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安全知识的讲解是本课程的重点和难点。一方面安全教育所涉猎的领域大而广，没有专业的基础知识和长期的工作积累，难以把相关知识组合成一门系统的课程。另一方面考虑到授课对象的学习能力，讲解内容还要使学生易于理解和接受。我们在课程中讲授的安全知识包括通识类、危险化学品、基本实验操作规范、消防知识等。通识类安全知识主要介绍实验室日常使用的水、电、煤气等的使用要求与注意事项，化学废弃物的种类和相关的处理规定，以及养成良好实验习惯的重要性。讲课中会援引一些案例，如我校某实验室冬季没有关闭窗户，致使暖气水管被冻坏，一些较贵重的设备被供暖水浸泡，造成了较大的经济损失；某课题组人员在进行有机合成实验时，未对冷凝水管加固处理，中午外出吃饭时未留人照看实验室，从而导致水压升高，水管连接处松动，冷凝水流入电气设备中，造成较大损失；还有如果煤气灯关闭不严，一旦发生煤气泄漏，后果会更加严重。这些看似细小的问题，都会带来很大的危险性，学生在进入实验室之前必须引起注意。实验操作规范是一门学问，不仅体现了实验者的综合素质，同时也是实验室安全的重要保证。大学实验室中使用的仪器和药品较多，操作步骤也比较复杂，而实验指导教师常常会忽略对基本实验操作规范的要求。例如高中化学实验中会强调温度计的使用方法，不能用温度计搅拌溶液，温度计的液泡不能碰到杯底和杯壁，温度计使用完毕后应该立即放回温度计套筒中；然而到了大学阶段，有的学生使用温度计时却很不熟练，水银温度计经常会被打碎，实验室的水槽底部因此经常有水银沉积。再如在玻璃管加工实验中，经常发生学生被割伤或烫伤的意外事故。这些事故归根结底就是由于实验人员操作不规范、仪器整理不及时导致的。介绍一些基础化学实验操作规范，目的是让学生明白使用实验仪器的基本原理与操作方法，并将学到的相关安全防护知识应用于其他复杂仪器的使用之中。［6，7］危险化学品部分是我们讲解的重点，这方面的知识很系统也容易理解。学生应该知晓危险化学品的种类和标志符号，并读懂试剂瓶上的标签来判断试剂的性质，或者使用危险化学品安全技术说明书（MSDS）查询材料的危险性。高校中使用的化学药品种类多、性质各异，部分试剂具有易燃、易爆、腐蚀性强等特点。随着高校科研项目的增加，有些课题组购买大量的有机溶剂，并贮存在实验室中，这就存在着较大的安全隐患。［8］危险化学品的购买、存放、使用都有专门的规定，师生都必须严格遵守。学生还应该知道危险化学品的危险特征，懂得安全事故的预防方法，并采取正确的防范措施。消防知识包括“四懂”和“四会”。“四懂”即懂得火灾的危险性，懂得火灾的预防措施，懂得火灾的扑救方法，懂得火灾的逃生方法；“四会”分别是会报警，会使用灭火器材，会灭初级火，会逃生。这其中侧重于灭火器的使用。火灾是极端的危险情况。尽管这种情况极少发生，可一旦发生了就会造成十分严重的后果。实验室人员应当学习相应的防护知识，遇到火灾时保持镇定，根据火灾的性质，采用正确的方式进行灭火。这样不仅会减少火灾发生时的财产损失，也会降低实验室人员所受到的人身伤害。如实验仪器局部着火，应该用湿布、灭火毯等材料将其盖灭，如果直接使用干粉灭火器，虽然可以迅速灭火，但也有可能使得仪器报废，造成不必要的损失。当火势较大无法自行扑救时，师生应当及时关闭电源，迅速离开并报警求助。
三、实验室安全教育的实施效果
开设化学实验安全课程增强了本科生的安全意识，提高了学生对安全事故的防范能力。以往本科生们进入科研实验室前，所受到的安全教育仅仅是师兄师姐的口传心授，没有系统性和规范性。许多本科生来到实验室的第一项工作常常是清理玻璃仪器，这样就会接触到一些有毒的化学试剂。以前，学生对这项工作的安全性普遍不太重视，而现在则会主动地采取防护措施，戴上橡胶手套再进行相应的操作。经过安全课程的学习，本科生对实验室安全有了正确的认识，能自觉遵守实验室的安全规范，并常常指出所在实验室存在的安全隐患和提出改进方法，推动所在实验室的安全化进程，从而也提升了学院整体的安全水平。目前，我国实验室的安全工作仍然存在很多问题，理论课的学习只是安全教育的一个重要环节，并不能解决实验室里所有的安全问题。实验室的安全教育应该是一项常态化的工作，需要学校全程化、全方位、多层次来进行，时时刻刻提醒学生注意人身安全。所以，我们还通过开设安全教育宣传栏、建立安全教育网页、聘请专家举办安全教育讲座等形式，使学生不断地学习安全知识，增强安全意识。
1.2安全教育手册标准化。国内不少高校都有安全管理方面的文件，这些材料虽然覆盖面广，但基本以通用型为主，并没有纺织工程领域方面的具体安全问题，因此对纺织实验中心的安全教育指导意义不大。另外，如果照搬纺织生产企业的安全教育资料，虽然基本内容对口，但纺织生产企业和高校纺织实验室差异较大，生搬硬套并不符合高校纺织实验室仪器设备种类多、数量少、小样机多、设备更新快的情况。因此，纺织工程实验室没有可以直接借鉴的安全教育材料，需要根据实际情况自行编制系统实用的安全教育指导手册，方便学生自行查阅。
1.3安全教育标识规范化。在仪器设备的显著位置，摆放统一规范的安全标识牌。安全标识牌正面的内容主要包括仪器设备的名称、用途、价值等基本信息。反面的内容则分为两部分，上半部分是基于仪器设备安全进行的提示，避免不规范的操作损害仪器设备；下半部分是基于人身安全进行的警示，避免不规范的操作对人体造成危害。
1.4安全教育内容可视化。对于每台仪器设备，录制正确、规范、安全的操作演示；另外，为真实地反映纺织工程实验室的仪器设备对人体可能造成的伤害，以及不规范的操作导致的各种事故，在仪器设备运转的过程中，使用辅助道具如人台、假发等再现各种危险动作，录制视频，从一正一反两方面开展安全教育。视频经系统编排放在网站上，方便学生自行学习。
1.5安全教育讲座定期化。结合新生的专业导论课，安排2—4个学时的安全教育讲座，由纺织实验中心安全员通过多媒体课件讲解安全知识、规章制度、重点案例等，初步培养学生的安全意识。第二次安全教育讲座安排在第五个学期，学生们即将开展各种纺织专业的实习实验任务，还包括各类纺织品设计大赛和毕业设计，导致实验室仪器设备的使用率非常高，尤其是一些常用的仪器设备，此时存在很大的安全隐患。非常有必要在他们即将进入实验室开展实习实验之前，对他们进行一次有针对性的安全教育。
1.6安全教育资源网络化。纺织实验中心网站上的安全教育版块涵盖完整的安全教育资料，包括安全指导手册、仪器设备操作安全教育视频、纺织工程实验室安全教育课件、消防安全教育课件、安全教育讲座视频等，学生可以根据需要随时查看相关安全教育知识。
1.7安全教育测评制度化。在学生学习纺织工程实验室安全教育体系的同时，建设相应的测评制度，规定每届学生进入纺织工程实验室之前必须在网上自行学习相关的安全教育资源，并进入相应的考试系统完成网上考核部分，只有通过测评考试才能进入实验室开展实验。
