一、加强学习?提高素质
大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
二、完善制度 落实责任
今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而形成层层包干，责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。
三、加强宣传 营造氛围
加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料2000余份，达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
四、加强管理?改善环境
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。
（三）规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
（四）整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。
五）加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。
（六）加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。
（七）设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。
（八）开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。
交通警察大队城市管理工作总结
为提高城市管理水平，创造良好的市容环境，树立XX城市的新形象，一年来，在市城管委的领导下，我大队领导重视，意识到位，全体民警积极参与，大力开展了城市管理工作，认真落实市容环境集中整治各项工作职责，狠抓城区交通秩序管理，达到了人车各行其道，车辆行驶有章，停放有序，车进站，人归点的目标，责任路段XX大桥至向阳路口整洁有序，我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用，并取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下：一、提高认识，加强领导为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成立了以教导员XX为组长，办公室主任XX为副组长，机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组，加强领导，负责对城市管理工作的组织实施和监督检查，并明确了责任，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利开展。二、完善亮化工程，实行门前三包为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“XX交警”标志霓虹灯，按规定开启，并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状，实行门前三包，并安排专人定期督促检查，确保了责任路段的环境、卫生秩序，美化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。三、分段包干，落实责任我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制，把城区各街道划分到各科室中队，科室中队长为责任人，分管大队领导为责任领导，明确工作任务和职责，重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料，在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客，无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00，对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评，并扣除当月岗位津贴，大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查，确保了工作措施落到实处，严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为，并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆，拖曳违章汽车48辆，暂扣驾驶证1342本，清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处，其他各类违章347余起，维护了城区的交通秩序，为市民创造了良好的城区交通环境。四、抓实责任路段的整治工作根据城管委安排，我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至向阳路口的市容环境整治工作，同时，我大队定期召集成员单位召开整治工作会议，并实行“周五市容环境整治活动”，每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清理户外广告和清扫路面等工作任务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累，认真负责，确保了责任路段良好的市容环境秩序。20xx年，我大队的城市管理工作虽然取得了一定的成绩，并积极向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市，但与现代化城市的要求还有很大的差距。新的一年，新的开始，20xx年，我大队将在市委、市政府的正确领导下，全力维护XX的道路交通秩序，不断提高城市管理水平，为XX经济的发展，建设XX东部中心城市，XX边际区域经济中心，XX人民全面建设小康社会创造安全、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
为抓好城市管理工作，我大队结合自身交通管理职能，成立了以教导员xx为组长，办公室主任xx为副组长，机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组，加强领导，负责对城市管理工作的组织实施和监督检查，并明确了责任，层层落实到位，确保了城市管理工作的顺利开展。
二、完善亮化工程，实行门前三包
为亮化城区夜景，我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作，组织专门力量，安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯，按规定开启，并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了 “门前三包”责任状，实行门前三包，并安排专人定期督促检查，确保了责任路段的环境、卫生秩序，美化了绵水路环境，优化了市民工作生活环境。
