从施工设计、到选材，再到施工都不够重视，往往敷衍了事，这样就会引起很多质量问题发生。这种质量意识差的情况反映在多个方面或问题上，例如，市政道路施工过程，往往由政府选择承包商，个别承包商只注重眼前经济利益，不从长远考虑，不重视工程质量，也缺乏完善的管理制度与流程，对施工单位的管理不严，合同中也没有明确规定，这样往往使道路施工质量不能满足政府要求；质量意识差的问题也往往反映在施工单位中，施工单位为了获得较高的利益，施工过程偷工减料，不按施工设计要求使用适宜的材料，更严重的进行违法分包，对于专业分包队也不能做到有序管理，这样使得施工质量着实让人堪忧；还有一些导致施工单位人员质量意识差的原因是，这些施工单位中缺乏有经验、有知识的高技术人才或管理人才，企业人员资质水平低，工作经验尚浅，知识掌握得也较差，现场经验再缺乏，质量意识自然会差很多，高管理和技术人员质量意识差，对质量不重视，不对基层施工人员进行培训和教育，导致基层施工人员的质量意识更差，施工质量自己不能得到保证。
（2）施工现场的安全管理也存在问题，需要进一步加强。
由于市政道路施工建设施工人员有很多是农民工，他们的文化水平低，缺乏安全意识，对自我保护的能力较差，施工过程中不注重安全防护用品的穿戴，也没有能力发现并减少或消除安全隐患，施工单位对施工人员的安全培训做的不好，安全管理松懈，这就使得现场安全事故频发，尤其以安全用电事故发生的较多，很多施工单位不重视现场用电安全，施工单位没有合格的、具有专业资格证书电力人员，这些人员无论在采购电力采购和安装电源等各方面都缺乏经验，也不懂得用电施工过程的安全防护和注意事项，这就给现场安全埋下了很大的隐患，用电安全事故频发。
（3）监理单位缺乏专业人员或是监理人员责任心不强等，造成监理监管过程存在很多问题。
监理单位主要是对市政道路施工建设的施工单位进行监督，以第三方控制、监督施工质量，监理单位的作用，在整个市政工程道路施工建设中起着不可替代的重要作用。目前，虽然很多监理单位都发挥了监督作用，但仍有一些单位监管不到位，监理单位缺乏专业的市政工程监理工程师，而是以民用建筑监理工程师取代，或是一些监理单位不采购必要的监理设备，只是以经验和传统的方法进行检测等等，这些都给市政道路施工建设带来了新的安全隐患和质量隐患，而类似的问题也普遍存在于各大、中、小城市中，这就需要政府部门完善相关机制，加强这方面的管理。
2加强市政工程道桥施工管理质量的对策
（1）认真做好试验段的施工。
在市政道路施工过程中，有一个很重要的保证质量的措施就是进行试验段的施工，通过认真的试验施工来观察确定施工过程存可能存在的问题，也可以通过试验段的施工，使施工单位更了解施工状况，同时，对于施工的自然条件、施工工艺、施工过程可采取的质量控制措施、施工机械的适用组合情况等都有更深入的掌握，这一步骤对于施工质量有着重要意义。施工单位应重视试验段施工，施工前要组织进行施工方案和工艺的设计，明确各施工过程的质量标准及施工用材料质量等，施工中，要注意观察施工质量，必要时进行检测，发现问题及时解决，制定整改方案，并同时做好记录，以总结经验，为以后的施工提供数据支持。
（2）认真做好施工保通和防洪排水。
由于道桥施工特性，基本都在露天使用，决定着施工过程受自然条件影响较大，需要提前制定预防措施，以保证施工正常。对于道桥施工，最大的自然影响条件就是雨水，雨水的繁多直接影响着施工质量、施工进度和施工单位的经济效益，因此，如何预防水患对施工质量影响，保证施工按时畅通，做到防洪排水工程顺畅，成为道桥施工过程中一项很重要的研究课题。下面，作者根据自已的工作经验，总结了以下几点，供同行业学者参考。必须有足够的后勤保障施工顺利进行，这个后勤保障第一要紧的就是运输人员、材料、机械设备的通道，如果没有这样的通道，所有的人员、设施都不能按时到达施工现场，自然无法保证施工工作的开展，扰乱了施工秩序，这样就很难保证施工工程顺利进行，增加了施工成本。对于防洪排水工作，需要施工单位在施工前，根据施工方案、施工图和当地的道路地理环境，制定出适用的雨季防洪预案，善于利用施工路桥的永久性排水设施，同时结合使用临时排水设施，以最快的速度排雨水，避免长时间雨水浸泡路基，导致路基沉降等问题，对于排水困难或地质不良的地区，应避免在雨季施工，同时注意，雨季施工中，要安排专业的排水人员在现场进行检查，当发现雨水积沉处，应及时处理，及时排水，减少路基表面积水。
（3）对线路的线型和标高进行严格的控制。
人们对道路的要求越来越高，而道桥的线型和标高是道路质量好坏的直接表现。如果道路的线型不符合行车标准或路面标高的控制不严，就会对道桥行车的舒适程度造成影响。应严格根据规范来设计道桥的线型。在进行道桥的施工时，从基础开始就要严格控制标高，保证道桥面层的平整度，以避免出现不必要的返工现象。
（4）实行严格的监理旁站制度。
控制好市政工程中道桥的质量，不能仅看外观，更要保证质量。为了促进我国工程领域的健康发展，需要引进监理制度，监理在现场中服务于业主并单独成为控制施工质量的一个责任主体，要保证道桥施工的质量，监理就起到了非常大的作用。
（5）另外，加大对安全施工的管理，进行施工进度管理
加大对工程成品的保护等措施对市政道桥施工管理的改善也具有较大的作用。
随着社会的发展与经济的进步，城市的工业及人口规模不断扩大，需水量呈现出日益增长的趋势。在供水需求不断增长的趋势下，供水水源不断向外拓展，因此市政给排水管道的输水距离逐渐加长。在这样的形势下，市政给排水管道工程结构设计面临着更严峻的考验。
1工程概况
山西省朔州市神头电厂泉水置换供水管线工程位于朔州市东北约2km处耿庄水库至神头电厂段。属于国家战略引黄北线工程的重要部分，对解决晋西北地区长期的缺水状况有重要的意义。本地区属海河流域桑干河水系桑干河上游，区内属干旱半干旱气候，四季分明，夏季干热，春秋刚多风沙。本工程由万家寨引黄工程北干线耿庄水库取水，经供水管道供水至水厂，再由水厂供水至神头电厂。拟采用PCCP供水管，管直径1.0～1.5m，管线长11.85km
2工程地质条件
为准确反应给排水管道沿线的水文地质情况、地形地貌，必须要具备完整的地形勘探资料与水文地质勘探资料。经地勘单位勘探，主要成果如下:供水管线地处山前倾斜平原区，地形起伏不平，出露地层为第四系上更新统洪冲积低液限粉土、低液限粘土，结构较松散，其中上部低液限粉土厚6～15m，下部低液限粘土厚度大于10m，局部分布人工堆积物，主要为杂填土、建筑和生活垃圾等。供水管线改线段供水管道持力层为为上更新统洪冲积上部低液限粉土，据该层土的物理力学性质指标及标准贯入试验指标等，地基土承载力地质建议值为80～90kPa，临时开挖边坡为1∶0.75～1∶1.0。地基存在的主要工程地质问题为湿陷性土，地基土湿陷厚度为6.0m，湿陷等级为Ⅰ级。建议管基底部增设3∶7灰土垫层，厚0.5～1.0m，以减弱地基土的湿陷性。区内地下水位埋深大于15.0m，对工程无影响。供水管线区地基土对混凝土及钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。
3市政给排水管道结构设计的主要内容
3．1管道结构形式
一般来说，由给排水专业来确定管道材料及结构形式，与此同时，也要综合、全面考虑管道的用途、口径、流量、工作环境、覆土深度、敷设方式以及经济指标、水文地质情况等因素。自来水厂的原水及输水管道通常属于承压管，往往会采用以下几种结构:钢、铸铁、玻璃钢、PCCP管、现浇钢筋混凝土箱涵以及PE管等;而污水厂等重力流管道通常属于非承压管道或者压力较小，出于经济性考虑，往往会采用以下几种结构:砌体盖板涵、混凝土、钢筋混凝土以及现浇钢筋混凝土箱涵;在遇到铁路、公路、过河渠等特殊地段或特殊情况的时候，局部地段的管道压力较大时也可以采用钢管形式。本文工程原水主管采用PCCP管，接口形式为承插口。
3．2管道结构设计及基础选型
以管道规格、地面荷载、覆土深度以及试验压力、工作压力、地下水位为主要根据，对管道的刚度、管道的强度进行复核、计算，最终确定管道结构配筋率、管道壁厚。而对于一些必须通过进行加固才能满强度要求、刚度要求的管道来说，可以根据计算结果，选择合理的加固措施，比较常用的加固措施主要包括管廊包管、混凝土包管以及钢筋混凝土包管。本文工程采用北京河山引水管业有限公司朔州分公司设计生产的PCCP标准管，采用美国压力管协会ACPPA为ASNI/AWWAC304编制的专用软件UDP1.6对管道进行结构计算，其中:钢筒厚度:1.5mm;钢丝强度:1570MPa;活荷载:汽－20级重载车;缠丝应力:75%×1570MPa。计算结果如表1所示。因此，为了减少管子覆土规格的种类，加快管子安装进度，保证管子由于覆土而造成的质量隐患，路面下清水管路的DN1200直径PCCP管采用120°基础包角。