1.8安全教育监督全面化。在各实验室覆盖监控系统，可以在控制人员进出实验室、管理仪器设备的预约使用、纠正仪器设备的不规范操作、追查物品丢失、监测实验室卫生状况等各方面发挥很大的作用。尤其对非工作时间、夜间、周末和节假日等以往实验室管理的时间盲区，通过监控系统的回放，使实验室管理人员可以掌握完整详细的视频信息，捕捉到各种直接的和潜在的安全隐患因素，便于做出纠正和防范。同时，纺织实验中心还开通了“安全举报信箱”，对违反实验室安全规定的行为进行举报，加强相互监督。
1.9安全教育宣传普及化。每学期由三年级学生参加完第二次的安全教育讲座后，负责开展全院的安全宣传日活动，以实验室安全教育为主题进行板报宣传，让学生自发组织、高度参与。另外，纺织实验中心还开展了安全知识问卷调查和意见征求活动，调查安全教育的效果，征集学生对安全标识、安全教育讲座、安全指导手册、安全教育视频、安全学习与考试系统的修改意见、合理化建议等。
1.10安全教育意识日常化。通过以上系统化的安全教育与考核监督，使学生不仅要“知”，熟悉并掌握预防事故的基本常识，而且要“会”，在“知”的基础上，逐渐掌握预防和处理事故的技能和方法，最终使大学生从思想上重视，提高执行规章制度的自觉性，提高安全防范的主动性，养成良好的安全习惯，形成了有效的安全意识，防患于未然。
2安全教育效果评价
通过实践发现，“十化”安全教育法具有如下特点：安全教育内容系统简洁，安全教育形式多种多样，安全教育各个环节相互促进，安全教育保障全面有效，安全教育意识深入人心。
1高校实验室安全培训存在的问题
目前高校实验室安全培训主要存在以下问题[4]：（1）安全意识淡漠，对实验室安全教育培训重视不够。对安全教育和培训的重要性普遍认识不到位，特别是对学生的实验室安全培训，没有认识到其必要性，培训往往流于形式，简单地用消防安全、防盗安全等常识性的安全教育代替专业化的实验室安全教育，部分学生没有经过必要的培训就进入实验室，无知从而无畏，导致一些不应该发生的事故发生。（2）安全培训方案不甚科学，内容缺乏针对性。优质的培训方案可以使安全教育工作事半功倍，有效地提高师生的安全意识、安全操作技能、突发状况的应急处理能力。但是，目前高校缺乏规范的实验室安全培训方案，培训目标不清晰、培训内容不全面、培训计划不系统，专业性、实用性、操作性不足，存在虽经过培训依然无法处理实际问题的情况。（3）安全培训队伍薄弱，影响培训效果。高校安全培训多由保卫处、国资处等部门的管理人员承担，他们对于专业实验室的情况并不了解，对于实验室可能出现的问题和突发状况没有经验，也没有专业知识作为支撑；有些学校的安全培训由实验技术人员承担，往往简单强调实验过程中要注意的具体问题，安全知识的培训没有系统性，缺乏政策法规介绍。（4）缺乏制度保障，无法保证覆盖面和长效性。目前高校实验室安全工作大多由保卫处、国资处或装备处共同负责，但是对于安全培训由谁来牵头和负责，缺乏明确的职责指向。进入实验室的人员归口不同部门管理，其中本科生由教务处管理，研究生由研究生院管理，教师、博士后、聘用人员由人事处管理，多部门管理的情况下，缺乏制度的保障和部门之间的协调。
2化学实验室安全教育培训内容
系统而规范的安全培训体系应当具有完善的培训内容、专业的培训队伍、多样的培训方式，同时营造浓郁安全文化的氛围，巩固和促进安全教育的成效。
2.1化学实验室必备的安全知识
化学实验室由于存储和使用许多易燃、易爆、对人体有毒害的化学品，因此在实验中存在诸多的安全隐患；同时，化学实验还需要使用各种仪器设备、水电、气体钢瓶等。培训内容应当包括消防安全、用电安全、化学安全、生物安全、辐射安全、设备使用、规范操作、应急（急救处理）等多方面的知识[5]。（1）消防安全：必备的消防知识，如火场逃生与自救、火灾报警、常见消防设施的使用，以及针对实验室不同类型的火情如何选择合适的灭火器材等。（2）用电安全：化学实验室中有各种电器、设备以及反应装置，需要用到的有交流电（三相和单相）、直流电和弱电，工作人员应当掌握基本的电学常识和实验室用电的常规注意事项，了解实验室存在的电气危害、触电的预防、触电后的处理和急救及电气火灾的扑救等。（3）生物安全：化学学科与生命科学的交叉研究领域涉及到部分生物安全问题，应当知晓由动物、植物、微生物等生物给人类健康和自然环境可能造成的不安全以及初步的防范，知晓现代生物技术的开发和应用可能产生的负面影响，学会基本的处理措施，并树立生物安全的概念以及自我防护、环境保护的意识。（4）辐射安全：化学实验室会用到具有放射源的仪器、用作标记物的放射性物质，应学会如何对辐射进行防护及辐射性废弃物如何处理，并建立职业健康思想，知道需要定期对场所进行辐射监测、定期进行工作人员的身体检查。（5）实验室常见设备：化学实验室用到的设备类型很多，如高温、高速、低温、加热、压力容器等。压力容器如带压反应釜、高压灭菌锅、气体钢瓶，属于特种设备，需要定期检查，有特定的操作要求，必须严格遵守操作规程。电炉、马弗炉、干燥箱（烘箱）等高温设备，大多功率较高，不能超过实验室用电的额定功率，不能将多个大功率设备插在一个接线板上同时使用，并应定期检查温控部件。（6）化学品安全：危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的化学品。由于其危害性，在采购、存储、使用、回收等各环节都有相关的规定以及特殊的规范要求，实验者掌握并遵守有关规则才可以达成化学品的闭环管理。对于剧、易制爆、易制毒化学品，公安部门颁发了更为严格的要求，实验者必须了解并强制执行有关规定。（7）应急处理：学会如何处理实验室突发事故，学会简单处置实验中的小伤害，如烫伤、割破手指、化学品溅入眼中等事故。
2.2防护措施
进行化学实验时必要的防护可以使工作人员减少或免受伤害，首先应当采取自我防护的措施，如穿棉质工作服、戴防护眼镜及防护手套、穿不露脚趾的鞋子等。同时，应当在实验室硬件条件上采取必要的防护措施，营造健康和安全的实验室环境，比如良好的通风以及配备必要的急救设施，如洗眼器、紧急冲淋器、医用急救箱等，确保实验者的身心健康和安全。
2.3环境保护
在实验工作中学会做到“三不伤害”，即不伤害自己、不被别人伤害、不伤害别人。在做好自我防护的同时，不能影响环境和他人。应当了解化学实验产生的“三废”如何处理及在实验室如何遵守环保规定，例如实验的废弃物不得随意抛弃、生活垃圾与实验垃圾要分开收集、实验垃圾进行分类收集等。
2.4规范的实验操作
