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在造价预结算审核工作中，施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中，由于对施工材料审核管理缺乏严格性，这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在，从而导致工程造价增加。
2设计图纸混乱
任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸，设计图纸不仅是工程施工的基础，也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中，对于设计图纸的重要性还缺乏认识，部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同，这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度，不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据，其与竣工设计图纸具有明显的区别，竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录，特别是施工过程中的一些变更设计，这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用，则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来，给造价预结算审核工作带来一定的干扰。
二建筑工程造价预结算审核工作要点
1工程量审核工作要点
因为建筑工程涉及施工程序众多，囊括范围广泛，在对工程量审核时具有一定难度。因此，工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法，同时还需要熟知市场信息，对工程施工用材料等要做到心中有数，及时与市场价格比对。工程量审核具体应该：第一，熟知工程施工图纸，并结合施工现场进行对比；第二，全面了解清单计价规范要求以及计算原则，核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致；第三，核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。
2中期付款审核工作要点
在对建筑工程中期付款审核工作中，需要强化对合同的管理工作，特别是合同签订的管理，管理控制合同的起草和谈判，确保合同内容的全面性，从而为后期工程预结算审核工作的顺利进行提供更好的便利性。第一，结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容，对工程款进行批付；第二，针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免在变更或签证时出现随意性现象，影响整个工程造价控制管理。
3工程结算审核工作要点
第一，在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致；第二，加强对工程量以及费用的合理计算，保证施工量与所用费用的真实性、有效性；第三，核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合，施工用材料等申报是否存在失真现象等；第四，核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性；第五，认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸，检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中；第六，任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算，是否存在乱报、虚报等现象。
三提升建筑工程造价预结算审核工作质量的措施
建筑工程造价预结算审核工作是确保工程造价中各项数据真实性、准确性的重要步骤，直接关系到施工企业的经济效益，并且会影响到建筑工程的施工质量和进度，所以要采取科学合理的措施提升造价预结算审核工作的质量。首先，应该建立完善的管理体系，制定全面的规章管理制度，详细规划出审核工作的具体流程，细化审核工作的各项规则，在遵守国家政策的前提下，与工程实际相结合，确保审核工作的顺利进行。其次，提高造价预结算审核工作的信息化建设，充分利用计算机网络的便捷性，有效提升审核工作的效率，减少人工审核过程中产生的误差。再次，提高审核队伍的综合素质及专业水平，审核人员在审核的过程中起到主导的作用，所以审核人员的专业水平以及综合素质非常重要。定期开展各项培训工作，提升专业知识，还可以建立激励机制，以此来激发审核人员工作的积极性，提升整体素质。建筑工程造价预结算审核在整个建设过程中发挥着重要的作用，通过审核工作的开展，对于造价预结算的数据进行确定和审查，确保了造价数据的准确性，不仅规范了建筑造价行业的经营秩序，同时也保护了企业和国家的利益，所以提升建筑工程造价预结算审核质量至关重要。
Abstract: The editors of journals play an important role in the process of the audit, distributing, largely determine the quality of the journal. It has certain guiding significance in the development process of engineering construction, to guide the construction cost, ensure project quality. Journal Editors plays an important role in engineering the audit, this paper from the journal editor's point of view, the importance for engineering review papers editing of journals. This article first introduces the qualified editors should have the quality of occupation, and then pointed out that journal editors exists in the examination paper the problem and solution, combining project thesis and points out the importance of journal editors in the audit process.
Keywords: journals, thesis project, the audit process, important role, occupation accomplishment
中图分类号：G214.1文献标识码：A 文章编号：
引言
我国经济的发展极大地促进我国科技、教育、文化、卫生等各个方面的进步，尤其是建筑业在我国迅猛发展。建筑工程在我国逐渐发挥重要的作用，规范建筑施工管理成为重要的问题。建筑工程施工需要建筑期刊的指导，建筑期刊的优劣决定建筑工程发展的进程。期刊编辑在建筑工程论文的审核中起决定性的作用，因此需要加强期刊编辑对于工程论文审核的重要性研究。本文根据期刊编辑的职业要求，结合当今工程论文的审核工作，浅谈编辑期刊对于工程论文审核的重要性。
期刊编辑在期刊的从审核到发表的过程中发挥重要的作用，期刊上发表的论文质量取决于期刊所配备的编辑水平的高低，因此说期刊编辑的职业素养十分重要。期刊编辑必须具备良好的职业素养，拥有扎实的文字功底以及精准的专业知识，在审核论文的过程中尊重实际，一切以论文的实际质量出发，把握好论文的审核工作。
期刊编辑的工作主要是对论文进行整体把握，稿件进入编辑手中，编辑需要对稿件进行反复阅读，通过自身的专业知识和文字功底，查阅相关资料对稿件进行审核。期刊编辑按照分类不同，承担不同的职能。期刊编辑主要由编辑部主任和各个专业技术总工程师组成。各个专业技术总工程师主要负责对稿件的全程审核，例如：投稿人把稿件投个期刊报社，稿件首先就进入专业编辑之手，他们对所有投稿稿件进行删选，挑选出质量较高的稿件。然后根据要求对稿件进行修改，使稿件达到既尊重著作权人的创作思想，又符合稿件发表的要求。最后通过期刊编辑部主任和其他人员的合作顺利完成稿件的发表工作。各个专业编辑总工程师在稿件发表的过程中承担着重要的作用，他们掌握着稿件的命运，决定稿件可否进入期刊报社直到稿件可否发表。编辑部主任对于稿件起到把关作用，他们对于稿件要把好政治关、学术关、文字关等工作[1][
