋窑、磨机等主要用能设备考核办法
2.对能效对标目标落实情况进行考评，3分
3
3.实施能效对标奖惩制度，4分
4
4
节能技术进步和能效对标技改实施情况
25
1.主要产品单耗和综合能耗水平在同行业中居前20%的得分10，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分
10
25
通过比较《维纶通讯》中同行业能耗数据，我公司能耗处于行业先进水平
2.安排能效对标研发专项资金并逐年增加，4分
4
分别下达了2007、2008~2010年度研发项目计划
3.实施并完成年度能效对标技改计划，4分
4
按照经济运行、降本增效活动的计划，有序推进能效技改项目
4.按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品，7分
7
淘汰了一条1000t/d水泥熟料生产线、一条25000kVA电石生产线、一套1.2MW发电机组
5
节能法律法规执行情况
10
1.贯彻执行节约能源法及配套法律法规及地方性法规与政府规章，2分
2
10
按照节能法等能源法律法规的要求开展各项工作
2.执行高耗能产品能耗限额标准，4分
4
制订了产品能耗限额值，并严格进行考核
3.实施主要耗能设备能耗定额管理制度，2分
2
制订了主要耗能设备用能定额管理制度
4.新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，2分
2
按照相关节能标准进行PVB、胶粉等项目的设计
6
能效对标管理工作执行情况
10
1.实行能源审计或监测，并落实改进措施，2分
2
10
开展了能源审计和节能监察
2.设立能源统计岗位，建立能源统计台帐，按时保质报送能源统计报表，3分
3
制订了能源统计岗位制度和报表制度
3.依法配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，3分
3
通过了用能单位能源计量器具配备和管理对标验收。
4.能效对标宣传和能效对标技术培训工作，2分
2
在月度能源计量会议上，重点加强能效对标宣教、培训，主动向省经信委、节能监察中心咨询、学习对标方法
小计
100
100
十三、对标工作小结
公司领导高度重视此次能效对标活动，成立了以公司总经理为组长的能效对标工作领导组，设立了对标工作办公室，确立了能效对标工作目标，制订了能效对标工作计划和实施方案，紧紧依托经济运行和降本增效活动，加强能效对标整改的项目管理，确保了能效对标工作的顺利开展，取得了较好的效果。2010年9月份以来，在能效对标工作领导组的领导下，主要开展了以下工作：
1、对公司的用能情况进行了摸排，梳理主产品PVA、PVA纤维及水泥产品的生产工序，遵照《能效对标指南》中水泥行业篇的要求，参照PVA及PVA纤维行业通用能耗指标设定对标指标。
2、建立、完善能效对标数据库。一是建立能效对标数据库目录，主要包含公司及同行业主产品的能耗数据。在此基础上，计算公司对标产品对标指标数据；二是对比我公司与同行业能耗数据，找出差距；三是以独立性、先进性为原则，确定能效对标标杆值。
3、积极寻求提高能源利用效率的有效手段。认真学习《能效对标指南》水泥行业篇中有关提高能效的技术，收集整理PVA及其纤维产品行业成功的经验和我公司往年成功经验，大胆摸索，勇于创新，通过能量的回收利用、梯度利用、物料间换热、实施变频改造以及提高台时产量和设备运行效率等各种措施，努力提高能源利用效率。其中变频改造总功率达到1.27万kW。
4、加强用能计量器具的维修保养、更新、完善，确保节能效益评价的真实、可靠。2010年，水泥生产系统更新、完善了30只电能表、2台熟料计量皮带秤。
5、统计实施节能技改后的对标指标数据，与标杆值进行对比，并对标杆值的合理性进行分析。通过指标分析，寻找存在的差距，明确下一步能效对标工作的重点。
6、初步建立了对标指标评价体系。按照《能效对标指南》中水泥产品对标指标评价体系，对水泥产品对标指标进行了评价。比照水泥产品对标指标评价体系，制定了PVA和PVA纤维对标指标评价体系和评分办法。
通过此次能效对标，使我公司的能源利用达到了一个新的水平，PVA电单耗、PVA纤维蒸汽单耗和水泥产品电单耗均有大幅度下降。但还有PVA纤维电单耗，4500t/d水泥熟料生产线生料、燃料粉磨工序电单耗，水泥综合能耗等指标未达到标杆值要求。
针对存在的不足，今后的工作重点：一是加大PVA纤维节电技改力度；二是加强4500t/d水泥熟料生产线生料工序和燃料制备工序节电工作；三是不断优化工业废渣处理工艺和熟料生产工艺指标，提高烧成分厂设备运行效率，降低吨水泥熟料煤耗；四是加强节煤技术改造，降低烧成分厂吨熟料煤耗，优化水泥均化配比，降低吨水泥综合能耗。
能效对标是一项科学、系统、规范的能源管理方法，通过此次对标，初步建立了能效对标指标体系和评价体系，为今后持续开展能效对标工作奠定了较好的基础。今后我们将继续严格贯彻执行各项节能法律法规，加强节能管理工作，继续开展用能统计、分析和评价，加强能源计量器具配备、管理，不断开展节能研发和技改工作，努力提高我公司能源管理水平和能源利用效率，确保全面完成公司“十二五”节能工作目标。
