首先，我想谈谈这篇文章的写作意义。
近年来，我国农业综合生产能力不断提高，在国家一系列支农、惠农政策支持下，农民收入连续几年获得稳定增长，农村的消费水平也在逐年提高，但与城市相比仍有很大差距。
当前，农村是扩大内需的突破口，经济增长的潜力在农村，而农村资金短缺，农民贷款难问题严重制约了农村的经济发展和农民生活水平的提高，阻碍了农村市场的发展。这与我国建设社会主义新农村的目标是相违背的。
本课题通过分析农村消费信贷的现状，发现其中的问题，并提出拓展农村消费信贷市场策略，可为开拓农村消费信贷市场提供政策建议和理论依据，使我国农村需求潜力得到进一步的开发，农民生活质量得到提高，农村金融市场实现繁荣。
其次，我想谈谈这篇文章的研究方法和写作思路。
研究方法：
1.文献综述法。在前人的基础上，全面分析农村消费信贷在农村经济建设中的作用及存在的问题，并提出拓展农村消费信贷市场的相应策略。
2.定性分析法。以当前农村消费信贷市场的发展状况为切入点，定性的研究阻碍农村消费信贷发展的多方面原因。
思路：
从调研农村消费市场和消费信贷情况入手，深入分析新时期我国农村消费信贷市场的状况，针对制约我国农村消费信贷业务发展的因素和农村消费需求和消费信贷需求的特点，并对相关法律法规进行研究，进而提出开拓农村消费信贷市场的策略。
最后，我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。
本文分为三个部分，第一部分通过分析农村消费市场的需求状况，指出目前农村消费市场缺少足够的信贷支持，从侧面说明拓展农村消费信贷市场的必要性和可行性;
第二部分通过分析我国农村消费信贷市场现状，提出目前农村消费信贷市场还存在着农村金融服务体系不健全、农村金融服务机构信贷资金投放不足、农村信贷产品创新落后于经济的变化发展以及农村消费信贷相配套的政策和法律体系不完善等问题;
第三部分针对我国农村消费信贷市场存在的问题，提出加快改革步伐，建立商业性金融，合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善，运行安全的农村金融体系;同时农村信用社等金融机构要不断加强信贷风险管理，开拓创新，推出多样化的信贷产品;政府部门要进一步加强政策扶持力度，完善相关法律法规以改善农村金融的外部环境等若干对策。
与其他文章相比，本文创新的之处是对农村信用社等金融机构消费信贷业务的风险管理问题和金融产品创新等方面进行了深入的阐述。
本论文经过一二三稿并最终定稿，在这期间，我的论文指导老师——***老师对我的论文进行了详细的修改和指正，并给予我许多宝贵的意见和建议。在这里，我对她表示我最真挚的感谢和敬意!
以上就是我毕业论文答辩自述，希望各评委老师给予评价和指正。谢谢!
上午好!
我是**专升本**班的***，我的论文题目是《企业保持持续盈利能力研究》。这篇论文是在我的指导老师***老师的悉心指点下完成的，在这段时间里，*老师对我的论文进行了详细的修改和指正，并给予我许多宝贵的意见和建议。在这里，我对她表示我最真挚的感谢和敬意!下面我将这篇论文的写作研究意义、结构及主要内容、存在的不足向各位老师作简要的陈述，恳请各位老师批评指导。
首先，我想谈谈为什么选这个题目及这篇文章的研究意义。
我当时之所以选择《企业保持持续盈利能力研究》这个题目是因为随着经济全球化和信息技术的发展，企业赖以生存和发展的环境发生了巨大的变化，在中国很多企业都因为不能适应这种变化而走向衰退。如何使企业既能保持目前的发展，又能在未来依然取得良好的发展势头等持续发展问题，引起各界越来越多的重视。因此，我们无论从社会财富创造、国民经济发展、国家财政收入、充裕就业机会、提升市场竞争力等哪一个方面去进行考察，都需要对其不断地进行研究，以不断提升企业持续、稳定发展的能力，从而促进我国经济更快的发展。
其次，我想谈谈这篇文章的结构和主要内容。
我的论文主要分为以下四个部分：
第一部分，主要概述了企业的盈利能力的涵义，之后又从企业的生命周期角度阐述了企业一旦失去持续盈利的能力，根本就无法维持生命，突出了持续盈利能力对企业发展的重要性，持续发展已成为企业生存最基本的保障。我们应在企业消亡和终结前，尽可能地延长企业的寿命，使其在有限的生命周期内实现其最大的价值。这既是对企业的盈利能力概念的补充和完善，也为下文进行深入论述打下了基础。
第二部分，着重分析了哪些因素影响了企业保持持续盈利的能力，主要有以下四个方面：一、恶心竞争;二、战略规划缺失;三、缺乏现代企业制度和科学管理体系;四、企业家浮躁的心态。
第三部分，主要从外因和内因两个方面分析了我国企业保持持续盈利能力的现状，并对企业中存在的问题做了原因分析，指出外因只是对企业的发展存在一定程度的影响，并不是制约企业发展的决定因素。而真正制约企业发展的瓶颈还是在于企业内部，并且具有普遍性。
第四部分，主要是针对前文所提到的影响企业保持持续盈利能力的因素和现存企业中存在的几个主要问题，提出了相应的解决对策：1.不断创新，回避恶性竞争;2.加强企业的战略规划，制定可持续发展战略;3.建立完善的核心制度和科学管理体系;4.企业家要具有企业家精神和良好的心态;5.塑造优秀企业文化;6.高瞻远瞩，树立远大发展意识。同时，也将论文的结构作了最后的收尾和完善，使论文整体结构完整，论述合理。
中图分类号：F328 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0063-03
一、问题的提出
我国农村发展存在的问题根源于农村公共物品供给不足，归根结底是农村公共服务机制不合理。通过优化经济机制设计可以解决农村公共物品供给中政府与市场的失灵问题，可以实现政府与市场的“双赢”。因此，要在新农村建设中，改革不合理的体制，设计科学的运转机制，解决农村公共物品供给中政府与市场的失灵问题。
经济机制设计理论由美国科学院院士利奥・赫维茨在30多年前创立。它所讨论的问题是，对于任意给定的一个社会目标，能否并怎样设计一个经济机制，以达到既定的社会目标。经济机制设计理论表明：在公共物品的供给中，政府、企业（或个人）双赢或多赢是可能的。经济机制设计理论为我们解决公共物品的供给问题，提供了一条新的思路。首先，经济机制的核心是政府与市场的关系。政府可以构造一个介于市场和计划之间的混合经济机制，使企业（或个人）在实现自利目标（营利）的同时，不知不觉地实现了社会目标，例如发展农作物保险，稳定农业经济。对于农业保险这类公共物品的市场失灵，如果完全靠政府，也存在着监督成本高和信号扭曲的问题；当政府主导、并与市场联手来解决时，就出现了希望。其次，双赢或多赢的经济机制建立，重要的是信息和激励（主要是经济激励），即政府对市场的信息和激励服务，可以有效促进双赢或多赢的经济机制建立。再次，要素的构成、关系及其功能是机制的本质内涵。从公共物品供给的机制看，规划、政策、法律、法规及其落实服务的供给，决定了公共设施及公共服务的供给。按照机制设计的理论，合理的机制设计可以避免农村公共物品供给中政府失灵和市场失灵。农村公共服务机制主要包括农村基础设施供给机制、农村公共事业服务供给机制。农村公共服务机制设计就是消除在农村公共物品供给中存在的政府失灵和市场失灵问题，其本质是通过供给关系、方式的制度规定，综合考虑各主体的利益，使各主体在一个组织框架内，都实现各自的最大化的利益或成本的最小化，从而使农民付出最小的成本而得到最完善的农村公共物品，同时也使政府付出最小的支出，供给最完善的农村公共物品。
二、农村基础设施运营机制设计
根据规制经济学基本理论，私人企业的组织机制在历史上虽然是自发形成的，但却是由政府规制确定下来的，在市场中，一个企业要采取什么样的机制，由政府以《企业法》《公司法》等法律、制度的形式进行明确的界定。企业根据自己的目标和需要选择适合自己的组织机制。科学、合理的企业机制对于保证企业的合法、高效运行提供了保证。现代企业的法人治理机制保证了相关主体总体目标的一致。对于农村公共物品而言，其供给机制不同于一般企业。因此，必须设计科学、合理的机制，以保证公共物品的有效供给。在新农村建设中，农村基础设施分为经营性基础设施和公益性基础设施。对于公益性基础设施，如图书馆等，一般由政府供给，采取政府调控下的事业单位运作机制，本文对此不作过多的阐述。对于经营性基础设施，应采取政府调控下的企业化运作机制。
本文根据中国的国情，借鉴国内外相关企业样本，设计了我国农村经营性基础设施运营机制（如图1所示）。图1表示了，政府负责农村经营性基础设施建设的资金筹集和政策、法律法规的制定，其中资金筹集的方式主要有：政府财政拨款；政府向企业贷款；由政府向社会发行债券。企业或合作社负责运营和管理。政府与企业主要是债权债务关系、规制被规制关系。由用户民主选举产生企业的董事会，这样可以确保价格的确定一般都能充分考虑既维护用户的利益，又能有利于企业的长远发展。当董事会对确定的价格意见分歧很大时，还可召开有更多用户参加的价格听证会，广泛听取更多人士的意见，所以严格地说，这种机制下的价格基本是由用户确定的。董事会将讨论后所定的价格提交政府价格部门即公用事业管理部门批准后实施。所谓政府审批主要是看价格确定的程序是否合法，是否能保证企业按时偿还贷款、债券和满足企业的长期发展。这种机制，相对于目前的市场化机制，具有更多的福利性，兼顾了公平性和效率性。这种企业机制有效地避免了由于公共物品如水、气等产品需求弹性小，供给企业在追逐利润最大化的目标下，操纵价格的弊端；有效避免我国当前监管无力，凡价格听证，价格必涨，听证流于形式，群众反映强烈的问题；有效避免信息不对称下，政府寻租，厂商与政府勾结等腐败问题的产生。董事会聘任经理，负责企业的生产管理，负责制订经营计划和偿还政府借款、贷款计划并经董事会同意，具体实施经营管理。通过这种机制的建立，为解决我国农村基础设施建管一体的弊端，提供了一种可以借鉴的参考。在保证农村基础设施供给的前提下，使政府的资金投入最有效地被利用，也使广大农民在使用这些基础设施中付出最小而得到的社会福利最大。
上述机制设计，只是为新农村建设公共物品运营机制设计，提供一种可借鉴、参考的思路，具体实践中，应当根据实际具体设计。在新农村建设中，我国各地大胆创新，在农村基础设施供给机制上有许多创新。只要这些机制能够提供完善的让农民满意的公共物品，只要这些公共物品供给是高效率的、合理的和科学的，同时也是让政府满意的，那么，就实现了机制设计“双赢”的目标，那么它就是一个合理的机制。
三、农村公共事业服务机制设计――以“新农合”为例
农村基础设施主要为农村、农业发展提供物质基础。与农村基础设施不同，教育、卫生、医疗、农技推广等，都属于农村公共事业范畴，其主要功能是为农村、农业提供服务。传统农村公共事业供给，政府和事业单位在性质上基本上不存在区别，政府拨款给事业单位，事业单位提供服务。这种机制带来的问题是，政府失灵演变成为事业单位的失灵，表现为农村科技推广等事业单位服务质量差、水平低，对政府负责，而不是对农民负责。
农村的公用事业的外部性十分突出，因此，政府必须确保公用事业的投入。在保证农村公用事业投入的前提下，必须设计合理的机制，确保投入效率。即政府投入水平合理有效，事业单位服务的质量和水平得到保证，不存在资源的浪费，不存在服务的低质量和短缺。按照公共物品供给与生产相分离的理论，在新农建设中可以设计政府购买服务的机制，即政府出资供给，事业单位负责提供服务（生产），政府购买事业单位的服务。这种机制改变了事业单位的行政化的性质、政府的从属化的地位。政府和事业单位成为市场中平等交易的主体，双方是合同与契约的关系。按照合同约定的指标和要求，事业单位完成合同的约定，则获得政府的资金支付，事业单位没有完成合同的约定，则不能或少获得政府的资金支付；政府可以选择、支持供给服务水平高的事业单位，淘汰改造落后的事业单位。
在农村公共事业中，以农村合作医疗的机制设计最为复杂，简单的服务购买机制，不能适应和满足农村合作医疗健康发展的要求。近些年国内外不同机构的研究报告，曾多次提到我国农村合作医疗改革并未成功，尽管这些报告结论还有待于推敲和验证。但是，农村新合作医疗机制设计欠缺仍是问题产生的基本原因。
从历史上看，我国农村医疗服务机制主要有三种形式（参见表1），第一种为市场型医疗服务机制，即患者―医院机制。患者得病，去医院治病，医院按市场价格收取费用，费用由农民全部负担。这种机制在中国存在很长时间（1949年以前）。它的最大弊端是，使大量的患者不能得到有效的治疗，农民的就医问题得不到应有的保证。第二种是国家统包型机制，即政府―医院&患者型。医院的费用全部由国家负担，患者的费用基本由国家全部负担。其弊端主要是国家负担沉重，医疗服务差，患者过度消费，医疗资源浪费和资源短缺严重。第三种是合作医疗机制，即政府、农民、企业―保险机构―患者―医院机制，由于合作医疗机制设计得不尽完善，仍然会存在卫生费用上涨和合作医疗制度难以可持续发展等问题。合理的医疗机制可以有效避免这些问题。
通过对国内新型合作医疗现状和存在问题的分析，在借鉴国外医疗服务机制的基础上，本文给出了中国农村医疗服务的可参考机制。此处引用和参考了国内外的研究成果。这种自我管理的机制，可以有效解决农村卫生医疗服务机制存在的缺陷，及其带来的一系列问题，具有较明显的优点。
1.通过建立有效的管理机制，解决医疗服务中存在的管理失控问题。第一，对患者医疗服务选择权的管理。农民（病人）付保险费给新型合作医疗服务与保险管理组织，新型合作医疗服务与保险管理组织负责与供方协商价格，提供服务，或购买服务。病人不能随意选择医疗服务机构，其服务的价格、主体（由谁服务）、服务内容完全由新型合作医疗服务与保险管理组织负责。新型合作医疗服务与保险管理组织将合理确定包含什么医疗服务，什么情况下谁可以享受什么医疗服务，从而保证合作医疗资金分配到群众需要的、合理的、具有成本效益的医疗服务上来，同时为降低患病率，减低费用，将会非常重视预防保健作用，改变目前轻保健预防，重医疗的不合理倾向，解决农民道德风险问题。第二，对医生及医疗机构的资格管理。卫生医疗机构、医生与新型合作医疗服务与保险管理组织签订契约，建立供方网络。只有与新型合作医疗服务与保险管理组织签订契约的医生和医院，才能有资格为参加该组织的患者提供医疗和预防保健服务。第三，对医生医疗服务的管理。主治医生在进行手术等医疗服务过程中，其治疗方案必须经其他医生审查，只有其他医生的意见与原来的意见一致时，方可进行手术等医疗服务；医院在实施备选手术之前，必须得到保险公司的同意。第四，对病人的管理。很多术前检查要求在入院之前的门诊进行，以缩短住院时间；由病例管理护士定期对病人进行评估，以确定是否继续住院或需要其他的检查治疗。保险公司代表通过审计，保证所有支付的费用都是实际发生的。
