2．培养目标
护理教育目前的培养目标主要是护理能力的培养和护理理念的培养，我国目前的主要培养目标是培养有扎实的基础知识，有较好的分析问题和解决问题的能力的护理人员，外国的培养目标都是不相同的，但是基本目标都大致相同，韩国对护理人员的培养更注重综合能力与应对紧急情况的培养，澳大利亚的培养目标又不一样，澳大利亚比较重视护理人员的素质培养，发展护理人员的专业知识和专业技能，使护理人员能够面对平时工作中的困难，日本的培养目标是培养护理人员的心理，使护理人员能够更理解病人的内心，分享病人的快乐和忧愁，尊重病人，有一颗美丽的心，但各国的相同点是培养护理人员解决问题的能力，适应社会发展和病人情绪变化的能力，护理人员与医疗保健人员，科研人员，教育人员之间的沟通能力，培养护理人员有严谨的护理态度和国际思想活动能力，为护理的发展贡献自己的力量的心态。
3．护理教育评估
护理教育的发展快慢在于一个国家的发展程度，在我国，普遍的问题是比较重视理论教育，课本知识的教育，笔试是考验学生学习成果的方法，国家卫生部和教育部共同负责从业资格的考试，医学和护理学之间没有很大差别，使得护理学教育和医学教育比起来没有很大差异，导致护理教育没有护理的专业特色，最终导致护理专业的学生限制在理论知识与实践缺乏结合的现象，阻碍了护理技术的发展，限制了理论知识与实践相结合的体系化发展，美国在护理方面的发展比较领先，美国的学生护理成绩的评定是由美国护理联盟教育评估委员会来负责的，这个机构在美国有很强的权威，使得护理有自己的特点和特色，与医学不同，澳大利亚护理学生的评测有很多项，其中有笔试、面试、临床能力、病例讨论等等，所以澳大利亚的护理更有特色和特点，日本的教学评估很多都是以论文的方式来评测，基本上没有笔试。
4．护理教育发展的形势
另外，考试大多采用“带回家”的开卷形式，试卷内容重视考察学生的创新能力和独立思考能力。美国大学的课程设置体现了以生为本的体制，充分考虑了学生的兴趣，从而调动了他们的学习积极性，也更好地为他们的前途考虑。在入学时不规定专业，而是在全校范围内广泛选课，在二年级时学生再根据自己的情况和兴趣自由选择自己的专业与课程。美国许多大学还开设了一系列关于创造能力培养和创新思维能力训练的课程，以提高其创新能力。纵观我国的教育情况，我国许多大学的教育一直“以知识为中心”，把知识与创新能力等同起来，把知识与书本、课堂等同起来，从而造成了“死读书”的情况。许多大学教师采用填鸭式的教学模式，一个人在唱独角戏，不注重与学生互动，而且上课形式及考核形式单一，课程设置不灵活，没有给予学生自由选择的权利。为此，我国的大学教育应以创新能力培养为主线，扭转考试强等于能力强的局面，采用多种互动形式的教学模式，建立“发展型”的教学评价体系。另外，大学教育应成立创新教育基地和创新科研基金，建立激励机制，鼓励大学生搞科研创新活动。
二、基于能力本位的实践教育
能力本位教育并不是一个崭新的概念，早在20世纪90年代就已成为欧美教育界关注的焦点。基于能力本位的实践教育是构建以能力为导向的建立在非书本上的学习活动，着重在实践活动中培养学生分析问题并解决问题的能力、动手能力、创造能力、运用知识的能力、合作能力以及社交能力，以便更好地服务社会。国外大学教育从课程层面、课外活动、专业实习等方面开展了实践教育。美国各大学增设了许多实践课程，如实验课、实习课、见习课等，推动了教育的实用性。MIT要求学生自己设计实验，斯坦福大学要求各学科每周至少开展一次面向工业界、企业的咨询与交流活动。不管是欧美还是日本的大学，他们都非常注重加强与企业、社会的联系，并有着长期的合作，鼓励学生走出去，要求学生到工厂或企业参与实习。通过与企业的合作，培养了大批面向社会的应用型人才，避免了人才培养与企业需求脱钩的问题，同时也解决了毕业生就业难的问题。此外，国外大学都很注重开辟第二课堂，鼓励学生参加各种课外活动，不但丰富了校园生活，而且锻炼了大学生各方面的能力，激发了大学生的潜能。
国外的课外活动非常丰富，形式多样，如学术、娱乐、体育、宗教、公益等，常见的有模拟法庭、篮球联赛、俱乐部活动、沙龙、演讲比赛等，既增长了见识，又锻炼了能力。课外活动是实践教育的重要组成部分，也是综合素质教育的体现。我国的大学教育应设置以能力为导向的实践课程，让学生根据自己的个性和能力选择自己的培训课程；改变“以知识为中心”的教学考核方式，增加以能力考核为基础的综合性评价方法；以校企合作的方式鼓励和安排学生去企业实习，将知识运用于生产实践中，同时也让学生更早地接触工作环境和社会，更好地规划自己的职业生涯；鼓励学生参与科研项目，并寻求与企业的多元化科研合作，深化产、学、研合作教育模式，从而形成以项目为中心的多方向辐射能力培养机制；拓宽课外实践活动形式，建立综合性考核机制，提高学生课外活动的参与度。
三、注重校园文化建设
大学文化是大学在长期办学实践的基础上通过历史的积淀、自身的努力和外部环境的影响逐步形成的一种独特的社会文化形态。大学文化是一所大学的软实力，也是大学的精神核心所在。大学文化是历史积淀的结果，是无法移植效仿的。大学校园文化凝聚了学校的特色和独有的风格，是大学走向世界并成为一流大学的内部驱动力，也是科技创新与思想发展的摇篮。大学的校园文化建设包括物质文化建设和精神文化建设。在物质文化建设方面，西方国家的大学校园多为历史悠久且各具特色，与校园文化相得益彰。同时，西方国家的大学校园与社区融为一体，不设大门和围墙，即被称为“无边际大学”，显示了文化的开放性。在精神文化建设方面，国外大学的校园文化配套设施齐全，资源丰富，能完全满足学生对知识和真理的追求与渴望。哈佛大学之所以闻名于世，最令其骄傲的是拥有90多座图书馆，基本上每一个学院都有自己的图书馆，馆藏资源1500多万册，培养了30多位诺贝尔奖获得者。
耶鲁大学体育设施齐全，篮球场、足球场、游泳训练中心、皮划艇等体育设施给体育文化建设提供了可靠保障。此外，国外大学都积极倡导学术自由，充分给予学生平等、自由选择的权利。不论是在政治和上，还是在选课、选举上都享有绝对自由的权利。从国外大学的文化建设中窥知，要推动我国大学校园文化建设，提高国家文化“软实力”，需主要从以下方面下工夫：首先要加强校园文化基础配套设施建设，尤其是图书馆建设；其次要以人为本，大力倡导学术自由，充分尊重学生自由选择的权利；最后要开展多样的社团活动，利用校园广播、报纸等媒介进行文化宣传。
四、完善的教育制度
随着社会的发展及科技的进步，大学与社会的联系越来越紧密，成为社会中不可或缺的组织。前加州大学校长克拉克•克尔在《大学功用》一书中提出了新的大学理念，即巨型大学理念。对于一个庞大的社会组织来说，需要有完善的制度或模式去管理。国外大学的管理模式主要分为五种：利益相关者管理模式、教学人员管理模式、公司管理模式、董事会管理模式、混合管理模式。国外大学一般都拥有学术自由和学术自治，学术与行政各司其职，互相促进。耶鲁大学采用董事会管理模式，它已被写入耶鲁大学，是耶鲁大学的最高权力机构。董事会有监督权、审核权、决定权等，负责制定学校的大政方针，这种管理方式高效、民主。学术与行政分权而治，相互配合。耶鲁的传统之一是采用教授治校，因而采用教授终身制的人事聘用制度。获得教授终身制的教授必须是国际领域最优秀的前三名，因而筛选要求非常严格，为了提高教授的积极性，而后采用了有期限的合同制。在财务运作方面，耶鲁大学采用董事会、校长、教务长三权分立的制度，使得操作各方相对独立，避免了钱权交易。另外，耶鲁大学强大的财力投入主要是来源于学费、项目资助、捐赠三部分，保证了各项职能的顺利进行。我国很多大学管理中的行政主导、“官本位”思想仍然比较严重，行政权力凌驾于学术之上，造成了学术与行政权力失衡以及校园学术不端和腐败的现象。因而要想成为世界一流的大学，必须从制度上进行改革，还校园一片学术净地。
(一)对外汉语教学工作取得的成绩
1.更加注重教学方法的多样性
语言教学是一种社会现象，其复杂程度远非走路能够相比拟的，因此，我国在对外汉语课堂教学中，追求了教学法的多样性。主要采取了听说法、视听法、认知法、功能法、暗示教学法、全身反应法和任务型教学法等方法教学。最近不少教学工作者，吸取对外汉语教学在几十年的发展过程中的经验，博采众长，吸收了外语教学各个流派、方法的优点为我所用，形成了独具特色的“综合教学法”。这种对外汉语教学方法是十分成功的，它代替了以往的单一教学法，改革了原有的课堂单调乏味的讲解局面，取得了极大的教学效果。
2.更加注重文化差异及个体性
由于对外汉语教学受者广泛，有不同文化背景，必然有不同的文化差异，针对如此情况，在对外汉语教学中形成了差异化教学的方法。如在备课差异性方面，对外汉语教师在备课时针对了学生的实际情况进行设计，在充分了解学生，准确把握学生的情况，包括了解学生的入门水平、学生的已有知识、学生的能力水平以及学生的特点(如学习目标、学习动机、文化背景、学习方法等方面的特点)的基础上，把着眼点放在全班大多数学生身上，统一要求，而且在强调统一要求的前提下，充分考虑了“因材施教”，考虑了两端学生的情况，多准备了一些问题，多设计了一些活动，多布置了一些任务，让不同的学生都有收获，有进步，感到愉快。在科学的对外汉语教学理论指导下，这种在教学过程中很重视教学对象的文化差异及个体性的方法，使教学工作能够顺利开展下去。
3.汉语水平考试体系不断发展
汉语水平考试简称HSK，它是为测试母语非汉语者(包括外国人、华侨和中国国内少数民族人员)的汉语水平而设立的部级标准化考试，考查考生在各种语言交际环境中运用汉语进行交流和沟通的能力，包括HSK(基础)、HSK(初中等)和HSK(高等)三个部分。目前HSK考试已达到较高的科学化水平，实现了命题、施测、阅卷评分和分数解释的标准化。实现了预测统计分析、试题等值、考试报名、评分和成绩报告等的计算机化。并在此基础上，将推出计算机化自适应性HSK考试，这种考试将更加具有针对性，更加个性化，从而可以达到更高的可靠性(信度)和更高的有效性(效度)。由于随着汉语水平考试(HSK)作为为母语非汉语者的汉语水平而设立的测试等级得到全球的普遍认可，HSK考试在对外汉语教学课堂中已得到对外汉语教师和学生的高度重视，很多对外汉语教师已把它作为对外汉语教学内容的一部分，得到学生的普遍欢迎。
4.对外汉语教学教材更加丰富
随着对外汉语教学的发展，对外汉语教材也越来越丰富，迄今为止，中国大陆编写的对外汉语教材已有近千种，基本上能够满足国内外对外汉语教学的需要。近几年来，教材种类迅速增长，其中亦不乏有特色和有所创新的教材，少数还成为国内外广为使用的优秀教材。对外汉语教材的日渐丰富，教材内容的实用性、趣味性的增强，这就在一定程度上增强了学习者学习汉语的热情和兴趣。由此可见，目前我国的对外汉语教材的发展取得了一定的成效，无论在数量上还是质量上都有了提高，由于在对外汉语教学中教材起着纽带的重要作用，没有好的教材，就好比是无米之炊，再好的教师也不能上出好的课来，因此教材也可以看作对外汉语教学理论研究和学科发展的前沿阵地和突破口，对外汉语教材的发展也是对外汉语教学学科发展的一大重要表现。
(二)对外汉语教学存在的问题
1.对个体性重视还不够
虽然目前很多对外汉语教师在处理课堂教学时都注意到了学生的个体差异，但是对其个体性的重视程度还不够，从而对对外汉语教学带来不良影响。
2.HSK日渐突出的应试问题
随着参加HSK考试的人数逐年增加，HSK考试也越来越引起对外汉语教学相关人员的重视。有的城市还专门设立了HSK成绩攻关补习班，有些教学单位甚至还出现了“教学为HSK服务”的教学局面。这不免会给人一种应试教育的感觉。这种局面的产生是由多方面引起的，最深层次的原因是各个高校或者教学机构为了追求短期利益而忽视了对外汉语教学本身，这样虽然能在短期内得到一定经济利益，但是从长远来看，必然使众多留学生丧失学习汉语的兴趣，受到损失的也必将是对外汉语教学这门学科。
3.由于过于产业化带来的课堂管理松散