3.3管道敷设方式
应综合考虑管道地面障碍物、地下障碍物以及覆土深度等因素合理选择敷设方式。一般情况下，管道敷设方式主要包括架空、顶管以及沟埋这三种，其中沟埋式是最常用的一种管道敷设方式。在利用沟埋式难度较大的情况下，可以选择架空、顶管等方式。管道敷设方式方式不同，管道结构设计也会有所不同。本文工程局部有穿越铁路线障碍处采用大直径混凝土顶管(内径2m，原水管从其中穿过)，由铁路部门单独设计。
3．4抗震设计
在确定管线走向时，应尽量规避不利于抗震的地基、场地，若是必须要经过液化土地基、地震断裂带，则应根据管道的使用条件、重要性进行综合考虑。对于给水管道来说，应当选择延性良好、抗拉强度高以及抗折强度高的钢管，此外还要密切注意进行防腐;对于排水管道来说，应当选择钢筋混凝土形式的管道，并采取构造措施，以尽量避免出现严重的损害。本文工程实例中，区域地震动峰值加速度为0.15g;本区地震动反应谱特征周期为0.4s;工程区地震抗震设防烈度为7度。综上，在进行结构设计时，也要适当加强抗震设计。根据历年管道地震灾害调查，管道地震灾害破坏绝大部分位于管道接口位置，PCCP管承插口具有较好的抗剪和变形能力，抗震性能较好。
3．5构造措施
首先，地基处理。应当将地基处理的平面图、纵断面图、横断面图包含在设计图中，扫描矢量化要进行处理的地段的地勘资料纵断面，并选择合适的参考点，以给排水专业的平面图、纵断面图、横断面图为主要根据，在地质纵断面上放置管道基底轮廓线，然后再划分地质单元，注明桩号、基底高程，并将地下水位以及基底以下、沟槽范围内的土层构造标明。根据桩号划分，确定需要处理的部分，再针对地质情况、厚度，采取相应的处理方法。本文实例工程中，桩号0+000～1+382.05地段、桩号1+382.05～11+850地段以及供水管线改线段的水管道持力层为上更新统洪冲积上部低液限粉土，地基土承载力地质建议值为80～90kPa，临时开挖边坡为1∶0.75～1∶1.0。地基存在的主要工程地质问题为湿陷性。因此，建议管基底部增设3∶7灰土垫层，厚0.5～1.0m，以减弱地基土的湿陷性。其次，支墩与镇墩。对于承插接口的压力管道来说，应当设置水平支墩、垂直支墩。根据试验压力、工作压力、土的参数以及管道转角，计算所需支墩的大小。本工程根据10S505柔性接口给水管道支墩的相关要求进行设计。
3．6预防浮管
管道施工期间多雨或者管道敷设地段的地下水位比较高，在这样的情况下，比较容易出现浮管现象，结构设计人员需要充分考虑到这两点因素，加强对管道抗浮稳定的重视。在进行结构设计，根据管道结构计算结果，采取抗浮措施，以预防出现浮管问题。同时，在混凝土包封管道施工过程中，应该计算混凝土对管道的浮力影响，并采取措施固定管道。
4结语
综上所述，随着经济的发展，城市居民用水、商业用水不断增加，市政给排水管道工程逐渐增多。市政给排水管道工程在建成之后，能否长期有效的充分发挥其应有效益，结构设计是否合理是非常关键的因素，结构设计的质量直接关系到市政给排水管道工程的经济效益，因此，必须加强对管道结构设计的重视。
作者:刘崇武 张云飞 单位:中国市政工程西南设计研究总院有限公司
一、管道位置偏移或积水
（一）产生原因：
测量差错，施工走样和意外的避让原有构筑物，在平面上产生位置偏移，立面上产生积水甚至倒坡现象。
（二）预防措施：
1．防止测量和施工造成的病害措施主要有：（1）施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护。（2）施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合要求后才能交付施工；（3）施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。
2．施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应在适当的位置增设连接井，其间以直线连通，连接井转角应大于135°。
二、管道渗漏水，闭水试验不合格
（一）产生原因
基础不均匀下沉，管材及其接口施工质量差、闭水段端头封堵不严密、井体施工质量差等原因均可产生漏水现象。
（二）防治措施
1．管道基础条件不良将导致管道和基础出现不均匀沉陷，一般造成局部积水，严重时会出现管道断裂或接口开裂。预防措施是：（1）认真按设计要求施工，确保管道基础的强度和稳定性。当地基地质水文条件不良时，应进行换良处治，以提高基槽底部的承载力。（2）如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖除松软土层后和超挖部分用杂砂石或碎石等稳定性好的材料回填密实。（3）地下水位以下开挖土方时，应采取有效措施做好抗槽底部排水降水工作，确保干槽开挖，必要时可在槽坑底预留20cm厚土层，待后续工序施工时随挖随清除。
2．管材质量差，存在裂缝或局部砼松散，抗渗能力差，容量产生漏水。因此要求：（1）所用管材要有质量部门提供合格证和力学试验报告等资料；（2）管材外观质量要求表面平整无松散露骨和蜂窝麻面形象；（3）安装前再次逐节检查，对已发现或有质量疑问的应责令退场或经有效处理后方可使用。
3．管接口填料及施工质量差，管道在外力作用下产生破损或接口开裂。防治措施：（1）选用质量良好的接口填料并按试验配合比和合理的施工工艺组织施工；（2）抹带施工时，接口缝内要洁净，必要时应凿毛处理，再按照施工操作规程认真施工。
4．检查井施工质量差，井壁和与其连接管的结合处渗漏，预防措施：（1）检查井砌筑砂浆要饱满，勾缝全面不遗漏；抹面前清洁和湿润表面，抹面时及时压光收浆并养护；遇有地下水时，抹面和勾缝应随砌筑及时完成，不可在回填以后再进行内抹面或内勾缝；（2）与检查井连接的管外表面应先湿润且均匀刷一层水泥原浆，并座浆就位后再做好内外抹面，以防渗漏。
5．规划预留支管封口不密实，因其在井内而常被忽视，如果采用砌砖墙封堵时，应注意做好以下几点：（1）砌堵前应把管口0.5m左右范围内的管内壁清洗干净，涂刷水泥原浆，同时把所用的砖块润湿备用；（2）砌堵砂浆标号应不低于M7.5，且具良好的稠度；（3）勾缝和抹面用的水泥砂浆标号不低于M15。管径较大时应内外双面较小时只做外单面勾缝或抹面。抹面应按防水的5层施工法施工。（4）一般情况下，在检查井砌筑之前进行封砌，以利保证质量。
6．闭水试验是对管道施工和材料质量进行全面的检验，其间难免出现三两次不合格现象。这时应先在渗漏处一一作好记号，在排干管内水后进行认真处理。对细小的缝隙或麻面渗漏可采用水泥浆涂刷或防水涂料涂刷，较严重的应返工处理。严重的渗漏除了更换管材、重新填塞接口外，还可请专业技术人员处理。处理后再做试验，如此重复进行直至闭水合格为止。
三、检查井变形、下沉，构配件质量差
（一）产生原因
检查井变形和下沉，井盖质量和安装质量差，井内爬梯安装随意性太大，影响外观及其使用质量。
（二）防治措施
1．认真做好检查井的基层和垫层，破管做流槽的做法，防止井体下沉。
2．检查井砌筑质量应控制好井室和井口中心位置及其高度，防止井体变形。
3．检查井井盖与座要配套；安装时座浆要饱满；轻重型号和面底不错用，铁爬安装要控制好上、下第一步的位置，偏差不要太大，平面位置准确。
四、回填土沉陷
（一）产生原因
检查井周边回填不密实，不按要求分层夯实，填料质量欠佳、含水量控制不好等原因影响压实效果，给工后造成过大的沉降。
（二）预防与处治措施
1．预防措施。（1）管槽回填时必须根据回填的部位和施工条件选择合适的填料和压(夯)实机械。如南宁市主干道下的排水等设施的坑槽回填用杂砂石。管槽从胸腔部位填至管顶30cm，再灌水振捣至相对密度≥0.7，实践证明效果很好。（2）沟槽较窄时可采用人工或蛙式打夯机夯填。不同的填料，不同的填筑厚度应选用不同的夯压器具，以取得最经济的压实效果。（3）填料中的淤泥、树根、草皮及其腐植物既影响压实效果，又会在土中干缩、腐烂形成孔洞，这些材料均不可做为填料，以免引起沉陷。（4）控制填料含水量大于最佳含水量2%左右；遇地下水或雨后施工必须先排干水再分层随填随压密实。
中图分类号:TV1文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1110192-01