2.通过建立有效的市场机制，促进了医疗服务的效率供给。新型合作医疗服务与保险管理组织同各个签订契约的医生和医院进行讨价还价，以较低的价格提供恰当的服务；新型农村合作医疗是以县级行政区域为范围的，县级、乡镇医疗机构和村卫生室是卫生服务的提供者。与合作医疗签订定点服务合作对医疗机构至关重要，因为收入跟随着病人走。这样可以生成供方的竞争市场，使服务优良、价格低廉的服务提供者加入到合作医疗供方网络。尤其在村一级，合作医疗可以只与符合条件的村卫生室签订服务合同，促使村卫生室降低成本、提高服务质量，从而改变过去由于村卫生机构的私有化、政府卫生行政部门难以对其服务质量和成本进行调控的局面，也有利于卫生服务质量的提高。
四、结论
1.对于农村公共物品而言，其供给机制不同于一般企业。因此，必须设计科学、合理的机制，以保证公共物品的有效供给。在新农村建设中，农村基础设施分为经营性基础设施和公益性基础设施。对于公益性基础设施，如图书馆等，一般由政府供给，采取政府调控下的事业单位运作机制。对于经营性基础设施，应采取政府调控下的企业化运作机制。
2.对于农村经营性基础设施采取政府调控下的企业化运作机制。这一机制设计的主要思想和思路是政府负责农村经营性基础设施建设的资金筹集和政策、法律法规的制定，其中资金筹集的方式主要有：政府财政拨款；政府向企业贷款；由政府向社会发行债券。企业或合作社负责运营和管理。政府与企业主要是债权债务关系、规制被规制关系。由农村用户民主选举产生企业的董事会，这样可以确保价格的确定一般都能充分考虑既维护用户的利益，又能有利于企业的长远发展。
3.农村基础设施主要为农村、农业发展提供物质基础。与农村基础设施不同，教育、卫生、医疗、农技推广等，都属于农村公共事业范畴，其主要功能是为农村、农业提供服务。传统农村公共事业供给，政府和事业单位在性质上基本上不存在区别，政府拨款给事业单位，事业单位提供服务。这种机制带来的问题是，政府失灵演变成为事业单位的失灵，表现为农村科技推广等事业单位服务质量差、水平低，对政府负责，而不是对农民负责。
4.农村的公用事业的外部性十分突出，因此，政府必须确保公用事业的投入。按照公共物品供给与生产相分离的理论，在新农建设中可以设计政府购买服务的机制，即政府出资供给，事业单位负责提供服务（生产），政府购买事业单位的服务。
5.本文设计的农村合作医疗的机制优点在于:设计了有效的管理机制，解决医疗服务中存在的管理失控问题。主要解决了对患者医疗服务选择权的管理问题；对医生及医疗机构的资格管理问题；对医生医疗服务的管理问题；对病人的管理问题。设计了有效的市场机制，可以促进医疗服务的效率供给。
参考文献:
[1]田国强.经济机制理论：信息效率与激励机制设计[M].北京：中国经济出版社,2003：89-138.
[2]李春林.新农村建设中公共物品偏好显示机制分析[J].商业研究，2007，（7）：101-103.
[3][美]埃莉诺・奥斯特罗姆.公共事务的治理之道――集体行动制度的演进[M].上海：上海教育出版社，2000.
(一)教育服务:人才培养与技能培训
教育服务职能是高等农业院校服务社会主义新农村建设的首要目标，为现代农业培养创新人才队伍，为农村基层干部和农民提供专业技能培训。社会主义新农村建设涉及农村经济、教育、科技、卫生、文化的综合发展，要求农业专业人才具备宽广的理论知识面和多样化的操作技能，具有较强的理论研究能力、操作实践能力、开发创新能力、团队协作能力、基层适应能力和人际沟通能力等。高等农业院校通过培养本科生和研究生，以及对农村干部和农业从业人员提供专题教育和技能培训，为新农村建设输送理论专家和实践工作者。
(二)科研服务:科技研发与成果推广
社会主义新农村建设中高等农业院校通过发挥科研服务职能，为现代农业提供先进技术研发成果并推广应用，将农业科技转化为现实生产力。一方面，高等农业院校在研发基金和课题专项基金的资助下，通过建设科技研发中心、重点实验室和科研基地等形式，组建研究项目团队进行技术创新;另一方面，高等农业院校通过政府主导、校企联合等产学研合作模式，依托政府财政支助和政策扶持，发挥高校与企业各自的技术优势和人才优势，吸纳社会资源，通过创办科技成果推广实体机构，解决农业生产流通领域技术难题。
(三)社会服务:决策咨询与社区建设
高等农业院校的社会服务职能，既包括为农业产业布局发展和农业企业经营管理提供市场调研和发展规划等决策咨询服务，又包括在农村地区宣传新观念和传播新知识，促进城乡文化交融，改善人文氛围，构建和谐社区，提升农民的整体素质。
二、社会主义新农村建设中高等农业院校的服务要素
在教育服务、科研服务和社会服务目标的统率下，高等农业院校应充分调动自身的积极性，为社会主义新农村建设提供优势资源和支撑保障。概而言之，高等农业院校服务社会主义新农村建设的要素包括人才、科技、信息、物资、观念和环境。其中，人才、科技和信息直接服务于社会主义新农村建设，有助于促进现代农业产业升级和结构优化、提升农民文化素质，是高等农业院校服务社会主义新农村建设的核心要素;物资、观念和环境间接服务于社会主义新农村建设，有助于提高农村社会福利水平并改善农村社区环境，是高等农业院校服务社会主义新农村建设的支持要素。
(一)“人才”是基础
人才是社会主义新农村建设的生力军，培养创造型、创新型、创业型科技和管理人才是高等农业院校的首要任务，为各地农业和农村发展培养复合型的人才队伍，为农民提供专业技能培训是高等农业院校服务新农村建设的基本内容。高层次、高素质人才是推进农业产业升级和农村经济发展的主体力量，高等农业院校应积极适应各地区、各时期农业人才的市场需求，制定灵活的人才培养目标、教学计划和培训模式，培养满足社会主义新农村建设需要的高素质人才。
(二)“科技”乃关键
科技是社会主义新农村建设的催化剂，科技创新、科技传播及科技应用是高等农业院校服务新农村建设的重要途径。随着社会经济的发展，高等农业院校已从传统单一的教育教学中心向科学研究中心和社会服务中心转变，在农村经济社会发展中的作用日趋重要。农业现代化的实现和农村福利水平的提升主要取决于科技进步及其成果应用孵化。高新技术研发和传统技术革新既是高等农业院校科技服务的体现，也是服务“三农”、创造经济效益的关键。
(三)“信息”创平台
信息为社会主义新农村建设创造网络平台，“三农”信息的搜集、整理、加工、共享与运用是高等农业院校整合资源，联系政府、企业、协会、农户和消费者等新农村建设多方参与主体的现代化手段。高等农业院校依托现代信息技术构建农业企业数据库平台、农产品质量安全可追溯平台、农产品交易拍卖平台和涉农电子商务平台等，为社会主义新农村建设提供市场供求服务信息，在战略联盟、行业协会和农业企业之间传播分享理论成果和实践经验，从而扩大农产品流通范围，协助政府管理决策参考。
(四)“物资”成支撑
物资为社会主义新农村建设提供硬件和软件支持，高等农业院校可将图书资源、体育场所、医疗设施、教学设备、计算机及网络等物质和设备为当地农村和农民服务。高等农业院校的硬件设施设备和软件等在社区的共享为农村地区福利提升提供了良好的公共产品，在社会主义新农村建设中发挥着重要的支撑功能。
(五)“观念”为先导
观念是社会主义新农村建设的风向标，倡导“科教兴农”理念，帮助农民树立现代农村文化观念，推广普及科学文化知识，是高等农业院校促进社会主义新农村精神文明建设的重要举措。通过组织师生下乡实践，建立农村教学实习基地以及农村远程教育等形式，高等农业院校推动城乡文化交融，全面提升农民素质。
(六)“环境”作保障
环境是社会主义新农村建设的保障因素，高等农业院校在农村地区政策制度环境、基础设施环境和人文氛围环境建设中发挥着重要的辅助和促进作用。通过整合优势资源，高等农业院校为改善农村社区经济环境和社会文化环境献计献策，为社会主义新农村建设提供环境保障。
三、社会主义新农村建设中高等农业院校的服务路径
高等农业院校服务社会主义新农村建设是一项长期的系统工程，需要依据服务目标定位，有机整合服务要素，因地制宜、统筹兼顾。高等农业院校应充分考虑自身的办学基础、学科特色和科研实力等因素，立足各地区、各时期社会主义新农村建设的实际，合理选择并组合各种服务路径，以实现教育效益、科研效益和社会效益的整体最优。
(一)树立服务“三农”办学理念
高等农业院校首先要树立“服务‘三农’”的办学理念，必须始终把科教兴农、科教兴国作为第一社会责任，以科普为载体，注重培养高层次应用型人才，培养面向基层的技术、经营和管理的农业复合型人才。将服务“三农”的办学理念渗透到校史、校训和校园文化中，通过举办征文、摄影、书画、歌咏比赛等主题的文娱活动加强对师生进行思想政治教育，借助新闻媒体宣传高等农业院校服务社会主义新农村建设的重要职能和社会影响力。
(二)创新农业人才培养模式
结合社会主义新农村建设对创新人才的能力要求，高等农业院校应创新人才培养模式，明确创新人才培养目标。一是培养知识基础宽厚、素质能力协调发展、具备较强的实践和科研能力的优秀本科生;二是培养高素质的能够胜任交叉学科研究任务的优质研究生。高等农业院校应以传统农科专业为核心，实施创新人才的个性化培养方案，实施“学校+农业企业”、“学校+农村”、“学校+农业协会”等人才培养模式。通过制定科学的培养计划，综合运用互动教学法、情景教学法、案例教学法等课堂教学模式，创新实践教学环节，从而提高高等农业院校学生的整体创新能力。
(三)构建以农为本课程体系
高等农业院校应着重在学科专业和课程体系设计中体现“以农为本”的学科和课程特色，通过创办农业经济管理、农村金融、农产品营销和农业旅游等特色学科专业，采取创新人才培养实验班等形式，综合考虑农业特色、社会需求、学生兴趣和国际办学经验等因素，构建公共必修课程系统、农科专业课程系统、交叉学科特色课程系统以及创新素质与能力训练课程系统，加强学生的基础理论学习和实践能力锻炼。与此同时，高等农业院校应结合地方特点和时代特色全面开设综合课程体系，开展对农业企业员工和农民开展专业技能培训，着重为现代农业和社会主义新农村建设输送具备理论知识和实践技能的高素质人才。
(四)发展农企教学实践基地
社会主义新农村建设要求高等农业院校培养具备较强的操作能力和实践技能的专业人才，为此，高等农业院校必须改变“重理论、轻实践”的传统思路，坚持素质教育和能力训练并重，携手农业企业探索产学研合作新模式。农业企业是社会主义新农村建设的重要主体，其既是农业创新人才的需求单位，又是现代农业技术研发推广经验和经营管理实践案例的提供者。因此，高等农业院校应坚持“互惠互利，合作双赢”的原则，携手农业生产企业、农产品流通企业、农业旅游企业等，构建人文素质与创新能力培养并重的教学实践基地，采取课程实践、专业实习、科技活动周、学科竞赛、调查研究等具体形式，加强对学生的专业实践能力锻炼和科研实践能力培养。同时，农企教学实践中获取的研究成果也可为相关农业企业提供理论指导和决策依据。
(五)实施技术研发推广机制
高等农业院校应大力开展跨领域、跨产业的研究与合作，引领农业科学技术创新及新产品研发，促进科技成果迅速转化。具体而言，高等农业院校可通过实施具有激励约束功能的技术研发推广机制，组织科教人员定期下乡调研，鼓励科研专家深入基层讲学，成立如农村经济研究中心、农业企业研究中心、农业技术创新及推广中心等以农为本的科研项目小组，加速高等农业院校科研成果的实际推广应用。同时，在薪酬设计、科研论文奖励、课题立项和职称评定等方面，应着重向对农业技术研发推广有突出贡献的教师倾斜，从而调动教科人员服务新农村建设的积极性，使高等农业院校的科研成果在社会主义新农村建设中发挥产生更大的经济效益和社会效益。
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.08.040
Thought on the Direction of the Professional Development and Practice Teaching Setting of College Agricultural Economics Professional
JIANG Jinqi， QI Diming
（Shenyang Agricultural University， Shenyang， Liaoning 110866）
Abstract The face of rapidly changing market demand for talent and the severe employment pressure， as a veteran professional by the professional farming faces significant question of how to regain competitiveness in the job market. Combined with the professional's professional direction of agricultural development and actual practice teaching settings， analysis of the problem of the current practice of teaching farming by the professional direction of professional settings， and thus give adjustment.