随着汉语热的升温，对外汉语教学事业有了很大的发展，“汉语桥”工程的确立、世界各地孔子学院的建立以及中国本土对外汉语教育事业的蓬勃发展，都让我们看到了对外汉语教学领域的广阔发展前景。但我们也应该看到由于在教学过程中存在着重盈利而轻理论总结和研究的问题，如部分学校出于经济方面的考虑，为了争取更多的外国留学生生源，进行不正当的竞争。这样做只能使对外汉语教学越来越产业化，对对外汉语教学事业的发展帮助甚微。在对外汉语教学中，部分院校显然没有把重心放在真正学生的语言水平提升上，过度商业化的运营模式和短时间内大量灌输技巧方法的填鸭式教学方式都普遍存在于各种各类对外汉语教育中，这种畸形的汉语教学方法对于在世界范围内正处于上升期的汉语语言教学来说伤害尤其巨大。
4.教材需要更有针对性
目前，我国的对外汉语教材已有近千种，基本上能够满足国内对外汉语教学的需要。特别是近几年来，教材种类迅速增长，其中不乏有特色和有所创新的教材，少数还成为国内外广为使用的优秀教材。但是同时我们也应看到，关于对外汉语的教材问题，在国内的对外汉语教学界和海外的汉语教学中都存在十分严峻的情况，大家普遍感受到选不到各方面都比较合适的教材。当前市面上常见的对外汉语教材出版商主要是北京语言大学、北京大学、北京师范大学等从事一线对外汉语教学的高校出版社，几乎每年各出版社都有新的教材推出。市场上大部分的教材只是对一些经典教材进行低水平的重复，缺乏对教材思想和体例的改进。另外，一些教材缺乏综合性和弹性，不能满足短期教学和自学的需要。
5.教师水平需再提高
对外汉语教师的数量与质量在对外汉语教育事业发展中有着重要的制约作用，尤其是当前世界各国对汉语学习需求高增长的现状使得教师队伍的扩大和提高成了这项工作的当务之急、重中之重。据有关国际统计机构提供的资料，目前在国外使用和学习汉语的人数已有1亿人以上，有约100个国家在各级各类的教学机构内教授中文课程。相对于国外汉语教学的快速发展和学习汉语人数的急剧增加，各国汉语教师严重匮乏，许多国家纷纷向我国提出了派遣汉语教师的强烈要求。尽管国内教育部门努力做了许多相关工作，但师资缺口仍然很大。而与此同时，合格的对外汉语教师的缺乏仍然是影响对外汉语教育学事业健康发展的最重要的因素。从事对外汉语教学的教师队伍水平不一，个别单位片面追求经济效益，不顾自己的实力，一再扩大招生，使得对外汉语教学水平参差不齐，对外汉语教学状况呈现一定程度上的混乱状况。
二、解决现阶段对外汉语教学问题的对策
(一)把语言考试(HSK)同日常教学结合
HSK虽然是检验汉语水平的考试，但它自身仍有一些不足，不能完全反映汉语水平。一些研究者已经认识到，汉语水平考试虽然取得了令人瞩目的成绩，但还远未达到完善的程度。难度较大的口语测试和高级汉语水平考试还有待于进一步研究，口语能力的测试基本上被排除在HSK考试之外。限于诸多原因，HSK考试测试并不完善，对外汉语教学的课程不能为了HSK考试而设立，而应该着眼于学生的汉语实际应用。这就要求那些与对外汉语教学相关的人员应该正确把握HSK与对外汉语教学课程之间的关系，以提高学生的听说读写能力为目标，合理安排课程设置，不能让教学成为应试的手段。同时，我们也不能轻视HSK考试，同样要借助考试检验我们的教学成果，HSK与教学之间应该相辅相成。对外汉语教师在教学中要考虑的是如何把对外汉语教学与HSK考试有机地结合起来，从而促进二者的共同发展与进步。我们可以从听力课、口语课、阅读课和综合课这四种课型的改善来看一下如何把对外汉语教学与HSK考试结合起来。
1.听力课
要改变听力教材与汉语课教材同步的唯一局面，促进听力教材的多样化，在听力课中增加内容，加大专题的训练量，例如当学生学完数字和年月日后，可以在听力上对其进行强化，加快他们的反应速度，还可以在教学中渗透关于地点、人物关系的词语，为他们以后的考试打下基础。对于学习汉语半年以上的留学生来说，可以在教学中增加新闻听力和惯用语听力，由易到难，为学生介绍新新闻体裁、新闻术语，同时可以在每节课上为学生介绍几个常用的惯用语，既不让学生感觉听力课就是单纯的听，枯燥乏味，又能同HSK考试联系起来。此外，还可以讲授一些考试时的基本要点和技巧。由于把听力课与HSK考试结合起来，又增加了生活的内容，学生对听力课产生了浓厚的兴趣，学习热情高涨，这正是迎合他们的需要所取得的效果。
2.口语课
通常在系统学习半年的汉语后，留学生对口语的重视程度往往不如起步阶段了，一方面他们认为自己的口语进步太慢，另一方面则是因为他们要参加的HSK考试中没有口语考试，因此他们对口语课的重视程度降低。在这种情况下，我们可以适当调整口语课内容，在平时依据教材的条件下，适当穿插一些惯用语的讲解。在考试前几周可以围绕考试经常出现的新闻、通讯类或评论类短文进行话题式口语教学，还可以集中给学生讲一些在考试的听力和阅读的第一部分常出现的口语惯用语，这样，学生上课的积极性也就提高了。
3.阅读课
与综合课配套的阅读教材通常文章较长，对于仅学习半年汉语的留学生而言显得有些陈旧。我们应该使用一些新颖的阅读教材，涉及科学、文化、政治、经济等各方面，这样才更有利于学生水平的提高。而HSK考试规定考生的阅读理解能力为：考试应能综合运用汉语语言知识和阅读技能来理解汉语书面材料，能阅读各种题材(社会生活、人物传记、科普、史地、政治、经济等)和体裁(议论文、记叙文、说明文、应用文等)的文字材料，考生应能掌握所读材料的主旨和大意；了解用以阐述主旨的事实和有关细节；既理解单句的意义，也理解上下句之间的逻辑；根据所读材料进行一定的判断、推理和引申；领会作者的观点和态度等等，这样，这类教材就能很好地同HSK考试的阅读接轨。
4.综合课
综合课的教学任务主要有语言知识教学、语言技能教学的训练、言语交际技能训练和文化因素教学。留学生系统学习半年汉语之后，已经由语音阶段过渡到语法阶段，这时他们有了参加HSK考试的要求，但他们的语法知识点还远远不够，在这种情况下，综合课教师应该在考试的前两周系统复习学过的语法知识点，同时有选择地讲解一些没有学到的考试常见的语法点。在讲解过程中可以举一些HSK考试的例题，来加深学生的理解。
(二)提高课堂教学质量
在对外汉语教学课堂中，教师的指导是关键。虽然新教学理念要求体现主体教育，它要求充分发挥学生的主观能动性，因此，对外汉语教师要一改以前的统治对外汉语课堂的局面，创造生动活泼的课堂气氛。但这并不等于要忽视教师的指导作用的发挥。其实，教师适时、适度、恰到好处的指导，在对外汉语教学中是十分重要、必不可少的。我认为对外汉语课堂要想取得进展，就要求对外汉语教师从以下几方面来进行提高和加强：
1.提高素质，更新观念。
对外汉语教学成败的关键在于教师，对外汉语教师要提高自己的教学质量，就需要全方位地提高自身的综合素质。教师不仅要了解、熟悉、掌握教学内容，明确课堂标准中提出的各项要求，而且要置身于对外汉语教学的前沿，密切关注对外汉语教学发展的新动向，及时更新教学观念，不断给课堂教学内容注入新观点、新方法，这样才能提高课堂教学的实效性。
2.目标明确，全面具体。
明确、具体、全面的教学目标是提高对外汉语课堂教学质量重中之中。在制订教学目标时，要将教学内容分解成一个个具体的目标，首先做到完成每课的小目标，然后完成好单元目标，从而达到最终完成总体目标。在教学中要做到教有目标，学有目标，从而在课堂上有的放矢地进行教学。
3.把握方法，新旧互补。
课堂教学方法的选择是提高课堂教学效率的关键，采用适当、合理、有效的对外汉语教学方法能够起到事半功倍的效果。教学方法的选择不仅要服从多样性的原则，也要具有创新性，这样才能促进对外汉语教学方法的不断改进。
4.优化时间，加快节奏。
提高课堂教学质量的另一个关键是合理地安排课堂教学中单位时间的使用率，有效地处理好课堂教学节奏。这就要求对外汉语教师减少那些不必要的教学环节，不必要的说明解释，争取以最少的教学时间和精力，取得最佳的学习效果。
5.结构严谨，环节紧凑。
保证教学结构的严谨性和教学环节的紧凑性是提高对外汉语教学质量的有效方法之一。教学结构严谨才能达到最佳的教学效果。教学环节的连接要符合教学规律，教学活动与活动之间的切换要恰当合理。在转换之间，教师的指令要清楚、明确。课堂教学过程要充满变化，教学环节层层紧扣，要充分调动学生的兴趣，引起他们不断的期待。如果教学中各个环节的处理缺少有效的方法，尤其是难点的处理缺少层次，就会直接影响课堂教学的效果。
6.巧设活动，落到实处。
巧设教学活动，精心设计每项任务是提高课堂教学质量的保障。教师既要考虑到教学活动的趣味性，又要考虑到教学效果。教学活动要根据教学内容和教学目标来制订，要遵循教学规律，本着从易到难，从简到繁，难易渐近，激发兴趣的原则，使设置的活动目标明确，形式多样，形成梯度，这样才能激发不同个体性的学生的学习兴趣，提高课堂的吸引力。
(三)提高对外汉语教材的研究
随着对外汉语教学事业的发展以及学科理论体系的逐渐完善，不论从教学的角度还是从学习的角度，都对教材建设提出了新的要求。面对为数众多的教材不能满足需要的现实，尤其是缺乏适应时代需求的、符合外国学生学习规律的、全新的对外汉语教材的局面，我们更应当把汉语教材的编写和推广当作对外汉语教学在21世纪发展的一个最重要任务来对待。
1.准确把握教材编制特点。
新一代对外汉语教材必须建立在体现新世纪信息技术发展的思维模式的基础上，即基于网络和网络概念的对外汉语教材，这种总体创新的教材应该具备以下几个特点：(1)由专家系统控制的网络智能环境；(2)基于网络信息资源数据库的筛选与编写方案；(3)适合教师引导课程(teacher-ledcourse)编写原则；(4)突出个体化教学的特点；(5)基于网络的训练方案。
2.加强教材编制突破创新。
要提高对外汉语教材实用性，关键是要不断突破与创新，一方面要更新观念，不断吸收汉语理论研究、教学法理论研究和语言习得理论研究的新成果；另一方面，要遵循汉语第二语言教学的原则和规律，把握对外汉语教材发展的方向，不能随心所欲地“出新招”“出怪招”。可以从下面几项工作入手：(1)加强对外汉语教学与教材发展史的研究；(2)对现行教材进行科学的调查与评估；(3)针对构成教材的各种要素进行严密的科学试验，为教材编写提供可靠的数据；(4)更新观念，引进汉语理论研究、教学法理论研究和语言习得理论研究的最新成果。
3.明确教材编制发展趋势。
为了使对外汉语教材发展之路走得更好更稳，我们应该从以下几方面出发：(1)选择作者群体。国家在资金、政策投入的同时，也要制订统一的编写、出版计划，组织一批结构合理的编写队伍，有计划、有步骤地进行实施，做好国内外市场的调研工作，积极开发国际市场。(2)选择教材内容。对外汉语教材的内容要新颖、科学、规范和实用。同时要紧密针对学习者的学习目的和要求选择课文内容，要根据读者不同的地理环境、不同心理、不同习俗、不同年龄等方面的因素，仔细推敲，切实编写出多层次、多元化的应用型教材。(3)选择编辑。编辑要有语言文字的专业知识、对外汉语教学的经历，以及较强的编辑能力，如此才能使教材具有吸引力和应用能力。(4)作者、专家、编辑相结合。教材的编写、出版和研究要紧密结合起来，才能保障教材出版工作的顺利进行。教材制作是一个团体合作的过程，无论哪一方出现问题，都可能影响教材的出版质量。
(四)提高对外汉语教师水平
提高对外汉语教师水平，加快对外汉语教师队伍建设是汉语作为第二语言教学领域亟待解决的问题。留学生到中国来学习汉语最主要的学习渠道是教师的传授，教师肩负着在短时间内把语言知识传授给学生，并使之能把语言知识转变为语言技能从而运用于日常交际的重任。要搞好对外汉语教学，必须先抓好教师，建立一支素质高的对外汉语教师队伍。而目前我国的对外汉语教师队伍的状况远不能适应新世纪对外汉语教学的需要，这给对外汉语教学的发展带来很大的影响，因此我们要始终坚持以不断提高教师的素质作为一项重要任务，从而在保证教学质量的前提下不断开拓、发展对外汉语事业。具体措施如下：
1.加强对对外汉语教师的培养和培训，使对外汉语教师队伍逐渐壮大，从而满足国内外对对外汉语教师的需求。
在数量增长的同时，也要注意提高教师的素质，促进对外汉语教师的知识结构与能力结构的共同发展。可以说，不断完善自己的知识结构和能力结构，不断提高自身的素质，对对外汉语教师来说是一个终身的过程。
2.改变以往的对外汉语教师队伍建设研究中以定性研究为主的局面，增加更多的量化研究，从而使我们的研究更加科学化，更有说服力。
比如，我们可以通过分析资格证书考试或能力证书考试的结果，来了解对外汉语教师培训工作的实际需求，进而研究考试大纲和培训大纲的制订。
3.在当今汉语国际推广的大背景下，对外汉语教师培训工作也要向国际化发展