据统计，大部分的实验室安全事故是由于操作而引起的[6]。化学实验的基本操作，有其特定的要求和专业的规范，不按照规程进行操作可能引发事故。例如：蒸馏和回流时，不能是密闭回路，否则会引起冲料甚至爆炸；在加热液体时应加入沸石以防局部过热而爆沸。虽然在教学实验中已进行过实验操作的培训，但是学生真正步入科研实验室独自开展工作时，依然会有遗忘和疏忽，在安全培训中再次强调单元操作的规范性，可以强化学生的安全意识，培养良好的实验习惯，预防科研实验中错误和疏漏的发生。
2.5事故案例分析
有针对性地选择发生在高校实验室的典型安全事故，对事故原因进行深入而专业的剖析，可以充分发挥其应有的警示作用和教育价值[7]，可以避免同类事故的再次发生。面对一个个发生在校园里的鲜活案例，也可能就是身边发生的事情，让学生留下深刻印象，比机械地灌输安全知识，具有更好的培训效果。
2.6政策法规解读
初步统计关于安全、环保的国家、地方的政策法规多达30余种，并且随着形势的发展，法规条例也在不断修改、不断提出更高的要求。对现行法规进行解读，可以帮助学生更好地理解、执行和遵守各项安全环保的规定。
3专业化的培训队伍
规范健全的安全培训体系必须具有专业化的培训队伍。实验室安全涉及的专业知识较多，可以由具备某方面专业知识的人员共同组织成一支培训队伍，各自承担部分培训内容，比如教师承担安全知识、操作规范的讲解，管理人员解读政策法规，消防工作者介绍消防安全知识等，这种由多层次、多类型专业人士组成的培训队伍，才能更具专业性和权威性；同时应当采取措施，加强对培训人员的再教育，鼓励他们参加各种培训和研讨，促进培训人员自身水平的提高，优化其自身的知识结构、更新安全环保理念。
4多样化的培训方式
为了达到良好的培训效果，必须采取多种培训方式[8]，以人们喜闻乐见的形式，不断强化、不断重复，以期在思想意识中牢固树立安全的观念。（1）增加实践环节。安全知识的传授，更多是纸上谈兵，在实验室中面对出现的各种情况，必须经过演练和操作，在实际工作中才会真正应对。因此，消防器材的实训操作、消防演练、事故逃生演练、化学泄漏处理演练等，应当作为培训的重要组成部分，提高实验安全事故的实际应对能力。（2）多管齐下提高培训效果。将安全培训纳入课程教学，使安全培训成为强制性的环节，例如北京大学化学院将安全教育作为本科生的必修课，南京大学化学化工学院将安全教育作为本科生的选修课、研究生的必修课，或以讲座报告形式拓宽学生的视野，邀请学者、环保、消防等专业人士，开展不同方向的专业讲座，可以接触到各方面的最新动态，又或者编写安全手册，让学生在进入实验室前进行自学，将自学与讲学结合起来。（3）利用信息化手段推广和强化安全培训。利用信息技术、网络技术，推广安全教育和宣传：在网页上开设安全园地，介绍各种实验室安全的知识和规定；制作安全教育慕课课程，开展网络学习，北京大学以及中国科技大学化学实验中心均制作有网上开放课程，供大家学习；利用虚拟仿真技术、VR技术对实验操作规范进行培训，当出现错误操作或违反操作规程时，危险状况通过虚拟画面呈现，给人带来视觉的冲击、留下深刻印象，操作培训效果更加直观。（4）安全文化氛围的营造。营造实验室安全文化的氛围，可以提高师生的安全素质、强化“安全第一、预防为主”的安全意识，通过潜移默化的作用，使实验室安全内化于心、外化于行[9]。可以采取以下措施营造氛围：实验室门口张贴安全警示以及潜在的安全危险，做好预防提示；将实验室安全制度张贴在实验室，明确规范要求；充分利用墙报、校刊、标语牌的作用进行安全宣传和安全气氛烘托；举办实验室安全知识竞赛、开展实验室安全月活动，进行安全实验室表彰等活动，形成与制度约束相适应的氛围，达到比制度约束更为有力的效果[10]。
5实验室安全教育培训体系的构建
5.1安全培训应当与安全管理制度相结合
构建规范的安全教育培训体系，必须有相应的制度进行保障、有手段促进执行、有机制激励完成，才能实施推行、达到效果。（1）建立考评制度，用考核来检验培训效果，并与实验室准入制度相联[11]。经过课程学习或自学后，参加网上的安全测试并与门禁系统联动，通过者颁发合格证书，合格者方可开通门禁进入实验室。通过强制的手段，使每一位进入实验室的人员都经过安全测试，达到初步培训的效果。（2）通过安全检查制度，查找实验室危险因素[12]，有针对性地对学生进行教育培训。因为课题研究方向不同或改变，以及各实验室潜在的危险因素不同且随时变化，所以要以检查促进针对性的培训、以检查促进个性化的安全管理。
5.2以学生为本，建立学生参与机制
建立课题组安全员制度，课题组安全员是由导师指定的学生。首先对安全员进行培训，再由他们将安全管理的具体规定和安全知识向导师和同学传达；来自实验室的安全员，也可以将实验室存在的安全问题反映出来，大家共同商议解决。安全员同时参与安全检查，可以发现其他实验室存在的问题，并提醒自己课题组注意。通过学生参与制度，使学生从被教育、被检查的角色，转换为教育者、检查者，真正成为实验室的主人，增加学生的主人翁意识和责任感。
6规范化实验室安全教育培训体系的优势
6.1全员覆盖
随着高校科研任务的加重，科研合作者、科研助理、博士后、联合培养的学生也越来越多，而研究生导师、实验技术人员以及实验室安全管理人员，虽然长期在实验室工作，但是对于日益严格的安全要求及环保规定，并不了解或观念落后停滞，都需要不断地学习。通过教务处、人事处、国资处、保卫处的多部门联动，在新生入学教育、新教师入校教育、教学课程体系等各环节中，加入实验室安全教育内容，真正实现全员覆盖。
6.2分层次具有针对性
在进行化学实验课程之前，学生对化学实验了解得往往不多，虽然对实验项目兴趣浓厚，有迫切进行实验的欲望，但对实验的机理、内容和安全知识却是知者甚少。传统的安全教育安排在这个阶段，让学生系统地了解相关安全知识，确实具有一定的效果。但教师在讲并不表明学生一定在听，由于多种原因，能完全掌握安全知识的学生较少。台湾清华大学在这方面实行的是安全教育结合化学实验室的准入制度。学生在进入化学实验室之前，必须通过相应的安全教育和考试，并把通过安全考试作为进入化学实验室的必要条件。安全教育方式多样化，学生可选择选修安全教育课和网络教育等不同方式。在考试前往往还会安排进行一次集体授课，请专业的实验室安全人员来进行讲解。对于缺考或考试不合格的学生，会安排重修和考试，直至合格后才准进入实验室。在安全考试面前人人平等，即便是来访的资深教授也要在进入实验室进行实验前通过安全考试，否则是不允许进入的。我们传统的实验安全教育也有自学和集中授课环节，但往往缺乏的是安全考试制度。进行安全考试能在一定程度上提高学生安全学习的效果，同时把其作为进入实验室的必要条件，能让学生在思想上充分重视，避免了传统安全教育方式中学生可听可不听的懈怠局面。台湾清华大学在授课方面也尽可能以形象教育方式为主，用实物演示、图片展示等教育方式来提高安全教育效果。例如，在讲解实验室灭火知识时，重点强调需要沉着冷静，及时判断火势大小、原因并正确使用消防器材：局部着火，顺手用湿布、沙子等材料盖灭；火势较大时，依据着火原因和火情使用适宜的灭火器材；火势无法控制时，及时断电关气，迅速离开并立即报警。在讲解使用灭火器材时，可以把常见的各类灭火器向学生展示，同时用示范的方式给大家进行演示。通过这样的系列课前安全教育与考试，让每名学生都掌握相关安全知识，提高安全意识和安全能力。这不仅保障安全教育的效果，而且最大限度地减少了实验室安全事故。