2.企业能源统计管理的队伍不稳定。在新疆天业集团的能源统计管理队伍中，部分子公司没有设置专门的能源管理机构，能源统计工作岗位的兼职工作人员较多，专职人员较少，变动频繁，造成了数据对接不准确等情况。部分能源统计工作人员素质不高，部分子公司的能源统计工作聘用兼职管理人员，这样的工作人员的工作主要精力在其本职工作上，对统计管理工作投入精力不足，也存在部分员工进行数据造假等现象的存在。这些情况的存在也大大地限制了能源统计工作的深入和发展，也在集团进行节能减排的工作开展上成为了绊脚石。
3.统计数据缺乏后续分析。集团下的一些子公司的能源统计工作仅仅停留在了表明的能源消耗的统计上，并没有将能源统计工作反馈到生产和管理中，部分子公司的能源统计数据指标并没有贡献其特殊价值。受到部分子公司的数据不齐全、不完整的影响，很多数据也难以为进一步分析提供准确的分析基础，对后续的经济行为和管理行为的指导能力不足；非全面性的统计数据在生产指标和销售指标等分析上，为各职能部门的决策过程提供的服务不准确。受到人才的限制，即便数据指标充足、完整，部分子公司的分析也停留在增长、降低等简单的趋势划分，并没有对数据进行成因分析、节点查找等分析，对能源消耗的整体把握进程中的预测和控制性不好。
二、提高能源统计的对策
1.建立健全的能源统计管理指标体系。企业的能源统计指标体系包括企业能源购入存贮量、企业能源加工转换率、企业能源输送分配程度、企业最终能源转化率、非生产性能源消耗、能源节约指标统计量、回收的可再利用能源等。企业要结合公司自身的统计能力和特点，结合企业经济发展的情况和指标，确定可行的能耗数据分析方案并加以统计分析，在条件准许的情况下，增加统计指标和开展深入分析，建立较为完备的精细化统计平台，充分的展示企业产品结构下的各产品的能源消耗指标、企业内部所考核的能源转化等等，及时、准确地反应企业内部的能源消耗程度和趋势，为企业在能源管理和控制方面的真实数据提供基础。
2.加强企业能源统计基础管理工作。
2.1建立原始能源统计档案。企业应改善能源原始记录档案制度，建立原始能源档案记录，对不同工作能源岗位进行明确的划分，对各能源消耗指标进行有序、完备的记录，经整理与汇总后，对原始数据进行加工，分类编制成原始能源统计档案。
2.2完善计量管理体制。完善计量管理体制需要先进的仪表设备，要依据各生产工艺部门开展各自的数据指标观测和记录，对记录数据的设备进行定期的维护、保养和校正。
2.3创新能源管理制度。利用信息化软件将各子公司的数据指标同总公司的数据指标进行联合分析，构建集团大数据能源分析平台，以较好的时效性、准确性为各子公司提供生产、运营等方面的管理建议，提高总公司对于子公司的能源数据管理监控。
3.提升统计管理人员业务水平和素质。虽然节能减排是促进集团和子公司发展的重要方法，但是没有优秀的人才，没有专业化的管理人员，管理水平不高，业务水平不高也会大大的限制集团及子公司的发展。一方面，企业要减少专业能源统计工作者的流失，确保统计队伍的稳定性，以老带新、手把手教等方式培养企业所需的后备统计人才资源和力量，任用责任心强、数据分析能力强的工作人员。另一方面企业要在把握统计型员工队伍的稳定性的同时，加强对于新老员工在专业化知识领域的能力提升，开展定期的培训班，学习信息化、自动化、能耗分析软件的学习与各种交流活动，选派优秀统计分析管理人员到各子公司进行管理交流，以及到到业务部门展开数据调研，提升数据分析人员对公司业务的把握和整体的分析能力。
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持节约资源基本国策，建立节能降耗预警机制，落实调控措施，调整优化结构，转变发展方式，确保全面完成“十一五”节能目标任务，促进全市经济平稳较快发展。
（二）目标任务
1、全市节能目标：“十一五”万元GDP能耗下降23%。
2、全市调控目标：根据年GDP增长计划目标和“十一五”前4年节能目标完成情况，年万元GDP能耗须达到0.847吨标准煤，预计年GDP增长15%达到330亿元，推算出年全市耗能总量为246.8万吨标准煤，比年增加31.4万吨标煤。
3、全市重点耗能企业调控目标：根据“十一五”前4年节能目标完成情况和全市增量能耗控制目标以及8户重点耗能企业能耗总量、产值占全市规模以上工业企业比重，确定8户重点耗能企业增量能耗控制目标16.84万吨标煤，万元产值能耗控制目标0.55吨标煤。重点抓好《关于印发年市节能降耗预警调控方案的通知》确定的未完成年度节能目标任务的永辉化工有限公司和银鹰化纤有限公司、孚日家纺股份有限公司、市供电公司、建滔化工有限公司、利华纺织有限公司、大昌纺织有限公司、绿州化工有限公司等7家年单耗高于全省平均水平的重点能耗企业。
4、市统计局、经信局根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，及时调整全市增量能耗控制目标。
（三）基本原则
1、正确处理预警调控与经济发展的关系。把保增长与转方式、调结构结合起来，加快转变经济发展方式，提高经济社会发展的协调性，实现节能降耗和经济增长的双赢。