从“不让一个孩子掉队”的教育口号到各中小学校提出的“阅读第一”“让每个孩子在学校生活得快乐”“让每个学生升入理想的大学”等明确的理念表达，我们感到，美国教育的核心是注重实践，注重教育是否能增进受教育者知识、能力、情感和价值取向的培养，注重教育能否使受教育者适应社会需求，达到满足社会需要的理想状态。在这种方向作用下，一切教育形式和手段都服务于教育的本质，即培养人、锻炼人和尊重人。美国学者及中小学教育工作者，追求把教育理论阐述得简明通俗，把简单的教育理论运用在实际中，在实际中抓好、做好。在务实思维方式作用下，教育处处以受教育者的感受和体验为本，注重教育实效。
二、自主办学的运行机制
美国各学校享有充分的办学自。联邦政府、州政府及社区的法定责任是保障——保障经费，保障学校的办学权利，监督学校的教育质量。学校则是自主办学，面向每个学生开展适合其发展的教育。美国中小学的运行机制是建立在校长全面负责、学校拥有办学自的基础上的。因此，校长及教师表现出了对下负责的价值取向。正是这一层级责任分明的运行机制，使美国的教育统一管理有法规，有考试标准；学校有教学大纲，有丰富多彩的校本课程。这一完全自主的办学模式体现了美国教育宏观上依法严格管理，微观上办学自主灵活的特点。这一特点使学校教育显现出了八仙过海、各显其能的风貌，每所学校都具有自己独特的办学特点。“以学生为中心、为每个学生提供教育服务”是每所中小学校都努力追求的教育目的。
校长全面负责、具有办学自的运行机制，使各个学校的组织结构各不相同，但目的都是为了使学生受到良好的教育。比如，纽约一所重点高中的校长，下设11个副校长，分别管理学生的各个方面。一所小学的校长下面不设副校长，直接设主任保证学校的教学秩序。除了编制的自主外，学校的机构设置也完全自主，一个学校一个特点。比如，各学校为学生提供服务的组织机构名称就多种多样：有为学生及家长提供直接服务的家长接待中心，有为学生成长设立的心理、社会活动中心，有为学生升学设置的升学指导中心，有为学生选课设置的指导中心。这些机构的名称和功能虽有不同，但其服务学生的目标十分明确，功能十分明显。在学生升学指导中心我们看到，教师正在帮助学生选择大学志愿，从为学生争取奖学金到指导填写申请书、准备推荐信等，都做得十分周全。
在美国，我们考察的所有学校，无论规模大小、水平高低，都有自己鲜明的特色，这种对学校办学不予统一要求、完全自主的管理运行机制，是保证学校特色办学的前提。
三、灵活多样的教学组织方式
美国中小学校采取灵活多样、生动活泼的教学方式促进学生全面发展。在小学，教师有根据学生学习兴趣进行自主教学的权力。学生可根据自己的兴趣爱好在教师的引导下进行学习。学校非常重视阅读教学和学生的创新思考。我所参观的美国小学要求学生每天要阅读30分钟，20－50页，而且要做记录。在中学，我们听的历史课，教师要求学生的阅读量每天要达到40页以上。我们见到的学校教材，都是厚厚的上千页一大本。原本认为美国学生课业负担不重的认识，在这里被现实否定了。美国中小学生的学习明显体现出了追求兴趣性、综合性、专题性、探索性和创造性的特点。在一所小学，我们看到学生的一份作业，是统计本班学生眼睛的颜色。学生要统计出人数并制作成柱形图，还要写m统计报告，表述计算的方法。学生上的似乎是数学课，但却涉及了语文、美术、历史、地理等知识。这种学习在国内叫学科联动，在美国是十分普及的教学方式。在中学，学科整合的教学方式十分普遍。在一所初中校，我们看到同学科的两位教师共同上课，看到不同学科的教师共同研究教学的专用办公室。教师之间经常在教学上相互联系，自愿结合，自主确定选题，可谓实现了学科间的全部整合的教学。
在美国中小学，课程设置完全以学生的学习兴趣和能力培养为出发点。在纽约一所考取名牌大学保持第一的著名高中，我们惊讶地看到，学生的第一节课是在乐队教师的带领下学习管乐、舞蹈、戏剧、绘画。学生一天的学习生活比我们国内的学生还要紧张。他们每天上十节课，每节43分钟到47分钟不等，每节课间隔只有3－4分钟。下课铃声响后，匆匆而行的学生穿行于学校各个楼层，到自己选修的教室上课，教师们则都在教室等学生。走班制的教学形式给我们留下了深刻的印象。此外，许多中学都开设了AP课程(大学预科)，大学课程在中学就可以选修。许多高中学校的教师既在中学任教，又在大学任教。这种大学教育与中学教育的结合，对学生在升学方面的指导十分有效。
四、学校设施的教学适应性
在我国，现行课改所倡导的学习方式，较之以往不同的是：强调要凸显培养学生的创新精神和实践能力，学生要跳出固定的教学班，采取走班制上课；合作学习、探究学习、小组讨论、自由组合等学习方式将会成为常态。同时，研究性学习、选修课学习等新的课程形式也将提供给学生更多地选择。学习内容与形式的变化，必然要求学校的硬件设施与设备做适应性调整，而上述学习内容及学习方式的变化，与美国中小学校的教学是十分相象的。怎样使学校的设施条件适应课改的要求呢?我们不妨借鉴美国中小学校的经验。
美国的许多中小学校，其设施的学习适应性很强。走进教室，你总能被教室的色彩、光线和各种服务设施所吸引。为了适应教师在小组结合的形式下教学，教学班内三面有黑板；为了适应研究性学习，过去的专用计算机室的设备被分散到每个教室，学生可随时到电脑上通过网络检索信息；为了满足学生课堂生成的学习成果或作业的交流分享，教室内有可随时用于固定纸张的多条悬挂线。此外，教室内还有展示台、图书架、衣服柜、饮水机、洗手池等供学生进行研究学习时使用。每问教室都是一个文化氛围墙，都是设施便利实用的功能性教室。楼道和其他公共空间几乎也全是孩子们的活动展示天地，橱窗、展示柜、娱乐休憩角等随处可见。身处这样的环境里，你会觉得这不是教室，而是学习生活的快乐屋；这不是楼道和空场，而是陶冶情趣的美育园。
现在有一种观点认为，我国中小学校的硬件设施已经不错了，现在该进行的是软件强化管理了。比之美国学校设施的教学适用性现状，显然硬件投入“饱和”的看法是存在认识误区的。借鉴美国中小学校教育设施建设经验，我们的各级教育行政部门、各所学校要研究修改现在办学条件的标准，使其适应教育改革的需要；要在现有条件下进行必要的设施改造，增加满足灵活多样教学需要的功能。笔者认为国内学校的建设也应本着实用、多样的原则进行必要的投入。今后的财政拔款要支持学校按照多功能的标准进行改造。从美国中小学校楼道、教室的功能化，我们看到了这种改造的必要。如果我国中小学校建设在硬件继续提供保证，那么，以软件为主的课程改革也将会进行得更加顺利。
五、以评价问责制保证教育质量
2001年《不让一个孩子掉队》的法案颁布后，各个学校都实行了教育的标准化，明确了学生的毕业标准，并按照标准制定了具体的保证措施。对《不让一个孩子掉队》法案，联邦政府采用问责制来促进法案的实施，设有专门的组织对教育质量进行评估，并将评价结果给学校，以督促学校进行改进。这种以评价督促学校促进教学的制度受到了校长们的欢迎。一位中学校长说：“过去校长要参加许多会议，现在不用了，现在学督只看数字报告，哪方面下降就提醒学校改进。校长可以将更多的精力集中在学校工作。”通过对中小学校实行教育评价为主导的宏观管理，使美国的中小学管理既能做到法定性统一，又能实现各校办学自主，上下两方面都能各司其职地工作。
美国中小学校以学生为中心的特点十分突出。我们考察的所有学校，给每个学生都建立了学习档案，学生上的课、活动表现、所修学分等都记录在案，这些档案将与学生上大学密切相关。校长要组织十分具体的学生学习档案的数据统计工作，以符合上级管理部门对学校的评价要求。每个学生的档案包括500多条信息，其中仅学生的基本信息就包括：祖籍、收入、电话号码、免疫信息等，此外还要统计有关学习的信息，包括学习状态、统一考试成绩等。
学区对学校的必修课程采取统考的形式，试卷由学校评判，但学区会随时对学校进行抽查。抽查时要求学校把所有试卷都上交，由学区组织人重新评判，以检查学校阅卷的真实性。各个学校都由校长组织对教师工作进行评价。评价的主要目的不是决定教师的去留任用，而是为了帮助教师改进工作。在我们所考察的学校，有的每年开展三次对教师的正式评价，评价时随时进课堂、随时观摩，评价后要将改进意见反馈给教师。这所学校还用5％的预算鼓励教师改进工作，促进教师的专业发展。对新教师，规定必须先实习，经过专门的评价，方能获得独立授课资格证书，那时才算正式教师。学校一般采用教练式的帮助方式，帮助青年教师取得资格证书。校长每周都与教练研究指导青年教师。美国纽约市建立的自上而下、目的明确、标准清晰的评价系统，发挥了教育的导向功能，使各中小学校的工作得以有序、有效地开展。
六、值得借鉴的纪律法案
每所中小学校都少不了学生行为规范教育，习惯上称之为养成教育、品德习惯培养。对中小学生提出行为守则和规范要求，是常用的教育管理方式之一。然而，你见过以法律的形式对学生提出纪律要求和进行行为管理的教育形式吗?在纽约市，我们就见到了这样一个法案。
纽约市约克学院附属皇后科学高中校长张洁女士在与我们交流时，带来了一本纽约市纪律和干预措施标准(纪律准则)。在另一所高中，校长将《纽约市教育局幼儿园至12年级学生权利与责任法案》送给我们。我们遂将此作为考察学校学生纪律管理的一个重点内容。这是最新颁布的教育法案，于2008年9月生效。此法案将学生的行为表现划分为五级，从幼儿园高年级至高中12年级的违纪行为的划分是：一级，违纪——不守纪律的行为；二级，违纪——扰乱性的不良行为；三级，违纪——严重扰乱或危险的行为；四级，违纪——危险或暴力行为；五级，违纪——严重危险或暴力行为。五级规定的具体违纪行为计124条。此法案的核心是纪律措施部分，分别提出了针对124条违纪行为学校可以采取的措施以及在适当情况下，在纪律措施以外可以采用的指导干预范围(若干条)等。法案详细具体，措施规定明确，不是一份只就纪律说纪律的常规管理规则，而是一份以行为及其所承担的责任为主的法规性规定。我们问过多所纽约中小学校的校长，他们都一致肯定了这一法案的有效性，认为这可以使学校在与家长和学生就行为管理方面达成共识时做到有据可依。
反思国内教育，中小学生行为守则和日常行为规范提出规定多，对违反规定的惩罚措施少。只从正面教育的方式提出要求，对一些不良行为学生的教育，就显得十分软弱与无奈。借鉴纽约市的经验，我国也应该制定一部“行为法案”，使更多的力量能够依法参与学校的管理，参与学生的行为教育。我们应该重新修订对学生行为要求的纪律规范，加大对违反纪律行为的惩戒力度，明确对具体违纪行为实施惩罚的具体措施，使学生的行为表现与所承担的责任及后果紧密结合起来，使学校在严格管理学生行为方面“有法可依”。由此说来，纽约市的这一学生纪律管理法案，还是很有参考价值的。
七、引入竞争机制的特许学校
美国的特许教育(charterSchool)，简单说就是以法律作保证，以政府经费作支持，以多元办学为主体，以面向学生提供优质教育为目的，以竞争为机制且获得政府及教育部门特殊许可的基础教育办学模式。这种办学模式的发展方兴未艾。从1991年第一所特许学校建立，到现在已经发展到全美40个州和一个特区，共有4300所学校，120万美国中小学生在此类学校就读，占美国中小学在校生人数的3％以上。现在许多美国家庭都接受把孩子送入特许学校，有的地方还出现了排队等候让孩子入学的情景。
特许学校获得了美国权威部门方方面面的支持，获得了众多家长、学生的认可，虽然存在争论，但现实的发展却是一路绿灯。其原因在于：特许学校特在学生可以选择学校，但学校不许选择学生；特在必须签约面向每个孩子提供优质教育，如果不能满足优质办学的要求，就让你“死亡”关门；特在只要你以提高质量、保证质量为目的，就可以享有不受干涉的办学自。特许学校的出现，给美国公立学校、私立学校都带来了压力。我们觉得美同人在探讨提高中小学教育质量上是有了作为了，是有了以机制促质量的办法了。
这种以大动体制之刀的改革也许并不适用我国，但这种基础教育必须面向每个孩子开展优质教育的办学模式，未必就没有可借鉴之处。把选择学校的权力交给家庭，把不许选择学生但却必须提供优质教育的竞争机制引人学校，在保证优质标准的前提下，把办学自下放给办学者，开放给家长、社区等参与者。在政府大包大揽全权办教育中，用这样一个活性因素激起波澜，促进教育的均衡优质发展，难道不是我们各级领导和基层办学者以及其他关心教育改革的有识之士的期望吗?
