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我国高校计算机相关专业经过多年的发展与建设,基本形成了一支相对稳定的教师队伍。然而因现有体制与人才培养模式的原因,我国高校计算机专业教师大都没有信息技术行业企业的实际工作经验。在接受计算机专业学习、担任计算机专业任课教师前,也没有相关的实习、实践经历,这就使得我国高校计算机专业教学队伍很难适应信息技术日新月异的发展变化对于计算机专业人才培养的新要求,我国高校计算机专业教学队伍整体素质有待提高。
二、高校计算机专业建设主要思路
(一)根据市场需求及学校发展建设规划确定计算机专业建设规划
高校如若提升专业建设工作整体水平,必须要大胆探索,积极尝试。首先,高校应大胆突破原有办学体制与管理体制的制约,克服行政化倾向,充分行使办学自,积极主动的推进专业建设。其次,积极探索高校与行业、企业密切合作共建的模式,推进高校与科研院所、社会团体的资源共享,形成协调合作的有效机制,提高服务经济建设和社会发展的能力。高校如若培养经济社会发展急需的、用人单位用的好、用得上的掌握信息技术的高素质应用型专门人才,必须要科学合理的做好计算机专业建设规划。制定高校计算机专业建设规划,首先要解决的问题就是在高校自身整体事业发展规划的指引下,进行周密细致的市场需求调研,通过对行业企业进行沟通访谈的形式、通过对专业毕业生进行跟踪反馈的形式,通过建立由高校计算机学科专业教学带头人与行业企业、科研院所相关人员构成的专业建设指导委员会对人才市场需求及环境进行科学的分析、预测,确定专业建设规划与专业人才培养培养目标定位。高校只有明确了科学合理的计算机专业人才培养规划,整个计算机专业建设工作就有了方向与目标、以及实现目标的切实可行的有效路径,高校计算机专业建设工作才能够有的放矢,事半功倍。
(二)探索校企合作开发专业课程,联合培养人才
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)中明确提出高校要适应国家和社会发展需要,遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革,创新教育教学方法,探索多种人才培养模式。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。充分利用社会教育资源,开展各种课外及校外活动。这为我国高校创新计算机专业人才培养模式提供了政策支持与方向引领。为更好地贯彻落实上述规划内容,结合高校计算机学科专业特性,高校计算机专业应大力探索尝试工学结合、校企合作的人才培养模式。通过校企合作开发课程、校外顶岗实习、订单培养等多种形式,充分调动行业企业参与高校计算机专业建设与专业人才培养工作的积极性,实现高校与行业企业在人才培养与专业建设过程中与互利共赢。
二、理论与实际有机结合
二、计算机教育无时不在,应该深入到各个学科当中
现在的教育是发散的,多元化的教育。每门学科的老师应该在教学过程中使用计算机,把计算机是一件工具的概念深入到小学生的心里。无论是语文、数学、英语、体育、音乐、美术等各个学科都使用计算机,并且不局限在课件的制作上。这样,小朋友们会对计算机产生强大的好奇心,让他们有种联想“所有学科的老师都使用计算机,那么如果我会使用计算机了,我是不是就掌握了所有学科呢。”小学生的想法是天马行空的,如果真的产生了这样的遐想,这对激发学生的学习兴趣是很有帮助的。
三、要营造一个学习计算机的良好氛围
学习语言要有语言环境,学习计算机也是一样。在另一个层面上讲,我认为学校就是一个营造学习氛围的地方。计算机的学习和学习语言一样,需要一个良好的学习环境。因此这就需要家长的全力配合。现在部分家长总是觉得学校才是学生学习的地方。其实这种想法是极不负责任的。对于计算机的使用上,家长更应该言传身教。现在计算机已经普及到各个家庭,如果家长一味的把计算机应用在个人娱乐休闲上,那么无论学校怎么教育,小朋友也不会对计算机有一个正确的认识。那有的家长可能会提出异议,不是每个家长都具备足够的计算机知识的。这里所说的家长的全力配合不是要求家长也要去学习计算机的相关知识,只是提醒家长,在计算机的使用上要合理。当您在使用计算机的时候,要想一想对小朋友的影响。
四、重视实践动手能力的培养
目前小学在计算机课程的安排上还存在一些问题,总体上课时不够,而且理论课比实验课多,比例不合理。计算机这门课程的信息量很大,知识很杂,对动手能力要求很高。因此小朋友们要通过动手操作才能加深印象。这就对学校的硬件设施和管理制度有了很高的要求。
五、灵活运用多种教学方法
