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城市作为高密度的人类聚居地，人类活动与生态环境的矛盾尤为突出。在我国，随着80年代以来城市化进程的加速，工业污染等生态破坏现象也由城市逐步扩散波及周边的农村。城市化地区的环境保护问题，显得越来越尖锐，日益严重的大气污染、酸雨、水资源枯竭等一系列生态失衡矛盾，都要求我们从城市与区域生态环境的协调发展方面去认真考虑解决问题的出路。
绿色，代表自然，象征生命。当今时代，生态问题已经成为全球关注的焦点，生命离不开绿色，人类呼唤绿色。绿色空间，能给城市和建筑带来舒适、优美、清新和充满生趣的环境。因此，千百年来人类一直在追求着身居城市也能享受“山林之乐”的生活理想。
“田园城市”理论是1898年由英国社会活动家霍华德提出，其基本构思立足于建设城乡结合，环境优美的新型城市，“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”。“绿色城市”的理想模式，在二战之后前苏联与东欧等国家的城市重建中开始大规模的付诸实践。
从“田园城市”到“大地园林化”，这就是近百年来有关人类聚居环境绿色空间规划思想发展的基本轨迹，与之相应，世界各国规划师的工作领域，也逐渐从较小尺度的城乡物质环境建设规划，走向了宏观尺度的区域性，“社会——经济——生态”综合发展规划。大地园林化，成为人类聚居环境营造活动所共同追求的一种崇高理想。
生态绿地系统，使人居环境中发挥生态平衡功能、与人类生活密切相关的绿色空间，即规划上常称之为“绿地”的空间。它作为一类“人化自然”的物质空间之统称，着重表述了人类生存与维系生态平衡的绿地之间的密切关系，同时也强调了绿地影响人居环境建设的主要是生态功能。
城市绿地特色也不是一成不变的，它的内涵会随着时间的推移发生渐变和突变，地形地貌和具有地带性分布特点的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景观，决定了城市绿地基础。城市绿地根据不同城市自然生态环境，将民俗风情，传统文化，宗教，历史文化等融合在绿地中，营造出不同风格的城市绿地景观，充分体现出城市的历史文脉和精神风貌使城市更富文化品位，也是城市绿地的重要功能。
中国城市绿化从最初的黄土不露天，到见缝插绿，再到把城市绿地当作一个大系统来对待，这三部曲是一个不断完善的过程。依据生态学的理论探寻城市绿地系统的结构、指标和效应，逐步成为中国城市绿地系统研究热点中的热点。
一：对城市绿地系统规划基本定位的认识
虽然目前城市绿地系统规划尚没有明确的法定地位，但在国家的行政文件和相关法规条文中，以及在业内人士的认识上，它是城市总体规划的专项规划，它的规划层次应定位于城市总体规划阶段，它的规划成果应纳入城市总体规划加以落实。在这一定位之下，城市绿地的规划、建设、管理才能真正融入中国的城市规划体系之中得到确实可行的良性发展，从这个意义上说城市绿地系统规划才具有实际的作用。
二：规划定位决定了城市绿地系统规划的工作范畴
作为城市总体规划阶段专项规划的城市绿地系统规划的工作特性或者说实质性内容主要应体现在三个方面：第一，城市各类绿化用地的规划控制，既在保证用地数量的同时，形成合理的绿地布局；第二，城市主要的绿地体系的规划，如公园绿地、防护绿地、减灾避灾绿地等体系的建立；第三，城市绿化特色的拟定，既结合城市自然条件和城市性质，针对不同用地的特点推荐不同的植物品种、配植方式，以形成富有本地特色的城市绿化景观。
其中有两个问题需要澄清：首先，城市绿地系统规划不是所谓的“生态规划”。城市绿地系统规划的实施载体是绿地，绿地的建设的确是改善城市生态环境的重要途径。但是，不能因为绿地具有改善生态环境的作用，就将城市绿地系统规划引伸为城市生态规划。在城市生态系统中，植物只是一个因子。如果我们不讨论所谓“生态规划”本身的提法是否恰当，只是暂且承认它的话，它的工作内容要远远超出植物和绿地的范畴。在城市绿地系统规划中应该运用生态学的原理，从绿地系统的布局结构上、绿地的数量上、以及植物种植的原则上注重绿地生态效益的综合发挥，以求城市绿地对城市生态环境改善作用的最大化。但这只是运用相关学科的理论发展本学科，不存在替代。
第二，城市绿地系统规划不是“生物多样性规划”也无法包含“生物多样性规划”。生物多样性是指“地球上所有生物体及其构成的综合体，包括：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次，因此，保护生物多样性，也应在基因、物种及其生境三个水平上加以保护”（摘自《辞海》）。从这些基本概念中我们应该已经体会到了生物多样性的保护和城市绿地系统规划的关系。植物是城市绿地建设的主要因子，也是生物的一种类型，但它在城市绿地系统规划和生物多样性规划中都只是一个因子，不能“以点代面”。城市绿地系统规划要将生物多样性保护作为工作内容之一，但绝对不可能取而代之。
三：实践与案例分析
一：厦门市（三区一县）绿地系统规划（1996年10月）
相关内容简述：至1994年末，厦门市市域面积约1516km2，辖6区1县。本规划是除厦门本岛以外4个城区的绿地系统规划，尝试增加了“厦门市市域绿地系统规划构想”一节，旨在对厦门市城市绿地系统提出一些构想和建议。主要内容有：
(1)厦门市域绿地布局结构根据厦门市城市总体规划的规划意图和对厦门市自然山水条件的分析，从整体上把握厦门城市绿地体系的建设，提出融山、海、城、岛、林为一体的“山环城、城环湾、海环城”的布局框架。
（2）厦门市域绿化用地的规划控制要求第一，根据各城区绿地系统规划提出城区绿地的规划指标，如人均公共绿地面积、绿地率等；第二，从城市生态环境改善的角度对厦门市域土地利用规划提出建议，对城市组团隔离带用地、郊野游览休闲用地、水源保护用地、自然生态用地等类型的用地提出规划设想。
二：青岛经济技术开发区绿地系统规划（完成时间：2000年1月）
相关内容简述：青岛经济技术开发区与青岛老市区隔海相望，是青岛的辅城，辖区面积217平方千米，2010年城市建设用地规模为54平方千米。
(1)规划范围与规划层次：第一层次为行政辖区绿地系统规划，用地规模为辖区范围，重点是通过对城区大环境的宏观控制，突出城区西北部山林景观与东南部海滨风光的结合，达到城市山水构架的重建与完善。第二层次为城区绿地系统规划，用地规模为54km2，重点是按城市绿地分类建立城区的绿地体系。第三层次为行政商务中心区绿地控制性规划，用地规模为4.5km2，重点是在重点地区对城区绿地系统规划进行深化，强调微观层面绿地建设管理依据的建立（此阶段实质上为城市绿地系统规划下一层次的工作）。
(2)行政辖区绿地系统规划的主要研究内容第一，土地利用规划对绿地系统规划的限定因素的明确；第二，自然山水骨架为绿地结构提供的基础条件的明晰；第三，城市人工开发对绿地结构影响因素的分析；第四，景观要素与结构的把握；第五，开发区绿地结构的构建。
(3)行政辖区绿地系统规划的主要规划内容第一，规划的定位；第二，系统的构成；第三，与海洋生态系统相关的保护要求；第四，城区风景区、森林公园、农副产品加工区、旅游度假区的规划控制要求；第五，开发区总体规划用地范围内绿地的规划指标。
以上规划均以加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展为中心，确定城市“生态优先”的可持续发展战略，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。秉执“开敞空间优先，生态优先、因地制宜、系统整合、远近结合、地方特色、弹性发展、可操作性“的原则，在对城市生态进行整合分析和绿地现状调查分析的基础上，因地制宜地、科学地制定城市绿地的发展指标，合理安排市域大环境绿化的宏观空间布局和各类园林绿地建设，达到保护和改善城市生态环境、优化城市品质、促进社会、经济可持续发展的目的。
结束语：
世纪之初，中国现代城市建设正处于一个非常重要的转折时期，国家把城市化列入了国民经济与社会发展的战略目标，全社会都不约而同地重视环境保护和生态建设。城市绿地系统，是城市地区人居环境中维系生态平衡地自然空间和满足居民休闲生活需要地游憩地体系，也是有较多人工活动参与培育经营地、有社会、经济、环境效益地各类城市绿地的集合。城市绿地系统与人居环境的建设与发展之间有着密切的互动关系。为了加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，在城市总体规划阶段，必须同步进行城市绿地系统专项规划。
参考书目：
1李敏.城市绿地系统与人居环境规划[M].北京：中国建筑工业出版社,2001
在国家产业结构调整的大背景下，一些行业全面重组资产结构，新涌现了一批成体系的旅游企业。因行业不同，对旅游业的切入点也不同。
1.外贸系统外贸系统拥有高档酒店比较多，如经贸部的国贸中心、五矿公司的香格里拉、福建的外贸酒店、长春国贸、沈阳商贸等。近年来，外贸各大公司实行战略调整，向实业化方向发展。中粮公司在旅游方面的目的性和市场主动性最强。
中粮公司资产总额300亿，其中国内资产180亿，近年来投资40亿在北京、沈阳、青岛、大连、哈尔滨、苏州、三亚等地建设连锁饭店12家，由香港凯莱国际饭店管理公司管理，起点高，专业化程度高，比较成规模。
2.烟草系统整个烟草行业都在争取以目前的资金优势介入其它产业，把系统内各级公司搞的饭店串起来，如云南省正在实施烟草资金向旅游转移的发展战略。
云南烟草旅游总公司总资产近10亿，集酒店、旅行社、旅游商贸为一体，旗下已有四星饭店1座，三星3座，在建饭店2家，而且饭店业务向广州等地区发展。
3.商业系统大的商业企业纷纷呈现连锁化、集团化、业务多样化发展，其中投资旅游业比较普遍，形成一种突出的产业融合现象。
西安旅游服务集团在股市上称为“西安旅游”，实质是商业系统的企业，拥有金花、钟楼两家星级饭店的中方股权以及解放、西北、胜利、珍珠泉一批中小饭店的全部产权，也有一些照相馆、餐饮企业，还有13口油井。它在市场上主打旅游形象，而且是目前“旅游股”中情况比较好的。
上海新亚总资产18亿，投资管理酒店22座，其中有五星的新亚汤臣和四星的扬子江、海仑、建国、新亚长城、新亚广场等，目前客房拥有量5400间，上海第一。此外，还有配套的酒店管理公司、旅行社、出租汽车公司，连锁快餐业、系列酒楼也具较高水准。新亚是在规模、管理、品牌各方面都有较大影响的综合型的旅游集团。
石家庄国际大厦资产规模达3.7亿，也是旅游规模、商业规模都比较强的综合性企业集团。目前正投资兴建河北最高星级的“世贸广场”、“物华大厦”，发展五、四、三星级系列酒店。经营的商场进入本省十大商场，贸易公司做一些商品的大区，综合实力为河北旅游企业第一。
4.房地产业房地产业转向旅游的很多。一是将房产改营为酒店、商住楼；
二是土地开发潜能较大的企业综合发展娱乐、餐饮、休闲业；三是与各地度假区的开发结合。
北京北辰拥有旅行社、酒店、秦皇岛度假中心，以及高档旅游商场和休闲设施，在全国房地产开发中有相当示范作用。该集团已将会议中心、五洲大酒店、康乐宫等优质企业整合为上市公司，1997年5月16日在香港上市。
黑龙江聚兴总资产15.8亿，在结构调整中，改为以旅游业为支柱，投资2.8亿开发太阳岛康乐旅游城，占地20万平方米，内有星级宾馆、婚礼广场、国际会议中心、观光塔、别墅群、水上游乐设施等等，对黑龙江旅游产品格局产生一定的影响。