[1]余朝锡：《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J]，载于《编辑素质》。]。编辑部主任编辑相对于专业编辑来说，承担责任更加重大。编辑部主任从文章的总体把握，审查文章内容是否和国家总的路线、方针、政策一致；文章是否具有创新性，文章遣词造句是否合理准确；文章是否达到相关学术领域应具备的质量。总之，编辑的任务就是通过自身运用相关知识，加工处理手头的稿件，使稿件达到符合国家的政治要求，符合相关学术要求，符合读者的要求，负责稿件的挑选、加工、发表等工作。
期刊质量很大程度上取决于内部编辑的素质，有什么样的编辑会有什么样的期刊，因此说编辑期刊的素质对于期刊的生存起决定性作用。编辑期刊的任务是负责稿件的审核、加工，对于稿件的审核必须遵循一定的原则和职业素养，对于编辑来说，应该做到：一视同仁，从事实出发。编辑首先要具备较高的道德水平以及政治素养，编辑对稿件是否符合国家的政治关进行审核，如果自身不具备良好的政治修养，不能完成对稿件的把握。其次编辑要具备专业知识，编辑的任务是对相关论文进行审核，审查论文是否具备学术性，不具备专业知识的编辑对论文的质量无从把握。最后编辑要具备文学修养，编辑工作需对文章的语言文字把关，没有良好的文学素质，很难对文章的语言文字进行审核。编辑的素质代表期刊的素质，严格要求编辑素质对于期刊的发展具有重要意义。编辑的个人素质在工作中得到充分体现，素质高的编辑选出的稿件质量要，通过高标准选择出的稿件不仅符合期刊报社的要求，而且满足读者的要求。编辑在审核稿件的过程中，要全面把握，不仅具备良好的专业素质而且要具备宽阔的知识面，有助于交叉学科的发展。期刊编辑的职业素质对于树立期刊的形象具有重要作用，期刊报社在选任编辑时一定要严格要求，选择合格的编辑。
期刊编辑应当具备良好的业务素质，具备良好的职业操守，尊重实际，一切从期刊的质量出发。但是随着时代的变化，期刊编辑出现很多问题。期刊编辑任务没有变化，但是随着我国整体实力的提高，尤其是对文化教育的重视程度不断加强，对于从事与学术研究有关的工作者提出更高的要求。对于教职工来说，如果要获得一定职称，必须，由于教职工忙于教学工作，缺乏足够的时间从事学术创作，因此产生用金钱来换取文章的需要。期刊编辑的工作能够解决教职工遇到的难题，在需求和供给之间，二者形成高度的一致。编辑被需求者用金钱买通，不遵守职业道德，发表质量低劣的文章。随着需求的不断增加，报社期刊的编辑素质逐渐下降。报社期刊不在以为读者提供优质的文章为准则，而是以营利为目的，利用发表大量的劣质文章换取大量的金钱利益。
随着时代的进步，期刊作为传递信息的载体也在发生变化。以前获取信息主要通过纸质版的期刊、报纸、书籍等有形工具，现代电子资源成为巨大的信息载体，为人们提供更加快捷方便，更加经济实惠的阅读文章的途径。随着信息载体的变化，新时代对编辑也提出新的要求。在要求编辑具有良好的政治素养、扎实的文字功底、精准的专业知识的情况下，必须符合新时达的新标准。第一，编辑观念要不断更新[2][
[2]唐莉：《浅谈期刊编辑的变革与完善》[J]，载于《呼伦贝尔学院学报》，2005年6月，第13卷第3期。]；第二，要革新编辑方法；第三，充分发挥创新能动性。编辑在新时代下，严格遵守职业道德，以论文的质量为发表的唯一标准，以维护期刊的形象为准则，严格审核期刊。在审核期刊的过程中，必须尊重原作者的创作思想，结合自身的专业素质。编辑要认真处理好编辑的内部关系和外部关系[3][
[3]王继卫、朱毅：《浅谈期刊编辑的内外部关系建设》[J]，载于：《编辑理论与实践》，2001年第6期。 ]：内部关系主要是上下级关系和同事关系；外部关系主要是编辑与读者、作者等关系。编辑在工作中要协调好上下级关系、同事关系，以稿件的事实为依据，不参杂个人感情因素。编辑要以作者的创作意图为准，加强对读者的关注，处理好编辑与作者、读者的关系。新时代对编辑提出新的要求，编辑应该随着时代的变化不断更新思想、工作方式。
3.期刊编辑对于工程论文审核的重要性
期刊编辑在论文的审核过程中具有重要作用：把握文章的整体结构，审核文章的遣词造句。工程论文在工程施工、工程学术领域发挥重要的作用，做好工程论文的审核工作对于编辑来说义不容辞。
3.1工程论文的作用
工程类专业论文主要由两部分组成：建筑工程系列论文和土木建筑系列论文。建筑期刊主要内容是刊载建筑学的理论研究和实践研究成果，以建筑学以及相关专业人员为读者的期刊。[4][
[4] 刘源：《国内建筑期刊研究综述》[J]，载于：《四川建筑科学研究》，第38卷。
修改意见：
全文格式均有不准确之处，望整体调整。
第三点 和 3.3中的重要性 看似有些题目重复 是不是可以将某个题目进行变向改动一下。
3.1中，刷红色字体部分，删除
3.3中，刷红色字体部分，可将关于建筑业词语修改的更扩大一些，诸如工程类，因为不是只有建筑业。
3.3中，与3.2有部分重复感觉，写的混乱，望再梳理一下。
2中，名字望加上“期刊编辑的素质”，因为从引言的工程切换下方的编辑显得过于生硬。
2中 刷红色字体部分，可以改的更结合我们实际一些，我们不是报社，没有总编辑，只是编辑部主任和各个专业技术总工程师进行最后审稿。不用讲完整的报社和著作权人的说法详细讲解。 所写的流程我们一致，就是人员上稍微有所不同，我们是专业技术人员进行终审。可以改的更贴近工作。
谢谢编辑。O(∩_∩)O]建筑工程期刊主要刊登建筑工程论文，建筑工程论文对于研究工程理论和实践具有重要的意义。建筑工程论文为建筑工程理论研究提供参考资料，通过阅读相关建筑论文了解国内外建筑工程发展状况，为学术创作提供理论基础；在实践方面，建筑施工通过了解国内外的最新研究成果，结合自身的实际情况，运用理论去指导实践，为建筑施工管理过程中实现节约成本，保障安全施工，提高施工质量，加快施工进程提供指导。建筑工程论文在建筑工程理论研究和实践研究方面发挥重要的作用，要加强对建筑工程论文的重视。
3.2期刊编辑审核工程论文应注意事项
工程论文在工程整个活动中发挥重要的作用，因此必须高度重视对工程论文的审核工作。工程论文在审核过程中，要从以下几方面进行审核：第一，严格审查工程论文的观点是否正确，编辑在收到稿件后要熟读内容，从整体把握工程论文的内容。第二，要对论文的布局和语言进行审核，工程论文是要求十分严格的文章，要对文章中公式的计算结果、公式的应用进行严格审查。第三，工程论文不仅要审核理论部分，而且要结合实际对工程论文进行严格把关。编辑人员通过查阅相关资料，采用分析法、核对法、调查法对文章中的数据材料进行审查。编辑期刊要充分利用自己的专业对工程论文进行审核，结合工程活动实际情况，严格审查工程类论文的质量。期刊编辑在审核工程论文的过程中实事求是，以文章的质量为标准，不能参杂任何个人因素，保证工程论文受到平等对待。
编辑期刊决定工程论文是否合格，对工程具有决定性作用。工程论文在建筑工程和土木建筑工程活动中具有重要的作用，在工程管理中也具有指导意义。经过编辑严格审查的建筑论文具有良好的质量，它取得的研究成果对于建筑工程和土木建筑工程等工程类活动具有重要作用：第一，通过研究工程类论文，可以从中获取国内外工程类最新发展趋势以及国内外工程类学术领域取得的成果。利用已经研究出的技术成果指导实践，可以节约成本。第二，通过研究文章，可以为工程学术领域提供充分的参考资料。第三，通过研究文章，加强对工程类活动的认识，可以合理的避免风险。第四，文章中提供的观点，可以作为工程管理的理论，改善原有的管理模式，创造新型的管理模式。第五，通过文章提供的资源，研究出合理的管理模式，确保工程很好地协调工程进度、工程安全、工程质量和工程成本之间的关系。
期刊编辑对于工程论文的审核具有重要作用，以文章的质量为标准，严格审核论文的观点、调整论文的结构、修改论文的语言。期刊编辑利用自身的专业素质，结合相关资料的查阅，对工程论文进行审核。通过期刊编辑的严格把关，使得工程类论文具备发表的条件，从而为工程活动提供指导性意见，也为我国工程类论文研究奠定坚实的基础。
4.结语
期刊编辑在论文的发表过程中承担论文的审核工作，对于论文能否被发表，能否被读者阅读起到决定性作用。因此期刊编辑在审核论文的过程中要充分利用自身的专业知识，结合相关资料，遵守职业要求，严格审核文章的质量。期刊编辑在工程论文的审核发挥重要的作用，他们从整体上把握论文的质量，为读者能够阅读到优质的文章提供保证，为工程论文的理论研究和实践研究奠定基础。随着时代的变化，期刊编辑要遵守更加严格的标准，更新观念，改进技术，充分协调好编辑与读者、作者的关系。期刊编辑在审核工程论文的过程中要更新已有观念，结合时代的特点，为新时代建筑工程的理论研究和实践研究提供资源。
参考文献
[1]余朝锡：《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J]，载于《编辑素质》。
1.1 施工承包合同以内清单项目的审计。对施工承包合同以内施工内容的竣工结算审计，应主要审计竣工结算中清单项目的工作内容、清单项目的工程量数量、清单项目的材料规格和种类、清单项目的人工和材料及机械价格等。
