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2信息技术应用与现代农业机械存在的问题
2.1农业机械使用、维护不当
传统的农业生产方式下，农业机械在使用过程中存在使用不当、维护不到位的问题。如机械设备的过度使用，缺乏必要的保养，或者机械设备等待时间及恢复时间较长等问题。实践中，很多农业生产者不注重农机的日常维护保养工作，只有在农业机械设备出现故障不能正常作业时方进行事后维修，甚至有的维修人员并非专业人士，在维修过程中给机械造成二次伤害。
2.2农业机械管理缺乏信息技术的应用
农业机械管理过程中往往直接运用经验及习惯沿袭而来的传统方法对机械设备进行管理，管理过程缺乏科学先进的信息技术手段的应用。这种过时传统的管理方式应用于早期小规模或者农业机械化早期单一机种的机械设备管理或许具有一定的指导作用，但随着农业机械品种的增加、数量的增多，这种落后的管理方式很难指导农业生产，相反会增加管理成本，造成资源浪费。
2.3农业机械组织难以做到最优配置
农业机械型号、品种、机型等众多，在农业生产过程中，多机种联合作业非常普遍，这种农业机群式生产方式会占用较多的资金，且生产过程中协调调度很难一步到位。农业机械组织不能做到最优配置，这直接影响农业机械化生产效率及生产质量。因此做好农业机械资源的最优配置，也是农业机械信息化生产的重要组成部分。
3信息技术在农业机械中的具体应用
3.1管理信息系统运用到农业机械管理
将与农业机械相匹配的管理信息系统应用于农机管理中，可以实现对农业机械操作者进行生产活动的整体覆盖，同时可以促进完善的、灵活的管理信息系统的建设，这对农业机械化综合集成管理非常重要，在技术上便于农业机械向模块化、功能化发展与对接。在当前的农业生产过程中，管理信息系统运用到农业机械管理中，使得管理者很容易了解机械使用过程中的各种信息与实时状况，提高了农机使用的安全程度，也大大提高了农业产品的品质，有利推动了农业机械化进程。
3.2掌上电脑运用到移动农业机械管理
掌上电脑是一种手持移动信息管理设备，这种设备可以灵活、及时、方便、持续地为农业机械使用者提供信息查询及处理等各种信息服务。其特点是价格低廉、便于携带、体型轻便且稳定性强，在现代农业机械管理中运用掌上电脑，可提高农机管理的便捷性，具有非常广阔的应用前景。
3.3在农业机群控制上运用先进的管理系统
伴随着地理信息系统及全球定位系统的日益发展，农业机械的虚拟现实技术及地理位置技术逐步发展起来。若将上述两种技术应用于农业机群控制中，可实现农业机群的资源优化配置，对农机群的作业进行科学管控。同时可以控制机械作业时的实时方位，随时向中央控制器地理信息、位置信息等，逐步实现农业智能化管理。
3.4农业机械间的总线通信技术
随着智能化信息技术在农业机械管理上的应用日益广泛，电子控制单元的通用化及标准化的实施可大大加速电子机械的发展。例如，控制机械整体需要在驾驶室完成，如果能实现驾驶室的标准化电子控制，将具有非常重要的作用，可实现农业机械间的总线通信。在控制室安装智能显示终端设备，可实现多种机械间密切通信联系，实现机械间信息交换与共享，同时可以接受系统发出的操作指示，完成精密作业。
二、推进现代信息技术应用于农业信息化建设
1.完善现代信息技术应用于农业经营结构
现代信息技术应用于农业是现代信息技术应用于农业领域的实践方式，是农业未来发展的重要方向之一，因此在发展和经营过程中要建立健全经营结构，对农业的经营体系做出更好的改革，建立相关的制度措施对合作体系做出更好的规定，规范农业的经营体系，聘请专业的经营管理人才对现代信息技术应用于农业的经营方式做调整，加快农业内的人才培养，培养更多的农业专业性人才，定期举办培训会，使农业内的成员的素质和知识水平得以提升。
2.发展农业的特色农业
现代信息技术应用于农业是土地经营者的经营集合，是未来农村经济发展的主要生产方式，农业产品的产出也要有自己的特色生产方式。利用现代技术手段，发展经济效益高，更加优质额作物。提高生产模式和农业的生产水平，打造产品的产业品牌，将现代信息技术应用于农业的农作物进行深加工处理，通过自身的加工和包装转换成具有产品优势的产业，成为特色的农业农业，实现农业经济的发展，增加农民的收入。
3.建立现代农业技术信息网络
现代信息技术应用于农业所带来的是农业经济信息的快速流动、共享,从而加速了农业经济内部和外部的竞争,建立良好的竞争体系，树立竞争意识,加快现代信息技术应用于农业体系的建设步伐，,积极培育和发展农业信息市场,逐步形成农业的规模化和产业经营。同时可以通过有线电视播放、村内电话、调频广播等方式传播农业信息。全面提高农产品质量，优化农村产业结构，优化农业区域布局，实现农业资源高效配置。现代农业发展着力点就在于提高现代农业装备水平，优化农业产业布局，创新组织经营形式，强化科技支撑，提高农业人员科学素质，加快现代信息技术应用于农业体系建设。
加强农技推广服务体系建设是满足农民需要、维护农民利益的重要工作，是实现为农民群众服务的重要手段，是加快当前农业和农村现代化进程的重要保障，是农业工作的重中之重。2010年初,澧县农业局建立起了“以钱养事”的农技推广新机制，在全县32个乡镇中建立了农技服务推广中心站,将公益性事业与经营性业务分离，有效地化解了“重经营轻推广”的现实矛盾。乡镇农技服务推广体系作为县农业局派驻基层的一级服务机构，开始深入到农村基层和农业第一线，将农业科技、市场信息和各项惠农政策传播到田间地头和千家万户，成为新农村建设的一支主力军。
但就当前农技推广工作与现代农业发展、广大农民的需求相比，存在着一定的差距：一是乡镇农技人员自身学习不够，知识更新慢，参与专业培训少，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够，对新技术、新品种的接受和推广力不从心；二是在推广中对农民引导不够，表现在布置任务多，检查督办少，找村组干部多，深入到千家万户少，使群众对我们的示范推广工作认识上不来，对技术推广缺乏信心；三是农技推广环境有待改善，都说政策越来越好，农民素质却无明显提高，许多农户“等、靠，要”思想严重，他们等技术上门、靠技术员帮着做、甚至向上要生产物资，给新技术推广，带来难度。故新形势下我们的农技推广工作既迎来了新的机遇，同时却面临着新的挑战。论文参考网。如何做好当前的农技推广工作？笔者谈五点粗浅的见解:
1.加强学习，提高政治素养和业务技能
加强学习，是完成上级交给的各项工作任务的根本保证，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是农技人员提高自身素质的主要途径。首先是加强政治学习，提升政治素养，增强全体农技推广服务人员的大局观念和全心全意为“三农”服务的意识，爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。再是加强业务学习，提高推广技能，农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战，农技人员必须通过自学或培训掌握多项专业知识，不但要学好农技知识，学习发展现代农业需要的科学、技术与信息，还要学习各项惠农政策，只有提高为农业、农村、农民服务的水平，才能增强自身在市场竞争中的活力。论文参考网。我们技术人员推广任何一项新技术，自己都要通过自学或参训学习，了解该项新技术的增产原理、详细的操作程序等，在实际推广时才能够做到会讲解、会指导、会排难、会现场示范，这样才能赢得群众的信任和支持，我们的新技术才能得以顺利普及和推广。论文参考网。
2.端正态度，提高服务水平和服务效能