三、分段包干，落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制，把城区各街道划分到各科室中队，科室中队长为责任人，分管大队领导为责任领导，明确工作任务和职责，重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料，在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客，无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00，对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评，并扣除当月岗位津贴，大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查，确保了工作措施落到实处，严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为，并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆，拖曳违章汽车48辆，暂扣驾驶证1342本，清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处，其他各类违章347余起，维护了城区的交通秩序，为市民创造了良好的城区交通环境。
1.加强组织领导，明确靠实责任。年初围绕年度城市管理目标责任，针对年度城管工作区委政府标准高，人民群众要求高，工作任务质量高的“三高”形势，精心安排，认真组织。年初制定监察工作责任到人，分片负责的工作制度，建立了个人片区责任考核机制，并与监察队员签订了目标责任书，将监察力量划分为城区市容环境监察组、城郊结合部监察组和城市建筑垃圾市场监察组，重点围绕城区环境卫生清扫保洁情况，市容秩序管理情况、商业门店“门前三包”责任制落实情况和城郊六乡镇环境卫生清扫保洁情况、城中村村容村貌管理情况进行不间断监督检查，做到城市管理问题及时发现、及时处理。建立重点工作分管领导亲自抓，队长靠上抓，队员时时抓的工作机制，有效保障年度工作促落实、出成效。
2.完善管理机制，巩固大城管工作格局。根据年度城市精细化管理安排意见，结合年度整治任务科学编制城管各单位城市管理目标责任书。通过坚持城市管理各项机制切实加强全区城管责任单位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛围。严格落实“日检查”、“周评比”制度，延伸检查触角，累计督查包括市容市貌管理、城乡环境卫生管理、“门前三包”责任落实、冬季铲冰扫雪工作落实、市场管理、交通秩序管理等13项重点督查4500余次。坚持城管例会制度，累计组织召开城市城管35次例会，通报并督促解决城管问题3800余次，安排部署重点工作60余项，进行市容市貌管理、环境卫生管理工作评比88次。充分发挥城管办协调职能，协调城管责任单位完成年度城区清扫保洁面积核算、省级卫生城市复审、各类观摩活动准备等重点工作15项，协调城管部门开展联动整治活动20余次。严格督办落实，坚持区领导部署及紧急工作挂牌督办制度，下发城管督办通知书8份，督办解决突出问题8项。坚持典型工作及时报道推广机制，向区四大班子领导、区法制办、文明办、报送城管工作动态、执法工作信息50余篇，切实提高城管单位合力，深入推进加强区城管委组织领导，加强部门协调联动，加强城市管理效能的大城管工作格局的进一步巩固和完善。
二、突出重点争先进，胜利夺取城市形象塑造三大攻坚战
按照区委、政府做美城市，打造国际明星城市的战略决策部署和局机关年初拿方案、全年抓整治、监督促落实的具体要求，监察大队在准确掌握我区市容市貌、村容村貌现状的基础上，先后制定年度市容市貌、园林绿化、城乡结合部环境建设、改造、整治方案，科学确定整治标准，合理分配整治任务，最终促成全区绿化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活动动员大会的召开，正式吹响肃州区建设国际明星城市的号角。整治活动开展后，监察大队有效组织，快速行动，通过雷锋学习月活动和全区造林绿化暨环境整治活动开展，协调相关单位完成酒火路金泉路沿线卫生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明确祁连路改造方案，协调市局全面展开祁连路沿线人行道铺装工作，率先完成局机关年度整治任务，取得整治活动第一阶段一等奖的好成绩。认真履行整治领导小组办公室职责，指定专人负责全区整治工作督查，确定专人收集报送整治相关信息和汇报材料写作，检查、评比、通报重点向整治内容倾斜，最大程度地配合整治推进组的督查工作，坚持做到整治活动每日有督查、每周有安排、每月有总结，协调监督城管各社区、相关部门、城郊乡镇夺取城市形象塑造“三大攻坚战”的胜利。一是着力实施市容市貌整治。加强城市环境卫生管理，突出背街小巷、小区楼院、商贸市场、公厕、广场等薄弱区域的清扫保洁工作，累计清除卫生死角3万余处，清理建筑垃圾余吨。加大城区非法广告清理力度，创新清理方式方法，累计清理各类楼道广告、地面广告、墙体广告18万余条。强化“门前三包”责任制落实，以街道、楼院为基础，以单位、商业门店为基准划分单元网格，实行“门前三包”责任包干制，累计拆除道路水泥斜坡2千余个，规范门前卫生不洁、秩序混乱等现象1.6万余次，“门前三包”责任落实率达到100%。全面推进交通秩序整治，着力破解重点路段、城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题。重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序专项整治活动，依法查处规范违规停车1500余起，查处无证驾驶、醉酒驾车、超员、违反禁令标志等违法行为1400余起，城区交通秩序得到较大改善。全力改善市容秩序，完成投资1500万元，将城区21条严管街、8条道路沿线列为重点区域，集中对户外广告、违章建筑、占道经营等行为进行整治，累计清理马路市场12处、不符合标准的户外广告160余块，依法取缔占道经营、乱摆乱占摊点800余处，粉刷祁连路、酒嘉路等4条路段456家建筑物围墙。同时，配合市上实施祁连路、酒金路等路面改造工程和热电联供管网铺设工程，城市环境面貌得到显著改观。二是着力开展年度园林绿化工作。重点组织实施了城市园林绿化、城乡结合部和城市出入口、工业园区三大绿化工程，累计投资1.2亿元（含社会投资），栽植各类苗木120万株，新增绿化面积120万平方米，栽植苗木、新增绿化面积和投资金额指 标，均同比增长100%以上。其中，城市园林绿化工程完成投资750万元，改造公共绿地5.62万平方米，新建道路绿化带2公里；城乡结合部和城市出入口完成投资2500万元，实施了连霍高速公路出入口两侧、酒西苗圃、城市东入口等地段34.9万平方米的绿化工程；工业园区绿化完成投资6000万元，实施了东洞滩光电基地16公里行道树、西郊工业园区3.3万平方米特色景观带等重点工程。三是着力展开城乡结合部环境综合整治工程。完成投资3400万元，采取“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等9项措施，围绕酒火路、祁连路、金泉路、国道沿线、高速公路出入口等8条道路周边的75处重点区域，组织开展了较大规模的综合整治活动，清理垃圾死角1000余处，清运建筑、生活垃圾3000多吨，拆除改建围墙10多公里，配备城市出入口环卫设施（果皮箱）1000个，有效提升了城乡结合部环境档次。
三、强化落实抓宣传，营造浓厚的国际明星城市建设氛围