市政工程与城市居民日常生活密切相关,市政设施的好坏将直接影响到城市居民的生活质量。同时,作为城市的“名片”,市政工程也被称作展现一个城市基本面貌的窗口。因此,高质量的市政工程无论对于城市居民的口常生活,还是对于城市的公众形象都具有非常重要的意义。
一、市政排水管理的意义
市政排水工程与我们每个人、每个家庭、每天都在发生关系,例如在我们日常生活中经常遇到的排污管道的堵塞问题,下雨城市道路上的积水如何及时排沥问题,日常城市居民生活污水的处理问题。首先取决于我们的城市是否良好的管道和泵站设施,而这些又取决于我们在进行排水工程的施工过程中是否严格进行质量管理,从而为我们的日常养护工作提供了质量合格的排水设施。市政排水工程伴随着道路改造、快速路建设等工程进行施工,并且尤其重要的是:排水工程大多情况属于隐蔽工程,因此我们对工程质量的监管与控制就突显得更加重要。
二、市政排水工程的特点
市政排水工程是由政府投资的公益性项目,其产品为公众使用;所以市政排水工程的投资效益只能在其使用过程中显现。因此市政排水工程主要服务于城市区域,政府的目标、交通的限制、便利市民要求。
1.复杂程度高。市政工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响比较大,相对时间长。
2.项目进行过程中不确定性因素多。市政排水工程项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目自身建设中的问题,其不确定程度高。
3.市政排水工程项目目标高,要求严,政治性强。它事关群众生活和城市形象,质量标准高,多数工程要求“争市优,创国优”。同时,工期紧,冬季施工费用投入较大。
4.市政排水工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政排水工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的,专业化程度低,劳务队伍素质不稳定,项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住,不能提高,工程项目还处于粗放型的阶段。
三、国内研究状况
国内的研究主要从工程实践出发,根据具体项目的质量管理实施情况得出排水管道工程中普遍出现的质量问提,有针对性的提出经验性的指导意见。具有较强的应用前景。重点有以下几个方面的研究:
1.重点研究市政排水项目的质量管理流程。高武勤根据市政排水管道工程施工中实体质量的形成阶段,将其质量控制分为事前、事中和事后控制三大内容,并详细的构建出排水管道施工工艺流程以及排水管道工程质量监理工作流程。
2.重点研究市政排水项目的文档管理。刘晓菲从市政排水设施项目中档案的作用和意义方面提出强化档案的利用意识,开发利用有关档案信息,加强对排水设施档案管理工作的认识,不断自主地提高其在市政建设中的作用。
3.重点研究市政排水项目的各个实施环节。李光泽,刘建华,黄单等结合多年市政管道的施工经验,在管道铺设前的准备、管道铺设及施工场地恢复等各个施工环节上的质量控制进行详细的讨论,就其施工的全过程作了阐述,为市政管道施工质量管理提出经验性建议。得出,加强每一环节的质量控制,才能在保证工程工期和质量的前提下较好地完成排水管道的施工任务,才能在工作中作到科学有序,从而有效地控制工程质量,避免不必要的质量事故发生,提升市政工程的整体质量水平[1]。
4.重点研究市政排水项目监理方的管理。王树森,杨元顺等从监理的角度分别从管材质量控制、测量放线质量控制、开挖沟槽质量、平管及平管基座质量控制等方面提出了市政排水管道项目中的质量通病和对策。
5.重点研究市政排水项目施工中的质量通病。梁清泉,程启令等人从市政排水管道工程施工质量通病的角度对市政排水管道工程中的质量问题的产生原因以及预防、控制措施方面进行综合的分析,结合实践经验从理论的层面对市政排水管道工程施工质量进行深入研究。得出在施工过程中首先要加强施工组织设计的编制和审批工作,要严格按照施工规范和施工组织设计施工,努力克服各种质量通病,从而确保整体工程施工质量[2]。
四、针对市政排水行业现状,对质量管理的几点做法
(一)源头管理、溯本清源。提高市政排水工程质量,必须理顺、整顿和规范建设市场。加大执法力度,加强对各
责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督,从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。
(二)过程控制、严格管理。工程开工前,工程质量监督员要求建设单位及时召集本工程参建单位参加质量监督工作交底会,做好审查和交底工作;建设过程中,监督人员要做好关键部位、重要工序的质量监控工作和主要原材料、构配件材料的检测、核验工作,让建设工程始终处于受控状态。
(三)质保体系、名副其实。资格审查――审查施工、监理单位管理人员和质保人员是否与投标书中一致;审查工程建设单位管理人员资格是否符合相关规定和要求;质量监督人员严格审查施工单位从业人员资格审查表,以备存档。
质保体系审查――审查工程参建各方质保体系、组织机构、人员配备是否完善,岗位责任制、工程质量控制程序和质量责任制是否落实到位。
(四)监督交底、明确内容。由质量监督员根据工程的具体情况,制定具体的工程质量监督计划书,在监督交底会上宣布监督工作方案和要求,向与会人员明确监督程序和制定本监督工作方案的相关标准,明确哪些工序应由监督员抽查,哪些内容是必须执行强制性标准的。
(五)日常质量监督工作。实行竣工备案制以后,监督站的工作模式由过去的全过程监督转变为重点部位监督与抽检抽查相结合。
关键工序,确保质量。监督员要加强对关键部位、关键工序的质量监督,加强对地基基础、主体结构和设计结构安全的重要部位的质量监督,加强对隐蔽工程的监督与验收。
五、结论
因此我认为针对项目质量管理工作应:尝试并深化新型质量管理制度,使好的制度适应市政行业特点,使其“本土化”;同时,应加强对人的管理,提高项目管理人员及操作人员的质量管理意识。这样我们的市政行业才能有更大的发展,我们的城市才会建设得更加美丽。
1 市政工程施工质量监督管理的前期准备
1.1 办理工程质量监督登记手续
凡新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2 制定市政基础设施道路工程质量监督计划
根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定。并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制，以事前控制为主，以监督各质量责任主体的行为为重点，来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法，推动工程质量管理水平的提高。
2 市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1 有关文件的核查
对施工前的监督管理，主要是有关文件审查的监督。根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交的以下有关资料：1）规划许可证；2）施工、监理中标通知书；3）施工、监理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件；于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.2 对市政基础设施工程建设单位的资质核查
（1）勘察、设计单位的资质核查。《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》均有明确规定：1）检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；2）检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；3）对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相符。
（2）施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。
