近几十年来，我国经济取得了快速发展的成就，科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战，制定安全操作规程，健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。水利工程建设安全作业领域需要应对的新情况主要表现为:1)水利项目建设规模明显增大，各类事故频发生，安全作业形势严峻;2)以往建造的水利设施出现了很多的结构性腐蚀问题，发挥效能隐患多;3)异常气候发生频繁，致使各类自然灾害破坏严重。基于此，实施水利工程施工安全作业规范化进程，是确保水利工程施工安全作业健康发展、实现水利工程阶段式提升的关键手段。
1水利工程施工安全作业规范化建设的重要性考量
(1)实施水利工程建设经营企业主体责任担当制度。依托构建完善的水利工程建设经营企业主管责任人、工程管理者、现场作业人员的安全作业事故追究制，把安全作业职责紧密结合到每一名建设者、作业工序，严密实施了大家共同参与的贯彻流程，实施时空一体化的管理模式，完整周密地排查各类工程问题和缺陷还有达不到工程规范要求的操作环节和部位，构建操作性强的实施规划和步骤，严格落实各个整改和完善指令，进而推进水利工程企业安全作业稳定运行。(2)大力提升水利工程建设企业的安全管控质量。水利工程建设安全作业规范化是说依照水利建设单位的具体条件，遵循我们国家现有法律章程条款，大力改善水利工程企业风险控制水平，严控总繁体建设流程，对对缺陷地方实施完善。徐完整构建一系列正规、全面、稳妥的管理框架体系，优化水利工程建设企业的整总体管理效果。(3)改进水利工程建设企业根本性安全品质。在故障考量、事故预判的前提下，水利工程建设安全作业规范化制度体系建设对对施工装备赋予了相关的控制标准，推进落后作业建设工艺在工程领域中的尽快出局，推进消除陈旧工程建设工艺、技术，尤其是没有安全保障的施工工艺、设备及产能，从实质上保障水利工程建设的安全作业，增强水利工程建设单位的安全作业效果及提升其工程建造的实力，改善实质性安全效果及实力水平。(4)能够促进水利工程建设单位打造诚信的企业声誉。水利工程建设安全作业规范化的实施能够把水利工程建设单位的管理优化到一个新的阶段，增强水利建设单位的整体实力。现实社会上下已普遍关注到安全作业规范化体系构建及实施的客观价值，且运用了一整套的舆论造势及相关的政策支持，此番战略能够让水利工程建设单位产生良好的社会影响，并获取社会的信赖和拥护。
2水利工程建设安全作业规范化实施过程中面临的问题
(1)一线监管团队力量不足。现阶段，在水利工程建设施工作业安全标准化监管工作上还存在监管组织不完备。监管职能发挥不到位、技术业务能力不足、执法素质差等缺陷和问题，这类状况与我们国家现实水利工程建设安全作业规范化制度体系的约束规程不统一。(2)水利工程建设安全思想观念不到位。部分水利工程建设安全作业监管机构把充分的精力置于应对大面积整修、大范围联查等工作环节及后续故障处置等应急环节上，放松水利工程建设安全作业规范化等条件性、永久性安全工作。一些水利工程建设企业觉得构建水利工程建设安全作业规范化费时、费力、费财，实施成本高而且短期内收获不到其所带来的效果和收益，进而应对以消极应付的态度。(3)安全管理建设经费支出少。尽管相当一部分水利工程建设单位均已充分体悟到了水利工程建设施工作业安全控制的必要性，然而为了达到降低生产成本的目的，此类公司在安全保障制度建设及安全设施建设的成本投放比例仍然很低，致使水利工程建设安全控制、作业安全管控及施工安全监管工作严重不到位，这在相当幅度上降低了水利工程建设安全作业的施工质量。(4)水利工程建设企业中参加安全施工标准拟定工作的人员规模、能力及相关水平大部分偏低。现实水利工程建设安全作业规范化进程正处于开始时期，参与水利工程建设安全作业规范化的管理者严重不足，很多企业和个人都是首次参与拟定及编制相关制度标准，达到完美程度仍需下一点功夫。
3强化水利工程建设安全作业规范化构建的策略
(1)增强领导的关注度，把职责充分地担当起来。制定水利工程建设安全作业基准是确保水利工程建设单位安全施工作业的一个关键手段，而且其亦为公司管理不断进步的根本需要。实施以业务合格、技能达标及企业经营升级为基本目标的水利工程建设安全作业规范化构建能够更大幅度的增强公司经营管理质量，制定公司风险控制任务。水利工程建设安全作业管控的基本任务是实现公司安全管控的任务，切实保障职工拥有安全作业的自身权利，可大力促进水利工程建设企业安全制度体系的贯彻执行。因此，实施水利工程施工安全作业规范化构建是公司决策者的首要任务，需给予充分的关注，组建水利工程建设安全作业领导小组，且清晰划分出内部成员的职责，把职责归属到具体的个人，实施整体贯彻落实。(2)强化安全教育，增强安全意识。有效运用诸如会议、电视、广播、报刊、网络等一切舆论宣传媒体平台，大幅度增加对安全知识的宣传攻势，广泛多流程宣讲安全生产标准化知识，在全社会营造重视和自觉贯彻实施标准的良好氛围，不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识，树立达标企业有荣誉感、不达标企业有紧迫感，消除企业等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。(3)打造良好的水利工程建设安全舆论氛围。水利企业要提高监督执行力度，构建良好的安全氛围。通过进行水利安全生产标准化的建设提升了水利企业的安全保障水平和安全生产管理水平。让所有的员工都具有安全责任感、安全危机感和紧迫感，使用“一票否决”的方式进行安全管理，如果出现事故，部门将无法得到评优资格。使用这种制度可极大提升员工的主动配合意识和安全生产意识，各个部门的自我整改能力和自我约束能力也得到了提升。此外，在水利安全生产标准化建设中，要善于找出重点，分类进行指导根据水利行业的基本特征，要将水利工程建设作为管理重点，重点解决对安全生产造成影响的突出问题和漏洞。利用达标建设提升设备整体水平、增强工作人员整体素质、改良作业环境，使岗位责任落实到位，全面提升水利施工企业的安全保障水平。
4结语
总之，在水利安全管理工作中融入安全生产标准，可以推进水利工程安全建设管理向精细化、规范化的方向发展，同时也是提高水利企业安全水平和安全行为的重要措施。在进行水利安全生产标准化创建工作时，要重点做好基础工作，提高管理人员的重视力度，构建良好的安全环境，让每一个员工都认识到安全工作的重要性，从而提升水利企业的安全管理水平。
作者:孙宗国 单位:廊坊市广阳区水利水电工程处
参考文献:
1新时代下的物流标准化发展的意义
1.1有利于提高现代化的物流管理
在新时代的发展下，物流的标准化能够为物流的现代化奠定基础，同时有利于形成一个完整的系统，物流标准化起着纽带的作用。只有在标准化的不断的发展完善中，才能够逐步的实现现代化，这也是现代化建设的核心任务，也是构建国际物流发展的首要前提。只有在物流的各个环节之间相互发展，相互作用，只有这样才能够实现整个物流体系的和谐统一，从而不断的提高物流工作的效率，提高物流管理的水平。
1.2有利于提高物流服务的质量
就目前的情况来看，随着我国物流水平的不断提高，物流的标准化能够有效的提高物流服务的质量，同时也能够有效的为物流的发展提供更加合理的保障。物流的标准化是物流业快速发展交流的平台，使得物流产业能够快速的集中起来，实现物流产业的规范化，同时，物流标准化的提高使得服务的技能更加的具有市场竞争力，提高了物流工作的效率，保证了物流服务的质量。
1.3有利于提高物流的经济效益
由于物流被分割成了若干个阶段，使得各个阶段的发展不能够有效的协调在一起，信息共享的传播速度十分缓慢，使得物流的效率十分的低。物流的标准化有利用设立一个完整的系统，将物流中的设备、信息、包装、等等有机的结合起来，各个部门能够相互的配合，使得物流工作能够更加的快速便捷，在物流标准化的手段下，加快了物流中运输、装卸等过程的速度和效率，减少了中间过程中的浪费，有效的提高了物流的经济效益。
2新时代下的物流标准化中存在的问题
现在尽管我们国家的物流行业取得了重大的发展，但为了促进物流行业标准化的快速发展，仍有很多的工作要做。再加上物流标准化工作十分的繁琐复杂，难度大，涉及范围广等等问题，仍然要不断的发展提高。
2.1各个管理部门之间联系滞后
由于物流涉及的方面十分广泛，物流标准的管理也是在各个行业中进行管理的，相互之间没有个相互连接的点，在加上标准制定的规则分割成若干个组成部分，没有一个统一的版本，而且形式也是十分的多样化，使得各个规则都存在很多的差异，导致了物流标准化体系的建设十分的艰难。
2.2采用国际标准比重比较低
随着全球经济一体化的进程不断的加快，是否采取国际标准决定着是否能够快速有效的在国际的竞争中获得优势条件。虽然我们国家已经开始与国际进行交流。并在包装、运输等过程中采用了国际标准，但是仍然与国际间相差很大，我们国家的物流产业发展仍然有很长远的路要走。
2.3物流标准的推广和实施存在问题
就目前来看，虽然我们国家建立了相应的物流标准，但是在推广和实施过程十分的困难。我们国家的物流流市场仍然不是很完善，标准化程度很低，在操作上不能够完善服务的内容，无法形成一个完善的产业链。再加上，现在物标准化人才比较缺乏，大多数的物流从业人员都是从其他行业转业过来的，没有专业的知识储备，使得真正有经验的在物流行业中的人才十分的匮乏。此外，人们对于物流标准化的意识十分的薄弱，对于市场的经济发展需求了解不够，没有将物流细分，使得标准化进程十分的缓慢。
3新时代下的物流标准化体系建设的对策
3.1加强各个部门之间的联系监督
为了能够使得物流能够快速的发展，就要不断的加强各个部门之间的组织协调，在国家的支持领导下，将全国的物流工作有效的协调起来，建立健全一个完善的标准化的工作制度，加强领导的能力，协调系统内部的各个部门之间的关系，促进物流单位和行业以及政府之间能够形成一个良好的合作关系。此外加强组织领导工作，加强各个部门之间的监督管理工作，改善物流标准化的发展现状，弥补市场对于标准化的需求。
3.2加强与国际之间的合作
为了能够不断发展壮大我们国家的物流产业，要不断的促进物流标准化的推进工作，推动与国际物流标准的统一，使得我们国家能够全面的与国际进行良好的合作。
3.3加强物流标准化的信息服务
要加强对于物流企业的标准化的制定，贯彻落实信息沟通，随着信息化进程的加快，物流也要不断的加快步伐，建立信息平台，使得行业之间能够采取标准化的检验、收集、处理、服务一体的共享机制。
4结语
综上所述，在现代化步伐的不断加快中，现代化的物流是无法和物流的标准化两者分开讨论的，为了能够快速的促进我们国家的物流行业的快速健康发展，就要加快建设物流的标准化。在实施的过程中，有关部门一定要加大对物流的重视，物流企业也要积极的参与到相关部门的管理中来，采取国际统一的物流标准，服务每一个人，保证物流标准化的体系能够有效的完成。
作者:胡珊珊 赵方靓 单位:长沙市质量技术监督信息管理所
参考文献
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[2]谷岩.辽宁省物流标准化体系建设研究[J].物流工程与管理,2016,38(8):34-36.