通过对美国教育状况的考察，笔者看到了美国学校的办学成绩，受到了很多启发。笔者也感觉到过于放开(也可称为放任)、各自为战的办学运行机制也有它的不足。最大的不利是这种各行其是的办学难以形成一个研究共性的教育平台，难以保证学生教育的连续性与高效能。在交流中我们感觉到，美国的校长难于和我们讨论诸如教育的专业化、教育的整体效能等重要问题。基于各自办学基础上的实践，虽然显得丰富，但也难以形成教育理论与实践的共振，这也是美国基础教育质量评估在国际上始终落后的主要原因。
21949年颁布的《教育法》首次要求地方政府设立特殊教育学校
二战后的韩国百业待兴，李承晚政府要建立民主社会制度，1948年颁布宪法，1949年颁布《教育法》。《教育法》中提出特殊教育学校的教育对象、教育内容以及教育水平，还规定各道要设立一个以上特殊教育学校。但50年代由于朝鲜战争，只在济州岛和釜山增设公立特殊教育学校，到了60年代韩国虽然政局稳定，但政府把经济发展作为国家第一大政策，教育的重点在初等教育和扫盲教育，特殊教育未成为国家和地方政府关心的话题。虽然《宪法》和《教育法》都赋予身心障碍者教育权利，但没有具体的措施及促进政策，韩国公共特殊教育发展缓慢。而民间宗教人士热衷于特殊教育，陆续创办私立特殊教育学校。仅60年代新增设的私立特殊教育学校有14所，而新增的公立特殊教育学校只有2所。可以说20世纪五六十年代，私立特殊教育学校承担了韩国特殊教育的重担。
31977年颁布的《特殊教育振兴法》标志着韩国特殊教育进入国家化时代
20世纪70年代随着经济的复苏和国力的增强，韩国政府开始关注特殊教育。以1971年在大邱市的普通学校设置特殊班为契机，韩国政府逐渐扩大公共特殊教育。而1977年颁布的《特殊教育振兴法》则可视为韩国特殊教育从民间力量为主转变为国家政府职责为主的重要标志。在特殊教育学界的大力推动下国外政府1977年12月颁布《特殊教育振兴法》，1978年颁布其施行令和施行规则。之后多次修订，其中1994年的修订最为全面。
3.1《特殊教育振兴法》强调国家和地方政府的职责《特殊教育振兴法》全文共有16条，其宗旨是保障身心障碍者的教育权益。提出特殊教育的目的在于对特殊教育对象提供生活所需的知识和技能，使之成为对社会有贡献的人。特殊教育对象包括视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍以及其他身心障碍者。在义务特殊教育方面对国公立和私立特殊教育学校有所区别，国公立特殊教育学校实施小学阶段义务教育，幼儿园、初中和高中阶段实施无偿教育*。而私立特殊教育学校仅对小学阶段实施无偿教育，这也成为《特殊教育振兴法》颁布后备受争议的一个条文。《特殊教育振兴法》中明确要求国家和地方政府采取措施振兴特殊教育。在施行令中具体规定，文教部设置特殊教育审议会，审议特殊教育振兴相关的重要政策，由文教部的副部长担任，由15－20名成员组成。施行规则还要求各市、道设置特殊教育对象鉴定委员会，主要负责鉴定身心障碍程度以及教育安置。除了颁布专门的特殊教育法律外，韩国政府出台专门政策振兴特殊教育。《特殊教育振兴法》出台后的十年国外特殊教育取得了三方面可喜的成果。
(1)出台国家层面的特殊教育振兴计划。第四次经济开发5年计划(1977－1981年)中专门提出强化特殊儿童教育的计划，这个计划是真正从国家层面拟定的特殊教育振兴计划。计划中提出在未设置特殊教育学校的市郡，新增设特殊教育学校或特殊班。为缓解私立特殊教育学校的运营困难，逐渐扩大政府财政补助。
(2)大力发展特殊班，扩大身心障碍学生公共教育机会。韩国政府主要通过大幅度增设普通学校特殊班，发展公共特殊教育。1971年韩国只有1个特殊班，到1976年增加至350个，1986年猛增至2260个。80年代随着特殊班数量的增多，60%以上的身心障碍儿童在特殊班接受公共特殊教育。
(3)修订《特殊教育振兴法》，促使国公立和私立特殊教育学校学生享有相同权益。根据《特殊教育振兴法》的规定，私立特殊教育学校在校生只能享受小学阶段的无偿教育。民众和学者对此深感不满，要求修订相关内容。1987年对《特殊教育振兴法》中的义务教育相关条文进行修订，至此无论就读国公立特殊教育学校还是私立特殊教育学校都能接受无偿特殊教育。
3.2全面修订《特殊教育振兴法》强调“适当而均等”的特殊教育在《特殊教育振兴法》的推动下，韩国政府大幅度扩大了障碍学生的公共教育机会，但也出现特殊教育发展不均衡和质量不乐观的现象。中重度障碍儿童入学率不高，特殊教育学校和特殊班过于集中在小学和初中阶段，学前、高中和大学阶段特殊教育发展不理想。1994年全面修订的《特殊教育振兴法》以提供适当而均等的特殊教育为目的，促进特殊教育均衡发展，还首次提出个别化教育计划和融合教育的具体规定，使特殊教育从重数量向重质量发展。1994年的修订虽然延续《特殊教育振兴法》的名称，但其目的及具体内容发生较大变化。全面修订的《特殊教育振兴法》最大的亮点在于五个方面。
(1)特殊教育概念的变化。1977年的《特殊教育振兴法》中的特殊教育是狭义概念，认为特殊教育是“采用盲文、手势语和身体辅具进行的教育”。1994年重新定义特殊教育，强调特殊教育要采用适合特殊教育对象特性的课程、教育方法和教育媒体，实施学科教育、治疗教育、职业教育。
(2)义务特殊教育范围的扩大。义务特殊教育的范围从小学扩大到初中阶段，幼儿园和高中阶段实施无偿特殊教育。
(3)规定特殊教育对象的鉴定及安置流程。障碍类型在原有的视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍等其他身心障碍基础上，增加学习障碍，并将自闭症纳入情绪障碍。但并不是具有上述障碍就是特殊教育对象，特殊教育对象是因这些障碍，被鉴定为需要特殊教育的人。修订法中规定特殊教育对象的鉴定及安置流程，高中以下的特殊教育对象由教育监根据审查委员会的审议进行鉴定，并指定适合的安置学校。教育安置综合考虑特殊教育对象的障碍程度、能力及居住地，并参考监护人的意见。
(4)特殊教育形式的多样化。1994年修订中提出多样化的特殊教育形式，包括巡回教育、融合教育*、个别化教育、治疗教育。首次在法律条文中提出融合教育概念，“特殊教育对象在普通学校就读或者特殊教育机构的在校生参与部分普通学校课程称为融合教育”。为了有效落实个别化教育，还要求为每个特殊教育对象拟定个别化教育计划。这是第一次以法律用语规定个别化教育计划的拟订和实施。
(5)保障特殊教育对象及监护人的权力。在修订法第25条专门规定特殊教育对象及监护人的权力。特殊教育对象及监护人对鉴定和教育安置有异议，可以向审查委员会提出再审申请，而审查委员会在接到申请30天内把重审结果通报申请人。1994年全面修订《特殊教育振兴法》后，韩国政府通过两次专门的“特殊教育5年发展计划”，提升特殊教育质量。韩国政府首先通过加强特教师资培养体系，提高特殊教育教师专业化水平。为改善融合教育质量在普通学校教师培训中开设特殊教育相关课程，2007年该比率达到79.9%。除外还逐年增加特殊教育财政预算，改善特殊教育办学条件。特殊教育财政预算1998年占教育预算1.9%，2007年计划提高到3%以上。实际完成情况各地区不均衡，如釜山增加到2.7%，仁川增加到4.4%。为解决学前特殊教育和高等特殊教育发展滞后的问题，1998年至2007年之间逐渐扩大身心障碍者早期教育和高等教育机会。普通幼儿园特殊班数量从5个增加至1414个。招收身心障碍学生的大学也从1996年的20所增加到80所。
42007年颁布的《特殊教育法》开启“融合、生涯、支援”为核心的韩国特殊教育时代
进入21世纪随着韩国特殊教育理念和思想的革新，特别是身心障碍者及其监护人权益意识增强，颁布30年的《特殊教育振兴法》面临新的挑战。《特殊教育振兴法》主要涉及初、中等特殊教育，在障碍婴幼儿早期教育、障碍者高等教育和成人教育极少涉及。学者和家长认为《特殊教育振兴法》不够具体明确，不能有效保障身心障碍者的权益。2007年韩国政府废止《特殊教育振兴法》，颁布新的《特殊教育法》＊＊。《特殊教育法》把韩国特殊教育引向促进融合、关注生涯、提供支援的特殊教育时代。《特殊教育法》共有38条129项条文，比1994年多10条55项，条文更加具体，具有可操作性。
4.1重新定义“融合教育”概念1994年的《特殊教育振兴法》把特殊教育学校学生部分参与普通学校课程也纳入融合教育范畴，在《特殊教育法》中重新定义融合教育，提出融合教育是“不受障碍类型和程度限制，特殊教育对象在普通学校与同龄人一起接受满足个别教育需求的适当的教育。从此新定义下的融合教育迅速发展，成为韩国特殊教育主流。根据2012年特殊教育年度报告书，6707所普通学校设有14562个全日制融合班级，实施完全融合教育。1994年以前特殊班以分离式教育为主，1994年《特殊教育振兴法》修订之后逐渐转变为部分时间融合教育，2007年以后大部分特殊班采用部分时间融合教育。为了保证融合教育质量，在《特殊教育法》及其施行令中具体规定融合教育支援措施。有障碍学生的普通学校即使没有特殊班，学校也应为障碍学生拟定融合教育计划，本地区的特殊教育支援中心为普通学校融合教育提供巡回服务，要保证每个学生每学年150课时。4.2提出贯穿身心障碍者生涯的特殊教育体系《特殊教育法》共有6章，其中第四章主要阐述婴幼儿、初、中等特殊教育，第五章则重点阐述障碍者高等教育和终身教育，这为韩国身心障碍者生涯教育体系奠定法律基础。身心障碍者义务特殊教育范围扩大到15年(3－17岁)，实施幼儿园到高中阶段特殊义务教育，对未满3岁障碍婴儿和特殊教育学校专攻科阶段学生提供免费教育。为促进身心障碍者的高等教育和终身教育，《特殊教育法》专门用6个条文规定相应内容，要求大学应设置特别支援委员会专门负责障碍大学生相关事宜，为障碍大学生提供人力支援和辅具支援。21世纪终身教育备受韩国民众的关注，为了促进身心障碍者终身教育，《特殊教育法》规定开设专门的障碍者终身教育课程，扩大障碍者终身教育机会。
4.3为“特殊教育支援中心”的有效推行提供法律保障在第二次特殊教育发展综合计划(2003－2007年)中，曾规划推广特殊教育支援中心，支援安置在家庭、医院以及普通班级的特殊教育对象，但因没有法律依据，没有得到实质性发展。《特殊者教育法》中明确要求设置特殊教育支援中心，其主要任务是早期发现、诊断评估、信息管理、特殊教育研修、支援学习教学活动、支援特殊教育相关服务、巡回教育等。1994年《特殊教育振兴法》中提出治疗教育，在《特殊教育法》中转变为治疗支援，作为特殊教育相关服务的一种。从此治疗教育从教育活动转变为有专门治疗师提供的治疗支援。在之后颁布的施行令再次强调治疗支援包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、听力治疗、心理行为治疗等，治疗支援的提供者应获得“医疗技师法”或“资格基本法”规定的国家认可资格证。特殊教育对象需要治疗支援，但特殊教育学校和特殊教育支援中心无法提供时，教育长或教育监联系障碍福利机构提供治疗支援。2008年，韩国政府颁布第三次“特殊教育发展5年计划(2008－2012年)”，这是《特殊教育法》颁布后的第一个特殊教育发展计划。第三次特殊教育5年计划最大的成果是实现幼儿园到高中阶段的义务特殊教育和障碍婴儿以及专科阶段学生的无偿特殊教育。正在进行中的第四次“特殊教育发展5年计划(2013－2017年)”，其宗旨是提供能够实现梦想和才能的适当特殊教育，促进障碍学生主动参与社会。根据韩国教育部颁布的2014年特殊教育年度报告书，2014年就读普通学校特殊班级和全日制普通班级的障碍学生共有61451人，其中就读全日制普通班级的障碍学生占25.5%，74.5%的障碍学生在特殊班级接受部分时间融合教育。2007年以后，有了法律保障特殊教育支援中心数量持续增长，到2013年韩国共有201个特殊教育支援中心，安排人员1432名［35］，包括特殊教育教师、康复教师、治疗师、辅助人员等。近几年韩国障碍者的高等教育和终身教育也有长足的发展，2014年高中毕业的障碍学生共有6991人，升学率为46．4%，其中66%的障碍学生升入专攻科，16%升入专科大学，还有18%升入本科大学［36］。为了支援障碍大学生顺利完成专业学习，投入39亿韩元用于辅助人员的聘用。2014年承担障碍者终身教育课程的机构(包括夜校、特殊教育支援中心、特殊教育学校等)共有209个，财政预算达到28亿韩元。