海南寰岛原为“旅游房地产开发总公司”，1992年率先上市，筹资2.6亿，系列开发翠岛温泉度假村、寰金大厦、珍珠海景花园等项目。1997年增资扩股筹资2亿，投资“亚龙湾海底世界”、“寰岛大酒店”等项目,已是海南旅游业开发重头企业之一。
此外，邮电行业组成“邮电集团”，投入8亿,发展以旅行社为主干的旅游综合性集团。铁路部门有意把铁道系统的宾馆串起来，目前“华运集团”已将各地铁路局下属104家旅行社在业务动作上联合起来。
大公司大集团资本介入旅游
一些国家级公司正加紧向多元化、集团化、国际化全方位发展。旅游业作为“多元”中的“一元”，由原来在本公司业务中拾遗补缺、散状发展转向系统化、专业化发展。
招商集团现在招商旅游总公司的旅行社网络是全国比较好的，也较早探索预订联网等经营手段。近年来以旅游业务为主导，在相关领域投资开发配套产品和独家产品。如苏州到湖州的高速游览船等。目前正在筹划组建招商旅游集团公司，把招商局及下属全资公司在内地投资兴建的旅游企业在资产运作上统起来。
保利集团集团资产总额50%投到旅游领域。一个系列是宾馆、商住楼,如北京保利大厦、哈尔滨保利科技大厦（1亿人民币）、上海证券大厦（1亿人民币）、武汉白玫瑰宾馆（1.4亿美元）、广州花海大厦（2.2亿人民币）、广州中天广场（6亿港币）,且拟建九寨沟保利宾馆。另一系列是旅游景点景区，如上海海底世界（2亿）、郑州黄河大观（2亿）、西安临潼旅游项目（2亿）。
另一个系统即王府、泰安东都、黄山翡翠、天津京津等饭店和王府国际旅行社，资产总额也在20亿人民币以上，为扩大整体影响，已成立饭店管理机构。
中信公司作为中国最大的国际信托投资公司，总资产达2000亿人民币。前后在旅游业方面的直接投资约30亿人民币。其中20亿投在饭店，主要项目有西安喜来登（7800万美元）、山东蓬莱阁（8000万人民币）、宁波国际（5亿人民币）、汕头度假村（1.2亿人民币）,以及天津喜来登、北京国安、杭州香格里拉、无锡大饭店、石家庄国际大厦、长春国际大厦、湖南华天、沈阳中山、大连海拉尔等地饭店的股份，总计20座。此外，如大型景点河北香河“天下第一城”，投资5亿人民币，郑州高尔夫等休闲设施投入数亿,以及香港美食城等餐饮企业。今年年初，中信提出了组建饭店管理公司，实行网络化连锁经营的方案，将成为一个实力雄厚的饭店集团。
南德集团牟其中是著名的民营企业家，个人资产38亿人民币，近年来多有资金投入旅游领域。主要项目为：(1)建玉门至敦煌铁路,与甘肃省政府共同投资1亿美元，南德集团控股；
(2)建峨眉山“百里杜鹃花廊”，金顶“国际会议签字楼”，收购乐山、峨眉山二、三家饭店；
(3)在四川万县的景区建缆车项目；
(4)河南新郑“炎黄故里”项目；
(5)在满州里对岸的俄罗斯境内5平方公里的土地开发，其中有大型娱乐项目。
中旅集团在传统旅游企业中，中旅的资产运作是比较好的。1994年成立集团之后，投资权集中在集团公司，加强了计划控制能力，也形成了拳头。现在每年有1亿元左右的投资能力（各企业实现的利润），同时掌握一年3个亿的贷款额度，可用作投入的配套资金，还与港中旅在内地的投资有密切协同关系。近三年，投资于张家界、黄山、敦煌、长春等地的饭店开始有了系列化的基础，目前正通过资产动作从景区饭店向沿海、沿江城市饭店转移。
股票上市实现超常规发展
全国已有20多家旅游企业股票上市，在股市上吸收资金30多亿，目前市值达100多亿。20多家企业大致分两种情况，一是在上市过程中,较好地进行了资产重新配置，获得了较多资金，很快壮大了企业规模。石家庄国际大厦、上海新亚、海南寰岛等都是股票上市后迅速发展成长的。另一种情况是上市主要解决了债务问题，轻装上阵，企业进入良性发展，但在超常发展上暂时还没有表现。经过调整，加强管理，这批企业也有发展的潜能。上市的饭店企业半数是这种情况，如新锦江大酒店。
黄山旅游黄山旅游股份有限公司是第一家有旅游景点景区要素的上市企业，社会对其旅游业的综合性很重视，称为“一只完整意义上的旅游概念股”。这是由黄山旅游发展总公司独家发起。纳入黄山景区的4家三星宾馆、2家二星宾馆、6家经济饭店、2家旅行社（国际、国内），此外带有云谷索道和玉屏索道、饭店管理公司等企业。值得特别重视的是黄山首创以景点门票收入（即景区经营权）入股，形成强大的实力，并具有垄断性。B股、A股两次上市，筹资4.1亿，还清1.9亿负债，开始了加速发展的进程。
华侨城实业作为上市公司，组合了深圳华侨城中旅、世界之窗景点和电力公司等资产，筹资至少2亿。拟再建参与性大项目，利用高架单轨车贯通景区,把华侨城建成“旅游城”。另一个设想是带资输出其人造景观的制作和管理，进军内地市场。
泰山旅游1996年以三条索道为主要资产上市，前后筹资近亿元，股本规模与资产总额属中等。上市机制提供了其扩大索道投资和带资专业管理的机制和能力，目前正在云南等地寻找有关项目实现其专业化发展战略。同时，在泰安及周围地区也拟通过股本扩张等方式，实现其他旅游要素的“借壳上市”。
东方宾馆1993年内部募股3520万，同年底股票上市，募集资金1.26亿用以更新改造，缴付了土地出让金，改善了主营环境，但利润没有明显上升，在股市上压力较大。1997年实行增资配股，募集2.06亿，购买发起人股东东方酒店集团房产物业5.3万平方米及2.3万平方米土地使用权，包括一些开房率不高的客房，一起用于商业经营出租，在物业的运作方面获利较丰；另外投资9600万元控股三亚东方宾馆，企业发展能力大为加强。凡上市旅游饭店在资产重组、并购方面都还有文章可做。
上海国旅作为旅行社产业的首家上市企业，上市以后也获得了全方位发展，几个主要实业项目改变了原企业资产结构，一是兴建国旅大厦，投入1.7亿；二是国旅商务楼；还向旅游汽车、广告、商贸、货运、通讯传呼等相关领域延伸。总资产由1993年的3677万发展到1996年的近2亿，增长4倍。依托自身品牌优势、客源优势，在资本扩张的同时，旅游接待、外联、票务等主业利润也都有较大增长，旅行社年检中排位全国第二。
各地还有一些企业，在上市中迅速发展。如“峨眉山”，采用了与黄山相类似的方式。再如“中国泛旅”，向索道及景区开发等方面跨地区发展。又如成都“蜀都大厦”，资产10亿，在酒店、商业、餐饮娱乐、制造业等领域发展。“棠湖企业发展公司”，资产9亿，主营宾馆、酒店，涵盖房地产。“南京中北”,资产3.2亿。“圣地”，以国际体育旅行社为发起人之一，总资产也有1.4亿。
政府重组资产运作大集团
目前，旅游企业无论上市与否，总体规模与其它行业相比仍偏小。1996年以来，也有一些地方政府出面，以上市公司为目标，调动国有资产，筹建大集团。有的已列入国家上市的预选计划。一是在本地区范围内实现了跨行业的组合，形成大手笔“大综合”集团；二是在原旅游系统内各企业联合，搞“小综合”，这样的集团几乎各省都在运作，大同小异。
云南云旅集团主要采用了“资产划拨”的方式进行重组，把云南一部分优势资源，如石林、丽江、民俗村划归其中；另含有省国旅等四家旅行社、数家饭店和旅游汽车公司。这是一个行、游、住诸要素具备、跨行业的全省性的大集团，总资产达10亿。
与“云旅”构思相似的是陕西省，准备把“兵马俑博物馆”经营权或华山经营权组进来，形成省级旅游集团。还有贵州省，通过政府协调把龙宫、黄果树等景区包容进旅游集团。
其他各省的集团设想很大程度上是原有直属企业的合并，因为做起来难度要小一些，没有跨系统、跨行业的障碍，但同时也就很难实现资产格局上的突破，且多数省旅游集团不可能获得上市额度。因此“集”起来以后，资产运作的支持条件不足，有可能陷入原“二级公司”的老套路。当然，社会大环境不同于以前了。浙江、湖北、江苏、北京、山西、江西等省市正在直属企业基础上筹划运作。桂林“桂旅发展总公司”所属企业不仅是旅行社，还有“四大公园”，发起者为五洲旅游股份公司、漓江饭店、漓江游览开发公司、芦笛公园、七星公园、象山公园、滨江公园，总资产2.3亿，已纳入预选计划，B股境外上市预期可筹资4.5亿。运作起来，将成为地方实力性集团。
值得重视的是城市一级组建“集团”的能力。在城市范围内，政府主导能力更直接，困难相应要少，所以才有黄山、桂林这样的跨系统资产运作。但同时，地方集团以一地为域，自然也有所局限。正在按此模式筹划的还有南京、武夷山、重庆、佛山等城市。其中已经出现了一些“巨型企业”，综合性极强，已无所谓行业概念，得到强大行政支持，对区域经济也产生明显影响。
潍坊新立克（集团）公司原在旅游商贸企业的基础上发展，下展23个公司包括旅游宾馆以及当地的一些制造业，资产达26亿。最新一次资产重组，把市内几乎所有旅游企业，包括风筝博物馆、鸢飞大酒店、国旅、车队成建制地纳入新立克，甚至准备把潍坊机场、高速公路、电厂等一些重大基础设施移交该公司。
如果计划实现：将成为68亿固定资产、营收52亿、税利8亿元的巨型企业,目标是形成以潍坊为基地，跨地区、跨行业、跨国经营的集团公司。
“景观”一词，在自然科学中应用较广，有不同的诠释。
景观，“泛指可供观赏的景物”（《现代汉语词典》，中国社会科学院语言研究所词典编辑室，商务印书馆，2001）。
景观，泛指一定区域及地段内的气候、水文、植被、土壤、岩石、地貌和动物界的总和，反映一定自然地理环境内的综合特征。“狭义的景观则是指自然区划工作中的最低级单位。”“广义的景观具有宏观性、综合性和地域性，一种景观能够充分反映这一地区各种自然地理要素的组合特征与认为影响。”（《遥感大词典》，陈述彭主编，1990）。
20世纪70～80年代，“景观论”被引入旅游科学，出现“旅游景观”新概念。
旅游景观，是指旅游者通过视觉、听觉和嗅觉等，对特定的某一旅游时间和空间内具有旅游意义的自然（岩石、构造、大气、阳光、水分、土壤、生物）、人文（建筑、人类和诸文化形态）复合物象和现象的感知景象。换言之，旅游景观主要包括区域中具有一定景色、景象和形态结构，可供观赏的景致、建筑和可供享受的娱乐场所等客观实体，以及能让旅游者感受、体验的文化精神现象，甚至于该区域存在的优美的环境条件以及旅游接待服务等等内容。
旅游景观不是简单意义上的“旅游资源”，它具有以下特征：
(1)旅游景观是旅游者进行旅游活动的对象。旅游景观对旅游者来说，不仅具有吸引力，而且能使其产生愉悦，因而应该从吸引力和愉悦的角度看待旅游景观。旅游景观为旅游者愿望的实现提供了可能。而旅游资源则要从能被人们认识或利用这个角度出发，这是一个前提。如果无法被认识或利用，即使旅游资源本身很美很有吸引力，也不能成为旅游活动的对象。
(2)旅游景观是一个区域环境。根据地带规律，旅游景观系统的地域分异使得处于相同地带的旅游景观区域系统有着相同的或相似的自然、社会、经济和文化的特点。旅游景观是特定区域内相互关联的自然现象、人文现象，以及自然与人文现象相互作用而形成的具有美学意义和吸引力的区域总体环境。
(3)旅游景观具有整体性特征。旅游景观作为一个系统，一方面具有一定的实体、一定的景象、具有一定的形体、具有一定的独立的单元；另一方面，是自然、社会、经济、文化等众多要素组成的整体，各要素之间相互联系、相互制约，受“系统整体性”规律的作用。
二、旅游景观规划的内涵
旅游景观规划，简言之，是指运用旅游景观学原理，对旅游区内的各种景观要素进行整体规划与设计，使旅游景观要素空间分布格局、形态与自然环境中的各种生态过程和人类观瞻协调及和谐统一的一种综合规划方法。旅游景观规划强调景观空间格局对过程的控制和影响，并试图通过格局的改变来维持景观功能流的健康和安全。旅游景观规划是旅游景观学重要的实践领域，是旅游景观管理的重要手段，集中体现了旅游景观学的应用价值。