Key words construction of professional direction; practice teaching setting; agricultural economics professional
1 专业方向建设是适应人才市场需求的重要措施
高校毕业生就业困难的现实使得很多高校都开始反思自己的人才培养模式和环节。专业课程设置和教学内容安排作为高校人才培养的关键环节，其设置是否合理，是否符合社会对各专业人才的需求期望和要求，就直接关系到该学生的质量和就业竞争力。面对用人单位的多样化需求，各专业在教学内容和课程设置的适应性建设就成为教学研究的重要内容。①
对于一个专业，其人才培养的共同定位决定了不同院校在专业课程体系和教学内容上的基本框架具有统一性，用人需求的差异性则要求专业的课程和教学内容能够适应用人单位对同一专业人才需求的不同要求，二者之间存在统一和差异的对立。因此，各专业的课程设置和教学环节安排要求能够很好地实现二者的协调。从实践来看，利用学科基础和专业基础课来保证基本课程体系的统一，通过弹性专业方向建设及方向教学环节和内容安排的调整来适应差异性需求及需求变化，是实现矛盾协调的基本手段。②沈阳农业大学农经专业近些年也是在不断强化和提升基础课教学质量的同时，通过专业方向的建设及方向课程的调整来满足市场对专业人才需求的变化。
2 专业方向建设、实践教学环节设置现状及存在的问题
2.1 专业方向建设和实践教学环节的内容构成
从学院就业办提供的数据来看，农经专业学生的毕业主要去向是读研、进入企业做管理或销售等，或进入政府事业单位。基于这种就业状况，根据教育部本科专业培养方案调整的指导思想，借鉴兄弟院校的经验，农经专业在2010年的培养方案修订中对专业方向进行重新调整，确定了三个专业方向：企业管理、农村公共管理和研究创新型。
其中，企业管理方向是个老方向，主要是在课程设置上进行了方向特色化。根据当前企业管理的新变化，增设了领导策略和艺术、企业文化、物流和供应链管理等理论课程。考虑到部分学生将来可能会自己创业，及学生到企业主要从事财务、市场研究和市场推广等工作的需要，在实践教学环节，增设了企业管理模拟实习和涉农企业创业管理两项实践。
研究创新型是原有农村发展方向的调整、凝练和培养定位的明确。它定位于培养学生的科研能力，为后续在硕士研究生、博士研究生的深造打下良好基础。
虽然农村公共管理是个新设方向，但也是原有农村发展方向的分立，更是原有农经老传统的延续。在实践环节，专业在提升农业经济和农村统计学习要求的同时，辅以毕业调查和毕业论文要求学生撰写调查报告。
2.2 专业方向的实践教学环节的具体工作
在专业方向建设过程中，围绕着各自的人才培养定位，专业在三个方向的实践教学环节做了很多深入的工作。具体做法如下：
在企业管理方向，针对该方向实践教学课时较少的问题，增设了企业管理模拟实习和涉农企业创业管理实习。在企业管理模拟实习上，目前主要做法是在联系好实习企业后，将学生送到企业去实习1周，这期间要求学生实地观摩企业的整个运营流程，熟悉企业管理岗位的职能，帮助企业完成一些市场调研和市场分析工作。
在研究创新型方向，主要是依托农业经济前沿课程论文、毕业调查和毕业论文来完成实践教学内容。较之以前，实践环节没有增加，实践形式还是采取原有的方式。农业经济前沿课程论文采取为每位学生配备指导教师，在教师的指导下，学生自行完成文献搜集和阅读、选题和撰写小论文的工作。老师主要是教学生如何查找有用的文献，如何确定论文选题，及农经论文的写作规范和注意要点。毕业调查和毕业论文通常是整合起来进行，同样也实行导师制。这两个实习是在课程前沿论文上的进一步深化，实践过程除增加要求学生在选题确定后自行到农村进行实地调查，搜集毕业论文所需数据资料外，其余环节如课程论文。整个实践的目的是提升学生运用经济学、管理学知识分析农业和农村问题的能力，提高学生熟悉运用统计学、计量分析方法的能力。
在农村公共管理方向，整个实践以农业经济与农村统计实习为主体，毕业调查及调查报告为辅。农业经济与农村统计实习是将方向的学生送到校外实习基地，要求吃住在农户家里，并在农户所在村庄及周围村庄完成自己感兴趣某个农业和农村经济社会问题的调查，最终撰写出一份调查报告。毕业调查由学生自行联系实习地点，其形式同农业经济与农村统计调查。
2.3 存在的问题
（1）部分理论课程缺乏雄厚的师资力量。就专业的师资来源和构成来说，专业现有的教师除少部分人是产业经济学等专业毕业外，其余都是农林经济管理专业毕业。教师所学专业的集中虽然有利于提升整个农经专业的整体教学深度，但对于部分专业方向而言，它会影响有些理论课程的早期开课质量和效果。比如，在企业文化与CIS策划、农村公共管理等新开理论课程上，专业虽然能够安排教师去开课，但由于这些教师都是新接触课程，也没有在相关领域系统训练经历，他们在开课初期对课程的理论内容理解不够透彻，这些课堂的教学效果和内容深度总体都不够好。
（2）现有实践环节设置的针对性不强，研究创新型和农村公共管理方向实践环节设置较薄弱。总体来说，在现有三个方向上，专业除在企业管理方向的实践教学环节做了一些工作，但其它两个方向都未能新增实践教学内容，实践形式仍是专业传统的实践方式没有突破。在现有设置的实践环节，所有环节除企业管理模拟实习明确针对企业管理方向外，其余的实践基本都没有区分方向来进行。特别是针对研究创新型和农村公共管理两个方向，没有设置特色明显、针对性强的实践环节。也正是实践环节的针对性不强，目前专业方向给人的感觉是无特色。
（3）校内实验室、校外实习基地建设滞后，实践指导教师力量不足。对于各个方向建设，专业虽在依托实践来形成特色上有些想法，如在企业管理方向增加ERP实习，在研究创新型方向增加统计学和计量经济学软件应用实习和学年论文，在农村公共管理方向增加在农村公共管理实习，但一方面由于没有相关的实验室和校外实习基地，再加上计划学时的总额约束，这些特色实践都没有条件开设，也没有教学时间开设;另一方面由于不少实践要求指导教师在相关领域有较长的从业经历、熟悉该领域的问题，专业现有师资限于所学专业限制没有能力承担起全部指导任务，因此无法开设。
（4）部分理论课与实践课的时间安排不合理，导致实践课程效果不佳。在教学计划调整中，各门课程的知识点、上课时间衔接是否合理关系到教学效果。虽然在近几年的计划调整，专业在课程衔接上做足了功夫，但受于实践课时在四个学期的分配原则，仍有实践课程的时间安排不合理。比如涉农企业创业管理实习要求是在学生学习完经济学、管理学、财务管理和投资项目评估等理论课后才开设，但目前该实习只有安排在投资项目评估课以前。从近两年的实习来看，这导致学生在创业计划书写作中无法将创业项目的可行性研究部分写好。
3 适应专业方向建设的实践教学环节的调整思路
一是在后续的培养方案修订中，增加农村公共管理、学年论文等实践教学环节，改变课堂讲授所占学时过多的状况。通过加强将暑期社会实践与方向教学实践结合的方式来切实落实和保障这些新增实践环节的教学时间和效果。二是将现有实践课程按内容大类进行优化筛选，实践形式相同、实践内容相似的实践课程进行集中式管理，共享教学和学时资源，提高实践效果。三是将与理论课程衔接不合理的实践调整学期安排，同时将部分周次安排不合理的实践调整周次。比如在统筹所有理论课程和实践课程的关系后，将涉农企业创业管理由当前的第六学期末最后两周调整为第七学期的期中布置、期末撰写。四是依托学院建设的科研平台，通过输出学生到这些机构帮助的形式来实现一些实践课程的开设和完成。五是加强校内实验室、校外实习基地建设。通过外聘专家的形式增强实践指导师资力量，为各专业方向提供良好的实践教学平台，提升专业方向的社会影响力，强化专业方向特色。六是建立本科生导师制。根据专业教师的意愿，在学生选专业方向时，按双向选择原则为学生配备指导教师，学生要求协助老师完成一些科研项目和社会工作任务。通过此途径增加各专业方向学生的实践机会。
项目资助：辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目（UPRP20140098;UPRP20140975），沈阳农业大学校级教学研究立项（2011-114;2014-09），沈阳农业大学经济管理学院教学研究项目（JGJX2013Z001）
摘要：国有企业是国民经济的重要支柱，是国家经济发展的基础。同时，随着国有企业的不断发展，国有企业内部控制相应出现部分缺陷，除了对国家的经济造成一定的损失，还产生了消极的社会影响。因此，要创建国企内部会计控制体系，解决国企内部控制出现的问题，促进国有企业的健康高效发展。
关键词：国企；会计控制体系；策略
随着经济不断向前发展，国有企业内部渐渐暴露了部分问题。假如这些问题得不到及时解决，对国家经济的影响是不可估量的。而会计控制体系的创建，能够保障会计工作的合理合法，有利于国有企业的长期发展。
一、国企内部会计控制体系的内涵
国企内部会计控制体系可以理解为，为了保障国有企业能够依据有关规章制度和法律制度来经营国有企业，保障国有企业内部财务信息的合理合法，促进国有企业的经济发展，提高经营效率，完成国有企业的目标任务，依据国有企业的管理特点和经营情况，采取的规范国有企业内部会计管理的措施。随着我国经济体制的不断变革，国有企业的格局也一直在变化，企业之间的竞争也越来越激烈。在这样的情况下，国有企业必须完善内部控制的管理制度，才能稳步地向前发展。国企内控管理的重要内容之一就是财务管理，而加强国有企业财务管理的重要手段就是会计内部控制。
二、国企内部会计控制体系的现状分析
（一）缺乏完善的会计内部控制制度
部分国有企业管理人员没有足够会计内部控制知识，所以在国有企业内部的管理中，不能够建立完善的会计内部控制制度。然而在国有企业的发展中，财务管理在国有企业运营的每一步都有着重要作用，这要求管理人员对财务方面有足够的了解和理解。会计内部控制制度的不完善，导致管理人员不能够全面把握、控制好国有企业发展的各个环节，对国有企业内部不能做到全方位的控制。
（二）仍需加强对会计从业人员的素质培养
财务管理人员是财务管理的主体，财务管理的水平受财务管理人员素质高低的影响。如果财务管理人员在工作中能力不足，或者存在职业道德问题，这样的财务管理人员会影响公司的运营和发展。因为部分单位受人员编制的限制，部分员工欠缺过硬的专业知识，不仅无法胜任会计的工作，还会影响会计团队的整体素质。
三、国企内部会计控制体系的创建策略
（一）创建完善的会计内部控制体系
内部会计控制主要管理、核实会计信息的可靠性和真实性，是内部控制的核心。为了内部的监督和制衡，尽可能让管理会计和财务会计分开，把管理风险降到最低，防止突发情况的发生。除此以外，还可以培养一批具有高水平的专业会计，派遣到国有企业分子公司，协助相关财务管理工作。这些财务管理人员由国有企业集团统一管理，使得派遣人员拥有足够的独立性，才能使管理工作中做到公平公正。其次，国有企业还可以设立奖罚制度，表现优秀的会计人员予以奖励，表现较差的会计人员稍加惩戒，调动员工的积极性。
（二）提高会计从业人员的素质
在国企工作的会计人员应该具有丰富的专业知识，能够胜任本职工作的技能。会计人员还应该具有一定的职业道德和职业情操，这样才能让国有企业更好运作，发展更持久。为此，国有企业可以针对会计人员进行专业知识、业务水平的培训，让他们的工作更有效率。另外，国有企业还要开展一些宣传教育活动，让会计人员掌握一定的法律知识，增强他们的法制观念。同时，国有企业还要对会计人员开展思想政治教育工作，让他们的职业道德素质和思想水平得到提升。
（三）加强国有企业内部的监督力度