2、正确处理控制增量与调整存量的关系。以控制高耗能产品产能过度释放、高耗能行业过快增长为重点，严格限制能耗增量。加快结构调整，大力发展服务业、高新技术产业3、正确处理依法监管与预警调控的关系。依法实施节能降耗预警调控，综合运用法律、经济和必要的行政手段，强化节能执法监察，切实将各项调控措施落到实处。
二、预警调控程序
（一）市统计局、经信局根据每月重点用能企业能源消耗和全社会用电量等指标数据，对全市节能降耗整体形势进行分析，及时把握趋势变化；每季度根据能耗核算结果，对全市能耗总量、结构等进行动态分析；年底对全市执行节能降耗预警调控方案情况进行总结，形成综合评价报告报市政府。
（二）季度核算数据初步确定后，对出现能耗异动情况的企业，市节能减排领导小组办公室下达预警调控通知，有关企业接到预警通知后应立即实施限制高耗能产品产能等调控措施，并按月向市节能减排领导小组办公室报送调控措施实施情况和调控效果。
（三）异动情况消除后，市节能减排领导小组办公室将及时解除预警。
三、保障措施
（一）进一步健全能耗统计、监测体系。统计部门要加强能耗统计、监测体系建设，做好能源生产、流通、消费统计工作，全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况，加强对数据质量的科学评估，确保主要能源数据与相关经济数据的匹配、衔接、平衡。各用能单位要从仪器仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计工作，依法履行统计义务，如实提供统计资料。对不能客观、真实、及时、准确、全面提报统计资料，甚至篡改统计数据的单位和个人，依据《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规从严查处，并将相关用能单位列入重点预警调控名单。
（二）加强预测预警工作。有关部门要重点加强对高耗能行业、企业的监控，加强对新投产高耗能项目能耗情况的调度，每月向市经信局报送新投产高耗能项目产量和能耗情况。
一、企业基本情况下，实现了12.6万吨的历史最高产量，在化纤产品大跌价将近30%的形势下，实现了销售8.8亿元的可喜成绩。
公司利用回收的pet饮用瓶及其他pet工业废料生产再生涤纶短纤维，是国家鼓励发展的循环经济产业。公司采用对生产和消费后的大量废塑料垃圾进行回收再利用，从根本上解决经济发展与环境保护的矛盾，同时提高资源回收利用率，降低企业生产成本。其社会效益大大超过经济效益。
公司是宁波市重点用能单位，我们始终把节能、降耗、减排、增效当作企业重点工作来抓，2005年列入浙江省清洁生产试点企业，2007年，又在新厂开展第二轮清洁生产审核工作，持续进行清洁生产和节能减排工作，2008年第二轮清洁生产被审核通过，还被中国化纤协会授予循环经济示范单位。2009年公司获得浙江省绿色企业和浙江省能源计量示范单位称号。
二、2009年企业节能减排工作情况
（一）、以创能源计量示范单位为契机，推动企业节能减排工作全面开展。
能源计量工作是企业加强能源精细化管理、提高能源管理水平的重要手段和基础，是企业贯彻国家节能法律法规、政策标准、合理用能，提高能源利用效率和市场竞争力的重要保证，是国家依法实施节能监督管理，科学评价企业能源利用状态的重要依据，对于减少能源消耗、保护环境、降低成本、增加效益具有十分重要的意义。2009年，我公司围绕节能减排目标，扎实开展一系列能源计量工作。
首先，公司成立了计量管理和节能减排领导机构，实行统一管理。每年公司都对节能减排的考核制度进行完善，层层签订责任状，实行节能减排一票否决。为强化这方面工作，公司专门成立了计量管理和节能减排领导小组，由公司主要领导牵头，各部门负责人参加，布置安排能源计量管理和节能减排工作，并定期开展检查考核，机构的各项职能作用发挥较好，实行了能源计量工作的统一管理和监督，公司建立健全了各项管理制度，把能源计量工作落在实处。在管理体系里，把能源计量管理纳入其中，建立了能源计量管理体系。公司领导高度重视能源计量工作，在计量管理和节能减排领导小组下面安排专人管理能源计量工作，专门设立能源管理员和能源统计员，定期统计生产工艺数据，通过对生产工艺数据的统计分析，及时总结节能减排的效果，不断改进工作方法。为强化员工节能减排意识，公司利用各种会议、宣传橱窗、《大发报》、网站等方式，对员工进行计量管理和节能教育。不断提高员工对计量管理和节能工作的认识。
其次，公司强化了基础工作，完善了三级能源计量装置，保证了各个环节数据的真实有效。公司生产环节中，内部实行严格计量核算，各种数据作为考核指标和工艺参数。为保证数据准确，公司制定了能源计量管理制度，能源计量器具登记造册，建立能源计量器具一览表，编制能源计量器具网络图，计量器具严格按要求建立完善的能源计量器具档案，要求档案内有说明书、出厂合格证、最近两个周期的检定、校准证书、使用和维修记录、报废日期及原因。在管理方面，规定计量器具必须按规定校验和检测，器具上张贴合格标志，标识内容完整。在使用方面，要求员工爱惜计量器具，做好日常保养和维护，在电仪岗位设立专人管理计量器具，确保计量器具准确、完好。目前已有2人持证上岗，确保计量数据为生产工艺充分应用，为能源审计、统计、考核中提供准确有效数据。能源计量数据已经全面进入企业决策层，成为分析和解决问题的依据，做到了决策用数据说话。