旅游景观规划从整体协调和优化利用出发，确定景观单元及其组合方式，突出宏观总体格局、中观功能分区和微观单元设计，能够较好地实现旅游发展与环境保护双重目的。
旅游景观规划围绕着人与景观的共生发展这一原理展开，旅游景观开发活动不能违背景观生态特点，二者的互利共生、和谐统一是旅游景观规划的最终目标。因此，优化整合旅游区的自然生态环境、旅游景观设计和旅游经营活动三大系统，协调各系统之间的关系是旅游景观规划的基本目标。通过旅游景观规划，使景观结构、景观格局与各种生态过程以及旅游活动互利共生，协调发展。
旅游景观规划始终将某些景观作为一个整体来加以考虑，从整体上来协调人与环境、社会经济发展与资源环境、生物与非生物、生物与生物以及生态系统与生态系统之间的关系。旅游景观规划具有高度的综合性，把构成景观的所有要素都作为旅游景观规划的目标和变量来进行研究，在不断变化中和不确定因素的干扰下维持旅游景观稳定性和持续发展。
空间尺度的考虑无论在旅游景观的概念，还是在旅游景观规划中都是一个重要的问题。就旅游景观规划来说，它是基于地方尺度，并以旅游景观为对象的一种生产活动，其核心内容是对旅游景观内部旅游景观单元空间配置的规划。但一个完整的旅游景观规划不仅要涉足到更小尺度的实体单元研究，还包括基于区域尺度对不同旅游景观类型单元间的合理配置进行研究和规划。
三、旅游景观规划的特点
旅游景观规划与旅游规划和景观规划有着密切的联系，既有差异，又有共同点，只不过是侧重点不同而已。
（一）关于旅游规划
旅游规划，是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案实施设计和具体实施。其中经济、技术是规划开展的先决条件，正确处理旅游业发展同环境，同旅游资源的保护之间的关系是前提。
从1959年的夏威夷规划算起，现代旅游规划已有近50年的历史，旅游规划理论形成了相对完备的体系。但由于分析角度不一样等原因，不同专家、学者对旅游规划理论体系问题的认识也不一样。例如，国内著名的风景旅游规划专家吴人韦先生认为，旅游规划的理论体系可分为经济、环境和人文三大板块，也可从哲学、科学和技术3个层次来考虑。另有学者提出，指导我国旅游规划的理论依据主要源于4个学派，即景观园林建筑学派、生态学派、地理学派和历史经济学派。影响最大的是以形体规划见长的景观园林建筑学派，其次是以综合规划见长的跨自然科学和社会科学的地理学派。从某种意义上来说，这些观点都对旅游规划理论体系做出了很好的归纳，但同时也存在一定的局限性。
我国旅游规划的实践起步于20世纪80年代，其发展主要经历了三个阶段：
第一阶段，侧重于旅游资源开发研究阶段。我国的旅游开发是从自然山水、名胜古迹加工后的观光产品开始的，因此早期的旅游规划大都是资源导向型的旅游规划，主要以旅游资源开发为研究内容。
第二阶段，侧重于旅游地旅游者行为与旅游市场研究。随着旅游规划的不断发展，旅游规划者对旅游者行为和旅游客源市场的空间结构的分析更加全面，旅游规划发展成为市场导向型，规划中多以市场学、技术学理论为指导，方法上也呈现出多样化和现代化趋势，传统技术方法得到更新，定性与定量相结合的方法得到了普及。
第三阶段，侧重于旅游环境与生态旅游研究阶段。这一阶段，原有理论在实践中得到进一步验证和提高，旅游规划研究的领域和内容逐步扩大和深化，旅游可持续发展思想受到了高度重视，旅游规划逐步转变为生态导向型，因此生态学理论成为旅游规划的主要理论指导，被越来越多地应用到旅游规划实践中。
由于各地各时期不同的具体情况以及编制旅游规划的机构性质和专业特长，旅游规划表现出不同的类型和方式。一般而言，旅游规划可分为宏观层次的旅游规划（旅游发展战略规划、总体规划、概念性规划等）；中观层次的旅游规划（区域旅游规划、旅游资源规划、旅游目的地规划等）；微观层次的旅游规划（控制性详细规划、修建性详细规划、旅游景区景点规划等）。
（二）关于景观规划
景观规划是指在较大尺度范围内，基于对自然和人文过程的认识，协调人与自然关系的过程，具体说是为某些使用目的安排最合适的地方和在特定地方安排最恰当的土地利用。
景观规划是20世纪50年代以来从欧洲及北美景观建筑学中分化出来的一个综合性应用科学领域，它不仅一直作为景观建筑学的一个主要分支，而且由于其对自然特性和过程的综合性要求，它也是地理学的一个重要研究和应用领域。随着景观生态学向应用领域的发展，也逐渐将景观规划作为其主要应用方向，并已形成景观生态规划方法体系。
我国景观规划起步与20世纪末，对其来源和背景的认识尚有分歧，有的学者将景观规划与景观生态规划视为同义，也常有学者将景观规划狭义地理解为风景园林规划。此外，由于目标和内容的相似，也常使得景观规划与土地利用规划容易等同。
景观规划的发展大致经历了三个阶段：
第一阶段，主要以风景美为主题的景观规划设计。景观最初被认为是风景的代名词，景观规划也就是对自然景色的修正和改造，人们对景观的规划设计单纯地以唯美主义为准则，设计的目的是使所处的环境适合形式、线条、立体、对比、变化、色彩、和谐等美学标准。这在中国古典园林艺术中是显而易见。
第二阶段，可以划为人与自然对立的工业化景观规划与设计。随着社会生产力的发展，人类开始了大规模开发自然资源、破坏自然环境的工业化过程，出现了农业和工业景观。工业化景观强调的是人对自然的改造、征服，而不是人与自然的互利共生。其结果导致了工业城镇、高速交通系统等人文景观迅速取代、分隔和污染了自然景观，极大地改变了自然景观的结构和功能。
第三阶段，即整体优化的景观规划与设计，把景观作为一个由不同生态系统共生整合而成的整体单元，着眼于景观的总体结构和格局（包括区域内所有景观类型单元，无论是自然的还是人文的），实现总体人类生态系统的最优规划与设计。同时还强调景观的资源价值、生态环境价值和社会文化价值，其目的是协调景观内部结构和生态过程以及人与自然的关系，使景观建设既美观又能保持生态的健康发展，同时满足社会经济发展需求等多个目标，因而景观规划是一个多目标的综合规划途径。
现代景观规划的类型主要有城市规划、新镇和社区规划、城市公园绿地、城市广场、社会机构和企业园景、乡村庄园、花园、滨水区、墓地、休闲地、主题公园、国家公园、森林公园等。例如，美国纽约的中央公园、布鲁克林的希望公园、芝加哥的滨河绿地、波士顿的公园和芝加哥的哥伦比亚世界博览会等是美国景观规划设计之父F.L.Olmsted在其长达30年的职业生涯中的杰作。
（三）关于旅游景观规划
如前所述，从旅游景观规划的基本内涵与旅游规划和景观规划的概念及其发展过程比较中，可以概括出旅游景观规划具有如下特点：
1、旅游景观规划可以用来表达更高层次上的旅游规划或景观规划。近年来旅游规划和景观规划的发展表明，一方面，旅游规划和景观规划更加注重区域的生态功能，二者之间趋向于融合。另一方面，旅游景观规划吸收了旅游规划和景观规划的长处，加强其自身生态分析功能，使旅游景观规划更加科学、更加具体。
2、旅游景观规划是对不同类型旅游规划或景观规划的有效整合。旅游景观规划强调整体协调和优化利用，突出宏观总体格局、中观功能分区和微观单元设计三者之间的互利共生，因而从某种意义上讲，旅游景观规划是对各层次的旅游规划或各单项的景观规划的汇总和综合。可见，整体性、综合性和联系性是旅游景观规划的重要特征。
3、旅游景观规划强调以大中尺度的景观单元利用和配置为主要目标。景观规划强调的是对中小尺度的人类栖居地景象居住空间的建筑规划；我国旅游规划在很大程度上属于感性规划，缺乏尺度感，使旅游规划沦为出点子、编节目等。旅游景观规划建立在自身的空间设计能力基础上，其较强的空间定位和格局，使规划成果更能够体现出区域空间特色。
4、旅游景观规划注重区域的自然－经济－社会复合生态系统。旅游景观规划不仅注重景观规划中的“土地利用”和旅游规划中的“旅游需求”，更为强调景观作为整体生态单元的生态价值、经济价值、社会价值、美学价值和娱乐价值等，并将这种多重价值优化成果融合成统一的整体优化目标，使其景观功能和服务效益总体达到最大。
5、旅游景观规划是对旅游系统进行有效管理的最佳手段。在人类可以操作的景观水平上，通过旅游景观规划的实施、调整、修改，对景观采取一种时间延续的动态管理，以保证景观的可持续利用，最终实现景观功能稳定、美学价值提升、自然灾害降低、人与自然和谐共生、当地经济和社会可持续发展的目标。
四、旅游景观规划的原则
（一）自然第一原则
数十亿年不断演化形成的自然生态系统最为稳定，较人工生态系统有更强的抵御风险的能力和优越性。旅游景观规划应把自然第一原则放在首位，包含三层含义：
一是显露自然。为使景观生态系统的美学价值得以发挥，旅游景观规划应以自然景观为本底，再现复杂多样的自然生态过程，使隐藏的生态系统和过程得以显现，并能为人们所理解，还能够让人们充分地认识人与自然的联系以及对人类自己在景观上留下痕迹的关注。这种自然意识的加强，无疑会使人类的认识得以升华，自然景观中的水与火不再被当作灾害来看待，而是作为一种维持景观和生物多样性必须的生态过程。
二是顺应自然。旅游景观规划要针对具体的地区、具体的对象。不同地区的景观结构、格局和生态过程不同，旅游景观规划的目标和要求应该与之相适应。进而言之，旅游景观规划要顺天应时，必须以当地的自然生态过程为依据。此外，旅游景观规划要尊重当地的文化传统，学习当地的乡土知识，因为对多数地方来说，当地人长期的生活实践已经表明，养育他们的景观总有某些方面符合生态规律。
三是模拟自然。人为旅游景观的建设，应借助于纯自然景观的管理方式，必须尽可能保护、保持和恢复自然景观资源（森林、湖泊、草地、沼泽等），维持自然景观过程和功能，这是保护生物多样性，合理开发景观资源的前提。模拟自然状态，建设与自然生态系统相似的人为生态系统，该系统最适合人类生存，最大限度地满足物种适应周围环境的要求。同时，依据自然生态系统和生态过程进行的旅游景观规划，可减少投入，形成优化的旅游景观，实现生物与环境之间的和谐统一。
（二）整体优化原则
旅游景观是由相互作用的生态系统组成的一个整体。旅游景观规划的重点应为整体景观，是对全部生态系统的组合、平衡和协调进行规划，改善景观结构和功能，优化各要素的布局和配置，实现人与环境、生物与环境、生物与生物、生态系统与生态系统、社会经济发展与资源环境、景观利用与景观发展之间的协调，保证整体生态功能得以保持和发展，达到降低灾害、增强生存能力、提高生产力的目的。进而建设成一个功能完善的、稳定的生态环境，以实现景观生态系统的整体优化，保证当地经济和社会的可持续发展。
（三）多样性原则
多样性原则要求旅游景观规划创造多样化的旅游空间，具体包括三层含义：一是景观要素形态的多样性，即廊道、斑块形式多样、大小斑块相伴、宽窄廊道相结合；二是生物种的多样性，斑块的生境、形状、大小、边缘条件等诸多因素是保护生物种多样性的基础条件。为此旅游景观规划必须尽可能保持自然的斑块形态，例如旅游景观中自然残留的湿地、牛轭湖、高地、小片林地等均应得到保护。三是生境的多样性，不同生境的组合有利于整体景观的稳定，具有抵抗外来干扰的能力。例如单一的“玉米海”、“一望无际的稻田”、“万亩果园”等农业旅游景观规划不可取，因为这在抵御病虫害的传播和扩散方面有极大的脆弱性。
（四）异质性原则
异质性是景观的最重要的特性，是一个地区景观保持稳定和生物多样性的基本条件。例如旅游景观是一个高度人为化的景观，如果水泥建筑斑块及廊道占绝对优势，绿地斑块及廊道少，就会产生严重的失衡现象，进而影响旅游景观的生态功能，造成空气污染、水质下降等诸多环境问题。为此扩大旅游景观的水平空间异质性，对维持旅游景观的生态平衡有重要的意义。与此同时，旅游景观设计还须根据生态学原理兼顾美学特征，加强垂直空间异质性，充分利用空间资源，形成自稳协调的生态系统，这样可以大大提高抵抗不良因素干扰的能力，创造良好的生态旅游环境。