教学过程中强化安全教育
传统安全教育方式往往只重视课前的安全教育，在教学实施过程中和结束后并没有实质性的安全教育内容。这也给学生造成误解和思维定势，认为安全教育只是走过场，对于化学实验室安全管理制度也产生不在意的心理，因而易于发生实验室安全事故。在日常实验室安全教育方面，台湾清华大学采取了一些很有特点的措施。例如在每间实验室门口都有危险提示标志，说明该实验室可能产生哪些危险，同时也提示禁止在该实验进行不恰当行为（如吸烟、带入磁性物体等）。每个实验室需要使用的危险试剂、药品都需要进行登记和专人保管使用，在实验室门口醒目的位置建立文件夹，放有该实验室使用的危险药品的性质和预防、处理措施的资料，不断提醒进入实验室的人员要时刻进行规范操作和安全处理。他们还专门成立环安中心来进行实验室安全检查和安全设施维护工作，往往每学期有多次的安全检查。相比之下，内地高校实验室的安全制度实施则相对不力，有些安全检查流于形式，这是需要认真改进的。在化学实验教学过程中需要不断强化安全教育。我校在进行每项化学实验之前，都要求学生进行预习，不仅要对实验机理和实验过程进行预习，而且需要查明实验中每一个用到的试剂与药品的物理、化学性质和安全特性（MSDS）［10］。这样能有效提高学生的安全意识，同时也能指导学生在实验中进行规范操作，避免安全事故。为了能提高学生在化学实验教学过程中的学习效果和安全觉悟，我们计划让学生自己进行实验安全监督。学生相互进行实验操作监督，对实验设施和实验环境提出安全意见，不仅使学生实验操作更加规范，而且让他们时刻具有安全意识，同时也改进了实验室环境和条件。在这个过程中，毕竟学生的经验尚浅，教师应当在合适的时候进行引导，以取得更好的实验教学和安全教育效果。学校提倡在实验前和教学过程中将实验安全教学引入案例教学方式，对社会上最近发生的安全事故和实验室以往的安全隐患进行分析。这样既可以提高学生的学习兴趣和视野，同时也让学生了解正确的安全处理方式。例如在使用金属钠的实验中，在课堂上让学生对“实验室中金属钠着火是否能直接用水进行浇灭？”进行讨论。这样不只是教师直接灌输关于金属钠的安全知识，还让学生在讨论中更加深刻了解金属钠的性质，同时也让学生正确掌握用砂土隔绝氧气而灭火的手段。当然，如果在确保安全条件下用少量金属钠为学生进行教学演示，将能取得更直观的教学效果。这些安全教学方式和手段都是在教学过程中对学生进行安全教育的强化，能让学生在潜意识上强化正确的安全理念和掌握实验安全技巧，培养学生进行化学实验的综合能力。
课后安全评价巩固安全教育效果
（1）实验材料方面。有些是有毒的，比如“色素的提取和分离实验”中用到的丙酮，其毒性主要是对中枢神经系统的抑制、麻醉作用，高浓度接触对个别人可能出现肝、肾和胰腺的损害。由于其毒性低，代谢解毒快，生产条件下急性中毒较为少见，大量稀释后，对人体危害较小。还有石油醚对眼睛、粘膜和呼吸道有刺激性；对皮肤有强烈的刺激性。另外，很多需要加热的操作中用到的石棉网，石棉本身并无毒害，它的最大危害来自于它的纤维，这些细小的纤维释放以后，会长时间浮游于空气中，容易被人体吸入。石棉粉尘进入人体后，在肺部逐渐沉积，导致肺部组织纤维化，胸膜增厚，形成“石棉肺”。有些是有腐蚀性的，如“观察植物细胞的有丝分裂”中用到的盐酸。有些是易燃物，如酒精、丙酮、石油醚等。有些是容易致伤的，如制作临时装片使用到的刀片、盖玻片、镊子、剪刀等。在微生物的筛选、培养、鉴定等实验中应该特别注意，防止致病杂菌感染人体。（2）实验操作方面。有些实验需要酒精灯加热，如“还原糖的鉴定”“DNA的鉴定”需要沸水浴加热。有些实验需要用到电源，如使用显微镜时用到电光源。凡是实验中用到的加热操作都可能用到玻璃器皿，如果不正确操作会引起玻璃炸裂，或液体沸腾溅出，导致烫伤、炸伤。另外，在使用电器过程中不正确的操作有可能出现触电的危险。
2.学生方面
（1）学生缺乏安全意识。在实验室安全事故的发生和预防中，人为因素占据了主要地位。据资料统计，在实验室安全事故中，人为因素所占比例高达98%，其中安全意识淡薄是导致实验室安全事故发生的重要原因。主要表现在学生心中无安全，对自己的行为意识不到严重的后果，常常有违纪行为或违规操作。（2）学生缺乏安全知识。学生缺乏必要的防火、防触电等常识，不清楚使用有毒有害化学物质的注意事项和相应的防护措施。学生在遇到安全问题时不知道怎么处置，不知道灭火的具体方法。当学生的身体受到安全威胁时部分学生不知道如何应对。
3.教师方面
（1）部分教师安全意识薄弱，认为实验室安全应该是实验员或学校的事，自己负责讲好课，让学生掌握实验原理，掌握相关操作方法就可以了。有这样的思想自然不可能对学生进行必要的安全教育了。（2）教师也缺乏相关的知识，据笔者了解，很多教师并不了解灭火的专业知识，对有毒化学物质的防护知识了解也不多。
4.学校方面
一些学校注重学生生活中的防火、抗震教育以及演练，但很少有专门进行实验室安全防控演练的，有些学校甚至缺乏必要的通风换气设备，这无疑给实验留下了安全隐患。
二、安全隐患的预防措施
1.教师要有强烈的安全意识
每次实验教师应强调必要的安全注意事项。强调学生应做到如下几点：（1）实验前必须认真预习实验内容，明确实验目的、步骤、原理，回答实验教师的提问。（2）要保持实验室和仪器设备的整齐清洁，爱护仪器设备。未经许可不得动用与使用与本实验无关的仪器设备及其他物品，不准将任何物品带出室外。（3）实验完毕后，要关闭设备的电源、关好门窗、整理好仪器设备，打扫卫生，并经实验工作人员检查仪器及使用记录后方可离开。（4）违反规章制度和操作规程、擅自动用与本实验无关的仪器设备、私自拆卸而造成事故和损失的肇事者必须写出书面检查，视情节轻重和认识程度按有关制度处置。
2.教师应给学生介绍一些应对意外事件的临时处置方法
例如，如何预防实验室火灾发生，触电时如何处置，被刀划伤如何处置，使用腐蚀性药品不慎接触皮肤时应如何处置等。
3.学校管理应重视实验室安全
学校相关负责人制定《高中生物实验室安全规则》，并且在实验室醒目位置设置安放。另外，应该定期检查实验室通风设备是否正常。在实验室放置灭火器，并定期检查更换。在一些需要加热处理的试验中，应给学生配备防护眼镜。
4.实验分组时指定安全小组长
平时实验时教师基本上都能安排实验小组长，但对小组长的职责没有明确的安全职责要求，因此，建议指派责任心强的学生担任安全小组长，专门负责实验小组的安全监管。这种安排可以引起每位学生对实验安全的重视。