以加快推进我区城市化进程为目标，结合我区经济、社会、文化、建设等领域发展实际，起草肃州区国际明星城市建设实施方案，在全区内掀起国际明星城市建设热潮。以充分展示年度我区城市建设管理成果为依托，精心开展国际明星城市建设宣传报道，通过督促城管各责任单位开展国际明星城市建设宣传活动，精心准备各项观摩活动，将我区建设国际明星城市的好理念，好做法、好经验向党委政府汇报，向兄弟县市传播，向人民群众渗透。以重点项目实施为基础，全面启动老城区亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜间品位的要求，分商业楼体、机关事业单位楼体和居住楼体3种要求，组织区属14个部门，全面启动老城区主要路段沿线55栋楼体的亮化工程，至目前方案制定阶段已接近尾声，10月底将全面完成亮化工程。
四、注重学习强队伍，树立良好的执法形象
坚持理论充实队伍、法律指导队伍的原则，要求监察队员时刻关注政治，时时关注民情，每周参加机关政治学习，按要求撰写学习心得体会。利用业余时间，着重补充行政许可法、行政处罚法和行政强制法3大行政法律知识，坚持理论和实践相结合，法律法规与执法工作相结合的原则，认真梳理执法环节，换位思考执法过程，切实做到将法律法规渗透至执法工作的每个角落。开展半年执法工作评查，严格按照法制办依法行政的规定指导执法工作，深入贯彻落实宣传与教育为主，处罚与规范并举的执法理念，利用现场宣传散发宣传单等方式先后宣传涉及园林绿化和城市环境方面法律法规100余次。截至目前，全队依法查处建筑垃圾随意倾倒行为30余起，协同公安交警部门处理损坏城市树木行为4起，核准颁发建筑垃圾清运证209个。进一步增强市民的文明意识，净化了城市建筑垃圾处置市场。
五、存在的不足
今年以来，监察大队致力于加大城市管理日常监督检查，健全城市管理机制，完善大城管工作格局，提升城市管理整体水平方面做了大量的努力，全区城市管理工作取得了丰硕的成果的同时，依然存在着部分亟待解决的问题，主要表现在，一是城乡结合部基础设施薄弱，精细化管理经费无保障。城乡结合部各类基础设施配置和管理投入目前离城区投入标准还有很大的差距，按照城市市政投入标准，目前城乡结合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集点均存在不同程度的缺口，区环卫局垃圾清运车辆不足，不能满足城郊乡镇生活垃圾每天清运的需求，造成部分精细化管理标准难以落实。按照城乡结合部全面纳入城市管理的要求，去年城乡结合部27条路段，共计89.39万平方米区域环境卫生管理实行城区道路管理标准，为此，各城郊乡镇根据各自责任区域面积，成立有专业清扫保洁队伍，但由于无财政经费保障，各乡镇无法支撑保洁人员工资，和环卫设施维护费用。环境卫生管理队伍不稳定，清扫作业质量不达标，部分环卫设施损坏不能及时修复等问题成为目前制约城乡结合部精细化管理发展的首要因素；二是城乡环境整治覆盖面不够广，部分整治成果缺乏有效的巩固。今年是我区国际明星城市建设的第一年，整治活动重点围绕“一线四圈”区域进行，城区、城郊重点路段环境有了较大改善，但由于覆盖面积有限，城郊部分路段环境质量不高，城郊结合部市容管理力度不够，巩固措施不完善，个别区域出现反弹的现象；三是市容环境管理精细化水平相对不高，部分城市管理重点、难点问题依然比较突出。市容市貌管理力度不够。流动摊点，占道经营行为整治反弹严重。城区主要路段交通压力日渐加大。城乡结合部“门前三包”责任制落实相对比较困难。环卫清扫保洁质量不高。小区楼院，背街小巷环境卫生标准相对较低，人流高峰区域，城市夜间保洁工作跟不上。
六、工作重点
1.加大城市管理投入，加强基础设施建设。创新城市管理融资模式，通过项目争取，增加财政预算，整合资金等方式进一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入难题，为加快我区城市精细化管理发展，建设国际明星城市奠定坚实基础。一是按照“先易后难，分类指导，统一规划，抓紧实施”的要求，有计划有步骤地组织建设改造和配套完善城郊结合部市政环卫基础设施。二是争取将城郊结合部环境卫生管理经费纳入财政预算，稳定城郊乡镇清扫保洁队伍，不断提高城乡结合部精细化管理水平。三是完善城区环卫基础设施，全面完成垃圾清运车辆停放场建设。根据文明城市建设标准，逐步完成环卫卫设施配备工作。
2.深入开展城市管理整治，全面加快“两城”建设步伐。根据区委、政府建立城市管理整治机制的要求，漏洞梳理亟待突破的问题和年度城管工作漏洞找准切入点，确定五一劳动节至十一国庆节期间为城市管理整治重点时段，按照国际明星城市和全国文明城市建设要求，全面开展涵盖城乡结合部环境整治，环境卫生专项整治、“门前三包”专项整治、市容市貌集中整治、交通秩序专项整治、马路市场专项整治在内综合性、立体化的整治活动。充分(文秘站:)发挥城管各责任单位职能，形成全区上下抓整治的良好氛围，切实提高城市品位，为两成建设奠定坚实基础。
一、以开展“深入学习实践科学发展观活动”为契机，全力推进队伍的正规化、法制化、制度化建设
根据《中共××县人民政府办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求，大队迅速行动，成立了学习实践活动领导小组和学习实践活动办公室，为大队学习实践活动的正常、有序开展提供了保障，并确立了以“学习实践活动为契机，全面加强队伍建设和科学发展”的工作思路，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。目前，大队学习实践活动已进入分析检查阶段，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“国家卫生城市”、“省园林城市”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
（一）班子建设不断深化。一是强化领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。二是工作中要求各级领导干部发挥表率作用，带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新。三是根据工作需要和存在的问题，对大队人员岗位及时地进行了调整和资源整活，有力地促进了大队各项工作的开展。
（二）行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据有关城市管理的法律、法规和规章，大队始终坚持依法行政、文明执法，在授权范围内认真履行职责，执法行为文明、规范。二是执法业务培训加强。按照上半年制定的业务培训计划，培训覆盖率××100%，合格率××100%。三是严格程序、加强把关，提高办案质量。今年1～6月份，共受理各类违章违法的一般程序案件108起，结案率为100%，查处的全部案件中，执法文书规范，卷宗装订符合档案管理要求，且无一例进入行政诉讼和行政复议程序。
（三）加强队伍管理，突出“人性化”。一是岗位职责明确，管理制度健全。大队从机关到各股、室、中队，都有明确的工作职责，并统一上墙。二是坚持人性化管理。科学发展观核心是以人为本，对全体执法人员，在工作上严格要求的同时，大队采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难，继续开办好职工伙食团，解决职工的后顾之忧。
二、深入实施城乡环境综合治理工程,强力推进城乡环境综合治理各项工作
为了深入贯彻科学发展观，改变城乡环境卫生面貌，营造良好人居环境，提高人民群众生活质量，根据《中共××县县委、××县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》（××委发〔2008〕46
号）、《中共××县县委办公室、××县人民政府办公室关于印发××县深入实施“城乡环境综合治理工程”规划（2008—2010
年）的通知》（××委办发〔2008〕57