农技推广是将新知识、新技术、新技能用适当的方式传输给农民，并在生产中得到应用，从而提高产量、增加收入。农技推广把农民的需求与科学技术紧密接结合起来。农民对于高深的道理不懂，只需要实实在在的东西，传授的技术在短时间内见到效益，才能让他们对推广的技术感兴趣、有信心，才能让他们认识到科学技术在农业生产中的作用和地位。这就说明我们在实际推广工作中，不能局限于只在村办技术讲座、下发技术资料的传统做法，要以示范为点，在田间现场面对面的向广大农户讲授先进技术要领，采取边操作边指导的方式，解答农户在生产过程中遇到的疑难问题，这样传授技术更贴近农民的实际需求，具体实用，针对性更强。每个生产环节和具体过程都向农户进行详细讲解，具体回答农户所提的问题，使农户懂得种地关键在细节，每个生产环节都须用心管理，才能获得优质高产。这样具体的现场讲解，使农户对配套技术理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就灵，让农民在看得见摸得着中学到农业实用新技。
3.强化培训，创新培训方式和培训技能
农民教育培训是提高当前农民科学文化素质和科技实际应用水平的主要途径，也只有提高了农民素质，我们的新技术、新方法才会有较好的推广运用。要做好新阶段的农民培训工作，应从以下几个方面着手：一是培训要适时。为将培训工作贯穿到各个生产环节，针对每个生产环节的关键技术实时培训，同时培训与指导相结合，有针对性地为农民解答生产中存在的问题，从而提高了培训实效。二是内容要丰富。既要有农民进行农业结构调整急需的新技术，也要有市场信息和政策法规方面的知识，达到提高农民的技术水平和经营能力的目的。三是要因人施教。提高培训效果，受打工经济的影响，留守农村的劳动力大多是妇女和50岁以上的男性，他们的听力、记忆力都较差，文化水平低，对新技术的接受和理解能力较差，所以在组织农民培训时，要采取适当的方法，尽可能做到理论联系实际，鼓励他们从动手中学，从经验中学，农民之间互相学习，从而达到提高认识、种植技能的目的，我们可以请当地先进示范户“现身说法”讲经验，如在介绍旱育抛秧技术时，重要环节可以组织有关农民一起边操作边介绍此项技术带给自己的实惠，让农民亲自看到技术运用的方法和效果，用活生生的事实引导农民提高认识，更新观念，改变传统的种植方法。四是要创新。和农民交知心朋友，让广大农民从“等服务”向“要服务”转变，我们不但要借助会议、媒体推介我们的工作，我们还可以通过编顺口溜、张贴标语横幅宣传我们的工作，使群众不断增强接受新技术、应用新技术的自觉性，从而克服“等、靠、要”的不良倾向。
4.加大示范，积极推进农村新技术的应用
农民的价值观较为现实，对新技术多持观望态度，一般都是等别人成功了自己再跟着用。即便是敢于作第一的人，也存在极大的顾虑，在新技术的采用上始终有所保留。我们只有通过培植文化水平较高，善于应用技术，对周边的农民有很强的示范、辐射作用的先进科技示范户，并帮助他们办高产高效示范园，让农民亲眼目睹了科技带来的实惠和依靠科技可以致富的事实，从而培养了学科学、用科学的自觉性和主动性。澧县金罗镇联盟村就是很好的例子，07年秋播施业海等几户示范户带头应用大棚蔬菜“一菜两用”新技术获得丰收，08年秋播该村3个小组主动找我们要求应用此项技术，09年又和我们共同建设500亩高产脱毒马铃薯示范园。
5.健全网络，建立农业咨询和网络服务体系
建立农业咨询服务系统是新形式下进行农技推广服务工作最直接、最快捷、最有效的沟通方式。如果建立了乡镇 “农技110”咨询电话，农户只要一个电话，我们就能以最短的时间最快的速度帮助农民解答生产中遇到的困难，降低损失，同时还可以把相关农业知识、技术及信息通过信息平台传授给农民，为农业增产、农民增收提供技术服务。如去年澧县金罗镇金圆村一农户在水稻得了稻曲病，却以为是种子带的病毒，没有用药防治，到最后颗粒无收，当我们介绍稻曲病不但可以预防，发病初期用粉锈宁等药物喷雾还可以控制后，她感叹的说:“如果我知道你们的电话，这一亩多田就不会白忙活了。”我们可以通过网络建设，把大量有用的农业知识、信息、技术、材料、新品种等通过网络及时传递给广大农民，让他们了解市场动态、农业动态及病虫害发生动态，有目的地进行农业生产，不断提高自身抵抗风险的能力，不断增加农业生产收入。
1创新思路，明确工作定位
市级农业科研机构在农业科技链、信息传递链、成果转化链、人才培养链中起着承上启下的作用，是区域农业科技创新体系的核心和现代农业科技示范基地，是引领当地现代农业科技发展的主要力量。安康市农科所地处安康恒口镇，距安康城区25km。20世纪80年代后，我所在发展基础农业方面做出了突出贡献，但随着农业产业结构的调整，因科研方向调整不及时，一直偏重于传统的粮油生产，对全市农业产业的支撑作用弱化，加上国家人事政策、科技政策、财政政策的影响，人才得不到补充，反而快速流失;经费得不到保障，越来越枯竭;条件未得到改善，越来越落后。前几年，我所忽视了构建省现代农业产业体系的大好机会，没有参与到产业体系之中，导致科技创新能力持续下降，全所发展陷入低谷，与兄弟所的差距越来越大。
近年来，面对工作发展的现状，所党委一班人首先从思想上寻找症结，提出了解放思想、打造农科强所的发展思路，并明确提出将以品种选育、新技术研究、关键技术集成为主的应用研究和以农业新产品、新工艺、新装置、新服务为主的开发研究作为主攻方向，狠抓科研方向的调整，瞄准重点农业产业，全方位投入，牢牢掌握产业发展的技术主导权。在加强马铃薯、玉米、水稻育种的基础上，从安康农业产业实际出发，启动了富硒农产品、食用菌、特色果蔬和设施农业等新型产业项目，设立科研课题20余个，基本涵盖了安康农业的主要方面。所领导亲自挂帅，组建研发团队，顺利实现了在安康农业产业中的角色转变，现已在马铃薯产业、食用菌产业、富硒产品产业、设施农业方面起到了引领和主导作用。与此同时，还依托地方资源，积极开发利用特色资源和野生经济植物资源，在魔芋快繁、果胶开发、野生果蔬驯化、高钙高硒功能食品开发方面取得了重要进步，为构建我所特色研究奠定了基础，为发展安康特色高效农业开辟了新途径。现在，我所已不再是安康农业发展的“边防部队”，而真正成了主力军，全所上下形成了人人谋发展、个个思进步的良好氛围。
2多措并举，全面提升科技创新能力
在具体工作实践中，坚持多措并举，综合施策，积极推进农业科技创新能力全面提升。一是狠抓基础建设。安康属贫困地区，地方财政没有专项经费支持科研工作，争取项目经费成为保障科研工作，改善研发条件的唯一途径。我所将提升科技创新能力的重点放在了项目的争取上。在省农业厅、科技厅、发改委的大力支持下，共取得各类项目资金近千万元，翻新了危房，建起了实验室，修筑了实验区道路，改良了试验地土壤，配备了电脑等办公设备，建起了马铃薯脱毒基地和菌种繁育中心，改造了科技示范园的设施等等，较好地改善了科研工作条件。二是大力改善科研设施条件。科研设施是提高创新能力的基础保障。2000年前，我所实验室是安康唯一的农业化验中心，但因仪器设备得不到更新现已解体，研究手段停留在一杆秤、一把尺的水平上，根本无法完成重大的科研项目任务，不仅影响了科研工作，也制约了安康农业科技的进步。面对严峻的现状，在市政府、主管局和财政、科技、计划等部门的大力支持下，多渠道积极争取项目，利用这些项目资金，全力改善研究条件。先后筹资500余万元，建起了中心实验室，改造了植物组培中心，新建了食用菌研发中心。
