引言
劳务分包主要用于解决社会劳动力的资源问题。近年来，我国公路建设中因为劳务分包管理而产生的问题不在少数，其中包括违法分包和拖欠民工工资等情况，为行业的正常秩序造成了巨大影响。所以我国相继出台了有关于劳务分包的相关政策，以有效控制并解决这些不良现象。
1劳务分包管理模式存在的问题
1.1没有正确意识
劳务分包管理的理念没有有效落实各种管理规章制度，其很大原因是国内没有正确认识到分包管理工作的思想，所有实施的管理都是通过治人的方式来拟定的。同时，在整个公路工程施工管理中，施工单位没有重视到分包管理的重要性，仅在成本管理和施工进度上花费精力，导致该环节出现很多问题。
1.2管理职能形式化
管理职能主要分为六个方面：目标、计划、实行、检馈、控制、调整。在实际管理过程中，很多劳务分包管理只是形式化的存在，没有实际发挥出真正作用，特别是在技术服务和后期保障服务上的欠缺。
1.3劳务分包管理模式不严谨
目前，我国很多施工企业采取的劳务分包管理，主要通过管理人员来进行操作，对于劳务分包队伍全员的管理有所忽视。同时，管理不够严谨，缺乏精细化的管理细则，而且缺乏实际执行力，这些都是普遍的问题。
1.4缺乏规范的劳务用工体系
现阶段，订立分包合同是施工企业最为重视的环节，但却没有有效监控合同的具体实现情况。同时，很多施工人员在进场工作之前并没有签订相应的劳务合同，施工人员缺乏管理，十分随意。这些导致了后期屡次出现拖欠工人工资、随意用工和安全事故纠纷等相关问题。
2劳务分包模式下施工企业成本管理的措施
2.1入场进行严格把关
引进劳务分包队伍是很重要的环节，而基于公路建设的特殊性，其必须在招标过程中严格审查竞标的队伍。同时，禁止使用不合格的分包队伍，其中包括：盗用他人资质的；采取挂靠的；经营范围不合格的；没有正常进行营业执照年检的；资质出现造假和涂改的。总之劳务合作队伍必须选择有技术能力、口碑较好且合法的单位。
2.2劳务分包合同的签订
目前，企业利润低微是管理者需要面临的问题，所以在实际劳务分包过程中，他们采取“拦标价”的方式来提高自身利益。在这种情况下，劳务分包方利益受到限制，要实现中标只有采取低价竞标的方式，但为了追求利润却在合作过程中采取不良手段，这将直接影响到总承包企业的信誉，更有可能承担更大的经济损失。所以在劳务分包过程中，双方必须建立在平等合作、互利双赢的关系上。在对劳务分包合同进行定制时，一定要明确权责利，合同界面需要通过实际公路工程来确定并详细建立台账，通过动态跟踪的方式来管理分包范围。基于公路工程可能会在实际建设中出现的变更项目，劳务分包范围需要在双方协商下及时进行调整。
2.3劳务分包管理体系的建立
劳务分包管理体系的健全是保障工程顺利完成的基础，确保管理科学化和规范为。同时，项目管理人员的执行力和个人素质都要不断提高，不能在劳务分包管理中采用被动的心理去管理，而是要主动去加强执行力度，全身心投入到工作中。
2.4加强分包劳务人员的管理
2.4.1每个劳务人员进行实名登记
在确认使用劳务人员之后，需要在登记资料中详细记录人员的个人信息，第一是姓名；第二是身份证号；第三是劳动合同标号；第四是岗位技能证书号等，要对每个劳务人员的实际情况有清晰的掌握，利于施工时的调配工作。同时，施工企业必须遵循合法用工的原则，切实做到维护劳务人员的个人权益并可以通过褒奖制度来提高劳务人员的工作热情。
2.4.2劳务人员的工资结算
在劳务分包管理过程中，结算劳务人员工资是一项重要的工作。为了有效维护工人的合法权益，分包单位不能对劳务人员的工资进行挪用，可以通过总包单位的形式来进行。当劳务人员正式进入施工场地时，劳务分包单位可以向总包单位劳资部门提供该劳务人员的个人信息，包括劳务人员工种；工资标准；银行账号等，利于总包单位结算和发放工资。同时，劳务人员的工资需要结合个人的考勤来进行，再通过分包和总包单位确认后发放工资，为了规避合同风险，可以采取影像等相关资料的留取来避免。
2.5提高劳务分包管理的安全性
在整个公路工程施工管理中，安全是管理者必须重视的内容。在实际施工过程中，可以对劳务人员进行相应的培训，比如辨识危险源和相关的安全教育培训等，管理人员需要积极监督并提醒施工中可能产生的危险因素，并定期进行排查和整改，避免出现不稳定因素。施工中的安全需要从每个细节考虑并以保障施工人员人身安全的前提进行考虑，强化劳务分包管理安全制度，通过施工企业成熟的安全管理制度和理念等有效提高劳务分包安全管理。
2.6政府部门对劳务分包单位的监管
劳务公司本身属于合法企业，其是总分包关系中的重要一方，而事故和聚众滋事等不良情况也屡次发生在劳务分包单位。但在通过政府部门进行处理时，劳务分包单位所需承担的责任远远轻于总承包单位，这样导致劳务分包单位并不惧怕产生违规行为，因为最终需要承担主要责任的是总承包方。所以，政府部门应当加强对分包劳务单位的管理，通过实际情况来进行惩罚，有利于提高劳务分包单位的管理制度，能起到提高劳务人员个人素质的作用。
2.7劳务分包模式对施工企业成本产生的影响
施工企业获取自身利益是最重要的目的，在实际施工过程中，施工企业需要有效控制自身成本。根据相关资料显示，在公路施工工程中，劳务成本仅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占据了48%～54%左右，而机械成本占整个施工成本的20%左右。施工企业要有效控制自身成本，可以从劳务管理中进行，其可以采取几种方式：提高劳务工的技术水平和个人素养；进入工程的材料由总包方进行定额发料；科学编制施工组织设计；规划合理的保养机械设备等，其都能为施工企业的成本管理提供作用。施工企业要节约自身投入成本，很大部分都需要通过劳务作业来实现，比如节约机械和材料成本。所以施工企业成本管理会因为劳务分包管理产生直接作用，成本的控制需要建立在劳务分包模式的有效管理基础上。
3结语
综上所诉，本文主要分析了劳务分包模式下存在的常见问题，并提出相应的策略。施工企业成本的管理会因为劳务分包而产生直接影响，明确劳务分包管理细则是很有必要的。同时，施工企业需要在引进劳务分包队伍、签订分包合同、管理劳务人员等各个环节进行精细化管理，定期培训劳务人员的安全意识，保证工程的顺利完成。
参考文献：
[1]张爱芳.“营改增”模式下对施工企业工程分包管理的探索[J].现代经济信息，2016（4）.