国有企业可以在内部建立一个财务监督机构，不仅仅只重视核算，也要重视监督工作。国有企业要在工作的各个环节加强对人员的监管工作，还要让工作人员互相监督。企业内的财务使用情况一定明确，财务管理人员要对财务的拨调情况进行全面审查，定期向上级报告公司的财务情况。尤其对公司资金的审核批准、资金的调用、公费的报销要做到慎重对待，对财务管理中不明确的账目，要严格审查，如果出现问题要及时报告上级，让问题能够得到及时解决。公司还应该保障会计人员的合法权益，让他们没有后顾之忧的进行工作。对于公司内部的监督体制，也应该结合实际情况，及时调整和完善，保证监督工作的顺利进行。
（四）坚决打击国企内部的贪污、腐败现象
随着国有企业经济的不断发展，国有其内部也出现了一些贪污、腐败的现象，这些问题不利于国有企业的发展，对国家形象产生了不利影响。近些年来，国企中的资金出现不明问题，就表明有贪污、腐败的现象出现。针对这个问题，国有企业要建立相应的防腐措施，加强对企业财务的监管。国企要不定时地对财务进行检查，出现问题要严格按照法律进行处理，国企中的财务权利要适度分开，不能过分集中，也不能太过分散。国有企业要切实解决企业中出现的贪污、腐败问题，促进国企的发展。
四、结束语
在国民经济的发展中，国有企业地位变得越来越重要，作为国民经济的命脉，对国家的发展有着重大而深远的影响。因此，国有企业有必要创建完善的内部会计控制体系，提高自身的竞争力，促进国企经济稳定、持久的发展。
会计控制毕业论文范文模板(二)：农村集体经济组织内部会计控制强化途径研究论文
摘要：要想保证农村集体经济活动有序进行，提高集体资产的安全性和资产利用效率，就必须加强农村集体经济组织内部会计控制的强化。当前农村集体经济组织内部会计控制存在着诸如组织结构不合理、管理人员思想认识不足、内部会计控制制度不健全、监督机制形同虚设等问题。只有通过强化农村集体经济组织内部会计控制，针对具体问题提出具体策略，才能够保证其能够正确高效地贯彻各种政策、客观实际地评价经济效益、切实提高其经营管理水平。
关键词：农村集体经济；内部控制；问题；措施
随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，财税政策的调整和优化涉及到农村社会经济生活的各个方面，以村级会计委托服务为代表的会计内部控制管理模式已成为农村集体经济所广泛应用的一种财务管理模式。这样的管理模式能够规范农村集体经济的财务运作流程、提高工作人员专业水平和综合素质，促进其综合管理水平的提升。然而，传统的会计管理理念和方法已经实行多年，部分农村集体经济的财会工作存在着“安于现状”的思想，不肯跳出工作的“舒适区”；还有一部分农村集体经济由于基础会计工作的薄弱，不能很好地落实强化内部会计控制措施。这些问题实际存在于各个层次农村集体经济组织内部会计控制强化的过程中，已经累积了相当长的一段时间，现亟待解决。
一、农村集体经济组织内部会计控制存在的问题
（一）组织架构不合理
组织结构的清晰和健全有着明确划分权责、梳理各部门职能、增强各部门信息交流等好处。但是，农村集体经济组织有相当一部分属于贫穷落后的地区，受限于经济发展水平和管理能力，其组织架构设置不合理的情况尤为显著。具体体现在村集体经济的组织职能存在由村委会代行的现象，集体经济组织负责人由村负责人兼任，导致权责不清、组织职能重叠、负责人不熟悉业务、难以进行有效监管的问题。另一方面，农村集体经济自身性质使然。相较于社会大型企业或者规模较大的组织，农村集体经济组织存在着规模小、人员少、经营活动单一的“先天性不足”。所以，农村集体经济组织的管理层次不像大企业那么分明和健全，导致农村集体经济组织职能重叠、权责交叉。职责不明确，一人身兼多职成为农村集体经济组织架构不合理的突出特征。
（二）人员存在对会计内部控制制度认识不足
受限于传统财务管理工作模式的长期实践和先进财务管理观念更新等因素影响，其负责人和工作人员往往存在着“安于现状”的思想，认为传统的财务管理制度既然能够完成当前的财务工作，就不需要改变；在工作人员主观认识上，认为财务内部控制工作仅仅是相关工作人员的分内之事，对工作缺乏整体认知；具体执行财务内部控制的相关工作人员由于缺乏政策的解读和规则程序的培训，导致工作人员的管理理念和能力无法跟上现实需求，仅能勉强完成传统的财务管理工作，更谈不上对先进会计内部控制制度的应用；由于职能重叠、权责交叉的原因，负责财务管理工作的村领导不熟悉、不了解、不重视内部控制，在组织中存在“一言堂、瞎指挥”的现象，导致会计内部控制工作不能顺利开展。
（三）会计内部控制体系不健全
目前有相当一部分农村集体经济组织由于没有内部会计控制制度，导致其内部财务管理工作混乱，并引发违法乱纪的行为产生。农村集体经济在中国的发展已经有相当长的一段时间，一部分组织负责人往往重视短期经济利益而忽略制度的健全。部分农村集体经济组织的负责人在利益的驱使下，私设小金库，部分收入不入账，不合理开支、开支不走民主表决程序，滥用职权、弄虚作假等违法违纪现象层出不穷。没有建立内部控制制度是一个问题，内部控制制度不健全同样是一个问题。由于财务活动涉及到农村集体经济的方方面面，如果只是从顶层设计上做一个框架性的规范而没有根据实际情况设立具体操作环节，仍然会出现财会工作秩序混乱、有核算漏洞而造成会计信息失真，进而引发会计错报漏报等问题。
（四）监督机制形同虚设
（1）民主理财小组的监督机制方面。在农村集体经济内部会计控制中，虽然已设立相应的民主理财监督机构，但由于人员能力参差不齐或人手不足，无法全程参与村集体各项经济活动监督，使得日常监督效果大打折扣。部分村集体财务和监督人员交叉任职，人员分散、组织困难、素质不足使得监督很难起到预设中的效果。
（2）乡镇（街）审计监督机制方面。大部分农村集体经济组织的审计工作由乡镇（街）政府经管站负责组织实施。由于人手不足等客观原因，部分会计记账的工作人员既要从事内部会计控制工作，又要实施审计监督，无法保证其独立性，导致农村集体经济活动难以得到公正的监督。
二、加强农村集体经济组织内部会计控制的措施
（一）增强内部会计控制意识
农村集体经济的内部会计控制首先应该在内部加强财务控制制度的宣传工作。以《内部控制规范》和《会计法》及相关法规为依据和蓝本制定内部控制制度，定期或不定期组织相关培训讲座等，让农村集体经济组织负责人和相关的财会工作人员熟悉并且熟练运用，使财务岗位的职工充分理解财务内部控制的重要性和必要性，同时将相关内控思维传递到相关业务部门，让其了解相应的财务控制流程，使其从思想上引起足够重视，才能更好地落实到日常经济活动中。
（二）规范流程，明确权责关系
搭好会计内部控制的组织架构，规范流程，明确权责关系才能更好地保障农村集体经济内部会计控制的有序开展。农村集体经济组织普遍经济规模较小，梳理相关权责关系的目标也较易明晰。由于农村集体经济组织人员交叉使用现象较多，各项经营管理活动，要在顶层框架设计上就考虑到权责交叉和职能重叠的问题，事先要通过实践经验的总结，明确权责关系，做到既节省人力成本，又不违背职责分离原则。在制定具体的流程和规范上，明确每一个程序的流程和要求，使得内控机制有章可循。
（三）增强独立性及设立授权制度
各项业务和财产必须要有专人负责，用增强独立性的方法来增强内部控制的安全性和公平性。避免职务的重叠与交叉，防止产生“一言堂”现象，对负责内部控制监督的人员加强资格审查并赋予高度独立的授权。加强对资产的定期审查制度，及时发现问题，解决问题，化解财务风险。最后，还需防范财务收支控制风险。财务收支是整个农村集体经济组织内部控制工作中的重中之重，财务收支权限控制是内部控制的重点，建立财务收支的授权审批制度，对授权的程序、范围、程度、惩处要有明确且严格的规范，按层级可设立领导联签、“两委”联席会议、成员大会或成员代表大会等开展审批工作。
（四）巩固和完善农村民主理财监督制度和财务公开制度
随着我国农村经济体制改革和社会主义新农村建设的推进,农业的发展迫切需要高新技术成果,农村的建设需要高层次的农业职业技术人才。20世纪末,国家支持本科高校举办高等职业技术学院的政策出台,我国大部分地方农业高校均依托优势专业创办职业技术教育学院,开始招收职高对口学生,开展农村职业教育。尽管高等农业职业教育已成为地方农业高校的一个组成部分,但在整个教育体系中,它还显得相对薄弱和不成熟,尤其是农村职业教育在办学方向和人才培养定位上与地方经济发展所需不相适应,没有发挥出应有的作用。因此,在地方农业高校中大力发展农村职业教育,在其人才培养的过程中,利用企业的教育环境和教育资源,加强校企合作,是促进其快速发展的一种有效尝试[1]。对提高农业科技含量,推进我国农村建设进程,满足农村发展所需的高素质应用型人才具有重要的现实意义[1],同时也是地方农业高校优化教育资源配置、提高办学效益和促进自身改革发展的现实需要。
1地方农业高校农村职业教育实行校企合作模式的必要性
1.1满足社会经济发展对人才的需求
从我国社会经济发展的趋势,中央连续7年将“三农”作为一号文件颁布,可以看出农业始终是我国经济发展的基础,农村始终是我国经济建设的主战场。农村的发展建设需要大量农业职业技术人才的投入,中共中央、国务院在《关于深化教育改革、全面推进素质教育》的决定指出:“要大力发展高等职业技术教育,培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力,生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才”[2]。可见,发展高等农业职业技术教育已逐步成为我国当前教育发展的新要求。从职业教育的经验来看,加强校企合作是加速人才培养进程、提升培养质量的有效途径,农村职业教育的发展也必然离不开企业的参与,企业参与农村职业教育将越来越受到重视。地方农业高校作为我国区域农业技术人才培养的主力军,更应紧跟这一趋势,大力实施校企合作人才培养模式发展农村职业教育。
1.2缓解地方农业高校就业压力
自1999年高校扩招以来,大学生就业形势一直十分严峻。尤其是近几年,社会经济呈现下滑态势,加之我国正处于经济、产业结构调整期,使得大学生就业问题变得更为突出。一些国内知名高校的毕业生尚难找到合适的工作,地方农业院校的职教类毕业生就业形势则更为严峻。在地方农业高校农村职业教育人才培养的过程中,加强与涉农企业的合作,可从农村社会和企业的实际需求出发,调整人才培养的数量与质量,并在专业、课程设置上有所侧重,以满足社会、企业的需要[2]。同时,可以借助企业的生产基地作为学校人才培养的实训基地,有针对性的加强专业技能和实践能力的培养,真正实现校企“零距离”对接,提高学生的就业竞争力,使学生毕业后就能迅速融入社会、融入企业,直接为三农服务。这也是缓解地方农业高校职教类毕业生就业难的一条有效途径。
1.3实现地方农业高校持续发展
随着社会不断发展,我国高等教育逐步由“数量扩张”向“质量提升”转型,高校之间诸如招生生源、人才培养质量、就业等一系列竞争也日趋激烈。地方农业院校要想在竞争中立于不败之地,必须依靠自身的质量、特色。因此,如何打造学校的办学特色显得尤为重要,没有特色的地方农业院校,将难以生存和发展。然而,当前大多数的地方农业院校普遍存在办学经费不足、实习基地缺乏、教师二次培训困难等问题,严重制约着学校的持续发展。在地方农业高校农村职业教育人才培养的过程中,加强校企合作,既可以整合校企双方的资源配置,改善办学条件,提高教学质量和师资水平,又可以创新人才培养模式,逐步形成自己的办学特色,促进学生的全面提升,从而有效地实现学校可持续发展。
2地方农业高校农村职业教育校企合作培养模式的构建
2.1营造文化氛围,构建农村职业教育校企合作培养的理念体系