1.2 施工承包合同以外工程项目的审计。在施工过程中，工程项目难以避免不出现施工图纸以外的施工内容。审计人员在审计这部分竣工结算时要做到熟悉施工承包合同，严格审计现场签证，加强现场核查与计量，审计清单项目的单价组成等。
2.竣工结算审核常见问题
2.1 送审资料缺乏完整性和真实性。在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，使图纸面目全非，无法计算；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等。甚至，当在审核中发现问题及时通知委托方给予补齐时，往往由于种种原因，使有些资料丢失，有些只口头更改、承诺，事后未及时办理签证单。有的项目虽然对设计变更、签证等资料补齐了，但是由于业主经验不足或管理不善等原因，所签数目不实，少数设计变更和签证数目惊人，明显缺乏真实性。
2.2 甲乙双方签订的合同不规范。合同管理在项目建设过程中没有发挥应有的作用，合同流于形式，合同条款不全、不规范、不严密的情况时有出现。常见合同问题如下：1）曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。2）技术标同商务标的脱离。技术标标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用。3）合同约定与招标文件不一致。
2.3 工程计量不准确。工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，复杂而繁琐。为了达到提高工程造价的目的，施工单位会想尽一切办法来加大工程量，主要有以下几种方式：
1）群体工程或大型工程中，经常由两个或以上的施工单位共同承建，两个不同的施工单位都报价因而造成重复计算。2）有的工程由于设计变更，调整了工程项目，计算时不扣除图纸内原有项目的工程量，使工程量重复计算。3）计算工程量时该扣减的工程量未扣除，如计算砌体时不扣除门窗过梁、圈梁、构造柱、门窗洞钉块、厨房卫生间止水台等。
2.4 定额高套或重复套用。送审结算中，往往有单价高套，重复套用定额，提高取费费率等现象，套价取费不够规范。采用工程量清单计价的工程，清单子项的单价套用直接影响工程造价，施工单位往往混淆分部分项清单子项，在结算时不按中标的投标单价结算，采用单价较低的项目套用特征相近且单价较高项目的单价或根据合同约定重新组价的方法。
3.解决竣工结算审核问题的对策
3.1 加大对工程量审核力度。造价工程师实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证单，以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识，计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题。工程量的审查办法，要根据需要和具备的工作条件视具体情况而定，一般情况下应尽量选择全面审查法。工程量的审查要突出重点，重点放在容易重复计算及隐蔽工程部分。
3.2 审查工程定额的套用。高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据，综合考虑工程质量状况，准确套用定额，对于虽有原始依据但工程质量不高的，要充分听取建设方现场管理人员的意见，进行适当的扣减，对于质量较差的项目，按低标准套用定额。
3.3 合同问题。1）首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算；其次应按照规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等对工程竣工结算进行审核，发现合同开口或有漏洞，建设单位与施工单位应认真研究、明确结算要求。2）对合同与招标文件的规定不一致，审核人员应遵循处理方式：第一是招标文件有而施工合同没有的内容，此时应以招标文件中的有关内容为准。第二是招标文件没有而施工合同有的内容，此时应看该内容的性质而定，如果该内容严重违背了招标文件的主旨，则该内容应确定为无效，其依据是《招标投标法》第四十六条的规定；如果该内容没有违背招标文件的主旨，则该内容应确定为有效。第三是施工合同与招标文件都有的内容但不一致，此时其处理方法类似于第二种情况。3）对曲解合同条款的处理：造价人员应认真核对施工合同条款，合同条款规定明确的执行合同规定，否则按第2）中的方式处理。
1 建筑工程审计的主要内容
工程审计伴随建筑工程各个阶段进行，主要分为三大块内容：（1）施工前审计工作，主要是在施工项目开展前，主要是对施工预算进行审计；（2）建筑施工过程的审计，在工程施工过程中的控制措施；（3）工程竣工决算审计，当项目完结时，对工程完成情况，所花费的资金和施工预算做综合分析。三个阶段的审计工作能有效保障建设资金的安全，保障工程质量。
1.1建筑工程开工前期审计
开工前期审计是建筑工程开展实施的基础要素之一，细分下来主要有以下几个方面的内容：（1）工程呢个项目立项审计，在这一阶段的工作重点是审计工作人员要检查工程项目的可行性报告、工程报批手续以及项目实施的资金是否符合工程建设的各项法律、法规以及相关管理条例，进而判断该项目是否达到开工条件；（2）建筑工程招投标审计，这部分内容需要审计人员检查标书的合法性、合理性是否符合各项规定，投标施工方所编制的工程预算是否完整、合理，清单所列项目子母套用的合法性，收取施工费用是否合理，最后综合判断投标施工方完成该项目的能力，这部分工作能有效降低建设方风险，将招投标纳入科学合理的轨道；（3）工程项目合同审计，重点要审查所签订合同中双方当事人是否具备法人地位，以及合同内容中的所有明确权利、责任的条款的合法性、合理性以及有效性，从而最终保障项目合同的合法、合理性。
1.2建筑工程施工阶段审计
在建设项目施工开始后，审计工作的工作量大大增加，需要对建设、施工、监理各单位的行为进行监督，根据对象不同工作主要内容分为四个部分：（1）对工程施工各阶段的资金拨付情况进行跟踪调查，工作对象是工程建设单位，敦促建设单位按时拨付施工所需资金，只有资金得到保障，有利于保证工程进度，避免不必要的费用支出和浪费；（2）对监理单位，要监督其与施工单位的合作行为保持在行业和法律的可控范围内，从而使监理单位的各项工作具有公开性以及客观性；（3）审计人员对施工单位要进行严格监督，因施工过程中不可控因素较多，某些职业操守差的施工单位存在侵占、转移或者挪用工程资金的现象，这些行为会严重影响施工的进度和质量，最终造成建设工程的失败，因此在施工时，审计人员需要对施工单位的经济活动采取跟踪审计，并针对某些违规行为采取有效措施及时纠正；（4）对于施工进行中所遇到的变更和隐蔽工程也要加强审计，对于增加的工程量和变更信息要及时通知各方，避免结算审计时的出现责任问题。
1.3建筑工程项目竣工决算审计
到了建筑工程竣工阶段，还要进行决算审计。建筑施工单位要提供审计所需的各项成本、消费记录、票据等资料，审计人员要认真核对，做出最终审计，其目的是保证工程款被充分利用，也是对施工方的监督方式。
2 工程项目审计存在的主要问题
2.1从我国改革开放以来，经济建设取得举世瞩目的成就，全社会固定资产投资持续增长，但经济增长一直为投资驱动型，造成了人力、物理、财力的极大浪费，其根本原因在于，人们的思想意识还没有真正市场经济化，各类工程建设、施工、监理单位普遍缺乏高效管理意识，造成建筑项目在建设施工时，损耗浪费现象严重，投资回报率低。在中国经济的转型期，这些问题已经引起广泛重视。但是，就目前而言，企业内部监督制度和管制措施的缺失，造成工程项目管理得不到有效管理，内部员工自身素质和工作效率都不能达到有效监管，从而影响到整个行业的良性发展。
2.2审计工作本来是一种有效的监督手段，是提升企业工作规范性和合理性的有效手段，在国外的工程建设中广泛使用。但由于某些企业的认识错误，思想落伍，导致不能呢个正确对待工程审计这项有意义的工作，导致整个行业内审计工作环境恶劣，业内人士普遍认为审计是一种检查施工错误，为少给工程款提供证据的工作。这样不但导致审计单位处在一种消极工作状态，并严重影响建设方和建筑施工方的关系。同时由于相互之间缺乏信任，导致审计部门的全程跟踪审计工作往往得不到施工方的支持，各种数据、资料的收集困难极大，审计工作的严谨性得不到有效支撑，最终造成审计工作可有可无，审计人员的工作认可度低，高效管理也就无从谈起。
3 建设工程审计中常见问题的解决措施
3.1 实施工程审计全过程监督
落实审计工作的全过程监督是解决根本问题的措施，即按照从项目立项开始直至竣工交付，建立有助于监督施行的全过程跟踪审计。通过此办法的施行，审计人员对整个工程项目而言不再是局外人，有利于审计人员依法审计。同时在工作的过程中还要与时俱进的改革创新工作方法，采用抽样审计、专题审计，并制作调查表，以提高审计效果。此外，好要重点审核参与投标的监理单位、工程施工企业的信用等级、工程资质，对其进行业内诚信度评估，保证整个招投标的公平、公正、公开。