1.前言
目前大多电力施工企业的项目成本管理都停留在工程全部完工、结算工作结束后才由财务部门根据工程结算收入、工程实际成本来判定此工程盈亏状况，进行评价。却很少是施工过程中对工程项目亏损或盈利的原因进行深入的分析，评价此工程项目在日常工作管理中的一些成本控制措施的实施效果。因而寻找出电力施工企业工程项目管理中成本亏损的根本原因，进行合理的管理与控制，是很有必要的。下面仅就工程项目的成本控制实施步骤、降低成本的有效途径方面引以阐述。
2.工程建设中的成本控制内容
2.1合同成本
电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。企业往往只重视中标后的合同会签，但工程开始前及过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。应当充分重视合同的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用：工程量核定方式：工程款支付方式；违约责任及索赔规定因此企业及项目管理人员应当加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对相关人员进行合同交底。在整个工程过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
设置专人管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，同时及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔及时提供相关证据，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。
2.2进度控制
进度控制是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，进度计划是龙头，必须先行和及时调整，它是其他计划编制的依据。应高度重视进度计划的编制工作，由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此，编制时要考虑施工方案、施工队伍施工能力、机械能力、天气等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。
2.3技术管理
根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度。技术人员在整个项目成本管理中起着举足轻重的作用，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。
2.4质量成本和安全管理
质量成本是指为保证和提高建设产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。必须加强质量成本核算、分析及控制，严格按照施工图纸及工程技术规范办事，加强对施工人员、机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。电力建设工程项目中存在高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电调试等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成严重损失。因此，必须对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施及应急方案，使施工过程避免人身伤害、设备损失。
2.5机械管理
根据工程的需要科学、合理地选用机械规格型号，通过技术经济对比分析确定采用购买或租借机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料2个方面，建立各自管理流程并实施规范化管理。要充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本。定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，着重考虑使用计量方式和费用结算方式对成本的影响。
2.6材料管理
电力建设工程项目材料成本占工程成本很大的比例。材料采购要遵循。质量好、价格低、运距短。的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料。材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
3.寻找有效途径，实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
3.1采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
3.2采取技术措施控制工程成本
施工技术方案的优劣影响施工成本。在传统的成本理念中，往往忽略了技术的经济成本含量，只注重了施工工艺的结果，造成了成本的盲目加大。就拿施工现场的一个起重机吊装方案来说，同样的一种吊装结果，却会有相差悬殊的吊装成本。应该对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。
3.3采取经济措施控制工程成本
采取经济措施管制工程成本包括：
(1)人工费控制
人工费占全部工程费用的10％左右，所以要严格控制人工费。对于劳动力资源的配备，项目经理必须心中有数，避免搞人海战术，统筹安排施工步骤和工序，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料费的控制
材料费一般占全部工程费的70％左右，直接影响工程成本和经济效益，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。?在保证工程质量的前提下，合理、节约地使用各种材料，控制材料费用，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等，对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有很现实的意义。主要做好两个方面的工作。
(3)机械费的控制
首先，要在租赁与自购之间做出抉择。每个公司根据自己实际情况，站在不同的角度，有不同的战略定位，因地制宜。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。其次，尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，我们必须在机械管理、日常维修上下达力气，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置。
4.结束语
施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，以上讲到的施工项目成本控制，在使用时需要灵活运用，实际操作应因地制宜。不同的工程规模、不同工程特点、不同的电力建设企业、不同的管理体制都有差别。但不管怎样都是电力建设企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个电力建设施工企业的共同点，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
一、路桥施工企业工程项目成本分析的重要性
路桥施工企业在桥梁工程、公路工程、路基工程建设中发挥着不可替代的作用，是我国进行基础设施建设的重要力量。纵观路桥施工企业的发展，成本分析在路桥施工企业工程项目中的重要地位不言而喻。路桥施工企业工程项目成本分析的重要性主要体现在以下三个方面。
（一）事前分析
在路桥施工企业中，事前分析的主要任务集中于成本预测。路桥施工企业可通过成本预测，运用科学方法，对项目施工中各个方案所需要的成本做出合理估计，从而利于路桥施工企业在众多方案中选择最优方案，提升决策水平，减少盲目性。
（二）事中分析
及时进行成本控制是路桥施工企业成本事中分析的重要作用。在工程项目过程中，路桥施工企业及时进行事中分析，可对项目过程中发生的偏离目标成本的情况及时控制，有效防止项目中的实际成本大大超出成本预测，从而积极推进成本管理工作。
（三）事后分析
在工程项目执行后，路桥施工企业对工程项目的事后成本分析不仅能够找出项目成本执行过程中存在的问题，解决成本困境，更重要的是对良好的降低成本的经验进行总结，以便进行下一期项目的成本控制。
二、路桥施工企业工程项目成本分析
本文对路桥施工企业工程项目的成本分析主要从直接费用与间接费用两个方面进行，对直接费用的分析主要从三个方面展开，分别是人工成本、机械成本与物料成本。
（一）人工成本分析
在我国路桥施工企业中，人工成本分五点：①职工工资；②职工福利费；③社会保险费；④劳动保护费；⑤其他人工成本支出。一般来说，应对路桥施工企业工程项目进行成本分析，其指标主要有三，一是人均人工成本。通过该指标，路桥施工企业可测量工程项目人工成本水平，计算方法为人工成本与员工总数的比值。二是人工成本含量。通过该指标，路桥施工企业可以准确了解工程项目的劳动效率，计算方法为人工成本与项目总成本的比值。三是劳动分配率。通过该指标，路桥施工企业可以了解企业项目中劳动投入与净产出的关系，计算方法为人工成本与增加值的比值。