目前又筹资500万元进行中心实验室二期工程、富硒农产品研发中心、科技示范园智能温室改造等项目建设。我所现代农业科技示范园在2011年被命名为安康市现代农业新技术示范园的基础上，2012年正在积极申报省级现代农业示范园区项目。三是建立目标考核奖励机制。科技创新的关键是人，动力在于政策的激励。我所先后建立了目标责任制考核评价体系，将科技创新、管理创新作为科室和课题年度考核的重要指标;建立了职称晋升、职务晋级考核等级评定和科技成果奖励办法，将成果、论文、项目、学历、现行岗位等作为重要指标，鼓励多出成果，出大成果，推动创新型人才脱颖而出;制定了干部职工自学奖励政策，对自学取得高一级学历，资助一定的学费，对出版的专著、发表于核心期刊的论文，全额报销书号费和版面费。通过这些激励政策，极大地调动和发挥了广大干部职工的工作主动性和积极性。四是积极加强技术交流合作。近年来，我所十分重视与高校、科研单位和本地企业的合作。先后与西北农林科技大学、陕西师大食品学院、安康学院、天津科技大学及中国水稻研究中心、南方马铃薯研究中心和四川等省兄弟农科院所，在玉米、水稻、果蔬、食品加工、杂粮、食用菌、马铃薯、魔芋、经济植物等方面开展横向合作，保持密切联系。
并与安康元辰集团等3家企业签订了长期的富硒产品开发合同，从而推动了我所科研与企业的合作，为研究方向的优化调整提供了参考，也解决了科研经费不足的问题，对树立我所在安康农业产业中的重要地位起到了积极作用。五是不断强化科技示范引领。科技创新能力的提升与科技成果的有效转化密不可分。我所多年来取得了许多高水平的科研成果，尤其是选育的农作物新品种，但却是墙内开花墙外香。如秦芋系列马铃薯品种，以其高抗晚疫病和退化慢在四川、重庆大放异彩，是当地的主导品种，但在我省尤其安康推广缓慢;玉米新品种安玉2166以绝对优势通过了四川、贵州、湖北、重庆4省审定，可我省却推广缓慢。这些问题的存在是我们的科技示范滞后所致，为此，我所狠抓科技示范工作，先后建立了石泉县桑枝食用菌科技示范基地、旬阳县脱毒马铃薯高产示范基地、安康市现代农业新技术示范基地等，有效地加快了科技成果的转化，对提升科技创新能力铺平了道路。#p#分页标题#e#
党的十七大报告指出，要加强农业基础地位，发展现代农业，走中国特色农业现代化道路。与此同时，针对国家在中部崛起思路中提出的“加强现代农业特别是粮食主产区建设”的建议，湖南正抢抓发展现代农业的机遇。而发展绿色农业正是发展现代农业的前沿点，是现代农业发展的主导模式。因此，通过发展绿色农业，做精做大绿色品牌，才能使湖南实现从农业大省向农业强省、经济强省的转变。
1.绿色农业的含义及特点
绿色农业是指一种有利于环境保护，有利于农产品数量与质量安全的现代农业发展的形态与模式。具体地说绿色农业是指以可持续发展理论为指导原则，从注重自然生态平衡、减少环境污染、保护和节约自然资源、维护人类社会长远利益及其长久发展的角度出发，在农业从“田间到餐桌”的整个产业链条中，以绿色科技创新为依托，并结合传统农业精华技术，生产无公害、无污染有益于人类健康的农产品产业。其基本内容包括生物的多样性，在农业发展过程中保持人、环境、自然与经济的和谐统一，生产无污染、无公害的各类农产品三个方面。打造绿色农业，不仅要着眼于自身，更要将农业融于社会的整个领域，贯穿于经济发展的整个过程。
绿色农业强调四个良性循环：一是农业生产的良性循环。利用科学合理的生产方式、种养模式，采用先进适用技术充分利用资源发展生产。二是农业产业的良性循环。科技论文。农业产业内部协调，结构合理，布局有序；农业与相关产业尤其与环保产业协调。三是农业与资源、环境的良性循环。农业生产条件好，基础设施完备，农田沟、路、渠、林配套，用地养地结合，稳产高产的标准农田比重大，综合生产能力强；对土地等要素占用合理；污染少，对环境损害轻或不构成破坏,且农村水体、大气、土地都要符合环保要求。科技论文。四是农业与农村经济社会的良性循环。要求农业人口结构趋于合理，素质不断提高；农村劳动力就业充分，人力资源得到有效开发；农业对农民增收的贡献增加；农村贫困消除，经济、社会、文化全面发展，第三产业和社会化服务业发达；农民居住环境改善，生活质量提高,消费健康。因此，绿色农业具有4个鲜明的特征：开放性、持续性、高效性、标准化。
2.湖南推进绿色农业进展情况
2.1形成了鲜明的绿色农业区
一是以长株潭为核心的都市绿色农业区。主要开展城郊结合的环保、观光休闲型农业，妥善处理城市垃圾等废弃物，建立节能减排的高效型设施农业。二是环洞庭湖绿色农业区。着重开展农业面源污染防治，合理利用湖区水资源，实现粮、油、麻、渔等农产品优质、高效生产。三是涟邵中部丘陵盆地区。利用该区地势平缓、排水良好、光照充足和交通、城镇、劳动力之便利，大兴油茶、烤烟、猪牛生态养殖，建立了种、养、运一体化流程。四是大湘西绿色农业区。该区自然环境相对洁净，建立了柑橘、有机名茶、猕猴桃、百合、鲜食玉米、无公害草食畜禽产品等名优特色农产品带。五是大湘南绿色农业区。主要以提高农业集约化经营为重点，开展烤烟、黄花菜、临武鸭、东江鱼等品牌优质农产品种植（养殖），建立污染物无害化处理和高效利用的绿色农业。
2.2农业示范县建设初见成效
全省已建成长沙、慈利、南县、浏阳4个国家级绿色农业示范县和桃源、冷水滩、沅江、衡山、邵东、新化6个省级绿色农业示范县，基本实现了管理规范化、建设工程化、工程模式化和生态效益化，产生了较好的示范效应。
2.3绿色农业技术与复合模式研究得到了相应的发展
在绿色农业示范区建设过程中，农业专家研究并探索出了适合绿色农业发展的新技术，如丘岗资源保护性开垦利用技术、秸秆还田技术、农业面源污染防控等一批实用技术，建立了丘陵区茶园生态系统优化技术体系和生猪规模化健康养殖技术体系，构建了适应湖南绿色农业区新的发展方向。
虽然取得的成效有目共睹，但湖南绿色农业建设仍旧突出，表现为：农业资源供给不足，农业增长过度依赖农用化学物品的大量投入，农业基础设施薄弱，农业生态结构脆弱，农业的生态保护和环境治理功能未能充分发挥，绿色农业建设机制不完善、体系不健全等。
3.湖南绿色农业发展对策
湖南作为农业大省，选择绿色农业模式，才能做到传统农业和现代农业有机结合，生产和保护相结合，合理开发和充分利用相结合。目前，对湖南而言，绿色农业还刚刚起步。绿色农业的发展，需要政府的高度重视，需要政策的扶持和引导，还需要社会各界的鼎力相助。
3.1要加大对绿色农业的宣传力度，让绿色农业的发展理念深入人心
要加大绿色农业投资力度和示范区建设的力度，围绕湖南的农业优势产业如水稻、柑橘、生猪、茶叶、水产等，确定重点项目集中攻关。要注意解决从常规农业向绿色农业转换过程中的一些瓶颈性问题，从实际需要出发，在绿色农业立项、产品开发、产品营销、信贷、税收等方面制定优惠政策，扶持农民和企业建设绿色农业生产基地，开拓绿色食品市场。
3.2以实施农业标准化为重点，加大绿色农业标准化体系推广
要依托各级农业技术推广部门，在优化生态环境的基础上，大力推广绿色农业生产新技术、新工艺、新品种，用绿色农业的生态意识保护农业生产环境，用绿色农业可持续发展的观点开发利用农业资源，用绿色农产品的生产标准生产现代农产品。科技论文。农业部门要充分发挥技术优势，结合农业信息网络、农技电波入户、跨世纪青年农民培训“、绿色”证书培训和科技下乡等形式，对广大农民进行绿色农业生产技术规程与质量标准的宣传、培训，提高农业劳动者的绿色生产意识。同时发挥典型示范的推动作用，选择生态环境好、无污染的标准化生产基地，率先向绿色农业转换。
3.3注重调研，做好区划
“十一五”时期，是湖南绿色农业发展的关键时期，要重点建设一批专业化、规模化和标准化的种养业绿色食品基地。各地要在原有农业资源调查与区划基础上，采用GIS等现代技术手段，与传统方法相结合的方式，继续做好绿色农业资源调查，建立绿色农业资源管理信息库，对农产品原产地自然条件（土壤、大气、水等）进行科学检测，对产地社会经济条件、耕作习惯、区域优势进行调查，在综合分析、科学研究与论证的基础上，确定各地绿色农发展的对策和措施。
3.4扶持一批重点产品和龙头企业。