（五）综合效益原则
综合效益原则要求旅游景观规划突出区域特色，把人类文化、传统和习俗与景观叠加，将旅游服务设施、景观生产价值有效利用融于自然之中，使旅游景观美不被减弱又能产生最佳经济效益。进而使当今人类主动地、以科学的态度去美化景观、创新景观，通过规划达到旅游景观形态美、多样性丰富、结构复杂，增加可视性，达到与人类的美学要求相一致，从而满足旅游者追求“新、奇、异、美、乐”的普遍心理需求。
（六）环境敏感区保护原则
环境敏感区是对人类具有特殊价值或具有潜在自然灾害的地区。这些地区往往极易因人类不适当的开发活动导致环境负效应。依据资源特性与功能差异，环境敏感区可分为：生态敏感区（河流水系、滨水地区、山峰海滩、特殊或稀有植物群落、野生动物栖息地等）、文化敏感区（文物古迹、古人类遗址、古生物化石产地、革命遗址等）、资源生产敏感区（城市水源地、新鲜空气补充地、土壤维护区等）和自然灾害敏感区（可能发生洪患的滨水区、地质上的构造断裂破碎带、空气严重污染区等）。在敏感区内环境的恶化大多属于不可逆变化，一旦失去稳定将会给旅游景观的安全带来隐患。为此旅游景观规划应对环境敏感区予以特殊关注。
五、旅游景观规划的内容
依据旅游景观规划的目标，规划后的旅游景观要具有：整合性（地理、水文、自然及人文系统的时空连续性、完整性）；多样性（景观、建筑、文化、生态及物种多样性和异质性）；进化性（随自然、社会环境的变化以及人的需求和社会经济地位变化的适应能力、自调能力）；自然性（水、气的自净循环能力、环境安静度、土地和土壤自然度、生命活力）；畅达性（水的流动、风的流通、物流的循环再生）；标识性（自然生态与人文特性的显示度）；和谐性（内与外、形与神、标与本、虚与实、近与远、人与自然）；经济性（资源利用效率、成本、市场竞争力、可持续发展能力）；文化性（保留当地的传统习俗、个性历史和宗教遗迹聚落形式栽培技术）。
为实现旅游景观规划的目标，需要对旅游景观的未来发展情况进行研究，通常包括六个方面的问题：旅游景观该如何描述和评价、如何运作、运作是否良好、景观是否要做改变、如何改变、这些变化会产生哪些不同的后果。科学地回答这些问题，也就是旅游景观规划的内容，具体分为互利共生、协调发展的四部分：一是区域的自然生态环境系统，以景观环境调查为基础，评价旅游景观利用状况的适宜性，以及旅游景观格局分析。二是区域的旅游景观设计系统，主要对结构、功能、动态等方面对旅游景观生态过程进行研究，探讨景观的最佳利用结构、格局，对旅游景观进行合理设计。三是区域的旅游经营活动系统，主要从满足旅游者多样化需求的旅游活动、旅游设施与生态环境的关系进行研究，提出人与景观和谐共生的旅游经营活动方式。四是区域的旅游景观保护系统，通过旅游环境效益和经济效益监测，实施有效的景观管理和景观保护，以实现旅游景观的多样性和稳定性。旅游景观规划内容框架如下图所示。
旅游景观规划内容框架图
“田园城市”理论是1898年由英国社会活动家霍华德提出，其基本构思立足于建设城乡结合，环境优美的新型城市，“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”。“绿色城市”的理想模式，在二战之后前苏联与东欧等国家的城市重建中开始大规模的付诸实践。
从“田园城市”到“大地园林化”，这就是近百年来有关人类聚居环境绿色空间规划思想发展的基本轨迹，与之相应，世界各国规划师的工作领域，也逐渐从较小尺度的城乡物质环境建设规划，走向了宏观尺度的区域性，“社会——经济——生态”综合发展规划。大地园林化，成为人类聚居环境营造活动所共同追求的一种崇高理想。
生态绿地系统，使人居环境中发挥生态平衡功能、与人类生活密切相关的绿色空间，即规划上常称之为“绿地”的空间。它作为一类“人化自然”的物质空间之统称，着重表述了人类生存与维系生态平衡的绿地之间的密切关系，同时也强调了绿地影响人居环境建设的主要是生态功能。
城市绿地特色也不是一成不变的，它的内涵会随着时间的推移发生渐变和突变，地形地貌和具有地带性分布特点的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景观，决定了城市绿地基础。城市绿地根据不同城市自然生态环境，将民俗风情，传统文化，宗教，历史文化等融合在绿地中，营造出不同风格的城市绿地景观，充分体现出城市的历史文脉和精神风貌使城市更富文化品位，也是城市绿地的重要功能。
中国城市绿化从最初的黄土不露天，到见缝插绿，再到把城市绿地当作一个大系统来对待，这三部曲是一个不断完善的过程。依据生态学的理论探寻城市绿地系统的结构、指标和效应，逐步成为中国城市绿地系统研究热点中的热点。
一：对城市绿地系统规划基本定位的认识
虽然目前城市绿地系统规划尚没有明确的法定地位，但在国家的行政文件和相关法规条文中，以及在业内人士的认识上，它是城市总体规划的专项规划，它的规划层次应定位于城市总体规划阶段，它的规划成果应纳入城市总体规划加以落实。在这一定位之下，城市绿地的规划、建设、管理才能真正融入中国的城市规划体系之中得到确实可行的良性发展，从这个意义上说城市绿地系统规划才具有实际的作用。
二：规划定位决定了城市绿地系统规划的工作范畴
作为城市总体规划阶段专项规划的城市绿地系统规划的工作特性或者说实质性内容主要应体现在三个方面：第一，城市各类绿化用地的规划控制，既在保证用地数量的同时，形成合理的绿地布局；第二，城市主要的绿地体系的规划，如公园绿地、防护绿地、减灾避灾绿地等体系的建立；第三，城市绿化特色的拟定，既结合城市自然条件和城市性质，针对不同用地的特点推荐不同的植物品种、配植方式，以形成富有本地特色的城市绿化景观。
其中有两个问题需要澄清：首先，城市绿地系统规划不是所谓的“生态规划”。城市绿地系统规划的实施载体是绿地，绿地的建设的确是改善城市生态环境的重要途径。但是，不能因为绿地具有改善生态环境的作用，就将城市绿地系统规划引伸为城市生态规划。在城市生态系统中，植物只是一个因子。如果我们不讨论所谓“生态规划”本身的提法是否恰当，只是暂且承认它的话，它的工作内容要远远超出植物和绿地的范畴。在城市绿地系统规划中应该运用生态学的原理，从绿地系统的布局结构上、绿地的数量上、以及植物种植的原则上注重绿地生态效益的综合发挥，以求城市绿地对城市生态环境改善作用的最大化。但这只是运用相关学科的理论发展本学科，不存在替代。
第二，城市绿地系统规划不是“生物多样性规划”也无法包含“生物多样性规划”。生物多样性是指“地球上所有生物体及其构成的综合体，包括：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次，因此，保护生物多样性，也应在基因、物种及其生境三个水平上加以保护”（摘自《辞海》）。从这些基本概念中我们应该已经体会到了生物多样性的保护和城市绿地系统规划的关系。植物是城市绿地建设的主要因子，也是生物的一种类型，但它在城市绿地系统规划和生物多样性规划中都只是一个因子，不能“以点代面”。城市绿地系统规划要将生物多样性保护作为工作内容之一，但绝对不可能取而代之。
三：实践与案例分析
一：厦门市（三区一县）绿地系统规划（1996年10月）
相关内容简述：至1994年末，厦门市市域面积约1516km2，辖6区1县。本规划是除厦门本岛以外4个城区的绿地系统规划，尝试增加了“厦门市市域绿地系统规划构想”一节，旨在对厦门市城市绿地系统提出一些构想和建议。主要内容有：
(1)厦门市域绿地布局结构根据厦门市城市总体规划的规划意图和对厦门市自然山水条件的分析，从整体上把握厦门城市绿地体系的建设，提出融山、海、城、岛、林为一体的“山环城、城环湾、海环城”的布局框架。
（2）厦门市域绿化用地的规划控制要求第一，根据各城区绿地系统规划提出城区绿地的规划指标，如人均公共绿地面积、绿地率等；第二，从城市生态环境改善的角度对厦门市域土地利用规划提出建议，对城市组团隔离带用地、郊野游览休闲用地、水源保护用地、自然生态用地等类型的用地提出规划设想。
二：青岛经济技术开发区绿地系统规划（完成时间：2000年1月）
相关内容简述：青岛经济技术开发区与青岛老市区隔海相望，是青岛的辅城，辖区面积217平方千米，2010年城市建设用地规模为54平方千米。
(1)规划范围与规划层次：第一层次为行政辖区绿地系统规划，用地规模为辖区范围，重点是通过对城区大环境的宏观控制，突出城区西北部山林景观与东南部海滨风光的结合，达到城市山水构架的重建与完善。第二层次为城区绿地系统规划，用地规模为54km2，重点是按城市绿地分类建立城区的绿地体系。第三层次为行政商务中心区绿地控制性规划，用地规模为4.5km2，重点是在重点地区对城区绿地系统规划进行深化，强调微观层面绿地建设管理依据的建立（此阶段实质上为城市绿地系统规划下一层次的工作）。
(2)行政辖区绿地系统规划的主要研究内容第一，土地利用规划对绿地系统规划的限定因素的明确；第二，自然山水骨架为绿地结构提供的基础条件的明晰；第三，城市人工开发对绿地结构影响因素的分析；第四，景观要素与结构的把握；第五，开发区绿地结构的构建。
(3)行政辖区绿地系统规划的主要规划内容第一，规划的定位；第二，系统的构成；第三，与海洋生态系统相关的保护要求；第四，城区风景区、森林公园、农副产品加工区、旅游度假区的规划控制要求；第五，开发区总体规划用地范围内绿地的规划指标。
以上规划均以加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展为中心，确定城市“生态优先”的可持续发展战略，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。秉执“开敞空间优先，生态优先、因地制宜、系统整合、远近结合、地方特色、弹性发展、可操作性“的原则，在对城市生态进行整合分析和绿地现状调查分析的基础上，因地制宜地、科学地制定城市绿地的发展指标，合理安排市域大环境绿化的宏观空间布局和各类园林绿地建设，达到保护和改善城市生态环境、优化城市品质、促进社会、经济可持续发展的目的。
结束语：
世纪之初，中国现代城市建设正处于一个非常重要的转折时期，国家把城市化列入了国民经济与社会发展的战略目标，全社会都不约而同地重视环境保护和生态建设。城市绿地系统，是城市地区人居环境中维系生态平衡地自然空间和满足居民休闲生活需要地游憩地体系，也是有较多人工活动参与培育经营地、有社会、经济、环境效益地各类城市绿地的集合。城市绿地系统与人居环境的建设与发展之间有着密切的互动关系。为了加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，在城市总体规划阶段，必须同步进行城市绿地系统专项规划。
摘要：本文通过引言引出进行城市绿地系统规划的必要性，在给城市绿地系统规划的定位下，澄清它与“生态规划”、“生物多样性规划”的区别和不同。以厦门和青岛的城市绿地系统规划为例，进一步阐述了城市绿地规划的范畴和具体内容。
关键字：绿色空间；生态绿地系统；城市绿地系统；生态规划；生物多样性
参考书目：
1李敏.城市绿地系统与人居环境规划[M].北京：中国建筑工业出版社,2001
WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.
Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.
Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces
“旅游规划”近年正在中国骤然兴起,作为这一学科领域的核心,中国旅游管科和风景园林学科因此而发生着转变。其动因来自4个方面:国际旅游与景观规划学术,工程实践的示范,中国国务院学位办对于原风景园林学科专业目录的取消,以及环境等新兴学科专业与实践领域的兴起。这些变化一方面促使中国旅游规划领域正在经历着初期成长的烦恼,另一方面也加速了中国现代旅游规划学科领域的形成。为此,确有必要认清形势,理顺思路,把握“现代旅游规划”在中国作为一门新兴交叉学科领域出现的前兆,明确该学科领域的定向、定性、定位、定型,采取相应的实施对策。
基于20年来风景景观规划设计和近年旅游规划的研究实践,笔者以为,旅游规划其狭义的概念就是包括旅游规划、旅游项目设置、客源市场在内的旅游策划,这是旅游界的强项、核心。其规划的形式特点是以文字、数字、图表为主的描述、、论证、设想;然而,过去的实践结果和未来的需求告诉我们,仅有这种旅游策划是不够的,尤其要把设想计划落实在有形的空间形体和有阶段的时间范围上,这就需要有更为具体的时空规划以及对应于单体项目的设计,需要以景观规划设计界的规划设计图纸为主;此外,除了客源,近年旅游规划中,大家都无法回避旅游地生态环境保护和优美旅游景观环境创造这两大;同时,除了产业的问题,游憩心理行为和旅游地时空形态格局正在成为旅游规划研究的重点。
因而,新一代的中国旅游规划,实践深度:要从宏观的策划这一元走向宏观策划、时空规划、单体设计的三元;实践:要从以客源市场为主的一元扩展为客源市场、生态环保、美景创造的三元;理论研究:要从产业经济为主的一元扩展为产业经济、游客心理行为、时空形态格局的三元。这三个层面的三元及其分别从一元向三元的扩展,就是作者所提出的旅游规划三元论的核心实质。
1、现代旅游规划的三元
如同传统的旅游规划,现代旅游规划其基本的追求仍然是为旅游者创造时间与空间的差异、文化与的新奇、生理心理上的满足。笔者认为,现代旅游规划自始至终都应以此为核心和最终目标。
以此为出发点,从中国旅游规划的实践需求看,笔者认为,其中均蕴含着三个层面不同的需求:
(1)旅游活动以及与之相关的文化历史与艺术层面,包括潜在于旅游环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明,即关于人们行为活动以及与之相应的经营运作的规划需求;(2)景观时空层面,基于景观空间布局的规划,包括区域、总体、景区、景点的时间与空间上的布局、设计,即关于景观时空布局的规划需求;(3)环境、生态、资源层面,包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等人文与资源在内的调查、分析、评估、规划、保护,即生态环境大地景观的规划需求。这些构成了旅游规划需求的三元。与需求对应,现代旅游规划的内容同样包含三元:(1)以“旅游”为核心的群体行为心理规划和项目经营;(2)以“景观”规划为核心的优美的旅游景观环境形象创造;(3)以“生态”为核心的旅游环境生态保护。简而言之,旅游、景观、生态,这就是笔者所提出的现代旅游规划的三元素(刘滨谊,2001)。
笔者认为:对于中国,全面的旅游规划应包括“旅游”、“景观”、“生态”这三元的规划,并以这三元作为基本侧重。“旅游”的规划,其核心是对旅游资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、游客行为心理与项目经营运作,这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、预测,统称策划;“景观”的规划,又称风景园林规划,其核心是对旅游项目、游客活动、设施建设这三者进行空间布局、时间分期、设施设计,统称规划;“生态”的规划,其核心是对旅游区、旅游地的自然要素环境与因旅游开发建设而引起的进行识别、分析、保护规划。一个几万平方公里的区域旅游发展规划也好、一个旅游地的项目策划也好、一个旅游地修建性详细规划也好,虽然规模、层次、深度各不相同,但是,规划中都必须将这三方面作为基本内容予以考虑,所不同的只是三方面的比重、深度而已。纵览全球旅游规划的实例,任何一个具有风格和现代意识的成功之作,无不饱含着这三个方面的刻意追求和深思熟虑,所不同的也只是视具体规划设计情况,三元素所占的比例侧重不同而已。
笔者提出现代旅游规划三元论,首先,源于旅游与景观规划实践的切身体会和理论思考(刘滨谊,1999a),其次,源于人类聚居环境学的系列理论研究(刘滨谊,1999b),再次,分析旅游规划本身,笔者发现旅游规划在层面、重点、阶段、支撑专业等方面都具有三元的特征:
①旅游规划的三个层面:区域—景区—景点;
②旅游规划的三个重点:资源(区域上)—布局(总体上)—选择(景点与项目策划);
③旅游规划的三个阶段:发展规划(阶段1)—总体规划(阶段2)—详细规划(阶段3);
④旅游规划的全过程:“策划”—“规划设计”—“管理”;
⑤支撑学科领域:旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术。
根据旅游规划三元论,在众说纷纭的各类旅游规划倾向和流派中,我们可以辨别出三种极具发展潜力的流派:(1)以旅游策划为核心,重在大众行为心理景观策划的游憩流派;(2)以景观规划和环境艺术设计为核心,重在空间规划布局与景点设计的景观流派;(3)以旅游资源、环境生态保护利用为核心,重在自然生态的生态流派。这三种流派代表着现代旅游规划学科领域的发展方向。对于处于起步阶段的中国旅游规划,提出旅游三元论的基本目的就是要解决旅游规划的定向问题,寻求符合中国国情的旅游规划发展方向。
2、旅游规划学科领域的新观念
旅游规划学科领域的新观念,其形成与现代旅游管理和现代风景园林规划设计学科专业观念的转变有关。与全世界环境保护、生态建设、可持续发展的国际潮流同步,向国际同类先进学科专业看齐,在今后5～10年期间,中国旅游规划设计作为一门学科专业,在学科建设、专业设置、知识体系、实践取向这四方面都需要形成结构性的体系,,作为这种体系的雏形———现代旅游规划的观念正在形成。
中国的旅游规划,尽管在过去20年中,依附于经济发展规划、城市总体规划、风景园林规划等相邻学科专业的研究与实践,已得到一定的发展,然而,就现代与国际接轨的旅游规划意义而言,这一学科领域目前尚处于形成初期,姑且称之为“生成期”,正在经历着最为关键的结构确立、反馈调整、转变重组。学术方面,一是受到中国旅游界、风景园林界、建筑规划界的影响,二是受到国际旅游学科专业的推动;社会实践方面,一方面,迅速发展的旅游市场需求为该学科专业提供了广阔的生存发展空间,另一方面,鱼目混珠、外行多于内行的状况,导致该专业实践成果缺乏原创、“克隆”国内外旅游景观实例成风,水平难以提高。对此,首先需要在学科专业上形成正确的观念,这是解决生成期该学科专业“定性”问题的基本出发点。这种观念的形成包含两层含义:一是指原管科关注重点的转移和范围的扩展:从后期管理运营转移到先期开发建设,从单一传统专业扩展为综合交叉的专业;二是指随之而来的学科核心的转变:从以项目策划为核心的旅游规划转移到以包括项目策划等多种元素构成的以旅游规划三元素为核心的综合旅游规划。对于旅游界,这种新观念已经具备客观条件基础,这就是近年迅速扩展的旅游规划市场需求及其工程实践。与过去20年的实践相比,旅游规划项目种类、规模和工作深度均已大大扩展。例如,在许多城市规划中,旅游发展规划已从总体规划中的专项规划中分离出来而作为一项相对独立的规划;又如:近年兴起的城市绿地系统规划、城市景观风貌规划、滨水区规划设计、街道景观设计、城市广场规划设计、道路景观规划设计、旅游度假区规划设计等,这些项目都在不同规模层面上与旅游规划相互交织。此外,随着国外高水平旅游规划实践的介入和国内旅游规划院所日趋国际化的旅游规划的操作方式,学科领域新观念的形成与国际接轨的实践操作已开始深入人心而势在必行。
这一新观念形成的主观条件是国内一批专家学者数十年坚持不懈的追求、倡导、宣传、开拓。诚然,时至今日,在专业内容侧重的理解上,仍然主张各异,称呼有别。对此,笔者呼吁,关键需要就以下3方面学科领域基本原则达成共识:①学科领域核心:广义的旅游—景观—生态;②学科领域根基:旅游学、景观规划、景观生态学;③与近邻专业的关系:该专业是与景观规划设计、环境成三足鼎立,缺一不可,相互无法替代。学科领域新观念的确立,这是解决中国旅游规划定性的关键。
3、旅游规划学科领域的支撑专业
当今中国旅游规划学科正在迅速扩展。传统旅游规划界由旅游经营为导向的规划局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术三大类专业共创旅游规划设计天下的“三国格局”。就发展趋势而论,这三大专业正在构成现代旅游规划设计交叉学科的支撑专业。对于旅游规划设计学科,其核心就是这三元的综合。一元是艺术,即以景观环境形象为核心带动的景观艺术,在这方面,环境艺术专业最为擅长;一元是物质环境的规划设计,即以植物的综合运用、以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术,这是建筑、规划、园林专业的强项;此外,园林绿化也好,环境艺术也好,所营造的景观园林环境终究是为人类所使用的。这就涉及到人的心理行为,什么样的环境为人们所喜爱,什么环境下会引发什么样的行为活动,进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间,以及由此引发的经营投资回报效益等问题,这样又引出一个大的分支,国际上叫游憩娱乐学。在中国名义上没有这个专业,但在实际上正在从旅游管理、风景园林学科中派生。这就是三元中的又一元。从与这三元相对应的来看,全国设有环境艺术专业的大专院校约100所左右;设有园林专业的大专院校有50所左右,设有旅游管理类专业的大专院校约80多所。尽管迄今中国还没有“旅游规划”这一学科专业名称,这些院校专业背景也不尽相同、专业名称各异,或是一级学科、或是专业、或是某一专业中的方向,但都或多或少具备了培养从事旅游规划专业人才的能力。从与这三元素相对应的规划设计院所来看,国内已存在风景园林类、环境艺术类、旅游规划类三类规划设计院所,其工程实践的都与旅游规划有关。
从学科领域基本组成而论,现代旅游规划学科领域包含这三大方面。从专业操作过程看,环境艺术以“设计”为全过程,风景园林以先期“规划”、后期“设计”为全过程,游憩娱乐以项目选取、游人活动组织管理的先期“策划”和旅游景区运营的后期“管理”为全过程。“策划”—“规划设计”—“管理”这三个过程的结合构成了现代旅游规划的全过程。
从学科发展演化来看,环艺、游憩娱乐都是近现代、革命以后引入的,景观园林专业则较为传统。
学科的综合交叉、学科支撑专业的增加、实践过程的完善、实践领域的扩展,这是当代任何具有竞争生存力的现代学科的必备条件。对于现代中国旅游规划学科,面对未来学科之间的竞争,这种学科交叉与专业综合无疑是有利的。但是,目前国内3个专业及其依托的主管部门之间缺乏交流、各自为主的局面已经造成了学科发展上的混乱。应当改目前这种群雄逐鹿的“三国格局”为现代旅游规划学科的“三位一体”。对此,对于这一学科专业的整合“定位”,基于数十年的积累和未来将要发挥的作用,中国旅游界和国家旅游局理应为主,担起重任。
4、旅游规划专业教育的结构
要使中国旅游规划学科领域具有持续发展的生命力,其专业教育需要有三个层次:①面向学科发展,为长远学科建设培养高层次博士、硕士人才;②面向需要,为国家旅游管理和旅游规划设计建设部门培养大学本科、硕士人才;③面向中国数量与质量日益高涨的旅游开发市场需求,为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。在这三个层次中,第三个层次已运转若干年,为中国旅游规划业培养了一定数量的专业人才,第二层次也已开始运转,随着近5年专业教育的发展,第一层次正在走上正轨。专业教育层次结构的完善,将为旅游规划学科领域未来的加速发展铺平道路。
三个层次教育中,大学本科专业教育当为基础。但是,目前这个基础还相当薄弱。原风景园林规划设计(工科)本科专业的取消,原来独立的风景园林规划与设计硕士点降级为城市规划与设计专业硕士点中的一个方向,在轰轰烈烈、日渐上升的旅游规划事业表象的背后,教授讲师们已感受到了由于这两方面所造成的学科专业危机:旅游规划专业人才奇缺,高层次人才培养断源,外行大量涌入,学科专业水平难以提高。对此,需要一个专业教育上的“革新”、“强化”:一方面,争取恢复原风景园林工科本科和硕士点专业目录,另一方面,强化“旅游规划设计”本科、硕士、博士这一专业方向的独立专业教育,采取多层次、多途径、多专业的人才培养模式。
其次是专业知识结构的调整。当前中国社会的旅游规划业需求孕育着新型的专业人才知识结构。除了城市规划中的风景园林规划(工科)、环境艺术(文科)、旅游管理中的规划(理科)专业的兴起,一批近邻、边缘学科专业的实质性介入也大大扩展了旅游规划专业的知识范围:建筑学科、地理学科、机与信息学科等。旅游规划专业教育课程设置面临着扩展转变的需求。对于这种转变,笔者主张:一方面,要开设旅游管理的专业课程;同时,更要引入现代景观规划设计学、城市规划、建筑学、环境艺术的专业课程。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。对于一名立志成为现代旅游规划师的学生而言,如果要把三大专业及其近邻边缘学科知识都浓缩于一身,在四五年内,他应当如何掌握如此广泛的知识呢?