（二）机械成本分析
路桥施工企业的机械成本主要集中于机械使用费。从整个项目工程来看，机械使用费占整个工程成本的三分之一左右，不可小觑。机械使用费主要包括六项：①机械台班费；②机械设备进退场费；③操作人员工资；④提取工资附加费；⑤机械油料费；⑥机械修理费。因此，路桥施工企业应提高管理水平，控制机械成本。
（三）物料成本分析
在路桥施工企业中，材料费占物料费的很大比重。从中标价的角度来研究，物料费大约占中标价的70%-80%。一般而言，由于路桥施工企业施工周期较长，如果遇到材料费用价格猛涨，将使企业物料成本大大增加，这部分价差将使路桥施工企业利润减少，甚至出现亏损现象。从《中国钢材价格网》数据可知，自2016年3月以来，钢材价格出现了“大涨大跌”的局面，在唐山、太原、长春、重庆等地，钢材价格涨幅较大。根据施工合同，此部分价格差价将由路桥施工企业承担，而使路桥施工企业物料成本增加。
（四）间接费用分析
对路桥施工企业而言，间接费用分两点：一部分是企业的规费，另外一类是企业管理费。从路桥施工企业角度，规费是必须缴纳的，主要有五项：①工程排污费；②工程定额测定费；③社会保障费；④住房公积金；⑤危险作业意外伤害费用。例如，意外伤害保险等。在路桥施工企业中，企业管理费分八点：①管理人员的工资；②办公费；③差旅交通费；④固定资产使用费；⑤劳动保险费；⑥工会经费；⑦职工教育经费；⑧财产保险费等。路桥施工企业只有准确分配间接费用，运用科学方法，才能做好间接费用的分析。
三、路桥施工企业工程项目降本增效的措施
根据以上对路桥施工企业项目成本的分析，本文将有针对性地提出四种降本增效的措施，以帮助路桥施工企业能够实现管理新水平。
（一）巧妙利用人工成本分析法
在路桥施工企业中，可以通过巧妙利用人工成本分析法来实现降低成本提高项目效益的目的。从实际操作的角度来说，路桥施工企业可以从两个方面应用人工成本分析法。一是人工成本结构分析。该指标可科学衡量人工成本投入构成是否合理。对于路桥施工企业来说，想要科学合理地控制人工成本，最有效的就是调整人工成本结构。另外，员工满意度的提升，会起到间接提升劳动生产率的目的，从而减低人工成本，提升路桥施工企业绩效。二是人工成本比率分析。人工成本比率，理论上分四点：①劳动分配率；②人事费用率；③人工成本占总成本的比重；④人工成本利润率。在实践中应用人工成本分析法时，路桥施工企业一定要全面分析，从多角度进行，才能真正发现问题，降低人工成本。
（二）根据具体情况降低机械成本
作为路桥施工企业成本组成部分之一，机械成本占有重要地位。以下是四种降低机械成本的措施。
（1）避免杂质。如果路桥施工企业在施工时遇到恶劣的天气环境，那么企业应避免机械设备使用过程中杂质的掺入，同时还要发挥油的作用，通过油的使用来极大地减少对机械设备的损坏，降低机械成本。
（2）注意防腐蚀。众所周知，部分机械设备是极易被腐蚀的，因此，路桥施工企业要做好防腐蚀工作，尽量降低对机械设备的腐蚀作用，从而减少租赁机械设备的成本。
（3）合理工作载荷。路桥施工企业在租赁机械设备时，要注意合理安排，使机械设备使用时维持在合理的工作载荷。如果载荷过低，对于路桥施工企业来说会造成机械设备方面的资源浪费。如果载荷过高，则极容易造成机械设备的损耗。因此，令机械设备维持合理的工作载荷，对降低路桥施工企业机械成本来说至关重要。
（4）利用合理技术进行管理机械设备。在路桥施工方面，新型机械设备不断出现。从新型机械设备角度出发，企业要采用正确的技术管理方式使用机械设备，以便降低机械设备维修所造成的成本。
（三）全方位降低物料成本
路桥施工企业可从全方位布置，但重点从两个环节着手来减少物料浪费，降低物料成本。一是物料申购。对于物料申购，路桥施工企业应做好提前规划，将需求与存储数量结合，做好统筹安排。同时，路桥施工企业在物料申购时可采取小批量订购，这样就可以降低物料的存储成本。二是物料发放。首先，要注意企业仓库中呆滞物料的管理，例如水泥，钢筋等，做好防损坏防失窃的措施；其次，物料管理时要注意物尽其用，减少积压；最后，路桥施工企业要注意对物料进行清理和盘点，全方位做好降低物料成本的工作。
（四）合理安排企业间接费用
在路桥施工企业中，由于间接费用不能直接归属到某项工程项目中，因此，必须通过合理安排、科学控制的方法来降低企业的间接费用。
（1）降低管理人员相关费用措施。选聘“一专多能”的管理人员，减少管理人员数量，从而从整体上减少管理人员的工资与奖金。
（2）降低差旅交通费措施。严控费用报销，对于计划外的差旅费用要认真审查。从节约资源、全面控制的角度实现差旅交通费的控制。
（3）降低工程排污费措施。通过新技术及新设备的引进，从而减少企业对环境的污染，减少企业交纳的工程排污费。
（4）充分发挥财务软件的作用。科技的发展推动技术的进步。目前，已有多款成本控制软件问世并得到广泛应用。路桥施工企业可以通过成本控制的财务软件的应用，来跟踪控制企业的间接费用，提升成本控制水平。
一、 施工企业成本管理中存在的问题
1. 项目的成本核算体系不完善
现在多数的施工企业项目的成本核算体系不完善。主要表现在成本核算的对象不确定，直接成本和间接成本划分不明确，成本核算的程序混乱。企业项目的成本核算信息不完整，无法给出准确地成本信息，从而无法核算出准确地成本。
2. 对于成本管理的认识不足
很多施工企业对于成本管理的认识不足，项目的成本管理是对全体员工、全施工过程的管理，这个需要的是通过施工员工组织与施工过程来实现的。成本管理不是财务人员单个的事情，而是涉及到企业的所有成员。比如：施工人员为了能快速完成施工而不合理地增加施工人员，必然会导致人工的浪费，增加人员管理的成本；材料管理人员如果没有在前期得到准确数据，预算所需的材料，造成施工材料不足或者过多，就会增加二次搬运材料的成本；技术人员如果为了一味地保证施工项目的质量，而采取了不经济的措施，就会增加项目的成本。普遍存在的误区就是没有明确财务人员只是施工项目成本管理的组织者，不是成本管理的主体。不清楚地认识成本管理，就无法做好施工企业的成本管理的工作。
3. 权责利结合不完善的成本管理体制
有的施工企业对于企业中各部门的权责分配不明确、不合理，各部门之间的权责出现混乱，施工企业无法对各部门的工作进行考核。没有定期对各部门进行考核，而是一味地只交给各部门工作，这样的做法给企业带来的只会是巨大的损失。
4. 忽视“质量成本”的控制与管理
所谓的“质量成本”就是施工企业在提高项目质量时所造成的费用，以及项目为达到指定的质量而损失的经济。多年以来，我国一直强调质量问题，却忽视了经济成本。有些企业为了达到规定的质量，不惜花费资金去完善，造成经济成本的增加；而有的企业重视的是利益，忽视了质量问题，造成了项目质量为达标经济遭受损失，而且是企业的信誉下降。
二、 改善施工项目的成本管理的措施
1.完善成本管理体系
1.1 合理划分成本核算的对象
现在很多施工企业不能明确划分成本核算的对象，成本核算对象的划分是根据施工生产的特点、费用以及合同的内容来确立的，其目的在于有利于工程项目的管理。单项工程作为一个成本核算对象，不可将多个工程的成本核算工作放在一起，造成成本核算的混乱。根据成本核算的对象将成本明细化，设置明细账。所有的记录都要根据划分的成本核算对象来填制，弄清楚每一项的成本信息，以便正确核算成本核算对象的成本。
1.2 确立合理的成本核算程序
对于施工过程中所产生的成本，要进行审核分类，区分直接成本和间接成本，切不可将成本进行随便划分。对于每一项成本都要进行严格的审核，看是否有这项成本的支出，确定成本的数额与真实的是否想对应。在弄清每一个过程之后，在具体对成本记性核算，才能得到准确地成本。
1.3合理区分直接成本和间接成本
要区分在成本产生过程中，什么属于直接成本，什么属于间接成本，不能将两者混为一谈。大概地进行区分，能确定成本核算对象的直接成本，不能确定成本核算对象的为间接成本。对于施工项目中，直接支出的，如材料费、人工费、设施费等都归纳到直接成本中，而中间的一些不明确具体多少成本，需根据具体情况来确定的费用要归入到间接成本中。区分直接成本和间接成本，才能对成本进行很好地核算，得出精确地成本。
1.4 正确设置成本核算科目
为了更好地做好成本管理工作，需要根据费用的用途对成本进行一个划分，分清每个费用之间的界限。企业可以设置一些“工程施工”、“质量管理”、“技术设备更新”、“制造费用”等一些科目，划清成本的各个不同支出对象，从而核算出各个部分的分成本，这样不仅不会混淆，而且减少了成本核算的工作量。
2.施工企业需要加大宣传力度，提高对成本管理的认识
企业中包括高层与员工在内，都要明确成本管理的概念。成本管理不是企业中财务部门一个部门的工作，它不是成本管理的中心，成本管理是针对企业中所有的部门进行的工作。企业要想去除工作人员的这种误解，就要加强对成本管理概念的宣传力度，统一企业中所有员工的思想。对于企业中的普通员工也要进行教育，使员工们认识到成本管理不是企业领导的责任，也不是企业中财务部门的工作，而是全体人员的责任与工作。要树立每个员工的成本管理意识，从个人出发，降低企业的成本，使员工取消以前对于成本管理的误解。
3. 建立权责利相结合的成本管理体系
3.1明确部门考核的指标
施工企业合理对各部门进行权责分配，各部门根据自己应负的责任做好自己的工作。企业要定期对各部门的工作进行考核，而不是只是分配任务，对各部门工作的优劣做出一个评价，然后根据评价结果对企业的部门进行调整与优化。对于各部门的考核标准要根据企业的管理层次、企业的规模等方面来制定，不可随意制定高的标准，但是考核标准也不能太低，这两种情况都会影响到企业员工的积极性。