号）精神，大队高度重视，制定了切实可行的《县城区环境综合治理实施方案》，全面开展城乡环境综合治理各项工作。
（一）开展“劝导不文明行为”活动和“爱国卫生宣传暨义务劳动”
活动。我队年初就制定了以上两个活动的安排表，落实了参加活动的人员，明确了活动的具体内容和时间。从
2009年
1月起，每周星期日上午9：00—11：00开展“劝导不文明行为”活动，每月的第二个星期日上午9：00—11：00开展“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。通过以上两个活动的开展提高了市民的环境卫生意识，转变了市民的一些生活陋俗，县城区环境卫生面貌大大改善，
“脏、乱、差”现象和卫生死角被彻底根除。
（二）成立专业队伍，督导“门前三包”责任制落实。为督促广大市民自觉遵守执行“门前三包”规定，大队成立了“门前三包”专业督导队伍，印制了《“门前三包”督导（处罚）登记薄》。从4月13日起，全体执法人员和协管员佩戴统一订制的“门前三包”督导员袖套，逐街、逐巷、逐户对“门前三包”责任制的落实情况进行登记，对未按规定落实“门前三包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对南城的经营户、单位共2万余家进行了登记，对1000余家“门前三包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对200余家拒不改正的经营户、单位进行了处罚。
（三）在南城人行道上设置隔离桩等设施，彻底禁绝车辆乱停乱放。为改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，提升城市形象，针对车辆上人行道屡禁不止，人民群众对车辆占用人行道停放反映强烈、意见很大的问题，从4月中旬开始我大队在南城各主要街道安装隔离桩，设置摩托车停放框，设立汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌。目前，共安装了隔离桩800余个，设置了摩托车停放框400余米，设立了汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌30余个。此举收到了良好效果，广大人民群众满意，方便了市民的出行和通行，实现了“人走人行道，车走车行道”的目标。
（四）强力开展城区户外广告牌匾专项整治行动。为进一步美化、亮化县城，提升县城形象，推进城乡环境综合治理，根据县委、县政府和县城乡环境综合治理办公室的统一安排部署，我队成立了以大队长宋小毅为组长的城区户外广告牌匾专项整治领导小组，组建了四个专门的撤除分队，采取先宣传教育由门市业主自行拆除后的方法，向不符合广告设置要求的门市业主发放《××县人民政府关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》各2000余份。从6月9日起对拒不自行拆除的门市业主展开集中拆除，我队每天出动执法人员30余人，协管员20余人，组织专业的拆除人员对不符合要求的户外广告牌匾进行。目前，此项工作正在紧张有序的开展之中，据统计，已拆除户外广告牌匾1000余个。
三、突出重点，强化管理，全面落实城市管理各项工作
半年来，大队根据“09年工作计划”，全面加强城区市容市貌的综合整治，对各种有违城市管理规定的行为进行了集中、统一、全面的治理。
（一）规范市场秩序。在城区农贸市场周边组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。据统计：共规范经营摊点1310个，取缔占道经营、骑门摊4390个次，查处各类违章行为970人次。农贸市场及其周边秩序得到有效整治，新西街、花溪街和三里坪等重点突出部位“乱摆卖”现象得到有效遏制。
（二）规范交通秩序。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道路停放的车辆坚决实行锁车和罚款，共查处乱停乱放121台次，有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。二是严厉打击“三车”乱载客，针对城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运载客的现象，我们对两轮摩托车和残疾人机动车非法营运实施日夜不间断打击，共暂扣或没收两轮摩托车和残疾人机动车119台次，查处人力三轮车10台次。三是加大对脏车入城、沿街撒落的处罚力度，共查处入城脏车、沿街撒落车辆97台次，从源头上净化了城市环境。
（三）规范市容市貌秩序。一是整治乱张贴乱涂写(牛皮癣)，大队专门购置了清洗剂、钢丝刷、喷水器等一批清理材料，出动全体执法人员、协管员走街串巷，采取堵源头与街头清洗相结合方式，给南城“洗脸”。共清除乱张贴、乱涂写9230处，查处散发小广告违法行为13起，没收非法小广告3140张。通过治“癣”，南城的市容环境有了较大改观。二是整治脏、乱、差现象，为给市民营造一个清洁、舒适的工作、生活环境，执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，共计捣毁乱烧烟煤、型煤、焦煤的炉具炉灶103个，查处噪音扰民案件16件，拆除违章破旧广告、店招1000余个，拆除违章条幅、横幅广告20条，查处乱吐、乱仍、乱倾、乱倒1200余人次。
为了贯彻落实区委、区政府“四五”法制宣传教育规划要求，大队党组对此项工作高度重视，成立了“四五”法制宣传教育工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
督察科长：
办公室主任：
政工科长
法制宣传员：
“四五”法制宣传教育工作开展以来，大队狠抓法制宣传教育工作，大队现有113人，其中副处级以上领导干部4人，副处级以下干部102人，工勤人员7人，几年来，大队接受法制宣传教育人数113人，普及率达100％。自XX年以来，大队始终坚持领导干部带头学法讲法制度，坚持法制培训制度，并做到把执法工作关口前移，宣传教育工作做到实施处罚之前，达到法制教育的真正目的。我们开展了法制宣传教育进社区、进执法现场、进工地、进学校，并设立法制教育宣传站，接受群众咨询，收到了很好的效果。其中理论中心组学法52次，参加236人次，副处级以上领导干部讲法20次，参加1900余人次，深入社区、执法现场、学校法制宣传117次，受教育人数1万余人次，设立法制宣传教育咨询站87个，接受咨询16000余人次。
二、开展法制宣传教育工作的基本情况