泰国的每一届政府都实行不同的政策，使得泰国的汉语教学大起大伏。但在曲折的道路中形成了两种汉语教学类型：华人兴办的私立学校和政府办的公立学校。
（一）华人兴办的私立学校
从14世纪开始，中泰两国就有了往来，并随着华人的到来，出现了中文的教学，私塾为中文和汉文化的传播提供了场所。后来随着大量的华人移居到泰国，直到1998年为止，私立学校的中文教学经历了5个时期，即：萌芽与初步发展时期、继续发展时期、衰落与复苏时期、再次遭受打击、第二次复苏和发展时期。
1.萌芽与初步发展初期
2.继续发展时期
1932年以后，虽然中文学校的规模达到了两百所，但在当年的6月泰国发生政变后，新的政府又重新制定了教育政策，规定：在这些中文学校中不能仅仅学习中文，每周还必须学习大量的泰语，并把中文作为外来语学习。由此可见，当时的中文教学是在艰难的环境中顽强地生存着，所以称这一个时期为继续发展时期。
3.衰落与复苏时期
从1938年开始，华人开办的私立学校进入了衰落时期，原因是1938年开始是反华反共的銮披汶政府执政期。这个政府严厉打击华人，使得中文教育又一次受到了打击。在这一时期他们关闭了300所华文学校，让所有华人的小孩都要到泰文学校上课。1946年中泰签署了《中暹友好条约》，条约规定华人在国内享有设立学校的权利。从条约生效开始，一些曾经被关闭的学校又纷纷重新开启，另外又有一批华人学校新建起来。因此，从1946年开始，泰国的中文教育得以复苏。
4.再次受到打击时期
经历了衰落与复苏，本以为中文教育迎来了春天，但在1947年，銮披汶政府的再次执政使得中文教育再一次遭受打击。政府出台了一系列政策旨在减少中文教育，这些政策使得中文教育举步维艰。1949年新中国成立以后，泰国实行的是反共反华政策，不仅严格控制每所学校教授中文的教师数量，还对每周中文课的课时加以严格限制，到1958年，泰国的华文学校仅剩185所。
5.第二次复苏和发展时期
20世纪80年代末的时候，中泰两国经贸关系日益加强，汉语人才的需求快速上升，因此，当时的政府取消了一些不合理和阻碍发展的措施，使得汉语教育出现了第二次复苏和发展。从1991年开始，泰国的华文学校已恢复到100多所，另外，各个高校还相继开始开设汉语专业。
（二）官办或半官办的华文教育
综上所述，自华人迁徙到泰国后，不仅成为泰国经济的主要推动者，还是推动泰国中文教育的主要力量，许多移民到泰国生活和工作的华人，也促成了中文学校在泰国的建立和发展。但是随着移民和华文学校的不断增多，泰国政府为了保护本国语言文化而不得不采取相应的限制措施。在第二次世界大战和战后中泰两国处于对立的情况，泰国政府对中文教育采取了一些比较严厉的政策，最后的结果是不仅使正规的中文学校一度在泰国消失，这也严重打击了泰国的中文教育。之后政府所采取的严厉政策，造成了泰国中文教育不能发挥其应有的风采。这种政策最终导致的结果是：中泰开放交流、合作、往来的情况下，汉语人才及其紧缺，泰国的中文教育也还存在着不足之处。也是因为有这些原因，泰国政府才又重新开始重视和鼓励中文教育的发展。
二、当今泰国教育体制外的中文教育面临的问题
为了满足中泰贸易的需求，现在在泰国各地出现了许多中文培训机构。这些机构没有固定的教学程序，也没有对学生成绩考核的规定；他们不像初等教育和高等教育那样规定每周中文课的课时、科目等，所以，这些机构在对学员进行中文培训的时候没有自己的原则和标准，主要从实践中获得经验，并探索出属于自己的教学体系，例如：OCA、MA_ED、OKLS等培训机构。
这些中文培训机构办学方式灵活，受到泰国人的喜爱，但也存在着许多问题。第一，课程、教材和教学方法的问题；第二，机构工作人员的问题；第三，资金问题。这三个问题在现在的泰国还没有真正得到解决，这样使得大部分的学员没有得到系统有效地培训。
（一）教材的选择
现今，泰国教育部强调说：在中文教育中，所使用的教材可以来自中国大陆或台湾，可以选择简体字版本的或是繁体字版本的。教材教授的知识从简单到难、从少到多的生词和句型，以练习和记忆为主，但这样的教材存在的不足是容易让学习者产生厌烦情绪，当越来越多的东西需要记忆时，学习者就会觉得很难而放弃了学习，而由于培训机构没有任何条约来约束学习者一定要学完某一课程，所以大部分的学习者由于内容的加深而放弃了学习。
现在，泰国的各个中文培训机构所选择的教材都不一致，国家也没有出一个统一的标准，所以导致所使用的教材不是太简单，就是让学习者觉得很难。因为一些教材当中还包括了中国文化的相关内容，当中泰两种不一样的文化相碰撞时，使得泰国学习者很难理解具有中国文化特色的各种词汇，造成了学习上的阻碍。
（二）课时的设计
培训机构的课时主要是根据学习者的水平和需求来制定，例如：可以分成商务汉语、汉语会话、汉语写作、旅游汉语等模块来上课，每一个模块的平均课时是30-80小时，上课的方法也多种多样，包括老师亲自教授、看DVD和网络自学，教授的地点也根据学习者而定。
这些课时的设计虽然灵活多样，但要求学习者有很高的自觉性，在学习过程中还要有高度的注意力，如果不能做到，那么再灵活的方法也不能使学习者学好中文。
（三）教师的业务素质
教育机构进行中文培训效果的好坏，不仅取决于资金的投入、市场的需求、服务态度等，教师的业务素质也起到了决定作用。一个好的培训机构不仅选对使用的教材，制定有效地教学计划，还要具备的条件是有一批专业知识过硬的教师队伍。招聘一些专业知识扎实且有教学经验的教师是很难的，是由学校的经济因素决定的，能出高薪，自然能吸引哪些能力强的教师为自己的培训机构工作。所以，经济实力雄厚的培训机构不仅能招聘到好老师，还能多开设几种培训课程，收入自然随着增加，在市场中也较有竞争力。
综上所述，现在泰国各种中文培训机构面临着各种不同的苟待解决的问题，泰国政府也越来越重视这些问题，并找出了一些解决的方法，更好地推进泰国的中文培训机构的生存和发展。
三、政府的促进策略
为解决教育体制外的中文教育中所存在的问题，泰国教育部助理办公室和技能教育服务办公室召开了“支持中文教学教育策略”的会议，为了教育体制外的人们都响应教育部的政策而出台了相应的政策。这个政策让许多人们拥有应用各国语言的能力，并推进和提高了商业、旅游业、投资业和工业的效率。
第一，发展目标。技能教育服务办公室带头为促进中文教学而制定出的相关政策，不仅是为了增加国家的竞争力，也是教育部在对泰国的中文校外教育研究后做出的一些策略性的计划，其主要内容是：最终在全国各行业的劳动者中要有十万人学习中文或从事与中文有关的工作。
金融是现代经济的核心，因此金融学是一门具有特殊地位的学科，具有极重要的社会经济意义。随着我国加入WTO后金融业全面开放,中国金融业不但面临着外资金融企业在国内的强大竞争压力,还必须走出国门参与国际竞争。显然，当前形势下国家必须加大培养适应未来需要的金融人才的力度。未来的金融业从业人员不仅要懂现代金融实务,熟悉国际金融市场惯例,而且要懂得金融投资管理和金融企业管理，能够进行金融创新产品设计,通晓英语、计算机、法律、电子商务等相关知识。金融网络化与工程化的发展,给新世纪的人才培养带来了挑战。我国的金融教育是一种建立在传统金融产业，特别是传统银行业基础上的金融教育,1997年,国务院学位委员会修订研究生学科专业目录,将原目录中的“货币银行学”专业和“国际金融”专业合并为“金融学(含:保险学)”专业，既反映了这样的认识，也是当前国内金融学教育改革的最大障碍。而现代金融学教育的开展还面临着课程体系、教学内容、师资等一系列问题，这些问题导致了高校培养的大多数金融人才难以适应社会经济和国际竞争的需要，最终必将影响我国金融业的业务水平和国际竞争力。因此,我们的高校迫切需要学习国外先进的金融学教育模式，在和国际接轨的同时改革金融学教学方法，根据自身情况探索和创造出新的适合中国国情的金融学教育体系。
一、国外金融学教育的特点
尽管西方各国不同高校的金融学本科教程在培养目标上各有侧重,但它们之间亦有共同点，例如都十分强调培养学生宽广而扎实的理论基础(既包括通识教育的知识，也包括专业理论基础)，同时十分注重培养学生各个方面的能力，特别是面向实际工作的能力，强调本人学识和能力的增加与对经济和社会做贡献两者的结合。西方高校的金融学教育特别强调本科层次的人才培养与社会的需要相结合,不少西方国家的高校就直接以“所培养的学生满足社会上各种组织不同层次的需要”或“能够在争取良好的职位时有足够的竞争力”作为培养的目标提出来,这其实真正体现了高等本科教育的实质目的。而反观我国高校的金融学教育，正是由于这个目标不够明确，才会过多的给学生灌输一些与社会的实际需要相脱节的无用的知识，而学生走上社会工作岗位以后也不能很好发挥作用，实现自我价值。
多数西方国家的大学都认同本科阶段的教学应该是一种专业基础教育,因此,它们的教学计划都十分注重通识教育,即培养学生广泛的文化意识,这当然也会反映在金融学这样与社会经济密切相关的学科中。美国大学的通识教育会要求金融系学生在头连年里学够人文、艺术和社会科学类的基础课程,甚至还需要学习文学、写作、数学、生物和物理。然后才是是公共核心课程部分和金融学专业课程的学习,主要由经济学类、金融类、会计类、管理类及市场营销类等课程组成，其金融学专业课程包括金融会计、公司金融、投资学、衍生证券
和金融中介机构等。这样的教育模式强调基础和能力的培养，辅以良好的教学，就能把学生培养成真正对社会有用的人才。与国内金融学教育的一个很大不同在于，国外大学的金融学专业都是以微观金融，即金融市场、投资和公司财务为主，而不是以宏观金融，即货币银行和国际金融为主的。
国外高等学校金融学专业的课程设置及教学内容大体上都有以下几个特点：(1)在进入专业课学习之前,一般均有十分严密的前导课程安排,以保证学生在修学高级课程之前已经掌握充分的理论基础和前导知识。比如,在学习金融经济学课程前,一般都要求学生修完微
观经济学和宏观经济学；学习公司理财课程之前,学生一般都要将会计学原理、财务会计等课程修学完毕；学习金融工程之前，必须学完投资学等，这既能保证每门课的授课质量和教学要求的严格贯彻,又能指导学生在种类繁多的课程中进行选择。(2)专业课程设置十分丰富多采。国外高校在金融学课程的设置上一般分为两个层次：专业必修课一般只有3到4门。尽管课程的命名有所差异，但基本上都是集中在货币经济学，金融市场，公司金融，投资学和期货期权这几个方面。而专业选修课可以根据客观实际的需要和本校在金融学教学和科研等方面的特长设置。这些课程有的紧密联系实际,有的紧紧扣住金融学前沿理论的进展,有的课程国际化色彩浓厚,都可以满足学生不同的需求,为学生发展自己的兴趣爱好及专长提供了广阔的空间,对提高大学生的综合素质非常有益。(3)国外高校金融学专业所开设的专业课的内容,一般都会涉及该课程应该涵盖的金融学理论和知识点,这一点对于保证金融学本科生完整的知识结构至关重要。但是与每一门专业课程所具备的广度相比,其所涉及的有关理论的深度则是参差不齐的,有的课程紧紧围绕现代金融学前沿理论,例如资产定价理论。而一般的课程,由于其出发点主要是拓宽学生的知识面,因此这些课程往往重介绍轻分析、重实践少理论，例如固定收益证券，房地产金融等。(4)在国外高校所有的金融学专业课程中,都十分强调实践环节。最为简单的就是强调通过课程作业，包括作文、小课题、案例分析等，强化对所学知识的掌握。根据不同课程的特点，还会安排金融和统计软件的学习和练习，案例研究，学生讲述，乃至社会调查等。比之课堂讲授，这些方式的优点都是强化对知识的理解和培养能力。与国外高校相比，我国高校的差距是明显的，课程体系不合理，教材陈旧，教学手段僵化，都是急需改进的地方，而其中的关键，就是对金融学这个学科的内容和办学目标的认识问题。