小学生的年龄小,但学习往往专心,听课时间短,学习起来也比较马虎。小学生的认知能力有限,为了使他们注意力集中,因此在计算机的教育上要灵活运用多种教学方法,要善于运用生动的语言、恰当的比喻、直观的演示、启发性的提问,向学生传授知识,更重要的是老师要使学生主动获取知识。老师要让孩子们在解决问题的过程中积极思考,使学生在动手、动脑、动口的过程中懂得如何学习计算机。
现阶段由于经济的快速发展,我国信息化水平也在一定程度上得到快速提高,当前中等职业学校都会对计算机课程进行设计,根据现如今实际情况进行分析研究依然存在一定程度的问题,并且这些问题的存在已经严重对我国中等职业院校的计算机教学水平的发展带来较为严重的影响,所以必须对中等职业院校的计算机教学所存在的问题进行妥善处理,使其可以更好的保证我国中等职业院校计算机教学水平的提高,培养出更多高素质以及高技能人才。
1教学改革的必要性
现阶段我国中等职业院校在开展计算机教学的过程中依然会存在相对来说较多问题,并且这些问题的出现对当前计算机在实际教学过程中的水平带来了一定的影响,所以无论是学校,还是提高学生计算机上水平,对其实施有效的改革时刻不容缓的。一是实施教学改革不仅能够对计算机在教学过程中的效率进行提高,同时还能激发学生对计算机学习的兴趣。现阶段由于信息化的快速发展,计算机教学水平高会对教学发挥着意想不到的教学效果,还会成为对学校整体教学水平和质量进行评价的重要标准。因此可以得出,教学改革发挥着不可忽视的作用,只有进行相应的改革,才能使学校发展紧跟时展的脚步,使计算机人才可以为社会发展提供出更多的作用。二是在进行教学改革的过程中也能提高学生计算机的能力,所以对于学生来说,对教学改革发挥着重要作用。
2问题分析
职业学校计算机在实际教学的过程中还存在相对来说比较多的问题,并且对教学水平的提高起着阻碍作用,所以对计算机教学进行改革是不可忽视的重要问题。教学中所存在的问题分为以下内容:
2.1由于教学模式存在严重落后,教材相对来说比较陈旧
计算机在教学过程中存在的主要特点之一就是具有较强的实践性,但是还会有大部分教师依然使用常规教学方式,不仅对学生在学习中的积极性进行忽视,同时也不重视学生学习的主动性。比如:教师在计算机课堂上会花费相对来说比较多的比较多时间从而进行理论知识讲解,但是学生并不知道怎样操作计算机,与此同时,还有一些教师只是负责上课,完全不管学生的实际上机操作,甚至只是准备上课,并没有准备上机进行实际操作。在一定程度上导致计算机指导理论以及实际存在严重脱节情况,甚至教师在教学中只重视理论知识,对学生的实践能力完全忽视,影响学生在学习过程中的效率,对存在的问题很难进行解决。此外学生在对计算机进行学习的过程中只是掌握相应的理论知识,在处理实际问题的过程中,发现自己并不会使用学到的知识进行处理,进一步导致对学习计算机失去信心和兴趣。对计算机教学大纲进行分析,依然存在教材较为陈旧,并且教学内容长时间不会改变的现象,无法跟进时展的脚步,由于计算机和流行软件具有相对来说比较密切的联系,所以具有比较快的更新速度,因此在一定程度上导致硬件条件在变化的过程中存在较为频繁的现象。对于这些方面如果没有进行妥善处理,会在一定程度上导致材料的更新比较慢,同时学生所掌握的知识点比较陈旧,不能有效的适应社会发展需要,如果更新较快,那么会导致计算机实际教材和教学出现严重的脱节。
2.2课程在设置上存在不合理现象,难以提高学生素质
结合教师在实际教学过程中的状况和学生就业情况进行研究可知,课程在设置的过程中和市场需求存在严重不符,一般情况下都很难符合用人单位的要求。在中等职业院校进行计算机课程设置时,并没有对相关市场进行调查分析,只是看中计算机热门就开始不断招生,如:计算机专业中,其中较为热门的专业就是平面设计等,然而很多学校在对课程开设的过程中,把两门课程进行单独学习,课程进行开设时,只是将两门课程单独的进行学习,并没有开设相关等方面内容,例如:美术基础课;这样直接导致学生只会对软件进行使用但没有创新以及设计能力,这种毕业的学生难以在社会上找到合适工作。对于生源来说,由于中职院校的入学门槛低,学生自身文化课素质也不是很高,对学习兴趣以及主动参与学习性能存在不高现象。另外,大部分学生都感觉计算机理论课比较枯燥,完全对其不感兴趣,由于家庭电脑的开始普及,学生在一定程度上开始重视其操作能力,学生通常情况下将学习内容分成为有用的和没用两个部分,例如一些学生认为学习计算机的基本构造以及进制转换等是没有用的,对制图以及网页的设计是有用的。
3中等职业计算机教学存在的问题措施分析
3.1要完善教学方式,建立起相应的网络教学资源库
在进行计算机授课的过程中,一些内容存在着抽象以及不容易理解的。所以教师在进行教学时要重视采用活生实际例子从而对学生进行引导,这样才能够提高教学的生动以及形象行。教师在教学时,不仅要向学生讲明白本节课的重点内容,同时还要向学生传授基础知识,这样才能不断提高学生对计算机学习的积极性,保证让学生上机操作,对学生操作过程中的灵活性进行加强。另外院校还要建立有效的网络教学资源库,保证学生能够在一定程度上拥有学习平台,在课后可以继续学习计算机相关知识。在中等职业院校中,通过将教案以及每个模块的学习等内容放入到网络资源库中,从而为在学习的过程中提供相应便利。为学生提供有效的学习资源,提高学生对计算机学习的创新能力。