为了提高对“四五”法制宣传教育工作的认识，大队始终把法制宣传教育工作放在执法工作的首位，只有学好法，才能守好法、用好法。城管大队作为一支专司行政执法的队伍，依法行政是关键，要做到依法行政，既不能不作为，也不能乱作为，这就需要大队领导干部和执法人员要学法知法懂法，熟知自己的工作职责。大队党组把法制宣传教育工作放在一切工作的首位来抓。首先是建立内部学法机制：一是利用中心组学习时间坚持会前学法制度。先后组织学习了邓小平理论和、总书记对依法治国、建设社会主义法制国家的有关论述和《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《条例》以及相关的法律法规。二是加强对执法人员的法制培训工作。坚持每两周一次的法制培训，采取大队集中培训，请区法院、区法制办的领导结合行政处罚、行政诉讼、行政复议法的相关内容介绍在行政执法过程中如何正确实施行政处罚，如何应对行政复议以及应诉行政诉讼案件；请市局领导结合职能划转介绍相关法律法规的具体内容以及正确运用执法程序等问题；请区人大领导讲依法行政、文明执法、群众关心的热点问题；请公安分局的领导讲如何应对暴力抗法事件的发生；请区委组织部领导讲如何提高监察员的综合素质等问题；请划转职能后的原执法单位，介绍相关的法律法规，介绍执法工作经验等。三是坚持每月工作例会制度。每月利用工作例会组织主管业务分队长、法制员学习新修订的相关法律法规，分析典型案例，为组织分队二级培训打好基础。四是坚持分队二级培训制度。由分队法制员负责组织学习新划转职能后适用的法律法规，由大队法制科以工作台帐的形式布置学习，以保证学习的效果。通过法制培训，提高了全体执法人员的法律意识，自觉做到依法办案，从而综合素质有了明显的提高，领导干部带头学法，提高了自身的法律素质和依法行政、依法决策、依法管理的能力，从而克服“权大于法”的问题，基本做到了重大事项决策之前寻求法律咨询审核，进行集体讨论。其次是加强对外法制宣传教育工作。利用广播、电视、展板、光盘、周末说法、法制讲座，设立法制工作咨询站，发送一封信、法制宣传日等多种形式进行法制宣传，使受教育群众达到近2万人次。通过向社会广泛宣传法律法规，使广大群众知法、懂法、守法、从而提高了依法维权意识。
三、采取多种形式开展法制宣传教育工作
1、确定宣传内容。一是广泛宣传城管职责权限；二是宣传相关的法律法规；三是公开执法程序；四是宣传城管队员“八不准”；五是公布城管热线；六是实行政务公开。
2、采取多种形式。
⑴印制《致市民的一封信》，共发放三万余份。
⑵印制《城管大队廉洁自律的规定》、《城管队员行为准则》、《城管大队“八不准”》、《城管大队职责权限》等五万余份宣传材料发放。
⑶摄制专题片两部（周末说法）在电视台播放。
⑷制作dvd光盘20余盘，介绍市容环境卫生条例50问答，发放到社会以及相关单位。
⑸制作无照经营和洗车案例的教学光盘
⑹制作展板两期30套，深入社区、主要大街进行展示宣传，主要内容是以市容环境卫生条例内容为主，还有相关的法规内容，采取图文并茂的形式，通俗易懂，深受广大市民群众的欢迎。
⑺设立宣传站、咨询台，接受群众咨询千余人次，发放宣传材料四万余份，受教育群众达几万人。
⑻召开辖区内的单位和相关部门参加的会议，有针对性的进行宣传。
⑼组成文艺小分队深入社区进行宣传，文艺节目全部由队员自编自演。多个节目在市、区组织的宣传活动中获奖。
⑽在社区、学校、水域、旅游景区设置城管公示牌166块。
⑾在大队部和门城主要大街、重点地区设立举报箱共5个，使城管工作置于人民群众监督之下。
四、法制宣传教育工作取得的实效
1、自XX年“四五”法制宣传教育工作开展以来，我们加大法制宣传教育力度，利用各种各样的宣传形式，扩大城管在我区的知名度，使许多人从最初的不了解到逐步认识了城管，了解了城管，而且有了问题及时找城管，有了情况及时向城管反映，自XX年到现在共接到人民来信和举报电话5000余次。城管已经成了人民群众可以信赖的离不开的一支队伍。通过法制宣传教育工作，提高了城管大队的知名度和社会影响力，从而进一步树立了城管良好的社会形象。
1、市容秩序整治
针对省爱卫办专家多次来丰明查暗访指出我市的市容环境秩序方面的存在问题，我城管监察大队组织执法人员加班加点，强力整治主次干道、后街小巷的市容秩序，截止6月10日，共清除玻璃橱窗乱张贴1589户9600多平方米，拆除破旧户外广告牌匾457块，破损遮阳蓬 162只，查处人力三轮车违章营运116辆/次，更换三轮车新顶棚471只。大队组织了十多次综合执法行动，对沿街的乱搭建、乱挂晒、乱堆放进行重点整治。通过整治，使我市的市容市貌有了明显的改观，得到了市委市政府的领导、市创卫指挥部的充分肯定，为顺利通过 “创建国家卫生城市”省级考核,作出了贡献。
2、整治户外广告牌匾
大队全体队员自己动手,不等不靠,只用很少人力、物力整治了市区重点地段不规范设置户外广告牌匾。上半年共组织11 次强拆行动，拆除违章店牌店招945块6000多平方米，同时，通过电视、报纸等宣传媒体不断加强城管执法宣传，有力地保证了户外广告整治行动的实施。近期，大队又通过学习、借鉴阜宁等地的经验、做法，拿出了市区主干道户外广告牌匾的整治方案，目前，此项工作已进入宣传发动的阶段。
3、规范设置便民点
为真正解决近郊瓜、果农无处出售自产自销的瓜果的实际问题，从根本上做到“堵疏结合”，大队在征得有关部门的同意后，专门开辟出飞达东路、大华路等地段设置了多个瓜果便民点。另外,大队还在大新南路,大新中路等路段专门开辟了小修理的便民摊点群,既方便的群众,又规范了对小修理摊点的管理。
4、商业步行街管理
接管鸿基汇金购物公园后,迅速成立商业步行街管理中队,随即采取了一系列的整治行动,整治流动摊点、出店经营,整治步行街道路路面及周边环境,违章广告牌夜间强拆行动,停业整顿小吃一条街，统一修建操作台26个,整治夜市摊点,加强夜间值班、巡查,以及开始进行的步行街物业管理工作,等等.通过前一段时间的大力整治和大量的工作，商业步行街的管理正逐步走上正轨。
二、思想政治工作
大队年初就制定了今年的思想作风整顿计划,要通过开展扎扎实实地学习、整顿,切实提高大队队员的思想觉悟,从而全身心的投入到工作中去。大地震发生后,大队队员纷纷献出爱心,踊跃捐款,交纳特别党费,真正体现一方有难,八方支援的民族精神。近期,恰逢市委组织开展了机关作风整顿活动,大家通过认真学习市委丁书记的有关讲话精神，深入排查剖析，大队领导及每个队员都严肃认真的从思想根源查找自身的问题，通过召开民主生活会等形式，组织大家自我剖析。在民主生活会上大家踊跃发言,开展批评与自我批评,真正做到了“知无不言、言无不尽”,找到了问题,大家一起互相帮助,想办法出点子解决。通过学习整顿活动，使大家真正做到了解放思想,轻装上阵。
三、队伍建设工作
1、细化考核内容，重在奖惩兑现。
今年大队给各中队都提出了明确的工作目标和要求,特别是创卫工作的各项任务,不断加大考核奖惩力度,定期公布考核结果,表彰先进,激励落后,使得所有的队员包括协管人员深感肩上担子之重,人人产生危机感,通过考核,大队队伍纪律有了质的飞跃。日前，大队再次修订了《日常考核细则》，细化考核内容，同时又加强了督察、考核力量，以保证大队考核工作的公平、真实。
2、抓市容环境秩序，不忘增收节支。
今年,城管局下达大队120万的创收任务,大队为把任务落到实处,于年初就与各中队签订了创收任务责任状,各中队在完成市容环境秩序监察各项任务的同时,还应开动脑筋,合法合理的创收。
3、队伍规范化达标,责任到人。
今年,是省建设厅对系统内行政执法队伍进行规范化达标考核验收的最后一年,7月份,省厅将组织对我监察大队的队伍规范化建设进行考核,局领导对此项工作十分关心,给予了大力的支持,并明确要求,一定要通过考核验收。大队为明确目标,落实责任,与所有相关责任人签订责任状。目前台帐资料的前期整理工作已告一段落，其他的各项准备工作也正在紧锣密鼓地实施当中。
4、机构调整，明确职责。
按照局务会的有关精神，近期，大队机构作出了调整，原渣土管理中队并入城管监察大队，其行使的环境卫生、渣土监察管理职能一并转入大队。为强化职责、理顺机制、明确工作目标，充分发挥城市管理监察职能，切实加强城市全方位监察，规范城市市容、环境卫生执法程序，大队根据实际情况，及时作出了相应的人员调整，明确了职责，充实了一线执法力量。
虽然,大队的工作取得了一些成绩,但我们深知,在诸多方面还存在很多问题,急需我们去解决。
1、一直喊在口上的长效机制、长效管理还未见端倪,特别是市领导多次提出的“数字化城管”，大队尚未就此拿出有关的计划。
2、“创建国家卫生城市”工作在省级考核检查中已发现的户外广告杂乱等突出问题尚未解决。
3、行政执法队伍规范化建设省建设厅达标考核准备工作还有很多未完成,眼下已是6月中旬,转眼7月将至,时间非常紧迫。