3.2 注意考核时间，建立奖罚机制
企业明确各部门的权责之后，要对各部门进行定期的考核。对于部门的考核时间要根据成本分析资料和成本管理的实际情况来确定，不要局限于成本报表上的数据。项目结束之后，要对项目负责人做最后的考核。企业要建立起良好的奖罚机制，对于通过考核的要进行奖励，对于没有通过考核要予以一定的惩罚。调动起员工的积极性，才能更好地为企业做出贡献。
3.3加强质量成本管理，降低项目的成本
对于质量成本的管理是成本管理中一个重要的方面，质量成本包括质量预防费用和质量检测费用。质量预防费用是一个项目对质量的要求所产生的费用，前期质量预防费用比较低，但是在施工过程中，随着对项目质量要求的提高，质量预防费用会随之增加。质量检测费用不同于质量预防费用，不会随着对质量的要求的提高而提高。质量损失随着质量不断的提高而减少，所以要考虑到两者的作用，找到两者使质量成本最低的那个点，企业要加强对质量的管理，采用高技术、高设备，不断对技术和设备进行更新。
中图分类号：TU7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）08-0182-02
目前，我国建筑市场竞争激烈，而建筑施工行业属于劳动密集型行业，其科技含量相对较低、行业门槛较低，施工成本水平的高低对企业的经营战略影响很大。建筑施工企业除了要加强自身的技术建设外，还应该加强内部管理、降耗节能、内部挖潜，通过降低施工成本，最终实现经济效益的最大化。
一、作业成本法的基本概念
Cooper、Kaplan（1991）提出了作业成本法：按照各项作业消耗资源的多少把成本费用分摊到作业，再按照各产品发生的作业多少把成本分摊到产品。作业会造成资源的消耗，产品的形成又会“消耗”一系列的作业。作业成本计算在成本核算上突破了产品这个界限，使成本核算深人到作业层次；它以作业为单位收集成本，并把“作业” 或“作业成本库”的成本按作业动因分配到产品。
按照作业成本法计算施工企业项目各项工作的成本开支，具体步骤如下：
1.确认主要作业、作业中心，并计量各种资源耗费，列出流程中的各个作业中心，每个作业中心由若干个独立的作业构成，将这些作业分类整理。
2.确立各类资源的资源动因，将资源分配到各受益对象（作业），据此计算出作业中成本要素的成本额。
3.将各个作业中心的成本分配到最终产出，即将成本库中的费用分配到各项作业中去。
作业成本法的基本运作程序如图1所示。
图1 作业成本法的基本运作程序
二、作业成本法的优点
作业成本法以作业为核心，确认和计量耗用企业资源的所有作业，将耗用的资源成本准确地计入作业，然后选择成本动因，将所有作业成本分配给成本计算对象（产品或服务）的一种成本计算方法。作业成本法的优点是减少了高耗费、低技术的各项费用、成本的不合理分配而产生的工程项目成本信息的严重失真，强调了低耗费、高技术的各项费用、成本在工程项目成本日益增大而带来的成本比重变化，采用全新的成本计算方法来进行成本控制和分配，纠正了传统成本法计算成本分配标准不真实产生的施工决策失误。
作业成本法的应用是通过作业分析，区分出施工企业的作业中的增值作业与不增值作业。对增值作业保留或适当增加，而对不增值作业尽量删除或减少。作业成本法还分析了各项作业之间的联系。因为作业成本管理思想认为，企业的各种作业是相互联系、共同组成企业的作业链，而作业成本法就是针对整个作业链进行控制和管理，从而达到降低施工企业整体成本的目的。并且由于作业成本法是先把企业的耗费的成本活动按照成本动因进行分解，再基于作业成本动因来进行成本分配的，故其计算的成本数据会比传统成本数据更准确，更具有因果性和决策相关性，因此更能帮助施工企业了解施工项目各项活动的成本情况，并进行有针对性的管理，最终实现施工企业的效益最大化。
三、作业成本法在施工企业中实施的可行性
作业成本法强调的是作业，以作业为基准建立成本核算体系。这个核算体系与工程施工管理单元是一致的，注重核算在施工过程中的成本管理和成本控制作用，提高了财务管理的预测、管理、监控职能。在中标单价普遍空间较小的情况下，推行作业成本法，实施成本精细管理，建立快速反应的成本核算体系，对成本指标进行有效的管理和监控非常必要和及时。
作业管理具有相对独立性，它的意义在于带给管理者一种全新的思维。根据国外的应用状况来看，在自动化程度低、间接费用所占比例不是很高的施工行业里，应用作业成本计算法可以更加精确地计划、控制各项工序的施工成本，而应用作业管理则可以大大提高企业整体的成本管理水平。因此，在施工企业中完全可以实施作业成本计算和作业管理，充分应用作业成本理论。
施工企业成本管理的重中之重是项目管理，项目管理是最早将整个项目分解为可控的工作单元――作业活动进行管理和控制的。项目工程师根据工程项目的特点和管理上的需要，将项目工作逐级分解得到项目工作分解结构（WBS），最低的一层为基本单元作业，WBS和作业就被用来在不同层次上进行项目的进度、成本计划和控制。
在一些工程公司中，项目管理者在作业层上分解和反馈直接成本信息，主要包括直接人工和材料费。对直接费用的这种控制思想与作业成本制是一致的。
作业成本法的显著特点是以作业为基准，计算和核算在某一项作业消耗的资源数量和费用，而工程施工管理的基本特点是以工序作业作为基本的组织单元，按照作业单元安排施工，按作业单元配备各种资源，这与作业成本法的计算原理相一致。如沥青路面施工可以分解为拌合―运输―摊铺―碾压四道工序；拌合工序可以进一步细分为两个平行的作业流程：拌合场地选址―拌合场地建设―设备安装―调试、原材料采购―原材料检验―运输―储存―标准试验―拌合等作业。工程预算以细分的作业为对象来测算消耗在每一种作业上的工、料、机消耗量，对实际的消耗数量进行统计、分析，形成预算定额，按各种资源的市场采购价计算总金额，然后根据项目的组合性特点，逐步叠加形成“工程量清单单价”。
四、作业成本法在施工企业实施的步骤
施工企业要想成功应用作业成本法进行成本管理，必须遵循一定的程序步骤来进行实施。以下是作业成本法实施的基本步骤：
一是直接成本费用的归集。直接成本包括：直接材料、直接人工费、直接机械费及其他直接费用，其计算方法与传统的成本计算方法一样。在施工企业中直接材料易于追溯到成本对象上，在生产成本中直接材料所占的比重较大，对于产品成本的高低和成本的正确性有很大影响。为了加强控制、促进节约、保证费用归集的正确性，直接材料从数量到价格等各个方面，都必须按成本核算的原则和要求，认真对待；直接人工是直接用于产品生产而发生的人工费用；随着机械化程度的不断提高，特别是对于路面以及隧道等特殊工程，工程机械费在工程成本中的比重也在不断提高，因此，机械费的管理也是施工企业成本管理的重要工作。
二是作业的鉴定。作业指的是组织为了某种目的而进行的消耗资源的活动，它是连接资源与成本目标的桥梁。在施工企业采用作业成本核算之前，首先要分析确定构成项目作业链的具体作业，对于工程项目可以按照流水作业等方面确定。施工企业实施作业成本法可根据自身的特点，结合相关的行业规范制定出项目施工业务流程，进行作业分析，确认作业、确定主要作业。并根据作业的相关性对同质作业进行作业整合，建立相应的作业中心成本库，用于日后作业所耗费资源的归集。对于公路、铁路施工项目，作业主要由临建工程、路基工程、路面（轨道）工程、桥涵工程、隧道工程组成。对于作业成本单元划分则要按照所属项目的分项工程进一步细化，将作业成本单位划分为能够方便、准确、及时核算的最小管理单位。如：对于路基工程中的路基土方可进一步划分为借土、挖装、运输、整平和碾压作业。
三是成本费用的归集。在确定了项目的作业划分之后，就需要以作业为对象，根据作业消耗资源的情况，归集各作业发生的各种费用，并把每个作业发生的费用集合分别列作一个成本库。施工企业项目上所发生的不能直接计入施工成本的费用主要包括：管理人员工资、办公费、差旅费、折旧费、咨询费、物料消耗费、劳动保护费、检验费、会议费等。
四是成本动因的确定。成本动因即为引起成本发生的因素。确定合适的成本动因，是作业成本法下成本库费用分配的关键。在通常的情况下，一个成本库有几个成本动因，有的成本动因与成本库费用之间存在弱线性相关性，有的成本动因与成本库费用之间存在着强线性关系：这一步的关键就在于为每一成本库选择一个与成本库费用存在强线性关系的成本动因。依此，可以计算出成本动因率。
五是成本库费用的分配。在对成本动因确定完成，计算出成本动因费率后，更重要的工作就是对于成本库费用的分配。在分配过程中，要根据各分项工程消耗各成本库的成本动因数量进行成本库费用的分配，每种产品从各成本库中分配所得的费用之和。
六是产品成本的计算。在对各分项工程的成本费用进行分配后，可以得到各分项工程的总成本即完成该分项工程所发生的直接成本与其他费用之和：
总成本=直接材料+直接人工+直接机械费+其他费用
通过上述六个步骤，就完成了作业成本法对施工项目成本管理的核算。在按照作业成本法完成对施工项目成本核算后，下一个环节在成本管理中更为重要，就是将按照作业成本法核算出来的成本与施工预算等进行比较，从而找出在哪个作业环节成本控制不足，并予以重视。
结束语
作业成本法“产品（劳务、管理）消耗作业，作业消耗资源”的核心思想完全可以应用于施工企业项目管理活动的成本测算中，使施工企业能够更为精确地控制和把握项目管理各项作业活动中的各种资源，从而有利于提高路政管理活动的效率。作业成本法基本理论的引入与实施，有助于施工企业对项目施工成本的准确核算，优化施工业务流程，减少施工生产过程中的不增值作业，减少资源的浪费，从而达到降低施工成本，增强企业竞争力，实现企业的经营发展战略等目标。