在地方农业高校农村职业教育人才培养的过程中实施校企合作,需要营造一个良好的校园文化氛围作为支撑。目前在一些高职院校中诸如“订单式”培养、校企合作试验班、“3+1”培养等校企合作人才培养模式比较常见,但在大部分地方农业高校除了与企业之间有比较广泛的科研合作外,真正意义上的校企合作人才培养并不深入。尤其是地方农业高校的职业教育,虽然存在于整个教育体系之中,但始终不是学校办学的主流,甚至有些用人单位、老师、学生对地方农业高校的职教类学生尚不太认可,就更谈不上有针对性的实施校企联合培养。这种观念的消除并不能完全依靠传统的教育活动,须营造有利于农村职业教育、有利于校企合作的校园文化,通过文化的长期熏陶才能逐渐消除。因此,学校应充分利用校园网络、橱窗、广播等宣传阵地,加强宣传力度,高度重视农村职业教育,并在其文化建设的过程中实行“校企融合”,让学生从入校起就感受到优秀企业文化中的企业哲学、企业精神以及经营理念中的积极进取和竞争意识[3]。还可聘请知名的行业专家和企业家定期为学生举办专题讲座,以加深学生对企业的了解及校企合作人才培养模式的认知。
2.2结合社会需要,构建农村职业教育校企合作培养的课程体系
农村、企业人才需求的不同要求、不同层次、不同类型决定人才培养的目标与定位。课程又是实现培养目标的重要载体,农村职业教育校企合作培养模式必须依托系统、合理的课程体系。但目前大多数地方农业高校的农村职业教育均是依托于学校开设的普通全日制本科专业办学,并没有针对性的进行课程设置,不同程度的存在课程设置不合理、不实用,只注重知识的系统性,忽视实践操作能力的强化,没有体现出职业教育的特色,没有结合社会、企业的需求办学,不能真正适应农村经济发展的需要。因此,在充分了解社会、企业需求的基础上,建立合理、实用的课程体系是地方农业高校农村职业教育教学改革的当务之急,也是校企合作人才培养模式构建的核心。在课程设置的过程中,根据企业的具体能力要求,合理完善教学计划,将与企业相关的教学内容融入至公共课、公共基础课、专业基础课、实践实习活动等各个教学模块中,从大一至大四统筹安排,使学生在校期间就能全方位的感受企业精神和企业氛围。另外,农村职业教育校企合作培养模式还需通过“企业专业导学”、“业内就业指导”、“行业专家知识讲座”等方式搭建专业课程平台,丰富课程设置的内容。
2.3改革教育手段,构建农村职业教育校企合作培养的师资体系
教师是课程实施的关键,要使教育达到目标,使学生适应社会的需要,具备竞争力,就必须有高素质的教师队伍。农村职业教育校企合作培养模式就必然要求有一支既懂理论、又有实践经验的教师队伍作为保证。但就目前大多数地方农业高校职业技术学院的情况看,从理论知识的传授到实践的指导,均是由学校其他学院的教师兼任,还没有形成一套结构合理的师资体系,教师资源相当匮乏。因此,构建出一支结构合理的师资队伍成为地方农业高校以校企合作的模式实施农村职业教育的重中之重。同时,地方农业高校职教学院的办学特征决定其师资队伍的建设必然要走多元化路线。一方面,加强在职人员的进修,借助企业的实践资源平台,鼓励教师进行各类相关的专业技术培训,打造一支既有学位学历,又有专业技术职称的“双师型”教师队伍;另一方面,结合合作企业资源,聘请一些既有一定理论水平,又有丰富实践经验的企业家、高级管理人员、农业科技部门的专业技术人才等作为兼职教师,以弥补师资的不足[4]。逐步构建出一支理论和实践相结合,以专职为主,兼职为辅的农村职业教育校企合作人才培养的师资体系。同时,农村职业教育突出的是实践性,用传统的教育教学手段很难收到理想的效果,其性质必然要求改革教育手段。在教学组织形式上,多采用探究活动教学,适当安排实习、参观、讨论等环节。在授课方式上,除课堂讲授之外,通过加大实验课比例、农村基层单位生产实践及企业顶岗实习等方式突出实践环节。
2.4锻炼学生技能,构建农村职业教育校企合作培养的实践体系
农村职业教育校企合作人才培养模式以培养有一定理论基础、突出实践动手能力的应用型人才为目标。应用型人才的培养,需要大量的实际操作经验作为基础,这也就决定实践教学模块在整个培养模式中的重要地位。但就目前的情况看,大多数地方农业高校的农村职业教育人才培养跟全日制本科生培养一样,仅仅局限于课程实验、毕业设计、毕业实习等环节,没有针对性的突出实践教学环节。农村职业教育校企合作人才培养模式实践体系的构建应从以下几个方面着手:一是结合合作企业的实际,有针对性的制定教学计划,确保实践教学环节的时间和内容,将实践能力的培养从教学过程中突显出来;二是在人才培养的过程中大力开展职业技能培训,鼓励学生根据企业、农村的人才需求及个人的兴趣爱好考取相关职业资格证书,争取毕业时实现“多证”上岗;三是开拓合作企业范围,利用校企合作办学模式建立大量优质的校外实践基地,组织学生多到企业参加实践活动,增强学生的实践技能。
2.5完善规章制度,构建农村职业教育校企合作培养的评价与监控体系
任何教育模式都应有一套完善的制度体系作为支撑保障。农村职业教育校企合作人才培养模式在实施的过程中,必然会有一系列的问题产生,这就需要合理的评价与监控机制来发现问题,并将问题向实施者反馈,然后针对问题及时整改。在评价与监控体系的构建上主要考虑以下3个方面:一是学生在外实习的管理。学生在外实习期间,因涉及实习基地比较多,分布广,难以集中管理;另外,学生实习期间的自由空间增大,容易放任自流,须有一套行之有效的学生管理办法进行约束。二是对学生实习期间的效果评价。因学生在外实习的自主性较强,再用传统的评价标准来衡量学生的优劣不太科学,需建立合理的学生绩效评价体系及相关的奖励办法,进一步完善管理机制。三是校企合作培养的信息反馈系统。校企合作教育是一个开放的系统,培养计划须根据社会、企业的人才需求变化不断进行调整。因此,有必要建立一个由企业管理人员、实习指导老师、学生等组成的信息反馈系统,进行信息的交换与反馈,再根据反馈的信息,调整教学内容,以提高校企合作人才培养模式的针对性、科学性和实效性。
3参考文献
[1] 周燕,蒋国平.农村职业教育校企合作的瓶颈与突破策略[j].高教论坛,2009(10):112-115.
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）03-0017-02
一、岗位胜任力视角下的应用型人才培养诉求
自哈佛大学心理学教授戴维・麦克利兰在1973年发表的《测量胜任力而非智力》一文中提出“胜任力”一词并对其理论基础进行概述以来，得到学术界和企业界的普遍认可，认为这一理论可最大化地发挥员工的潜在能力，实现岗位工作效果的优化提升。具体而言，所谓“岗位胜任力”是具体工作岗位中那些稳定、可描述、能预测高绩效的特征。“冰山模型”作为最常用于描述岗位胜任力的模型，将胜任力比喻为冰山，由“知识、技能”等露出水面的“表层素质”和“价值观、人生态度、行为习惯、受压力”等沉于水下的“底层素质”两部分组成。从岗位胜任的角度而言，具备相关专业知识与技能等表层素质，能合格履行岗位职能;而只有具备正确的行业价值观和行为习惯等底层素质，才能真正胜任岗位职责，并创造出优异的绩效，相比较于表层素质而言，底层素质的培养需要经由长期、持续性的实践锻炼才能获得。
应用型人才培养的目标就是为社会和企业输送高技能的应用型人才，培养学生具有与专业相关工作岗位所需的职业能力与职业素养。通过把岗位胜任力模型引入教学体系，既可以帮助学生更好地进行专业和工作岗位的准确定位，又可以实现教育与职业的无缝连接[1]。
二、农村区域发展应用型人才就业领域分析
目前，农村区域发展专业本科生的就业方式，除升学、少量参加大学生村官计划等基层项目以及极少量进入公务员序列外，近年来，自主创业的就业形势有所上升，其余大部分选择进入各类相关企业。因此，农村区域发展专业开办之初，便明确了专业的人才培养目标为“知三农、懂经济、善管理、会规划”，应具备经济学、管理学、社会学等相关学科的基础理论知识和相关农业科学知识，掌握农村区域发展基本理论、方法和技能，能在各级政府部门、各类相关企业、教学与科研单位等从事规划设计、经营管理、推广咨询、教学研究等方面工作的应用型人才。这就基本明确了该专业本科毕业生所从事工作的主要领域，主要包括休闲农业与乡村旅游，涉农企业或农村协作服务组织，县、乡镇、村等基层组织，农技推广部门等[2]。
（一）休闲农业与乡村旅游
随着农业多种功能的不断拓展和现代农业向深度和广度进军，休闲农业与乡村旅游作为一种新型的产业形态，成为统筹城乡发展、转变农业增长方式、提高农民收入水平的重要产业依托，发展蓬勃兴旺。概览目前全国范围内包括现代农业园区在内的休闲农业场家，普遍存在从业人员素质有待提升的困境，对既知农业又懂管理的应用型人才需求缺口较大，近年来，农村区域发展专业学生选择服务于休闲农业与乡村旅游的比例不断上升，为该专业本科毕业生提供了广阔就业空间。
（二）涉农企业或农村协作服务组织
目前，涉农企业是除政府、高等院校和科研院所外，服务“三农”的一大主体，从其经营范围看，主要包括从事农产品生产、加工和流通等环节的企业和为农产品生产提供生产资料和服务的农资企业。与此同时，各类农民合作社等农村协作服务组织机构不断增多，然而均不同程度地存在着行业专业人才短缺的困境，为农村区域发展专业本科毕业生就业提供了方向。
（三）农村基层组织
中央部门组织实施基层就业项目，选聘高校毕业生到村任职工作，参加“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等。大学生村官工作作为十七大以来党中央做出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才，岗位一般安排为担任村党组织书记或者村委会主任助理、村团组织书记/副书记、村党组织书记/副书记等职务;大学生村官支农、支教、支医和扶贫等“三支一扶”工作一般为到区域范围内相对落后地区的乡镇从事教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等工作。
（四）基层农技推广部门
现阶段我国农业技术的推广以政府为主导，在学校受过专门教育、具有较高工作热情的农村区域发展专业学生，在农业推广管理工作中能传授农民实用农业技术，提高农民技能水平，将现代农业的生产与管理理念传达给农民，参与并促进农业产业化经营，从而更快地实现农业科技成果的转化，更有效地促进农民增收。
三、农村区域发展应用型实践教学体系的构建
（一）更新实践教学理念
以区域人才需求为导向，既要注重对与农村区域发展专业相关的知识、技能的实践锻炼，又要加强对“农村”、“区域”、“发展”的价值观认识和行为习惯培养[3]。具体而言，一是要加强专业素养，要求在设计实践教学课程时，以注重培养专业素养为基础，通过实践教学课程强调夯实学生的专业基础;二是提高分析能力，通过进行农村社会调查，采用测量、计量方法，进行实践方案设计等环节锻炼学生科学分析问题的能力;三是培养实践能力，通过系列接触农村、农业、农民等社会实践环节培养学生的沟通、协调、组织、管理等能力;四是激发创新能力，引导学生积极观察农村社会经济现象，积极寻找解决问题的办法，培养学生的创新思维和创新责任感。
（二）设置多模块实践课程体系
围绕应用型能力培养目标设置“多模块”实践课程体系，各模块之间具有衔接性和递进性。一是专业认知性实践教学模块，主要包括农村体验、专业劳动、农村社会调查等基础性的实践环节，主要目的在于使学生对农村区域发展专业形成基本概念，培养学生的基本技能和专业认知。二是专业实践模块，主要包括测量学、农村区域分析、农村发展概论、多功能农业等实践环节，为与专业理论课程配套开设的实践环节，目的在于培养学生的专业分析能力，使其通过实践加深对专业知识的理解，为综合实践能力的提高夯实基础。三是综合应用性实践模块，主要包括农业推广管理、农村专题调研、农村发展规划等，其目的在于培养学生综合实践能力，要求学生立足于“农业推广学”、“农村发展研究方法”、“农村发展规划”等专业核心课程基本理论学习的基础上，深入校外实践教学基地，运用理论发现问题、研究问题并尝试提出解决问题的办法。四是创新性实践模块，主要包括毕业实习、毕业论文、分研究方向撰写相关课程论文、创新创业训练等实践环节，目的在于强化学生科研能力和树立创新意识，培养创业能力[4]。