1、进行政教处工作的整体谋划及相关计划、方案的拟定和班级评价等工作。
一学期以来主要完成了政教处学期工作计划，学生军训计划，加强大课间活动的管理规定，迎春学校班主任工作一日常规，学校体验式班会课活动通知等工作的计划方案的制定。认真完成了班级学期评价工作、师德标兵评选工作和每月一次的班级评价等工作。
2、进行德育经验类材料的撰写及各类档案材料的梳理评选。
本学期主要承担并完成了以下材料的整理报送：一是梳理了四学会德育课程并参加市优秀校本课程评选获二等奖。二是对已经结题的“四学会”课题进行了市级优秀教学成果的整理上报。三是重新对“四学会”课题进行总结梳理，并进行了省级德育课题的撰写申报。四是进行了省心理健康教育课题的撰写申报。五是准备档案材料迎接了市教育局对我校进行的文明礼仪教育检查指导。六是完成了教育局工会安排的家庭教育档案以及家庭教育论文的整理上报。七是撰写并向市教育局报送了全国德育经验交流会案例材料。八是为学校安全教育迎检、课程实施水平迎检和文明单位迎检准备相关档案材料。对以上材料的整理既梳理了工作又锻炼了自己的写作水平，这是自己本学期收获最大的地方。
3、进行校园文化展板的设计及更换。
上半学期通过加班加点总计完成了各处室、教研组、班级、实验室及迎检展板约15类近300件校园文化版面的设计制作。为节约资金，有近一半的展板自己亲自动手进行了装订和悬挂。同时，进行了中小学班级文化建设评比，评选表彰了文化建设十佳班级。
课程设置是专业人才培养质量的核心与关键，在很大程度上直接影响着课程目标的实现、课程实施的进行以及学生的培养方向，是培养合格人才的重要保证。如何对当前高校工商管理专业课程设置进行改革与创新，进而设置符合时展要求和社会需求的工商专业课程，已经成为高等院校工商管理专业教学改革面临的重要课题。［1］湖南农业大学于1998年由湖南省教委批准设立工商管理本科专业，当年纳入了国家全日制招生计划。经过17年的专业建设，目前学校工商管理专业已具备一系列的发展优势:师资队伍年轻且学历层次较高，专业建设投入逐年上升，教研科研水平提高较快，教学实习基地初具规模等。［2］可是该专业依旧存在一些不足，其中课程设置的优化就是其中的重点。
一、湖南农业大学工商管理专业课程设置
(一)目前课程设置基本情况。目前，湖南农业大学工商管理专业本科课程结构按照学科知识逻辑与技能训练的先行后续关系依次分为四大模块，分别是通识教育、专业课、实践教学和素质拓展，达到毕业要求需学习的课程和相应学分情况如下。通识教育模块中的公共必修课需修62学分，课程包括思想政治、英语、体育、数学、计算机、创业就业教育、军事理论、安全教育、大学生心理健康与指导、形势与政策。公共选修课需修6．5学分，课程包括人文科学、社会科学、自然科学和艺术审美四类。专业课模块中的专业必修课需修55．5学分，课程包括统计学、运筹学、组织行为学、电子商务、物流与供应链管理、质量管理学、创业管理、管理沟通、企业会计、国际贸易理论与实务、专业导论、项目管理、管理学原理、微(宏)观经济学、会计学原理、财务管理、市场营销学、人力资源管理、企业战略管理、管理信息系统、企业生产管理课程。专业选修课需修15学分，课程包括财经应用文、工商管理专业英语、企业管理咨询、经济法等。实践教学模块需必修25学分，课程包括军训、专业公益劳动、入学教育、英语教学周、社会调查、人力资源管理教学实践、企业战略管理教学实践、EPR沙盘综合实训、创业管理教学实践、物流与供应链管理教学实践、毕业(教育、实习、论文)、调查报告。素质拓展模块需选修4学分，课程包括大学生学术科技活动、文明道德活动、文化艺术活动、社会实践活动、个性发展活动、就业创业活动六大类。(二)目前课程设置的可取之处。1．课程设置模块完整，进程有序《普通高等学校本科专业目录和专业介绍(2012年)》指出，工商管理专业本科培育目标是培养适应现代市场经济需要，具备人文精神、科学素养和诚信品质，掌握现代管理理论，具有国际化视野、创新意识、团队精神，具有实践能力与沟通技能，能够在营利性和非营利性机构从事管理工作或理论研究和教学工作的应用型、复合型专业人才。［3］一个良好的课程结构必须在各模块之间分配合适的比例，才能形成合理的认知结构，才能有效驱动学生更有目的和方向地训练管理技能。［4］根据上述课程设置情况来看，课程设置模块完整，进程有序。2．理论课与实践课相辅相成湖南农业大学工商管理专业人才培养的目标是注重学生基础理论知识的学习和实践能力的培养，培养适应社会经济发展需要，具有国际视野、创新创业意识和团队协作精神，能够从事管理、理论研究和教学等工作的应用型专业人才。［5］学校在公共必修课、专业必修课和实践教学中通过相关的实践课程设计和运作，分别在英语教育、计算机教育、会计学原理、统计学、运筹学、电子商务等多门课程中为学生开设了与理论搭档的实践课程，最后搭配专业实验和社会调查、课程实验与实训、毕业实习、毕业论文等实践教学环节。这些实践课程的设计除了提升学生的综合素质外，更重要的是提升学生的实践技能，以实现人才培养目标。3．素质拓展课程特色鲜明大学生素质拓展是加强学生创新能力培养，促进学生个性化发展的能力培养体系，是提高学校学生专业实践能力、实现毕业多证上岗的主要途径。其中最具特色的是在课程教学中融入职业教育，通过职业资格证书考试进一步拓宽学生的就业渠道，同时也符合应用型本科人才的培养目标。目前，学校工商管理专业学生毕业前基本都能获得人力资源管理师、物流师、初级会计师等执业资格证书。另外，素质拓展项目中还包含各种校内、省内、国家级的创新创业大赛、市场营销大赛、体育运动比赛等活动，以在实践中发现学生自身的特长和爱好，提升学生引导力、想象力与行动力。(三)目前课程设置的不足之处。1．该有的课程没有根据前面的课程设置情况可以发现目前学校开设的工商管理专业本科课程设置方面存在该有的课程没有的情况。公共必修课要求所修学分为62分，占总学分的36．9%，主要包括四大块:政治教育、数学教育、英语教育和体育教育。从学分的分配上，四大块依次为:14分、15分、14分和4分。由此可见，数学教育、英语教育和政治教育在通识教育课程中独占鳌头，而计算机教育和人文素质教育明显被忽视;公共选修课限定在自然科学类、社会科学类和艺术三个方面，提供了上百门左右的课程供全校所有专业的人选修，公共选修课必修6．5个学分，只占总学分的3．8%。公共课中必修课和选修课的比例达到了9．7∶1，选修课的比例偏小同时选择偏少。专业必修课程中的专业核心课程是直接照搬教育部颁布的专业目录规定的专业核心课程开设。专业核心课程占418个学时，26个学分，可是实验学时只有106个学时，只有少部分的核心课程开设了相应的实验课;专业选修课安排了240个学时，15个学分，占总学分的8．