要选择一批质量好、市场潜力大、产品特色突出、附加值高的重点产品和项目，从各方面予以扶持，使生产要素向重点产品、重点企业集中，扶持一批骨干龙头企业。扶持龙头企业的关键是要在项目、资金、技术、政策环境等方面给予重点倾斜。在加强示范基地建设的同时，有计划地建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品原料生产基地，对基础好、发展潜力大、资源环境有优势的地区优先安排。依托绿色食品原料生产基地，通过优惠政策扶持，新建或改建一批大中型绿色食品加工企业，特别是吸引湖南一些名牌企业加入开发绿色农业的行列。
3.5做精品牌，做大市场。
绿色食品是在优良的产地环境，采用先进的农业技术、先进的管理方式和先进的装备手段生产出来的产品，其品质是一流的。因此，必须大力培育绿色优质品牌，靠优质品牌打开市场，带动产业，增加企业和农民的收入。要坚持质量与发展并重的原则，加强对“从土地到餐桌”全过程质量控制与管理，确保绿色食品的产品质量，维护绿色食品的精品形象。要充分利用绿色食品的竞争优势，加快绿色产品开发，打造一批绿色食品品牌,开拓国际市场；要采取措施，鼓励和扶持绿色食品企业发展成为外向型企业，同时还要引进国外大公司来湖南投资绿色农业，建立外向型的绿色食品出口创汇基地；可以充分利用展示展销、物流配送、超市服务、连锁经营、电子交易、网上销售等现代营销手段，创新营销方式，拓展营销领域，开辟新的市场。
参考文献：
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[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0037-01
党的十七大报告指出当前的首要任务就是发展现代农业、繁荣农村经济。而发展现代农业的关键是科学技术，要通过农业推广工作把使用技术教给农民。新时期农业推广工作主要是应该对农业科技推广与服务的体系进行完善，同时对农业科技创新与成果之间的转化进行加强，农业推广是指通过对农民进行相应的示范与培训等，使之把农业技术运用于农业生产全部过程的活动。我国现行的农业推广体制的主要任务是在我国建设和发展的特定历史时期，保证国家粮食安全，解决人民温饱作出了巨大贡献。但随着社会的进步，工业化、信息化、城镇化、市场化等的深入发展，农村发生了巨大的变化。有的农业推广其思维方式、组织结构、运行方式出现许多不适应的地方和新的挑战，必须随着体制转轨而不断地进行改革和创新。文章通过农村的现状、农业的特点以及农民的需求，从农业推广的体制、理念、队伍以及模式等方面，对现代农业推广体系之中存在的问题进行探索，以使农业推广工作能够适应社会主义新农村、发展现代农业建设的需要。
一、完善推广体制
我国现行的农业技术推广体制是在传统的计划经济体制之下发展起来的，它的运行都是按行政模式，目标也主要是体现政府的行为，已无法适应市场化发展要求。当前我国农业推广体制存在的主要问题有农业推广体制滞后、机构分散、管理效率低、技术市场发育滞后等。为更好的推广农业，则应该对传统农业进行全面改造，构建现代化的农业、知识农业。首先，积极进行推广机制创新，努力实现多元化推广体制。既要实行推广队伍多元化，大力发展非政府农业推广组织；又要实行推广形式多样化，开辟多种渠道。同时要构建具有中国特色的农业教育、科研、推广三位一体的农业推广体制，使其能够构建以国家农业科技推广机构为主，同时农业科技企业、中介组织、专业技术协会以及农村合作组织并存的多元化的推广模式，探索并形成“政府十技术十示范”的政府组织型推广模式，产品先导型、龙头企业拉动型的“公司+基地十农户”的推广模式；行业引导型的“技术+中介组织十农户”的推广模式；大户带动、农户连动的“技术十大户能人+农户”的能人效应型推广模式。
二、创新推广理念
目前我国进行农业推广的过程之中尚未认清工作的中心，没有把主要工作重心放在以人为本、以农为主、以经济为重点和以提高农民素质为核心之上，仍旧只是以技术为本。在新型的推广模式之中，应该树立起新的农业推广理念、拓展服务的领域，在当前的状况下，基层农技推广机构应充分考虑农民的实际需要，开展全程式的服务，使农民进行生产的过程之中能够得到相应的技术指导与及时的信息服务，并给农民的经营管理与社会生活等带来切实的帮助。在进行现代农业推广之时，应充分注重技术推广与科技教育并重，使科技推广不再是单纯技术推广，而是开始培养有技能的新型农民。应该加强对农民的科技培训以及大力发展农村教育，深入开展种活动，从而培养具有现代农业意识新型农民，并带动其他农民发夹致富，充分把农业技术推广与农村人力资源开发相互结合，使农民的科技文化素质与生产管理能力均得到相应的提高。只有不断拓展服务范围，基层农技推广体系才能适应现代农业发展的要求。
三、优化推广队伍
目前许多乡镇站专业技术人员普遍偏少，年龄普遍偏大。从事农业推广的人员中，掌握适应新形势发展要求的技术的人员太少。因此，应该不断调整队伍的人才结构以及进行推广的人员的知识结构，加强对现有的推广人员的培训。在培训内容上，应该注重新技术与新知识并重。农业技术中心应该定期举办农业现场学习会，积极组织专门技术人员、推广员和农民参加。在培训方式上，以在岗学习为主，鼓励在岗人员进行在岗学习，从而提高在编人员的学历水平。同时，对年轻的推广人员要有计划地选送到高等院校进行继续教育，特别是对具有本科学历的优秀推广人员要鼓励他们攻读农业推广硕士等。在考核方式上。不仅以编写论文的数量多少来衡量，而更重要的是根据所承担工作的质量和数量，对农户所做的贡献。
四、拓展推广模式
在推广方法上，应根据实际情况，采取最为合适的推广模式。根据各地农业资源禀赋程度、农民自身的特征、对技术的具体需求，逐渐建立起以农户为中心的推广机制。解决当前农民对科技的需求与当前的推广机制之间的矛盾，充分按照农民的实际需求与各地的资源状况进行推广。有计划、有组织的对较先进、适用性强、成熟的农业技术成果进行推广与运用，使农民能够把新型的农业技术转化成相应的成产力，提高农业技术推广进村入户的到位率。同时还应该选出一批文化水平相对较高、接受能力相对较强并且善钻研以及乐于助人的农户，对其进行相应的培训，使其掌握新技术、新品种，并带动全村的其他农户学习新技术、新品种，真正做到新技术入村到户。并逐步使之成为有效连接政府、专家和企业的基点，点连线，线成面，形成新型科技服务网络。
在新时期，农业推广工作要与时俱进、开拓创新。要不断完善推广体制 、更新推广理念、逐步建立一批高素质的推广队伍，形成具有地方特色的推广模式，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供保障。
参考文件
[1]王慧军主编 《农业推广学》北京 中国农业出版社2002年
[2]高启杰 现代农业推广学 中国科学技术出版社 1994年12月
[3]刘恩才 我国农业推广体系改革与创新研究探讨 农业经济 2005（2）：21
农业现代化要求运用具有高科技含量的现代农业技术和设备武装农业生产的各个方面。农业信息技术作为软支撑部分,通过收集、加工、传递应用各类信息,使硬支撑部分的潜力充分发挥。农业信息化将使农业生产、加工、销售等方面的农业产业经营者更快得到新的知识,加速科学技术的应用速度,促进农业实用科学技术的全面推广和普及。农业信息化通过网络进行远程技术培训和教育,促进农民文化素质的提高和科技意识的增强,从而加快农业现代化步伐,促进农业现代化的持续、稳定、健康发展[1]。
一、农业信息技术在实现农业现代化中的作用
1.农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理
农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术(rs)、农业地理信息系统技术 (agis)以及全球定位系统(gps)等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。
2.农业信息技术促进了农业产业化和现代化