3.2在课堂教学中需要渗透素质教育理念
对于任课的一些教师而言,必须要充分根据学生心理特点以及认知能力等内容,在这个基础上对其计算机授课内容进行科学合理安排,同时尽可能地避免采取满堂灌教学方式,尽量采取先简单后困难的方式,并且可以更好地去保证每一门课程间的承接具有合理性,这样才能够保证学生学习过程中的积极性,在此之外,对于任课教师,在对教学任务进行设计以及制作的过程中,必须要将中等职业院校学生学习过程中的知识点充分结合到教学计划中,这样才能够更好的保证所有学生在参与到学习过程中,其自身自觉性以及创造性得到充分的展现,教师以及学生之间要重视教学内容,保证教学内容具有创新性。对于教师而言,需要可以教会学生继续进行学习的方法,使其学生可以能主动地去获得计算机方面的知识,此外教学中也是需要能够去引导学生可以掌握合理的学习方法,从而努力地去提高学生探究性的学习,激发学生对于科学方面的向往,在根本上去提高学生自身的科学素质。
3.3必须要对学生的自学能力以及思维方式进行不断的培养
对于计算机的学科来说,所存在着的特点主要是为知识更新的速度比较快以及问题处理十分周密等方面特点,因此在中职院校之中,学生所学习到的计算机方面知识有可能毕业之后就会被淘汰,所以对于一些任课的教师来说,必须要能够充分的对计算机的特点进行掌握,从而可以向学生进行计算机方面的知识进行传授,这样才能够更好地去对学生的思维能力进行有目的地培养,并且也是可以更好地去帮助学生可以在日后进行计算机学习的过程中能够建立起一个抽象的知识体系,最终可以更好地去培养学生具有良好的思维品质以及创新方面的能力。然而对于学生而言,必须要可以通过自己不断的努力学习,从而对知识进行积极的更新,使其能在最大限度上符合时展的脚步。所以任课教师要不断指导学生在实际学习的过程中,要在学生自身计算机水平许可的基础上,科学合理的去安排一些学生可以自主进行学习的内容,使其可以更好地去保证学生能够主动的对计算机方面的知识进行学习,更好的对其计算机知识进行掌握,这样才可以去对学生自身的自学能力进行提高。
3.4必须要不断地去提高学生基础知识的学习
针对于计算机教学而言,其学生自身基础水平高与低主要是作为目前我国中职学校学生计算机水平高低的重要原因之一,所以要对学生技术知识水平进行不断的加强和提高,这样做的目的才能让中职学生计算机水平得到有效的提升。在实际教学的过程中,教师应该从技术知识进行讲解,另外还要结合不同学生存在的不同特点,实施有效的分层教学,保证对所有学生都能进行培养。与此同时,结合目前中职学生心里在发展过程中的特点,结合学生实际爱好作为出发点,制定执行有效的基础知识教学,可以对多媒体技术进行充分利用更好地对学生在进行课堂学习过程中所存在着的注意力不集中的问题进解决,在此之外,也需要能够充分的去结合学生自身的爱好,使其能够在课堂上采取兴趣教学的方法不断提高学生对计算机基础知识的学习,促进他们的计算机基础知识,保证更好地去保证教学改革能够得到顺利的实施。
3.5学校相关部门必须要计算机教学的重要性进行提高
首先针对于学校而言,必须要能够充分的去对计算机教学所具有的重要性能够进行充分的认识,只有在充分重视的基础上才是作为改革的前提,所以学校应该对计算机在教学中的特点进行了解和掌握,只有在这种状况下才能对计算机教学的投入力度进行全面的提高,不仅仅去可以提高设备方面的投入,与此同时也能够提高资金等方面对于计算机教学的支持,从而更好地为计算机教学的改革提供出相对来说比较大的资金支持,对计算教学的整体效果进行不断的提高,更好地为学生日后的计算机学习可以提供出一个更加良好的学习环境。
4总结
通过对上述内容进行分析研究后得出,在新课程的标准之下,现如今我国的中职学校进行计算机教学中,其改革已经是成为了一个重要的发展趋势,与此同时在进行改革的过程中其存在着的重要主要是体现在了学生以及学校等两个方面之中,因此针对于学生而言,计算机教学进行改革主要是可以更好地提高学生计算机的基础,然而针对于学校来说,通过教学的改革可以更好地去保证教学水平得到全面的提高,同时也能促进学生自身综合能力的加强,因此改革是十分必要的。根据现阶段情况分析,我国中职院校对于这个方面依然存在一定问题,所以要对其存在的问题进行科学合理的分析,使其可以有效地改善目前的教学现状,这样才能使改革结果更加满足实际需要。
作者:吴刚 单位:九江市机械技工学校
参考文献:
[1]杨巧玉.中等职业学校计算机技能课教学模式改革的实践研究[D].西北师范大学,2005,13(8):123-125.