参考文献：
[1] 李莉.作业成本法在铁路施工企业应用研究[J].西部财会，2010，（12）.
关键词：
施工企业;审计;质量;成本
中图分类号：
D9
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2014）24-0189-01
无论是什么企业都有与其产品结构、工程、人员素质和设备条件等和企业生产能力统一的质量成本。就施工企业而言，工期、质量和成本三个目标是其承建任何建筑工程所想达到的。工期、质量和成本这三者之间，两两存在矛盾的关系，两者即对立又统一，寻求最好的方法解决矛盾，达到将施工企业的质量成本控制到最佳。这就要求施工企业需要展开质量成本管理的相关管理措施，分析、核算、报告和控制施工企业的质量成本。
1 质量成本管理
对施工企业进行质量成木管理是想要保证工程和产品的总成本能够尽可能的降低，企业的经济效最大化。在对施工企业展开质量成本管理的项目中，首要的是相关人员必须明确知道保证建设工程质量目标的实现是开展质量成本管理的前提。对于建设工程，其质量目标一般指的是以下两个方面：（1）建设工程质量必须满足施工质量的基本要求，即工程的施工质量符合国家当前施行的有关法规、法律、技术标准以及规范等。（2）工程质量须要符合合同加以规定的质量要求，建设工程的修建指标的主要目的是满足顾客的要求兴建，根据顾客的需要来建设工程的功能和使用价值，所以工程的建设并没有固定和统一的标准。这就要求施工企业必须在建设工程项目之前应充分掌握该项工程所要求的质量目标。对于制定质量成木管理目标，应该确保工程项目实现基木质量目标，即保证建设工程质量合格、安全可靠。
2 审计控制施工成本
2.1 动态控制全过程的审计
施工企业承接的都是工程项目，这种产品区别于普通产品的是其既不能拿到市场上出售，而且其生产都是露天的不能在工厂里生产。而且这种项目的建设需要根据建设单位和地点的改变，而转换不同的施工现场，有可能在本地，也有可能在外省，而且施工环境和条件都因地而异的。工程项目的价值主要体现在一个个单位工程项目的实现。这就使得施工企业承接的施工项目存在以下特点。
（1）工程施工点多，施工线长，工号存在很强的自主性，这就很大程度上加大了工程建设的成本控制难度。总结近年来的实践经验，一般施工企业不同大小的的施工现场少则数十个多则百个工号，一个工号最少也得十几人，多的能达上千人，使得同一工程的各个小项目之间，形成相互交错的现象。这也使得施工工程的成本难以控制和预算，并且施工现场浪费现象屡见不鲜，导致工程成本一直高出预计成本。
（2）不同的工程项目各有特点，不能够通过单一的判断标准来对所有的工程项目做预算成本。列如土建和机加制作的施工成本就有所不同，即使同属于土建项目或者是机械安装工程，但是不同的地质构成和机械制作安装要求使得其成本差异也是很大的，工程项目不能够制定统一的成本评价标准，这对成本的控制也是很大的难题。
（3）由于工程施工场所的特别，导致在工程中会出现不可控制的浪费或者消耗，导致工程在施工结束后核算经费时会出现各项费用支出与预算计划出入比较大。施工现场经常变化，施工现场离市区的远近不一定，施工现场的地下地质情况和埋设物等环境因素有所不同，即使在工程设计阶段时已经考虑到这种差异性，但是从多年的实践经验来看，设计之初的估计和工程结束后的实践出入还是非常大，最明显的是老厂改造工程，此工程的差异和施工难度更大，甚至会使得设计变更最后只有改变工程成本，导致一次包死的责任成本管理对这种工程是不实用的。
通过对上述特点的了解，我们知道工程成本审计过程必须是动态的。传统的工程竣工后的审计早已不能达到工程成本控制的目的，传统的事后审计方式，导致即使发现工程中存在问题，但是补救时间已经过去，发现问题但是对于工程成本的控制已经毫无意义。工程成本审计需要改革，改革后的主要内容应该包括，将工程的成本控制落实到工程预算开始，到工程验收全过程的监督审计，甚至是工程的一个小的单。工程的每种审计都要实际考证核定，相关的审计人员应该经常深入工地以保证能够熟悉掌握工程情况，达到确保审计的准确、真实的目的。
2.2 工程企业内部审计的规范化
（1）现今的关于施工企业的审计法律法规还存在不足，所以建立完善的企业内部审计制度是必要的。其内容应该针对审计的内容、责任划分、范围与权限等做出详细而且明确规定，让对工程成本控制进行审计时能够做到有章可循，有据可依，将工程成本审计做到规范，做到完美。
（2）对企业进行审计工作，相当于对企业财务管理进行再管理，可以尽可能的对企业的不足进行弥补和减少日常财务管理的错误。所以，将企业审计做成企业财务管理和经济活动管理的一个组成部分，将工程审计制度化和程序化。
3 常规内部审计工作内容
当前，根据施工企业的财务工作实践总结的常规内部审计的基本步骤，主要包括责任审计分工程对项目经理进行经济，事前审计即评价工程项目方案的可行性，在审计的过程中根据工程项目的进度对签订合同、预算、施工等阶段进行核实并且进行事中审计，事后审计即在竣工验收结算时审计。审计工程合同阶段，进行工程合同审计步骤包括为保证工程的合理性对一定金额以上的重要合同，审查其完整性、合法性和工程的效益性，并行实施工程节约和减少损失，针对于限额以下的一般合同，只在必要时进行验证抽
查，平时只需要向有关职能部门提出应当审核的要点，再自行审查。
3.1 工程合同阶段审计
工程合同阶段审计的基本步骤包括以下几个方面：根据工程施工相关法律对工程合同的合法性以及有效性进行审计，首先需要审查的是合同订立的主体合格是否，然后是合同订立的程序是否符合相关规定，还有合同的内容包括必要的条款的，合同的内容是否和顾客需要一致，最后考察工程合同是否具备程序要件等，以此保障公司的合法权益。在施工的过程中进行合同履行情和合同变更与解除的检查与核实，并且对审查合同签订后双方履约合约的情况是否存在变更或者解除合约的情况进行跟踪。
3.2 工程预算阶段审计
工程预算阶段审计是指在工程预算阶段，审计工程在预算阶段所需要完备的相关资料包括大概预算计划书、工程计划任务书以及领导批准立项的需求和有关补充材料。这一阶段的审点在于工程的预算是否合理，工期进度以及工程周期的可行性和主要材料选择的优势。在公司的工程合同中一般均要求在在合同上标明公司工程的收入。总结合同的相关内容，得出相关人员在此阶段的审计中心是降低成本并且在此前提下达到工程得质量要求，在次阶段的审计结束以后，相关人员应根据审计结果对相关文件进行改进。
3.3 工程施工阶段审计
在工程施工审计阶段的审计重点在审核工程预算执行情况，考察工程建筑实物的工程量与设计图纸相符程度，如果差异度太大工程的质量就存在问题，审查施工情况与施工合同的符合情况和基础工程建设程序的合法情况。最后是审核工程施工所用的主要材料以及大型的建筑机械的选购价款等。工程施工过程中按时编报工程审计统计报表并且定期向先关决策、监督人员汇报审计工作的执行情况，及时解决工程施工中存在的问题。
3.4 工程竣工结算审计
工程竣工结算审计是指在竣工结算时，相关的审计人员应该被要求参加工程竣工验收和图纸的会审，最后在接到竣工结算书后，对工程结算资料进行审计。对于审结算的呈递必须保证的资料有：相关人员签署的竣工验收报告和现场技术经济签证等。针对资料齐全的竣工验收工程，对其安装工程和道路工程等的结算书应该进行分别审核，执行专业化的审计能够帮助相关人员对竣工工程进行核算成木和各项工程的质量等级等。工程竣工结算的最后一个步骤是进行工程总体评价。参照工程合同约定、分析各工期的工程完成情况等方面，对工程进行合理评价，对竣工工程存在的不足有针对性的提出的解决办法，提出符合实际的及改进方案，总结经验，吸取教训，避免在以后的工程中出现类似问题。
4 结语
综上，通过对施工企业的审计部门进行了一些可行性的描述，我们知道了一个企业应该如何更好地进行内审，把这些措施应用到企业内部，再加以适当的完善，这样就会使一个企业更好地发展，为企业的明天提供了一个更可靠地后盾。
参考文献
国有企业项目成本管理具有如下特点：项目参与者对成本控制的积极性和主动性经常是与他对项目承担的责任形式相联系的；成本管理的综合性；成本管理的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析。国有企业项目成本管理的内容一般包括以下几个方面：合同方面、技术方面、质量和安全方面、机械管理方面、材料方面、行政管理方面和财务方面。
二、国有企业项目成本管理的重要性和目的
在市场经济中，项目的成本管理不仅存在于项目控制中，而且在整个项目管理以至于整个施工企业管理中都有着重要的地位。当施工企业通过投标竞争取得施工项目，签订合同并确定了合同价格之后，它的项目经济目标就只能完全通过成本管理来实现了。因此在实际工程中若忽视成本管理或管理技术太差将使成本处于失控状态，而许多项目管理中却只能在项目结束才知道实际开支和盈亏，这时的损失往往已经无法弥补了。
国有企业只有通过加强内部成本管理，即在组织方案设计、实施设计、发包、施工过程中及售后维修服务等各个环节里采取一系列措施，把成本降到最低程度，努力成为本行业中的成本领先者，这样企业才可以凭借其成本低的优势在激烈的市场竞争中获得有利的地位，扩大市场占有份额，因而就更有利于降低成本，形成企业发展的良性循环。可以说管理好了成本也就使企业得到了活力，增加了利润，而且通过加强项目成本管理来增加利润是一条投资最小见效最快的有效途径。