落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平,是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统(gis)的建立、农业信息化的发展,农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化,就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化[2]。
二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径
1.加强信息技术培训的重要性
“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就宝应县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。
2.农广校是农民信息技术培训的重要阵地
宝应县农广校在农业科技教育培训，提高农民科技文化素质发挥了十分重要的作用，已成为现代农业科技示范推广的一个重要渠道。2005年宝应县农广校实施了农业信息技能培训工程项目。累计培训学员3500人，培训对象从对农民的培训向农村干部、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的领导、技术人员和从业人员延伸。宝应县农广校在科技教育培训工作中作出了有益的尝试，取得较好的培训效果。通过问卷调查300份，回收有效问卷276份，涉及14个乡镇。从调查的学员分析看，90%以上的学员都掌握了农业信息技术，80%的学员，特别是村干部学员能用所学的农业信息技术和生产技能发家致富，成为广大农民群众致富的领头雁，一大批学员成为当地发家致富的典型户。学员祁国银入学前种粮为主，零星张了5亩田藕，由于缺乏市场信息观念，藕难卖。通过两年培训学习后，运用现代农业技术和网络信息，发展了200亩藕田，而且带领全村发展荷藕产业，兴办了荷藕加工厂，系列藕制品出口国外。带动全村经济大幅上升。学员陆书咏，经营大棚蔬菜种植已经有很多年，通过培训后种植面积达150亩。一家日本公司为辣蓼的生产在网上寻找合作伙伴，陆书咏在网上看到这信息，立即和对方取得联系，经过多方的交流，双方就合作事宜达成了共识。目前，日方对宝应进行现场调研后，决定与陆书咏就辣蓼项目进行长期的合作，项目一期投资200万元，实施规模达300亩。像这样学以致用、致富的学员还很多。
3.农业信息技术教育培训的新路子
在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。采用更多为广大农民乐意接受，为广大农村干部和科技人员所欢迎的形式和载体。大力发展远程教育，利用网络教学，增强培训手段。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务,推进农业现代化的全面发展。
农业现代化要求运用具有高科技含量的现代农业技术和设备武装农业生产的各个方面。农业信息技术作为软支撑部分，通过收集、加工、传递应用各类信息，使硬支撑部分的潜力充分发挥。农业信息化将使农业生产、加工、销售等方面的农业产业经营者更快得到新的知识，加速科学技术的应用速度，促进农业实用科学技术的全面推广和普及。农业信息化通过网络进行远程技术培训和教育，促进农民文化素质的提高和科技意识的增强，从而加快农业现代化步伐，促进农业现代化的持续、稳定、健康发展[1]。
一、农业信息技术在实现农业现代化中的作用
1.农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理
农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术(RS)、农业地理信息系统技术 (AGIS)以及全球定位系统(GPS)等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。
2.农业信息技术促进了农业产业化和现代化
落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平，是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统(GIS)的建立、农业信息化的发展，农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化，就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化[2]。
二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径
1.加强信息技术培训的重要性
“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就宝应县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。
2.农广校是农民信息技术培训的重要阵地
宝应县农广校在农业科技教育培训，提高农民科技文化素质发挥了十分重要的作用，已成为现代农业科技示范推广的一个重要渠道。2005年宝应县农广校实施了农业信息技能培训工程项目。累计培训学员3500人，培训对象从对农民的培训向农村干部、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的领导、技术人员和从业人员延伸。宝应县农广校在科技教育培训工作中作出了有益的尝试，取得较好的培训效果。通过问卷调查300份，回收有效问卷276份，涉及14个乡镇。从调查的学员分析看，90%以上的学员都掌握了农业信息技术，80%的学员，特别是村干部学员能用所学的农业信息技术和生产技能发家致富，成为广大农民群众致富的领头雁，一大批学员成为当地发家致富的典型户。学员祁国银入学前种粮为主，零星张了5亩田藕，由于缺乏市场信息观念，藕难卖。通过两年培训学习后，运用现代农业技术和网络信息，发展了200亩藕田，而且带领全村发展荷藕产业，兴办了荷藕加工厂，系列藕制品出口国外。带动全村经济大幅上升。学员陆书咏，经营大棚蔬菜种植已经有很多年，通过培训后种植面积达150亩。一家日本公司为辣蓼的生产在网上寻找合作伙伴，陆书咏在网上看到这信息，立即和对方取得联系，经过多方的交流，双方就合作事宜达成了共识。目前，日方对宝应进行现场调研后，决定与陆书咏就辣蓼项目进行长期的合作，项目一期投资200万元，实施规模达300亩。像这样学以致用、致富的学员还很多。
3.农业信息技术教育培训的新路子
在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。采用更多为广大农民乐意接受，为广大农村干部和科技人员所欢迎的形式和载体。大力发展远程教育，利用网络教学，增强培训手段。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务，推进农业现代化的全面发展。
中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1009-4156{2014）01-094-03
一、农业院校教师激励机制存在的问题
目前，我国农业院校教师激励机制建设的目标指向都是基于普通高校人事管理需要，并没有从服务“三农”角度出发，突出农科特色和优势，并且过于僵化的激励体系缺乏多样性、公平性、人本性等问题都成为高等农业教育事业发展的瓶颈。
（一）激励缺乏多样性