下半年主要工作:
1、下半年7月至9月,国家将对我市“创建国家卫生城市”工作进行考核验收,大队将认真研究国家卫生城市的有关标准,按照要求,在市创卫指挥部的统一指导下,大力组织市容秩序、环境卫生、店牌店招等方面的整治,并积极配合相关单位开展综合执法,形成创卫的合力。
2、加强对非法设置户外广告、宣传活动的查处力度,以工农路灯杆广告等为抓手，通过钟艺广告公司采取市场化运作、公开招标的方式，逐步规范市区户外广告的设置和管理。
一、07年城市监察大队主要抓了如下几方面的工作
（一）正常开展日常的城建监察工作，加大对城市道路、街道、市政公共设施和违反规划的违法行为的监管力度。严格加强对各种占用、挖掘城市道路手续的审批。同时加大了对施工占道、违章占道经营的个体户的监察管理力度。理顺了县客运站附近占道经营的秩序，确保了城区内人行道的畅通无阻。
（二）努力提高城市管理的综合能力，提升城市管理水平，变“突击战”为“持久战”，形成长效的管理机制。大队根据龙陵城市监察管理的实际，把城市监察协管员分片分组管理，把主要的人员和精力放在重点路段严防死守，此举有效地遏制了特殊路段的占道现象。在巩固成果的同时，还加强对城区所有路段的巡查管理，每天至少要有4次巡查。
（三）加强对破（损）坏公共设施者的查处力度。一年来共劝阻市民不良行为420人次，口头警告践踏草坪、花草、破坏街道树等违章共120余人次。清理施工占道90户，规范废旧物品收购点30余人次，清除临街横幅（各种布标）130多条，清理各街道两旁的广告牌30多块，规范商铺临时占道经营200余人次，规范县城农贸市场1个对19户违章占道经营者发出《建设行政责令改正通知书》，理顺户外广告管理，全年受理户外广告申请、审批、备案13户。
（四）进一步抓好队伍的政治理论学习和法律法规业务知识的学习应用，努力提高队伍整体素质。加强对城建监察协管员的管理教育，合理调整岗位，增添队伍的活力，解决形象问题。把队伍管理作为强化素质的重要环节来抓，规范工作生活秩序，在工作中强调党员干部、老同志的先锋模范带头作用，在队伍中开展争先创优活动，极大地鼓舞了队员的士气。
（五）成立了规划监察中队，加强了规划监察工作的开展
（1）开展了在县城规划区范围内查处违法建筑的摸底清理行动
规划监察中队成立后，首先针对在规划区内及规划控制区内未取得《建设工程规划许可证》私自建盖住宅楼、搭建临时简易房、建设立面未按施工图纸建设的行为、违法建筑、构筑物进行了摸底调查。自20__年4月18日起，城市监察中队历时1个月的时间，对规划区范围内的违法建筑进行了摸底调查，共查出违法建筑户121户。其中云山社区共查处违法建筑户26户、赧场社区共查处违法建筑户21户、龙华社区共查处违法建筑户5户、龙山社区共查处违法建筑户15户、白塔社区共查处违法建筑户9户、杨梅山广林坡共查处违法建筑户42户。通过此次调查摸底行动，基本上掌握了县城规划区内的建筑违法情况，同时在调查工作中把规划法、城镇、农村怎样办理建房手续也宣传到社区、老百姓中去，对预防违法建筑的出现提前打下了预防针。
（3）加强了对规划区内正在施工建设建筑立面的监督管理和查处力度
在规划监察中队成立以来的8个多月中，中队着重加强了对规划区内建筑户建筑立面的监督、查处、管理力度。首先针对热泉路、松山路及居民住宅小区内的建筑立面与施工图纸不符、违反《建设工程规划许可证》擅自改变建筑结构、擅自在原设计基础上加层等事进行了清理调查。其中对热泉路34户建筑户建筑立面与施工图纸不相符的违法情况进行了立案调查、处理，对松山路李某等3户擅自改变施工图纸加层一事进行了立案调查并分别进行了处理。在加强对临街建筑户立面监管的同时，中队还深入社区、居民小区进行巡查。在4—11月份，共对社区内无手续建盖临时简易房、居民区楼顶搭建雨棚及建筑立面与图纸不符的11位违法者进行了处罚。在维护规划严肃性的同时，对外还树立起了规划中队执法的威性。
二、存在的问题及困难
（一）管理体制不顺，管理效能不明显
目前体制不顺、职责不明，大大削弱了城市管理的力度，城市监察大队实难履行城市管理职能。主要表现在城市管理是一个复杂的系统工程，在管理职能上涉及到城市管理的部门相当的多，如：工商的市场管理、交警的车辆管理、公安的治安管理等等。但是现在能真正履行起
城管任务的不多，城市监察大队几乎都把别的职能部门的事全都承担下了。其它相关管理部门都只顾着去忙各自的“主业”，把城市管理这个棘手的难题踢向城建。 （二）市民文明礼貌素质有待提高
由于龙陵是一个农村人口比城市人口多的农业小城镇，很多群众的生活生产习惯还停留在“要想富，占马路”的错误思想上。以至有很多人把门前的街道、马路当成自己快速致富的“风水宝地”，占道经营、乱堆放杂物柴火垃圾、占用公共通道建盖临时房，这些旧的恶习一时半刻是改变不过来的。这就要求我们城市管理者要用耐心、恒心去改造他们，使他们能够逐渐形成良好的生活习惯。
（三）执法车辆老化问题
由于近年城市建设的迅速发展，城市建成区正在逐渐增大。城市监察管理工作已经由过去的徒步巡查迈向今天的机动化管理与分片固定管理相结合的形式。为了增强城市管理的机动性，城市监察大队于20__年4月18日购买了一辆城建监察专用车。该车属国产昌河ch6321型面包车。现如今该车已经行驶了13万多公里的里程，从购买至今7年多的时间里从未对该车的主要部位（发动机、底盘、前押箱、后押包、四轮）进行过保养，由于该车使用时间长，行驶公里数多，车况老化、车辆行驶安全性能极差。加之昌河车属国产微型车系列，已经到了使用报废年限，己经没有再维修的价值，所以迫切需要更换车辆。
（四）有执法资格管理人员少的问题
由于城市监察大队是受局机关委托，局机关的名义开展工作。所以工作中很多问题是围绕执法这个主题进行的，但现在整个城市监察大队中有执法证的只有队长一个人，其他有执法证的俩人都被调节到其它科室使用，这样给工作带来了一系列的困难。
（五）无制式着装的问题
城市监察大队的着装自20__年政府统一清缴后就一直没有着装，属便衣执法。这样就给本身执法就困难的工作带来了雪上加霜作用，在便衣执法过程中常常遇到一些无知群众的质疑、冷眼相看、甚至无理由的辱骂，这些都跟我们队员无制服有着一定的关系。
三、下一年的工作计划
（一）在工作上全力支持规划监察中队，继续加大对违法建筑的清理查处力度，特别是在规划红线控制范围内的城乡结合部、属规划严控区主要街道、城市规划路网必经的地方更是重点。
（二）进一步解决占道经营现象，针对老电影院附近、东卡兴隆路口及街天长庚路农贸市场口占道经营现象比较严重的情况，下一步将派专人对以上几个管理死角进行蹲点式的严防死守。
（三）加大对燃气行业的审批和管理的力度，尤其是加强对乡镇燃气经营点的监督管理力度，确保07年度燃气经营行业无安全责任事故发生。
（四）加大对破坏公共设施案件的查处力度，提高侦破案件机率。
（五）请局领导考虑在近期内解决车辆更换及执法人员着装的问题。
（六）请局领导根据龙机编字（20__）第15号文件要求，配齐城市监察大队人员。
一年来，我大队紧紧围绕“支队06年度按纲建队规划”的要求和步骤。首先抓好《纲要》的学习和贯彻，努力在“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的队伍建设总要求上做文章、下功夫。要求和组织全体队员认真学习“三个代表”重要思想以及党的十六届四中全会的精神，努力培养队员的“执法为民”思想，真正做到整治合格。在执法过硬上，要求全体队员努力精通政策法规、业务技能，提高办案水平。做到敢于执法与善于执法的完美结合以及人人要会做一般程序案件，培养独立性、创造性地工作能力，做到真正意义上的执法过硬。全年来，大队上下未发生一起责任错案和事故，未支付一分钱的执法过错赔偿。队伍的整体执法能力较以前上了一个台阶。