1．“自然和谐、秀外慧中”的具体要求：束起披肩长发，不染夸张彩发；勤洗手，不留长指甲，不涂指甲油；面部洁净，不戴墨镜和有色眼镜；妆容大方淡雅，不使用气味过浓的化妆品；着装柔和大方，不穿吊带背心或过于暴露透明的服饰。穿工作鞋，不穿拖鞋、赤脚；佩饰简典，不佩带太夸张复杂的佩饰。
2．“自然规范、亲切优雅”的具体要求：真诚微笑，神态自然；眼睛有神，关注个体；按时上班，兢兢业业；入座起座左入左出，动作轻缓，坐姿端正，双腿并拢，上身正直，双手自然摆放；身体挺直，挺胸收腹，抬头沉肩，双腿靠拢，双目平视，双手自然垂放，或交握腹前；上身正直不动，双肩平稳，重心前倾，速度适中，步幅恰当，轻手轻脚；身体直立，双膝靠近，臀部向下，脚掌支撑，不可在行走中突然下蹲。
3．“主动热情、文明礼貌”的具体要求：接待来宾，主动问询；对待幼儿，百倍耐心；组织活动，语言生动；师幼互动，亲切温和。
二、物品管理标准化
班级物品管理标准化，就是建立一系列物品管理规范，促进物品合理化摆放、规范化消毒。我们的标准化就是物品摆放“规范整齐，条理有序，标识清楚，位置准确”；消毒工作“动作规范，操作准时，物品清洁，环境温馨”。班级物品标准化有助于教师轻松愉快地工作，有助于培养幼儿良好的生活习惯，增强教师自律意识，提高教师的工作效率，塑造幼儿园新形象，提升幼儿园的环境文化品位。
1．在班级物品管理标准化中，实行四步法管理：分类———整理———清洁———保持。分类：把班级环境中必要的和非必要的物品按工作需求分开。整理：把必要的物品进行分类，根据使用频率确定使用的方法及摆放的位置，做好标识。清洁：根据班级物品消毒规则，按时彻底清除污垢和隐患，清洁工作班级人员人人参与。保持：教职工要具有较高的集体荣誉感，每个教师时刻保持班级环境的整洁与美观。
2．在班级消毒工作标准化中，实行三步法管理：了解时间掌握方法规范消毒。了解时间：即了解各个物品消毒时间的长度，知道物品的具体消毒时间，懂得物品消毒的时间频率。掌握方法：对物品用什么方法消毒了如指掌，按规定方法对物品进行消毒（如：紫外线、消毒液等）。规范消毒：对物品消毒根据时间、方法，按幼儿园统一要求进行消毒。
三、环境创设标准化
在环境创设中，班级环境创设要建立在幼儿园整体校园环境文化创设的基础上，根据主题、季节的变化进行。班级环境文化分活动室文化、盥洗室文化、寝室文化，各空间文化的标准化要求为“主题鲜明，区域规范，标识清楚。”班级环境创设旨在促进幼儿身心健康发展，要遵循“教师、幼儿、家长共同创设”的原则。
1．区域明确的活动室文化。在活动室各班级根据课程内容创设美工区、建构区、阅读区、科学发现区、表演区、娃娃家、安全角、天气预报、小值日生等，各区域根据空间的大小确定参与人数，并制定进区标志，各区域进行相关的环境创设，活动室空中吊饰根据本班课程进行制作美化。主题墙的创设要与课程保持一致，在创设中合理利用幼儿的作品，充分发挥幼儿的主动参与作用。
2．清新整洁的盥洗室文化。盥洗室体现一个幼儿园保育管理的水平，在盥洗室文化创建中，具体标准化为“物品分类清楚，摆放位置准确，环境整洁清新”，这一切有利于培养幼儿良好的卫生习惯。标识清楚如清水抹布、消毒抹布分开；干湿墩布按标识分开；水杯、毛巾标识清楚，有序摆放；洁具随时清洁，墙面装饰用与幼儿入厕洗手的装饰物美化等等。
3．温馨安静的寝室文化。寝室是幼儿休息的场所，要随时保持屋内安静，墙面装饰选择较为安静的图示，以便稳定幼儿的情绪。在幼儿入睡时，播放舒缓的音乐，为幼儿创设温馨的入睡环境，确保幼儿安静睡眠。
信息工程因为具有灵活性高，更新速度快的特点，决定了各个具体信息项目会非常的复杂。其高度的灵活性使得工程体系中容易出现问题，更新速度快使得工程监理的内容会随时更新，因此其各个项目的监理工作随着时间和事件的改变而不断出现新的问题。因此，构建一个有统一标准的工程对其进行监理非常重要，有统一的标准其从业人员在进行工作和改革的过程中都有法可依，能够大幅度地提高信息工程处理的效率，虽然将建立工程细化束缚了工作人员的工作范围，但是却能够降低操作的错误概率。此外，工程监理的从业人员的综合素质也极其重要，一定要有很多相关的工作经验和专业的技术知识以保证其能够运用信息技术手段解决监理工作中的问题以提高信息监理工程的使用性。在这样一个具有专业素质人员组成的团队，专门从事信息项目的监理工作，一定要避免部门的重叠和相似部门的交叉，因为该举措能够影响监理工作的严肃性和专业性，同时导致工作小组人员实际从业人员与所需岗位的配比升高。形成专业的信息工程监理机构之后，还应该对其成员进行专业的培训，培训内容要包括其专业技能的培训和职业道德的培训，同时还要对其管理能力和知识进行培训以提高其监理工程标准化的合理性和科学性。此外，还要让其组员有针对性的涉足某一个领域或者行业，以提高其信息工程监理工作标准化过程中的工作质量，同时有利于其工程监理工作的推广和实行。
2信息工程标准化建设的具体内容
监理工作的标准化表现为对内标准化和对外标准化，对内标准化是指对信息工程的内部管理上，要做到按照统一的标准检测和监督内部员工的一切行为；对外监理的标准化则是指，首先，对于外部企业和外部的合作项目，要做到统一的招标和投标，不因为各种原因排斥或者倾斜于任何一家合作单位，对于相同的合作项目，不因公司的规模大小和资金注入的多少而采取差别待遇。总之，信息工程的监理工作的标准化可以简单的概括为这两个方面，有兴趣的话可以阅读相关的专注进行专门的了解。
3信息工程监理工作标准化
实践与工作成效想要证明信息工程监理化在实践中的效果和作用，任何理论都没有实际的案例来的更加有说服力，所以，特针对此情况，选取了一个符合该情景的案例，供大家一起分析讨论，以便达到更好的阐述效果和目的。该案例具体分析：其一，策划编制工作内容包括：在开展一项工程的监理前，一定要花大量的时间尽可能详细的做好各项前期准备工作和策划工作，良好的开端是成功的一半，作为工程工作者，我们要时刻谨记这句话，不能因为单独的贪多求快，就忽略了一项工程的准备工作，当然监理工作的准备和策划，与一项信息工程的前期准备的重要性是无法比拟的，但是也绝不意味着它的准备工作的重要性比较低。一个良好的前期策划和准备，才能引导一项工作的顺利前行，所以，我们在开展工程项目的监理工作前，一定要结合多种因素，对监理工作的具体实施进行详细的编制。其二，统一编制的要求。编制中要遵循的原则是，首先，一定要符合国家的相关法律规定，绝对不能违背各项相关制度，否则，再详尽在科学的监理工作都是空谈，都是无意义的，是无效的。严重的话，甚至是违法的。符合法律法规的规定是编制的最低标准，满足了最低标准，接下开就要向信息工程监理工作的质量标准靠近了，质量标准有几个方面，但最主要的是全面性和统一性，全面性是指在监理工作的标准进行编制的时候一定要将各种常见和不常见的情形充分考虑进去，否则在监理工作遇到特殊情况的时候，就无法进行管理，当然，无法将各种偶然和必然性全都考虑到，但要尽量的考虑周到；统一性即强调监理的标准要简单明确，不给任何工作中的疏漏以可乘之机。
2我国商用密码应用现状和面临的主要问题
随着信息化发展，商用密码在维护国家利益、促进国民经济建设、保持社会稳定、保护公众利益和保障电子政务、电子商务以及公民个人信息安全等方面，都发挥了重要作用，取得了较好的社会效益和经济效益。商用密码等级保护工作是密码等级保护工作的有机组成部分，是国家信息安全等级保护工作的重要内容，按照满足需求、方便使用、加强管理的指导思想，国家密码管理局组织编制了《信息安全等级保护商用密码管理要求》、《信息安全等级保护商用密码技术要求》、《信息安全等级保护商用密码技术应用要求》等管理规定，明确商用密码等级划分准则和要求，对于指导商用密码有效应用，促进商用密码的科学化、规范化、制度化管理具有积极而深远的影响，对更好地发挥商用密码在信息化发展中的作用具有重要意义。在信息安全等级保护商用密码测评方面，研究制定了《信息安全等级保护商用密码测评准则》、《信息安全等级保护商用密码测评方案》；并准备参照其他信息安全测评机构的相关做法，在全国范围内，按照统一规划、合理布局、归口管理、强化监督的原则，开展密码测评工作。我国目前在商用密码标准化方面存在以下十分突出的问题：
（1）我国的商用密码标准数量远远少于现行的产品品种。
根据国家商用密码管理办公室公布的数据显示，截至2013年底，我国仅有国家密码标准40多个。
（2）密码标准的研究多停留在“文本”阶段。
密码标准的研究过于依赖政府资金。由于国家项目资金的有限，直接导致有技术含量的标准研究不出。因为一个有技术含量，可实现可用的密码标准，是对产品进行各方面的安全试验取得真实数据的基础上，才能提出标准文本的具体内容、指标和参数，对标准文本中的所有安全指标、要求，还要进行验证试验，并与开发生产与应用经验融合才能形成。而我国目前有关方面进行的标准研究，难以创造上述条件。
（3）研发企业的积极性不够。
密码标准的制定，不能单单依赖政府，政府只管理标准的颁布，使之具有法律效力。标准的研究编制，要充分调动企业的积极性，尤其是那种产品的市场占有率很大，产业化规模很大的企业。而企业的动力正是来源于其自身的战略利益。
3促进商用密码标准化建设对策
3.1加强密码测评认证