做好能源计量工作，是节能减排工作的关键一步。经过公司卓有成效的工作，2009年公司被浙江省授予能源示范企业称号。
（二）、以节能减排项目为突破口，不断提升企业生产技术创新，降低能源消耗。
广泛开展节能减排项目是企业降低成本、减少浪费的一大法宝。2009年，公司大力实施节能减排项目，促进了节能减排工作的开展，获得了良好的效果。例如： 2、锅炉循环油泵节能系统改造：本公司有6台导热油锅炉，利用煤燃烧加热导热油，通过循环油泵把热油打到需要的地方。经过分析，每个加热点温度不同，油泵供油速度也也应该不同，根据这一原理，公司按照工艺要求，设计成自动停启油泵装置，大大节约了油泵长期运转的能耗。
以上两项目已经申报了专利，拥有了自主知识产权。
3、增加原料预干燥系统，减少干燥时间，节约能耗。例如二分厂有九个转鼓，每天三台真空泵二十四小时不停工作，以满足生产需要。预干燥系统利用锅炉烟道余热加热原料，使得转鼓由原来六小时干燥变为四小时干燥。三台真空泵只需开一台即可，仅此一项就节约电30万度。
4、锅炉进煤分层系统改造。公司在二分厂和三分厂各选一台锅炉进行改造，利用进煤分层原理，提高煤的燃烧率，达到节能目的。从目前来看，改造后锅炉可节煤5%。
5、集中洗料，实行规模生产，减少用水用量。原来公司三个分厂都有原料处理生产线，公司建有三个污水处理厂。经技术论证后，把三个原料处理厂合并，集中到杭州湾新区处理原料，实行了规模生产后，用水量大大降低，处理污水费用和人工费也大为节约。
公司积极发动全体员工开展节能、降耗、减污、
增效为主题的合理化建议活动及“五小”活动，不但抓大的节能项目，对小改小革、点滴节约工作也不放过，有力地推动了节能工作的深入开展。 三、2012年节能计划 1、加强各道用气设备冷凝水的回收利用，把收集的这部分热水用于原料清洗，节省热能和水。目前用气设备的冷凝水还是比较多的，大多还是直接排掉了，如果全部回收利用，将是一笔可观的数字。
1、部室负责人及其所属部室员工发生的费用，由所在部室行政负责人审批，计入部室包干经费;
2、公司副总师以上领导发生的费用，由公司领导审批，计入相应包干经费;
3、办理例外事项支出、超预算支出、综合性公共事务支出，由经办部室分管领导审核后，报公司总经理批准，方可办理借款与报销，归集计入特殊事项，定期予以通报。
四、奖金类费用的发放归口管理，规范操作程序
1、季度考核奖。机关各部室、各独立核算单位的季度考核奖，应按照要求履行考核程序，经公司领导批准后，计划财务部负责拨付，计入各单位部门的工资费用;
2、单项奖。机关部室及供应、销售、机修、设备中心等独立核算单位的单项奖励，由单位部门提出申请，分管领导审核后，公司总经理审批，计划财务部负责拨付，计入各单位工资性费用;
3、各种补贴补助。由部室提出申请，分管领导审核后，公司总经理审批，计划财务部负责支付，计入部室工资性费用;
4、政府部门、社团、企业给予的奖励款或返还款，由主管单位提出申请，分管领导审核后，公司总经理审批，计划财务部负责支付。
三、实行经费预算管理的办法
1、预算的内容和原则。重点是部室四项费用和专项费用这两类可控费用项目，预算遵循权责对等、归口管理的原则，赋予各部室一定的自，充分调动各部室的积极性、主动性。
2、预算的编制。实行部室根据职能及管理事务申报计划、财务审查平衡、公司领导审批下达的程序制定预算。
3、预算的审批。年度经费预算由总经理批准。预算内的经费项目，由各部室自己行使职权进行管理;预算外的支出项目，一事一报批，经公司分管领导审核后，公司总经理批准。
4、预算执行的分析。对执行结果与预算有偏差的项目要及时进行分析，尤其是偏差较大的项目，经办部室要重点详细分析，形成书面报告，逐级上报至总经理。计划财务部定期通报预算执行情况，总结经验、寻找差距。
5、预算的调整。公司的年度预算一经确定，原则上不予调整。确有特殊情况需要调整的，必须逐级上报公司总经理，经批准后予以调整。任何人、任何部门不得擅自调整预算。
6、预算的考核。考核实行过程考核和结果考核结合的办法。过程考核以财务季度预算执行情况为标准，定期考核，通报成绩，鞭策落后;结果考核以各部室年度预算为标准，对全年费用节超的单位部门，计划财务部分别提出奖罚意见，报公司领导批准后，予以奖罚。
五、职教培训活动集中管理，规范运作。
各部室、分公司拟举办培训班的，应事前申请，报经分管领导批准后，由人力资源部在培训基地安排;需组织到外培训学习的，由主要领导批准，对聘用教师授课费由人力资源部按规定标准核准支付。此项费用由人力资源部总承包，节约和超支等比例奖罚。季度终了，计划财务部根据节超情况，提出考核预兑现意见，公司领导批准实施。
六、电话费用管理
1、固定电话。办公室电话费、在职副处以上领导住宅电话费、离退休副处以上领导住宅电话补贴，由通讯中心负责统一结算，限额内开通，超支费用自付。此项费用由通讯中心总承包，节约和超支等比例奖罚。