（三）建设校内外实践教学基地体系
在对专业学生就业领域及其岗位要求进行分析的基础上，有重点、有针对性地加强与学生就业岗位相关的实践教学基地建设[5]。一是新农村建设示范乡、镇、村实践基地，选择区域范围内具有典型代表性的乡、镇、村等新农村建设示范点作为专业教学实践基地，打造产、学、研相结合的平台，以依托这一桥梁纽带，促进专业和学科发展的同时，增加学生接触农村、农业、农民的机会，在参与农村区域发展社会实践中提升分析和解决实际问题的能力。二是农业产业化示范园区实践基地，选取区域范围内的优势、特色农业产业化龙头企业，让学生可以在企业中运用所学的专业知识，同时可为农业企业的发展提供理论建议，尤其应注重加强涉及休闲农业与乡村旅游企业的实践基地建设。三是涉农部门社会调查观测站实践基地，通过设立定点的观测点，定期派学生参加社会科学研究锻炼，全面提升在社会调查、信息收集、分析与处理等方面能力。四是建设专业实验室，根据专业学习和实践的需要，注重实用性和规范性，配备相对稳定的专职实践教学管理人员，实行开放式管理，不断充实实践教学环节内容，提高实践教学质量。
（四）构建任课教师与“实践导师”相结合的培养体系
以往的实践教学环节往往以强调学生实践主体能动性为主，为了更好地突出师生的互动性，应通过改革本科生导师制，除了由任课教师参与实践环节设计外，还应聘请实践基地导师承担起更多的职业价值观导入、职业行为习惯养成等方面的导向职能，将师生双方的利益统一于参与式互动实践环节中，充分发挥实践导师在“专业思想引导，技能指导和能力培养”的导向作用[6]，一方面让学生早接触职业，早接触岗位，在实践导师指导下更有针对性地展开相关专业知识的学习与岗位能力的锻炼，另一方面让实践导师早接触学生，早接触人才，根据企业发展需要加以引导锻炼，为企业发展培养可用之才，储备后备力量。
参考文献：
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黑龙江高教研究，2010，（8）.
[2]曹晖.我校农村区域发展本科专业毕业生就业领域探讨
[J].教育教学论坛，2013，（3）.
[3]舒银燕.农村区域发展专业实践教学体系构建的新思路
[J].安徽农业科学，2011，（9）.
[4]谢沛善.对财经院校构建实践教学体系的思考――基于
农村区域发展专业[J].高教论坛，2011，（9）.
[5]谢沛善.财经院校农村区域发展专业实践教学体系的框
处于这样的行业历史和现状下，集中在该农村合作银行的企业文化建设诉求格外迫切，急需解决几个问题：
农村金融机构发展的愿景具体是什么？如今四大国有银行，各类城市商业银行的品牌形象华丽登场，吸人眼球，在城镇化的大潮中，农村传统客户也在纷纷尝试和选择他们的服务，如何再造我们的品牌形象。
农村金融机构的差异化使命是什么？与诞生于城市的银行，我们有什么特别之处，如何发挥出这些特殊优势，更好的服务于我们的客户群。
农村合作银行该如何提升适应市场变化的管理能力？农村合作银行的前身是农村信用社，并不是真正意义上的企业，带有严重计划经济时期行政管理色彩的组织，随着农村金融体制的改革，让合作银行成为了一家独立法人治理的企业。但是其中延续下来的管理机制，管理人员的素质，管理手段和方法，都与激励人员主动适应市场变化的目标有一定差距。如何缩小与现代商业银行之间的差距。
农村合作银行目前的成功基于什么样的文化特征？延续我们的企业经营，成为百年老店，在外来区域人员不断加入的今天，在现有领导人退休的明天，我们要保持区域内的领先地位，进而在异地区域开展业务，设立分支机构，如何总结宣传提升我们的文化。
这些都是摆在此次企业文化体系建设前的具体问题。从某种程度上说，此次文化体系的建设不仅仅是内部管理提升的要求，更是企业持续经营发展的要求，也是金融行业对这样一家农村金融机构提出的挑战和要求。
本次企业文化体系建设的理论模型创新
体系建设所用到的企业文化结构模型：洋葱模型。
文化内核是理念层：包括有企业的远景（也有称愿景）、使命、目标、价值观等。
再外延是制度层：包括企业内部的规范、制度、流程等。
再外延是行为层：包括员工活动、仪式、日常行为等。
最外表是物质层：包括企业的象征物、英雄故事集、环境布置等可视化的物品。
也有做企业文化体系建设的思路为CIS企业识别系统（corporate identity system），多侧重于企业品牌形象传播面，属于广告传媒行业的角度，它也有个基本划分为：
企业的理念识别（mind identity简称mi）；
企业行为识别（behavior identity，简称bi）；
企业视觉识别（visual identity，简称vi）.
企业听觉识别（audio identity，简称ai）
企业环境识别（environmental identity，简称ei）
由于我们的企业文化体系建设多从管理学的角度开展，在过去的经验中，发现过多的管理理论文字阐释在企业内部传播时，虽然精确，但也造成了不同理解水平员工之间的误解，因而此次创造性的引用了CIS的广告传媒业术语，结合某农村合作银行的文化建设原有体系和实际情况，对本次企业文化体系建设的结构重新做了定义。形成了我们本次实践的企业文化体系建设的目标结构：
第一部分，企业文化理念（MI）：企业愿景、使命、价值观、经营理念；
第二部分，企业文化行为（BI）：企业文化故事，管理者行为规范，员工行为规范、战略指引；
第三部分，企业文化形象（VI）：企业文化VI设计，文化培训及传播活动；
除了之上的企业文化结构模型，对于现存的其他的企业文化模型，我们在做企业文化体系建设时，也做了参考，把其中的要素分类分阶段应用至体系建设中。
从所有的企业文化建设理论中，可以得出一些规律指导实践工作：
构建企业文化体系没有固定的结构模式，从实践操作的可实现性和效率性来选择合适的建设模型，构建体系架构。
价值观是所有模型都包含和强调的重点，是构建企业文化体系时的重点和核心工作，需要反复斟酌提炼。
构建企业文化体系特别注意显性的行为物品与隐性的观念规范，很多企业文化理念成为墙上的标语，宣誓时的口号，而没能真正落实到企业员工行为上，没能落地生根，没能转化为推动企业竞争力提升的动力，其实是缺乏对隐性观念与规范的重视。
地方政府招商引资探析 陈建娟
论剩余价值生产与企业社会责任 邱成梅
论内部劳动力市场理论在我国国有企业的应用 徐蕾，余慧颖
企业技术创新动力机制研究 郑丽坤
经济学方法论及启示探讨 杨祥梅
企业并购绩效研究 陈善朴
论我国资本市场中小投资者保护 李皓，张翼菲
论新农村建设中农村居民点土地整理 刘璐筠
铁路沿线联运和换乘节点选择研究——基于节点重要度分析 袁敏，邓莉，黄勇
论我国综合物流 宋婷婷，张志强
中外合资企业跨文化管理阶段性探究 徐杨
论前科学管理时代的管理活动和商业组织 李翔
乡镇政府公共事业管理绩效考评问题研究 孟春生
我国农村金融体系创新探讨 杨帆
论现代企业管理创新 吾鲁木吉
房地产上市企业效益评价实证探析 吴家舟
我国旅游上市公司经营业绩探析与评价 谢萌，李小梅
基于精细化管理思想的问题管理系统设计 黄苏林，邓国峰
企业库存控制的信息经济视角研究 彭亮，白建
城乡一体化建设中土地管理问题研究 赵水生
房地产开发投资项目风险管理探究 唐燕
论厂务公开 蔚红
医院奖金分配问题探析 王敏
论我国社保基金的信托化管理模式 贾晓萌，耿士俊
美国高校收费制度中政府作用探析 毕云
论土地政策与房地产政策博弈 孙淑艳
论改革开放前我国民主政治建设基本状况 刘晓东
管理在工程项目中的运用探讨 苏鹏举
基于协同论的现代管理研究 王喜祥
论公路工程路面路基施工质量控制 张新刚，赵金超，孙利凯
公路工程招投标问题及对策探讨 李东方，鲁文俊
论建设工程项目投标报价过程管理 韦芳
基于ECR的超市供应链管理研究 陈宇
项目进度管理知识研究 周晓丽
论佛教文化在完善现代控制机制中的借鉴意义 熊娟
村庄社区认同与农民的行动逻辑探讨 张婷婷
加强长江"黄金水道"建设的思考 何瑶
我国农村土地使用权流转研究——以山东省沂南县为例 杜文强
新时期加强农村基层民主政治建设的思考 雷音，王亚丽
论发展农村群众文化促进新农村建设 冯艳红
论我国农村宅基地使用制度创新 封俊丽
论公平与效率的关系 葛涵
治理理论与我国政府管理改革研究 蒋海龙，张娟，孙宗国
我国货币政策传导机制实证研究 王秋纯
中央银行货币政策与外汇走势关系分析 张磊，毛新华
坚持从实际出发实践科学发展观 何慧琼
领导干部"八小时以外"腐败现象分析 王来喜
广东对外贸易与经济发展关系实证分析 王娜娜，易露霞
广州市网游动漫产业发展现状及对策探讨 曹树娜
宜昌市五峰县实施农业产业化经营研究 高敬文
济南服务外包产业发展对策研究 姜珲
对我国假日旅游经济效益的再思考 张夏
论旅游饭店管理中的创新职能 文超
欧美日韩大学科研支持模式研究 秦不磊，杨倩
出入境管理中服务异化问题思考 刘小丽
基于钻石理论的我国动画产业生产要素分析 柴志妍
EVA价值评价体系应用探讨 张扬，孙文军
网络广告的精准营销探析 蒙显雄，李奇
论金融危机下"政治"营销及企业社会责任 陈攀懿
论审计商品的定价 杨泉
基于BLOG的企业默会知识共享探讨 熊涛
城市园林绿化经济趋势研究 张京宝
当前我国导游薪酬制度改革研究 张晓峰
基于旅游市场的顾客管理理念研究 袁玉琴
论房地产体验营销 王蒙
论建筑废弃物的现状与再生利用管理 刘书潘
航空器材物流供应链模式的选择探讨 潘雪频，张轩
"小产权房"产生原因及未来出路探讨 刘歆
企业破产重整制度评析 胡旻佳
地方保护主义的经济学分析 吴箭
我国农民专业合作经济组织理论探究 陈广，李徐飞
论我国物业管理行业保险机制的引入 俞谢亮，李洋
公共财政模式下的支农政策研究 孙瑞玲
论政策问题构建机制的改革与完善 尚天晓
论转型期有效政府的建立 张小梅
政府价格调控的问题及策略分析 章贵军，黄秋燕
国际生物能源发展及我国的对策研究 王玉柱，张建广
论政府进行药品价格管理的理论依据 陈旭，虞跃江
农村义务教育经费保障机制改革探讨 朱培华，姜庆志，曹海洋
国库集中支付风险与控制探讨 刘忠勋
中图分类号：S-9 文献标识码：A 文章编号：1674－0432(2011)05－0023－2
党的十七届四中、五中全会非常重视农村经济的发展和农民收入的增加。今年又是我国“十二五”规划的开局之年，如何高起点、高效益、高速度发展农村经济增加农民收入是我们新时期面临的新挑战。
1 继续稳定农村土地承包责任制是发展农民致富新渠道
在上个世纪的1990年3月，中国改革开放总设计师邓小平同志指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，有两个飞跃：第一个飞跃，是废除，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变；第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然，这是很长的过程。”
1.1土地承包责任制长期不变，鼓励农民增产增收