马斯洛需求层次理论表明，教师不仅有谋求更好的生活条件、生活保障的需要，也有较高层次的自我实现、社会尊重等方面的需要。农业院校没有认真分析不同年龄、层次和岗位教师的实际需求，忽视在年龄、职务职称、工作类别等方面差异化的激励效果。激励方式、手段单一，没有根据教师不同需求建立多维交叉的激励体系，导致激励效果不明显。如一些农业院校在鼓励和支持教师参与农业推广等服务“三农”活动时，往往采取给予交通补助、生活补贴等简单化的物质激励手段，而缺乏从工作成就感、社会认可程度、个人发展前途等多个方面进行高层次激励。
（二）激励缺乏公平性
个人收入与个人的贡献、业绩脱节，分配平均主义现象严重。在我国大多数农业院校中，主要以职称、职务作为个人收入分配的主要依据，教师无论贡献、业绩如何，同等级职称、职务者的个人收入差别不大，干好干坏一个样，抑制了教师提高教学质量、提高科研水平和服务“三农”的工作积极性和创造性，制约着高等农业教育效率、效益的提高。另外，对比其他行业高校，目前农业院校教师收入水平总体偏低也直接影响了教师队伍整体水平的提高，尤其是对重点学科重点人才的薪酬激励力度不够，直接造成高层次人才的流失。
（三）激励缺乏人本性
激励机制偏重薪酬制度设计，忽略对教师的人本关怀。农业院校考核激励机制原本是以提高教师工作积极性、创造性，提高教学、科研水平和服务“三农”工作能力为目的，但在实际操作中考核结果直接与奖励酬金联系在一起，至于考核中出现的问题则无人过问，如在考核工作中忽视与教师的沟通和交流：职务晋升和访学培训方面普遍存在论资排辈现象，这样的考核机制缺乏人本关怀，必然导致部分教师工作态度不佳，工作激情减退，责任感降低。
（四）激励缺乏针对性
目前，许多农业院校教师激励机制都是借鉴综合性大学的经验，由于针对性不强，出现与普通高校同质化的现象。不论是农业院校内部，还是外部均没有建立充分体现以解决“三农”问题、服务现代农业发展为导向的社会服务职能的激励机制。教育部门在政策上对农业院校师资的聘用、进修、考核、职称、工资、奖惩等方面缺乏具体的规定，在很多方面仍然沿用普通高校的管理标准及考核办法。以职称评审为例，看重的是教师的学历与论文的数量和质量，对公开、授课时数、参加课题都有明文规定，而对参与服务“三农”的实践活动未做明确要求，再加上教师在校内教学负担较重，这也导致了他们更注重写论文或在校内理论研究，不愿或没有时间进行农业生产、服务培训等社会实践活动，远离了涉农教师应有的专业发展轨道。
二、农业院校教师激励机制的构建原则
激励机制设计的实质是要求农业院校管理者秉持“与现代农业发展相适应，为我国农业现代化提供强力的科技和人才支撑”的新理念，通过理性化的制度来激励和约束教师的行为，调动教师工作积极性，谋求农科教结合，以实现我国“科教兴农”的战略目标。为了实现这一目标，面向农业院校教师的激励机制设计应坚持如下基本原则：
（一）科学性和可操作性相结合
农业院校要建立起一整套既适应现代农业发展需要又符合自身特色的教师激励机制，很重要的一个问题是必须讲求激励机制的科学性，这就要求激励机制是建立在符合高等农业教育规律的基础之上，与中国特色现代农业和社会主义新农村建设紧密结合起来。同时，激励机制要充分考虑教师的切身利益，在确立激励指标、制定配套政策、绩效考评等方面要考虑到切实可行，具备可操作性。农业院校是以培养农业人才为目标、以服务“三农”为己任，但大多数为非重点型大学，国家投入资金有限，资金来源渠道窄，办学经费普遍紧张，办学条件、教师待遇和其他普通高校仍有较大差距，这给建立和完善教师激励机制造成了一定的困难。因此，要充分考虑激励政策的可行性，只求理论上的先进，而忽视可操作性有可能会导致在农业院校人事管理实践中遇到执行困难的情况。
（二）制度化与人性化相结合
激励机制的效率和效果是通过系统化、制度化的激励措施得以维持和实现的，但这种激励措施必须通过人性方面因素才能起作用。因此，农业院校在构建激励机制的过程中，既要建立合理的行为规范和奖惩制度来指导教师的行为，同时制度设计也要体现人文关怀，被教师真心接受并积极履行才具有生命力，才能真正起到激励作用。
（三）公平性和绩效性相结合
农业院校在制定、执行薪酬奖惩等激励措施时，一定要体现公平性和绩效性，即要求激励措施的制定、执行要透明、公开，对校内所有教师一视同仁，按统一标准奖罚，不偏不倚；同时与其他行业的高校相比，给予教师的薪酬待遇要公平、合理，不能过低。另外，要积极探索构建科学、公平、合理的教师绩效考评体系，用客观、公正的指标去评价教师个人的工作情况，在一定时间内让绩效和奖酬之间的关系真实地表现出来，既防止平均主义，又避免“激励一批人、挫伤一批人”现象。
（四）物质激励与精神激励相结合
在学校管理中，必须做到物质与非物质的激励相结合，不但要充分考虑教师的物质需求，还要考虑教师工作上的成就感、工作成绩得到认可、工作具有挑战性、从事有发展前途的工作等非物质因素的激励作用，让教师将个人的发展融入学校长远发展目标中，让他们感到有更大的施展才华和抱负的发展空间与舞台，切实调动他们工作的积极性、创造性。
三、农业院校教师激励机制构建的基本思路
（一）继续深化分配制度改革，建立公平、合理的薪酬制度
1 完善教师岗位聘任制。深化农业院校分配制度改革，前提是要积极推进教师岗位聘任制度，把教师收入与学校发展、所聘岗位以及个人工作绩效挂钩，调动教师工作积极性。以仲恺农业工程学院为例，其教师岗位聘任制度应主要包括：按照上级文件要求，制定符合实际需要的教师岗位设置及职务评聘办法；对于教学人员、科学研究人员和农业技术人员等专业技术人员按照相关岗位条件评聘教师职务，实行聘任制度和合同管理，享受合同规定的相关待遇；改变重理论、轻应用，重形式、轻效果的人才考核评价方式，将技术应用和成果转化的绩效（如农技推广）纳入职称评聘的条件；涉农学科专业实践性较强的教师，可按照相应的专业技术职务系列条例规定，再评聘第二个专业技术资格，也可根据有关规定取得相应的职业资格证书，促进“双师型”教师队伍建设。
2 建立科学的薪酬体系。深化农业院校分配制度改革，关键是要建立科学、合理的薪酬体系。进一步规范岗位津贴制度的设计，建立短期激励与长期保障相结合的新型薪酬制度，客观公正评价教师的劳动价值；不断探索农业科技成果转化途径，鼓励教师、专家和农技推广人员通过专利许可、技术转让、合办企业等方式取得合理回报；继续坚持“效率优先、兼顾公平”的分配原则，建立与工作业绩相联系、鼓励人才多出业绩的绩效工资制度。例如，仲恺农业工程学院就按照广东省有关规定，制定出台了教师绩效工资实施方案，以“实绩和贡献为依据、合理拉开差距”为原则，将教师工资分为基础性和奖励性工资两部分，按、科研立项、农技推广等工作量分配，实行全面绩效工资。
3 建立以解决“三农”实际问题、服务现代农业发展为导向的科技奖励制度。深化农业院校分配制度改革，重点是要积极探索适合解决“三农”实际问题和服务现代农业发展的科技评价体系和激励方式，大幅提升农业院校服务“三农”能力。探索建立农业院校与政府、企业、科研机构之间的科技人员流动合作机制，注重校政、校企协同创新，促进农业转型和技术升级。按照学校分配制度改革的总体要求，通过自筹资金、争取政府资金或社会捐赠等方式设立服务“三农”奖励基金。基金建立后，学校定期对参加“三农”服务工作的教师、专家和农技推广人员进行评比，对做出突出贡献的个人、集体或部门进行表彰奖励，以发挥科技奖励引导和激励作用。
（二）科学设计考评指标，建立科学的绩效考评体系
1 明确绩效考评的目的。农业院校教师绩效考评体系的设计必须有明确的目的性和导向性，要以实现高等农业教育发展目标服务为目的，有目的地引导教师、农业科技人员紧紧围绕学校的长远发展目标、服务“三农”的根本任务，立足现代农业科技前沿开展研究活动。通过调节收入分配、增加绩效权重等手段引入竞争机制，营造竞争氛围，激发教师工作热情，不断提升教师的教学质量、科研水平和服务“三农”的能力。