国外含密码信息产品的大量涌入，使得我们需要对其进行科学的测评，从而规范其在国内的使用，保证国家信息安全。我国的信息技术落后于美国等西方发达国家，携带商用密码的国外信息产品大量涌入中国是一个不争的事实。国外密码技术已经深入到了我国的各个信息产业领域，包括：密码算法、芯片、智能密码钥匙、智能IC卡、密码卡、密码机、VPN、系统等产品及PC、RFID、存储加密、电子交易、通信系统、数字电视等多个不同的领域。根据调研数据，在芯片、板卡、设备和系统等层次上，除密码机之外，都是国外厂商产品占据市场领先地位。目前，密码机市场上主要是国产密码机。但即使是在国产密码机中，也大量地用到DES/3DES、AES、SHA-1、MD5等国外密码算法。国外含密码产品的进入一方面也给我们的信息安全带来了威胁，另一方面促进了国内信息技术和密码技术的发展。所以简单地阻断国外产品的进入不是最佳选择。为了发挥国外密码产品对我国信息化的促进作用，同时避免安全威胁，一个可行、有效的措施就是加强测评认证，这样可以对国外密码产品在国内的使用状况进行有效的监管和规范，有效地保证国家安全，同时发挥国外技术对我国信息安全技术的促进。
3.2完善密码测评体系
我国商用密码市场的现状要求我们必须建设自主的商密密码测评体系。密码应用的蓬勃发展，给我们进行商用密码管理带来了新的挑战，需要完善的密码测评体系，增强管理手段。一方面随着密码应用的不断发展，我们需要管理的对象在数量上不断增加。另一方面密码新技术不断在实际应用涌现，使得我们的管理要能够及时的反映新技术的变化。商用密码标准化体系是一个包括标准体系研究、标准文本制修订和技术验证、标准的产业化应用等环节及其相关组织运作和程序的整体。商用密码测评标准体系的落实，必须与国家信息化建设、信息安全保障体系建设同步，必须是有关产品、系统、设施的研发者、建设者、运营管理者面向产业和市场在国家的主导下共同参与，才能开发出我国有自主知识产权的商用密码标准。
3.3充分调动企业积极性
商用密码标准要“化”起来，它的前提是：这个标准所规范代表的产品必须要在市场上“化”起来，只有这种情况，业界才会活跃起来，才会积极投入，国家才能真正实现安全标准的战略目标———控制国家的技术。
1研究背景描述
为了响应国家建立标准化体系的要求，我国很多标准化体系正在如火如荼地建设中，市场不断对会计信息的标准化提出更高更多的要求，做好会计信息化标准体系的任务势在必行。之前，在这个问题上已经有很多的相关人员对此进行了研究与分析，并且取得了相对较好的成果，为会计信息标准化体系的构建奠定了良好的基础。但是不容忽视的是我们的建设过程中仍然存在着许多问题，需要进一步的研究和探讨，不断对其进行补充和完善。如果想要全面落实会计信息化的建设，必须从多个角度着手，这就要求我们不仅仅是对企业整体的会计信息化有一个全面整体的了解，还要求我们掌握如何在价值链信息化环境下展开会计信息标准化，并将其纳入到会计信息化的体系当中。以下文章将在如何将会计信息标准化与当代价值链条结合起来展开讨论。
2会计信息标准化体系建设的理论基础
2.1标准化理论标准化理论是指对标准化规律和过程进行的理论概括与科学总结，标准化理论是对实践活动的总结，是通过抽象的方法对实践进行概括，理论可以更好地指导实践，实践是为了更好地借助理论来获得发展。这里所说的标准化理论一般来说包括:标准化原理和概念、标准系统、标准分类、标准化的形式和过程等。2.2会计信息化基础理论标准化理论不断补充发展，就衍生出了我们现在所说的会计信息化基础理论。这套理论的基础是会计信息化的实践，对实践活动的经验、规则、规律的认识、抽象、概括和总结［1］，进一步发展便形成了我们这里所说的理论，会计信息化基础理论很好地对与会计信息化相关的创新与实践活动进行了指导。立足于会计信息化概念外延与内涵的研究结果我们可以将会计信息化过程分为四部分，它们分别是:发展会计信息资源产业、共享会计信息资源、利用与开发会计信息资源以及构建会计信息系统。2.3信息论信息论于一九四八年香农开展，这个理论对通信运动规律的复杂性进行了解释，之后在通信及通信相关行业中受到广泛应用。2.4软件工程理论软件工程是指利用工程的方法、技术、原理和概念对软件进行开发与维护的过程。在时间的考验与经验的积累软件工程里的许多相关技术和理论不断地得到丰富和发展，它的技术综合性相对比较高，是开发高质量的软件与软件维护的重要理论。在开发软件时，软件工程最常用的模型是生命周期模型，这个模型对软件开发进行了五阶段的划分，它们分别是系统分析、系统设计、系统实现、系统维护以及系统评价。
3会计信息化标准体系相关框架构建问题
我们进行会计信息标准化的建设，第一步就是建立一个准确的框架结构。当前的会计信息化的建设过程中需要先对基本的要素进行提炼，进而再对构建的原则进行确立，在依据这些原则和要素建立框架结构。实现标准体系固有内在结构的形象表示和明细列示，制定具体标准并形成标准体系，对对象与对象之间的关系，在目前的会计信息标准化的体系构建过程中主要包括四个层次的内容，即前导层、规范层、结果层和解析层，这四层相互关联，相互影响。(1)定位会计信息标准化的标准，进而对目标进行构建，这是会计信息化的标准和前提条件，在定位的过程中，应该充分保证客观性，这个过程往往会决定我们在会计信息标准化体系的构建过程中的具体工作，与此同时这个过程梳理了它与其他信息标准之间的相互关系，这与会计信息化的特殊性关系密切，在信息标准化的体系中地位显著，众所周知会计的信息化涵盖了很多其他的信息，并且在众多的信息中它处于比较基础的地位，比如审计信息、税务信息、海关信息、工商行政管理信息等，此处值得注意的是会计信息的交往往往会涉及多方，我们常见的有供应商、客户、各方监管者等，因此科学的开展会计信息标准化体系的构建首先要对其有一个准确全面的定位，定位的准确与否直接决定着我们的建设和努力的方向。(2)促进会计信息化的管理效率和社会效益是会计信息标准化体系的重要目标之一，所以，只有在目标明确的基础上才能全面合理的开展相关的信息化建设工作。为了解决这一问题，在建设会计信息化的建设过程中就要对实践工作进行大量的分析和总结，我们开展工作时最有效最直接的获取经验和教训的手段就是对以往的会计管理案例和模型进行分析，在大量的分析和总结的基础上，不断地改进和创新，对我们的理论进行补充和完善，以形成科学规范的指导性文件。所以说，想要建立会计信息化必须要从具体的时间工作着手，只有以此为基础才能进行有效的分析和总结。(3)会计信息化标准体系的基本要素和构建原则。通过以上两个过程中我们对会计信息管理建设进行了定位和与目标相关框架结构的构建，在这个基础上我们分析了相关的基础要素，并确立了相关的原则。比较来说，会计信息标准化与会计信息化的不同之处在于，前者的建立需要考虑其基本的组成，而后者则要对基本元素就信息化标准进行具体的细化。通过信息化标准基本元素的确定从而使得信息化标准具体化。在信息化标准体系的建设过程中，根据信息化的基本内涵衍生出了四个方面的基本内容，即:①会计信息化建设的信息化环境;②会计信息化运行过程中的软件工程方法和信息方法;③会计信息化综合支持与控制;④会计信息化评价。完成对这些基本元素的确立之后就要科学规范的对会计信息标准化体系进行构建，以确定相关理论体系。
4结论
随着时代的不断进步和发展，企业对会计工作也提出了更多更高的要求，不仅仅要求高效准确，还要求高质量高标准。而在会计信息化的发展方面，会计信息化标准体系的建立可以说是发挥了重要的作用，通过综合应用信息标准化理论、信息论和软件工程理论，建立了会计信息化标准体系的框架，并推动其在企业中得以有效的实施，其结果必然是会大大提升会计行业的商业价值。根据时展的需要，在会计行业未来的发展中会计信息化标准体系将得到更大范围的应用。会计标准化体系的构建是我国会计建设的重要环节，是促进我国会计事业健康发展的重要手段。
参考文献:
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[中图分类号]D24 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2010)10-0083-04
邓小平同志在1992年著名的南方谈话中提出了“三个有利于”标准;同志在2000年论述“三个代表”重要思想时提出了“三个先进性”标准。大理论成果是检验中国特色社会主义实践正确与否的具体标准,是实践标准的具体化,是建设中国特色社会主义道路的不同阶段上设置的正确路标,两者都把维护人民群众的根本利益作为工作的落脚点。“三个先进性”标准坚持和发展了“三个有利于”标准,两者本质上是一致的,理论上是一脉相承、与时俱进的。
一、“三个先进性”标准与“三个有利于”标准是一脉相承的
“三个有利于”标准和“三个先进性”标准,是中国特色社会主义实践过程中,在不同的形势下,围绕建设中国特色社会主义主题作出的不同回答:前者回答“什么是社会主义,如何建设社会主义”的问题,后者回答“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题。
(一)实践是“三个有利于”标准与“三个先进性”标准产生的基础
“三个有利于”标准与“三个先进性”标准都着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践。“三个有利于”标准是出于对历史经验的总结和对当时现实实践的迫切需要而提出来的。20世纪90年代初,邓小平提出了“三个有利于”标准,正确地回答了“姓‘资’姓‘社’的问题”,深化了对社会主义本质的认识,解决了长期困扰在人们头脑中的疑团,从而加快了改革的步伐。可见,“三个有利于”标准的提出来自改革开放实践的需要。同样,“三个先进性”标准是同志深入总结历史经验和根据新的历史条件下党的状况而提出的。从新的历史条件看,国际形势可概括为:政治格局多极化继续发展;经济全球化加速发展;科学技术日新月异,各种思想文化相互激荡。国内形势也可概括为:全面建设小康社会;改革处于攻坚阶段;社会生活面临深刻变化。这种重大变化,既带来新的发展机遇,也带来严重挑战。党的状况是:党风有所改进,但仍存在一些不尽人意的问题,如政治信念、理论素质、优良传统作风等。这些问题的存在与面临的形势和党肩负的中华民族伟大复兴的历史任务是不相称的。在这个关键时刻提出“三个先进性”标准来建设党是现实实践的迫切需要,是时代的重大课题。