二、国内金融学教育改革的思考
我国加入WTO意味着我国的各类金融机构将在国际通行的游戏规则下,直接与国外金融机构进行市场化、国际化的竞争，同时，我国的宏观金融监管也必须走向国际化,融入国际金融协调、监管过程中。这就需要高等教育部门顺应时代的呼唤,培养出既熟悉本国金融运行的特点和规律,又通晓国际金融规则和惯例,适应市场经济要求和国际竞争、国际合作需要的金融人才。高校金融教育的改革可以说势在必行，根据以上分析，这里提出以下几点改进建议:
首先，金融学高等教育的改革必须在对照国外教学先进经验的基础上,在教育思想、教育观念和培养目标上实现突破,才能保证金融学教学改革的成功。具体而言,就是在教育观念上要实现以传授知识为主到以能力培养为主的转变,在培养目标上要实现以培养专门人才为目标到以培养综合素质以及能够适应社会各种需要的金融学通才为目标的转变。
其次，全面与国际接轨，以现代金融学为核心规划金融学教育体系。彻底转变我国金融学科以货币银行学和国际金融学为主的教学思路，突出微观金融学为主的办学方向，强化微观金融类课程建设。根据金融学与社会实践密切结合的特点，在注重金融学基本理论、基本知识和基本技能的培养，使学生通过本科阶段的学习,建立起全面的金融知识结构体系的同时，建立起通识教育的培养模式，让学生不仅仅是学到多方面的知识，而且能培养出优秀的综合素质和能力,为未来个人发展和工作打下厚实的基础。
第三,注重金融学课程与其他相关学科之间的交叉融合。面对金融全球化、网络化、技术化的趋势,金融学本科教学必须做到与法学、数学、外语、计算机等多门学科的交叉融合。这既是金融学科发展所需,也是为了培养学生的知识再生能力。市场经济是法制经济,调节市场运行和交易行为的最重要的制度基础就是法律。因此,在经济全球化、金融国际化背景下,学法、懂法、用法、守法,对培养金融人才尤为重要。金融活动通常以数理模型为基础,缺乏较高深的数理知识,不仅很难登其堂奥,更不用说去设计和开发新型金融工具。金融的高科技化又使得传统方式进行的融资和支付业务,为电子化、信息化、系统化、工程化的现代金融所取代,使金融学科成为了融社会科学与自然科学为一体的新型边缘科学。外语和计算机更是跟随金融学科发展所不可缺少的工具性技能。知识再生能力指的是一种学习能力。我们不可能在本科教育阶段解决学生未来发展所需要的全部知识和技能,重要的是在向学生传授基本知识的同时,培养学生的知识学习能力。注重金融学课程与其他相关学科之间的交叉融合,使学生文理交叉,理工结合,知识结构合理化,有利于提高他们走向社会后的再学习能力,增强适应能力和应变能力。
第四,革新教学方法与教学手段。教学方法、教学手段是教学活动的重要环节。考虑到金融学科更具有实证和实用的特点,因此,在教学过程中不能满足于一般的理论解释,而应更注重对现实问题的认识和判断。对于像货币银行学、国际金融、保险学等宏观类课程,可在着重讲授重点、难点和热点问题的基础上,通过组织课题讨论、撰写小论文和学术报告等形式,提高学生的思辩能力,开阔学生的视野;对于像公司融资、金融机构经营与管理、投资理论等微观类课程,应突出其应用性、操作性和前沿性等特点,可通过案例教学、聘请业务人员授课、模拟实验等手段,增强学生对业务知识的感性认识、理解应用能力和动手操作能力。
最后，高质量的金融学教育需要有一支高素质的师资队伍作为保证。由于现代金融学的引进是很晚的事情，国内高校金融专业的师资队伍不是很完整，水平更有待提高。从事金融学教学的教师，需要对各种金融经济理论有非常深刻的理解,同时对社会对各类金融人才的需求状况也有着深刻的理解。正是通过教师与社会及学生之间的直接交流,各种符合实际的培养目标和教学计划才能得以酝酿并付诸实施。建设高素质的师资队伍，需要从海外引进人才，更应该立足于师资的培训，以及通过加大高水平的研究的支持力度促进师资队伍的整体进步。
参考文献
[1]张亦春蒋峰，中外金融学高等教育的比较及启示，高等教育研究，2000/5，pp69-73.
一、环境教育的目标注重系统化
国外的环境教育，尤其是学校的环境教育在实施教育目标方面已形成系统化。早在1989年，英国就发表了《5-16岁环境教育》文件，分小学和中学两个阶段对中小学生开展环境教育制定了具体的目标。在日本，环境教育的目标是非常明确的，具体包括三个方面：一是关心环境问题，正确认识和理解人与人及周围环境之间的关系；二是提高对环境问题的思考力和判断力，掌握解决环境问题的技能；三是从保护环境的立场出发，重新认识自己的生活方式，形成对环境负责任的行为态度。日本各学校为了实现这一目标，在开展环境教育时进行了系统的分工： 第一阶段是亲近自然教育，教育对象是小学低年级学生； 第二阶段是了解自然教育，教育对象是小学高年级和初中生；第三阶段是保护自然教育，教育对象是高中生。澳大利亚政府在把“环境保护”作为第一国策的基础上，高度重视学校的环境教育，从幼儿园一直到大学都将环境教育列为必修课程，环境教育的效果因系统化的实施得到了较好地保证。
二、环境教育的内容突出针对性
在内容上突出针对性，是当代世界发达国家开展环境教育的一个重要经验。概括来说，主要体现在： 第一，善于从个人成长的需要出发，提出对教育对象富有适应性的环境教育内容。美国教育学家克奈尔撰写的《与孩子共享自然》一书专门研究在游戏和活动中怎样开展环境教育。第二，根据社会发展的需要提出新的环境教育内容，针对生态危机的日益严重，注重维护生态平衡和可持续发展理念的教育。例如2009 年哥本哈根气候大会召开后，发展低碳经济和过低碳生活成为全世界人们共同关注的热点话题。在美国、德国等国家，许多学校就适时地开展了低碳教育，如在学校中普遍推行了旧课本的循环利用，取得了良好的教育效果。除此以外，国外在学校环境教育的方法和途径方面，也体现了针对性。针对不同阶段学生学习的特点，许多发达国家都广泛地采用现代化的手段来进行环境教育，通过营造各种在教室和书本上不可能展示的生态情景，从而增加了学生学习的兴趣，提高了环境教育工作的效果。
三、环境教育的途径趋向综合化
在教育途径上，通过结合网络世界、日常生活来实现综合化是当今国外环境教育发展的大趋势。首先是在学校内部，环境教育的途径已趋向综合化。各国的环境教育，最初主要是通过设置一些专门的课程来进行，现在普遍都注重把环境教育融入到学生的各门学科和日常生活之中。如瑞典在现行的义务教育阶段的16门课程的国家教学大纲中，有生物、物理、化学等9门课程明确规定了环境教育方面的内容要求。其次是许多国家改变了以前单纯依靠学校进行环境教育的做法，注重教育主体的综合化，要求政府、学校、家庭、社区共同担负起相应的教育职责，共同形成一个分工合作的教育网络。如在美国，环境教育的模式已从完全依靠学校慢慢演变为注重通过学校、家长以及社区，利用节假日时间，借助一些庆祝活动、文艺表演甚至宗教仪式等形式来完成。除此以外，环境教育已逐步从书本转向活动，从课堂转向现实生活。如在德国，孩子们的幼儿园都建设得像花园一样美丽，园内有沙地、水池、草坪和各种各样的花草树木，并尽量保持环境的原生状态。孩子们从小在这里就享受到亲近自然的乐趣，同时也得到了良好的生态启蒙教育。这些途径形成了强大的合力，促进了环境教育的效果。
四、环境教育的方法凸显渗透性与实践性
在当代国外学校中日益受到重视的隐性课程，作为一种养成教育的有效形式，在环境教育的实践中也得到了广泛的应用。在注重课堂教育的同时，一些发达国家学校在开展环境教育的过程中，越来越重视发挥隐性课程的渗透性作用，希望通过对学生进行潜移默化的影响来加强环境教育的效果。如英国的学校十分注重通过户外学习来培养学生的环境意识。早在 1979 年，英格兰的各地教育行政部门就设立了 360 多个环境教育基地。学生在基地通过资料收集、调查研究、知识对比等实践活动，在增长了他们的环境知识的同时，还改变了他们的环境态度，也进一步提高了他们解决环境问题的技能。除此以外，国外的学校还注意利用各种课外、校外活动的机会，组织学生广泛开展形式变化多样、内容丰富有趣的环境教育活动，如围绕与环境有关的社会热点问题举办讲座、召开演讲会、报告会和展览会等，通过开展这些形式多样的实践活动来养成学生爱护环境的良好行为习惯。
五、环境教育的保障走向法制化
国外发达国家在保障环境教育的实施方面一个成功的经验就是借助完备的立法和严格的执法，这也是当代国外环境教育发展的一个总趋势。世界上最早立法保障环境教育实施的国家是美国，美国从 1970 年开始就制定了《环境教育法》、《环境教育发展计划》、《环境教育和培训计划》等一系列环境教育法规和发展计划，为环境教育的有效实施提供了依据与保障。根据需要，美国政府在1990年又重新制定了新的《环境教育法》，对环境教育政策和措施做了更为详细的规定。根据该法令，联邦政府教育署还专门设置了环境教育司。日本、巴伐利亚和俄罗斯等国也都制定了相关行政法规来宣传环保和环境教育。在英、法、德等国家，学校还在制定的各种准则之中融入环境教育的有关内容，如《与学生有关的社会准则》、《与环境有关的社会准则》等，通过严格执行法规与准则，使环境教育的实施得到了有力的保障。
自从2007年党的十七大报告提出了“建设生态文明”的概念后，我国学界就开始对生态文明教育的理论和实践问题进行了广泛的研究和深入的探讨。尤其是党的十八大报告明确提出了“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”的总目标，并强调“加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气”以后，在全国形成了生态文明教育的热潮。在广泛开展生态文明教育，大力促进生态文明建设的伟大实践中，如何通过比较研究的方法，分析国外环境教育的主要特点，学习借鉴他国的有益经验和成功做法，肯定有助于更好地开展我国的生态文明教育。
综观国外环境教育的发展，至少对我国的生态文明教育具有如下一些启示。
六、生态文明教育要注意全民性与层次性
国外发达国家的经验表明，重视生态文明教育的关键一方面要体现全民性，另一方面要注意层次性。生态文明教育不应仅仅局限于学校的正规教育，而应成为全民终身教育的一项重要内容。针对我国生态文明教育的现状，首先要注意教育对象的层次性，针对小学、中学、大学（含研究生） 的不同学生层次，在保证教育根本目标一致性的基础上，从整体上体现各层次的特殊性，做到各级学校生态文明教育目标的层次化。相应的，针对不同年龄阶段、不同知识水平的公民，在生态文明教育的内容上也应注意层次性，确定不同层次的教育内容。同时，在进行全民教育的过程中，应根据不同层次的人采取不同的方式方法。通过不断实现生态文明教育的全民化和层次化，让所有公民在成长的各个阶段都能得到良好的生态文明教育，从而保障生态文明教育的全面推进。
七、生态文明教育要强调整体性
国外发达国家的经验表明，营造学校教育、家庭教育、社会教育相衔接的综合教育网络，使生态文明教育在空间上进一步扩大，是生态文明教育取得成效的重要措施。同样，我国的生态文明教育必须从“封闭”走向“开放”，通过建立以学校为主体，以家庭、社区和社会为补充的，既有分工又有合作的教育网络，来实现生态文明教育的综合效应，加强全方位育人的整体合力。同时，还要改变原有生态文明教育随意性、零散性的状况。正如北大校长周其凤指出的：我国的生态教育应突破知识条块分割，要覆盖到社会的产业结构和消费行为等各领域。避免学生出现在学校一个样，在家里另一个样，走入社会又是一个样的尴尬情形。
八、生态文明教育要注重道德约束和法律约束的结合
未成年人思想道德建设，核心的东西仍是我们民族传统美德。在十五年前，现任吉林教科院副院长的栾传大教授就开始了“中华民族传统美德教育实验”的课题的研究，目的就是推动青少年进行中华民族传统教育，提升新一代中国人的道德修养水平。中华民族优秀的传统文化内容丰富，从整体上理解和宏观上把握，中国传统文化可归结为以下几个方面：注重整体精神，强调为社会、民族、国家的爱国主义思想；推崇仁爱原则，倡扬厚德载物和人际和谐；重视人生价值，强调个人在家庭人伦以及社会关系中的义务；追求精神境界，向往理想人格等。当传统文化内化为青少年的素养时，便赋予他们一定的思想、观念、情感和性格，这对他们的行为方式和价值取向将起到重要的支配作用和决定作用。