（3）监理单位的资质核查。①检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的是否相符。资质证书是否有效，其资质年检结论是否合格。②对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。
（4）检测单位的资质核查。①核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书》。资质证书是否有效，其年检结论是否合格；②核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况3）对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。
3 市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1 对建设单位质量行为的监督
（1）按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段，不得将市政基础设施道路工程各系统肢解发包给几个施工单位，不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得指定分包单位，不得收取质量保证金，不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准，降低市政基础设施道路工程质量，不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包，不得任意压缩合理工期。
（2）根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
（3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。
（4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
（5）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料，合同等相关文件组织竣工验收。
（6）市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。
3.2 对设计单位质量行为的监督
1 市政给排水设计的内容与任务
1. 1 市政给排水设计的内容
对于市政给排水设计来说，首先需要处理的是市政工程的范围与地表以及排水系统的给水量，来确定给排水的设计方案。而对于建设规划中的用地，应进行严格的、有效的管理，对于当前设计中存在的各种问题，应予以足够的重视，并结合设计提出合理化的建议。在市政给排水设计中，总规划是最重要的，通常对设计方案、排水专项与给水专项等有着直接的影响。同时，市政给排水设计也是一项系统的工作，以社会科学技术为有效的依据，同时结合城市的实际发展情况，通过规划设计给排水收集、输送与净化，进而实现给排水系统的协调分配。
1. 2 市政给排水设计的任务
市政给排水工程所承担的主要任务是处理工业废水、生活废水，以及地表上的一些污水等。市政给排水系统由排水管道、废水处理场和最终处理设施等部分组成。其中，排水管道用于收集和运输废水，通常由合流管道与分流管道两部分组成。在设计市政给排水系统时，雨水与污水一般通过合流管道来进行运输，而分流管道由污水与雨水系统两部分组成。给排水系统可把人们日常生活用水处理干净，实现废水处理的目标。
2 市政给排水设计中的主要问题
2. 1 给排水与城市用地规划之间的问题
1） 城市用地竖向规划中的问题。随着中国城镇化进程的加快，城市用地紧张的形势加剧，与此同时，城市发展对于市政道路、地面排水的要求越来越高，所以这就要求在城市规划中，在土地利用方面，合理规划用地。在一些新的城市规划区，给排水工程中的问题比较多，而问题出现的原因主要是在城市发展过程中，没有把市政给排水设计与城市竖向用地有效结合起来，因此导致城市规划不完善，存在不少的制约因素。
2） 由于市政给排水设计受到城市竖向用地的影响，因此，在市政给排水设计中应采用短管压力流与重力流两种方式，通过这种方式来解决高程低的问题。所以，这就要求相关的部门做好市政给排水设计规划评审工作，及时调整雨水排水系统中不合理的地方，根据相关的规范来设计短管压力流。
2. 2 污水管埋设深度不够
在现阶段的污水管道掩埋设计中，由于原来污水提升泵设计不合理，因此便出现了污水管道埋设深度太深的问题，最终出现的问题是污水管网高程设计不合理。在确定原来污水提升泵站时，主要考虑的因素是这一泵站距离某绿化区的距离比较近。而在单项管材设计过程中，由于施工方法、基础施工等的选择均不合理，因此也就降低了市政给排水管网的实际功效。总而言之，污水管埋设深度不够，是当前市政给排水设计中的一个比较突出的问题。而出现污水管道埋设深度不合理则会产生两个方面的影响，污水管埋设深度如果比较深，则可能造成一些规划区污水管高程设置不合理，同时也会对原污水提升泵规划存放位置产生一定的影响。
2. 3 市政给排水规划相对滞后
在市政给排水规划设计中，设计单位往往忽视排水的重要性，而出现这一问题，主要是由于市政给排水规划设计没有受到足够的重视，同时在城市道路建设快速推进的情况下，市政给排水设计也就得不到应有的重视，一些给排水工程在一期施工完成之后，由于排水规划工程存在问题，而导致无法按照原计划进行施工，使得规划指导失去其实际意义。
3 市政给排水设计的合理化建议
3. 1 合理设计给水管道
现阶段，中国的城市化进程快速推进，人们的可支配收入在逐步提高，在这种形势下，人们对于生活质量的要求也越来越高。因此，在设计市政给水管道时，设计单位必须重视城市排水的需要，把城市排水设计要求考虑在内，合理规划城市给水管道，精确计算给水管道的铺设长度和范围等，从而尽可能缩短排水管道之间的距离。同时，重新设计规划原有的给水管道，尽量采用大直径管道，比如把原有管道设计成为DN25，从而更好满足城市排水的实际需要。通过合理化的设计，可减小管道末端的噪声。而对于给水压力问题，设计人员可在给水管线上增设加压阀或者减压阀等装置，降低管道承受的压力，从而保证城市给排水系统的安全性。
3. 2 管道材质的选择
在市政给排水系统设计过程中，给水管道材质，应是设计人员在设计中必须认真考虑的问题，而这主要是因为管道材质对水质影响大。因此，在管道设计中，应尽量使用钢材料的管道，这样可解决渗漏与腐蚀等问题，同时确保管道不会有较大的噪声。同时，在铺设管道过程中，工作人员应确保排水管线与用户的休息区有一定距离，做到从源头上控制噪声的产生。
3. 3 地漏水封的解决
在市政给排水设计中，地漏水封指的是下水管道与地上空间的连接口，传统的地漏通过地漏本身便能够形成水封，把管道系统与上部结构分开。在上文中，笔者已经分析指出，地漏水封如果出现问题，则会对城市环境造成较大的影响，主要是其会产生异味或者有毒气体。所以，这就要求在设计中，设计单位重视地漏水封问题，根据相关的设计规范来设计地漏水封，具体来说便是： 带水封的地漏水封深度不得小于50 mm。通过规范设计，来解决地漏水封这一问题。
除此之外，在实际使用过程中，还应定期往水封中添加一定量的水，从而有效避免水封由于干涸而失去效果。
3. 4 注重市政给排水的规划
在市政给排水系统规划设计的初期，设计人员应认真做好调查工作，分析所需的材料与数据，从而为设计出高水平的市政排水系统提供可靠的理论保证。同时，在市政给排水工程规划设计时，应结合给水工程等市政工程的设计与施工，关注其对环境的影响，注意其与其他工程的协调问题。
而注重市政给排水的规划设计，就应开展全面的论证，从技术角度和经济角度两方面进行论证，合理控制各方面的影响因素。同时，市政给排水系统设计应具有一定的前瞻性和严肃性，如果有变更工程，同样需要开展严谨的论证。在执行市政给排水工程规划设计时，各级各部门均应重视规划执行力度的检查，从根本上改变城市的环境质量水平。
4 结语
科学技术的发展，虽然提高了材料的性能，提高了设计水平，但是在市政给排水设计中，即便应用了现代化的设计软件，同样会出现各种各样的问题，就比如与城市其他管道之间的结合问题。这些问题的存在，严重影响了市政给排水设计的质量。在本文中，笔者从设计中存在的问题以及合理化建议两方面分析了该命题。
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中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