2.在队伍的日常管理和教育方面：
严格实行准军事化管理。基本做到召之即来、来之能战、战之能胜。培养大家严格的组织纪律性，规范和健全了各项规章制度，力争用制度管人。经常召开各种形式的会议，进行队伍建设与管理的教育，增强队员们遵守纪律、服从命令的自觉性。严禁打架斗殴、酗酒滋事、和参与色情活动等严重违反纪律的行为。注重安全意识的灌输和教育，防止各类性质的安全事故发生。全体未发生一起紧急情况。紧急处理、立足自我、不上交矛盾，不恶化关系，力争把矛盾和事态控制在萌芽状态和减低到最小影响。有段时间针对部分队员情绪低落，工作积极性不高，工作的主观能动性不够等现象。大队能及时掌握思想动态和苗子，在配合支队进行“老队员作风纪律整顿”的前提下，不断进行爱岗敬业，面对现实和认识自我及把握自我的思想教育和谈心活动，努力配合支队做好老队员的思想稳定工作，为大队全面完成年度工作目标奠定扎实的思想基础。
3.在执法工作和目标任务的完成方面：
今年来我大队针对夜间工作特色和现有人员状况，大胆进行了对工地和车辆抛撒污染道路方面的尝试。全年共完成对车辆抛撒和倾倒垃圾案件的共103起，处罚金额达14.83万元。通过尝试和摸索，队员们的执法思想拓宽了，执法能力提高了，特别是一般程序案件的制作能力有了质的飞跃。因此队员们的积极性及主观能动性均有了较大幅度的提高。对新的执法领域的探索也产生了极大的兴趣和设想。这样为明年执法工作的全面尝试蕴涵了较大的内在动力。
我们在积极探索新的执法模式的同时，一点也未放松对全市夜排挡、无证摊的控制和查处，一般程序及简易程序案卷达227份，分别比目标数超340％和175％。罚款金额近1.5万元。对个别顽固不化的功利主义夜排挡主，分别做工作，各个击破。有些甚至不畏暴力和恐吓，是钉子坚决拔掉，不管下多大气力。通过艰苦工作和兄弟城区的通力配合，全市夜排挡基本能在控制范围以内，若紧若松，全在掌握之中。基本能做到让领导放心，让市民满意。
另外，我们在违章清洗车辆方面也略为进行了探索性执法，处理案件65件，罚款近万元。
通过以上三个方面的严格执法和管理，以及全市目前坚持的各区夜间工作例会的全面展开和区力量的通力配合，我市夜间市容较以前有较大好转。特别是车辆抛撒污染路面现象得到明显遏制。夜排挡、无证摊的环境污染、噪声、油烟扰民现象也有很大改观。基本上能还市民一个整洁、有序、美丽的不夜城。
任务完成方面：（见附表）
一是指定方案，搞好动员。大队就今年如何开展民主评议行风工作进行了多次研究，在吃透区、局民主评议行风工作精神的基础上，结合大队工作实际，研究制定了《2009年区城管大队民主评议行风工作实施方案》，对全队民主评议行风活动做了具体部署和安排，做到目标明确、内容具体，重点突出，措施有力。4月中旬，组织召开了全队民主评议行风工作动员大会，就如何搞好民主评议行风工作，改进大队工作作风提出了具体要求。
二是成立机构，加强领导。成立了民主评议行风工作领导小组，抽调专人成立办公室，专门负责民主评议行风组织协调工作：负责行评工作的日常事务、宣传报道等方面的工作。
三是明确责任，强化纪律。建立了明确的责任分工制，由大队一把手负总责，分管大队长对分管的中队负责，各中队负责人对本工作中队负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。明确了行评工作纪律，将行评工作纳入年度目标管理内容，将单位的满意程度和单位在行评工作中的表现纳入年度目标考核，对在评议中失职或出现问题的单位或个人，按纪律规定追究责任人的责任，年终考核时，取消评先资格；对问题严重的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位主要负责人的领导责任。
二、广开言路，征求意见。
为切实找准城管监察工作在行风方面存在的问题，重点在不依法行政、办事不公、办事效率低、“四乱”行为，不廉洁行为等问题，我队采取多种形式，走出去，敞开大门广泛征求意见。
一是广泛开展调研走访活动，征求有关单位和经营户的意见。从4月5日到20日，大队抽调专门人员，组成2个小组，由单位主要领导带队，深入企业、社区、街道市场及个体工商户和居民中明查暗访，开展调研，先后走访了100多家单位，50余家经营户，听取他们对我队行风建设和队伍建设等方面的意见和建议。
（一）日常规划监管工作稳步开展
1、参与农民建房审批，严格批后监管。2018年全年监管共接收居民新建房屋、维修改造、临时建筑等手续550份（其中市政府农民建房19份、梅城镇323份、规划局32份、度假区129份、黄铺镇22份、各类函25份）。每户建立《规划区内农民建房管理服务跟踪表》，要求队员接到手续后及时通知当事人并告知建设标准及要求，对危房现状进行现场勘验，测量面积，拍摄照片，当事人确认签字。对基础、现浇等建设关键节点做好监管，确保按照审批内容进行建设。
全年很好的完成了批后监管工作，建房户均能按照审批内容建设，违建行为队员都能及时发现及时处理，能够有效遏制违建势头。
2、建立投诉举报机制。公布举报电话，小区张贴违建责任人告知牌，拟定出台《投诉举报奖励办法》，建立投诉举报处理制度。截止目前大队共接收电话、网络、来信、来访投诉200余次，接到投诉后，立即派单队员前往查看处理，电话投诉要求当天回复当事人处理情况，网络投诉及来信在规定时间内回复。
3、加强规划巡查管理，即查即拆。继续按照“严字当头、拆字为先、早是关键、安全第一”的要求，队员日常采取网格化管理，两人一车，配备记录仪等办案工具，周末节假日均安排人员值班，夜间值班接受电话投诉，保证7*24不间断工作模式，发现违建行为后快速处理，通过现场拆除、自行拆除、立案等方式进行查处。
全年巡查发现、现场处理违法建设1196起，共35498.76㎡。其中现场恢复拆除769起，18893.3㎡；自行拆除87起，1662.79㎡；责令停工103起，11175.73㎡，责令改正237起，3766.94㎡。
2018年按一般程序立案25起，结案21起，罚没收入440645.82元。
4、在建项目督查。大队在建项目办对规划区在建项目保持密切监管，参与工程规划放线和工程验收，大队每月联合规划局对规划区内在建工程进行督查，对照图纸现场核实，对违反规划建设行为进行查处。
截至目前共计监管约25个在建工程，监管发现心语家园未按规划内容建设，已立案查处；南外环加油站放线位置偏移，责令停工整改，后进行规划变更；天柱国际商贸中心未按规划设计进行外墙装修，责令改正，会同规划局相关领导现场查看，责令按图纸整改；三中未经规划审批建设消防设施，下发停建通知书；天柱世家项目2号楼未按规划要求增加建设非机动车库，会同规划局、测绘站共同到现场查看，下发停建通知书。
5、加强规划管理情况督查。
（1）督查居民新建、改建建设监管情况。大队不定期抽查各中队农民建房监管情况，通过检查《规划区内农民建房管理服务跟踪表》、现场查看，发现监管情况；并每星期不少于两次会同中队长深入片区进行查看。
（2）监控点定期摸排。安排各中队对前期违建监控点现状进行全面摸排，拍照留存、记录详细情况，严格保证前期监控点无偷建现象发生，并要求各中队对前期遗留违建点加大处理力度，消除存量。
（3）规范法律文书领取，登记汇总督查。进一步提升执法规范化，要求各中队向办案中队领取已编号法律文书，并执法全过程拍摄记录，确保执法留痕。
对前期已下发法律文书进行汇总，一户一档，大队开展督查，具体检查法律文书填写是否规范、发现违建是否处理结束。
6、协助乡镇开展违法建设治理工作。大队会同国土局等相关单位对塔畈乡、水吼镇、余井镇、槎水镇、梅城镇等乡镇协助开展违法建设治理工作。
其中协助梅城镇对市105国道沿线部分违建房屋进行集中拆除。行动共计拆除3起违建，分别为梅城镇高集村冯某户违建二层房屋122平方米、梅城镇高集村聂某户违建地基140平方米、梅城镇高集村汪某户违建地基240平方米；协助槎水镇。