笔者认为,可以把知识获取的渠道方式分解为三种:一是通过看书、听讲座、思考学到的,比如管理学、游憩行为等;二是必须动手实践才能得到的,比如景观规划设计;三是并非靠学校书本,而是通过社会实践、靠阅历、经历去逐步积累起来的。这三方面的比重不同,培养出来的专业人才也就大不一样。与一般旅游管理专业的教学相比,旅游规划方向的学生培养所要求的这三个方面的比重需要一个大的调整,根据教学研究与实践,对于4年制(或5年制)旅游规划专业方向的教学,笔者认为三方面的比重控制在2∶6∶1为好。
二、园林绿化工程施工中人、材、机的准备
做好资金、施工设备、材料（水泥、石材、苗木等）供应准备，所用的各种材料在开工时要马上进行材料考察，落实生产加工或者预定。明确每天需要的劳动人数、各种材料的进场日期、工种的衔接部位、时间等，并确保计划的到位、到场，避免停工、等工现象。园林绿化工程在施工过程中应实行班组责任制，职责分明，责任到人，工作量到班组。每月实行部位考核及质量评定，以分项工程来控制进度，实行奖罚分明的制度，尤其是土方开挖、混凝土浇捣、石材铺装、广场砖铺装、水电施工及绿化种植等各专业施工的配合都必须进行严格控制，实现重奖重罚，鼓励和督促全体施工人员为工期目标的实现而努力工作。
三、园林绿化工程的日常养护
结束园林绿化之后，必须充分维护和巩固工程，保证实现其存在价值和意义，要想实现这一点，必须要在后期进行充分的保护和管理。俗话说，三分靠建设，七分靠管理，因此，在施工完毕后进行养殖维护至关重要。一般而言，我们认为的养护管理包括锄草、松土、施肥、浇水、塑型、剪修以及预防病虫害等。其中浇水的环节尤为重要，不仅要关注植物的缺水量，还要结合季节变化，针对不同的品种具体情况具体分析，把握好浇水的时间和量，保证植物不缺水，健康成长。根据不同品种不同的规律进行浇水，一般喜荫植物的浇水量较多，喜干的植物则可以适当减少浇水量，浅跟植物必须多浇水，保持充足的水分。园林建设中养护的质量管理具有重要作用，因此也区分于其他基本建设，必须要重视和加强管理。植物是园林中必不可少的一个重要组成部分，植物不但要在建设完成土木工程之后栽植，而且生长和成型的时间比土木建设时间要长得多，所以，只能在园林建设完工之后才能体现出其质量。由此可见，要想保证高质量的园林建设，其中一个重要的关键点就在于管理养护质量。主要通过订立规程、实施规程、验收结果、修改错误及订正规程这一系列的步骤。养护的质量管理同时包括技术行为方面和文化行为方面，这两方面都尤为重要。在规程的制定上，季节性灌排水、施肥除草、修剪除虫以及及时更换病枯植株等环节都是不可忽视，必须做出详细的规定的；而制定养护的规程上，必须以相关法律法规为依据，主要原因在于其和园林业及有关人员的利益密切相关。除此之外，我们必须注意的是我国现行的相关法律条款，例如《土地法》、《森林法》等基本的法规，除此之外，还有有关方面的细则，例如《风景名胜区管理暂行条例》、《城市园林绿化管理暂行条例》等。
旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所做的安排。在国家“努力把旅游业培育成为国民经济的重要产业”政策背景下，我国正在掀起以科学发展观为指导的新一轮旅游规划热潮，从旅游发展规划转为旅游产业规划是一大趋势。统筹配置旅游产业要素，是各地旅游业实现协调发展并形成竞争优势所需要解决的重要问题，也是旅游发展规划编制的主要内容之一。国内第一部省级旅游产业发展规划由王兴斌教授主持完成，其成果对编制旅游产业规划特别是建设大旅游产业群，具有现实的指导作用，但在旅游规划理论研究上存在缺陷。本文结合广西桂林和湖北宜昌旅游发展实践，从“水桶效应”、产业集群和核心竞争力等三个方面，构建旅游产业规划理论体系，以期指导新一轮旅游规划的编制。
旅游产业规划特点
旅游业是个涉及面广、关联性大、带动性强的综合性产业群，包括食、住、行、游、购、娱等旅游六要素，以及由六要素外延拓展形成的旅游产业链，如农业旅游、工业旅游、商务会展旅游、文娱体育旅游等。在旅游经济发达的国家或地区，旅游业往往成为第三产业乃至整个国民经济中具有先导性和带动性的产业。可见，旅游业不仅仅是一个单一行业的产业，而是涉及众多行业的成长性产业群。旅游业这种特殊的产业群是通过产业波及线路来联系的，一是沿着“旅游产业——旅游业的上游依赖产业”的线路产生逆向波及；二是沿着“旅游产业——旅游业的下游后续产业”的线路产生顺向波及；三是沿着“旅游产业——旅游业相关联的消费互补性产业”产生间接波及。
编制旅游发展规划的主要内容之一就是要统筹配置旅游产业要素，旨在促进旅游业的协调、健康、和谐发展。基于此的旅游产业规划，也应具有综合性、协调性、关联性的特点，也就是要把旅游业放在整个国民经济和社会和谐发展的高度，综合考虑旅游业发展的上述三大波及领域，协调旅游业发展的各方面关系，发挥旅游业的关联带动优势，重点强化旅游产业发展的协调性、聚集性和竞争性。只有这样，所编制的旅游产业规划才能指导旅游业的健康和谐发展。
旅游产业规划理论体系
（一）“水桶效应”理论
“水桶效应”理论，是指水桶由多块木板绑成，水流的外溢取决于水桶上最短的一块木板，据此一个水桶装水的多少不取决于组成它的最长的木板，而是取决于最短的木板。也就是说任何一个组织都可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往决定了整个组织的水平；而构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣质部分往往又决定整个组织的水平。旅游产业要素规划就犹如设计一个“水桶”，食、住、行、游、购、娱等六要素是组成“水桶”的木板。因此，制定旅游产业规划，研究的重点是要对旅游产业发展现状进行评估，发现最短的那一块木板（要素）；规划的重点就是要以此为突破口，并以最长的木板（要素）来统筹安排其它组成部分（要素），使“容量”（目标）更大化。
（二）产业集群理论
产业集群是经济发展中的一种重要现象，被誉为是经济增长的发动机。波特把产业集群（IndustrialCluster）定义为在某一特定领域中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲持续竞争优势的现象。实质上，产业集群理论是以新贸易理论、竞争优势理论为基础而提出的关于产业空间结构布局的理论，是同一地区相同或相关产业在更高层次上的聚集效应，竞争的结果是一种正和博弈。产业集群的空间集聚优势来自于外部规模经济和外部范围经济，不同企业分享公共基础设施和专业技术劳动力资源，并在交往中建立起人与人之间信任关系和维系这种信任关系的社会关系网络，因生产成本和社会成本降低而构成了产业集群价格竞争优势。产业集群理论在旅游产业要素规划的运用主要体现在旅游产业各要素在空间布局上的聚集。因此，旅游产业规划的研究重点是要对旅游产业要素的空间分布现状进行评估，发现产业要素在空间上的聚集趋势；规划的重点就是顺应这一聚集趋势统筹安排产业要素布局，使之发挥产业聚集优势。
（三）核心竞争力理论
核心竞争力理论最早由普拉哈德和哈默1990年在《哈佛商业评论》上发表的“公司核心竞争力”一文中提出，并把核心竞争力（Core-competence）定义为“组织中的积累性学识，特别是关心如何协调不同的生产技能和有机组合多样技术流派的学识”。竞争是市场经济的基本法则，核心竞争力理论是企业发展战略从多元化到归核化转变的必然结果和重要标志，具有价值优越性、资源集中性、文化异质性、整体完整性和模仿高成本性等特性。特色是旅游业的生命力，特色的形成源于旅游核心竞争力。所谓旅游核心竞争力，就是某一旅游目的地内部诸要素的整合，使一项或多项业务达到竞争领域一流水平、具有明显竞争优势的能力。某一旅游目的地要保持竞争优势，关键就是要在旅游发展中某些“战略环节”上保持核心竞争优势，以形成和巩固这一独一无二的参与市场竞争的能力。因此，旅游产业规划的研究重点是要对旅游产业核心竞争力的现状进行评估，发现最具核心竞争力的产业要素；规划的重点就是围绕这一核心竞争力要素统筹确定发展战略重点，从而增强该地旅游竞争力。
上述旅游产业规划三个理论在实际规划的运用中各有侧重。“水桶效应”理论侧重于旅游产业各要素之间统筹发展，讲求的是均衡发展，即各要素之间在量上的协调；产业集群理论侧重于旅游产业要素的空间布局，讲求的是聚集优势，即要素在空间上的聚集；核心竞争力理论侧重于旅游产业要素内某些环节的突破，讲求的是核心竞争优势，即要素在质上的明显优势。可见，三者在旅游产业规划中的配合运用，既能促进旅游业的协调发展，又能形成旅游业的聚集优势和核心竞争力优势，从而实现旅游业量的增长、质的扩张。
旅游产业规划理论的实证研究
20世纪80年代末的桂林旅游业曾一度出现大滑坡，床位增长的幅度超过了客源市场的增长幅度，客源市场的不足导致桂林旅游饭店床位过剩，旅游饭店纷纷采取削价或变相削价等手段争夺客源。依据“水桶效应”理论来判识，交通瓶颈成制约桂林旅游业发展的“短板”，大量的游客进不来，散不开，出不去。20世纪90时代随着桂林两江机场和火车新站的建成，交通“短板”问题得到解决，客源大幅增长。随之而来的问题是桂林城市景观和公交容量变成了“短板”，这一问题又在20世纪90年代末以“两江四湖”为代表的旅游城建项目完成而得以解决，自此桂林旅游产业要素又在更高的水平上寻求新的平衡点。当前宜昌旅游产业要素的配套问题与桂林20世纪末的情况类似，游客尤其是入境游客的可进入条件和城市景观建设的滞后，成为宜昌旅游业发展的“短板”，突出表现为旺季出现“一票难求”和城区旅游“空心化”的矛盾，这是宜昌旅游产业要素协调发展亟待解决的问题。
又如桂林的旅游购物聚集在瓦窑旅游商品批发市场，旅游产品聚集在漓江沿线，旅游饭店及夜间文娱活动聚集在桂林城区。相比之下，目前宜昌旅游产业各要素还没有形成有效的集群，旅游饭店尤其是高档星级饭店还没有在城区得到聚集，难以满足规模稍大的商务会议团队的同一接待规格和水平的要求；环坝（三峡大坝）旅游产品具有聚集的潜质，但聚集优势仍未形成；旅游商品、城市景观、夜间文娱活动等产业要素亟待规划和聚集开发。能否形成有效的产业要素集群是宜昌旅游产业发展的另一个有待解决的问题。