(二)发展生产力是“三个有利于”标准与“三个先进性”标准的核心
“三个有利于”标准把“是否有利于发展社会主义的生产力”确定为我们判断各方面工作是非得失的首要标准。同样,“三个先进性”标准提出把代表中国先进社会生产力发展要求作为我们党的建设的首要目标。把生产力作为社会发展与进步的根本物质力量,是马克思主义唯物史观的基本立场和观点。“三个有利于”标准和“三个先进性”标准正是从马克思主义唯物史观的基本立场、观点出发,提出了判断各方面工作是非得失的标准和党的建设的重要原则。“三个有利于”标准和“三个先进性”标准的核心就是发展生产力。发展生产力对我们党和国家有着十分重要的历史意义和现实意义。首先,发展生产力是社会主义本质的内在要求和解决我国社会主义初级阶段主要矛盾的根本途径。邓小平提出:“社会主义的本质就是解放生产力和发展生产力。”“社会主义的最终目的是实现共同富裕”,而共同富裕必须以生产力的高度发展为前提。认为:“贯彻‘三个代表’重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”其次,大力发展生产力是21世纪更加激烈的世界经济挑战的要求。在人类进入新世纪之际,世界经济的发展出现了一系列新的变化:科学领域正进行新的世界范围的革命,出现了新的重大突破,知识经济的出现,为世界生产力的发展开辟了前所未有的广阔前景,加入WTO后,中国不加快发展生产力,努力缩小与世界先进科学技术和生产力水平的差距,将难以在世界上立足。最后,大力发展生产力是社会主义最终战胜资本主义并向共产主义过渡的前提条件。社会主义的生命力从根本上说就在于它能够创造出比资本主义更高、更发达的社会生产力,否则它就会失去了产生和存在的理由。因此,发展生产力直接关系到党和社会主义国家的前途和命运,是“三个有利于”标准与“三个先进性”标准的核心。
(三)人民利益是“三个有利于”标准与“三个先进性”标准的落脚点
马克思主义的群众理论,为我们找到实现共产党人最高价值目标的依靠力量,提供了科学的理论指导。“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”只有代表最广大人民的根本利益,才能率领群众、依靠群众向共产主义前进,否则,是不可能实现共产主义的。在“三个有利于”标准中,邓小平把反映人民利益,提高人民生活水平作为其他两个有利于的根本落脚点。在这里,邓小平同志强调了党的利益与人民利益的一致性,生产力标准与人民利益标准的内在统一性。同志在十六报告中指出:“党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发展。”在“三个先进性”标准中,代表先进社会生产力发展要求,代表先进文化的前进方向,根本目的都是为了更好地代表最广大人民的根本利益,实现执政为民。中国共产党要继续站在时代前列,就必须始终紧紧依靠人民群众,诚心诚意地为人民谋利益,从人民群众中汲取力量。把党“必须始终代表中国最广大人民的根本利益”作为自己的根本出发点和最终归宿,这是对我们党根本宗旨的新概括。可见,“三个先进性”标准与“三个有利于”标准都是把为人民谋利益作为落脚点。
二、“三个先进性”标准是“三个有利于”标准的与时俱进
同志在十六大报告中指出:“贯彻‘三个代表’重要思想,必须使全党始终保持与时俱进的精神状态,不断开拓马克思主义理论发展的新境界。坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。”“三个先进性”标准在继承“三个有利于”标准的基本内容的基础上,进一步丰富和发展了“三个有利于”标准。
(一)“三个先进性”标准从党建工作的高度深化了“三个有利于”标准
“三个有利于”标准是作为衡量我们党工作是非得失标准而提出来的,它打破了人们对社会主义的某些教条式的理解,促进了人们思想的大解放。随着改革开放的不断深入,如何通过加强党的建设来巩固和发展20年来改革开放的巨大成果,为社会主义现代化建设提供更加坚实的政治保障,是我们党面临的艰巨任务。以同志为核心的党中央顺应时代潮流,把邓小平理论创造性地运用于新的实践,并作出了新的理论概括,提出“三个代表”重要思想。它从党建工作的高度回答生产力的发展、社会主义文化的建设和代表人民群众利益的问题。它使马克思主义的建党学说具有更强的时代性,标志着我们党的建设提高到了一个新的水平。
“三个先进性”标准揭示了“我党的立党之本”,回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党,怎样建设党的问题。回顾党成立以来的全部历史,总结党带领人民建设有中国特色社会主义事业的基本经验,归根到底,就是我们党要坚持“三个先进性”标准。按照“三个先进性”标准的要求加强和改进党的建设,才能“保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终是建设有中国特色社会主义事业的领导核心”。
“三个先进性”标准揭示了“我党的执政之基”,进一步回答了党应该怎样执政,执政到底为什么的问题。我们党是执政党,我们的执政地位是人民赋予的。我们党能够执政,并且能够执好政的基础,从本质上来说,就在于能够实践好“三个先进性”标准。只有坚持“三个先进性”标准,实践好“三个先进性”标准,才能不断提高执政水平,巩固执政基础,才能无愧于人民赋予的执政地位。
“三个先进性”标准揭示了“我党的力量之源。”我们党的历史任务、历史地位、历史作用绐终与党的先进性联系在一起。只有始终坚持“三个先进性”标准,正确把握生产力和生产关系的矛盾运动,把握物质与精神的辩证关系,把握党与人民群众的血肉联系,党才能绐终走在时代的前列,才能真正保持先锋队的性质,也才能始终拥有不竭的力量。
(二)“三个先进性”标准是新时期对“三个有利于”标准的进一步深化
“三个有利于”标准产生的历史背景是在改革开放不久,我国政治、经济、文化整体发展水平还较低。在这种历史条件下,理所当然地要把发展社会生产力、提高综合国力和改善人民生活放在首位。因此,在“三个有利于”标准中,“生产力”、“综合国力”和“人民生活水平”是一个整体的概念。在新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,一些深层次的矛盾逐渐显露出来,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。在这样的大背景下,“三个有利于”标准能否在新时期得到更好地贯彻落实,关键取决于我们党,取决于我们党能否坚持与进俱进:代表中国先进生产力发展要求就必须把社会主义社会的生产力和生产关系看作一个有机整体,就必须把“解放生产力,发展生产力”作为社会主义社会发展过程的根本任务和动力。
“三个先进性”标准“敏锐地把握住我国社会生产力的发展趋势和要求,坚持以经济建设为中心,通过制定和实施正确的路线方针政策,采取切实的工作步骤,不断促进先进生产力的发展,这是我们党始终站在时代前列,保持先进性的根本体现和根本要求”。只有代表先进生产力的发展要求,紧紧抓住解放和发展生产力这个根本任务,我们党才能真正与时俱进,绐终走在时代的前列。我们党要想真正成为中国先进文化前进方向的代表,就要站在时代的高度,敏锐地把握世界先进文明的发展趋势,高举中国先进文化的前进旗帜,始终保持党在思想、理论上的生机与活力,“促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持” 。我们党要想真正成为中国最广大人民根本利益的代表,就要站在时代的高度,从历史和现实的角度出发,始终把人民的根本利益放在我们党各项工作的第一位,作为出发点和归宿,坚持立党为公,执政为民,绐终保持党与人民群众的血肉联系,充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。由此可见,“三个先进性”标准不仅是一个完整的体系,而且从三个方面各自的内涵看,也都更加丰富、更加全面地发展了邓小平“三个有利于”标准。同志把共产党的代表性放在“中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益”的层面上,这样就使得我们党代表的“生产力”、“文化”、“人民利益”成为一个层次清晰、范围具体、反映时代潮流的新概念。“三个先进性”标准具有鲜明的时代特色,它使我们党紧紧把握住时代脉搏,是中国共产党永葆先进性的理论基础,是对“三个有利于”标准的进一步深化。
(三)强调忠实代表“中国先进文化的前进方向”是对“三个有利于”标准的重大发展