一．前言
市政排水系统工程与市政给水系统工程一样，都是城市居民的生命线工程，是服务区内其他工程设施得以正常使用的重要设施之一，确保其施工质量及养护工程有着非常重要的作用。本文笔者根据多年来从事施工技术工作的经验，对市政排水管道养护工程施工存在问题进行了综合分析，并提出了防治措施，以供同行参考。
二．市政排水养护工程存在问题和防治措施
1.管道渗漏水
由于基础不均匀下沉，管材及接口施工质量差、井底施工质量差等原因均可使管道发生漏水现象。具体情况以及预防措施如下:
（一）管道基础条件不良导致管道和基础出现不均匀沉陷，造成局部积水，严重时甚至出现管道断裂和接口开裂。预防措施是:
（1）认真按设计要求施工，确保管道基础的强度和稳定性。当地基地质水文条件不良时，应进行换土处治，以提高基槽底部的承载力。
（2）如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖除松软土层后和超挖部分用砂或碎石等稳定性好的材料回填密实。
（3）地下水位以下开挖土方时，应采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，确保干槽开挖，必要时可在槽坑底预留20cm厚土层，待后续工序施工时随挖随封闭。
（二）管接口填料及施工质量差，管道在外力作用下便产生破损或接口开裂。防治措施是:
（1）选用质量良好的接口填料并按试验配合比和合理的施工工艺组织施工。
（2）接口缝内要洁净，对水泥类填料接口还要预先湿润，而对油性的则预先干燥后刷冷底子油，再按照施工操作规程认真施工。
（三）检查井施工质量差，井壁和与其连接管的结合处发生渗漏。预防措施是:
（1）检查井砌筑砂浆要饱满，勾缝全面不遗漏;抹面前要清洁和湿润表面，抹面时及时压光收浆并养护;遇有地下水时，抹面和勾缝应随砌筑及时完成。
（2）与检查井连接的管外表面应先湿润且均匀刷一层水泥原浆，并座浆就位后再做好内外抹面，以防渗漏。
2．管道位置偏移或积水
由于测量差错，施工走样和意外的避让原有构筑物，在平面上就会产生位置偏移，在立面上随之产生积水甚至倒坡的现象，这就是管道的偏移或积水。具体预防措施如下:
（一）防止施工测量和施工造成的病害措施，主要有:
（1）施工前认真按照施工测量规范和规程进行交接班复测与保护。
（2）施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差，要符合要求后才能交付施工。
（3）施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。
（二）施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应在适当的位置增设连接井，其间以直线连通，连接井转角必须大于135度。
3．回填土沉陷
压实机具不合适，填料质量欠佳，含水量控制不好等原因影响压实效果，给工后造成过大的沉降。处治措施如下:根据沉降破坏程度采取相应的措施:
（一）不影响其他构筑物的少量沉降可不做处理或只做表面处理，如沥青路面可采取局部填补以免积水。
（二）如造成其他构筑物基础脱空破坏的，可采用泵压水泥浆填充。
（三）如造成结构破坏的应挖除不良填料，换填稳定性能好的材料，经压实后再恢复损坏的构筑物。排水管道工程属于隐蔽工程，在施工过程中要努力克服各种通病，尤其是检查井的施工要做得更好，否则会给日后的维护管理带来很多不便。
三．市政排水设施维修养护中的安全防护对策
近些年来，随着城市建设的迅速发展，市政设施也与日俱增，特别是下水道的数量急剧增加。然而随着社会各单位生产项目的不断发展，污水管线排放的水质也越来越复杂。因此，在市政地下排水设施维修养护中的安全防护显得越来越突出。
1．分区域养护
对全市排水管道进行全面摸查，根据有毒有害程度划分养护区域。根据区域不同，排放有毒有害物质程度不同，采取的养护和防护方法也要不同。对于超标严重的污水排放区的污水管道应列为危险区域，使用机械养护，严禁人工下井作业:由于管道所在区域不同而划分的重点区域，保证其重点养护;对于一般区域，采取周期性养护的方法，严格执行下水道养护安全的操作规程。
2. 采取先进的检测手段，辅以机械通风措施
虽然把排水管网划分区域养护，但下井作业前也要进行多面检测。最好采用先进的检测仪器进行检测，强制通风，使有害气体含量达到安全标准后，方可下井。尤其要注意一种情况，就是硫化氢等在泥水中没有大量释放，工人下井后空气流量增大，造成水中毒气突然上升。因此，必须不间断向井内强制通风，在养护施工作业时定时对其检测。
3．实现养护机械化，提高防护技术水平
随着城市建设的发展，维修养护工作量越来越大，必须大量采用机械化作业，努力提高防护技术水平。比如，可以购置吸泥车、水冲车，有条件的还可以购置机械化、自动化程度高的进口设备，如美国产的伐克多射流车，主要用于下水道吸收、水冲，减少维修养护工人下井作业;进口的气体监测车、水质化验车和电视检查车，主要用于污水管道维修养护施工前对水质、气体以及管内情况进行检测。特别要重视养护施工作业中的防毒、防爆事故。
4．制定完善下水道养护的管理制度
为了适应现代污水管道养护施工安全的需要，有必要重新制定养护施工的操作规程和相应的管理制度。比如，规定污水管道维修养护施工前必须事先了解其管径、水质、存泥量以及上游企业排放情况;根据有毒有害气体检测数据制定维修养护施工方案和安全防护措施，规定报上级单位审批后方准许施工;确定危险管段以及旧方沟严禁入内操作等。
四．排水管道漏水、堵塞原因分析
1．设计方面。
给水排水管道设计应尽量避免排水横管过多转弯，为减少排水立管过重的负荷，埋设在混凝土垫层的排水横管应采取加大管径的方法(排出管管径不小于100 mm)或底层单设排出管，使管网排水畅通。一般情况下，大便器冲洗应采用已有定型产品生产、经国家检验合格的延时自闭式冲洗阀。
2．住户本身的原因。
以前很多住户自己搞二次装修，私自更改使用功能，改换卫生间洁具位置，由于拆装容易破坏原先的管道，使得管道接口松动，破裂而导致漏水。
3．施工方面的原因
施工人员在施工安装过程中没有按安装规范施工，在安装管道时现装现打孔洞，在补空隙时，孔周围的碎块混凝土和浮砂等杂物没有清洗干净就填塞，填塞的材料又没有用柔性防水材料，而是用一般的水泥砂浆，标号不高，加上安装靠墙立管时，打的孔洞离墙的距离不够，造成靠墙一边的孔隙补不着或不充实，这是造成漏水的主要原因。
五． 排水管道漏水、堵塞防治措施
1．在土建砌筑小便槽时，污水管口应用木塞堵住，防止土建抹水泥砂浆或装修瓷砖面层时，砂浆及垃圾掉入污水管，在完成通水能力试验后，再装罩式排水栓并加以防护措施。
2．卫生器具就位时，先拆除排水管口的临时封闭件，检查管内是否有杂物，并把管口清理干净，认真检查卫生器具各排承孔确实无堵塞后，再进行卫生器具的就位。
3．为保证楼面地漏及屋面管口免受黄砂、石子、垃圾等掉落入排水管内，所有地漏及伸出屋面的透气管雨水管口应及时用水泥砂浆封闭，并经常检查封闭的管口是否被土建工人拆开。
4．排水管道施工中，待分段进行排水管道充水胶囊灌水检验合格后，在放水过程中如发现排水流速缓慢，说明该水平支管段内有堵塞，应查明水平支管被堵塞部位，并将垃圾杂物等清理干净。
六．结束语
市政排水管道工程的养护对于市政工程的总体质量具有重要的作用，同时，这也关系着人们生活水平的提高，因此，应该加强市政排水管道的养护。
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随着城镇化建设步伐的加快，城中村项目改造和大型经济开发区的建设，我国的市政工程给排水工程项目越来越多，然而很多市政工程给排水工程建设完工后，出现了大量问题，如北京等大型城市对于防治大量雨水总是出现很多问题，造成了不小的损失，因此工程质量问题也越来越受到重视，在市政工程施工过程中需要运用科学、规范的施工技术质量管理来保证市政工程的质量。并且随着时代的发展，市政工程项目也变得越来越复杂，规模越来越大，流程越来越复杂，所以，加强给排水管道施工技术质量控制对于市政工程的建设有着重大意义。
1我国城市给排水管道施工中存在的问题
1.1专业技术相对落后。
在我国市政工程的实际施工过程中，由于市政单位承担着维护城市基础设施建设的重任，在人员配备上略显不足，这就导致在部分工程中，需要招聘市政公司以外的工作人员参与到实际的市政工程中，在这种情况下，城市给排水管道工程所需的专业性技术就很难统一[1]。
1.2工程材料不符合施工标准。