3.2建立一些方便审计工作开展的制度，并不断完善各种规章，做到责权分明，包括以下内容：（1）建议建设单位派出专门负责与施工方沟通、协调的工地代表，预留双方工作对接的渠道；（2）建设方与施工方的代表都必须接受审计部门的专业培训，使双方代表充分了解审计工作的重要性，以便在建设的全过程积极配合审计人员的工作，最终做到签证有据，结算公正；（3）建设单位住工地代表和审计人员的利益一致，都希望工程按照施工进度表有条不紊的进行，杜绝施工中各种浪费现象，建设单位代表有责任配合审计人员做好各项审计工作，达到监督效果。
3.3好的制度还需要高素质的人才来执行才能发挥积极作用，因此要发展工程审计，必须要有相当储备的高素质专业人才。因此，对工程审计人员的培训工作必须高度重视。客观分析工程审计，不难发现这项工作具有学科交叉性，专业的审计人员往往只懂得财务、审计方面的专业知识，往往没有土建工程知识背景，在全程跟踪审计时，可能受限于知识结构，对施工中的某些专业内容不了解，形成与施工单位的交流障碍。培训的内容应该大致分为两部分：（1）完善工程审计人员的知识结构，讲解有关土建工程方面的专业知识，最终培养一批懂技术、法律、管理的综合性人才；（2）加强思想教育，选取行业内的经典案例，先进事迹，以案例解析的形式教学，让工程审计人员明白工程审计对于行业发展和国家经济建设的重要意义。结合上述手段从专业和思想两方面来加强工程审计人员的综合素质，相信在不久的将来，一定能对工程审计这项工作起到良性发展作用。
4结语
工程审计是在工程建设领域适用的经济监督活动，任何行业都应该接受国家、行业内的监督。只有改善现有的工程审计制度，建立一套符合中国现阶段国情和建筑行业发展的审计制度，培养出我国优秀的综合性工程审计人才，才能促进行业持续良性发展。
参考文献
[1]赵佳妍，创新审计方法，开展工程项目结算审计[J]，科技创新导报，2013（35）
1．1培养“会识图”的能力工程图是工程界的语言，工程图的识读是工程审计人员必备的基本技能之一。工程图是从理论到实务的媒介，在教学过程中，我们始终是围绕军队建设项目的图纸逐渐展开的，要求学员能看懂图纸。条件下的工程图纸，不仅仅是纸质的，更多的还有电子施工图。通过对投影原理和制图基本规定的教学，使学员学习和掌握建筑工程图识读的方法，体验和认识工程图识读在解决工程审计实际问题中的作用。通过阅读、绘制建筑工程图等环节，增强学员的看图意识，培养识图能力。
1．2造就“懂构造”的能力建筑构造课程主要研究建筑物各部分的组合原理及构造方法，一般从基础、墙体、楼地板、楼梯、屋顶以及门窗等六个基本部分加以讲授。由于建筑构造技术与工程实践联系密切，新型建筑材料及构造技术的发展也日新月异，建筑构造节点也较为复杂，再加上课堂讲授的内容比较抽象，学生要真正掌握这些知识都存在一定的困难。针对这些课堂上较难掌握的内容，我们采取的教学方法是教学广泛收集素材，以学院现有的建筑为实例进行教学，通过实地观察这一实践教学环节，了解建筑构造做法。
1．3强化“精算量”的能力从投资估算、设计概算，到施工图预算、工程量清单计价，再到招投标、工程价款结算与竣工决算等是一个完整而系统的知识体系，在内容上表现为前呼后应，连贯性很强，在课程的教学中，我们把这些知识串起来讲。要使学员掌握工程预算的编制，达到教学大纲的要求，核心是精通工程量计算的方法。近年来，随着我国网络信息技术的飞速发展，工程量的计算基本上已用工程计价软件(如广联达、鲁班等)代替了传统的手算。在条件下，“打铁还需自身硬”、“万里之行，始于足下”，先夯实工程量计算的手算能力是基础，在熟悉计算规则的前提上再培养学员使用软件统计计算工程量的能力。首先对建筑面积和各分部分项工程工程量计算的基本原理进行介绍，然后对工程量计算规则进行讲解，重点强化梁、柱、板、墙四大类构件的算量，详细讲解每类构件在各种实际工程情况下的计算。为强化实用性，对具有代表性的建筑结构(砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构等)分别准备一套工程量清单计价编制的实例，针对工程计量举办一次算量大赛，要求学员编制一份完整的施工图预算文件，要能从一个完整的图纸案例中计算各个分部分项工程的工程量，使学员将所学的理论知识进行实务性操作。从而强化学员进行工程量计算的实际操作能力，为学员毕业后胜任工程审计岗位奠定良好的基础。
1．4深化“通财务”的能力条件下的工程审计离不开财务部门的支持和配合，工程审计人员除了具备工程造价审计的本领外，还必须同时具备工程财务管理的知识。因此，工程审计人员是否通晓财务方面的知识也是衡量培养人才的硬指标。考虑到工程财务的特殊性，通过财务管理学、基础会计学、施工企业会计、基本建设会计学等课程的学习与训练，让学员熟悉基本建设资金运动的一般规律，掌握基建财务核算与管理的基本理论与技能，通晓军队基建财务方面的知识。
1．5突出“能审计”的能力除着重强调学员理解基本概念、原理和方法之外，还要侧重审计应用能力的训练，让学员形成审计思维方式，从而掌握包括基本建设计划审计、建设项目准备阶段审计、建设项目实施阶段审计、建设项目竣工阶段审计、建设项目经济责任审计及建设项目绩效审计等在内的各阶段的审计方法和审计重点。要学员了解军队工程审计的程序，包括编制审计计划，确定审计对象，审计前的准备，下发审计通知书，实施审计，提出审计报告并征求被审计单位意见，审定审计报告，提出审计意见，做出审计决定，受理复审，管理审计档案以及条件下的联网审计、远程审计等内容。重点要学会审计目标如何确定，审计重点如何选择，审计如何实施，审计结果如何运用等。
2培养工程审计人才五种核心能力的措施
为了培养复合型的工程审计人才，必须要完善课程体系，体现以工程技术为基础、工程法律为依据、工程经济与管理为核心、工程审计为特色的知识结构［1］。工程审计人才培养应紧密结合人才培养目标，与时俱进地调整课程教学模式，以培养学员创新能力为根本目的，改革现有的教学模式，理论教学和实践教学互相补充、互相促进，教学上由知识传授转变为理论教学和实践教学有机结合。经过前期的探索研究和实践，改进条件下工程审计人才培养措施的基本思路为:以部队需求为导向、以胜任岗位任职为目标、以强化实践技能为保证。
2．1科学定位人才培养目标人才培养目标强调学员创新能力的发展，教学不再是单纯的传授知识，而是在传授知识的同时，培养学员的实践能力和创新能力。人才培养目标力求使部队需求渗透到课程建设、理论和实践教学环节以及科学研究的各方面。同时，聘请部队实践经验比较丰富的同行来校参与课程设置和教科研项目的共建活动，理论联系实践、知识转变能力，来构建具有一定先进性并与部队建设需要的课程教学体系和特色，并完善优化课程教学方案。以人为本、以学员为中心、因材施教、挖掘人的潜能，促进学员进行研究式学习。根据工程审计的特点，教学设计主要要求学员在系统掌握工程识图以及其他相关的建筑构造、建筑施工技术、建筑材料、军队基本建设审计等课程相结合，在教员的指导下，以图纸为主线，进行系统的、完整的施工图预算编制，主要是掌握其编制方法，在此基础上熟悉军队基本建设审计的内容和方法，建立其对基本建设审计的感性认识。并通过理论和实践教学，使学员掌握建筑工程计价的基本原理及土建工程预算的编制原理和“手算、电算”的方法，能独立、系统、完整地编制工程预算和结算。
2．2创新课堂教学方式方法课堂教学应十分重视充分应用各种教学方法和手段，发挥不同教学方法的长处，以提高学员的学习热情和效率，提高教学效果。以多媒体技术为代表的教育手段并配合有传统的黑板教学手段，以增大课堂信息量、提高教学水平和效果。为配合理论教学，可增强实践性教学环节，组织参观实际建筑工程或工程模型。首先要深入了解学员基础情况，帮助学员制定学习计划，指导学员掌握正确的学习方法。同时学员也及时反馈教学意见，以帮助改进教学。根据实际需要，可成立工程审计兴趣小组，培养学生学习兴趣，提供交流平台。在教学实施过程中，可根据课堂实际需要，交叉使用电子幻灯讲授、习题讲解、课堂讨论等方法，以丰富教学内容，活跃课堂气氛，便于学员理解和巩固所学专业知识。此外，在课程教学中还应注重学员的个体差异，发挥学员的主观能动性，为学员的个性发展留下足够的空间。如采用案例式、启发式、互动式教学法等，让每一位学员都有机会发表自己的观点，从而激发学员的学习兴趣、培养其创新意识、提高其创新能力，因此应当贯彻在本课程的教学活动当中。坚持以部队需求为导向、以素质为本位、以能力为核心、以学员为主体，“教、学、做合一”的原则，推行项目教学法，采用“启发式教学法”、“案例教学法”等教学方法，保证教学质量。
2．3强化实践操作教学环节实践教学不仅是对专业理论课的应用，更是对学员分析与解决问题能力、预测与决策能力的培养。要想培养学员的专业技能与专业素质，简单的在课程的最后安排几个学时的专业实践教学，其时间显然是不充足的，不能保证实践教学的效果。且现有的实践教学环节没有针对学员的薄弱环节开设，教学过程往往流于形式，针对性不强。教员必须把握要点，在教学上采用引人入胜的新方法和新技巧。工程审计相关课程涉及工程领域，而工程建设领域各专业都已实行执业资格认证制度，取得相应等级的执业资格证书方可执业，这样我们在教学中就可以以工程审计所需要的工程造价执业资格考试为牵引，因而使本专业的授课具有独具一格的特色。本类课程教学的根本目的是学以致用，培养学员在实际工作中的操作能力。这些课程多以工程实例为基础，让教员、学员充当“造价工程师”的角色，设身处地地从“造价工程师”的角度出发，参与工程实例中工程量的计算，带着问题学习，增强实用性。