桂林山水甲天下，阳朔风光甲桂林，在山水同构产品的竞争中，阳朔旅游曾一度缺乏竞争力；自从策划并推出“印象·刘三姐”之后，阳朔一跃成为桂林旅游圈中新的旅游目的地，这是因为旅游文化产品“印象·刘三姐”成了阳朔竞争桂林山水风光的核心竞争力产品。在传统的三峡旅游产品中，葛洲坝船闸、三游洞、中华鲟、屈原祠等产品的竞争优势平平，宜昌旅游在产品上还没有形成有效的核心竞争力，使之在与重庆竞争三峡旅游中占居下风。三峡工程建在宜昌，三峡工程实现蓄水通航发电后，三峡大坝是宜昌建设旅游目的地的核心吸引物。离开了三峡大坝，宜昌难以与重庆旅游相抗衡。为此，要举全市之力支持三峡大坝建成宜昌旅游的核心吸引物。但目前三峡大坝还是较为简单的工程观光型产品，缺乏深层次的工程文化的挖掘和展示，游客参与性体验不够，游客实际的体验经历与其旅游期望值存在较大的反差，这是三峡大坝旅游应解决的首要问题。
结论
综上所述，旅游产业规划的三大理论中，“水桶效应”理论解决旅游产业要素的协调发展问题，产业集群理论解决旅游产业要素的空间布局问题，核心竞争力理论解决了旅游产业要素的市场吸引力问题。这三大理论配合运用于旅游产业规划，可以解决旅游产业发展的重大问题，促进旅游业的健康和谐发展。
参考文献：
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中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）10-0174-02
开发饮食文化资源已成为国内外经济，特别是旅游经济发展的新趋势。贵州是“生态之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”，贵州饮食文化，具有独特的民族特色和地方特色，但目前对贵州饮食文化资源的旅游开发尚处于起步阶段。本文拟对贵州饮食文化资源旅游开发的主要措施进行初步探讨。
一、制定整体发展规划
贵州的生态旅游、红色旅游、乡村旅游、民俗风情旅游各具特色，但饮食文化资源的旅游开发尚待进一步加强。饮食文化资源的旅游开发，首先要有系统、完善、可行的规划。政府应做好贵州饮食文化资源旅游开发的整体发展规划。
首先，应注重提高贵州饮食文化资源开发与旅游发展规划的融合度。贵州正逐步重视贵州饮食文化资源的开发利用，贵州亦早已重视贵州旅游业的发展，但将二者有机融合尚待进一步加强。
其次，应把贵州饮食文化资源的开发，纳入贵州旅游业发展总体规划之中。在西部大开发的号角之下，贵州确立以“生态立省”、“旅游立省”战略。而在“食、住、行、游、购、娱”的旅游六要素中，饮食居于首位，故发展贵州旅游业必须开发贵州饮食文化资源，统筹贵州的自然资源和文化资源，全面开发，整体发展，才能最大程度发挥贵州饮食文化资源的整体效能，使贵州特色饮食开发和贵州旅游经济发展，相互促进，相得益彰。
再次，贵州饮食文化资源旅游开发规划一定要突出贵州自有特色，注重打造贵州饮食文化旅游的响亮品牌和鲜明特色。如民族风情旅游应是贵州旅游业的重头戏之一，贵州饮食文化资源的旅游开发规划就应注重与当地的民族节庆相结合。
二、树立文化战略意识
贵州饮食文化资源的旅游开发应植根于贵州历史文化的土壤。每个地区都有其独有的历史文化。开发利用贵州饮食文化资源，应注重结合当地相关的历史文化。当然，要充分开发利用贵州饮食文化资源，包括贵州饮食文化资源的旅游开发，首先应对贵州饮食文化包括古代、近现代、当代饮食文化进行系统整理，突出贵州饮食的历史文化厚重感。如贵州土司制度形成于元末明初。贵州有土司大大小小上千个，最为著名的有四大土司，即思州田氏、播州杨氏、水西安氏和水东宋氏土司。土司制度留下诸多物质和非物质文化遗产，其中包含饮食文化，应对土司菜系进行整理和包装。另，唯有贵州将屯堡文化比较完整地保存下来，应打造贵州屯堡特色饮食文化品牌，使贵州饮食文化借乘屯堡文化之东风走出大山。再如贵州是红色资源大省。应充分抓住红色旅游的特点，开发特色系列菜肴、“忆苦思甜”系列菜肴、红色之旅特色系列菜肴等，并注重与相应地区农村的素食文化相结合。
把饮食与贵州历史文化有机结合起来，是提升贵州饮食文化内涵最为有效的途径。要对贵州饮食文化进行全面挖掘、恢复和整理，加大力度整理贵州饮食的文化背景、历史渊源和典故等资料，对它们的形成、演变、发展和各种特色菜肴的用料、烹制、营养、特点以及传说、典故等进行深入的分析研究，使之系统化、完整化，为饮食文化资源的旅游开发提供理论依据。
贵州是一个多民族的省份，有汉、苗、布依、侗、土家、彝等18个世居民族，其中，少数民族人口占全省总人口的38.9%，民族自治地方占全省总面积的55.5%，故民族饮食文化资源丰富。饮食文化资源的旅游开发应特别注重结合当地少数民族历史文化。
三、注重品牌建设
培育贵州旅游餐饮品牌名店。贵州餐饮要做大做强，就需要培育建立起自己的餐饮名店和能充分展示地方饮食文化的旅游餐饮龙头企业。贵州应该有自己的餐饮知名品牌。此要求政府首先应在政策上给予支持，引导餐饮企业走品牌化、科学化、规范化、产业化经营之路，形成具有市场竞争力的贵州特色旅游餐饮品牌名店。政府应指导、授权相关机构或商会对绿色餐饮企业、餐饮名店、名师、大师、名菜、名点等进行认定，并结合贵州主要旅游线路、主要景区（点）及主要城市，由政府相关机构或相关组织组织专门的评审会，定期评定“贵州特色餐饮特色名店——旅游餐饮接待推荐单位”。针对贵州近些年旅游业的蓬勃发展及旅游知名度的提升，餐饮特色名店发展战略要面向世界、面向未来、面向现代化。餐饮特色名店除了要标准化、规范化、特色化外，国际化和专业化也是十分重要的标准。当然相关评审应充分发挥民众的力量，例如可通过网络投票的方式，适当地注重官方、专业机构的评定意见与民意相结合。评定应是非终身制，评定后定期还要进行复核评审，对已获评企业进行动态管理，对违规企业给予警告甚至摘牌，同时不断吸纳符合条件的企业进入，加强地方特色餐饮企业的开发。
在树立名牌战略思想，打造当地餐饮名店工程的过程中，应注重保护传统餐饮老字号，致力于贵州特色餐饮美食业的文化传承、品牌维护和品质提升。
四、设计推出贵州饮食文化特色旅游线路
旅游路线的设计中应充分考虑游客在饮食方面的消费和欣赏需求。我们可根据贵州旅游资源和饮食文化资源特色，设计贵州饮食文化旅游线路。如贵州的酒文化享誉世界，贵州省委、省政府决定把加快白酒产业发展作为实施工业强省战略的一项重要任务来抓，以“百万千升产量、千亿元产值”为目标打造全新的白酒产业。应把资源优势转化为经济优势，打造贵州酒文化旅游精品路线，并注重与贵州经典的红色旅游路线相结合，如仁怀是驰名中外的国酒茅台酒的故乡，2004年7月，被正式认定为“中国酒都”，而以遵义为中心的黔北黔西红色旅游区被列为全国12个重点红色旅游区之一。当然，贵州少数民族特有的酒文化更应是旅游线路设计中所考虑的重头戏之一。在旅游线路设计中加入主题鲜明的酒文化色彩，不仅有利于贵州旅游业乘贵州酒之美誉而名气大增，而且有利于酒业的进一步发展，提升贵州酒的知名度和美誉度。
贵州茶在国内的知名度还有待于进一步提高，但其实早在隋唐时期，贵州的茶叶即已通过交通干道，与邻近地区进行贸易。陆羽《茶经》说：“（茶）黔中生思州、播州、费州、夷州……往昔得之，其味极佳。”贵州可打造茶文化为主题的旅游活动。如凤冈县近年来紧紧围绕“建设生态家园，开发绿色产业”战略，明确了“茶旅一体化”发展思路，将生态旅游和茶产业结合，通过对旅游业的宣传推介，提升茶产业知名度。茶产业的发展又为旅游业提供良好的载体，从而实现旅游开发和生态保护、产业发展的共赢。
除了可打造贵州酒文化、茶文化旅游精品路线之外，贵州还有诸多饮食文化资源可供开发，如亦可打造以辣椒文化为主题的旅游精品线路。2005年9月28日，中国遵义首届辣椒节在遵义县虾子镇隆重开幕。同日，遵义县被认定为“中国辣椒之都”。总之，贵州饮食文化特色旅游线路尚待在实践中不断摸索、发展与完善。
五、搞好旅游餐饮商品的开发与创新
贵州有许多富有地方特色的饮食特产，如茅台酒、老干妈、酸汤鱼系列、花江狗肉、丝娃娃、玫瑰糖、牛肉干、都匀毛尖等。仅贵阳著名的风味小吃就有肠旺面、恋爱豆腐果、素粉（酸粉）、夏家麻辣烫、洋芋粑粑、酸汤鱼、水城带皮黑山羊米粉、豆花面、刘二妈米皮、贞丰糯米饭等等。
应将上述饮食特产与旅游文化结合起来，开发生产出包装精美、便于携带、具有纪念意义并赋予特定文化内涵的各种档次的旅游商品，从而促进旅游餐饮商品的开发与创新。如修文县近年来不断加快旅游景区（点）、宾馆饭店、旅游文化娱乐、旅游商品经营等“吃、住、行、游、购、娱”六要素旅游产业体系的建设与发展。该县已成功开发出猕露—猕猴桃饮料、有机兔—兔大哥系列、桑椹果系列等特色鲜明的旅游商品，扎佐蹄膀、萝卜干、蜈蚣桥豆腐等的知名度和美誉度也有了较大提高。该县还大力发展了以桃源河景区为依托的六屯乡独山村、扎佐镇大河村农家乐，以六广河景区为依托的六广镇滨江村农家乐，以春赏花、秋品果为主体的“全国农业旅游示范点”——谷堡乡折溪村农家乐[1]。
六、加大宣传营销力度
积极利用各种机会向省外乃至国外推介贵州饮食文化、贵州旅游业。近年来，贵州省围绕文化和旅游实施品牌战略，强力打造“多彩贵州”文化品牌。随着多彩贵州商标的全面注册和推广使用，“多彩贵州”品牌呈现出巨大的商业价值。而多彩的贵州饮食文化及旅游资源是“多彩贵州”的重要内涵。
2011年8月1日起，融合品牌化、符号化系统传播理念的“贵州”形象标识正式启用，今后将用于政府系统以及系列经贸、旅游推介、文化交流活动中。2011中国（贵州）国际酒类博览会暨中国·贵阳投资贸易洽谈会于8月18—20日在贵阳举行。据报道，讲述贵州少数民族特色文化的专题纪录片《多彩贵州·神奇之旅》，于第九届全国少数民族传统体育会期间在中央电视台一套节目《中华民族》栏目播出。专题片由4集系列节目组成，以“衣、食、住、行”为主题，介绍苗族、侗族、布依族、水族4个民族的特色文化，“吃遍黔山秀水”是节目主题之一[2]。在立足上述工作的基础上，贵州饮食文化资源的旅游开发应进一步加大宣传营销力度，从而使贵州饮食文化资源的旅游开发走出大山、走向全国、走向世界。
2.旅游景区生态规划设计包含的重点要素
2.1旅游资源
旅游景区生态规划设计，重点突出旅游二字，其中必须具备一定的旅游资源作为基础才能开展旅游活动。在绿色环保理念深入发展的今天，生态旅游已经成为我国旅游业的新兴产业，并具有客观的发展前景。在人类价值取向、消费方式多样化发展的大环境背景下，旅游资源也出现了多样化发展趋势，利用当地的旅游资源优势发展旅游产业，已成为各地区景区拉动地方经济发展的有力手段。