市政给排水管道工程是民生工程，工程中所使用的材料必须符合相关的施工标准[2]。市政给排水管道工程是将管道安装在地下，因此对管道材料的抗压性要求较高，如果管道材料的抗压性小于上层土质对管道的压力，就会出现管道变形破损的现象，影响管道功能发挥[3]。
1.3排水管道设计不合理排水管道设计不合理。
主要体现在以下三个方面：①排水管道管径普遍偏小。我国大部分地区处于亚热带季风气候和温带季风气候，降水量充足。雨季来临时，由于排水管道排水能力有限，市政多处积水，给人民的出行带来影响[4]；②排水管道埋藏较浅。排水管道埋深较浅造成的环境污染问题不容小觑。排水管道主要是用于排解人们的生产和生活废水，埋深较浅的排水管道一旦堵塞，污水渗漏、臭气熏天，给人们的生产和生活造成严重不便；③排水管道抗腐蚀性较差。旧式的排水管道设计标准不达标，原材料质量低劣，不能有效抵抗生活污水等造成的腐蚀现象，容易出现破损，易造成污水渗漏。
1.4施工单位对于施工的质量管理的重视不够，缺乏质量管理意识。
施工单位是给排水工程施工的直接负责组织，其对工程建设的态度和具体的工程建设行为直接影响了市政给排水工程的建设进度和最终的建设质量。不仅市政部门应予以科学合理的引导和严格的监管外，而且应当要求施工单位高度重视工程项目质量，严格依照遵循职业道德和契约精神，依照合同规则施工，以防止豆腐渣工程的出现。因为施工单位作为一种市场主体，其趋利性的表现十分明显。在工程建设时，为了大量节约成本，实现更大利润，一些单位在施工中使用大量的劣质原材料或为节省原材料的使用而擅自更改具体的施工工序，直接影响了工程建设中的安全性和工程建设的质量问题。
2 进行排水管道施工质量控制的有效措施
进行排水管道质量控制是解决排水管道在施工的过程中出现问题的关键。论文从四个方面叙述排水管道质量控制的措施。
2.1加强前期调研和进行现场勘查。
市政排水管道施工的前期调研和现场勘查，需要综合考虑多个方面的因素，这些因素包括：①地质地貌情况。进行排水管道施工的地质地貌情况勘察，有利于排水管道的合理布局，如根据地质地貌情况的勘察，可以将雨水管道就近埋藏于湖泊，不仅造福城市的水文条件，更节约管道建设的成本；②进行该市政地区降水量的统计。若该城区降水量较少，为节约建设成本，排水管道管径应相对较小；③统计该地区的人流量。
2.2加强沟槽开挖工程的施工质量管理。
沟槽开挖是给排水管道工程的基本施工环节，为了加强该环节的施工质量管理，在开挖沟槽前，施工人员应当严格安装给排水管道工程图纸与标准技术，以建筑标准关键测量放线。根据实地土壤的具体情况，确定管沟基槽的开挖计划，开挖沟槽时必须安排适当的施工人员进行清理活动，当气候发生变化时要结合实际情况增加开挖深度，一旦出现底下水位过高的情况，应当及时排水，以避免沟槽因长期积水而发生浮管现象
2.3 强化管道安装工程的质量监管力度。
管道建设是整个市政给排水系统建设的重要组成部分，管道材料低劣会导致整个市政给排水工程失败，因而，必须高度重视工程建设过程中的管道建设。为保证管道建设质量，可以通过质检人员、职业道德和合同细则对施工单位加强监督，使其制定合理设计方案，在控制成本的前提下，选择高质量管道材料，并在合理的管道路线上进行材料的铺装。加强对管道材料的抗渗性、抗压性、抗腐蚀性和抗冲击性方面的监测，以保证在使用过程中不会出现严重的渗漏或变形等质量问题。
2.4 建立完善统一标准的施工质量监理规范。
我国工程建设行业中的监理机构至今还没有一套针对于城市市政给排水工程相对比较完善的施工质量监理规范，而大部分监理技术人员的专业技能水平和实践经验还不足以能够达到完全把握给排水工程现场施工质量的要求[5]。鉴于目前的现状，我国市政给排水工程施工监理专业技术人员要在借鉴国外施工质量管理规范的基础上，还要通过在不同工程项目中工作经验的不断总结与归纳，相互交流学习与研究讨论，争取积极建立并完善统一标准的市政给排水施工质量监理规范，好为我国给排水管道施工提供指导。
结束语
总之，市政工程给排水管道建设关系城镇居民的生活质量和生命财产安全，是城市基础实施建设的重要内容，是一项长期复杂的系统。给排水管道质量控制需要市政管理部门、市政管道设计部门和施工人员三方的共同努力。从论证阶段到验收使用阶段的整个过程，严格把控施工单位的施工资质，严格控管道建设质量，只有这样才能保证给排水管道建设质量达标，才能保证给排水管道建设带来的生活上的便利。
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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程给排水系统的好坏与人们的生活和生产有着极为密切的关系，与此同时，整个市政工程给排水系统的优劣也决定着城市应对水灾的能力，因此，市政工程给排水系统设计的科学性就显得十分重要。实际上，市政工程的给排水系统并不复杂，其主要是由各类排水管道组成，但是由于市政工程的施工往往存在着其它的问题，在设计给排水系统时必须要考虑到交通因素和上部建筑的影响，同时，还要考虑到地下管线的情况，这也在一定程度上增加了给排水系统的设计难度。
1 市政工程给排水管道的施工准备工作
1.1 图纸的审核
在工程开始之前，需要对相关的施工图纸以及设计文件进行严格的检查和审核，看图纸和文件是否符合现场施工的条件，设计深度能够满足施工的实际需求，避免由于图纸的问题给后续的施工带来困难，对于一些需要预埋和预留的内容，必须在图纸上进行检查，如果发现存在错误，要在第一时间进行纠正。此外，要根据给排水管道的设计要求、工程特点、设计规范、施工方案、施工工艺、组织措施、准备工作、技术人员、材料、工种、机具等进行详细的审查，制定好完善的管理细则。
1.2 材料和成品的控制
在施工前，要对工程使用的水泥、混凝水管、沙石等材料的性能、规格以及质量标准进行检查，看其是否符合设计的规范和要求，特别是对于水泥和混凝水管，必须要到厂家进行考察和抽检，确定合格后方可投入使用。
1.3 做好挖槽准备工作
如果是在街道上施工，那么无论工程是大是小，在开挖前都要在沟槽的两端设置好相应的安全防护落实，如危险旗、路障等等，如果当天不能完工，在夜晚作业时必须要挂好红灯，以每30m一盏为宜，对于交叉路口，要根据路口的实际情况增加红灯的数量。
2 给排水施工阶段的技术要点
2.1 测量技术的要点
为了保证测量结果的准确性，在放线时必须要由专业的监理人员进行全程的监控，对做好阶段验收工作，考虑到桩点的准确性会对工程的位置有着较大的影响，因此，在施工的过程中，必须要做好桩点固定的工作，待固定工作完成后，就要核查好管道施工所需要的实际空间，同时，在测量的过程中要使用双飞粉标好桩基边线，协调好排水管道的基地尺寸，保证测量的准确性。
2.2 沟槽开挖要点
由于市政工程排水施工的目的是为了将排水管道置于地下，因此，在铺设排水管道时需要挖好沟槽，在开挖前，需要对土方量进行详细的计算，预测好场地空间的大小，并按照以上因素选择适宜的挖掘机。考虑到排水工程对于整个城市的正常运转都有着较大的影响，因此，在开挖前必须要检查好地下管线的情况，并搜集好周围建筑物的情况，地下以及地面的检测工作要同时进行，保证沟槽的开挖质量。待沟槽开挖工作完成后，要请专业的监理人员对其进行验收，再确认合格后，将无用的设备撤出施工场地，为下个阶段的施工创造良好的条件。
2.3 管道铺设施工的要点
2.3.1 管材安装的要点
管材是整个给排水系统的基础，因此，所有的管材在进入施工场地之前都必须要对其进行严格的检查，看管材是否存在孔洞和裂缝的情况，如果发现管材有孔洞、裂缝或者其它的情况，坚决禁止其进入现场，如果可以修补就要及时的进行修复，对于无法修补的管材要在第一时间联系供货商进行更换。在管道下放至施工场地时，要对其进行二次检查，二次检查的主要有两个方面，首先要详细的查看图纸，看管道下放的位置是否符合图纸的要求，定位是否准确，管材的强度是否能够满足文件的要求；其次，要确定看井的定位、砼的强度以及重点部位的防渗性能都否满足技术规范以及国家的规定要求，同时，检查好排水管的接口，看接口是否存在漏水的情况，如果发现问题，要在第一时间进行协调和处理，防止管材在后续的使用过程中出现问题。
2.3.2 管节拼装要点
待混凝土达到规定的强度后，即可进行管道的吊装工作，在进行吊装前，要对吊装所有的绳索进行强度的测试，确定绳索强度符合要求后方可投入使用，在吊装的过程中必须要保证管节的受力均匀，对于接口处要使用高性能的胶圈，此外，还可以涂抹好剂，在下放的过程中要做好相应的安全措施。