2．4利用网络课堂教学平台及时准确地完成工程预算的编制，这是工程建设的基本要求，也是决策优化、公平竞争的基础。然而，采用传统的手工方法编制工程概预算却是一项相当繁琐的工作，如大中型工程项目的工程预算编制依据之广、定额数据抄录量之多、表格计算量之大、核算工作量之巨、数据分布面之广、编制时间表之紧，皆非常人所能理解、体会的［2］。目前，用计算机软件编制预算代替传统的手工操作，这一工程预算编制的重大革新是大势所趋［2］。加强对工程造价软件的推广和应用，让学员在以后的工作中能适应工程审计的要求。在课程网络教学综合平台，设置有答疑讨论区。学员在讨论区不仅可以随时提出自己在学习过程中的任何疑问，由教员及时回答，而且讨论区有许多同学的和课程有关话题的讨论，大家纷纷踊跃跟帖，发表自己的看法。网络课堂答疑讨论区的开设，很好的拓宽了课程学习维度的同时，又极大的活跃了课后学习的氛围。课程作业都是由教员在网络学堂，学员在完成之后亦可通过网络学堂提交。此外，网络教学平台附有许多和课程有关的资料以及相关专业网站的链接供学生有选择性的查阅，使课堂教学向课外延伸(图3)。
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
引言：工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价、控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督、把关的作用。以确保工程项目的真实性、客观性，并且能够使工程建设工作达到快捷高效，以实现在高质量的审计工作的前提下，最大限度地节约审计与建设成本，提高工作效率，因此，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
一.工程造价审计的重要意义
工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分，它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督，保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个工程项目从最初设想到最后完成， 在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节，而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点，这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的，由于它的业务特点，因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程，影响着整个工程建设的运作过程。
二. 工程造价审计中的主要问题
1.分不清审计材料的真假
在审计过程中，审计人员要根据企业的工程预算资料、签订的相关合同、工程建设招投标文件、施工过程中的交底、各种签证资料、设计变更书、工程竣工图、竣工结算书、会审记录、工程竣工验收报告等进行审计工作。但实际情况中，企业交付于审计人员手里的资料，不但不够完整，还缺乏真实性。而审计人员，对于不全面的审计资料也难以理出头绪，所以就稀里糊涂的审计也很难认清这些资料的真假。当今被审核的企业单位，都是制作出审核能通过的各种审计材料，等审计工作人员前来审核时，一并交到审计工作人员手中。而面对这些资料，审计人员也并看不仔细。大部分的审计工作都是这样进行的，所以导致审计工作存在误差，把不合格的地方也审核为合格。
2.工程造价审计工作的滞后性
我国建筑业通常存在一个普遍的问题,那就是建筑工程周期较长,审计工作也随之一拖再拖,等项目建成之后再开始进行审计工作,由于很多问题得不到及时有效的解决,便会给企业造成一定的损失。要及时开展这些项目的审计,就需要更多专业知识人员,审计人员的素质和经验也必须提高。大量的实践表明,审计单位在对建筑工程造价审计的时间介入上大多数都是滞后的。
3.审计人员素质不高
审计人员素质问题一直是建筑工程业的大问题.建筑工程审计工作是一个严谨专业,复杂而且科学含量很高,对工作人员而言,是知识技能要求很高的工作,审计人员既要具备基本的建设经济及相关学科专业知识,还要具有建设项目审计的专业能力。
在某些审计企业审计人员专业不对口、或者专业错位的情况很普遍。审计队伍中,有很大一部分由非审计专业人员构成,有的是学会计或相关经济专业的,有的则是半路出家,有的则是从会计岗位调入的,总体上比较偏重钻研财务方面的知识,缺乏对财政、金融、基建等现代经济所需要的宽领域的专业知识及良好的口头与文字表达能力、计算机应用能力和外语能力。此外, 某些审计人员职业道德较为欠缺,即使发现审计方面的问题,也是视而不见或是知情不报,这也会给工程造价审计带来不小的风险。
三. 解决工程造价审计中问题的主要对策
工程造价的审核与管理是我国比较重视的一方面，因为它关系到国家和人民的财产利益，以及建筑企业的收益效果。但是我国现如今的工程造价审计工作进行的差强人意，如何能够使我国的工程造价审计工作更加完善，这是值得我们去探讨的问题。
1.认真理清审计材料
其实在工程造价审计工作中，如果审计工作人员是被动的，只是一味的去管企业要各种审计材料，是无法得到完整而真实的材料。所以在工程开始之前，审计工作人员就要介入审计，从规划开始的每一个材料都监管企业绘制完成，并自己留复印件以备以后的审计工作。所以要理清审计材料，就必须做到笔者以上提到的跟踪审计。如此做到后，在各个环节第一时间拥有被审计企业的资料，第一时间保证了它的完整性和真实性。而还要审计工作人员在审计过程中，自己记录资料，这样两方面的资料整合在一起，就更加全面和清晰了。所以在审计材料方面，并不是一味的要求企业来提供，而是审计工作人员要主动出击，自己在工程的各个阶段来积累和搜寻审计材料，做到滴水不漏。这样的做法，就算是被审核企业想动手脚，都无法下手。
2.抓住工程前期的审计工作，并且全程跟踪审计
一个工程的建设周期是相当长的，所以想做好工程造价的审计工作，首先要在工程的前期入手。在工程预算筹划阶段，审计人员就要进行缜密的审核，对于不合适的地方要提出更改意见等。而在接下来的各个阶段，审计人员都不得偷闲，要紧跟工程的进展，定期到现场进行审核和检查，把每次审核的资料都记录清楚，以便最后竣工时的审计工作。而在审计内容上，主要是针对工程建设当中的资金周转、调度是否得当，建筑商有没有完全履行合同的义务按照合同施工，设计图纸的完整性和更改情况以及隐蔽性工程的数量等。对于每个环节都不能放松，对于每个步骤都不能松懈。这是一个持久战，所以审计工作人员应该不厌其烦地到工程去审计，这样的跟踪审计才能使审计工作的内容是真实的，才能起到审计工作的功效。
3.提高审计工作人员的专业素质
想要提高审计工作人员的专业素质，最直接的还是要做好培训工作。对于工程造价审计的工作人员，要有针对性的进行专业培训，使其能够掌握基本的审计技能，不断进行技能方面的提升，使审计工作能够专业的进行。除此之外，还要严格要求审计工作人员，在工程造价审计工作中，保持审计工作人员的优良品德和职业素质，要做到廉洁自律。而培训后的审计工作人员要进行筛选和考核，根据我国相关的法律法规和审计工作的规章制度，选取优秀的审计工作人员，这样才能使审计工作顺利进行。根据与审计工作人员相关的法规，定期的对审计工作人员的工作进行检查，确保每个审计工作人员都能做到奉公职守，尽职尽责。
四. 结束语
总之，只有掌握好工作方法，才能真正地充分发挥工程审计的作用，达到控制造价与自我发展的目的。只有严格按照有关法律法规和程序进行审计工作，不断提高审计人员的自身素质和道德素养,才能最大限度的规避审计风险，避免审计问题的出现。
1.2对比审核法对于不同地区的工程，如果其建筑结构、建设标准与建设用途较为接近，那么造价不会出现大的差别，在进行造价审核时，可以对相关的预算资料进行分析，找出类似的造价指标，对这些指标进行分析，看是否存在大的差别，该种方法就是对比审核法。
1.3重点审核法重点审核法主要针对工程的重点环节进行审核，该种审核法适宜用在规模大、结构复杂的工程中，采用重点审核法能够有效提升审核的效率，如砖石工程、基础工程、门窗幕墙、钢筋混凝土工程等等，都适宜采用重点审核法。
1.4筛选审核法筛选审核法就是根据工程情况选择价格、工程量与用工指标制定的审核方法，筛选审核法有着操作简单、时间短的优势，但是也存在出错率高的不足，因此，在采用筛选审核法时，必须要考虑到审核工程的准确性。