1978年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。从此，我国进入了改革开放的伟大复兴时代。农村改革开放，实行了家庭联产承包责任制，构建了充满活力，富有效率，科学发展的社会主义新农村建设体系，谱写了人民美好生活的新篇章。
农村改革开放实践证明，实行土地联产承包责任制后，极大地鼓舞了农民种田和科学种田的积极性，从而使我国的18亿亩耕地保证了我们13亿多人口的吃粮和各项工业原料，并推进农业现代化和工业现代化进程。
1.2加强土地承包经营权和流转，发展农村生产力助民增收
我国农村改革开放已有40余年了，随着人们的需求和市场经济的发展，农村土地的产业化、集约化、专业化经营已势在必行。如农村的城市化，小城镇化进程，农民工的与日俱增，乡镇企业的异军突起，农业机械化的普及等，都把农民从传统的土地耕作与经营中解放出来，这就需要在保持家庭联产承包责任制基础上，实现土地承包经营权的流转，通过推进农民合作经济组织发展、股份合作制、协会加农户、公司加农户、基地加农户、机械化农场等方面实现农业产业化、集约化、专业化。当然，在加强土地承包经营权流转过程中，防止改变土地集体所有性质，防止随意改变土地的用途，防止损害农民土地承包权益，确保农民在土地上增收致富的主渠道。
2 科学发展乡镇村企业，带民增收致富
党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这一重大论述，为我们指明了农村经济发展的方向。就乡镇、村企业而言，只有科学发展，才能带领广大农民增收致富奔小康，走共同富裕的道路。
2.1制定实施乡镇村企业发展规划
“十二五”规划实施刚刚开始，我们的县级党委、政府应把科学发展乡镇、村企业纳入到县域经济发展“十二五”规划之中，并与城镇化建设布局相衔接。
党的十七届五中全会已明确：促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。当然，城镇化建设要统筹布局，物质文明与精神文明建设应科学合理安排。对乡镇、村企业规划，最好规划一个工业园区。在工业园区内发展各类工业企业。而工业园区占地一定不是耕地。坚持杜绝占用耕地把农民“请上楼”现象。农民可以到工业园区上班，又没有失去土地，既保持我国耕地保有量，又保持农民增收致富和社会经济可持续发展。
2.2重点发展农产品加工业，带动农业产业化发展
针对我们吉林省而言，主要资源是农业。一个农业大省，无论从宏观还是从微观，都应该把重点放在发展农产品加工业上，通过农产品加工业带动我省农业产业化。
一是宏观上，在发展农产品加工业过程中，推动优化我省农产品区域合理科学布局。通过合理布局增强我省商品粮基地、中草药基地和畜牧业基地等建设，延伸了农业产业化链条，对我省农业综合利用及效益的提高，对我省农民增收致富及城镇化建设都有重要战略意义。二是微观上，培育农产品加工龙头企业。通过培育做大做强农产品加工龙头企业。在乡镇、村依托这些农产品加工龙头企业吸纳农村剩余劳动力和闲散人员，使农民离土不离乡，甚至实现亦工亦农，既有传统农业大国的日出而作，日落而息的田园生活，又有大工业生产时代的工资收入，加快了农民奔小康和新农村建设的步伐。同时，通过农产品加工企业，实现农产品加工和生产原料、生产基地的有机“联姻”，逐步形成我省乡镇、村农产品生产和加工的产业带，形成全省农业工业化规模，促进农村经济快速稳步健康增长和农民增收，推进社会主义新农村建设。
2.3以项目带动乡镇村非农企业发展
所谓“工业反哺农业”，就是要走新兴工业发展之路。一是引导乡镇、村推进项目建设。在确保生态环境和低碳前提下，加强县域间、省际间、甚至国际间的经济合作，增加税收和农民务工渠道。二是大力引进、发展环保型的三资企业。如太阳能、沼气等低碳技术企业要大力发展，对那些高污染、高消耗的“五小”企业坚决拒之门外，实行一票否决。我省任何一个县域经济都可以立足当地资源优势，做项目大文案，走生态之路，兴绿色企业，让农民常年有活干，有工做，人人都创收，实现家家都致富，不仅可以加快城镇化建设，而且可以使社会主义新农村建设更加和谐美好。
3 完善“村账乡镇”制度，向管理要效益
作为县和乡镇农村经济经营管理站，应切实履行，认真贯彻执行党和政府在农村的各项经济方针政策，在农村经济经营管理中，以此向管理要效益，服务农村经济发展，服务农民增收致富，服务社会主义新农村建设。
3.1在管理中减轻农民负担
一是不折不扣落实国家惠农政策。国家取消了农业税后，又增加了粮食补贴，如粮食直补、良种补贴、综合补贴等，这些都要足额及时发放到农民手中。二是坚决制止和查处农村乱收费现象。现在有些村，没有集体公积金或很少公积金，则在农民建房、农村中小学校舍修建、农村水泥路建设、农村用水用电设施改造等方面打主意增加费用，增加农民负担。三是在农村公益事业建设中坚决落实“一事一议”制度。加大宣传力度，鼓励农民增强自觉参与、自愿筹资筹劳的农村民主管理理念，积极维护自己的合法权益。该出的钱款，一分也不少；不该出的钱款，一分也不出。
3.2进一步完善农村村务公开体系
社会主义新农村建设的重要内容之一就是建立健全农村民主管理制度，完善农村村务公开体系，从而降低广大农民生产生活成本，从农村经济经营管理源头堵住农村资产流失漏洞，做到管理民主、村务公开、公正，杜绝腐败现象。
通过村务公开体系，加强农村经济发展的考核与群众监督。这种考核与监督不做表面文章，以村民真正从惠民政策中得到实际利益为标准。如农村集体资产的管理，“村账乡镇”的财务审批制度及其程序，加强村级财务审计工作，查处违规违法违纪金额，严厉打击村级公益事业项目、土地承包、土地流转、村机动地使用及收入等，都必须经过民主管理和村务公开，真正让农民在惠农政策的落实中降低成本，增加收入，从内心感谢党和人民政府，激发他们发家致富的热情和共建美好家园的信心。
综上所述，“十二五”期间，我们努力拓宽农村经济发展渠道，稳定家庭联产承包责任制，发展乡镇、村企业，完善“村账乡镇”制度，向土地要效益，向乡镇村企业要效益，向农村经济经营管理要效益。实现真正意义上的农民增收致富，推动经济社会和新农村建设的生态、稳步、健康、和谐发展。
我国农村信用社已经有50多年的发展历史。尽管发展取得了巨人的成就，但发展的道路曲折而漫长。正是要面对这样的历史，才有必要重塑农村信用社的企业文化。
(一)农村信用社发展沿革
1951年5月全国第一次农村金融工作会议，决定大力发展农村信州社。到1957年末，全国农村信用社已有8万多家，这一时期的农村信用社资金由农民入股，通过信贷活动为社员的生产、生活服务，基本保持了合作制性质。
1959年到1976年，由于极左路线的影响，农村信用社曾先后下放给、牛产大队管理。结束后，即1977年11月，国务院《关于整顿和加强银行工作几项决定》，提出农村信用社既是集体余融组织，又是国家银行的基层机构，上收由人民银行进行管理。1979年6月中办转发农业银行《关于建议修改农村工作条例(试行)中有关信用社问题的报告》，提出将农村信用杜更改为“既是集体金融组织，又是农业银行的基层机构。”实际上是农业银行成立后，农村信用社由人民银行委托农业银行继续作为国家银行的分支机构进行管理。
1979年6月至1996年8月，这一阶段可以称之为农村信用社合作制性质的回归阶段，具体就是恢复农村信用社的“组织上的群众性、管理上的民主性、纤营上的灵活性”(俗称“三陛”)。但直到1996年8月农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系(俗称“脱钩”)。由于管理体制没有从根本上改变，各项有利于农村信用社发展的诸多措施而得不到真正实施。
1996年8月至1999年4月，这一阶段可以称之为农村信用社改革探索与整顿规范阶段。1996年8月国务院《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社与农业银行正式脱离行政隶属关系，同时成立农村金融体制改革部际协调小组，改革农村信用社管理体制，改革的核心是把农村信用社逐步办成由“农民自愿入股、社员民主管理、主要为人股社员服务”的合作金融组织，逐步按合作制原则规范农村信用社。
1999年4月经国务院同意，中国人民银行召开了全国农村信用社工作会议，提出根据工作需要逐步组建市(地)联社，同时提出在全国及各省建立信用合作协会，承担对权村信用社的行业管理和服务职能。
2002年3月中共中央、国务院《关于进一步加强金融监管，深化金融企业改革，促进金融业健康发展的若干意见》，提出了农村信用社改革重点是，明晰产权关系和管理责任，强化内部管理和自我约束机制，增强为“三农”服务功能，充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用。
2003年1月中共中央、国务院《关于做好农业和农村工作的意见》提出农村信用社要进一步深化改革，总的要求是明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责，进一步明确了农村信用社的改革方向。
2003年6月国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》，确立8个试点省份的农村信用社改革试点工作正式拉开序幕。2004年8月17日国务院办公厅下发了《关于进一步深化农村信用社改革试点工作的意见》，8月30日国务院在北京召开了深化农村信用社改革试点工作会议，在原来8省(市)的基础上，将改革试点工作扩大到其他21个省(市)。目前，新的一轮改革正在全国稳步推进，市场化取向，商业化运营的改革思路已正式确立，农村信用社正步入改革与发展的新时期。
不难看出，农利信用社从成立之初就是在不断的改革与探索中前进的。管理主体的多样性与经济环境的多样性也就决定了农村信用社在企业管理理念上必然存在复杂多元化特点。由于本身没有明显个性，难以塑造稳定、持续的企业管理文化，基本处于经验管理阶段。加之创新机制薄弱，政策依敕性强，抗风险能力差，因此更难以建立管理文化。因此，在农村信用社深化改革，加快发展的今天，强化企业文化建设具有现实的紧迫性和特别重要的意义。
(二)正确认识建立企业文化的意义。
企业文化不但是企业核心价值观念，而且是全体员工衷心认同和共有的企业核心价值观念。所以，优秀的企业止化必将支持企业的持续健康发展。因此，我们必须在农村信用汁改革发展中注入企业文化管理。
是改变经营管理理念，实现长远发展的需要。海尔集团张瑞敏讲海尔经营的秘诀时有过这样一段话，“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化，而企业文化最核心的内容应该是价值观”。海尔创业初期有很多情况与当前的农村信用社极为相似，同样集体所有制企业、历史包袱沉重、行政干预过多、员工文化程度不高、管理手段落后等，它却在短短的20年里发生了翻天覆地的变化。事实上，海尔的创造，主要是企业文化的创造；海尔的扩张，主要是企业文化的扩张。从农村信用社改革和发展的实际看，随着金融体制改革的不断深入，作为特殊企、伙的金融行业面临的市场竞争日趋激烈。在这种背景下，农村信用社只有建立能展示自己独特的企业文化平台，才能统一信用社员工的经营观念、服务观念、效益观念、发展观念和竞争观念，使企业文化的激励作用得到充分发挥。