2、手机话费。公司副总师以上领导手机通讯费用，由办公室统一办理结算，依据移动、联通公司合规的明细清单到计划财务部报销付款;部室副处以上领导手机费用年度包干，按月计算，年末凭合规票据支付，超支自理。
七、外出学习考察费。
公司委派或统一组织的外出学习、考察活动，按照公司财务分级归口管理的原则，其费用由所在单位部门承担。牵头单位提供费用分割单，公司领导签字后，计划财务部负责转账。
出境学习考察活动，由组织部初审，集团公司主要领导批准后，方可办理借款与报销事项，此项费用单列。
八、坚持车辆集中管理、努力降低运行费用。
为确保机关公务用车，强化节约意识，对机关片独立核算单位用车仍然实行公里承包，在额定公里内按每公里…元负担行车费用，超标按每公里…元负担费用。车队应做好行车公里数统计，定期反馈用车里程。计划财务部按用车公里数计算用车费用，转给各用车单位承担。
车队应加强管理，实行人员工资及车辆行驶费用总包干，节余与超支部分按规定比例奖罚。
九、经费管理的责任部门
机关各项经费预算指标归口由计划财务部实行总承包，并与其工资奖金挂钩，年终按所管理单位部门经费总节超额的20%计奖罚，并实行季度考核预兑现，年终清算。
十、会计工作实行规范化管理
1、备用金借款。备用金是为保证公务需要而设，因私不得借支备用金。因公务经审批后，可向财务部借支一定数额的备用金，并应及时还款冲销。对于已借款未还清的人员，不予办理再借款;对于借款超过三个月未报销还款的人员，将从其工资中扣减。
2、外来原始票据的要求。发票抬头的日期、单位，内容栏中品名、单价、数量、金额的大小写及开票人等栏目必须完整填写，不得缺漏或涂改，并加盖公章;票据要分类粘贴，力求整齐美观，并注明某类费用张数及金额;购买实物的发票，除有领导批准外，必须有验收单或领用证明单，做到经办、验收手续齐全。
会计人员应加强对报帐员报销规则的指导，切实维护会计基础工作规定的要求。
3、自制报销单的填写要求。报销单上必须完整填写报销人、附件张数、大小写金额及事由等内容。附件张数、大小写金额若漏填或填写不准，单位领导不予签字，财务不予报销。
出差路费一律按直达目的地路途计算，因游览或绕道车费和非工作需要开支的一切费用自理。无故超期和超标的费用，一律不予报销。
4、报销时间要求。出差归来30日内必须办理报销手续，否则扣减差旅补助。
5、差旅标准。机关工作人员因公出差实行限额报销，超支自负，其住宿标准、出差补助、车船票、市内交通费和乘坐的交通工具等仍执行现行文件规定;单身职工每月可报销往返两趟的交通费(矿区内可以乘坐班车的不予报销)，计入部室包干费用。
6、规范招待费、会议费支出。
①各部室接待公司内部来人，一律安排员工餐厅自助餐;
②各部室接待系统外来宾，应节约支出，陪客一般不超过3人，原则不准上高档烟、酒、饮料。
③公司领导接待系统外来宾就餐、住宿，由办公室统一安排，凭交办领导签字的原始单据、发票予以报销，费用单独列支;
④公司召开大型综合会议，所需就餐及会议场所等事宜，由办公室统一安排，凭公司会议通知、发票予以报销，费用单独列支。
十一、监督检查。为确保政策落实，公司将加大监督检查力度，发现违规，严肃处理。
十二、本办法自20xx年1月1日起实施，未尽事项由计划财务部负责解释。
——在公司节能减排工作会议上的讲话
公司副经理xxx
（2007年11月15日）
同志们：
公司今天召开的节能减排工作会议，是公司继2006年11月召开节能工作动员大会后的又一次重要会议。
会议的主要任务是：贯彻落实国家千家企业节能工作会议和全国有色金属工业节能减排工作会议精神，以及国家关于节能减排工作的一系列方针政策，落实《节能减排综合性工作方案》，总结近两年来公司节能减排工作情况，安排部署“十一五”后期公司节能减排重点工作，积极推进公司节能减排工作深入持久和卓有成效地开展下去。公司对召开这次会议非常重视，张经理亲自参加，最后还要作重要讲话。下面，我就公司动员会以来的工作和今后一个时期节能减排工作的大致安排讲几点意见。
一、公司节能减排工作基本情况
近两年，公司在节能减排方面狠抓了以下几个方面的工作：
（一）健全机构，完善制度，落实目标责任
公司坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，落实节约能源的基本国策，以提高能源利用效率为核心，强化节能意识，把节能工作作为管理工作的重要内容，严格节能管理，形成了公司、厂（矿）、车间三级节能管理网络。制定了《能源管理制度》、《能源统计报表管理制度》和《能源计量器具配备和管理控制》等管理制度，以及《机动能源管理考核》和《计量（检测）专业管理考核》等考核办法。各单位也制定了相应的节能管理办法和考核办法，使节能工作有章可循。公司将能源管理考核纳入专项绩效考核，每月召开一次设备能源例会，每季对各单位进行一次能源检查、考核和奖惩，今年已兑现节能奖励15万元；各单位将能源考核指标分解到车间、班组，逐级考核，严格兑现。环保方面，成立环境监察组，抽调多名相关单位环保骨干人员与安环部一起进行现场督查，发现问题现场督促整改。
（二）强化基础管理，以管理创新促进节能降耗
公司从强化能源基础管理工作出发，健全了能源计量、统计、分析和现场管理。