2.2产业间的整合
任何的产业都不可能独立开来发展，必须依赖于其他相关产业。旅游业也不例外，在开展旅游景区生态规划工作的实践过程中，不仅要对旅游业及其相关产业，如：交通运输业、通讯业等进行整体规划，更要强调突出旅游业与当地支柱产业的相关度。所以，进行景区生态规划，必须从产业间的关系入手，做到有效整合，以满足游客、景区所有者、景区地居民等多方的需要，进而达到建设全面小康、和谐社会的发展建设战略规划。
2.3保护与开发的平衡
生态规划必须要在不破坏当地旅游景区的基础上进行，这是规划的出发点也是归宿。从宏观角度进行分析，不能对当地景区过于保护，保护过度了，不仅会影响当地旅游业的发展，还会阻碍当地经济的提高；当然开发过度了，生态环境就会失衡，景区所特有的旅游资源就会面临侵蚀。所以说，必须要寻找保护与开发之间的平衡点，走“保护-开发-发展-保护”的良性发展路线。景区生态规划要重视景区资源和环境的未来发展状况，从可持续发展的思想出发分析景区的未来发展趋势，进而积极规划，长远发展。
3.旅游景区生态规划设计实施策略
3.1开发旅游景区的特色旅游产品
随着绿化意识的逐渐深入，人们的消费观念和生活观念也逐渐发生变化，向自然化方向发展，开始饮用天然饮料，渴望居住环境绿色化等等。在进行景区生态规划设计时，引入纯天然设计风格，强调景观自然色彩和绿化材料的应用，采用多种艺术风格和手法，在“回归自然”的主题上下功夫，开发出让人耳目一新的特色旅游产品，让人们通过产品联想到自然。
3.2开发特定文化主题的专项旅游产品
在确保景区生态环境不受破坏的前提背景下，景区相关工作人员可以利用其所特有的资源优势推动与旅游相关其他活动的开展，进一步发挥旅游景区的多元综合功能。譬如说，可以利用景区中优美的山水组合和景观美感，联系摄影公司，将其作为婚纱照拍摄外景场地，同时还可以联合当地相关组织，开展以“爱情山水”为主题的摄影、绘画大赛等；景区所具备的旅游资源丰富，植物和岩石的种类繁多，景区相关负责人可以联系当地的中小学，开展夏令营活动，帮助中小学生认识各类岩石和植物，并对其进行生态旅游教育，培养环保意识和环保习惯。
3.3开发新兴的生态旅游商品
在旅游景区的经济市场竞争中，旅游商品是当中的一个杀手锏，对景区的发展有着非常重要的作用，新兴的生态旅游商品能提高景区在旅游市场的核心竞争力，能进一步会推动景区可持续发展。因此，景区在开发生态旅游商品的过程中要认真研究，可开发地方特产、传统手工产品与工艺品等，以促进当地传统文化、艺术及工艺品的复兴，并通过传统文化的渗透教育，唤醒游客保护环境的意识。
3.4建立和完善景区的环境管理制度
一方面，景区可以明确自然规划区管理机构的职责，加强生态旅游人才体系建设，有针对性地加强生态旅游的培训工作，建立一支优秀的生态旅游队伍。另一方面，景区可以从游客入手，加大宣传教育力度，激发游客对大自然的热爱，强化他们的环保意识，从而达到保护景区生态环境的目的。
（一）职业化原则
高等职业课程体系突出培养学生应具备系统的应用知识，理论知识讲授以够用、必须为原则，强调人才培养满足职业岗位需求并具有持续发展能力，而非普通高等院校的“系统的专业知识”或“专业理论”，因此相应课程的评价体系在评价内容、评价主体、评价方式等方面都应强调职业性和实效性。
（二）多元化原则
评价内容的多元化既注重知识性学习成果的评价，更关注学习者的能力、态度和情感等非智力因素的提升。评价主体的多元化是指以教师为单一主体的评价方式转向多元主体的评价方式，重点在于学生职业规划与就业实践能力是否得到实质性提高。评价方式的多元化是指在课程评价中要运用多种评价方式，如采取形成性评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相结合、校内评价与校外评价相结合等方式。
（三）发展性原则
一是体现在通过评价促进师生的共同发展。二是体现在对课程全过程的评价，包括课程设计、实施过程以及结果的评价，围绕这些内容展开评价并不断完善和发展。
二、课程评价体系的构建
课程评价是按照一定的课程标准,根据人才培养方案对课程设计、课程实施及结果等方面进行定量测量和定性描述，并做出价值判断的活动，其目的在于完善教学，提高教育教学质量和教学效果。
（一）评价依据
建立具有高职专业特色的职业规划与就业指导课程标准本课程评价标准是在真实的职业环境和就业形势背景下，以学生职业发展为主线，基于学生个性差异和阶段差异，达到提高学生就业竞争力和职业发展能力的培养目标。
（二）课程评价
主体多元化，形成学生、学校、教师、企事业单位共同参与的“复合型”评价体系。复合型的评价体系通过发挥学生的积极性、主观能动性和创新精神，促进自我认识和职业规划评价的能力；同时，学校的教学成果在企业用人实践中得到检验。
（三）评价方式
职业规划与就业指导课程评价要体现高职教育“就业为导向、素质为本位、能力为核心”的人才培养理念，关注过程的评价，关注学生综合职业能力的考核。
1．1旅游特色缺失
人们走出户外是希望看见不一样的田园景观，体验别致的田园生活。但是现有的休闲农业旅游项目缺乏特色，同质化比较严重。目前郊区推出的休闲农业旅游项目多是“看农家生活、吃农家饭、住农家院”，虽然这些都异于城市生活，但如果处处都一样、次次都相同，也难以吸引游人，所以项目总体的竞争力和吸引力就会下降。
1．2旅游景点分散
目前，休闲农业旅游的模式多是小打小闹，而且处于比较分散的自由发展状态。所有的农业资源都分散在各自乡镇，缺少合作，各自为战。同时景点的知名度尚未展开，这些都成为发展的瓶颈所在。
1．3规划难以实施
旅游项目的前期投入较大，且成本的回收需要较长时间。在现今较多实施的项目中，由于资金问题，前期规划的深度不够，难以指导项目的实施，且缺乏宏观意识和远见。由于缺失规划，各类用地参差不齐，必要的公共设施又比较简陋，整体布局杂乱无章，乡村道路建设缺乏远见，整体风格难以形成，难以给游客留下好的印象。
2川店镇双店村休闲农业旅游规划
2．1旅游基地概况
荆州川店镇地处荆州古城西北隅，毗邻荆门、当阳两市。人文景观奇特，享誉三楚。三国遗址、越王勾践剑、虎座鸟架鼓就是川店悠远而深渊历史文化的见证。全镇版图面积164km2，耕地面积4930hm2，人口3．49万。双店村位于川店镇中部，毗邻川店镇政府，被荆川公路贯穿，位于川店镇政府确定的荆川线旅游服务经济带，是荆州城区到熊家冢的必经之地，地理位置优越。项目基地处在丘陵地区，地形有一定的高差起伏，地质地貌条件良好。基地内大部分为农田，中心有两片较大的居民区，一片为原有的居民点，一片为还建小区，小区东北面有一片较大的水域。荆川公路沿线以及基地东南面有两片较大的林地，整个基地被水渠环绕。荆州市旅游规划将长江北岸的八岭山地区及长湖地区作为荆州古城游览区。主要景点有荆州古城、楚纪南城遗址、八岭山国家森林公园、荆州水利文化景观及沙市都市观光风景。荆州城区的旅游影响将通过熊家冢的吸引作用辐射到川店镇，将给川店镇的农业观光旅游带来前所未有的机遇。大力发展荆川线沿线的农业观光服务，将使双店村成为向观光游客展示川店镇新农村风貌的一个重要平台，也成为去熊家冢旅游的一个休息娱乐场所。
2．2旅游开发策略
2．2．1文化策略川店镇文化深厚、人杰地灵、享誉三楚。熊家冢的开发为川店镇的发展提供了良好的契机。旅游成为乡镇社会经济发展的重要着力点和支撑点。熊家冢的旅游服务事业正在有条不紊地发展，一定能带动周边旅游的发展。川店镇有香樟、土鸡、鲤鱼等一些深受老百姓喜爱的农村土特产。这些地方特色文化都为发展旅游创造了条件。
2．2．2环境策略休闲农业旅游具体类型较多，在规划过程中力求打造休闲种植业为主题的现代农业观光园。农业观光园是一个集吃、住、玩、游、购等多种功能于一体的综合性农村体验园。而这些活动的开展需要一个充满自然生态气息的环境，因此优美环境的塑造是决定农业观光园建设成败的关键。园区环境的建设可以从以下几个方面考虑。第一，保持原貌，适度改造。游客来到农村观光，主要是来体验农村生活的趣味，找到一种返璞归真之感，因此，园区环境的塑造应该在尊重现状的基础上适度地进行改造，体现出一种原汁原味的农家旅游乐趣。双店本身被开发改造较少，自然生态条件优越，在环境方面有巨大的优势。第二，注重细节，突出创意。观光园的档次除了表现于自然景观的整体效果外，更表现在一些细节之处，不论是花草的放置，还是亭桥的位置，都是值得注意的地方。景观的设置需要注重创意，既能体现农村文化风貌又能激发人的创造力。第三，有机联系，共生共融。每个区块的环境要有有机的联系，从一个景观节点到另一个景观观节点要有衔接和过度，使游客舒适方便地穿梭于各个景观流线。
2．2．3建筑策略从市域范围来看荆州有着浓郁的历史文化氛围，三国文化和楚文化博大精深、源远流长，已经融入了荆州社会生活的方方面面，有着很高的文化认同感。从镇域范围看，川店镇有熊家冢古墓，传统文化同样占主导地位，这些都决定了双店村农业观光园的建筑形制和风格应遵循古朴的原则。观光园公共建筑的建造应当在尊重当地历史文化传统的基础上，适当融入现代元素，避免过度的商业化削弱乡土文化的吸引力。
2．3功能分区
规划过程中，充分考虑原有地物地貌，借鉴现代休闲创意农业产业园的发展模式，规划组织各个区块的功能，使之有机联系形成一个自然连贯的旅游流线。将休闲创意农业园区分为：入口接待区、有机蔬菜种植区、瓜果采摘区、林木观光区、生态渔庄、民生民俗体验区、新农村住宅区、农家乐餐饮区、传统农业观光区、精品农业生产区等10个区块。在毗邻荆川公路的地方设置入口接待区。在进入观光园中心的主要道路两边设置瓜果采摘区。在原来有林地的位置设置观光林业区，有水塘的地方设置生态渔庄。对原来住宅集中的地方进行适当地装修改造，设置民俗民生体验区。将观光园末端的住宅区修建改造成休闲农家乐餐饮区。荆川公路另一侧的大片农田区域设置成传统农业观光区和精品农业生产区，作为二期发展备用地。
2．4效益分析
2．4．1生态效益规划的实施对于基地的生态环境保护与改善有明显的作用。特别是生物物种共生模式及生物能多层次再生利用模式在莲菜种植中的运用，将对规划区内部整个自然生态系统起到重要的调节作用，既丰富规划区内的生物多样性，又有利于周边山水等自然要素的保护与利用。同时，通过生态农业与旅游服务的联动开发，推动规划区经济的发展和农民生活水平的提高，从而为生态环境的进一步改善提供条件。