项目的成本管理应该是一种以顾客为中心的成本管理模式，其目的是为顾客提供更多、更好的使用功能的实际利益。企业通过施工项目成本控制的实施，可以提高员工的节省意识，有效地控制浪费、降低成本，增加盈利，提高经济效益，实现利润最大化，达到企业经营目的。从根本上说，企业之间的竞争是企业为顾客创造价值能力之间的较量，企业只有真正能为顾客创造价值才能拥有与众不同的竞争优势，才能够获取战略竞争的能力。
三、国有企业项目成本管理的方法
目前，国有企业项目成本管理的方法大体上有三种：作业成本法、挣值法和价值工程法。
第一，作业成本法。作业成本法包括作业成本计算和作业管理两个方面，分别介绍如下。
作业成本计算为了能够准确地掌握作业成本计算的原理，首先需要正确地理解作业成本计算设计到的一些基本概念，这些基本概念包括：资源、作业与作业中心、作业价值链、成本动因和成本库等概念。
作业成本计算简单地说，就是以作业为基础的成本计算。其理论基础是产品消耗作业，作业消耗资源并导致成本的发生。因此，作业成本计算在进行产品成本计算时，对于间接制造费用，首先是按照资源动因归集到各项作业或作业成本池，然后，再按照成本动因将作业成本或作业成本池的成本分配到产品。
根据作业成本法的基本理论，可以将作业成本计算的过程归纳为以下几个步骤：直接成本费用的归集；作业的鉴定；成本库费用的归集；成本动因的确定；成本动因费率计算、成本库费用的分配和产品成本的计算等过程。
作业管理。作业成本计算侧重于作业成本和产品成本信息的提供，而作业管理则强调作业的效率、质量和时间的改善以及系统整体业绩的最大化。作业管理包括动因分析，是寻求作业成本产生的根本原因；作业分析，是确认和评估价值的内容；作业业绩考核。
第二，挣值法。挣值法是一种分析目标实施与目标期望之间差异的方法，是一种项目绩效衡量技术，它综合了范围、时间和成本数据。它的独特之处在于以预算和费用来衡量工程的进度和资源的利用情况。挣值法包括三个基本参数：计划工作量的预算费用（BCWS），通常BCWS值由给定时间内工时数与支付的投入人员的单价计算得到，时间以天或周为单位；已完成工作量的预算成本（BCWP），是指在给定时间内实际完成工作的预算成本，BCWP也称为挣值，用于测量完成多少工作；已完成工作量的实际成本（ACWP），是指在给定时间内完成工作的实际支出成本。四个评价指标：费用偏差（CV），用BCWP和ACWP比较得到，用于对成本的控制；用SV可以判断项目超进度、落后于进度还是按原计划进行；费用执行指标（CPI）、进度执行指标（SPI）等，以及项目S评价曲线，绩效报告分析，挣值法参数分析及对应措施表等工具。
第三，价值工程法。价值工程法又称为价值分析，是一门技术与经济相结合的现代管理科学。它通过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即在研究提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不减少功能，把提高功能与降低成本统一在最佳的方案之中。
四、国有企业项目成本管理的效益
利润是决定企业生存的命脉，虽然说企业利润是来自企业整体努力的成果，由高层管理的方针、决策、制定到最基层的现场操作都与企业利润有着密切的关系，但影响利润最直接的仍是成本问题。唯有掌握成本管理作业才能发挥企业最大的潜能，获取最高的利润。成功地执行成本控制系统可使企业降低成本费用，提高经济效益，这正是成本管理系统存在的价值。
第一，提高企业的经济效益。企业实施成本管理，可以及时发现工程项目生产和管理中存在的问题，以便采取措施确保工程质量，降低项目成本。同时工程项目成本管理是增加企业盈利扩大社会积累的最主要途径，在工程价格一定的前提下成本越低，盈利越高。实施成本管理也是推行项目经理责任制的动力，项目经理必须承包质量、工期、成本三大目标。而成本目标是经济承包目标的综合体现，作为提高企业核心竞争力，工程项目成本管理也是企业进入市场的关键措施。企业要进入市场必须以质量赢得信誉，以价格合理与对手竞争。成本是价格的基础，加强成本管理、降低工程成本无疑会在与对手竞争中以低价取胜，取得优势，所以成本管理又是一项重要的经营问题，为此实施成本管理后的好处是明显可见的。
施工企业的成本管理存在两大分支：
1、企业财务成本----以国家规定的财务会计准则和企业财务制度为基础的成本核算。
2、项目成本------依据工程项目管理和决策需求进行的成本核算。
“企业是利润中心，项目是成本中心”这是施工行业中广为流传的一句话。任何一个企业的发展和壮大都离不开“企业利润”这一源泉，施工企业也不例外。不管您的施工资质有多高，不管您能揽下多少工程，不管您的预算做得有多准确，不管您做了多少个优良工程和获得多少个各种奖项，如果脱离了对基层项目部工程成本的有效管理和控制，无论什么样的企业也不可能获得丰厚的利润和长足地发展。施工企业基层项目部相当于生产企业的车间，如果产品的生产成本无法得到有效的控制，企业将到哪里去寻求利润呢？因此，工程成本管理与控制是施工企业的核心问题。
成本分析是成本管理中的重要工作，成本分析不仅为成本绩效考核提供依据，也是为未来的成本预测与成本计划编制指明方向。
项目经理是成本控制的中心。首先项目经理部首先成立以项目经理为中心的成本控制体系，其次按内部各岗位和作业层进行成本目标分解；再次，应明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。项目经理部应对施工过程中发生的各种消耗和费用进行责任成本控制，并承担成本风险。
施工企业的成本划分为五大类：前期成本、生产成本、质量成本、工期成本及不可预见成本。
1、前期成本
前期成本是指施工企业为获得某项工程而发生的费用。我国招投标法已颁布并开始实施，今后我国建设项目一般都要通过招投标形式。因此施工企业获得工程将不得不参与竞争，参加投标。要参加投标活动就得事先组织有关人士从各种途径获得招投标信息，并组织人员编写投标文件。但投标后不一定会中标，若未中标则企业为编制招投标文件的费用将无法挽回。一旦中标便会签订合同，在签订合同中，施工企业与业主便会进行艰苦的谈判和拟订合同，这期间会发生很多难以确定的费用。
2、生产成本
生产成本是指完成某工程项目所必须消耗的费用。施工项目部为进行生产必然要消耗各种材料、物资，使用的施工机械、生产设备也要发生磨损;要对从事施工管理和生产的职工支付工资以及支付必要的管理费用。这些费用的支出就是生产成本。
3、质量成本
质量成本是指项目部为保证和提高质量而发生的一切必要费用以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。一般情况下，质量成本分四类：施工项目内部故障成本(如返工、停工、降级、复检等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量检验费用及质量预防费用。
4、工期成本
工期成本是指项目部为实现工期目标而采取的相应措施所发生的一切必要的工期索赔有关的费用总和。
5、不可预见成本
不可预见成本是指施工项目部在施工过程中所发生的除前期成本、生产成本、工期成本、质量成本以外的成本。诸如扰民费、资金占用费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门罚款等不可预见费用。此项成本可能发生也可能不发生。
构成项目成本的要素主要是执行工程合同有关的直接费用和间接费用。
所谓直接费用，是指项目耗用的材料费、人工费、机械使用费及其它直接费。而项目成本管理中的“黑洞”则主要存在于项目成本的直接费用中。：有的项目不能按施工进度编制材料采购计划，无主次、无批次、无计划地一轰而上，造成巨额资金被占用，仓库材料积压，如遇合同变更，必然造成极大被动；在材料采购过程中，有的未能做到货比三家，只求供货方是否“环境宽松”“心里有数”；有的未经一定程序就草签合同，往往一个人说了算，无制约机制，无透明度，纯属暗箱操作；有的不找合格供货方，而是拐弯抹角联系中介人，挖空心思从中捞好处谋私利；有的项目经营者选择材料员的唯一标准是带有亲缘关系的“圈内人”，并赋予过分集中的权利，结果同样靠不住，圈内出“蛀虫”；有的在运输、收料、保管、发料等环节制度不严，未能责任到人，造成运输途中、工地仓库、施工现场贵重材料被窃丢失；有的管理混乱，台账不清，账物不符，材料的运、收、管、发等环节缺少监督制约机制，甚至出现内应外合搞盗窃、虚开材料进货发票等违法违纪行为。：有的项目班子搭建不以精干高效为原则，而先安排亲属，推行家族化管理，增加了工资总额的开支；有的不按施工进度合理安排人员，盲目安排工人进场，造成人浮于事；有的不能按定额承包工日或按分部项承包工日事先预测，实施中不能严格控制，定额外补贴用工不能从严审核，存在严重的关系工缺乏预见性，造成材料多次倒运，严重浪费了人工费用；有的由于责任心差或未吃透图纸，造成不必要的返工现象。
从成本分析的效果出发，施工项目成本分析的内容应该注意以下几个问题：
1、要实事求是。成本分析一定要有充分的事实依据，应用 "一分为二"的辨证方法，对事物进行实事求是的评价，并要尽可能做到措辞恰当，能为绝大多数人所接受。不要夸大也不要减小。
2、要绝对准确。成本分析要充分利用统计核算、业务核算、会计核算和有关辅助记录的数据进行定量分析，尽量避免抽象的定性分析。因为定量分析对事物的评价更为精确，更令人信服。