2 设定科学的考评指标。考评指标的设定将对教师起着指引作用。指标的设定应科学、合理，否则会产生负面影响；考评指标的设定应全面、具体，且具有实际指导意义和可操作性。农业院校的绩效考评指标主要包括：
（1）教学指标。教学指标包括教学目标的明确性、教学内容的科学性、教学方法的恰当性、教学环节的完整性、师生关系的融洽性等。由于学生考评、同事考评、上级考评和校外专家考评等不同主体考评侧重点不同，对于具体指标选择和权重确定也不同。农业院校可以根据农业人才培养目标和学科建设发展方向适当调整教学指标及其权重，以利于学校绩效目的的实现；对不同类型和专业方向的不同，教学指标及其权重也应进行相应改变。对于理论教学为主的教师，可以提高课堂教学方面的权重；对于以下乡服务、生产实习等实践教学为主的教师，可以提高教师业务能力方面的权重。
（2）科研指标。科研指标包括论文、著作、课题、成果奖励、著作、专利、农业新产品等。考评内容包括论文数量及等级（国内国外刊物、SCI/EL/ISTP收录）、课题级别和成果奖励（国家级、省级、厅局级、校级）、专利（发明、实用新型和外观设计）、农业新产品（动植物新品种、新农药、新兽药、新肥料、新农机等）等。需要注意的是，农业院校教师工作量是教学、科研和服务“三农”工作数量、质量的总和，三方面工作各有侧重，对教师来讲缺一不可。因此，三者不能互相折算，尤其不能以教学、科研工作量来替代服务“三农”的工作量。
（3）服务“三农”指标。服务“三农”指标包括成果转化、技术推广、信息服务和农民培训等。成果转让、技术推广直接体现在农业新产品、新技术取得经济效益和社会效益方面，它在某种程度上反映了农业院校的社会服务功能和与政府、企业协同创新能力的强弱；信息服务、农业培训则体现在农业院校的专家、科技人员通过开办现场咨询会、技术培训班等形式向农民提供现代农业知识、技术支持等，这是服务“三农”考评中重要的权重指标。在当前国家鼓励教师深入基层、献身“三农”的背景下，更应重视教师对信息服务、农民培训的评价和认定。
（三）坚持“以人为本”，注重教师的高层次激励
农业院校要确立“以人为本”的管理理念，从思想上认清教师不仅是管理的客体，更是管理的主体，将学校的长远发展目标与教师个人的事业发展密切结合起来，使教师看到只要不断努力，学校会为其不断提供上升和发展空间，这种自我价值、自我发展的激励是高层次的激励，所起的作用更加持久，同时有利于吸引和留住优秀人才。
中图分类号：F127 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）08-209-03
一、晋中市产业结构现状与特点
晋中市位于山西省中部，是一个以煤炭开采和加工使用为主的资源型城市。晋中市旅游资源较为丰富，近年来，旅游业对晋中经济的推动作用正逐步增强。
下表列出了2008-2012年晋中市产业结构情况。
晋中市产业结构具有以下特点：
1.农业基础薄弱，生产水平低。2012年，晋中市农业人口约占总人口的52.6%，全市总产值为9865596 万元，其中农业总产值为837701万元，占全市生产总值的8.49%。52.6%的人创造了8.49%的产值，由此可见，第一产业生产总值占全市生产总值的比重与农业人口占全市人口的比重不相匹配。另外，农业以传统农业为主，现代化水平低，生产效率低下。
2.对第二产业依赖程度较大，传统产业仍占主导地位。晋中目前的经济发展，主要依靠煤炭、焦炭、煤化工、电力、冶金五大产业来拉动。根据产业结构理论，如果一个城市经济的发展依赖于一个或几个关联产业，那么城市发展将面临很大风险。而且这种情况如果持续下去，晋中市产业结构将进一步畸形发展。
3.第三产业发展较慢，不能适应经济发展的要求。晋中市第三产业对第一、第二产业的带动明显不够。另外，从第三产业内部结构看，体现地区特色的文化产业、旅游产业所占比重较低，且金融、物流等产业发展不足，制约着经济的发展。
总的来说，晋中市产业结构不太合理，有优化升级的空间。
二、山西省大学城概况
山西省大学城位于晋中市北部新城，毗邻太原，交通便利，具有良好的区位优势。目前，山西省大学城已基本建成，有太原理工大学、山西医科大学等10所高校入驻。待全部建成后，可容纳学生约15万名。连同新城内待建的图书馆、博物馆、青少年科技中心、公园等，山西省大学城将建设成为多功能、综合性的，集教育、科研、生产于一体的全国一流高等教育新区。
近期，山西省大学城配套功能已基本完善，对晋中市产业结构的调整及经济发展的促进作用正逐步显现。
三、山西省大学城建设与区域产业结构调整
（一）大学城建设与城市产业发展的联动关系
大学城的建设与城市产业发展可以产生联动效应。一方面，伴随着大学城的发展，一大批产业会集中到大学城周边，形成产业集群，从而推动整个城市产业结构的升级，优化城市发展模式。另一方面，城市产业的发展可以推动高等教育的良性发展，为大学城的发展提供良好的环境。
山西省大学城建设与城市产业发展的联动关系可以看作是高校、企业、城市三者的良性互动。从高校来看，山西省大学城征用的是晋中市聂村的土地，这加快了晋中市的城市化进程，同时带动了大学城周边地区的商业、房产、服务业、旅游及农村经济的发展。从企业来看，山西省大学城集产、学、研为一体，可以培养企业家和技术人才，孵化新技术和相关高新企业，促使沿大学城产业群的形成，为城市创造新的就业平台，带动区域经济、文化、社会的发展。从城市视角来看，大学城促进了城市文化教育的发展，同时城市的发展为大学城良性发展提供了资金、基础设施、政策等方面的支持。
具体来说，大学城建设与城市产业发展的联动关系可以体现为以下几种效应。
1.集聚效应。大学城的集聚效应体现在两个方面：高校汇集本身产生的集聚效应和由此引起的各类产业集群产生的效应。
（1）高校汇集的集聚效应。马歇尔从劳动力的共享、中间投入品和技术溢出三个方面对产业的地区性聚集作出了解释。在对大学城的分析中，我们可以把各高校间的课程、师资、知识等方面的共享看成是劳动力的共享；把教学设施、技术设备、产业服务设施、生活设施、文化活动设施等硬件资源的共享看成是中间投入品；把师生间的学术交流看成是技术外溢。
（2）各类产业集群效应。大学城的建设使高新技术业、服务业、房地产业、旅游业等第三产业在一定范围内聚集，从而形成晋中市的一个新的增长极。
2.投资乘数效应。投资是GDP的重要组成部分，并能通过投资乘数作用扩大经济的增长。大学城的建设可以带动房地产、教育产业、高新技术产业的投资，投资乘数随着产业相关配套项目的开发进程将进一步扩大，城市经济总量将成倍增长。
3.外部经济。大学城的建设可以对城市产业发展产生正的外部性。大学城的发展，促进了人才、信息、资金的交流，为城市发展培养了高素质的专业人才，改变了城市发展中人才短缺的现状，增强了高等教育与社会经济协同发展的能力。“产、学、研”一体化发展，有利于科技成果转化为现实生产力，提升城市的综合实力。
（二）大学城建设对区域产业结构优化升级的作用
前文已述，大学城建设与城市产业发展具有联动作用。但总的来说，大学城对区域产业结构优化的推动作用应该是联动作用的主要方面。
产业结构优化，主要体现在以下几个方面：第三产业比重上升；资金密集型、技术密集型、知识密集型产业比重上升；各产业的产出能力不断提高；产业之间联系较紧密等。下文将具体分析大学城建设对晋中市产业结构优化升级的作用。
1.促进高新技术产业的发展。高新技术产业是山西省“十二五”规划期间大力扶持的朝阳产业。在对山西省大学城的规划中明确提出要“建设一批国家级、省级实验室构成的高新技术产业园区”。另外，大学城周边的高新技术产业还可以与临近的太原经济技术开发区、榆次经济技术开发区相互合作与交流，形成高新技术产业片。
山西省大学城为高新技术产业的发展提供了一个良好平台，在这一平台强大吸引力的作用下，高新技术企业在其周边地区集聚，由此而形成高新技术产业群，并在这个平台的作用下逐渐发展壮大。大学城的建设将加速高新技术成果产业化转变，高校技术产业的壮大又能够带动其他行业的发展，实现产业结构的优化升级。