二是获得持续竞争优势，实现良性发展的需要。农村信用社要想在竞争中赢得主动权，必须实施现代金融的企业文化发展战略。优秀的企业文化是金融业核心竞争力的源泉。银行产品和服务本身具有高度的同质性，这使得任何‘家银行的任何一种产品和服务都很容易被别的银行所模仿，甚至很快被更好、更新的产品和BS务所替代。而创新也好，营销模式也好，都只是一种手段，其结果的实现都离不开一个“软环境”――企业文化，就像植物寓不开土壤一样。人才更是如此，没有优秀的企业文化，是留不住优秀人才的。企业文化的竞争具有不可模仿性，它是本企业在特定的发展过程及经营实践由凝结起来的独特的经营理念和价值观念，具有自己的特性和个性，如果农村信用汁拥有了优秀的企业文化，那么也就拥有了最难以模仿和最强的竞争力。先进成熟、富于创新的企业文化是获得持续竞争优势和良性发展的原动力。
三是增强员工凝聚力，实现建直团队精神和展示社会形象的需要。农村信用社的发展，是靠全体员工辛勤劳动、共同努力来实现的。因此，用先进的企业文化引导员工，统一员工的思想，建立共同的奋斗目标，激发全体员工的积极性和创造性，打造团队精神。从经营的角度讲，是一种共同的价值观；从精神的角度讲，是全体员工的共同信念。这是员工沟通信息、交流情感、协调关系、全面协作的共同基础。有了这个共同的基础，就能使员工之间经常保持和谐的良好气氛，就能形成合力，提高工作效串。企业文化还能够向社会展示行业良好的精神风貌，为农村信用社塑造整体形象、提高知名度，为拓展业务奠定坚实的基础。可以说，企业文化，是企业的无形资产。
四是推动农村信用社金融创新，实现打造一流银行目标的需要。农村信用社要成为区域的一流银行，必须保持经营理念的先进忭，管理的先进性，产品的品牌性，服务的优质性，队伍的专业性，而关键在于经营理念的先进性。这正是企业文化建设最为关键的企业精神的所要解决的问题。所以，企业文化建设是实现这一日标的最好载体。通过企业文化建设，确立企业文化日标，逐步形成企业精神。使员工通过对企业精神的追求最大限度地释放了个体能量，形成整体优势，实现农村信用汁最终经营目标，获取社会效益和经济效益的最大化。因此，加强企业文化建设是推动农村信用社会融创新，实现打造区域一流银行目标的需要。
二、正确把捆企业文化建设需要解决的几个问题
(一)内隐层次即精神层次的内涵不深，企业的价值观不明确，员工没有统一的认同感
由于农村信用社长期以来体制不清，产权不明，行政分割，缺少统一的规划，导致在文化理念的表达上含糊不清，不能给员工留下深刻的形象。其原因在于没有统一的规划，更没有强力的推进措施。加之上下传输渠道不畅通，对于上级方针、政策和工作思路、目标的制定和出台，基层员工缺乏深入学习和了解，员工不阴确要达到一个什么样的理想日标。同时，管理部门对一线员丁所思、所想、所盼的问题不能有针对性地加以解决，造成基层员工在执行上级政策上的被动甚至存在抵触隋绪。
(二)中间层次也就是制度层次小健全，企业的行为规范不严密
农村信用社在制度建设方面，结合各个历史时期实际，也有过一些探索，形成了一些自身业务管理制度，但这些制度从文化管理的角度讲，存在着分散、零乱、非系统的问题。由于农村信用社管理体制一直没有确定，处在经济发展的探索期，大的政治、经济环境形成对制度建设的制约，存在着此制度与彼制度相互抵触和矛盾的地方；或者是基层的制度与上级的制度不一致；或者是信用社作为独立法人各自为政、各有制度等现象。这不但导致了经营管理的混乱，而且导致了企业行为规范的不确定性。这也是出现案件和经营风险的重要原因。
(三)外显层次也就是企业文化在物质层次上的体现不充分，群体价值观的特质载体如企业标识、产品及其文化载体不明显
企业文化的外显层是企业文化在物质层次上的体现，它是企业价值观的物质载休。包括企业的标识、社容社貌、产品样式、设备特色、建筑风格、服装、服务方式、纪念物等，它们看得见、摸得着。企业的业余文化活动及其成品――摄影作品、电影、录像、美术作品、文学作品、歌舞作品等，也属于外显层范畴。这是企业文化的视觉识别层次，是最初级的企业文化层次，在这一层次上需要完善的还很多，企业的标识、服务口号、营业环境、企业标识、活动载体等等都要进一步完善。
三、企业文化建设的发展思路
影响企业文化建设质量的因素是多方面的，所以企业文化建设的工作不是一件孤立的事，而是一项复杂的系统工程。那么，如何利用系统控制来实现企业文化建设的整体最优呢?
(一)实行目标管理机制，建立完整的信息反馈系统
作为企业文化建设的目标管理，首要的任务是建立企业文化建设的原则。企业文化建设应该使员工知道所要达到的目标和完善自我的精神内涵；它要激发员工的学习动力、责任感和荣誉感；还要保证企业目标与员工自我价值的一致性；它应做到简约和精要；它应促进员丁在知识、技能和情感三大领域的均衡发展；它要做好文化的承接，使之具有逻辑性以促成文化的迁移和传承。所以，优秀的企业文化应该产生强烈的信息辐射，使人产生心理的认同。即它不仅能提供员工渴望的文化需求，而且能使客体的文化结构、主体的员工认识结构和主客体结合的过程三大环节协调。
要实现这样的目标并非易事，应该尽量减少实施过程中可能出现的差错，以确保得到参与企业文化建设者及其广大员工的支持和接受。这样就必须做到通过参与和鼓励，培养系统中成员的积极动机，并且建立完善的科学评价机制，以保证目标的优化，因此要建立完整的信息反馈系统，以使目标在实行过程中得到广泛的关注。
只有把目标经过控制系统、中间系统和应用系统的反馈，不断进行循环，才能使目标得以完善。企业文化建设是一项长期的工作，需要经过长期实践中的摸索，才能搞出具有农村信用社特色的企业文化。在这个目标实施过程中，中间系统是根本保证，应用系统呈实现目标的关键。因为只有把企业文化建设总体目标下达给各市、州及县级联社，才能找到信息传递的媒介和办法，才能使省联社企业文化建设总体日标与应用系统衔接起来。各职能部门和员工可以借助该系统把正确的信息反馈给控制系统，以利于进一步修正。控制系统(省联社)经过分析处理重新输出目标。这样逐层反馈逐步修正，进而达到优化的月标。
因此，控制系统(省联社)的目标管理必须建立起完整的信息反馈系统。在这个反馈系统中，中间系统(市、州、县级联社)是实现目标管理的根本保证，没有它，目标的设置就失去了生存的空间。应用系统(员工)则是关键，缺少它，前两个系统就失去了检验的基础，就会使前面的工作产生盲日性。这就要求省联社应保证这种信息传递的畅通，实践证明控制系统搭建平台，确立载体，调度中间系统，激发应用系统，是实现目标管理的理想途径，也是完善信息交流的保证。
(二)控制系统应建立科学的评价机制
优秀的企业文化，必须经得起实践的检验。而控制系统(省联社)为实现这一目标，必须采取科学的方法来选择能与员工实际工作需要相符的内容，并且使之进一步升华。
目前，省联社成立了企业文化建设推行委员会，并请著名的北京艾肯联合企业顾问有限公司进行策划。强力推进全省新文化工程建设工作。无疑，这是一项重大的战略举措。但是，建立对企业文化建设科学的评价方法，以确保企业文化建设的质量依然重要。
企业文化建设分析的方法是多种多样的，我们建议采用分析方案(Andysiss-
chemes)进行评估，这一方案依照顺序的先后，确立影响企业文化建设质量因素的模式。即：目的、目标、内容、方法、测试。以上五大因素构成任何企业文化建设质量的影响力。也就是说企业文化建设的质量要受这五因素的牵制。其中任何一个因素如果在某种程序上存在缺陷，都会在相当大的程度上影响企业文化建设的质量；而企业文化建设如果存在某种缺陷，也必须通过这五个要素中的一个或几个方面反映出来。所以这五个要素，就成为企业文化建设在使成中进行分析与讦估的五大指标。在企业文化建设的评估中，这五个要素具有不同的功能，因而相互间存在着严格的逻辑顺序关系。在实行时，可参照每个要素拟定出若厂具休分析标准进行，以此开展定性和定量的分析。
(三)系统内部整体协凋，达到动态平衡
系统论认为，动态平衡是合理结构存在的条件。任何系统的要素和整体系统的状态，都随着时间的推秽在不断的运动、变化和发展，任何系统不仅是动态的，而且整体状态又是平衡的。所以我们要提高系统整体的有效性，一方面要打破消极保守的平衡，一方面又要使合理的结构在系统中保持相对的稳定。即要处理好动与静的关系。
应用这一原理来论证农村信用社企业文化建设的优化，应该慎重处理好以下几种关系。
1．在纵向上，协调好先进性与稳定性的关系
从动态上讲，企业文化建设应该随着经济的发展不断更新，不断前进。但是我们并不能因此而频繁地更改企业文化建设，更不能一哄而起地改革企业文化。应该具体问题具体分析。
首先，正确处理传统文化与新文化的关系。尽管经济改革不断深入，新的思维不断涌现，但是作为传统文化，相对说，发展变化并不很大，所以作为传统文化应保持稳定。而作为新文化却与此不同，它随着科学技术的进步和经济体制的变革而发生变化。目前，农村信用社企业文化观念陈旧，与现行的纤济环境相脱离。因此，控制系统(省联社)应在目标管理机制下，着重确立企业文化建设内隐层次即精神层次的建设、外显层次即视觉文化的规范与统一，以及加强制度建设。制度建设是企业文化建设的重要组成部分，是促进企业文化发展的一个“硬件”。当管理者认为某种文化需要倡导时，他可通过培养典型人物的形式，也可通过开展活动的形式来推展和传播。但要把倡导的新的文化理念渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一。实践证明，认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进”制度，则会加速这种认同过程。至于具体的行为文化、服务文化乃至推广文化等，要通过中间系统和应用系统来逐步完善和推广。当然，这并不意味着控制系统(省联社)放手不管，而是通过下达指导性政策，要求各地灵活处理，做到指导性与指令性并重，从宏观上控制，微观搞活，以此保证企业文化建设的稳定性和先进性。
其次，正确处理企业文化建设科学性和员工可接受性关系。其实企业文化是一把双刃剑，好的企业文化能够改变人，反之，也会束缚人。必须清醒地意识到农村信用社的实际，员工的文化素质，年龄结构、心理因素及社会因素的制约，在接受和理解企业文化建设的过程中，存在着一定的难度。所以在处理企业文化建设上既要考虑文化的发展动态，又要研究员工的承受能力，力求使企业文化建设提供的信息和员工的承受能力达到最佳的结合，否则只能适得其反。
第三，正确处理企业文化建设的现实要求和未来需要的关系。必须清醒地意识到企业文化建设工作是需要长期打造的系统工程，企业文化的形成也是长期积淀的过程。在这一过程中，切实做好企业文化的提升和推进。因此，一方面要注意使企业文化建设及其内容为现实经营管理服务；一方面要起到开阔员工视野的作用。不仅向员工提供现实需要的企业文化，而且向工员提供未来发展需要的企业文化。使员工成长为既是脚踏实地的人，也是远见卓识的人。
2．在横向上，协调好统一性和灵活性的关系
控制系统从宏观上对中间系统进行控制，制定统一的企业文化建设计划，制定原则和要求，这是十分必要的。因为这样的统一，有利于开展研究、检查和评价等活动，也便于培训和实现大面积提高企业文化建设质量的目的。然而，又要看到目前我省各地发展的不平衡，以及人的文化素质和要求存在着差异的客观事实，在企业文化建设的设置上不能“一刀切”，应协调好统一性和灵活性的关系，以便在统一基本要求的前提下兼顾各种不同情况，使所有员工在原有基础上有所提高，使企业文化建设有所作为。
第一，处理好统一要求与因地制宜的关系。企业文化对于任何企业而言都是个性的，放之四海皆准的企业文化则是没有个性的。所以，控制系统不仅要有统一的指导性的企业文化建设要求，还要留有余地，利于各地结合实际需要做出安排。这样不仅可以增强中间系统水平的提高，也有益干企业文化的创新。
第二，处理好统一要求与因时制宜的关系。企业文化建设具有文化的时效性和功利性。这就要求控制系统在实施的初期，应强力推进，在中长期重在巩固和提高。同时，应抓住时机，因时因人因事，及时搭建平台，选准载体，通过媒介或活动推动企业文化建设的深入开展。
(四)相互渗透，实现整体最优