指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义,推动社会主义文化的发展繁荣。”中国先进文化反映了当代中国先进生产力的发展要求,在思想精神上代表了当代中国最广大人民的根本利益,促进着社会全面进步。社会主义是全面发展、全面进步的社会,社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。必须全面把握两个文明建设的辩证关系,在推进物质文明建设的同时,努力推进社会主义精神文明建设。始终代表中国先进文化的前进方向,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高。要解放和发展中国的社会生产力,除了要遵循生产关系一定要适应生产力发展要求的规律外,还要遵循经济基础决定上层建筑规律的要求,相应地改造建立在旧的经济基础上的旧文化,建立起符合经济发展趋势和社会历史发展方向的新文化,以更好地解放和发展生产力。在新世纪,文化与经济的关系越来越密切。随着我国进一步对外开放,中国文化产业必须进一步提高自身的竞争力,积极参与世界文化的竞争与循环。我们应以先进文化为导向,大力发展文化产业,立足生产更多的文化精品,扩大文化产品的对外输出,提高文化和科技在投入产出中的贡献率,提高现代商品中的文化含量和文化附加值,以增强其在国际市场上的竞争力。另外,以先进文化来满足人民群众日益增长的精神文化需要,也是共同富裕的重要内容之一。为此,我们必须努力“牢牢把握先进文化的前进方向”,“坚持弘扬和培育民族精神”,“大力发展教育和科学事业;”“切实加强思想道德建设,依法治国和以德治国相辅相成。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系”,“积极发展文化事业和文化产业”,“继续深化文化体制改革”。
(四)“三个先进性”标准为更好地坚持“三个有利于”标准提供了根本保证
“三个先进性”标准是同志运用邓小平关于经济与政治相互依存、不能顾此失彼的思想来分析和把握新形势和社会结构新变化的体现。因而也就成为新时期坚持“三个有利于”标准的根本保证。
“三个先进性”标准是新时期坚持“三个有利于”标准的核心。中国的改革开放之所以能够取得举世瞩目的巨大成功,并在复杂的国际环境中开辟了一条具有中国特色社会主义建设的道路,正是遵循了“三个有利于”标准的结果。当我们发展到一定阶段之后,必然要对不断变化的社会结构和经济基础进行分析,以使“三个有利于”的标准能够在新时期继续得到贯彻与落实。因此,“三个先进性”标准就成为新时期对“三个有利于”标准的政治表述;党正确把握生产力与生产关系的矛盾运动,坚持代表中国先进社会生产力的发展要求;正确把握物质与精神的辩证关系,坚持代表中国先进文化的前进方向;正确把握党与人民群众的血肉关系,坚持代表中国最广大人民的根本利益。这也就回答了新时期如何建设社会主义等一系列重大问题。
“三个先进性”标准是坚持“三个有利于”标准的理论保证。符合“三个有利于”标准的方针政策,只有在强大的理论保障下才能转化为中国现代化的动力。尤其是在社会正处于重大变革的今天,我们必须通过理论建设,构建坚持“三个有利于”标准的理论保障体系,巩固20多年来改革开放的成果,把新型的社会要素、经济要素纳入到现代化的轨道上来。“三个先进性”标准正是顺应这一要求、解决中国当前现代化建设所面临的重大问题的体现。
“三个先进性”标准是坚持“三个有利于”标准的必然要求。“三个有利于”标准使我国的生产力获得解放和发展。按照马克思主义基本原理,经济基础的变动必然带动上层建筑的变革。经过20多年的改革开放,我国社会充满着各种崭新的要素,社会结构和经济结构的变动,必然对政治建设提出新的要求,其中,加强党的建设是关键。只有通过加强党的建设,才能使“三个有利于”始终不渝地得到贯彻与落实。如果说“三个有利于”标准为我国改革开放和社会主义现代化建设的各项工作提供了根本判断标准,那么,“三个先进性”标准则在新时期深化了党建目标,拓展了中国共产党在新时代的历史使命,为进一步开掘和培养执政党的文化基础、社会基础和经济基础提供了理论指导。如果说“三个有利于”标准拓展了社会主义建设的新内涵,那么,“三个先进性”标准突出体现了加强党的建设。只有按“三个先进性”标准的要求全面加强党的建设,才能使“三个有利于”标准得到更好的贯彻执行。因此,“三个先进性”标准是新时期坚持“三个有利于”标准的根本保证。
综上所述,“三个先进性”标准与“三个有利于”标准在理论和实践上都是不可分割的,它们都是对马克思主义的新发展,是一脉相承、与时俱进的科学理论。学习、实践“三个先进性”标准就应该与坚持“三个有利于”标准有机结合、统一起来。这样我们才能“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面”,才能“推进中华民族的伟大复兴”。
[注释]
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0140-01
1 选题背景
技改项目属于国家投资项目，仍完全沿用计划经济管理模式，执行灵活度小；执行中又往往出现各种变化与调整，导致稍有不甚就会出现违规情况，给项目验收带来障碍。自控所通过多年制度体系建设及流程再造，技改管理制度、流程已比较完善，但项目执行中的诸多关键控制环节仍然依赖个人素质（对流程、制度的掌握及责任心），导致执行标准不一，易出现疏漏。因此需要借鉴工程领域的标准化工作，尝试建立技改管理标准化作业模式，促使项目建设规范进行，确保项目顺利验收。
2 技改管理标准化作业的目标
标准化作业，就是在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术，规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全，准确，高效，省力的作业效果。创标准化是防止企业管理水平下滑的制动力。没有标准化，企业不可能维持在较高的管理水平。技改管理标准化作业的目标：
2.1 贯彻制度，确保顺利验收
技改项目管理的目标：一是满足科研生产需要；二是顺利通过各项验收。要实现这两个目标，就需要关注、重视项目的过程管理，通过对过程中关键控制点建立标准化作业模板，将制度中的管理要素逐一罗列，并建立标准答案选项，使得过程管理规范化，确保制度的严格执行，最终实现项目的顺利验收。
2.2 提高效率，实现高效管理
自控所技改项目数量多、规模大、非标设备多，管理难度大。要确保项目的顺利执行，需下大力气提升管理效率。而标准化作业是提升管理效率的有效方法，通过标准化作业模板的建立，管理人员只需按照模板的条目一一核对，依据核对结果分类处理即可，从而将复杂的管理过程变为简单的管理动作，大大提高管理效率。
2.3 防止疏漏，避免错误发生
项目执行中经常会发生各种疏忽，例如：招标文件、技术协议中经常出现指标与批复不一致的情况，这些不一致在审核过程中时常被忽视或疏漏，对项目的后续验收带来阻碍。通过建立标准化作业模板可防止疏漏。
2.4 教育传承，实现知识共享
通过明确各关键环节的作业内容与目标，能确保每个人都获得需要的信息去作正确的决定，消除了个人对本岗位职责的偏离；通过建立技改标准作业卡，达到个人知道多少，组织就知道多少，将个人的经验转化为组织的财富；避免因个体差异产生的关键指标的偏离与工作标准的参差不齐。
3 技改标准化作业模式的建立
建立技改标准化作业模式，首先要建立各岗位关键控制环节的标准化作业模板，模板是开展标准化作业的基础。作业模板的建立需要结合管理制度，工作流程，岗位职责。技改项目管理标准化作业模板要求：表格化、条目化、全面化。建立标准化作业模板的步骤如下。
第一步，先做流程和程序。依据技改流程确定相应的工作程序。在每一个工作程序中，确定有哪些控制点，哪些控制点需要进行标准化作业，例如：在技改项目实施阶段，关键程序包括：设备论证，设备评审，设备谈判（招标），合同签订，设备验收等关键程序。对这些环节的控制是技改项目管理的重点。
第二步，根据岗位职责建立标准化作业模板。标准化作业模板是为了指导实际操作人依据模板逐条进行工作，模板的设计需要针对流程中的每一个控制点的不同工作岗位分别进行设计，模板必须包含相关政策、制度要求，以问答模式分条目罗列，每个问题需要列出全集解，从而简化管理。模板的内容（条目）设计要涵盖该岗位在该环节的所有关键控制点，既不能超出该岗位的职责也不能有遗漏。
第三步，对模板进行评审。标准作业模板建立后还必须组织相关人员对模板内容进行评审，确保模板内容的完整性、合规性，确保模板的指导意义及实际应用效果。
第四步，建立动态维护模式。相关制度、规定以及岗位职责发生变化后都要及时对模板进行维护，确保作业模板的有效性。
4 技改项目标准化作业的初步应用及效果
目前标准化作业已在自控所技改工艺设备实施中开展，针对工艺设备论证评审建立了计划、技术、采购、验收、技安环保5类人员评审阶段的标准作业模板，对工艺设备的论证材料进行全面评审，由论证部门按照评审意见进行整改，实现论证环节的闭环控制。经过试点实施，效果突出：
4.1 标准作业、防遗漏
通过标准化模板的建立，技改设备论证评审中评审人员有的放矢，评审效率大大加快，工作负担也明显减轻，有效避免了工作中的疏漏。
4.2 责任明确、效果好
各类评审人员在评审中的责任明确：计划主管对计划符合性进行审核；采购主管对采购的可操作性进行审核；技术专家对建设方案的合理性进行审核；验收部门对设备的可验收性等进行审核；技安部门对设备环保、技安等方面进行审核。使得项目论证评审职责明确，论证部门对评审意见的落实也实现了闭环。
4.3 论证充分、执行快
作业模板对使用部门的论证工作起到了很好的指导作用，论证人员在编写论证材料时需要将评审模板中的内容全部予以考虑，从而使得论证工作更加充分。这些都为后续的执行奠定了良好的实施条件，执行进度明显加快。
5 结语
技改项目管理中标准化作业模板的建立，使得自控所技改项目管理向精细化管理方面迈进了一大步。目前，自控所正在进行技改设备采购环节的标准化模板编制工作，进一步提升采购规范性。下一步将对技改项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制环节进行标准化模板的制作，支撑前期立项工作的高效开展。最终，自控所的技改项目管理将做到从立项、实施到验收的全流程标准化作业，使自控所技改项目管理水平提升到一个全新的高度。
一、引言