工程造价在建设工程中是一项十分重要的工作，工程造价的有效控制是施工单位降低工程造价，提高经济效益的最佳途径。合理的项目成本控制，精确的计算需要高度重视施工管理人员、技术人员、新方法和新技术在设计和施工中的使用，注意施工现场的成本管理，才能在一定范围内进一步的项目成本控制。
1、工程建设成本超预算成本的主要原因
1．1、预算编制不合理
在施工项目成本控制过程中，项目前期通常需要准备相应的成本预算，作为施工成本控制的基础和参考。但从目前的发展情况的分析，预算的部分工作人员没有认识到预算编制的重要作用，在工作中有困惑，缺乏责任感，有项目预算的事业发展和实际情况之间的巨大差异，严重影响工程价格预算的实际建设成本超过预算成本很容易发生。
1．2对于影响建设成本因素考虑不周全
科学合理的预算因素、影响因素、各因素的影响，因此，在编制过程中必须充分考虑到这些因素，一方面要结合自身的实际，另一方面，考虑市场环境和工程环境等因素。与其他类型的工程建设，大规模相比，建设周期长，范围广，和其他因素的不可预测的特性，必须全面、详细的投资和建设活动在各方面的建设预算，节约资金，合理的使用成本，并能有效地组织施工。然而，目前，许多施工企业在预算编制中，不考虑整体，忽视了许多潜在影响因素，项目成本超出预算，资本利用率不合理。
1．3项目设计不够客观科学，在实施的过程中设计变更比较多
施工质量不仅关系到施工项目的外观，而且关系到施工成本。目前市场上有许多施工图设计工程造价预算现象引起的工程设计。根据市场调查数据分析这一现象的主要原因是:第一，不懂设计单位，整个项目建设单位根据设计要求，在设计理论的差异和实际情况，与设计图纸修改施工施工单位。第二，施工单位和设计单位没有详细的沟通，导致施工单位不了解设计单位的意图，实际施工过程中的差异和设计图纸。第三部分，施工单位为了能够获得工程施工，在故意降低工程造价的过程中，不能根据施工过程中的设计图纸。
1．4预算人员的专业素质不高
不同的教育水平、工作经验会不同，专业技术水平不同，也对项目预算有一定的影响。预算人员的专业素质不高，工程预算成本与实际施工之间存在一定的误差，从而对项目的施工进度造成一定的负面影响。大部分预算人员在编制预算的过程中，对施工现场进行实地勘察，只有图纸，从自己的经验和一些书面材料预算，预算报告和实际情况之间有很大的差距。
2工程造价超预算的应对策略
2．1建立工程造价管理意识，提高工程造价管理工作的科学性
为了促进工程造价管理的科学性和实践性，项目施工单位必须充分认识项目成本管理的重要性，树立科学的项目成本管理意识。只有在项目成本管理的重要性的认识，企业管理，提高企业财务和物质资源和人力资源的项目成本管理，进一步提高工程造价的科学管理，促进工程造价管理的顺利进行
2．2强化造价预算方案的编制工作
可以说，项目成本预算编制是项目建设的第一阶段，在整个建筑管理系统中占有重要的地位。在新形势下，建筑业的蓬勃发展，需要科学有效的预算工作，是时展的必然要求，也是保证工程预算科学化、可行性的重要工程预算。施工单位，要做到这一点，你必须设定好的预算人员的职业态度，增强做好工作的责任感，有了全面的了解，成本预算，并严格遵守各材料的价格，数量，价格，材料的选择、具体要求、施工图纸和市场趋势，提高科学合理的规划。
2．3提升工程造价预算工作人员的专业化水平
项目成本预算的工作人员要加强自己的专业能力和水平，经常参加一些学习和培训，在项目预算的实施过程中，应结合专业知识，尽可能地减少预算。同时，项目成本预算的工作人员也必须熟悉项目预算的相关法律法规，以及施工过程、投资控制、材料采购、工程结构、设计等基本知识。此外，工作人员的成本预算应该是项目现场施工的经验，有许多直接没有工地的施工预算，不懂。预算外人员需要进一步的施工设计、可行性研究、初步设计和施工及相关资料的收集，因此，项目成本预算，掌握专业知识，也有勤奋的工作作风和职业道德素质。
2．4重视设计环节的造价管理
初步设计是设计过程中建设项目的关键阶段，根据在特定的网站建设项目调查的所有重大技术问题的可行性研究报告，选择最佳的设计方案，对于大型、复杂的工程，有时需要添加一些技术方面的设计，这个时候要多案例研究或科学基于现有设计的改进实验，测量和基于实际调查和调整项目成本预算。在建筑设计中，应详细调查的基础上必要的信息，在计算过程中，我们必须遵循科学合理的原则，符合预算的精心设计和施工设计图纸的有关规定，在图纸中不明确，错误的地方应及时记录的方式，及时沟通，施工单位和设计人员。
2．5提升动态监管的力度
施工时间跨度较长，使用机械和原材料价格大幅波动，预算人员必须充分考虑这些因素。建筑工程，它会受到许多动态因素的影响，会影响预算的准确性。由于技术水平相对落后，例如，浪费资源，不严格按照有关规定的操作，造成了建筑材料的浪费和紧急情况。必须继续加强动态管理水平，使问题能够得到控制。首先，材料的进、出站，必须有严格的监督;其次，在施工中，必须制定相关的信息记录;最后，明确责任，责任到人，监督机制的作用最大程度上。
2．6做好市场变化分析
动态发展，成本管理应着眼于市场变化，结合市场研究，作出准确的市场预测，对材料价格偏差的设计，需要及时调整，以确保预算的合理性。同时，应该从技术、经济和管理水平，来计算建设项目的成本，保证质量的前提下，建设周期和安全，控制投资成本预算，减少过度预算的风险。
2．7严格控制设计变更和现场签证
建筑设计过程中的变化会增加施工单位的投资，造成工程造价低于预算标准。施工前，因此，应严格审查设计图纸，设计完善可能发生的变化。此外，建设单位还应在专业团队，签证领域合理安排施工，根据施工情况，建立一套科学、合理的施工日志系统，填补需求增加或减少工程数量，团体签证检查，确保项目成本预算的有效控制。
3结论
综上所述，成本管理，作为建设项目管理管理的重要组成部分，良好的管理可以提高企业的经济效益。因此，在管理过程中，要保证预算的科学性和合理性，提高员工的整体素质，实现全方位的项目成本控制、资金的分配、高质量、高效率、预算控制、预算预防太多。
参考文献
［1］刘荷花．试论工程造价超预算的原因和控制措施［J］．门窗，2015，01:147－148．
［2］黄长坤．浅谈工程造价超预算的原因和控制措施［J］．技术与市场，2015，10:126－127．
近年来，随着市场经济体制的不断完善，我国的建筑行业获得了空前的发展，成为我国国民经济的重要支柱。随着建筑行业的不断发展，施工项目成本控制成为建筑施工企业十分重视的工作。建筑施工成本控制是指建筑施工企业在满足项目工程规定的质量标准的基础上，在项目实施的各个阶段严格控制施工成本的标准限额，同时，力求在项目工程的各个阶段更加合理的使用各类资源。
目前来说，很多的建筑施工企业还没有意识到成本控制的重要性和必要性, 绝大多数建筑施工企业没有明确的成本控制机制, 还有些企业虽然形成了成本控制的制度，但不够严谨、不成体系,无法随着公司业务的发展而不断完善和变化, 无法很好的起到规范企业经营活动的效果。
一、建筑施工项目成本控制的主要内容和模式
1、建筑施工项目成本控制的主要内容
对于建筑施工项目来说，其施工过程中成本控制的主要内容包括：成本预测、成本计划、成本决策、成本分析、成本控制、成本检查和成本核算等。在建筑项目施工过程中, 通过对施工过程中发生的各种成本信息进行有组织、有系统地预测、计划、控制、核算和检查等一系列工作,确保施工项目过程中各要素, 符合原定的目标运行, 将施工项目的实际成本控制在预定的范围之内，成本控制的各部分内容互为条件、互相制约，从而达到成本控制的最有效果。
2、建筑施工项目成本控制的模式
（1）事前控制
成本的事前控制是指在项目施工前,对影响项目成本的各项要素进行的事前规划、审核与监督。其中主要包括:投标报价成本预测、成本决策等内容。
（2）事中控制
成本的事中控制是指在项目施工过程中进行的成本过程控制。在项目施工过程中, 对影响项目成本的各项要素加强管理, 采取有效措施,将施工过程中发生的实际消耗和支出严格控制在预算范围之内。在项目施工过程中，对预决算成本分阶段分时间的进行汇总对比,严格审查实际费用是否符合成本预算,分析实际施工成本与预算成本的差异,消除超出预算成本的现象。其中主要包括对于材料费的控制、人工费的控制、机械费用的控制、管理费的控制。
（3）事后控制
成本的事后控制是指在项目完工后,将项目实际成本与预算成本进行比较,计算成本差异，针对发生的问题进行分析和讨论。成本的事后控制主要包括成本核算和成本分析两个部分，通过各项要素的分析，寻找有效的改进措施，总结经验教训，明确今后工作中成本控制的注意事项。
二、当前建筑施工项目成本控制存在的主要问题
1、成本观念淡薄
当前，很多建筑施工企业领导受传统的成本控制理念束缚,对于成本控制的重要性认识不够，成本控制的意识十分薄弱，没有形成良好的节约意识，在工作过程中讲排场、搞攀比；还有些建筑施工企业领导片面的重视企业的短期经济效益，忽视长远的发展，对于项目过程中的成本控制真实性不管不问，缺乏监督。
2、成本控制体系松散
施工成本控制是系统性、动态性、长期性的过程, 需要各个环节要素进行协同合作，需要将成本控制的各个环节构建成为一个完整的运行体系，任何一个环节的松散，都会导致成本控制无法达到预期的效果和目标。很多建筑施工企业在项目施工过程中, 对于成本控制的各个环节关注度不一致，各个环节无法形成有效的联系，无法成为一个整体，成本控制的体系十分松散。
3、成本控制方式落后
很多建筑施工企业在项目成本控制过程中，管理方式十分落后。有的凭借过往经验进行管理,思想落后，墨守成规，对于好的、创新的做法不能及时吸收应用; 有的施工企业在引进先进的成本控制方法时, 不联系企业实际情况，死搬硬套；有的施工企业虽然建立了一系列的成本控制制度，但是没有很好地进行组织运行, 没有建立必要的预控和监控措施，在很大程度上阻碍了施工项目成本控制工作的有效推进。