9%，在2014版人才培养方案的基础上，专业选修课增加了48个学时，3个学分。虽然专业选修课的比例增加了，可学生可选的范围十分有限，为12门课程选8门，且专业选修课中没有实验课。素质拓展是学校的特色课程，是培养应用型人才的集中体现，与学生未来的就业紧密地联系在一起，其课程设置数量充足，可只有4学分，占总学分的2．3%，这个比例明显偏低。2．存在内容重复的课程目前学校设置的课程还存在可有可无的课程:公共必修课中数学课程开设了高等数学、线性代数、概率统计三门课程，各个专业对数学知识方面的要求是不同的，可以整合工商管理专业所需要的数学知识，集中开设一门课程。专业必修课程中的会计学原理，是初步介绍会计学相关知识的，与专业基础类课程的企业会计课程存在内容的重复。同样，统计学和管理信息系统都是以经济数据为对象，运用统计方法分析经济变量关系，从而为经济和管理决策服务的。这些重复的课程不仅会给学生增加学习负担，而且会让学生的学习积极性下降。3．存在设置不合理的课程目前学校设置的课程中，有些课程完全可以去掉:一个学校的专业特色可以通过专业选修课来体现，目前学校开设的专业选修课没有根据学校本身的办学条件和资源创办有特色的课程。专业选修课中政治经济学和金融学这两门课程与工商管理专业实际联系并不大，完全可以替换成其他课程;工商管理专业英语应该与公共基础课里的英语课程相融合，这样既能减轻学生负担，又加强了课程专业性;实践教学中的英语教学周应该与平时的教学结合起来，而不应该再占用课时。
二、具体课程设置的匹配度分析
(一)与本专业人才培养要求的匹配度。目前学校开设的课程与培养要求大致相符，但是，能力与课程设置的匹配度仍然不高。在课程设置中，缺少关于专业法律知识的课程。目前，学校只开设了经济法这一门课程。思想政治与法律基础虽然触及了一小部分的法律知识，但仍然无法达到工商管理专业的要求。同时，培养目标要求学生具有较强的语言表达能力。然而，课程设置中只有英语课程，缺乏相关的人文课程，不利于培养学生的语言和文字表达能力。学校的实践教学还只停留在表面，没有建立起符合学生实际情况的实践教学体系。(二)与本专业办学条件的匹配度。课程设置与本专业办学条件的匹配度低。首先，学校的师资水平跟不上课程设置的更新速度。专业教师师资队伍的教学负担过重，他们又要备课，又要搞科研，还要评职称，根本无心再考虑课程的设置问题，只管按部就班上好课就行，而课程设置是一个完整的体系，需要整个专业、全体教师的共同参与。其次，学校的硬件设备不能满足实践教学的需要。实验教学是实践教学的一种，需要专业实验室及相关设备，但是，学校硬件建设较为落后，实验室不足、配套设备不够，而校外实训基地的数量又少，且质量不高。(三)与学习规律的匹配度。工商管理专业课程设置还存在一部分与学习规律不匹配的情况，课程的教学进程应由浅入深、由工具到实践，形成相互支撑的多层次课程体系。［6］以现在开设的专业导论和企业生产管理两门课为例，专业导论是专业入门的理论课，在企业生产管理课程等专业基础类课程和专业核心课程中都有所涉及，因此，专业导论应为企业生产管理的先修课程。但目前实际情况是，企业生产管理于第5学期开设，而专业导论于第6学期开设。
三、地方高校应用型工商管理本科专业课程设置建议
(一)调整课程模块比例。调整各个类型课程模块的内部比例，要增加必要的而现行课程模块较为缺乏的课程，同时，撤销、合并多余、重复的课程，使每一项课程都具有针对性和应用性。面对大量的基础理论课程，学校应加强教师现代技术手段的培训与运用，架构新型、通畅的师生交流与教学平台，及时将丰富的教学资源转化为实际教学生产力，尤其是要关注MOOC课程资源对教学产生的积极影响。［7］(二)丰富课程内容。在公共必修课方面，大学语文或者学位论文指导可以培养语言组织和文字表述的技能，因此，学校应增设这方面的课程。除了管理方面的知识和技能，现代管理者是否具有良好的人文素养，也决定了其最终是否能成为一个优秀的管理者。为此，学校可以开设企业文化与商业伦理、团队建设等课程作为公共必修课;在公共选修课方面，应开设类型丰富的选修课，以满足学生个性发展的需要。在专业必修课方面，应增设工商管理基础文献选读课程，以帮助学生形成系统性的管理理论基础知识;增设民商法相关课程，以帮助学生构架专业法律知识体系;应增设“管理者社会责任理论”或“管理者商业道德”这方面课程，使未来的企业管理者具备符合社会标准的商业道德。在专业选修课方面，可以对选修课进行模块设置，如设置物流管理模块、质量管理模块和经营分析模块等，供学生自由选择。此外，还应开设相应的实验课，进行相关的素质拓展，并提升相应的比例。(三)优化课程进程。教师在编写教学大纲时应互相探讨，明确思路，在理清各门课程之间关系的基础上，对所有课程进行整体化设计，按照知识的接受顺序和学生的接受能力优化课程，使学生掌握不同课程在整体课程设置中的位置、功能和彼此的关系。就企业生产管理和专业导论两门课程而言，专业导论应开设在企业生产管理的前面。
四、总结
随着现代经济的不断发展，应用型工商管理专业人才将是社会及企业需求的主流。湖南农业大学工商管理专业本科的课程设置，应在有限的授课时间内尽可能让学生形成一个完整、系统并且和本专业密切相关的知识体系，因此，科学合理的课程设置是十分必要的。课程设置必须与工商管理专业应用性人才培养目标和培养要求相匹配，以满足学生就业的现实需要。只有不断完善和优化课程设置，才能真正提高人才培养质量。
作者:何倩 尹红 单位:湖南农业大学教育学院
参考文献:
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中图分类号：G648.1 文献标识码：A
近年来，许多高等院校都把培养应用型人才作为本科教学的人才培养目标。本科院校培养的应用型人才，应具有扎实的理论知识和专业素养，具备较强的应用能力，具有较强的创新精神和良好的道德品行，主要是在生产、建设、管理、服务等一线岗位从事工作。实践教学作为高校培养人才的一个重要教学环节，贯穿于整个教学过程的始终，是训练大学生的实际操作技能、开发智力、培养创新精神和创新能力的重要途径[1]。良好的实践教学是实现创新教育的重要途径，能够充分培养学生的实践能力、应用能力和创新能力。因此，要培养高素质的应用型人才，就必须加强实践教学环节，把实践教学摆在重要的位置。
一、改革思路
实践教学是一个大的体系，可以分成实习、实验、课程设计、毕业设计（论文）等环节，这是教学中理论联系实际的重要环节，也是培养工程应用型人才的关键环节。