平衡计分卡最早被定位于“绩效考核和绩效改进”的工具，依据平衡计分卡的四个维度基于愿景和战略这一逻辑关系，提出把它当作一个战略管理工具来使用[1]。通过创建一个平衡计分卡模型、定义关键绩效指标、管理个人行动和任务的状态、在组织不同部门和员工之间交流业务战略，能够增强平衡计分卡方法的潜在能力[2]。目前已有超过100家软件公司提供平衡计分卡软件，然而，当前的平衡计分卡系统面临两个问题[3]：首先，变量伴随着模糊性，不够精确，用一个语言标签比用一个数值指向变量值更自然；其次，数据没有明显地展示它们的语义。平衡计分卡系统变量模糊性及数据缺乏语义会造成平衡计分卡基本结构不一致现象。一致性指的是平衡计分卡框架术语的使用及视觉上的一致，对于平衡计分卡自动化至关重要[4]。
对于第一个问题，已经提出了一些解决方案。由于模糊集理论及模糊逻辑被证明可以解决不精确及模糊知识问题，已经有研究者把它们和平衡计分卡结合起来，产生了“模糊平衡计分卡” [5]。而对于第二个问题，目前没有这方面的研究甚少。Fernando Bobillo提出，使用一个本体（Ontology）来代表平衡计分卡数据，这样能够为数据添加语义，方便知识库维护和不同组织间重复使用数据[6]。但是Fernando Bobillo的研究侧重于为平衡计分卡的各维度添加语义并标准化，把平衡计分卡的变量由卡普兰及诺顿的4个维度变成8个维度。目前，为平衡计分卡的逻辑结构添加语义解决其模糊性还缺乏相关研究。XBRL技术是基于XML的可扩展的商业报告语言，它的主要作用就是把电子报告标准化[7]，消除变量模糊性，同时为数据添加丰富语义。XBRL Taxonomy是由特定组织依据XBRL规范创建的适用于本行业信息交换的“词汇表”[8]。目前已经有多个分类标准得到了XBRL国际组织的认可和批准[8]，XBRL已经广泛应用到各种商业报告上，如金融监管、投资、证券、银行和税务、海关等需要业务报告的领域。它的特性与作用使它非常适合于平衡计分卡，但是目前还没有一套分类标准使它能够应用到平衡计分卡这种战略管理层面的工具上。
把平衡计分卡与XBRL技术结合起来创建基于XBRL的平衡计分卡Taxonomy意义重大。首先，从当前发展形势来看，XBRL FR与GL皆为运作管理层面的分类标准，目前在战略层面上没有此类分类标准；其次，从业务角度来看，通过使用一套统一的标记（Tag）及链接库，平衡计分卡XBRL Taxonomy把战略度量指标及内部业务逻辑标准化及外部化，方便组织的交流、标杆分析及审计。再次，从技术角度来看，由于所有的XBRL数据都基于相同的XML语法，因此对于不同的基于XBRL的相关产品来说，可以更容易地创建重用的引擎。
本文根据设计科学研究方法构建了平衡计分卡的XBRL Taxonomy设计理论模型并进行了评价。设计理论已经被提议为用来获取设计经验及提供如何设计特定领域的信息系统的约定俗成的信息的科学方法[9]。本文构建的平衡计分卡的XBRL Taxonomy的设计理论模型的意义在于为设计的制品及创建过程获取设计知识及经验。在设计阶段，采用Walls et al.[9]设计理论的构架来作为描述Taxonomy应当如何创建的设计原则，构造了平衡计分卡XBRL Taxonomy各模块的设计理论，运用XBRL信息模型表示把平衡计分卡相关概念及关联标准化，利用XBRL的多维描述特性添加丰富语义；在评价阶段，采用SEQUAL框架分别对设计产品的理论及设计过程的理论进行评价，得出设计理论模型的句法、语义、语用质量水平。
二、平衡计分卡XBRL Taxonomy设计理论模型的构建
基于Walls et al.的研究，已经有很多研究者使用设计理论的原理，把它作为一个工具来获取并形式化描述信息系统应当如何构建的设计准则。本文基于采用Walls et al.设计理论的构架来构造XBRL Taxonomy的设计理论模型。
（一）平衡计分卡XBRL Taxonomy产品设计理论
产品的总体设计理论：平衡计分卡XBRL taxonomy
1、元需求：背景、问题和目标
背景：
（1）组织利用计分卡的衡量重点来完成以下重要的管理流程[9]，阐明并诠释愿景与战略； 沟通并连结战略目标与指标；制定目标值并协调战略行动方案；战略反馈与学习。
（2）卡普兰，诺顿强调平衡计分卡的实施需要上下一致，战略协同，至关重要的是沟通及信息共享。
（3）XBRL为商业信息的准备、分析和交流带来巨大的好处，使提供、使用商业数据降低成本、提高效率，并且提高准确度和可靠性。
问题：数据并没有很明确地表达它的语义[3]。
目标：创建平衡计分卡的XBRL taxonomy，以解决其数据语义问题，从而方便组织实施和管理平衡计分卡过程中的信息共享及沟通交流。
2、元设计（如图2-1所示）
3、假设
句法：
A-Syn-H1：平衡计分卡的XBRL taxonomy符合XBRL规范及XML规范；
语义：
A-Sem-H1：平衡计分卡的XBRL taxonomy能够准确描述平衡计分卡中的概念及概念之间的逻辑关系；
A-Sem-H2：平衡计分卡的XBRL taxonomy中定义的概念是标准化及语义丰富的。
Yuan design of the balanced scorecard XBRL taxonomy
语用：
A-Prag-H1：软件供应商可以使用此平衡计分卡的XBRL taxonomy开发相应的实例生成工具。
A-Prag-H2：全组织范围内标准化及丰富语义的报告数据可以使报告信息链上相关人员加强交流，减少交流的时间成本及减少信息模糊带来的成本；
A-Prag-H3：标准化及丰富语义有助于使用平衡计分卡系统的投资者或分析者实时获取相关数据并且进行挖掘分析；
A-Prag-H4：结构化的平衡计分卡数据可以使平衡计分卡系统数据录入人员减少数据的重复录入，减少工作量及重复录入的出错率。
根据Helmut Krcmar等重构的设计理论及平衡计分卡的总体功能框架，本设计把平衡计分卡taxonomy分解成四个子taxonomy：Scorecard，Business foundations，Strategy and operations measurement，Balanced scorecard alignment。为方便概念模型的建立，strategy and operations measurement taxonomy合并了制定战略及战略指标规划，行动规划，反馈与学习这四个功能中出现的概念。XBRL 信息模型框架见图2-2所示。各子taxonomy的理论框架由于篇幅限制在此省略。
（二）平衡计分卡XBRL Taxonomy设计过程的理论
1、元需求：背景、问题和目标
背景：XBRL国际组织没有提供分类标准开发的正规及统一的过程模型。Piechochi[10]在软件工程和本体工程模型与其他作者经验的基础上提出了XBRL分类标准标准开发过程模型。作者把工程方法应用到分类标准开发上，认为分类标准工程即为系统、正规、数量方法设计、构建、使用和维护XBRL分类标准的应用过程，把分类标准开发过程模型分为几个阶段，并论证了此模型能够满足IEEE的标准和统一程序标准。
问题：用什么样的设计过程来开发平衡计分卡的XBRL分类标准，以满足需求？
目标：创建平衡计分卡分类标准设计过程模型。
2、元设计（如图2-3所示）
3、假设
句法：
F-Syn-H1：平衡计分卡分类标准设计过程模型的符号符合建模语言的通用规则。
语义：
F-Sem-H1：平衡计分卡分类标准设计过程模型中的各阶段能够完整且准确代表该过程中的需求。
语用：
F-Prag-H1：平衡计分卡分类标准设计过程模型能够使开发者准确理解模型，在规定的时间内完成满足需求的分类标准的创建。
（三）平衡计分卡XBRL Taxonomy的实现
本设计使用富士通的分类标准编辑器、Formula编辑器和XML Spy来编辑平衡计分卡XBRL Taxonomy的各种Elements及Tuples，及这些概念之间的标签、展示、引用链接库。
本分类标准包含两类技术文件：模式定义文件（*.xsd）和链接库（*.xml）文件。模式定义文件即遵循XBRL2.1规范的XML模式定义文件，定义分类标准中用来描述信息的元素，也包含元素的一致性约束。链接库文件通过表达元素之间的关系或者元素自身意义等，提供附加信息。本分类标准定义的文件如表2-2所示：
模式文件中所有的元素，以及链接库文件的具体内容不在此详述。
三、根据SEQUAL框架对平衡计分卡XBRL Taxonomy设计理论模型进行评价
SEQUAL框架是基于符号学的、用来评价模型的质量的模型，有很强的理论基础。框架包括四个部分：模型、语言、领域、受众参与[12]。模型的质量被定义为模型与其他部分之间的关系，包括三种质量：句法质量、语义质量及语用质量。
（一）评价设计产品的理论
基于Jean-Paul Van Belle[13]的模型分析框架及已有的XBRL评价体系成果，提出本文评价设计产品理论的框架，如表3-1所示：
根据表中内容，对平衡计分卡taxonomy设计理论模型进行评价。
首先对平衡计分卡taxonomy设计理论模型的句法质量的正确性进行评价，使用Fujitsu的validate taxonomy功能，观察到无错误出现，故设计产品的理论的句法正确性假设是成立的。
其次对模型的语义质量的完整性进行评价，收集案例，并与模型对比，从比较的结果来看：计分卡模块语义质量较好，业务基础模块中的使命及愿景的语义质量较好，战略及衡量子模块中，制定战略、战略指标规划和战略反馈与学习的语义质量较高，行动规划功能的概念语义质量不能从材料中体现出来，连接与校准模块语义质量也不能从案例中体现出来。总体来说，BSC taxonomy的语义质量还是比较高，因此设计理论中语义质量的大部分假设是成立的。