2.推动服务业的繁荣。山西省大学城完全建成后，将集中10余万名的师生，由此而形成了一个巨大而稳定的消费群体。另外，大学城的发展还会形成游客、家长、专家学者等短期消费群体，这就对服务业的发展产生了巨大的需求。
晋中市可借助大学城建设的良好契机实现金融服务行业、物流管理行业、信息咨询行业、科研技术服务行业、教育医疗行业等服务业的完善与发展。此外，大学城也会带动广告、培训、咨询、设计、评估等高附加值专业服务业的发展。
服务业的繁荣一方面可以解决晋中市的一部分就业问题，另一方面可以大幅提高第三产业所占比重，优化区域产业结构。
3.促进文化旅游业的发展。大学城与现代旅游业具有一定的耦合性。现代旅游业有向生态化、知识化发展的倾向，而大学城正好是一个生态化、知识化的综合体。
从旅游业的需求角度考虑，山西省大学城的建设将增加对晋中旅游业的需求。山西省大学城内师生众多，在节假日会有许多师生去周边景点观光旅游。晋中地区聚集着众多的历史文化景观，比如平遥古城、乔家大院、晋祠、榆次老城等，对大学城内的师生有极大的吸引力。
从旅游业的供给角度考虑，山西大学城内的10所高校，加上周边新建的晋商公园，本身就构成了很好的旅游资源。另外，大学城周边洋溢着的创新、朝气蓬勃的文化气息是吸引游客的软实力。这种充满朝气的文化氛围也优化了当地旅游发展的软环境，具有正的外部性。
前文已述，晋中市第三产业内部存在着文化旅游产业所占比重较低的问题。晋中市应借助大学城建设产生的对旅游资源的供给和巨大需求，发挥旅游资源丰富的优势，推动产业结构优化升级。
4.促进房地产业的蓬勃发展。虽然山西省大学城选址在基础设施缺乏、土地价格低廉的城郊地区，但伴随着大学城的发展，市政基础设施及配套服务设施正逐步完善。这些基础设施的建设在很大程度上提高了土地的价值。
从需求角度考虑，购房者对大学城附近房地产良好的预期效应，使得这一地区的房地产需求大于供给，按照市场经济规律，这必然会抬升房地产的市场价格。在诸多因素的综合作用下，山西省大学城周边地区房地产异常活跃，房地产价格持续快速的攀升，促进了房地产业的蓬勃发展。另外，大学城选址于晋中市郊，房地产市场还处于初期发展阶段，土地价格相对低廉，房地产价格还有很大的提升空间。
5.促进农业模式的转变。
（1）拓宽农民收入渠道。山西省大学城的建设征用了大量聂村的土地。当地村民除了可以获得大量补偿外，还可以通过从事物业管理、校区建设、餐饮服务、清洁卫生等相关服务业拓宽收入渠道，这样获得的收入将远远高于单纯靠农业种植的收入。
（2）发展现代农业。本文的第一部分已经分析过，晋中市的农业基础较为薄弱，农业仍以传统农业为主。晋中市应抓住大学城建设的机遇，面对15万人的庞大消费市场，建设国家级现代农业示范园区，大力发展都市农业。
笔者通过走访了解到，晋中市通过温室大棚、经济林、生态庄园、金粮集团饲料加工项目以及山西省榆次汇隆农产品综合建设项目的建设，延长农业产业链，正逐步改变过去农业结构单一的状况。
通过发展现代农业，可以逐步实现农业的规模化、机械化生产，提高农业的亩均产出。晋中市政府应积极推进农业科技园和现代农业示范区的建设，壮大蔬菜、果品、畜牧等优势产业，促进农业产业结构的优化。
四、发挥大学城优化产业结构功能的建议
（一）完善配套服务设施
目前，山西省大学城的配套服务设施还不够完善，教育、科技服务配套设施存在短缺，交通等基础设施的建设较为缓慢。而配套服务设施的完善程度直接影响大学城的发展，从而阻碍晋中市产业结构调整的进程。因此，政府应完善交通等基础设施的建设，并将教育、科技配套设施列入规划中，尽快投入建设。
（二）建立高校与企业的合作机制
晋中市应借鉴国内外已有大学城的成功建设经验，联合高校与企业积极搭建“产学研”合作平台。
企业应主动加强与高校的联系。一方面，企业应抓住大学城建设的契机，利用大学城庞大的消费市场进行企业内部产品结构的调整；另一方面，企业与高校间可以建立长效的技术合作关系，利用高校培养的高素质人才，提高企业的创新能力，推动企业经济增长模式的转变。
高校也应积极与企业联系，在与企业合作的基础上获得雄厚的资金和物质支持，建立教学、科研基地。另外，应将自身专业的设置、学科的建设、教师配置与企业的需求结合起来，培养社会需要的人才。
（三）对新兴产业的发展给予支持
政府应对大学城周边的新兴产业发展给予政策优惠和资金支持，扶持中小企业发展，积极推进农村剩余劳动力的转移，发展现代农业，促进大学城与城市产业的联动发展。
五、结论
本文通过分析晋中市产业结构中存在的问题，结合山西省大学城建设的背景，探究了大学城建设对产业结构优化升级的作用，并针对大学城建设的现状，提出了完善配套服务设施、建立高校与企业的合作机制、对新兴产业的发展给予支持的建议。
山西省大学城汇集了全省各类优秀的资源，将会成为山西省的人才中心和科技研发中心，并产生极大的集聚效应，促进晋中市高附加值产业的发展，推动城市产业结构的优化升级，使晋中市实现由资源型城市向服务型城市的成功转化。
参考文献：
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[4] 水.产业组织理论（第三版）[M].高等教育出版社，2013
[5] 乔亚娟.山西省产业结构优化研究―基于新型工业化视角[D].兰州商学院硕士学位论文，2012
(二)规范教学内容
规范课程教学内容是为了保证教师易于教,学生易于学。主要包括对作物新品种、栽培新技术、新型农具、新型灌溉技术及农业信息新技术等讲授和参观学习,提高学生对现代农业的感性认知,培养学生对专业的认知感;适应新疆现代农业要求的作物播前准备工作,如规模化生产下的工程性整地技术、精量播种下的作物种子包衣技术、作物GPS导航精量播种技术等;结合专业劳动课和农学实践基础课程,把作物形态学观察纳入到农事操作环节中,创新“农事操作”环节,这样,在专业核心课程《作物栽培学》课程实验中,均安排提高学生分析问题和解决问题的综合性和创新性实验,而不像现在《作物栽培学》课程实验中50%的学时为作物形态观察类的验证性实验;建立“作物形态学观察实验室”,有计划地进行农作物生产实践的“启蒙教育”(如包括作物形态辨识,种植主要作物高产田等),使学生对主要农作物有个大致了解,使学生能结合一年级植物学综合实习所掌握的技能,对作物的形态学进行系统了解,实现实践教学从植物学到作物学的科学对接;在实验田种植大面积难以见到的一些小作物,制做作物标本,使同学们对农作物有一定的感性了解,增强同学们对农作物的兴趣,确保学生专业能力和专业兴趣的同步提高。
(三)以学生为中心,着力推行自主式学习方法
以分析、研究和解决农业生产中实际问题的过程为平台,以师生互动和同学合作为形式,将学习知识与研究问题相结合,推行研究性学习方法。面向教师采用直观教学法。利用挂图与实物有机结合认识作物形态器官、解剖结构;利用多媒体课件对主要实验内容、记载标准、操作过程等进行详细说明;利用教学片直观动态介绍生长发育、演示操作过程;教师充分准备教学材料,使学生通过讲述与观察,掌握作物特征特性与动态;教师演示后,学生现场实地动手实际操作,并进行观察与记载,学生通过全过程的操作,系统掌握研究方法及操作技能,并巩固课堂所学理论知识,面向学生采用自主式学习。按兴趣和能力组成科研训练小组、高产创建小组、标本制作小组等,要求学生以案例形式完成一次大作业或讨论课。让学生依据教师提供的题目结合自己的兴趣选择问题,再通过和组员协调完成从资料收集、内容组合、幻灯制作及内容的讲解等过程。在讲解的过程中,教师和学生即是听众又是点评者,通过这种形式,学生能够在一定程度上认识这些问题并提出解决问题的基本途径和方法,在理论与实践的结合上为学生提供了一次极为有益的实战锻炼机会。
(四)建立科学合理的课程考核办法