改革实习教学模式，提高学生的工程实践能力实习教学是实践教学的重要形式，是学校人才培养中十分重要的教学环节，是构成学生完整知识能力结构、培养学生理论联系实际能力的重要组成部分。加强实习教学环节的改革对于提高实践教学质量，强化学生工程实践能力，增加就业机会，培养应用型人才具有重要的意义。实习又可分为认识实习和生产实习。实习更为贴近工程实际和生产实际，更带有综合性[2]。尤其是生产实习，是学生检验自己的专业知识，实践能力，独立工作能力，建立工程意识、工程观念的机会，也是教师检验教学内容是否符合实际需要，技能训练是否合格的机会。
改革实验教学模式，提高学生的操作水平实验教学是培养学生综合判断能力、创造能力和独立工作能力的重要途径，是实践教学的重要组成部分。搞好实验教学改革是实现学校应用型人才培养质量的重要前提之一，对提高学生的实际操作水平有着重要的意义。实验教学是培养学生科学研究与工程实践能力，通过实验丰富学生的感性认识，活跃学生的科学思维，培养他们对客观世界的观察、分析与发现的能力与兴趣；了解科学实验在科技发展中的地位和作用；培养他们实事求是、严肃认真的科学态度和刻苦钻研、坚韧不拔的工作作风；掌握与专业相关的实验科学的基本理论、方法和技能；培养和激发学生的创新意识和能力。
改革课程设计、毕业设计教学模式，提高学生的综合能力课程设计和毕业设计是实践教学过程中的重要环节，是理论课程教学的深化和延伸，对培养学生综合运用知识的能力起着十分关键的作用。通过课程设计和毕业设计能够让学生把所学的基础理论、专业知识得以综合运用，基本技能得以强化训练，提高分析问题和解决问题的能力。课程设计是学生运用本门或前修课程的知识解决一个不太复杂但却是综合性的问题的教学活动，是使学生了解简单工程项目设计的全过程，从而初步获得工程师基本训练的教学环节。课程设计应当训练学生独立思考、独立工作，根据设计要求，确定合理的设计方案，通过必要的计算和绘图，完成设计任务的能力，也使学生树立起正确的设计思想，养成实事求是、严肃认真、高度负责的工作作风和严谨、谦虚的科学学风，更能使学生在自主性、探索性、创造性和合作性方面得到培养[3]。毕业设计（论文）是培养学生综合运用本专业的基本理论、基本知识和基本技能，按照设计或论文要求，通过查阅文献、手册等技术资料，进行必要的理论分析和计算，或进行必要的实验测试和数据处理，开展创造性的工作，独立解决问题，最终写出总结报告的能力，从而获得工程师的基本训练和初步具有从事科学研究工作能力的重要环节。毕业设计（论文）应当培养学生认真负责、实事求是的科学精神，埋头苦干、勇于攻坚的工作态度，团结互助、协同配合的工作作风。
二、方案的实施
（一）实习的改革与实践探索
①瞄准实习目标，充分做好生产实习前期工作
根据教学计划设置的实习教学环节的教学目标及具体的教学要求，结合实习单位的实际特点，制订出较为完善的实习教学大纲及实习计划，它们是组织和安排学生实习和进行成绩考核的依据。大纲和计划文件学生每人一份，并由指导老师组织学生学习和安排落实。在实习离校前，由有经验的实习指导老师向学生们作生产实习的背景知识介绍，把已学过的且与本次实习有关的理论基础知识和专业知识作适当的归纳和总结，并结合实习的对象（企业）及其生产工艺的特点等情况作介绍，使学生对本次实习预先有一个初步的感性认识。进入企业之初，通常要聘请具有扎实理论基础和丰富实践经验的管理或相关的技术人员进行安全方面的教育，介绍全厂的生产和管理基本情况，讲授工艺流程，设备的特点，工作原理，工作参数，控制指标和产品等方面的情况，以便于学生进人车间学习时，能够比较容易看懂现场的设备，物料流和气流的走向，了解设备在工艺生产线中的位置、结构及工作特点。全厂参观也是实习初期必须进行的内容之一。通过全厂参观，在有经验的工程技术人员的引导下和讲解中，学生们对生产用的原材料、仪器设备、工艺流程有较为清晰的了解，为后面更进一步的实习打下了良好的基础。
②重视校内外实习基地的规划和建设，提高实习质量
依托学校的理论、科研和信息的优势，建立起与企业进行经常性、礼节性的往来，广泛结交朋友，特别是通过从本校的毕业的学生与他们所在的企业加强联系。积极开展技术合作，或联合进行技术攻关等工作，条件成熟可发展建立成相对稳定的生产实习基地，这样更利于保证实习的教学质量。实习地点应尽可能选择在技术水平较高的大型企业中进行[4]。这些企业的特点是规模较大，工艺流程复杂，管理比较严格，自动化程度高，实行的是中央控制室全程控制生产线，现场操作人员极少，人员的素质较高。在这样的企业实习，学生们会学到更多有用的知识。
③强化实习的过程管理
在实习过程中，强化安全意识与组织纪律性。严格实习的组织纪律，遵守实纲和实习单位制订的各项规章制度，尤其强调进入生产场地必须戴好安全帽，不许在现场打闹，推搡。对违反纪律的学生必须给予及时的批评教育。进住企业后还必须先请厂方的相关人员对学生进行生活和生产安全教育。在实习期间，一般白天下车间，晚上整理笔记。采取以经常性的现场提问和不定时抽查学生笔记本等形式，了解学生掌握实习内容的程度，并把平时做笔记的情况，回答问题的主动性和正确性等纳人实习成绩考核的内容。
④提高现场实习效果
由于实习现场空间比较小，噪音较大，人多拥挤实习效果不好，也会影响到现场人员的操作。为了提高实习效果，有必要合理分组，统筹安排，每一组至少由一位指导老师带队，这样利于现场介绍，提问和讨论，也有利于管理。事实证明，分组的实习效果比较好。分组实习过程中，基本上是沿着工艺生产线逐个车间进行的。通过对每个车间各部分生产环节的深入实习，加深了同学们对工艺生产过程、设备和流程的理解，弄懂了各种设备的工作原理和特点。就这样，在有限的时间内，最终使同学们对全厂的工艺生产情况有了更为全面的理解和认识。
⑤发挥学生能动作用，提高学生兴趣
在实习中要使学生变被动实习为主动实习，鼓励学生发现问题、提出问题，并通过综合运用所学的理论知识、查阅文献、研究国内外最新技术动态，积极进行多角度思考，培养和激发学生的创新能力。可以在全厂的工艺流程现场实习完毕后组织大组之间进行对抗性讨论（或辩论）。通过讨论，可以检验学生们掌握实习内容的程度，澄清实习过程中的一些模糊认识，纠正一些理解上的错误，从而达到强化、提高和巩固实习效果的目的。实习时间虽然较短，但通过讨论（辩论）这种形式，使学生们在实习过程中带着有任务、有压力，针对性强的思想，从而大大激发了他们的学习热情，在实习过程中表现出比较高的主动性和积极性[5]。通过这种形式，培养了学生们的协作精神，也锻炼了学生的胆量和口才，同学们普遍认为效果很好，真正学到了东西，记得也牢，达到了实习的目的要求。
⑥与企业建立相对稳定的实习基地
利用学校的科研和信息优势，建立起与企业长期往来的关系，积极开展技术合作和攻关等，条件成熟时可以建立相对稳定的生产实习基地，从而在学校和企业间创建稳固的、双赢“产学研”合作模式，使得企业乐意接受和重视学生的生产实习。学校建立教学科学研究与企业效率生产相结合，学校可向企业提品开发、检验等的服务，与企业尽可能多的交流，这样就会促进实习基地的建设。