2.3.3 管道闭水性测试要点
在进行管道闭水性测试之前，必须要保证管道无明显的漏洞和裂缝，在进行管道填埋前，要做好积水的处理工作，对于预留孔要做好封堵处理工作，保证其密封性。对于闭水试验，需要按照规定的次序进行，待测试结果完成后，要在第一时间反馈给负责的技术人员，如果发现有渗漏问题产生，要及时的进行处理。
2.4 场地恢复施工要点
2.4.1 沟槽的回填
待管道安装完成之后，要进行验收，验收无误后即可进入下一阶段的回填工作，对于检查井的回填，必须要认真的核对其标高，待确定好一切工作均准确无误后方可进行回填工作，对于沟槽的回填，一定要做好积水和垃圾的清理工作，将含水量控制在规定的标准范围内，同时，回填的顺序一定要按照排水的走向进行处理。
2.4.2 路面的恢复
目前，我国的路面大多使用混合沥青，因此，在施工前需要在基础层中喷洒沥青，对于重点部位要涂抹好粘层油，在实际的摊铺过程中，要对其进行实时的监护，保证各项施工工作都能够顺利的进行。此外，在摊铺开始前要做好预热处理工作，保证接缝部位达到标准要求后再进行铺筑，在铺筑时，材料的温度必须要高于130℃。在铺筑时，要调整好的夯实的频率，保证路面的密度。在碾压的过程中要控制好压路机的运行速度以及压路机的方向，对于难以压实的特殊部位要进行后续的单独处理，同时要注意到，压路机转折处不能设置在同一个断面中，在碾压完成之后，要避免杂物等落在未冷却的路面上，对于碾压好的路段要做好标记，以便更好的区分。
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1市政工程施工质量监督管理的前期准备
1.1办理工程质量监督登记手续
凡新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政基础设施道路工程质量监督计划
根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定。并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制，以事前控制为主，以监督各质量责任主体的行为为重点，来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法，推动工程质量管理水平的提高。
2市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1有关文件的核查
对施工前的监督管理，主要是有关文件审查的监督。根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交的以下有关资料：1）规划许可证；2）施工、监理中标通知书；3）施工、监理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件；于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.2对市政基础设施工程建设单位的资质核查
（1）勘察、设计单位的资质核查。《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》均有明确规定：1）检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；2）检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；3）对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相符。
（2）施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。
（3）监理单位的资质核查。①检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的是否相符。资质证书是否有效，其资质年检结论是否合格。②对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。
（4）检测单位的资质核查。①核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书》。资质证书是否有效，其年检结论是否合格；②核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况3）对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。
3市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1对建设单位质量行为的监督
（1）按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段，不得将市政基础设施道路工程各系统肢解发包给几个施工单位，不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得指定分包单位，不得收取质量保证金，不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准，降低市政基础设施道路工程质量，不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包，不得任意压缩合理工期。
（2）根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
（3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。
（4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
（5）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料，合同等相关文件组织竣工验收。
（6）市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。
3.2对设计单位质量行为的监督
设计单位是市政基础设施道路工程设计的主要实施者，其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施道路工程的设计质量。
（1）设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照设计合同的要求进行设计。同时还应结合我国国情和工程实际，积极采用新技术、新产品、新材料、新设备；在市政基础设施道路工程设计中，遇到重大设计问题或国家标准尚无规定的问题，设计单位应进行方案比选，采取保证安全的技术措施，并在方案或者初步设计阶段提请建设单位向政府市政基础设施道路工程监督管理机构申请组织技术专家论证；涉及采用新技术、新产品、新材料、新设备，应当先送法定检测机构检测并出具安全技术性能检测报告，再将设计文件报政府市政基础设施道路工程监督管理机构组织技术专家论证。论证结论应当作为市政基础设施道路工程设计的依据。
（2）设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。从事市政基础设施道路工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可的范围内承揽市政基础设施道路工程设计。不得超越资质等级或超越业务范围承接业务，不得将承接的业务转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽业务。
（3）设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定，建立设计技术负责人审查制度，并由设计单位的技术负责人复核后签字，加盖单位印章。设计单位应当指派有关专业技术人员参加市政基础设施道路工程施工质量验收，并在验收记录上签字。
（4）认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。如因无证设计、出卖图签、越级设计，设计文件不符合规定要求，或设计不当造成重大工程事故，将视情节轻重，受到政府市政基础设施道路工程监督管理机构没收非法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处分，对因此而造成的损失进行赔偿。