二、韩国高中传统教育的特点
目前，韩国高中生有3个选择性的德育课程：“公民道德”、“道德和思想”以及“传统道德”。“传统道德”课程是在前两门课程之后开设的一门高级课程。韩国人对他们的传统文化进行了深思，要通过“传统道德”课程，重新审视前人所秉承的传统生活方式，从传统道德中找到适用于现代生活的部分，帮助学生拥有前人的精神和智慧，重建良好的道德意识和生活方式，在邻里生活和国家、社会事务中，在与自然环境和谐“共处”中，寻求智慧地生存。在这门课上会学习到：传统道德的重要性和基本精神及其现代应用；个人和家庭生活，包括自我反思和自我道德修养、对父母和祖辈的尊重和孝顺、手足以及夫妻之间的互敬互爱；亲友、邻居和朋友之间的关系，包括人和人之间坦率、友好的关系；对国家和社会的贡献，对自然的关爱，包括作为韩国人的政治生活和责任、社会生活和正义的精神、现代生活和传统对自然的态度。
第二章、比较的范围选定
一、课程设置的比较
传统文化教育实质上是道德体验的教育，那么，它与课程设置之间是什么关系呢？有人提出了传统文化教育不是单纯的学科课程，而是“体验课程“是”一种“关系性的”、“生成性的”、“融知识与体验于一炉的课程。中国传统文化教育在课程构成方面，包括文言文学习，古诗文阅读以及古代文化常识、古代重要作家作品、古诗文名句名篇等。优秀的传统文化对青少年人文素养提升已很明显：“天下兴亡，匹夫有责”、“位卑未敢忘忧国”-当代学生的爱国热情；“天行健，君子以自强不息”-顽强拼搏的残奥选手；“一方有难，八方支援”——汶川抗震救灾精神；以及表现在青少年中“修身、齐家、治天下的抱负；“高山流水”般的友谊；“地势坤，君子以厚德载物”的雅量；“见贤思齐”、“无欲则刚”的人生哲理。通过古诗文，我们的学生可以感受先人思想感情方面的传统文化内涵，培养健康人格，接受传统教育。同时，应该引领学生走出课程之苑囿，到社会生活中体验传统文化魅力，在活动实践中感染、熏陶。从而让成语楹联、书法谜语、民风民俗伴随着灯笼、窗花、中国结一道走来，从而极大的拓展学生学习传统文化的空间，让学生知道忠孝烈义，懂得仁勇智信，最终内化为自身的道德素养，从而形成传承中华传统文化的价值观、人生观。韩国高中传统教育在课程的构成方面，更是把道德、社会等作为必修课来设置。与此同时，国语课程的开设为学生学习传统文化创造了良好的条件。此外，为了加强学生的传统文化意识，在选修课程中也设有教养等课程。这些课程的设置为培养学生的道德和共同体意识奠定了坚实的基础。有关道德、教养方而的课程主要是以儒学文化为中心进行开设，内容包括日常生活礼节、忠孝精神，独立自主的民族精神和爱国精神等，以培养学生的爱闰主义精神、民族气节，使他们具备忠孝、仁爱、善良、减信、勤俭、英勇等高尚的民族气节和爱国情操，让学生成为真正的忠孝两全的栋梁之材。韩国中学还开展了一系列的文化实践活动，使学生在实践中感受本民族的传统文化，体会本民族的传统美德。比如开展英雄故事、爱国故事比赛、演讲等。另外，在很多学校中还设立了传统习俗教室来培养学生日常生活中良好的礼仪习惯。通过这些体验，融知识与体验于一炉，加深学生对传统文化的理解，培养学生的好习惯。
二、校内活动的比较
在课堂之外，中国传统文化教育者积极开展实践活动，大力地拓展传统文化教育的宽度。学校可以组织游览寿州古城，那么就可以顺便要求同学们了解寿州历史，感受民族文化的璀璨；参观包公祠，可以要求同学们认识包公清廉的历史形象；攀登八公山，游览升仙台，能够让同学们想象到汉代淮南八公的风采。还有古代的文学作品，同样是学习传统文化的绝好途径。例如，可以让同学们通过读《封神演义》最后一回，了解中国主要姓氏的起源；通过读《西游记》中提到的佛教诸神，了解佛教在中国的传播和主要的佛经。相比较而言，韩国高中还开展了一系列的文化实践活动，使学生在实践中感受本民族的传统文化，体会本民族的传统美德。比如开展英雄故事、爱国故事比赛、演讲等。另外，在很多学校中还设立了传统习俗教室来培养学生日常生活中良好的礼仪习惯。除了学校以外，韩国还在成均馆下设乡校、儒道会等来对中小学生及幼儿实施入学教育，以促进形成良好的德行与礼仪。
三、德育教育的比较
在中国，教师要充分发挥传统文化以德育人的独特而强大的功能，竭力引导学生在感受、感悟传统文化底蕴的过程中，能受到心灵的感动、人格的感化，使学生在有关传统文化的活动过程中，通过多方了解、接触，视通万里，思接千载，对某一种传统文化产生的根源、发展、内涵、特点等或认同，或发问，或共鸣，或陶醉⋯倡导生命与生命的平等交流的体悟学习方式让学生在传统文化的熏陶中思想渐渐摆脱浮躁，即使难以达到物我两忘的境界，但率真的心灵却不迷失方向能勇往直前追求光明之旅。韩国有关道德、教养方而的课程主要是以儒学文化为中心进行开设，内容包括日常生活礼节、忠孝精神，独立自主的民族精神和爱国精神等，以培养学生的爱闰主义精神、民族气节，使他们具备忠孝、仁爱、善良、减信、勤俭、英勇等高尚的民族气节和爱国情操，让学生成为真正的忠孝两全的栋梁之材。
四、社会实践的比较
烘托传统节日气氛，丰富喜庆形式，通过包饺子、写对联、剪窗花等活动让青少年参与其中，九九重阳组织学生到养老院义务劳动，均让青少年体验并感悟到传统节日的魅力。再例如：可以模拟百家讲坛的形式举办历史文化知识讲座，或开展文化宣传，保护文化遗址等活动，亲身体会到传统文化的重要性。实践活动的开展应注意细化每个环节，使其方案最优化，以调动学生全身心的参与为目的。
第三章、通过比较，分析结果（难点）
一、中国高中传统教育的优点以及不足
通过高中传统文化教育，中华民族的精神血脉得以延续，中华民族的团结统一得以维系，而且在加强青少年思想道德建设，构建社会主义和谐社会中起到不可估量的作用，传统文化教育是提升青少年人文素养的重要手段。然而随着社会日益发展，现代人的生活方式也日益多元，今天的青少年学生尤其容易把言情武侠、美国大片、帝王大戏、日剧韩流、卡通音像等时尚文化作为热衷的对象，但他们对传统文化所知寥寥。一个民族的觉醒首先是文化的觉醒，国家的崛起确实需要弘扬传统文化普及“传统文化教育”，不只是古诗文诵读．也不是简单地让学习书法国画和京剧进课堂。面对数以亿计的青少年，传统文化教育也应该进入学校教育的整体目标、计划、教材和评价体系，乃至高考考纲。
二、韩国高中传统教育的优点以及不足
英国作为主要的西方主要发达国家之一，是现代高等教育发源地之一，新闻学起步较早，在新闻传播学教育方面具有十分突出的优势，值得我们进行学习、研究与借鉴。
一、中国新闻传播学发展趋势。
随着新闻装备、人们思想观念、计算机网络技术的不断提高，新闻传播学得以飞速发展，并呈现出一些新的趋势与特点。
（一）、新闻学与传播学的相互交叉融合。传统的新闻学研究突出实用性质，淡化理论性。传播学被引入新闻学界以后，新闻学研究已不再局限于传统的研究领域，它包括广播、电视、网络媒体等多种传播媒体或形态，而且涉及了大量的非新闻类的媒体传播的内容。这种融合不仅是原来两个学科的融合，而且与传媒活动相关的各个学科的研究成果，也越来越多地被运用到新闻传播学的基础理论研究中。这就要求必须创新现有的课程设置以及教材内容的划分方式，重新构建一种适合新的环境条件的新闻传播理论。
（二）、新闻传播学的研究领域正在不断扩张。近年来，中国的传媒处于大整合的时期，传播业急速膨胀，传媒每日每时与社会发生互动，矛盾冲突的频率上升，新闻官司增加，社会对传媒职业道德不规范的指责增多。因此，传媒业自身的法治建设和职业行为的规范化，越来越成为学界关注的问题。传媒经营、新闻法治与职业道德成为新闻传播学研究的新领域。
（三）、新闻传播学的内涵不断拓展。20世纪90年代以后，中国广播电视特别是电视的发展速度和规模空前。从行政、综合市场、专业市场三个角度看中国电视产业的市场格局，中国电视产业呈现三大发展趋势：政府导向让位于市场导向；民营电视业将成为市场上的一支重要力量；电视资源要素的流通和集中同时进行，形成区域性传播中心。
二、英国新闻传播学教育发展历史渊源。
英国作为主要的西方发达国家之一，在近现代新闻传媒的发展史上占有重要地位，新闻传播学教育源远流长。
（一）、英国新闻传播学教育起步较早。
英国最早的日报《每日新闻》创办于1702年，是世界上较早采用双面印刷并分栏、较早形成近代日报形式的报纸；1851年出现在伦敦的路透社，是世界上首批诞生的新闻通讯社之一；1922年以民营形式组建的英国广播公司于1927年改组为公立（BBC）以来，已成为西方最大的公共广播电视机构；1936英国广播公司（BBC）建立的电视台是世界上第一座电视台，英国的新闻传播教育也伴随着新闻媒介的发展而不断发展。在英国人的观念中，掌握实际本领的最好办法就是实践，从实际接触中学习其中的技巧，新闻传播教育也不例外。这种理念影响着早期的英国新闻传播学教育，奠定了英国新闻传播学的地位。
（二）、传播学发展先于新闻学。英国的传播学出现在新闻学之前。早在上世纪30年代，一些社会科学家便开始对媒体效果研究产生兴趣，传播研究与传媒研究院系应运而生。西方新闻学的研究领域很早就不再局限于传统的传播学，范围更加宽泛，设计大量的非新闻类的媒体传播内容，以及广告研究，公共关系研究，媒体经营研究等。在英国传媒教育领域颇具盛名的城市大学新闻系被规划入该校的艺术学院，而另一所著名的维斯敏斯特大学新闻和大众传播却在同一个学院，还有一些院校的传播学被划入英语学院和商学院。
（三）、新闻学专业研究生教育起始较晚。在新闻与传播学教育方面，伦敦大学曾率先开设新闻学专业本科教育（非学位教育）；最早开设新闻学专业研究生教育的是卡迪夫（Cardiff）大学，于1971年开始进行新闻学专业研究生教育；伦敦城市大学于1976年开始辨新闻学专业研究生教育；但本科学位教育是在20世纪90年代初开始的。英国的新闻与（大众）传播学教育、媒介教育起始较晚，但英国以其悠久的历史和文化，具有自己特色的大学教育传统和发达的传媒业等基础，在新闻与传播教育/媒介教育与研究中形成了自己独有的特点。
三、英国新闻传播学教育现状。
英国高校的新闻与传播学教育，尤其是研究生层面的教育，新闻学教育与传播学教育区别较明显，而且整个学科领域的教育总体上也形成了几种不同类型的学位点，而各校又自有其特色。
（一）、新闻传播学强调专业实践性。从新闻学与传播学教育的区别角度来讲，英国新闻学教育领域的学位点，虽然提供宽厚的理论框架，但更加突出的是强化专业新闻实践。无论是伦敦大学戈德斯密斯学院媒介与传播系研究生教育中按媒介及其实务细分的专业方向设置，还是威斯敏斯特大学媒介、艺术与设计学院研究生教育中划分较宽的专业方向设置，均要求学生深入某种媒介领域进行大量练习。而传播学领域的研究生课程设置，则侧重于传播学、文化学和相关学科的理论视角、争议点、研究方法等，以便为研究生选择课题进行研究，奠定宽广的理论基础。
（二）、新闻传播学教学要求严格。关于整个学科领域形成不同类型的学位点，英国高校的新闻与传播学科的研究生教育，不仅有欧美较为常见的研究型、课程（教学）型之分，而且还有研究与课程（教学）型，而且对课程学习的数量要求非常高。就“ResearchDegrees”来说，不但该专业的博士学位点在时间分配上以研究为主，并对开题报告、研究项目和博士学位论文有严格的要求，要求博士论文达到8～10万，并强调博士论文对于专业的独创性贡献，而且该专业的哲学硕士点（A型）也要求学生聚焦于选定的研究领域并撰写4万词的学位论文。而该专业属于教学型（“TaughtProgrammes”）的硕士学位点，则要求研究生修满4门课，撰写1万词的学位论文。
（三）、社会科学特征明显。英国站在社会科学的视点上研究新闻和传播活动的规律，表现出较强的社会科学特点。从理论课授课内容也可以看出其较强的社会科学特点，比如《新闻理论》，涉及战争与新闻、新闻业市场结构与新闻实践、新闻从业者为谁而工作、新闻与政治、国际新闻流与通讯社等专题。与英国相比，中国的新闻与传播学教育尤其是新闻学教育表现出较强的人文学科特点，新闻学更多地“体现出政治与文学杂揉的特点”，“更具人文学科的特点”。在相当长的时间内，这种新闻学教育视角与社会对新闻人才的需要基本合拍。超级秘书网