1.5常见病审核法每个预算人员的立场、地位都是不同的，因此，审核方法与审核观点也存在一定的差异，在进行预算编制过程中也会出现各种“常见病”，有该种因素引发的造价失真问题也屡见不鲜。因此，在审核施工图预算时，就需要根据“常见病”的产生原因将其中的不合理部分去除，完善相关的预算内容，对工程量进行科学的计算，合理的决定定额单价，提升工程造价的准确性。
2工程造价结算失真原因分析
导致工程造价审核工作出现失真的原因有以下几个方面：第一，建设单位在现场签证以及发包合同中用词不准确导致审核工作出现失真，导致该种问题出现的原因是由于送审结算是建设单位委托审核的，中介机构与建设单位是站在不同的角度上，这是导致施工单位出现费用偏颇的主要因素。第二，由于现场签证引发的失真问题，部分现场管理人员盲目签证，很容易导致影响签证的准确性，这也会影响工程造价结算审核的准确性。第三，结算编制人员素质水平引发的误差，在各种因素的影响之下，结算编制人员的综合素质水平还存在着参差不齐的问题，这也是导致工程造价结算审核工作出现误差的重要因素。第四，工程量计算因素引发的误差。工程量的计算需要严格的根据竣工图纸与国家的规范进行计算，工程量计算作为结算编制工作的基础，对于后续的计算审核有着重要的影响。工程量计算误差包括个人理解不一致、小数点错误、目录计算不一致等方面。第五，套用定额因素的误差。导致套用定额出现的问题主要由缺项套用子目与换算理解出现出入产生。
3工程造价结算审核技巧分析
工程项目审核工作会涉及到大量的内容，审核难度大，如果未严格遵照相关的标准，就很容易出现错误与遗漏，这就会严重的影响到审核工作的质量。为了保障审核质量，提升工作效率，审核人员需要把握好审核技巧，这包括以下几个方面：
3.1工程量的审核技巧在对建筑工程进行审核时，首要的工作就是确定好工作量，这能够为确定后续的施工材料、施工人员与设备数量提供准确的参考，防止出现浪费情况。同时，在实际的工作过程中，需要重点审核工程量，准确的分析工程造价，为此，审核人员需要细致的查看设计图纸与工程内容，看两者是否相符，并根据具体的实施细则来确定工程量。此外，在具体的审核过程中还要多使用对比、验算等方式来分析数据的精度，以上流程完成后即可计算子工程环节。3.2机械准确定审核技巧机械准确性审核技巧即审查工程造价中的文字与计算是否符合标准要求，对工程造价进行审查能够帮助企业详细了解工程项目多花费的费用，及时发现造价工作中存在的不合理问题，并以此为基础制定出完善的解决措施，避免出现浪费的情况。同时，机械审核还能够帮助企业对各项费用进行精准的分配，提升投入成本效益。基于以上的因素，在开展机械准确性审核时需要对计算过程进行详细的检查，还是否存在符号出错的问题，看子工程总造价与总工程造价是否存在偏颇。
3.3工程费用审核技巧工程费用会受到建设标准、建设规模、具体用途等多种因素的影响，不同地区的费用标准也存在差异，此外，工程项目中涉及的费用也很多，这就给工程费用的审核带来一些难度。考虑到这一因素，在审核工程费用时，需要详细的分析合同的内容，看工程建设情况是否与合同规定的标准一致，同时，还要做好市场调研工作，详细了解材料与设备的价格，保障审核结果的正确性与合理性。
3.4分析性审核技巧分析性审核就是以工程项目建设过程中各种资料作为审核对象，对其进行系统、合理的分析，看是否存在隐瞒工程量的情况，分析性审核的内容包括工程设计方案的审核、合同的审核以及工程投标资料的审核，在具体的审核过程中，需要将重点放置在工程量的问题上，看是否存在偷工减料的问题。
3.5定额选用审核技巧在开展定额选用审核工作时，需要确定施工单位定额套涉及的人工、单价与工程量与定额子项目是一致的，若出现不一致问题，就需要编写相关的说明书。同时，还要看采购发票与合同是否准确无误，定额选用对于工程造价有着直接的影响，因此，各个单位必须要做好定额选用审核工作，提升工程造价的准确性与合理性。
1.针对项目工程量开展的审核及管理。建筑工程项目的工程量所需要的审核及管理通常是在深入分析并得出工程数量的误差，工程量误差最常见的表现：一是工程土方在施工现场的开挖高度与设计得出的室外高度相比要低，但在开展工程量计算时则依旧按照图纸设计出来的工程量计算；二是建筑工程项目所处的地面孔洞及地沟占用面积的工程量未能予以扣除；三是工程项目建筑墙体圈梁占用体积及其过梁占用体积未能予以扣除；四是建筑的不同交接处的受力筋和箍筋重复计算等等。
2.针对项目套用单价的审核及管理。工程项目套用单价所要进行的审核及管理工作主要围绕着审查、核实并管理项目直接套用的工程定额单价。第一，项目组一定要注意确保工程项目名称、工程项目内容与初始及详细设计图纸是否保持一致；第二，建筑工程项目的套用单价有没有重复或交叉套用的情况；第三，工程项目的材料价格套用单价是否具备科学性与合理性。审核工程项目的换算定额单价还要注意，即套用与换算内容是否为套用人工、套用材料或套用机械单价定额的所有还是其中的某一部分；最后要审查、核实并最终确定套用单价换算所使用的方法、定额消耗量及定额基价的准确性是否达到要求，这些内容均直接影响着套用定额单价的可靠性与关键性。
二、建筑工程项目造价审核与控制存在的不足
1.工程项目设计出现错误。在开展建筑工程项目的设计时，要注意避免发生设计失误，因为这是对建筑工程项目造价产生影响最多的部分。抓好建筑工程项目的设计是科学、合理并有效管理、监督建筑工程项目造价的最重要手段。如今部分建筑工程项目所聘用设计单位的工作人员由于为了取得一些个人利益或是局部利益，而在开展建筑工程项目的相关设计时不遵循相关建筑整体项目的设计规定与实际需求开展项目的各环节设计，而是按照自己可以取得最快利益的方式开展设计，所以导致建筑工程项目设计图纸严重失误，细节更是不经考量，造成建筑项目造价无法保持应有的客观性与公正性，更进一步影响了工程项目的施工、竣工结算与后续其他工作。
2.结算资料发生纰漏。某项建筑工程项目在竣工以后，部分施工企业由于自身职责范围内的工作完成不到位，造成相关项目报审造价资料的完整性明显缺失，进而直接导致建筑工程项目造价无法保持准确性与真实性；部分建筑工程项目将工程外包给施工单位，而施工企业由于资质、技术、设备、人员的不足而未能严格按照建筑图纸施工，当工程项目结束时只是象征性地在设计图纸上盖上了本单位的竣工图章，造成结算资料有失严谨；另外还有部分施工企业擅自更改设计图纸，其进行的变更由于无法确保合理性而使得结算材料有失公正。
3.合同管理不到位。有些建筑工程项目的施工企业为谋取自身利益，通常会在签订合同时耍手段、玩猫腻。如针对建筑工程项目的现场施工环境、工程项目变更索赔、工程项目的安保手段、工程项目的付款流程、工程项目的技术要求及一些材料的价格条款等方面玩文字游戏，故意含糊表达，使合同存在不严谨和疏漏，进而在工程项目的施工过程中可能由于合同条款规定存在争议而为自身留出更多的利益操作空间，如多收材料价款，虚报部分分项工程造价等等。
三、提升建筑工程项目造价审核与管理的有效措施
1.做好建筑工程项目设计的审核与管理。提高针对建筑工程项目设计的审核与管理，在完善建筑工程项目设计工作的同时，要针对工程项目的设计工作进行公开招投标，确保从众多的设计单位中筛选出技术水平高、人员素质过硬、报价合理的设计单位，确保设计的工程项目质优、实用、造价低且符合工程项目的实际需求。要及时组织业内专家对设计的施工图纸开展会审，针对工程项目方案的经济指数进行深入分析，尽可能进一步挖掘能够降低工程造价的空间。
中图分类号：E271文献标识码： A
1.引言
决算审核是整个暖通工程施工建设的重要内容，做好这项工作能够对暖通工程建设资金进行合理的审核和监督，提高资金使用效率，促进暖通工程建设质量和效益的提高。事实上，在暖通工程施工中，加强决算审核工作，实现对造价的有效控制，提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。然而，在暖通工程决算过程中，由于受到决算人员、相关制度等因素的影响，暖通工程决算审核中存在着一些问题与不足，这些问题的存在不仅制约施工的顺利进行，还影响暖通工程建设效益的提高。因此，结合暖通工程施工的实际情况，探讨分析决算审核存在的问题与不足，并提出提高暖通工程决算审核水平的对策无疑具有重要的现实意义。
2.暖通工程决算审核的概念
暖通工程决算审核是工程审核工作的重要组成部分，它是为了实现对工程造价的有效控制，根据暖通工程施工建设的具体内容，对编制出合理的决算方案进行审核，从而对工程造价的各项内容进行全面了解，以确保施工顺利进行，实现对暖通工程造价的有效控制。随着暖通工程建设的日益增多，施工单位越来越重视决算审核工作，以实现对工程造价的有效控制，提高暖通工程效益。
3.暖通工程决算审核存在的问题
3.1思想上不重视决算审核工作。在实际工作中，相关领导将工作重心放在提高暖通工程施工效益方面，对决算审核工作的重视程度不够。对决算审核的认识不全面，忽视对决算的全面管理和控制，难以从暖通工程施工的整个过程实现有效的审核，不仅影响决算审核水平的提高，也制约了暖通工程造价的控制。
3.2决算审核的内容不全面。对决算审核的认识不全面，忽视对暖通工程决算审核的全面管理和控制，在进行决算审核的时候，内容不全面，没有覆盖暖通工程施工建设的全过程，对相关内容的考虑不全面。由于决算审核存在不全面的情况，不仅难以实现对造价的有效管理和控制，也制约了暖通工程施工效益的提高。