4、没有形成量化的成本指标
目前，很多的建筑施工企业在项目成本控制过程中，没有建立一套科学的定量指标体系，无法对成本控制过程中的各项要素进行完好的明确的量化分析和标准控制，往往采用经验式、领导拍板式的决策方式，导致成本指标不合理，定量不准确，严重的影响项目施工过程中的成本控制工作。
三、建筑施工项目成本控制的有效措施
1、建立、健全规范标准的成本控制体制
成本控制体制应遵循标准化、规范化的原则进行建立。施工企业在成本控制过程中，要形成以项目经理为主体核心的成本控制体系，对成本控制体系中的各个部门的工作职责和范围进行明确的划定，并赋予相应的权利；对于各个环节建立完善的监督措施和考核机制，明确奖惩措施和激励机制。将责任层层落实,逐级负责，做到责权利无空白,无重叠,有章可循,有据可查,使项目成本控制工作形成完整的成本控制体系，充分调动员工的积极性和主动性。
2、加强施工技术管理，降低施工技术成本
在建筑施工项目成本控制中,企业对于人工费的核算往往比较严格，而对于材料费的核算则相对宽松,对于责任成本控制的重视往往比对于施工组织设计的重视要高，而在实际操作中，施工组织设计是有效开展责任成本控制最重要的前提条件。对此,施工企业必须强化施工技术人员的成本意识和经济观念,将成本控制工作贯彻到施工设计阶段，经过优化和经济技术论证的施工组织设计方案，对施工成本控制具有决定性的作用。
【摘 要】现代企业在发展过程中所面临的市场竞争比较激烈，竞争企业在产品质量上逐渐呈现出缩小的趋势。因此，不能简单地依靠质量的差异来提升竞争意识是至关重要的。另外，企业要想生存，在竞争中利于不败之地，不仅要掌握先进的技术，拥有雄厚的资本，还应该在管理工作中具有一定的优势。尤其是在成本管理工作进行的过程中，最大限度地降低成本提升工作效率是至关重要的。本文主要对建筑施工企业在建筑施工企业目标成本管理中的具体措施进行分析，进而促进建筑施工企业的长足发展。
关键词 建筑施工；成本管理；措施；分析
做好建筑施工企业的目标成本管理工作是提升企业经济效益的重要前提和基础，在实际的管理工作中，工作人员需要以建筑施工企业发展的特点以及目标成本管理工作为基础和依据。另外，在具体的目标成本管理工作中可以看出，工作人员的管理水平是影响企业发展经济效益和社会效益的重要因素。因此，相关的工作人员需要对目标成本管理工作的内容、意义重要性以及相关的措施加强了解，这样才能够提升企业的综合竞争力，增强企业发展的整体效益。
1施工企业目标成本管理的内容和意义
1.1施工企业目标成本管理的内容
对于施工企业的目标成本管理工作来说，工程项目的施工和管理是企业的重要业务类型之一。施工企业可以在同一时间内对不同的工程项目进行施工，项目的数量不受限制。在施工的过程中，企业的项目施工管理工作大体上是相同的。管理人员需要根据项目的成本来制定成本管理体系。同时，工作人员还需要对施工成本进行控制和分析。进行全面地目标成本的管理和控制是至关重要的，需要从时间和空间上对施工成本进行控制和管理。在工程进行的不同阶段实现对成本进行管理和控制。具体来说，主要内容包括项目的人力、物资以及机械设备的成本；工程项目设备、资金筹集的成本、材料采购以及现场管理的费用。除此之外，还包括人力资源的管理工作以及战略成本管理工作等等。
1.2加强项目成本管理的意义
从企业的发展方面上看，加强项目成本管理工作的重要意义如下所示：
第一，对项目成本进行管理是提升企业经济效益的重要途径。众所周知，企业的利润主要是收入和成本的差值。因此，降低成本才可以提升企业的既得利润。如果将收入看成是固定不变的常数，成本数量和利润之间存在着密切的关系。
第二，做好企业的成本管理和控制工作可以帮助企业抵制外部的压力。企业要想长久地生存和发展，企业在经营的过程中，不仅要处理好自身内部的关系，还应该和外部的同行之间进行竞争。因此，就会受到市场经济中的经济环境以及政府课税等因素的影响。因此，企业只有提升企业成本管理工作的高效性，才能够有效的地质外部的压力之所在。可见，降低成本才能够最大限度地降低外部的压力，为提升企业的竞争力奠定基础和前提。
第三，成本管理是企业发展的基础。企业的管理人员将成本控制在同行企业成本的范围内，就可以从根本上提升了自身的竞争程度。另外，降低了成本可以为企业开拓更为广阔的销售渠道，这样经营基础得到了高效的完善。同时，建筑企业还可以从根本上提升建筑工程的整体质量。企业还可以在创新的基础上不断发展。
2施工企业目标成本管理实施原则
施工企业的成本原则是成本管理工作的基础和关键，在具体的施工工作中，主要可以从以下几个方面来进行阐述：
2.1 价格引导的成本管理
建筑施工企业在对成本进行管理和控制的过程中，会根据企业的发展需求来采取各种不同的手段，以降低项目成本为最终的目的。同时管理人员还需要根据成本的控制能力来提升成本管理工作的高效性。从市场运行的角度上看，竞争无处不在，要想达成最终的目标，需要根据主观努力来对成本水平进行科学合理地控制。
2.2 全面成本控制原则
对于目标成本来说，管理体系主要是由市场来进行驱动。所谓的全面成本控制就是要从整个企业、员工以及管理的全过程等方面来实现全面的控制和管理。另外，对于项目成本的全员控制工作来说，这是一个系统性和实质性的问题。
2.3 动态控制原则
通常情况下，施工企业的项目类型都是一次性完成的，二次施工的情况较少。如果真采用二次施工的形式，必然会对施工项目造成严重的影响。因此，在施工的过程中，管理人员需要对成本控制工作加强总是，将动态控制的相关原则融入到项目企业目标成本管理工作当中。在施工的准备阶段，成本控制就是根据施工组织的设计以及成本目标等因素来制定科学的控制方案。为以后的成本控制工作做好准备。
2.4 跨职能合作
在目标成本管理体系的作用下，产品和流程团队主要是由各个不同的职能部门构成，其中包括设计部门、生产部门等等在其中。每一个项目都是有不同的工程构成，而且单相工程也同样具有独立的成本目标。
2.5 生命周期成本削减
对于目标成本管理工作来说，只有关注产品的整个生命周期，才能够对价格、使用成本以及各种维修和管理的费用进行处理。削减生命周期成本，同时还需要实现产品生命周期的最小化。
3健全目标成本管理制度
3.1制定项目目标成本管理办法
对于建筑施工企业的目标成本管理工作来说，提升目标成本管理组织体系的建设是至关重要的。在此过程中，还需要对相关的工作流程和成本预算等内容进行明确规定。为了提升这些工作进行的高效性，建筑施工企业需要以建立健全目标成本管理制度为基础和前提。
3.2建立施工前的成本核算评估制度
在建筑工程进行之前，需要根据工程的标价和预算工作来对操作人员、机械设备以及管理费用等进行估算。同时还需要根据实际盈利的数量来对相关的工程成本进行细致地分析和研究，保证施工工程成本预算的科学性和合理性。
3.3建立施工过程中成本管理检查制度
项目经理部门需要定期对成本进行分析和管理。在此过程中，管理人员需要结合工程的特点以及进度来对各项项目的成本进行分析。
3.4建立决算制度
在施工进行的过程中，管理人员需要定期对施工进度以及施工的成本因素进行控制，同时还需要做好工程款项的回收工作。在这一过程中，需要及时地进行报批。建立健全决算制度是至关重要的，在工程竣工之后，项目部门的决算报告需要包括最终的产值以及技术指标和评价效果。
4 强化施工企业项目成本控制的措施及对策
4.1 做好成本预测，加强前期成本控制
成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，结合企业施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。成本预测是一个完整的决策过程。通过预测可以为企业降低成本，指明方向和途径，为此选择最优计划方案提供科学的依据。
4.2 加强成本中人、材、机控制
成本中人材机的控制是加强成本管理，降低工程成本的关键环节。在人工费的控制方面重点是定额定员的控制。企业根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，提高劳动生产力。彻底打破大锅饭的分配方式，做到按劳取酬。要合理配备民工，加强民工管理，杜绝民工使用上的浪费。在材料费的控制方面，在保质保量的前提下控制材料价格；按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励；改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料。在机械使用费的控制方面，项目部根据自己的施工生产特点，
4.3 建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系
在成本管理依据上，要制定一套符合市场实际的内部施工定额，用来结合已签订的合同、施工组织设计或施工方案、材料市场价格等相关资料，编制成本计划和下达成本控制指标，同时用来作为成本责任指标考核的重要依据之一。
5总 结
总之，对工程项目施工成本的控制是施工企业一直研究的问题。而施工企业项目成本控制，旨在施工企业项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源、机械费用及现场经费开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
参考文献：