但是，“当新闻活动越来越表现为一种文化消费活动时，以社会科学的态度对待新闻学已是一种必然选择。”站在社会科学的视点上把握新闻传播活动的规律，可以让新闻学教育更贴近现实操作。
（四）、学校教育国际化特色突出。此类学校师资构成较为国际化，不少教师来自国外；其学生结构更呈现出国际化特征，约50%的研究生是外国留学生。这种师、生构成的国际化特点带来的文化间的相互融合，一方面增加了彼此间了解不同文化的机会，有助于培养学生的国际化视野，以及对于新闻与传播学领域的重要概念的多元文化理解；但同时也因不同文化背景的学生带着其对一些重要概念的不同理解在一起学习而给教学带来一定的困难。社会传播现象和传播学科的跨学科性质，在当今时代传媒的传播活动渗透到社会的各个领域，这种跨学科、个性特色突出的专业方向，有利于培养宽口径、复合型的传媒人才，也有利于对于传媒实践的深刻理解。
四、结束语。
英国新闻传播学教育发展历史源远流长，新闻传播学强调专业实践性、新闻传播学教学要求严格、社会科学特征明显、学校教育国际化特色突出等，英国新闻传播学教育特点，抓住了新闻传播学教育的精髓，对我国新闻传播学教育具有很好的借鉴作用。
参考文献：
在上个世纪早期，国外就开展了创新创业教育。美国早在1919年就开设了创业类教育课程。哈佛商学院在1947年正式开设《新创业管理》创业课程，总共有188名MBA学生接受了《新创业管理》这门课程的学习。在上世纪50年代，德国在国内的职业院校中创建的“模拟公司”，是当时创业教育中最早也是最具有影响力的创业实践教学方法。印度在1966年就提出了“自我就业教育”理念，鼓励毕业生积极创业，不仅仅成为求职者，更应该创造就业岗位，扩大就业机会。日本在1994年开设了“综合学科”的课程教学，其中《产业社会与人》课程是一门创业必修课程。澳大利亚也非常重视小企业创业教育，澳大利亚技术与继续教育学院(TAFE)就是主要针对如何创立小企业的创业教育。创新创业教育作为一种全新的教育理念，是区别于传统“就业教育”的一种创新的开放式的教育，目的在于培养创新型的全面发展的人才。美国创业教育旨在为社会发展培养多元化人才，提出创业教育不同于就业教育，不是仅仅为了获得一份工作，而是为了每个学生的自由发展。百森商学院创始人蒂蒙斯教授认为传统的就业教育是以解决人的生存为目的，而创业教育则是为未来的人设定“创业遗传代码”，培养他们的创业意识和创业精神为价值取向的。日本提出培养创业精神的创业教育理念，通过创业教育，培养学生创业意识和创业精神，提高创业技能，使学生能够很好地面对社会现实的挑战，并具有冒险精神。英国将创业作为一种未来的职业选择，认为学生接受创业教育不仅仅是创建一个企业，更重要的在于培养学生的创业精神，适应知识经济时代的挑战。法国把创业教育和增强国家竞争力相联系。韩国将大学生创业教育与提高国民素质联系在一起。新加坡则确立了创业教育要适合经济和工业发展的指导思想，其创业教育起步虽然较晚，但由于高校、企业单位和国家之间的联动合作，实现了跨越式发展。
(二)形成了完整的学科体系
国外成熟的创新创业教育的一大特点是形成了完整的课程体系。美国百森商学院是全球创业管理、教育和研究最著名的商学院。学院围绕创业过程安排包括战略与创业机遇、创业者、创业资源与创业计划、创业融资和企业发展等5个方面的课程，以此培养学生对企业的整体观念。日本高校的创新创业教育课程有四种典型的模式:创业家专门教育型，以培养学生的实际管理经验;经营技能演习型，以培养学生系统的创业知识和创业技能;创业技能副专业型;企业家精神涵养型，以培养学生创业意识和创业精神，构成了一个由高到低，由专业到普及的较为系统的创新创业课程教育体系。澳大利亚积极推行模块化教学，开发出综合介绍类、工业类、商业发展类、远程教育类四套模块化教材。肯尼亚教育部门制定了创业教育课程大纲，就创业方面的相关内容作了明确的规定，如创业意识的培养、创业机遇的把握、创业能力的提升，以及企业的经营管理等等。
(三)注重师资队伍的建设
优秀的师资队伍是创新创业教育的前提，国外非常重视创新创业教师队伍建设。美国创新创业教育发展得好主要是由于其拥有一支理论功底深、实战经验强的专兼职教师队伍。在创新创业教育方面做得非常好的百森商学院拥有一支高素质的师资队伍，他们热衷创新创业教育，教学经验丰富，善于把实践案例引入教学过程，通过案例的分析开启学生创新思维、提高创新意识、获得创业经验。斯坦福大学有一门《创业管理》课，这门课一般由2位老师同时讲解，一位是学校的教授，理论知识丰富，另一位是来自企业的客座教授，有丰富的创业实战经验。而《创业机会识别》和《技术创业》这两门课，同时安排3位有丰富实战经验的外聘教授来讲课。日本通过产学合作来培养创新创业师资队伍，如通过聘请社会上的人到高校任教、高校的教员到企业锻炼、教师到企业参观学习等计划，强化教师理论和实践知识的培养。新加坡理工学院注重“双师型”教师队伍建设，既重视教师的理论培养，又重视实践经验的提升，教师中有80%都曾到企业从事实际工作。澳大利亚建立了专兼职结合的师资队伍，澳大利亚TAFE小企业培训中有很多是兼职教师，这些老师大多是有着一定理论知识的小企业家，专兼职比例为4∶6。德国有12所高校设立了创业首席教授的职位，他们专门讲授创业课程，并进行创业方面的研究工作。
(四)注重培养学生创业实践能力
创业实践能力的培养一直是国外创新创业教育的重点。美国百森商学院有一门“新生管理体验”课，这门课实质就是让学生亲身体验创业实践。刚入学的学生分成若干个团队进行创业，创业启动资金是以团队形式贷款，一般贷款3000美元，学年结束后要还本付息，每个创业团队都有指导教师，对他们创业过程中的各方面进行指导。日本的创业实践教育层层深入。对于低年级学生，一般开展创业启蒙教育，比如到企事业单位、工厂看看，举办创业方面的讲座等等;对于较高年级的学生，则加强创业实践方面的教育，比如进行创业技能培训、参与创业项目的研发、参加各类创业大赛等等;而对研究生阶段的学生，则主要是让其亲身投入到创业实践之中，如到创业园、高校创业孵化基地等，投入创业，体验创业实践过程。印度的很多大学则成立了创业中心，协调创业过程涉及到的方方面面，这些中心每年都举办国际性的商业计划书大赛，印度的一些高校经常组织全国性的、甚至国际性的创新创业比赛，很好地提升了学生的创业实践能力。
(五)形成了良好的创新创业教育氛围
经过几十年的发展，国外创新创业教育已经形成了良好的氛围。美国极为重视大学生创业，早在1983年，美国的奥斯汀德州大学就举办了首届大学生创业大赛，这项赛事促使许多新的企业产生，且有的企业发展速度非常快，经过几年的营运发展，其营业额高达几十亿美元。美国鼓励大学生一边学习一边创业，有的甚至停止学业去创业，这在美国是很正常的事。印度和日本等国则加强法律法规建设，促进创新创业教育。印度1986年颁布实施的《国家教育政策》就对如何实施创新创业教育作了详细而具体的要求。日本1998年颁布的《大学技术转移促进法》对于该国创新创业教育起到了积极促进作用。英、法、德则实施了一系列的创业项目和计划，以此激励大学生创业。如英国的王子“青年创业计划”、“大学生创业项目”;法国的“青年挑战计划”;德国的“独立精神”计划等。国外不仅政府高度重视创新创业教育，一些民间组织也参与到大学的创新创业教育之中。如隶属于英国贸工部“小企业服务”中心与学校合作，成立了大学生创业委员会，这种合作组织对高校的创新创业起到了很好的推动作用:一是促进了创新创业教育理论的深入研究;二是加强了校地和校企之间的联系，提高了大学生创业技能的培养水平，并为学生提供了更多的创业实践机会;三是为大学生进行创业提供了相关的咨询、服务以及资金上的支持;四是可以收集大学生创业方面的信息，为决策部门的决策提供参考。日本则实施了大学生个体、高校、企业、政府四体联动的“实践—教育连接型”训练体系，在推动大学生创新创业方面起到了非常好的示范作用。
二、国外创新创业教育发展对我国的启示
我国创新创业教育开展较晚，但发展势头较快。教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出:高校要开展创新创业教育，全面推进知识创新和技术创新，鼓励师生自主创办高新技术企业，在国家创新工程中要发挥作用。《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:高校要推进素质教育，着力培养大学生的创新精神和创业实践能力。在2010年全国高校就业工作会议上，教育部袁贵仁部长指出，在大学毕业生自主创业方面，高校要有突破性进展，要大力提高大学毕业生的创新精神和创业技能，推动创新创业教育的发展。目前，每年举办的全国大学生“挑战杯”创业大赛深受大学生的欢迎，其影响力遍及各高校，还有各地方和高校举办的各类创新创业大赛也呈蓬勃发展之势。我国的创新创业教育经过初步探索阶段，已逐渐步入深入研究和发展的道路。但是，与美国等国外发达国家相对成熟的创新创业教育相比，我们还存在很大的差距，我们应当借鉴国外成熟的创新创业发展经验。
(一)确立创新理念，培养多元化人才
学术型研究型的人才一直是我国传统高等教育培养的目标，而创新型创业型的人才并没有纳入到高等教育人才培养目标体系中。首届世界高等教育大会所通过的《世界宣言》中强调:要把大学生的创业精神和创业技能作为高校人才培养目标，而这恰恰是我国高等教育的薄弱环节。创新创业教育是社会发展的推进器。世界发达国家经济和工业发展的实践表明，创新型人才的培养是推动社会经济高速发展的关键因素。因此，我国的高等教育必须深化改革，确立创新创业教育理念，打破单一的培养目标与办学模式，发展多层次、多类型、多形式的高等教育，确立多元化的人才培养目标，以适应经济社会的需要。创新创业教育是让大学生接受基本的创业知识，掌握创业技能，但是更重要的是培养大学生的创新意识和创新精神，应该从人才培养的高度，确立创新创业教育的地位。
(二)确立学科地位，构建创新创业教育课程体系
我国创新创业教育学科建设相对较弱，高校开展的创新创业教育主要是基于实践层面，一般以创业设计大赛以及大学生自发组织的课外活动为主，没有站在学科建设的高度，缺乏较为系统的创新创业教学。创新创业理论教学是创新创业教育的基础，因此，对于我国创新创业教育来说，当务之急是确立创新创业教育学科地位，构建创新创业教育课程体系;同时也要加强创新实践教育，创新创业教育不能仅停留在理论层面，更要落实到实践层面，也可以说创业实践教学是创业学科建设的应有部分，因为创业教育的核心是培养学生的创新意识和创业实战技能。
(三)优化师资队伍结构，努力提高创新创业教育的理论与实践教学水平
国外从事创新创业教育的教师理论水平和实践能力都很强。在美国一些大学的商学院，承担创业课程的教授们都有亲身创业的经历，而且很多在一些企业里担任外部董事，这种兼具理论和实践的特质，使他们对创业前沿问题的把握、创业实践中应注意的事项、社会对创业需求的变化等方面具有良好的洞察能力。例如，英特尔公司董事长安德鲁•S•格罗夫就担任斯坦福大学商学院的创业课程讲师，他每年讲授1～2门课程。师资力量上的优势是美国大学生创业率达到20%～30%的原因之一。我国创新创业教育师资队伍相对缺乏，学院型的教师缺乏创业实践知识;企业的一些管理者又缺乏创业理论知识，这是制约我国创新创业教育发展的关键因素。目前我国高校创业师资整体素质不高，理论知识较弱，更缺乏创业实践能力，这与我国经济社会的快速发展对于创新创业人才的需求来说是不相适应的。因此，师资队伍的整体素质亟需提高。要把培养“双师型”的师资队伍作为创新创业教育发展的重要任务。高校要加强教师的培训工作，提高创新创业实践能力;同时，还应当积极从企事业单位聘请既有实战经验，又有一定理论功底的人才到高校授课。师资的培养要优化结构，学院派的创业导师要强化实践，实践派的创业导师要强化理论。