（二）省市重点工作全力完成
1、开展“两治三改”违法建设治理行动。根据省《“两治三改”三年专项行动方案》文件及市关于“两治三改”行动工作会议精神，我局全面部署开展违法建设查处整治工作，迅速开展全市规划区内“两治三改”违法建设摸底调查，统计违法建设存量，分清类别、界定性质、核定面积、逐户建立档案，根据我市前期自查以及4月份违法建设县级互查摸底的统计结果，我市违法建设治理任务从2193.54平方米动态调整为4482.83平方米，截止目前，已治理78处，面积4482.83平方米，累计治理完成比例100%。
出台《违法建设网格化防控工作实施方案》，明确三级网格负责人。在新建小区设置违法建设治理防控责任牌，公布责任人和举报电话。同时执法重心下移，设立开发区、度假区、黄铺、梅城四个乡镇综合执法中队，对违法建设不断加强监管力度，探索先进模式。
2、开发区大市场违法建设治理集中行动。结合省“两治三改”行动，对开发区范围内三合、八一、皖西南三个大市场内及工业园内未经审批占用通道、公共阳台建设的棚子、棚屋等行为进行全面摸排，并开展治理。与开发区管委会成立专班，大队抽调十余人开展摸排工作，共计摸排782余处，面积约12000平方米。摸排结束后，大队安排专班入户走访，了解情况，劝导宣传，下发责令改正法律文书，并在公共区域张贴《限期拆除通告》，充分做好拆前宣传准备工作。拆除行动启动前，联系专业公司安排专业人员，做好安全预案，联系派出所、防暴大队、医院等安保、急救人员做好后勤保障工作，并加强宣传。拆除过程中，做好警戒，未出现暴力抗法行为，也未发生安全事故。
截至目前已拆除天柱科技园区42户违建，总面积2474.4平方米；皖西南大市场232户违建、总面积3793.35平方米；三合大市场338处违建、总面积4850.56平方米。
3、棚改区重点管理。自我市划定今年棚户区改造范围后，我局立即针对棚改区规划监管工作进行安排部署，安排中队对棚改区采取“5+2、白加黑”不间断管理模式，白天正常监管、夜间巡查重点区域，对棚改区内偷建、抢建行为做到早发现、早制止，顶住压力，坚决打击一切偷建抢建行为。
监管期间在棚户区改造范围内南湖区域共计发现违法建设行为5起，面积约110.87平方米，已全部拆除；雪湖区域共计发现违法建设行为11起，面积139.95平方米，已全部拆除；桃园西区共计发现违法建设行为17起，面积约320平方米，拆除3起，面积77.5平方米，余下部分因当事人拒不开门、避而不见、不配合调查致法律程序无法到位，未组织拆除。（备注：数据动态变化中。）
新市立医院区和双塘安置点共计巡查发现违法建设1215平方米，其中已全部组织拆除或整改。
4、积极助力文明创建。对照文明创建测评标准做好市容管理各项工作，全年大队对开发区、度假区重点区域市容进行每日巡查、及时管理、集中整治，定点定员的管理模式，不间断进行市容管理。
创建迎检期间开发区管理占道经营180处，暂扣占道广告牌12块，清理主次干道、三合和八一大市场杂草、乱堆乱放、建筑垃圾等32车，纠正三车停放2400余次，进小区管理遮阳棚、阳光棚2处；度假区清理建筑垃圾、杂物25车，纠正违章占道堆放行为80余处，清理破旧棚亭3个，清理乱拉乱挂、违章张贴行为30余处，纠正摆摊设点、流动摊贩行为120余起；协助梅城镇人民政府管理罗汉、潘铺路段小摊小贩12处，纠正占道广告牌34块，清除黑色雨布8块，清理建筑垃圾堆3处。
（三）其它工作开展情况。
1、紧抓市容管理任务。大队在规划监管的同时，承担着开发区、度假区、以及协助梅城镇管理市容的任务，大队要求各中队合理安排人员，每天在规划巡查的同时加强市容管理，做好每日巡查。
其中开发区中队积极管理，根据迎宾大道占道经营现象较为严重，从流动摊贩安全及方便周边市民的角度出发，积极谋划，在迎宾大道安全区域设立临时摊群点，管理有情有法，得到群众好评；度假区中队承担着市旅游风情大道重点路段的市容监管任务，中队全年圆满完成领导视察、重要会议召开、重大活动开展期间市容安保任务共计15余次。
2、开展党建教育活动。全年不断加强理论知识学习，组织大队全体党员学习新党章、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》以及教育事例；召开了“讲严立”专题警示教育组织生活会及专题党课；开展聚焦高质量 争当排头兵解放思想大学习大讨论活动。
3、积极开展扶贫工作。大队安排一名队员作为驻村扶贫干部前往帮扶村官庄金城开展扶贫工作，并安排6名队员参加市千名干部下基层脱贫走访活动，全身心驻村走访。大队帮扶责任人每月走访帮扶对象，宣传政策、了解生活情况及难处，走访记录及时上传安徽扶贫APP，并积极配合扶贫电话抽查，确保检查期间不出现失误。
4、进一步严格内务管理。大队加强队员上下班情况、制服规范着装情况督查，并对各中队学习记录、会议记录进行检查，对队员学习会议记录、巡查日志填写是否按要求按标准填写进行不定期抽查，对完成情况不好的按局规定通报、扣分处理。
5、加强学习，提升办案水平。大队每月开展不少于一次的法律知识培训，并利用每周例会时间学习各项文件通报等材料；各中队每月开展不少于4次法律知识学习活动。加强案卷办理传帮带，要求队员能办案、多办案、办好案。
为确保学习质量，大队不定期开展抽查学习记录、现场案卷制作等检查活动。
二、2019年工作计划：
（一）继续做好规划日常监管工作。继续加强巡查力度，对发现的违建快速反应、快速处理，及时予以拆除，做到发现一处、治理一处，严控新增。同时加强在建项目的监管，联合规划局定期对规划区内在建项目进行全面督查。
（二）开展省市各项重点工作。加快两治三改行动治理进度，迎接省市验收。对“两治三改”违法建设及开发区大市场内违建加快处理进度，年底前完成任务，做好档案资料整理，并不断消除存量、严控新增，迎接省市“两治三改”行动检查验收。积极争创无违建市。根据《安徽省城镇规划建设管理联席会议办公室关于印发“无违建县（市、区）”创建标准及考评办法（试行）的通知》，对照创建标准，积极谋划，不断创新，做到存量违法建设治理到位、新增违法建设管控有效、防违控违机制长效建立，争创无违建市。
（三）对棚户改造区继续保持大力监管。根据市工作安排，继续保持对棚改区的大力巡查，坚决扼制拆迁区域偷建抢建违建之风。
（四）继续完成市容管理工作。继续大力管理开发区、度假区占道经营、流动摊贩等影响市容市貌行为，坚决完成各项接待活动市容保障工作，不断加强文明创建力度。
（五）进一步加强理论业务学习。坚持学习常态化，继续有针对性的加强党的理论和执法业务知识学习，进一步树立为民服务意识，进一步规范执法程序，进一步强化管理技能，进一步提升城管队伍形象，切实改进工作作风，增强群众工作的能力。
（六）进一步加大城乡规划宣传。深入贯彻落实《城乡规划法》，严格执行《潜山市农民建房管理规定》，在全社会广泛开展城市管理法律法规以及现行政策的宣传活动，从源头上阻止违建的发生，让民众理解规划管理、支持规划管理、进而参与进规划管理。
（七）谋划全市违建防控网格机制。积极谋划出台违法建设网格化防控工作实施方案，明确市、镇、村（居）三级网格负责人，进一步明确乡镇、村(居)和相关单位、部门在城乡规划建设管理中应尽职责，逐步建立行之有效的长效管理机制，真正形成违法建设齐抓共管的良好格局。
（八）营造全民参与的氛围。违建防治事关城市发展、群众生活，充分发挥媒体的舆论监督作用，及时报道违法建设防治工作开展情况及成效，通报突出问题，曝光典型案例。同时，加强法制宣传教育和政策引导，多层次、全方位宣传城市规划、建设与管理等方面的法律法规，让违建危害及后果家喻户晓、深入人心，努力形成全民参与违建监管的氛围。