3.3对监理单位质量行为的监督
（1）监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。
（2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。
（3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
3.4对施工单位质量行为的监督
（1）承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施道路工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施道路工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
（2）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应当及向建设单位或监理单位提出意见和建议。
（3）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量，并对市政基础设施道路工程施工质量负责。
（4）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
（5）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录；尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。
（6）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。
（7）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的，不得交工。
（8）市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。
4市政工程实体的质量监督检查
检查的内容有：完成这个项目制定的技术措施、操作工艺、配备的技术文件及其执行情况；工程实体质量符合规范的程度；有关工程质量记录文件的完整情况，包括数据有效、及时、真实、完整等。
参考文献
中图分类号： [TU997] 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着城市化脚步的加快，城市不断进行着改造，汽车的拥有量也大量增加，因此，对市政道路的需求越来越大。但近年来，在计划经济体制下形成的施工队伍太娇惯，他们在城市道路的施工、维修中，随意性大，不按规范施工。此外，由于缺少部门对他们进行监督管理，城建资金缺乏，因此造成市政道路普遍存在维修和改造的问题。这不仅大大影响了人们的生活和工作，也浪费了政府资源，工程负责部门必须采取科学的管理方法，保证市政道路工程的施工质量。
市政道路工程施工组织的内容
市政道路工程的特点是：施工地点固定、目标明确、实施时序强。这些特点决定了施工的组织与管理是一项非常复杂的工程。施工组织对施工的各个阶段做好充足的准备工作，可以有效地提高施工效率和质量，是对市政道路工程组织与管理的重要手段。
市政道路工程施工组织的基本内容
（1）工程概况。工程概况包括市政道路工程项目的建设地点、规模、建设期限、合同条件等；施工环境和施工条件；项目所在地区的地质和气候情况；施工力量、工具和材料等资源的供应情况。
（2） 施工方案。根据施工力度、采用的器具、施工原料和施工技术等条件，对施工任务有一个整体、全面的部署，确定最终的施工方案。
（3） 施工进度计划。施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，通过优化资源配置，编制人力和时间安排计划，资源需求计划，施工准备计划实现项目的目标。
（4） 施工平面图。施工平面图是在空间上，直观地、全面地对施工的方案和施工的进度进行安排，将施工所需要用到的材料、部件、机械、水电设施等合理地布置在施工现场，使整个施工现场井然有序。
1.2市政道路工程施工组织设计的编制方法
依据设计文件、合同文件和相关的规范制度，市政道路工程施工的组织设计要依照以下程序进行：1） 收集编制施工组织设计所需文件。2） 计算主要工种工程的工程量。3） 拟定施工方案。4） 编制施工总进度计划。5） 编制资源需求计划。6） 施工总平面图设计。7） 计算主要技术经济指标。
市政道路工程施工组织与管理中存在的问题
2.1施工组织设计重技术轻管理
(1)施工部署措施不完善。
在激烈的市场经济竞争下,施工单位获取工程项目的主要方法就是招标投标。在施工前，项目经理和企业法人要按照规章制度，签订项目管理目标的责任书,责任书中对于施工中应该达到的质量、进度、安全及目标要有明确的规定。因此,项目经理就必须采取合理的组织管理措施,对项目的目标、总包、分包以及资源供应等方面，制定出详细的规划方案,明确施工部署,保障工程的顺利进行。实际情况是,很多施工单位并没有做好施工部署措施,经常是现场临时决定施工方法和施工顺序,这不仅延误工期,还会留下严重的质量隐患。
(2)风险管理措施不完善。在市政道路项目施工过程中,存在很多不确定因素，面临这各种可能的风险，倘若在项目施工前没有对可能存在的风险进行分析与识别,也没有制定相应的抗风险对策,则可能导致无法弥补的后果。因此应该在工程项目施工前对可能的风险进行预测,在施工过程中就能很好地避免。
(3)技术部门保证措施不完善。一般在施工组织设计中,技术部门只对工程质量、工期和安全,以及冬雨季施工采取必要的保证措施,而对于成本、文明施工、环境保护却缺乏相应的措施。所以在这一部分应该加以完善。
2.2编制人员缺乏理论知识、编制手段落后和经验不足
目前,我国公路建设项目的施工组织的技术设计人员, 除了工程管理专业外,大中专以上学历的人居多,对于系统工程、决策技术及技术经济学等方面的理论知水平掌握不够,不能制定出合理的组织设计管理的思路,另外编制人员的工程经验不足,使设计意图很难达到统筹兼顾；有些人员不熟悉施工的规范规程,不了解分项工程、单位工程以及各个工序施工工艺的技术要求,导致难以协调贯通。
提高市政道路工程组织管理水平的对策
3.1树立建设方市政道路工程管理的核心
市政道路工程建设是由许多不同的单位合作，他们各自承担的建设任务不相同，例如勘察、设计、施工、监理等，建设方是项目建设过程的总集成者和项目总组织者，因此对于市政道路工程建设而言，其项目管理工作的责任重大，一定要树立建设方市政道路工程管理的核心。
3.2做好施工部署工作
施工单位一旦中标,项目经理就应该立即着手制定施工部署措施, 宏观调控整个施工过程,并且对于每一个细节都要考虑到,保证工程施工井然有序地进行,不能盲目施工,对材料的安排、施工工艺流程的选择、人员的配备、机械的选用等都要做出合理的安排,最大限度的节省材料、缩短工期、保证工程质量。
3.3保证施工组织设计内容全面
严格把关施工组织设计内容,定期组织会议，听取各个方面负责人的意见,最后综合审定。在制定施工组织设计内容的时候切忌分块制定,这样容易出现不协调性或者不合理的现象。各个环节都要综合考虑材料成本、工期长短等问题,要相互配合,节省时间和人力,在保证质量的前提条件下,节省开资。
3.4加强市政道路工程相关专业的协调工作
市政道路工程项目施工是一个复杂的过程，包含许多施工专业和施工工序，这些专业和工序一般是由很多施工单位来完成的，现行的工程承包合同和设计图纸当中，往往不能严格规定施工的顺序，因此在同一个施工现场往往存在多个施工单位、多个施工工序、多个施工专业交叉进行的情况。为了解决施工现场存在的这个问题，就要加强市政道路工程相关专业的协调工作。例如市政道路施工时在同一个工作面出现土建、电气、绿化和排水等多个施工专业时，当这些专业之间出现交叉施工时，监理单位要配合建设方做好他们之间的协调工作。各个施工单位对本单位内部发现的问题也要及时处理，对施工时和外单位之间存在的问题要做好协调沟通工作，各专业之间要确保技术衔接上的流畅，从而保证市政道路工程的顺利进行。
结语
市政道路工程的施工组织与管理对于保障整个国民经济正常运行、保证人民生活的正常运转促进经济和社会的发展具有重要意义，公路管理内容复杂，管理难度大，一定要形成良好机制，系统地运用各种制度和管理的手段，解决目前的公路中存在的管理问题。