3.加强能源统计和能耗定额管理。能源统计台帐、报表的规范和准确，为能耗定额的制定和节能项目的实施提供了有效保障。各单位根据公司的统一安排，重新编制了能耗定额，并对能耗指标逐步细化，对产品（工序）的能耗实行单位产品（工序）能耗定额管理，对不能明确界定产品（工序）能耗的生产过程实行能耗限额管理，将主要产品的能耗指标纳入本单位对车间或班组的绩效考核。
4.定期进行能源消耗经济分析。分析能源利用情况、主要产品能耗的变化情况及能耗变化的原因，制定解决问题的办法。如冶炼厂针对铜电解大电流密度生产直流电单耗较高的情况，成立攻关小组，通过分析和测试，查找原因，对查出的问题进行整改，并对生产工艺进行适当调整，使直流电单耗逐月下降。
（三）加大科技投入，推进工艺设备改造，提高节能减排水平
近两年来，公司投入大量资金，用于节能、环保设备和工艺的更新改造。
2.调整能源消耗结构。公司借“西气东输
”的时机，投资230万元实施天然气替代化石燃料项目，月利用天然气约180万m3，减少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃烧对环境的污染，达到清洁生产的目的。而且天然气利用充分，利用率高，节能明显，铜冶炼阳极铜工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。
3.充分利用余热资源。积极开发利用工业窑炉的高温烟气、炉渣以及高温产品的余热，减少各项热损失，将能源的综合利用作为节能的有效手段。公司对铜冶炼过程中产生的大量高温烟气余热进行综合利用，由余热锅炉进行热交换产生蒸汽，供其它生产环节使用。
（四）加强生产管理，提高能源利用效率
（五）开展能源审计，编制节能规划
公司按照国家的要求，在省发改委的指导下，认真开展了能源审计工作，审计报告已通过国家发改委质量评价；通过本次能源审计，摸清了公司用能现状，对能耗现状进行了分析，查找能源管理方面存在的问题，深入挖掘节能潜力，提出了切实可行的节能措施。在此基础上，编制了公司“十一五”节能规划，从思想上和行动上把落实节能目标作为当前一项紧迫的工作内容，推动了公司节能工作的深入开展。
（六）探索应用新的能源管理模式
（七）加强节能减排宣传，提高职工节能减排意识
以全国“节能宣传周”和“节水宣传周”为契机，充分利用广播、电视和报纸等各种宣传媒介和通过悬挂节能宣传条幅、知识竞赛和问卷测试，向广大职工群众宣传节能工作的重要性，职工群众的节能意识明显增强。各级工会和共青团组织围绕节能降耗和挖潜增效开展了“冶炼回收率班组竞赛”、“节能降耗优胜班组竞赛”、“挖潜增效能手竞赛”、“千人节能签名”和合理化建议等活动，充分调动了广大职工的节能积极性。
虽然公司的节能减排工作取得了一定的成绩，铜冶炼综合能耗和铜冶炼回收率达到了目标值，但与有色金属工业“十一五”节能减排的主要目标（铜冶炼综合能耗≤700kg标煤/吨，粗铜综合能耗≤500kg标煤/吨，工业水重复利用率≥85%，铜冶炼回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，与同行业先进水平和公司“十一五”节能减排主要目标相比，还有很大差距，具体表现在：
1.对节能减排认识不够深刻。有些单位在注重完成生产任务和控制生产成本的同时，忽视了能耗指标的完成情况，对节能工作的重视程度不够，职工全员参与节能的意识还没有形成，生产现场“长流水、长明灯”现象还没有杜绝，跑、冒、滴、漏的现象没有彻底解决。
2.节能基础工作比较薄弱。由于公司成立至今已有五十多年历史，电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网复杂，破损严重，导致能源（耗能工质）流失；用能没有计量、计量不完善或精度达不到规定要求，大多数生产中间过程没有用能计量，尤其是对水和汽的计量欠帐较多，使能源购买量、使用量和库存量不能平衡，能耗统计和指标不准确。
3.淘汰落后工艺和设备任务艰巨。公司冶炼厂粗铜冶炼工艺仍采用反射炉工艺，粗铜冶炼工艺能耗居高不下，使得铜冶炼综合能耗较高。目前铜价处于高价位，一方面要保证生产任务的完成，另一方面淘汰更新还需要一定的过程。淘汰落后设备的更新进展缓慢；公司还有大量高耗能、低效率设备尚在使用，更新为低耗能、高效率设备需要大量资金投入。
4.部分能耗指标有上升趋势。矿山井下开采深度的不断延伸，提升、供风和排水用能量持续增加，采掘电单耗上升；矿石品位下降，选矿处理量加大，吨铜选矿电单耗上升，同时球磨处于满负荷工作状态，用电削峰填谷的工作无法开展，高峰电控制率难以保证；铜电解实施大电流密度生产后直流电单耗上升幅度较大。
5.监督机制不健全，考核制度执行不严格。各单位虽然建立了节能指标体系、监测体系和考核体系，但均存在体系建立的不够完善，对体系运行情况缺乏监督，以及没有严格按考核制度规定进行检查、考核和兑现等问题。
6.周边农村用水、用电浪费严重。由于历史原因，公司周边农村部分用水、用电由公司转供，农村用水、用电浪费严重，私搭乱接的现象普遍存在，给公司的节能工作带来了一定难度。