最后对模型的语用质量的有效性进行评价。本文把基于BSC XBRL Taxonomy的软件与其它供应商的产品进行语用质量的对比。Oracle、IBM Cognos、Microsoft的产品各有特色，都体现了他们惯有的特长。Oracle出色的数据库技术、系统整合能力、Cognos领先的BI技术及Microsoft的平民化特色都在他们的BSC软件中有充分体现。对比基于BSC taxonomy的软件功能，发现它基本支持其他软件具有的平衡计分卡基本功能及决策支持功能，且具有由于使用XBRL技术带来的数据标准化及语义丰富化及可扩展性及与平台无关特征，方便使用且风险低。因此，可以说BSC taxonomy的语用质量高，产品设计理论中语用质量的假设是成立的。
（二）评价设计过程的理论
本文设计过程理论评价以Recker，Jan的过程SEQUAL为基础，按照设计过程，分别评价每个过程的句法、语义及语用质量，本文的过程模型质量评价见表3-2。
设计过程理论的质量评价小结：
1、过程模型的每个阶段的句法基本都符合通用规范，因此质量高，即设计过程模型的理论假设F-Syn-H1是成立的；
2、过程模型的每个阶段基本能够描述此阶段的业务流程，因此其语义质量较高，只是需求阶段的完整性有待提高，因此设计过程模型的理论假设F-Sem-H1是成立的；
3、过程模型的每个阶段能够产生于创建目的一致的结果，因此语用质量高，即即设计过程模型的理论假设F-Prag-H1是成立的。
（三）平衡计分卡XBRL Taxonomy设计理论评价总结
对3.1及3.2关于平衡计分卡XBRL Taxonomy设计产品的理论及设计过程的理论的质量评价进行总结，如表3-3所示。
四、结束语
平衡计分卡不仅是一个衡量系统，也是一个战略管理系统，已经在世界范围内得到广泛应用。然而目前的平衡计分卡系统面临着衡量的变量含义模糊与缺乏语义的问题。针对这种问题，本文设计了平衡计分卡的XBRL Taxonomy。本文对BSC taxonomy的需求进行了深入分析，明确了设计要求，确定了BSC taxonomy的理论模型，然后用XBRL taxonomy编辑工具把设计理论实现，最后采用SEQUAL框架分别对设计理论包括设计产品的理论及设计过程的理论的句法、语义及语用质量进行了评价，得到的结果显示，模型的质量均能得到保证。
同时，本文提供了一个BSC XBRL taxonomy的设计过程模型，其他领域的XBRL分类标准的设计可以借鉴，比如风险管理taxonomy等等；本设计的BSC taxonomy侧重与把平衡计分卡整个框架标准化，而Fernando Bobillo对平衡计分卡ontology的研究侧重于为平衡计分卡的某方面内容添加语义并标准化，因此，可以进一步研究把二者结合起来，从而使平衡计分卡的概念框架及概念的具体内容都达到一定的标准化；将来的研究方向还可以在开发出来的软件基础上，调查分类标准与组织偏好的平衡计分卡报告实务间匹配性角度对目前的BSC XBRL Taxonomy进行评价，进一步完善此taxonomy。
参考文献
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作者简介：
宁翠屏（1983―），女，湖南邵阳人，深圳大学管理学院硕士研究生，主要研究方向：平衡计分卡。
当今社会，世界经济格局发生了深刻变化，战略管理研究向着“重视在变化不定的环境中，各个领域的生存与发展以及与其相关的研究方法的方向性和有效性”转化。
在战略管理理论的发展进程中，不同的研究领域曾出现过多种战略管理模型。从现有的模型来看，基本上都是根据狭义的战略管理概念提出的，也就是围绕如何进行战略规划、战略实施、战略控制和战略修正而展开的，各种模型之间只是部分细节上的不同。这样的模型是具有一定的指导意义的，如果从广义的战略管理概念来看，则似乎在适用性方面存在着一定的局限性。根据广义的战略管理概念。对某一领域实施战略管理，需要以该领域的整体为管理对象，是对一个领域全过程和全方位的管理。在造价管理过程中，应从造价管理机构、造价文化、执业（从业）人员能力和计价规则规范四个方面去认识和研究工程造价领域的战略。
管理战略一经确定，它将成为工程造价管理的核心和中枢，并与管理机构、规范规则、造价文化、执业人员有着指引、反馈和相辅相成的关系。根据管理战略的部署，管理机构能够制定出适合国情和本地区实际的政策、办法：规范规则更具有可操作性；造价文化将能够为造价管理提供理论依托；执业人员能够充分地发挥专业能力。因此，管理战略的确定是工程造价管理的核心问题，它对工程造价管理的发展将起到重要作用。这里所提出的造价战略管理模型只是一种新的尝试，把造价管理作为一个系统，从系统的角度去探索系统单元间以及它们与系统环境之间的关系，从而寻求管理、演化过程的途径，使之朝着人们期望的方向发展。利用上述模型，我们可以清楚地把握：工程造价管理，无论其存在多少问题，都可以归结为管理战略、造价文化、管理机构、规范规则、执业人员业务能力五个方面。在把握其关系的基础上。分别去探索主要问题及其联系，最终求得解决问题的方式。这一尝试对于工程造价战略管理实践将具有重要的指导意义。
二、我国工程造价领域的管理战略思路
战略管理，是指将日常业务决策同长期计划决策相结合而形成的一系列管理业务。造价管理战略是造价主管部门对工程造价计价活动未来发展的一种整体谋划，决定着造价管理的发展方向，涉及国内通用做法与国际惯例的关系、计算规则的确定、可操作性目标的建立等一系列问题。美国著名战略学家安索夫认为，战略构造应是一个有控制、有意识的正式计划过程；高层管理者负责计划的全过程，而具体制定和实施计划的人员必须对高层管理者负责，通过目标、项目、预算的分解来实施所制订的战略计划。从我国的具体国情看，建设部在本世纪初就提出，了我国工程造价领域的管理战略思路：
第一，健全和完善工程建设标准体系，推进工程造价管理机制的改革。要尽快研究和编制工程建设标准体系框架。改变目前我国技术标准化建设滞后，特别是高新技术领域标准受制于人的状况，用高新技术标准推动经济结构调整、产业升级和对外经济贸易的发展。结合《建设工程工程量清单计价规范》的，以全面推行工程量清单计价为契机，推进工程造价管理机制的改革，在由政府指导价转为主要由市场形成工程造价后，要重点组织制定有关配套的法规，规范计价行为。
第二，结合我国的实际情况，在完善《强制性条文》的同时，加快标准的修订步伐，适应技术进步和建设事业发展的需要。要建立工程建设标准的复审和修订制度。标准实施后，要实行动态管理，按照最多五年一次的要求，经常性地开展标准复审工作。要跟踪国际标准化的动向、跟踪科学技术的发展动向，认真做好对国际标准的转化工作，提高标准的采标率。
第三，充分利用信息化手段，构建标准化和工程造价管理的信息技术平台。信息化手段具有传递速度快、传播范围广、运行成本低的优势。标准和工程造价、实施和信息反馈，政府的服务和自身的管理。必须利用信息技术。要建立起实用、高效、统一、协调的标准化和工程造价信息网络系统，实现全领域的信息资源共享。扩大标准的影响范围，实现标准和工程造价的动态管理。
第四。要提高专业队伍的整体素质。目前我国自己培养的标准和造价管理队伍已有近100万人，要充分发挥这支专业队伍作用，重视新技术、新知识的培训，不断更新他们的知识结构，提高他们的业务水平。逐步形成专业队伍和社会力量参与相结合的机制，推动标准和造价管理工作的发展。在社会主义市场经济体制条件下，标准和工程造价工作完全由政府包办的模式必须转变。政府部门要把该管的事情管住、管好，如：制定标准和工程造价管理的法规制度，建立和完善标准体系框架，统一计价规则。组织制定与公共安全、公共利益、环境和资源保护等关系密切的标准规范，组织制定为满足政府投资工程需要的计价依据和建设标准，开展强制性标准实施和工程计价行为的监督检查等。同时，要把那些不宜由政府管理的事情如：咨询服务等，交由中介组织、协会等专业机构负责，发挥社会化优势。
第五。加强标准实施和工程造价计价的监管力度。确保标准和计价规范的实施。加强标准实施和工程造价计价的监管力度，是法律法规赋予各级建设主管部门的重要职责，是确保建设工程质量和安全的关键环节。各级建设主管部门要严格履行法律法规规定的职责，严格按照法律法规规定程序和要求。经常性地开展对标准实施和工程造价计价监督检查工作，常抓不懈，严肃执法，依法处理违规行为。
三、造价文化对战略管理思路的影响
造价文化是指在工程造价计价活动中长期形成的共同理念、方式、操作习惯和行为规范的总和。换言之，所谓建设工程造价文化，是伴随最原始的居住建筑和土木工程的出现和发展，对其建造价格的估算而逐步发展、演变的计价过程、规则、模式和方法。造价文化既是长期传统的计价方式产物，又是现代技术影响的产物。它不是人为制造出来的，而是在传统继承上的扬弃。造价文化随着社会生产力的发展而不断发展，因此，造价文化的传承就成为造价文化发展的必然途径。
造价战略根植于造价文化及其背后的社会价值观念。其形成过程是一个将造价管理系统中各种有益的因素进行整合以发挥作用的过程。造价文化的功能影响着造价管理机构，特别是影响着高层管理者的行为选择，从而影响着工程造价管理战略调整方向的选择及其组织实施，因此，造价文化对战略管理思路有着不可剥离的影响。其影响主要体现在它的导向功能、激励功能以及协调功能三个基本功能上。造价文化的导向功能是指共同接受的价值观念引导着管理机构的决策者，特别是造价行业的战略管理者自觉地选择符合本行业长期利益的决策，并在决策的组织实施过程中自觉地表现出符合行业利益和规则的行为；造价文化的协调功能主要指在相同的价值观和行为准则的引导下，造价领域各层次专业管理人员选择的行为，不仅要考虑相关的经济利益，而且必须要相互协调；造价文化的激励功能主要指工程造价执业或从业人员在计价活动中自觉地按照造价文化所倡导的价值观念和行为准则来调整自己的计价行为。