3.3决算审核的制度不完善。设计和施工单位中有关暖通工程决算审核的制度不完善，尽管限额设计已经全面推行，但在施工阶段，暖通工程造价可能会出现相应的变化，如果对施工阶段造价控制不到位，决算审核缺乏制度的规范和保障，使得很多的造价控制措施不能得到有效落实，影响暖通工程造价控制的有效进行，制约了暖通工程施工效益的提高。
4.暖通工程决算审核存在问题的对策
4.1做好资料收集工作，为暖通工程决算审核准备条件。在进行暖通工程决算审核的时候，为确保其科学性和合理性，一定要注意全面收集资料，为决算审核提供科学合理的依据。主要资料包括：暖通工程量、施工所在地的材料价格、材料来源、工程设计文件、有关定额、费用调整的文件规定等等。另外，为提高决算审核的准确性，还要考虑以下内容：政策性变化可能引起的费用调整；投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用；设计变更、签证、监理指令等可能导致增加的费用；施工中可能出现的索赔费用等。只有在资料完整的基础上，并对其它费用进行全面审核，才能提高决算审核水平，从而更好的指导暖通工程施工，提高暖通工程施工效益。
4.2审核暖通工程设计图纸和设计资料，全面了解暖通工程施工的具体情况。图纸是进行暖通工程量计算的依据，必须注重审核图纸，熟悉图纸上的相关规定，准确领悟其含义，从而准确、快速的编制工程决算文件。由于设计图纸和设计资料对暖通工程的相关情况有较为详细的说明，其上面的标志构造详细真实，并且通过图纸能够看出作为计价基础资料的各种工程量，同时不详尽的地方也有相应的文字说明，因而熟悉设计图纸有利于把握暖通工程的实际情况，为提高暖通工程决算审核水平做好准备。
4.3审核暖通工程的工程量，避免出现漏项现象。为准确的审核各分部分项工程量，要熟练的掌握工程量计算规则，熟悉暖通工程设计施工图纸、施工组织设计、施工方案，参加施工图纸会审，全面核准工程量。同时，还要把握以下要点：首先，要保证细目一致。暖通工程量计算时，要注意施工图列出的工程细目与预算定额中的工程细目应该一致，只有一致才能套用预算定额中的单价。其次，要确保计量单位一致。要注意施工图列出的计量单位是否与预算定额中的计量单位一致，只有一致才能套用预算定额中的单价。例如，设备安装中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”，管道工程施工中，有些单位是10m，有些单位是100m。应区分这些单位，避免影响暖通工程量计算的准确性。此外，要熟悉暖通工程设计图纸的各项要求，不仅需要复核图纸上已经列出的工程量，还应该根据暖通工程的实际情况进行审核，从而确定暖通工程量。对图纸上提供的，对工程造价影响较大的，或者是价高量大的工程量要充分重视，进行认真核对，或者进行仔细的调查研究，做出准确的审核，防止出现重复或者漏项现象的发生。
4.4审核暖通工程的综合费率计算，确保费率计算准确。费率对暖通工程造价会产生相应的影响，因而必须重视综合费率的计算和审核工作。在日常工作中，应该收集暖通工程施工的政策法规、当地政府政策、造价信息等资料，从而方便暖通工程的预算编制，正确计算综合费率，并做好审核工作，确保其合理性和准确性。
4.5审核暖通工程的材料价格，确定合理的材料价格。在暖通工程造价中，材料费用占有很大的比重，对工程成本也产生重要的影响。正确计算当地材料费用，对提高整个暖通工程效益有着重要的影响。由于材料生产商不同，供应渠道不同，并且受到市场供求、运输距离、季节等因素的影响，因而材料的价格往往存在不同程度的波动，也增大了材料价格计算的难度。因此，必须进行现场勘察，多方询价，并综合各方因素进行计算和分析，同时还要研究市场供求关系，材料数量，价格变动等可能对暖通工程造价带来的影响，最后确定当地合理的材料价格。
4.6提高暖通工程决算审核人员的综合素质，确保决算审核水平的提高。暖通工程决算审核工作人员要严格按照相关的规定，履行好自己的职责，做好各项审核工作。重视引进高素质的决算审核工作人员，培养员工遵纪守法、爱岗敬业的工作精神和工作态度，并完善奖惩激励机制，促进他们更好的完成各项工作，促进暖通工程决算审核工作的顺利完成，提高决算审核水平。
5.结束语
总而言之，在整个暖通工程施工过程中，加强决算审核工作具有重要的现实意义。正因为如此，今后在实际工作中，我们应该认识当前暖通工程决算审核存在的问题与不足，并采取相应的措施，提高暖通工程决算审核水平，实现对暖通工程造价的有效控制与管理。另外，还要注重提高暖通工程决算审核人员的综合素质，重视决算审核经验的总结，促进暖通工程施工的顺利进行，提高整个暖通工程效益。
参考文献：
[1]李文彬.浅谈暖通工程施工质量控制与管理[J].科技博览,2013(4)
[2]谢蓝霜.浅谈暖通工程施工质量控制与管理[J].建筑与发展,2013(5)
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益，准确的分析预结算审核工作中存在的问题，并采取有效措施解决这些问题，对建设方和施工方都有重要的意义。它能够有效提高公路建设行业的劳动效率和科技水平，减少工程建设的总成本，提高投资效益。
1 工程造价预结算的内容和重要意义
工程造价预结算审核主要内容包括三个方面：
1.1 对工程量的审核。在工程造价预结算的审核工作中，工程量的审核是整个审核项目的重点，也是审核项目的难点，因为工程量的大小是计算工程造价的基础，是预结算的基础，也是整个预结算的核心工作，同时，它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性，所以在进行工程量审核时，要熟悉图纸的和工程定额的计算规则，根据规定来确定土方工程量时，要熟悉图纸和工程定额的计算规则，根据定额来确定土方开挖的放坡系数，桥梁工程中基础、下部、上部、附属工程间的划分、砌石工程中基础与墙身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研，以做到整个工程量的审核实事求是，确保每个环节的有效性和合理性。
1.2 对套用定额报价合理性的审核。新增工程项目单价套用公路工程定额是具有一定科学性和权威性的，任何单位和个人在进行相关计算时，都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准，不能随意降低或提高。因此，在审核套用单价的时候，要分三方面来考虑；首先，直接套用清单单价的时候，要注意套用的单价是否合理，采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符。其次，不能套用的工程项目单价根据工程预算定额编制的方法和依据进行分析；第三，允许定额换算的内容是全部还是部分，采用的换算方法是否正确合理等。
1.3 对费用的审核。根据国家交通运输部和财务部的有关规定，工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成，这也是费用审核的主要内容。因此要根据建设工程当地工程实际情况，结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率，其中工程材料价格的套用和费率的套用、计算对工程造价有非常大的影响，因此在工程造价的费用审核中必须重视，认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理，要按照施工阶段或进料情况进行综合考虑。
2 工程造价预结算存在的问题
2.1 虚报工程量。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，特别是隐蔽工程的工程量，极不易发现，成为虚报工程量的主要渠道。
2.2 虚设费用。没有冬季施工的项目，却有冬季施工费；没有行车干扰路段的项目，却有行车干扰费；没有进行夜间施工的项目，却有夜间施工增加费……这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。
2.3 工程定额预算不合理。高科技的发展不断推动施工技术的进步，在整个社会变革过程中，常常会出现一些新技术或者新工艺，我们没有明确可供套用的指标，此时我们常常会采用定额的方法，但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的施工单位造成一系列不合理的影响，不能满足人们的实际需要。
2.4 工程施工材料价格不实。工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是实际当地的市场价格，但主要材料需要按实际价格进行预算，因此，工程材料价格是工程的重要组成部分。
3 工程预结算问题的应对策略