2.采取理论与上机相结合的考试形式,推行灵活多样的考评方法
计算机教学非富多样,考核形式也应该富于变化,给学员一种继续学习的动力,所以考核尤为重要,考核是对一门课程学习结果的检验,因此对计算机教学效果进行考核也显得十分重要和必要。学习并不是为了考试,但是考试可以有效地对一段时间的学习效果进行检验,但是,考试的形式也会增加学习者的学习压力,与此同时却也能够促进学员的学习热情,使学员取得更为优秀的学习成绩。计算机课程有异于其他课程,它有它自身的特点,笔者认为计算机考试应该采取理论与上机实践相结合的形式,从多角度对学员进行检验,这种方法也是在多年的经验中总结出来的,这种考试形式适合党校计算机教学。理论知识的检验主要考查的是学员队这一阶段的理论知识的学习、对概念的理解,对于难度高一些的问题不着重考察,上机操作考查的是学员能否更好的使理论与实践相结合,将理论融洽的应用于实际,上机实践可以减轻学习压力,并且可以使死记硬背的重点难点降低难度,激发学员的创新意识。因此,上机实践考试尤为重要。理论知识和上机实践缺一不可,两者相辅相成,这两者的结合能促使学员最大化的学习计算机知识、掌握计算机技术。
第一,计算机系统在电力营销的系统规划上发挥着重要的作用。电力营销工作的第一步就是进行营销目标的规划。计算机系统规划在电力营销目标规划当中,起到了确定电力营销目标和建设电力营销管理系统结构的作用。同时,计算机系统规划工作还可以帮助企业管理部门发现管理中出现的问题,从而使之能够得到及时解决。
第二,计算机系统在电力营销中发挥系统分析的作用。计算机系统分析即对现有的信息进行调查研究、描述和处理,分析信息的合理性,提出更为合理的解决方案,从而创建新的系统。系统分析的目标是通过对现有系统的分析与处理,优化电力企业的资源配置,达到建设一个全面的业务系统的目的。
第三,计算机系统在电力营销中发挥系统运行评价的作用。系统运行评价是针对新系统的维护而言的,对新系统运行过程当中设备、技术等发生作用的情况进行分析与评价,则可以使新系统得到不断完善。
如何推进计算机系统在电力营销管理工作中的应用计算机系统依靠它强大的功能在众多领域当中而发挥着重要的作用,而在电力营销中,基于计算机系统的电力营销信息管理系统给电力营销工作带来很大的便利。计算机系统在电力营销当中的运用,给企业建立起了一个安全性高、科学化水平高的现代电力营销服务系统。下面笔者就如何推进计算机系统在电力营销中的应用进行分析探讨。
首先,计算机系统的应用与管理要坚持以效益为核心。企业经营的根本目的是为了获得利润,而将计算机技术应用到电力营销当中也是为了使经济利益最大化。因此,计算机系统的应用与管理要坚持以经济效益为核心,以扩大客户群体、提高产品的销量。
其次,要坚持“以客户为中心”的营销原则。电力企业是社会公共服务业中的一种,对企业来说,建立更优良的服务系统有利于更好地满足客户的需求,为企业带来更为广阔的发展空间。因此,在营销策略的制订与实施过程当中,要把客户的需求放在首位,把客户的需要作为企业发展的驱动力。作为一种先进的科学技术手段,计算机系统在电力营销中的应用也要遵循客户至上的原则。计算机系统在发挥它的五个功用的过程当中,不仅要尽量满足客户的显性需求,并且还要为满足客户的潜在需求留有发展空间。
最后,要完善企业管理机制,推进计算机系统在电力营销系统中得到更广泛的应用。企业的管理水平会在很大程度上影响新技术在电力营销中的应用,比如,管理水平低造成各部门工作的协调性不够强,会使计算机系统难以在众多的部门之间实现大力的推广,而且容易受到打压与阻扰。因此,企业应加强管理能力的建设,为计算机技术在电力营销中的推进工作建立良好的平台。企业的管理机制得到完善,不仅能够使计算机系统在促进电力营销工作上发挥作用,同时也能够加强生产部门的信息数据的集成,是计算机系统在企业发展的各方面得到更广泛的应用。
二、以结果为导向的预算绩效与传统预算体制的差别