对上述存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作过程中认真加以解决。
二、下一步的工作安排
公司“十一五”节能减排工作的主要目标:
节能目标：
（1）“十一五”期间节能总量达4.5万吨标煤；
（2）到2012年，铜冶炼综合能耗达到550kg标煤/吨铜；
（3）到2012年，粗铜综合能耗达到350kg标煤/吨铜；
减排目标：
围绕上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）进一步提高对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感
随着公司“五大战略”的全面开展，各项基础管理工作逐步加强，冶改项目和结构调整步伐加快，能源消耗总量将逐步增加，资源紧缺的现象将日益突出。节约能源、提高能效是关系公司全局和长远发展的重大战略，也是当前的一项紧迫任务。公司各单位领导要统一思想，提高认识，加强领导，认真部署本单位的节能减排工作，将公司分解到本单位的节能目标任务进一步分解落实；动员全民参与节能减排活动，进一步提高公司全体员工对节能减排工作的认识，增强责任感和使命感，大力推进公司节能减排工作全面、深入、持续地开展。
（二）尽快建立节能减排工作激励机制
各单位根据公司《承包任务（质量目标）及考核办法》中《节能管理考核细则》，在总结往年节能考核制度的基础上，更新管理理念，进一步细化和强化节能减排管理工作，制定和完善节能减排奖惩制度，签订经济承包责任书，将节能减排目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，逐级考核兑现。公司每季度对各单位进行一次能源检查考核，对节能工作成绩显著的单位给予奖励；对节能减排主要指标未达到公司考核指标的单位和主要领导，年度公司评先实行“一票否决制”；设立节能减排风险抵押金。
（三）依靠科技进步，大力推进节能减排技术改造和创新
要实现节能减排，必须依靠科技进步，不断增强创新能力。各单位要根据现有的工艺、设备状况，针对能源管理及计量、生产工艺流程优化、节能、环保技术和设备推广应用等方面开展节能减排攻关和改造，加快淘汰落后生产能力，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，大力调整产品、工艺和能源消耗结构，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。新（扩、改）建工程项目的可行性研究和初步设计必须有合理用能的专题论证（或节能篇），保证设计方案符合国家节能方针、政策。
1.公司年产20万吨铜冶炼技术改造项目（采用富氧顶吹熔炼工艺取代反射炉）是全面提升公司铜冶炼技术和装备水平，实现公司“十一五”节能减排目标的关键工程，公司相关部门和单位必须高度重视，组织好项目建设的各项工作，加快工程建设进度，必须保证2009年年底建成投产。改造投产后，预计每年可节约标煤约30000吨,每年可削减二氧化硫排放量10000吨以上。
2.冶炼厂转炉烟气余热余压利用工程2007年已被国家列入“资源节约和环境保护”第二批国债项目，国家已发放专项补助资金900万元，2008年必须启动并完成工程建设。项目完成后，预计每年节约标煤约19000吨。
3.动力厂2007年要完成冶炼厂厂区13台变压器（容量13630kva）更换为s11型节能变压器和公司生活泵站虹吸滤池改造工作。
4.稀贵厂2008年要完成水环式真空泵水封水和反应釜冷却水的回收利用工作。
6.2007年底完成稀贵金属厂贵金属回收处理工程。2008年完成污酸硫化法技改设计，2009年完成污酸硫化法改造。
（四）强化用能管网的整改、优化和计量，全面开展用能监测
各单位要对现用电、水、汽（蒸汽、氧气和压缩空气）管网进行普查，摸清现状，对存在的问题及时整改，对管线铺设不合理的要进行优化，完善计量，减少能源（耗能工质）流失和浪费。着力抓好铜绿山矿井下通风系统、冶炼厂压缩空气管网以及动力厂供水管网的整改和优化，要求明年一季度完成整改或优化方案的编制和上报工作，二季度开始实施；稀贵厂要积极配合冶炼厂和动力厂的管网整改和优化工作。
（五）继续完善能耗指标体系和考核体系
由于公司的产品多且工艺复杂程度不一致，从各单位编制的能耗定额来看，现有的能耗指标体系还不够完善：一是部分产品（工序）还没有能耗指标的统计，二是有的产品没有完全按工序（工艺）生产过程计算能耗指标，难以准确反应实际的能源消耗。各单位要根据国家相应的能耗限额标准，参照国际通用的统计原则，结合公司的实际情况，不断完善能耗指标体系；2008年开始，各单位要把职工参与节能管理和监督纳入节能考核体系，要将部分能耗考核指标落实到个人，要加大节能检查、考核和兑现的力度。
（六）开展能效对标活动，科学评估节能潜力