（二）产学研合作背景下实验教学改革的探索
1.通过产学研合作修订实验教学计划
高校本科专业培养的人才应该是适合社会、适合企业需求的高素质人才，不仅具有一定的专业理论基础，更重要的是具有较强的工程实践能力。但是，长期以来高校的教育与社会的需求脱节，培养出的人才与社会需求存在一定程度的差异。而产学研合作为高校、企业、研究机构搭建了一座桥梁，通过产学研，高等学校能够比较深入、真实地了解社会的需求，增强与之相适应的主动性；能够创造一个比较好的教育环境，有利于培养适应企业和社会发展的人才；能够使学校的专业设置、培养计划、教学内容和实践环节更贴近社会发展的需要，促进学校的教育教学改革。同时，按照社会的需求来培养的学生，才能增强学生的就业竞争力。因此根据产学研中企业对人才的实际需求，修订实验计划是实验教学改革中一个重要的内容。
2.丰富实验内容，增强学生学习兴趣
兴趣是最好的老师，是学习的动力和源泉。如果学生缺乏学习兴趣，仅靠考试压着去学，无异于牛不喝水强按头，是不会有好的学习效果的，更谈不上实践能力的培养，因此，在学科教学过程中必须注意培养学生的学习兴趣，只有让学生对这门课程产生了兴趣，才能发挥学生学习的积极性、主动性，才有利于学生实践能力和创新能力的培养。我们的做法是把产学研合作中的一些实际的课题素材、项目成果等资源应用到实验中，丰富实验内容、方式[6]。
3.在产学研合作中培养实验教师
实验教师是实验教学的主体，实验教师队伍是学校师资队伍中一支不可忽视的力量，是实验室建设的骨干力量，对提高教学质量和科研水平发挥着重要作用。一支思想素质好，技术水平高，动手能力强，有一定钻研精神的高层次的、结构合理的、相对稳定的实验教学队伍，是提高实验教学质量和培养创新型人才的重要保证。实验教学人员不仅需要具有扎实的理论基础、较宽的知识面，而且应该具备较强的实践动手能力、分析问题和解决问题的能力。目前，实验教学水平不高的一个关键原因就是缺乏高素质的实验教师队伍。因此，加强实验教师队伍建设是实验教学改革中的一个主要内容。建设高素质的实验教师队伍一方面可以通过引进高素质的实验教师，另一方面则可对已在岗的实验教师进行学历提升、技能培训等，帮助其提高理论和实践能力。
4.整合产学研合作资源，创设更丰富的实验环境
应用创新型人才培养的关键是如何培养创新能力，创新能力的培养主要体现在创新意识和实践能力的培养。创新意识需要在对创新氛围及过程的亲身经历和感受中得到升华，而实践能力的培养离不开各种的实际训练，只有通过具有实际价值的创新实践，提炼出具有真实意义的策略、手段和方法，才能在理论指导下灵活运用、创造知识和技术并取得有价值的成果。产学研合作教育的情境恰恰具备了这些无形的条件[7]。产业与科研系统较之学校教育系统更直接面对知识、技术创新的实际，尤其是一些高科技产业与高科技研究部门更是立足于科学技术的前沿。
（三）提升课程设计和毕业设计（论文）与实际工程的结合度
1.课程设计与专业课教学紧密联系，明确对指导教师和学生的要求
在理论课教学阶段，可把课程设计题目、设计内容和设计要求交待给学生，使理论课的教学按照课程设计的要求进行。专业课教学过程中要多联系实际案例，激发学生的学习兴趣，提高学生的学习效果。课程设计任务可以提前下达，保证学生有充裕的时间查阅资料，提出相应的可行方案。指导教师应坚持教学要求，因材施教；设计过程必须严格要求学生独立完成所规定的设计任务，以达到教学的基本要求。在指导方法上，应立足于启发引导，充分发挥学生的主动性，对优秀学生要发挥其创造能力。通过教师的引导，使学生明确学习目的，端正学习态度，提高对课程设计重要性的认识，在课程设计过程中真正锻炼和培养自己的应用能力。
2.毕业设计（论文）过程中以各种手段丰富毕业设计选题
在毕业设计中，学生选题应以自由选择为主，可以根据其在大学生活中所学到的各种基本理论和技术，选择自己的特长且与择业方向相一致的题目，提高设计兴趣。毕业设计与科研相结合模式是培养学生创造能力的最佳模式，在科研课题转化为毕业设计课题时，指导毕业设计的教师根据本专业培养目标和教学基本要求，在了解和分析学生实际的基础上，将科研内容合理地分解成若干个难度适中的毕业设计课题。同时与企业相结合选择好的企业作为设计基地，把当前生产企业需要解决的技术问题适当转化为毕业设计课题，供学生选择，使学生可以从生产单位的技术人员那里学到实用技术，提高解决实际问题的能力，也为用人单位双向选择创造了条件[8]。
三、结束语
在经济全球化的今天，高等教育正在不断地受到社会进步、科学技术发展及教育理念更新的冲击，培养适应时代需求的高级应用型人才已成为当社会和企业的要求[9]。加强实践教学改革的力度，在实践的教学过程中，充分利用实践教学并根据教学内容引导学生进行自主学习，有利于学生分析问题、解决问题和创造性思维能力的培养。
本实践教学体系改革成果以培养学生的实际工程能力及科学创新意识为目的，以实践教学的基本过程与形式为主线，研究了实践教学各环节在整个体系中的作用及相互间的关系，确定了符合专业要求的实验项目、实习内容与形式、课程设计与毕业设计的内容。在实习、实验、课程设计、毕业设计（论文）环节的内容中突出了工程特点，强调了工程实际的意义与重要地位，及相互之间的关系。在社会经济快速发展的今天，为了培养出综合素质高、实践技能强、有一定创新能力并适合企业发展需要的高素质应用型人才，加强对实践教学改革势在必行。
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二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到实处，实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。
（二）2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
（二）加大工作力度，加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。
（三）强化质量意识，努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。
（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益
近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。
（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教育现代化进程。
（七）整体推进，促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育