传统预算体制往往只是关注投入,政府各个部门根据自己的想法去行动和申请经费,但却忽视了公众真正需要的是什么产品和服务;按支出而不是按产出多少来拨款的原则以及将资金分割成明细分类项目的制度造成了资金浪费、机构臃肿以及资金配置效率低下的问题。上世纪八十年代,世界各国政府普遍面临预算赤字高涨、加税困难、管理效率低下等问题,促进施政绩效、提升施政成果、以预算结果为导向的观念不断在政府管理中得以强化。中国政府的财政制度改革自改革开放以来取得了巨大的成绩,特别是《预算法》颁布以来预算制度的迅速建立标志着中国财政支出制度改革步入正轨。但由于我国的政府预算制度建立时间较短,预算管理深度与发达国家政府相比仍有较大的差距。
(一)预算绩效是一种改变过去政府预算编制对象的管理办法
传统预算模式是以人员为核心的,亦即某个部门有多少人,就按照人头、职能的因素拨付预算。这种模式延续了过去计划经济体制的思想,“因人设事”、“按岗拨钱”。需将这种编制思想向企业化的管理思想过渡,以部门工作为编制对象,由计划中需要完成的任务作为编制预算的基础,并根据任务完成的好坏作为预算执行的评价基础。预算绩效即以政府所提供的公共产品的成本和效果为基础的预算管理模式。
(二)预算绩效是改“收支核算”为“成本核算”的管理办法
过去政府的预算管理更多是以“收支核算”为基础,政府想做的事情很难受到外界特别是市场的监督,财政拨付上也基本以长官意志为出发点,使预算管理过程中更多的是对收支情况进行核算的管理办法;而预算绩效更多关注了成本的概念,将预算和政府的行为绩效紧密关联起来,反过来考量做事的方式和内容。预算绩效即以政府行为成本和效果影响政府做事方向和内容的预算管理模式。
(三)预算绩效以结果衡量为核心
将绩效衡量与政府预算紧密结合,会对政府绩效提升有很大的推动作用。在预算绩效管理体制下,各部门的预算不仅仅由部门意愿和长官意愿为出发点,还要由外部对部门绩效的衡量作为标准。在民主化的监督下,政府部门为了获得更多的预算,必须关注对已有预算使用过程中的绩效追求。因此从这个角度来看,预算绩效即以绩效提升为管理目标的预算管理模式。其中,预算绩效最核心思想是以结果为导向。从上述方面我们可以看出预算绩效和传统预算有显著的差别,并在很多方面对政府预算管理体制带来了新的冲击和变革。预算绩效强调根据活动结果来进行资源的分配,这种途径可以为立法人员提供更充分的信息,决定如何以有限资源来回应复杂且竞争的预算需求。
国税局相关通知中指出:企业有以下情况的处理资产,除开资产转移至国外之外,因为资产的归属权在方式和本质上都没有产生变更,可视作内部资产处理,不视同营销明确收入,有关的资产计税基础延续计算:
1.资产用在生产、制作或加工另一商品;
2.变更资产的形态、构造或特性;
3.变更资产的用处;
4.将资产在总公司和分公司间进行转移;
5.上面两类或两类以上的情况的融合;
6.它类不变更资产归属权的用处。
(二)旧税法明确的视同营销收入范畴
企业将自身生产的商品用在建筑行业、非生产部门、捐献、资助、融资、广告、样板以及员工福利褒奖等层面,应视同对外营销处置。
(三)新老税法的关键性区别
新税务法明确视同营销收入是以资产的归属权作为区别标志的;而老税务法不但要权衡资产的归属权是否产生变更,并且还要权衡资产的特殊用途的变更。新税务法与老税务法在视同营销明确范畴的关键性差异是:老税法的视同营销收入仅为本厂生产的商品;而新税务法指的是资产,就其受体覆盖的区域来说,要比老税务法的覆盖区域更大。
(四)会计核算及其影响
对视同营销会计,一律不当成收入核算,而依照成本转账,由于视同营销而产生和缴付的增值税以及消费税应同时归入有关成本或消费账户。然而,因为新老税务法对视同营销的内容和范畴的变更,对以往视同营销核算会带来一定程度的影响。要精确核算企业的视同营销业务,应从以下内容着手:
1.明确新老税务法有关视同营销的分别。例如:新税务法将资产用作股票利息的分配,将其当作视同营销收入。目前的会计核算将本厂生产或托付加工的商品分配给股东当作营销收入处置,并依照商品销售价格借记“应缴付股票利息”,贷记“主要经营业务收入”。与此同时,结转商品本金和转销存货。这与常规的商品营销额处置是相同的。新税务法将资产“用于股票利息的调配”的视同营销也适合以上的核算方法。但是,本公司制作的商品或通过外部渠道购买的资产用于股票利息分红时,应重视其差异性。