3.1 杜绝工程量的虚报。首先，工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等，从而使工程审查做到有理有据。其次要做好跟踪审查，要深入到工程第一现场当中去，通过在现场继续详实地丈量、查看实际工程量，在审查过程中发现问题要及时联系施工人员和技术人员了解情况。第三，工程审计人员一定要熟悉了解建设工程，在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外，审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任，以防止此低级错误的再次发生。第四，在变更时，一定要搞清楚变更的内容，变更原因由哪一方造成，对于需要变更的，建设单位可以在经过详细的考察之后，及时变更。
3.2 加大审计人员素质培养，提高审计质量。在审计过程中，经常发生高套定额的现象，高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此，要想提高预结算的准确性，就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审计人员要按照国家有关规定，保持科学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌握各种工程计算规则，懂得各种工程技术知识，具备识图能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法；再次，审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件，尽量提高工程结算的准确性。
3.3 加大材料价格的审查力度。施工材料的价格对工程预结算有着重要的影响，材料价格问题在公路建设市场上多种多样，这就要求审计人员一定要及时掌握一些工程材料价格的信息，多参阅一些施工材料价格信息，施工性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息，以便更好的了解材料价格的变动。另外，材料采购人员也要时刻注意建设市场行情变化，及时了解各种材料价格变动，以防施工方虚报工程材料价格。
结语
我国公路工程建设市场逐步走向市场化和规范化，在这一趋势的推动下，工程预结算编制的质量要求也在不断提高、要想达到这一目标，就要解决工程中出现的虚报工程量、错套定额、材料差价等问题，只有顺利解决了这些问题，预算与结算之间的差距才会缩小，工程预结算的准确性才会提高，工程造价才会降低，从而更有效的控制工程成本。
参考文献
1.建筑工程造价预结算审核的重要性
建筑工程造价预结算审核是一项非常艰巨的工作。要想保证工程造价预结算审核的准确性，就不仅仅是需要审核的工作者拥有深厚的建筑方面的专业技能，如熟悉施工图纸、施工工艺、人员安排等方面的技能，而且还需要审核工作者具备高尚的职业道德水平和沟通技能，使审核工作的顺利完成有了技术和职业水准两方面的保证。
建筑工程的工程施工期间的成本核算是整个工程预结算的重要组成部分。尤其伴随着新清单规范《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的正式实施，施工期中结算直接作为工程最终结算的组成部分，施工期间的结算显得更为重要。在这期间的造价预结算的基础是施工单位和业主签订的建筑工程项目合约，在这个基础上再根据真实的操作状况以及相关的影响原因，正确的、合理的、科学的审核建筑工程造价的预结算，为项目最终结算提供有理支持。
2.当前建筑工程造价预结算审核中的常见问题
2.1施工图与竣工图的混淆
施工图不仅是建筑工程招标的依据，还是建筑工程施工的基础；而竣工图指的是对竣工工程的一系列相关记录，包括施工环节出现的设计以及联系单等资料的变更。二者之间在本质上是存在明显差异的，特别是在某些大型且复杂的建筑工程总，二者之间的差别将会更加明显。某些施工企业混淆了施工图和竣工图，将已被取消的施工图项目仍旧列到工程造价中，造成工程费用计取的错误。
2.2材料价格与实际不符
在影响建筑工程造价的各个因素中，材料价格与定额消耗量占据着至关重要的地位。因此，部分施工企业在编制造价的过程中，常常采用虚报材料价格、材料用量，为自身谋利益。具体表现为：1）特种材料的价格被高估；2）实际使用的是低级材料，却按照高级材料价格计算；3）实购价超过招标价时，则将实购价交给建设单位签证，而当实购价低于暂定价时，仍旧按照投标暂定价计算。
2.3费用的虚设
费用的虚设包括以下几种情况：1）施工企业自身问题导致返工的项目；2）施工现场临时搭建项目，还有施工企业现场用工等；3）一些工程的施工环节并没用到大型或者特种机械，在竣工造价中却列有这些机械的相关费用；4）某些工程没必要赶进度，在竣工造价中却列有夜间施工增加费，还列有赶工措施费等等。
3.加强建筑工程造价审核的解决措施
3.1加强项目预结算审核人员管理
项目负责人应深刻理解和认真研究与项目有关的所有招投标文件、施工合同等经济文件，据此编制符合项目部实际的结算和经济工作计划，定期检查有关结算和经济的各项工作进展情况。项目部的管理人员对于业主的每项发文、修改通知、图纸、联系单应及时规划经济效益最有利的方案；在实施的整个过程中与各个部门进行沟通交流，收集和反映存在的问题，并整理向项目法人发送文件，把握好解决问题和索赔的机会。
3.2规范管理工程变更管理
工程变更单的保管工作需要规范的进行。建筑单位在建设过程中应当将变更单作为一项重要材料配专人保管，甚至在有必要的情况下需要制定相应的规章制度，明确工程变更单保管人员的责任。同时在审查过程中需要注意对每一张单据的来源进行彻底的清查，一旦发现伪造、篡改的情况坚决提出，同时追究单据提供方的责任。需要认真检查的项目包括：首先，设计变更以及施工签证单。在检查变更单时应当注意其中是否存在重复部分，一旦发现任何问题及时上报。其次，变更手续。在变更手续签订过程中不仅需要施工方提出的书面申请，同时你还需要现场施工人员的签名，在检查过程中应当注意签名等的完整性，不完整的一律不予承认。最后，资料内容。在进行工程变更时需要施工方提供大量的变更必要性资料，考核时应当将上述资料作为佐证使用，资料的内容需要详实，一旦发现不完整的地方需要联系施工方予以修正。
3.3审核编制进行完善
工程造价预结算审核具有多种编制，每一种编制都有特定的工作人员和工作特点。在实际应用中，需要根据不同的需要选择合适的编制。在业务较为稳定的情况下可以选择固定预算的编制，业务较为多变的企业可以选择滚动式预算编制。审核编制方式需要随着时代的发展进行创新，不能仅停留在原有的状态，不同时代对审核编制的需求是不相同的。因此，编制可以在保持原有的完整性和连续性的基础上结合进新的内容，将实施过程中有问题的方面进行改进，对原有的编制取长补短，从而将优势充分发挥出来，将弊端进行剔除。编制对于预结算而言具有提供文件的重要作用，因此，编制的文件必须要真实合理，有效的文件能够让审核的工作量大大减少，从而加快企业运营的效率。
3.4提高审核工作人员素质
人员素质对于工程造价预结算审核有着重要的影响，因此，提高审核工作人员的素质非常必要。人的因素是审核质量的最终决定性因素，所以，相关的项目工程造价预结算审核人员的基本知识水平、丰富的实践经验以及高尚的职业道德对于审核的最终结果有着决定性的作用工程项目造价预结算审核是一项技巧性、政策性、知识性、专业性非常强的工作，需要审核人员具备较强的业务水准一方面需要熟悉各类合同、文件等相关件，一方面需要不断加强学习与研究，提高自己的专业技能与职业道德，熟悉变更定价方式，准确掌握材料价格与现场施工流程，全面提高自身综合素质。
3.5重视材料价差审核
建筑工程材料费占造价的比例相当高。为此，材料审核要把握以下要点：审查安装工程材料的规格与型号、数量是否符合图纸规定；材料价格是否符合当地有关文件规定；审核材料价是否符合当时市场行情，是否含运杂费、采保费，如果有些工程复杂。
3.6熟练掌握清单计算计价规范
工作人员只有熟悉清单计算的原则才能够做好工程造价预结算审核问题，在进行工程清单审核时，必须熟练掌握清单计算计价规范的要求与原则，全面熟悉施工图纸要求以及现场实际施工情况。与此同时，在工程量计算式必须与招标文件保持一致在招标控制价审核时，最大限度与市场实际需求相结合既要保证工程质量，又要促进市场竞争，所以，必须熟练掌握费率与定额的套用方式，充分掌握市场信息，掌握主要部件、材料价格重点分析和把握材料费用，对主材、辅材、地材以及其他材料的费用进行分析，进一步核定材料的购买价、供应地点、装卸费用和运输方式综合考虑市场因素进行计算，建立健全物资管理体系按照施工单位，详细记录甲供材料信息，包括领用材料的批次、时间、数量、单价、总金额等，便于在工程进度款支付时能及时扣回、核对材料款项，降低业主方的资金占用情况。
结 语
随着建筑行业的不断发展，管理制度的不断完善，工程造价预结算审核工作在整个工程项目的责任也越来越大了，预结算工作人员的技术水平也需不断的提高。建筑工程造价预结算审核工作是减少投资成本的有效途径，是确定工程造价的关键环节。将审核工作落实到实际工作中，可以有效的控制建筑工程的成本，大大促进建筑行业的健康发展。