造价文化的主流体现在要对建设工程施行全过程造价管理。全过程造价管理要求对拟建项目从项目建议书和项目可行性研究到工程招标投标和竣工验收全过程进行科学的管理，这些主流内容，几十年来历经了多次变革，其中几次重大变革形成了中国造价文化的新特点。即是说，中国造价文化的发展不是一种并行不悖、相互隔绝的静止形态，而是一种现代与传统的相互吸收、相互融合的发展形态。造价文化的形成和发展的历史本身，即可充分说明这一点。
工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。《建设工程工程量清单计价规范》的实施，是落实建设部提出的“以推行工程量清单计价为突破口，进一步深化工程造价管理改革”要求的战略举措。它为由市场形成工程造价提供了先决条件，有利于提高企业自主报价的能力，有利于规范建设市场计价行为，有利于建设市场有序竞争。也有利于国内建设各方主体融人世界建筑市场。人类历史上，每一种先进的社会生产力的大发展。都是在吸纳先进文化的优秀成果之后蓬勃兴起的。工程造价文化是在悠久的历史渊源背景下形成的。要使造价文化对战略管理产生积极的影响，使造价文化发挥其功能，显示其特色，带动整个建设市场步入规范的轨道，就要加强物质文化建设，夯实工程造价战略管理的基础，为工程造价战略管理提供有效的手段，与此同时，通过塑造工程计价人员的行为规范。提高施工企业经营管理水平，发挥其在工程计价中的规范作用，形成实施战略管理的巨大合力。
四、工程造价管理引用战略管理研究的展望
我国是从上世纪80年代引入战略管理的。国内目前在战略管理研究方面也取得了相当的进展。从理论与学术研究的角度来看，企业多元化、以资源为基础的理论、核心竞争力理论、知识理论、基于人本导向的企业发展战略理论、以复杂性科学为基础的系统理论、和谐管理理论等开始受到高度的重视。通过对战略管理理论发展历程的梳理，可以把握战略管理思想演进的脉络，并对工程造价管理引用战略管理研究的发展趋势进行展望。
战略管理是一个应用性较强的学科，其主流理论基本上发源于西方国家尤其是美国，而中国所处的环境与背景因有其一定的特殊性，使得问题的选择与研究结果等方面并不完全同于西方。由此，在战略理论的研究与实践中应注意理论的适用性问题。展望我国工程造价引用战略管理研究的趋势，应该说是前景广阔的。事实上，在我国工程造价管理实践中。我们已经自觉或不自觉地反映出战略管理思想。在实际应用研究中，我们应充分考虑到中国特定的社会、经济与文化背景，即战略研究在中国国情背景下如何较好地实现本土化。在重视战略理论在实践中的适用性问题的同时，还要突出强调战略主体在理论运用和发展过程中的主动性与创造性。只有这样，才可以使研究更加有效地聚焦于我国现时的造价管理战略问题，并最终获得较理想的研究效果。
在工程造价管理面临新的建设市场环境的条件下。战略管理理论应用到造价管理将会呈现如下特点和发展趋势：
1、制定造价管理战略的施行空间在扩展。建设行政主管部门和造价管理机构将从全国范围并考虑国际通用做法研究和制定造价管理战略，并从时间和空间角度通盘考虑，即：从时间角度着眼，管理战略不是短期行为；从空间范围看，管理战略要能使各地区具有可操作性，以获得最佳的管理整合效果。
2、造价管理战略具有高度的弹性。战略弹性是基于各地区和本地区现时造价管理办法及施工企业自身的技术经济系统对不断变化的、不确定情况的应变能力，这是战略管理弹性的主要核心部分。造价机构的现时造价管理办法及施工企业自身的应变能力决定了战略管理具有其弹性，制定的管理战略是否具有优势。很大程度上取决于战略弹性的幅度。
3、战略目标与各地区现行办法可能有局部的、暂时的不一致。由于我国幅员辽阔，加之造价管理的底子不是很厚，因此国家制定的造价管理战略目标可能与某些地区的做法有局部的、暂时的不一致，这也是情理之中的现象。但各省市（地区）的总体战略目标应与国家的战略目标一致，局部的、暂时的不一致需要通过各种途径来磨合、适应，经过过渡期达到与国家战略目标一致的目的。
4、网络信息技术将在战略管理研究中居中心地位。随着计算机技术、网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展，在分析研究中通过网络信息技术可以把不同载体、不同区域位置的信息源以数字化形式贮存，以计算机为载体相互连接。以网络化的方式进行传输，从而达到快捷分析和利用相关资料，最终科学地制定出管理战略的目的。
5、制定战略的主体趋于多元化。国家建设行政主管部门和省级、地市级造价管理机构以及行业协会都将成为研究造价管理战略的主体，研究内容、形式、范围、深度由各自把握。但在战略研究过程中的测算、审定、结论、等方面要有一个程序。
关键词：
会计体系；信息化；标准体系
2009年初我国公布的全面推进我国会计工作信息化工作的指导意见中，强调建立信息化标准体系的必要性。明确了会计信息化的发展方向。在2010扩展商业报告语言(IBRL)会计信息化标准的建设中，各种资源得到充分利用，完善了会计信息化标准体系。
一、会计信息标准体系概况
会计信息系统是会计信息标准的集合，它是建立在理论基础上，包括标准化理论、信息控制理论及系统理论和软件工程理论，只有充分理解相关理论的基础上，提高和运用才能推进会计信息化标准体系的发展方向更加完善。
(一)会计信息化
简单来说，会计信息，就是信息技术和会计相结合，它是一种新的会计模式，通过先进的信息技术，使信息系统的会计信息公开化。它最大的特点是数据存储的信息资源实现最大共享。
(二)会计信息系统标准化
会计信息系统是信息标准化过程中，对部分重叠的概念统一性规定及信息收集及处理等方面的标准信息技术。实现了会计制度有机连接。
二、会计信息标准体系的现状
(一)会计信息标准化体系建设起步较晚
据作者观察，研究会计信息标准化体系在2009年4月财政部的《关于我国企业会计信息综合指导意见》是最早的一个。是指导我国会计信息工作的纲领性文件。在我国会计信息化发展的基础上。会计信息系统的建设和本文件的要求是明确的，是有一个宏伟蓝图的。然而，直到2011年12月，会计信息技术标准和相应的维护委员会才正式成立。上述资料显示，我国的会计准则体系起步较晚，发展水平还比较低，仍处于初级发展阶段。同时，会计信息标准体系的研究不能满足会计信息化建设的当前需求，甚至阻碍了会计信息化的进一步发展。因此，有必要对会计行业深层次制度进行研究，促进会计信息标准体系的形成和科学合理的发展。
(二)成熟的理论还没有出台
根据相应的理论总结，我们发现，信息技术的快速发展，必须依靠相应的标准化操作及系统，逐渐将降低信息交流的成本和利用效率提高为目的。但是，我国现有会计信息及建设领域的长期不足，科学合理的标准化体系的理论基础薄弱，导致会计信息标准化建设与我国其他会计信息分类中出现了不同的标准。如会计事务所审计的应用，有自己的技术标准；证券交易也有自己的技术管理标准。这样的混合技术指导标准导致专业信息系统快速发展很难推动。所以，建立科学合理的会计信息技术标准，可以实现会计信息资源共享，首先，必须关注会计人员及软件技术开发人员的及时协调和沟通，开发出可以将实用性扩大到整个行业软件系统；第二，上级部门的总体指导可以积极推进科学合理的会计信息系统实施，辅助开发领域的发展和建设。
三、会计信息化标准体系建设的对策
基于研究这一领域重要性和紧迫性，可以考虑以下几点加强和促进会计信息标准体系的研究工作。
(一)全面调查，找出相关领域采用XBRL分类标准为核心
会计信息标准体系是以XBRL分类标准为核心。然后我们可以对XBRL分类标准为标准，在会计信息技术标准化技术委员会的领导下，组织了一个专门的研究项目组，了解会计信息化系统用户的需求，对涉及的范畴和领域进行分析，为会计信息化标准体系，提出了完善组织框架。
(二)财务管理的观念转变和流程完善
一方面，会计信息化标准体系建设不应仅仅依赖信息技术发展还应紧密结合会计业务及企业管理、财务管理理念。另一方面，我们知道金融具体工作包括多方面的内容，会计信息化标准体系建设过程中的内容是多方面的，对该过程的计划完成做出的科学总结，有助于推进财务管理体系的完善。
(三)实现经济效益和社会效益的有机结合
构建会计信息标准体系的方法是实现经济效益和社会效益的完美结合，是建立会计信息标准体系的终极目标。在信息管理中会计工作必须建立明确的目标以及标准化和科学化的实施准则。
(四)会计信息复合型人才的培养
会计信息标准体系的研究离不开信息化人才的参与。会计信息化标准体系的培育必须推进会计信息人才的培养。首先，会计人员培训过程中需要转变教育观念，除了加强对会计核算、财务管理、税务管理及审计业务等财务专业知识的培养，更要加强信息技术及计算机的学习。以及他们运用信息技术和分析会计信息处理能力的培养。其次，建立会计信息研究平台，为会计信息化人才培养和实践提供了良好的学习环境，推进会计信息标准体系研究工作。为了良好的学习氛围的营造，还需要建立会计信息的正确的教育观念。
四、结束语
会计信息系统建设是会计行业可持续发展的要求，是扩大企业规模的需求。国家信息化战略实施标准在会计信息系统建设过程中，需要企业根据自身情况来实现经济效益与社会效益的结合。会计人员综合素质不断提高，转变会计业务的工作思路，将会计业务和信息实现有机的结合必将促进会计工作的有效提升。
作者：陈义吉 单位：九江学院
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