2.旧税务法的视同营销收入单指本公司生产的商品,新税务法的视同营销包含本公司制造的商品和通过外部渠道购置的资产,进而导致视同营销收入的会计处理比以往牵涉的项目要广泛。新税务法尽管明确了将通过外部渠道购买的货品应用于视同营销处置,同时亦要明确视同营销收入,并使外部渠道购置的货品能够依照购置的价钱明确营销收入。所以,公司通过外部渠道购买的商品的视同营销处理,依然可以采取成本转账的办法,因为它的视同营销收入是依照购置时的成本价格明确的。通常状况下公司将通过外部渠道购置的货品用在视同营销上不会左右公司的盈利能力和税赋的缴纳的数额。值得一提的是,在新税务法的准则中对于从外部渠道购置的货品作为员工福利的视同营销收入与视同营销本质是相同的。旧税务法明确视同营销的货品通常依照税款缴纳人月度同种类货品的平均价格明确视同营销收入(缺少月度同种类货品价格或近段时期内的货品价格的,依照组成计税售价明确视同营销收入),而新税务法将从外部渠道购置的货品依照购置的价钱明确视同营销收入,该点不应忽略。
二、新税务法视同营销收入的涉税处置
新税务法明确视同营销收入的项目和范畴不尽相同,所以牵涉的税务处置也不尽相同,税款缴纳人员应注意下面的内容:国家税务局规定:隶属公司本身制作的资产,应依照公司同种类资产同时期的售价明确收入;隶属通过外部渠道购置的资产,可依照购置的售价明确营销收入。从价格明确的视角来说,假定公司用以视同营销的本公司制作的资产为试用商品,并没有同种类同时期的售价作为参考,税赋缴纳人员没有办法在该类状况下明确视同营销的售价和收入数额。这一点国税局应尽快加以解决。此外,隶属通过外部渠道购置的资产用于视同营销,应依照购置时的售价明确收入。通常情况下,售价单指发票上写明的金额,而会计核算的资产本金通常包含有关税收,它被叫作购置成本。购置成本在一般情形下要比购置价格高,假定将通过外部渠道购置的资产用以视同营销,则购置价格将作为视同营销收入的核算凭据;若将已购置资本当成视同营销成本,则该类视同营销的处理会使税款缴纳人应交税款不完全,从而形成偷税漏税的现象。税款缴纳人将通过外部渠道购置的售价当成视同营销资本扣减,假定通过外部渠道购置的资产购置已年深日久,那么其以往的购置材料已经无法或很难找到,购进本金与购进实价间的相差金额不能妥善处置,会给税款缴纳人员的核算和税款缴纳制度的执行带来麻烦。笔者的拙见是:国税局与财政部可以拟定一个红头文件———对通过外部渠道购置的资产用于视同营销的收入变更成依照购进时的资本来明确视同营销收入,如此有利于税款缴纳人员的会计处理。
(一)固定资产确认、计量的差异分析
中小学校对固定资产不计提折旧,对固定资产的确认和计量产生较大影响,主要表现在:
1、账面价值与实物价值背离
固定资产不计提折旧,账面原值与净值差异明显,并随时间推移越来越大,以固定资产账面原值反映固定基金,即虚增净资产又背离了固定资产实际使用情况。
2、成本核算不完整
对跨期建造固定资产,其建设期间的资本化利息没纳入成本范围,仅以利息列入事业支出,导致资产成本不全面。固定资产损耗价值不在成本核算中体现,虚增了报废前的价值和净资产价值,同时不计提减值准备也掩盖了资产减值的事实,导致会计记录不真实,成本费用支出不完整。
3、弱化了日常管理
固定资产在报废、损毁、丢失时,按原值冲减固定资产和固定基金,不能如实反映实际的损失和划清责任,加大了日常管理的难度。而权责发生制下,学校基建融资发生的利息支出可根据归属期加以确认。对符合资本化条件的利息支出实质上构成固定资产价值的应予以资本化,计入固定资产成本,对不符合资本化条件的予以费用化,列入事业支出。
(二)存货资产按收付期确认造成管理滞后
学校存货是指在业务及其他活动过程中为耗用而储备的各种资产,包括材料、低值易耗品、器具、工具(达不到固定资产标准)。对存货采用收付实现制,由于学校多采用赊购方式取得存货,款项不及时支付,相关结算票据财务无从知晓,具体采购费用和使用量财务无法监督,造成材料使用人为浪费,浪费严重。实行权责发生制,按存货资产的购入归属期加以确认资产和相关负债,及时反映学校存货和负债的增加,将会计要素加以确认、计量,并账簿中进行登记,既加强存货的日常管理又完整反映了学校的债务负担。
(三)负债核算的不足及差异分析