开展能效水平对标活动对充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率，增强企业竞争力，确保完成“十一五”节能目标具有十分重要的意义。通过开展能效水平对标活动，促进各项指标的优化，实现主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，促进公司的能效水平向同行业国际先进水平或国内领先水平靠拢。在实施对标活动中，一要分析现状，确定对标主题；二要选准标杆单位；三要比照对标找差距，制定改进方案；四要开展有效的运行控制；五要制定下一阶段能效水平对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持久地开展下去。各单位要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求，领导要引导和激励全员参与，注重不断创新和改进，不断超越，实现可持续发展。
明年下半年，国家将根据企业上半年度评估结果和与国内外先进水平的比较，在千家企业中评选出“百家节能企业”和“百名节能个人”的双百活动，进行表彰、奖励和宣传。各单位要结合国家即将开展的“双百活动”，认真做好“十一五”以来的节能评估和各项能耗指标与同行业国内外先进水平的对比分析，为公司争当“百家节能企业”奠定基础，公司全体职工要争当“百名节能个人”。
（七）积极开展节能减排全民行动
（八）加强节能减排宣传和培训
各单位要高度重视节能减排宣传，组织广播电台、电视台和报纸开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，宣传节约资源基本国策的重大意义，宣传国家和省有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和节能重点工程，宣传节能减排的典型经验和先进实用技术，表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为，形成强大的舆论宣传声势，推进“节能减排全民行动”活动的顺利进行。
各单位要制定节能知识培训计划，提高节能知识培训普及率。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，要真正做到主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。
（九）加强环保管理基础工作
一、企业治理结构现状
我国烟草行业历经长期的自主式发展，形成了以省为单位的烟草市场的分割局面，这种局面的形成是历史长期发展的结果。目前，烟草行业已经完成的改革是将原有的省级卷烟工业企业的国有资产统一上拨，再由其统一下放，明确中国烟草总公司作为唯一的烟草国有资产出资人的地位。“工商分离”改革后，形成了工业生产和商业销售两条独立的管理流程。在卷烟工业环节，实行中国烟草总公司与经重组兼并后的地区卷烟工业企业的二级母子公司制，省级卷烟工业企业下属还有具备一定生产能力的大型卷烟厂或者是国际化的卷烟集团公司。在商业环节实行总公司与省级烟草公司、省级烟草公司与地市级烟草公司三级体制，总公司对省级烟草公司行使出资****利，省级烟草公司代表总公司对地市级烟草公司行使出资****利。
二、企业治理中的财务治理
公司的创立、生存与发展都离不开财务资本，公司治理结构的设计和安排以财务资本的保障为前提，公司治理机制的建立也依托于财务资本的提供。没有财务资本的投入，公司不可能作为一个经营主体存在下去，公司治理问题也就无从谈起。因此完善公司治理的过程及治理目标的实现离不开财务资本。公司治理结构的完善也离不开股权结构的调整。股权结构是指各种股权在公司中所占比重，其实质是有关不同财务资本所有者投入公司的财务资本的比例搭配问题，是通过财务资本的多元化安排来优化财务资本内部结构的问题。优化股权结构的根本目的是促使公司投资主体多元化和公司股份分散化，确保持有不同种类股份的股东之间形成合理的权力制衡和监督机制，推动企业决策民主化和科学化，从而提高公司治理效率。此外，广义上的公司治理目标是确保股东、职员，债权人及其他第三人和公共利益实现最大化，财务资本的不断增值和积累是实现这一目标的根本保证。
三、烟草企业的公司治理和财务治理
鉴于卷烟工业生产环节的重要性和复杂性，我们的集团组织结构分析主要集中在工业生产环节。对烟草集团内部改造的过程中，至关重要的一点是如何实现集团总部对整个系统的价值创造，也就是中国烟草总公司如何对它的各级下属发号施令能够产生最大的效用，同时下属之间积极配合充分发挥协同效应，从而提高核心竞争力。
结合中国的国情。在选择集团组织结构模型和设计组织架构时，必须要考虑到多个矛盾体的统一。一方面要考虑专卖专营和政企合一的特殊背景，另一方面也要坚持以市场导向为基础。一方面要对庞大的烟草系统实行统一领导和垂直管理。另一方面为了提高效率也要强化专业分工、鼓励内部竞争，也就是要将适度集权和有效分权统一起来。
(一)总部的职能定位
要实现集团总部的价值创造和功能建设，首先必须对集团总部的职能进行明晰准确的定位。战略管理、资源配置和交易协调管理与控制是总部的核心职能，企业制度和管理方式的设计与实施是总部的一般职能。其中，企业制度包括组织结构模式、决策权和经营权的配置、政策、规章和程序、企业文化等；管理方式包括预算与经营计划管理、风险控制和危机管理等。
(二)集团组织结构的类型