学校对负债核算最主要的是负债的确认不及时、不完整。按支付期间确认相关的支出和负债,在资金严重紧张的情况下,容易对借入款项、赊购资产确认不及时。通常是多计资产少计负债,掩盖了真实的财务状况。中小学校实行收付实现制行,会计核算时对应由当期承担各种应付款项没有予以反映,不在财务账面体现,从而致使事实存在的债务当期没有进行确认和反映,使债务滞后顺延,成为隐性债务。而权责发生制下,只要当期承担的经济义务都必须加以确认,在账面上反映并在资产负债表中列示,从而做到真正的账实相符。
(四)支出核算不足及差异分析
学校借入款项发生的利息支出,在收付实现制下,只有在相关款项支出时才加以确认,人为加重支付期的利息负担,违背了受益期和负担期相互配比的原则,难以真正反映学校的财务状况。同时学校除基建借款外,有大部分垫付未核销账目,这实际上已形成了事业支出。如购入的教学设备已投入使用,由于受收付实现制约束,款项尚未付清,不能列支事业支出。在权责发生制下,根据配比原则和成本核算的需要,把支出划为收益性支出和资本性支出,并在各自的受益期在受益对象中进行分配,支出核算更为准确。
二、解决相关问题的对策
(一)明确企业会计核算的主体在中小企业的发展过程之中,必须要及时明确企业会计核算的主体。这样做的目的是为了保障会计制度在企业中有一个合理适当的使用范围。凡是会计主体就应该进行独立地核算,决不能允许会计主体之间相互混淆和影响。在制定划分主体的标准时,企业的出资方和投资方,是否参与企业日常经营和管理,企业自身的规模大小并不存在必然的联系。在划分企业的标准过程中,需要考量企业是否从资本市场进行融资,另外也需要审视在企业注册过程中资本大小。如果企业并未从资本市场融资或者企业在注册过程之中的注册资本低于规定标准的企业最终应被认定为中小企业,在企业经营期间应当使用中小企业会计制度来进行会计核算以及监管工作。
(二)切实加强外部监管力度相关的财政和主管部门应当积极地帮助中小企业按照相应的会计工作规范,加快建立起并且努力健全账簿体系。在工作过程中,应严格执行相关行业规范,如果出现了不符合的地方,应该从严和从重处理。此外,中小企业的会计从业人员水平参次不齐,为了企业的发展,应该适时建立起严格的资格证书管理制度,一些不能认真履行会计职责的工作人员,应当及时依法依规处理,比如撤销任职资格,吊销相关资格证书,情节严重的要根据法律规定严令其不得再从事会计相关工作。相关职能部门应该监督中小企业建立健全企业内部会计控审制度和内部核算制度,而税务机关也应该改进税务人员对于中小企业的工作态度和税务核查方式,应该侧重于实质性的查核,这样才能更有效地对少数偷漏税企业予以打击,为社会营造一个更加公平的纳税环境。
高校新会计制度设置了“累计折旧”、“累计摊销”科目,核算高校固定资产、无形资产的折旧额,这是高校新会计制度核算改革的一个显著变化。高校在核算取得固定资产或无形资产时,仍采取“双分录”核算模式:增加固定资产或无形资产的价值的同时,增加非流动资产基金;同时,增加支出减少货币资金。而在计提折旧或摊销时,则减少非流动资产基金,增加累计折旧或累计摊销。
(二)负债核算方面引入了“应付”类的科目反映高校的负债情况
新高校会计制度与过去的高等学校会计制度相比,取消了原“应付及暂存款”科目,并引入了“应付账款”、“其他应付款”、“长期应付款”等与企业会计制度相当的会计科目,用以核算高校应付而尚未支付的款项,体现了高校权责发生制的核算要求,这是新高校会计制度从过去单纯采用收付实现制的会计核算基础向权责发生制过渡的一个重要突破口。
(三)收入核算方面依然采取收付实现制作为会计核算基础
高校收入是指高校为开展教学、科研以及其他活动依法取得的非偿还性的资金,高校新会计制度明确:高等学校会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照制度的规定采用权责发生制。从高校收入构成的总体上看,高等学校的大部分经济业务都还是运用收付实现制的核算基础,极少数的经济业务比如说以盈利为目标的经营活动取得的收入,采用的则是权责发生制。
二、新会计制度下高校会计核算面临的问题
(一)对于资产的核算一次性计入支出,与其相应在后续年度带来的效益无法进行配比
对于资产的核算,高校会计制度尽管引入了折旧或摊销的核算要求,但从根本上并没有使高校的资产支出在合理的使用年限里进行分配,依然一次性地在购入资产的年度里计入高校支出,使得高校在购入资产年度内支出过大,而这些资产所带来的使用效益却在往后的年度内通过计提折旧或摊销的方法冲减非流动资产基金的方式分期体现出来,从而影响了高校资产支出与使用其所带来的效益在不同的会计期间里确认与计量,使得配比的会计原则失效。此外,对于高校取得的资产,新会计制度并未要求其进行减值的计提,这在一定程度上也影响着高校资产会计核算的信息失真,进一步使得高校会计核算配比原则无法得到实现。
(二)在负债的核算方面高校筹资活动所引起的利息仍作为隐形负债没有通过核算进行反映
高校筹资活动产生的利息,包括借入款项产生的利息以及当前萌生发展的融资租赁业务产生的利息。从科目设置上来看,高校新会计制度设置了“应付职工薪酬”、“应付票据”、“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”、“长期应付款”等核算高校的负债情况,但对于高校筹资活动所产生的利息,却没有进行核算加以反映。同样,对于在高校萌生的融资租赁业务通过“长期应付款”进行核算,使得高校融资租赁业务所产生的利息在发生时全部计入了固定资产的成本,并在支付“长期应付款”时计入了“非流动资产基金”科目,并未计入当期的利息支出。
(三)在收入的核算方面高校应收未收的款项得不到体现
新高校会计制度要求,对于大部分的高校收入业务,除经营业务外采用的是收付实现制的会计基础进行核算。收付实现制的核算基础,要求高等院校只有在实实在在收到相关的款项时才进行账务处理,否则,即使存在着收款的权利,也不进行核算。不对收款的权利进行核算在一定程度上不利于高校收入的管理,使高校的“盈利”能力得不到完整的体现,不利于高校及其上级部门掌握其真正的财务信息。
三、新会计制度下完善高校会计核算的建议
(一)对高校资产会计核算的建议
对高校相关的非流动资产进行核算,为避免非流动资产采购造成的某一会计年度内的支出数额巨大影响高校会计核算的配比性原则的体现,应在每会计年度终了时按照资产的使用状况分期确认资产支出。在取得固定资产或无形资产时,增加其账面价值的同时减少所支付的货币资金,年度终了,应将属于本会计年度应确认的非流动资产的支出额计入本年的支出中,同时增加非流动资产基金。由此可以看出,对于“固定资产”或“无形资产”科目,反映的是取得该固定资产或无形资产的历史成本;而“非流动资产基金”反映的则是通过资产的损耗而创造的高校经济利益的流入。
(二)对高校筹资融资业务会计核算的建议
为准确计量高校筹资、融资业务的成本—利息费用,应增设“应计利息”会计科目进行核算。高校应根据借款规模的大小,按月对其筹资业务产生的利息进行合理估计,并计入相关的支出科目进行核算。对于高校发生的融资租入固定资产业务,应对所租入固定资产的价值和利息进行区分,通过“应计利息”科目核算融资租入固定资产所应付的利息。通过“应计利息”科目对高校筹资融资业务所产生的利息进行核算,有利于揭示高校的“隐形负债”,使高校会计核算更加完整清晰。
(三)对高校应收学费的会计核算建议
为更全面地反映高校学费收入状况,在权责发生制的核算要求下,高校应设置“应收学费”会计科目,核算高校本年度总共应收取的学生学费。当年招生录取工作结束后,根据招生录取学生人数,计算学费收入并计入“应收学费”会计科目中;学生报到工作结束后,根据实际报到学生人数,调整前期所确认的收入与“应收学费”科目金额。此时,应收学费账户余额反映了本年度应收的学费总额。当实际收取学费时,冲减“应收学费”科目。此时,应收学费账户余额反映本年应收而未收的学费总额。由于高校“收支两条线”以及财政专户管理规定,高校向学生收取的学费、住宿费等必须纳入财政专户进行管理,高校在实际收取学生的学费时必须上缴财政专户,由财政专户统一收取再返还。因此,应设置一资产类“财政专户应返还款”核算上缴财政专户应返还的款项。按照实际收取的学杂费金额,借记“财政专户应返还款”,贷记“应缴财政专户款”;实际上缴时借记“应缴财政专户款”,贷记银行存款;当收到财政专户返还款时,借记银行存款,贷记“财政专户应返还款”。由此可见,“应缴财政专户款”账户反映了高校按规定上缴财政专户的款项总额,而“财政专户应返还款”账户余额则反映了财政专户应返还而尚未返还给高校的款项。