中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）07-0135-02
高职教育的目标是培养面向生产、建设、服务和管理一线需要的高素质技能型专门人才。实践教学作为人才培养的重要环节，对于提高学生的综合素质，培养学生的创新精神和实践能力具有不可替代的作用。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出：“要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。”为此，结合我院供用电专业实训课程建设，进行以下探讨。
供用电专业实践环节存在的问题分析
第一，学生实习岗位较分散，很难做到所开设的实践课程完全与岗位能力要求相符。
第二，受到实训设备、实训条件等因素的制约。一方面，供用电设备投资大，动辄上百万，对于非电力类高职院校，购置经费很难满足；另一方面，校外实习基地虽然能解决实训设备等问题，但企业更多考虑生产发展，不能实现真正意义上的紧密合作。
第三，供用电行业新技术的不断发展，如控制技术、通讯技术等，也对高职院校实践教学提出了更高的要求。
供用电专业实践教学体系建设
（一）建设思路
积极到行业企业、兄弟院校学习走访，使所开设实践课程尽量满足就业岗位能力要求；课程设置充分考虑课程的前后衔接，科学布局，有序推进；多方争取，合理利用现有教学资源，充分利用行业及企业实践资源，做到资源共享。
（二）建设举措
供用电技术专业每年邀请行业、企业资深专家对专业人才培养方案进行充分论证，使之更具科学性、合理性，更符合职业岗位能力要求。供用电专业实践体系如图1所示。具体举措如下。
重视基础实践课程 基础类实践课程的主要作用是帮助学生建立基本概念，形成基本技能，是后续实践课程的基础。为此，本专业在第二学期开设了一系列基础类实践课程，配套《电工基础》理论教学，开设了电工实习、维修电工考证实训、电工仪表装配调试实训；配套《工程制图》理论教学，开设了电气CAD制图实训课程。在第三学期，配套《模拟电子技术》、《数子电子技术》理论教学，开设了电子实习；配套《单片机技术》理论教学，开设了单片机实习；开设了《电气控制与PLC》（80课时）理论实践一体化课程。以上课程的开设强化了学生基础实践能力，学生维修电工考证通过率达到100%。
加大专业专项能力实践课程比例 本专业专项能力实践课程主要培养学生岗位实践能力、工程实践能力，对学生的顶岗及就业起着决定性作用。本专业在第三学期开设《供配电技术》项目教学课程，把供配电实训室作为教学场所，学生实训使用真实的供配电系统，有利于建立学生的工程意识，提高学习兴趣，同时，《内外线电工》理论实践一体化课程在成套实训室开展教学（内线部分）。第四学期将学院35KV变电站作为主要授课地点（外线部分），结合校外实习基地（常发集团110KV变电站）共同完成教学任务。在第四学期，还开设了《高低压电气设备运行与维修》理论实践一体化课程，将教学地点设在高低压配电实训室，在教学过程中学生边学、边练，可有效提高学生的动手实践能力。另外，随着现代社会智能电网建设，各种智能控制技术及仪表陆续投入使用，为此，本专业在二年级结束后的暑期开设了集表（远程抄表）、配电网调度（仿真）、微机保护等三门实训课程。集表实训系统的设计通过由专业骨干教师组成的课题组与企业合作完成项目的方式完成，并起草了集表实训指导书。采取这一形式，一方面，可节约项目资金，另一方面，教师的工程能力可得到提高，对开展教学很有益处。配电网调度仿真实训在微机房进行，通过软件模拟变电站运行控制，实践形式新颖，很受学生欢迎，实践效果良好。微机保护实训借助常州工学院微机保护实训室完成，实训内容根据本专业教学及学生情况设置（我系微机保护实训室正在建设中，预计明年投入使用）。另外，本专业还开设了小型设计项目《电力课程设计》课程，旨在使学生通过变配电小型设计，初步建立设计理念，掌握设计方法。
加强毕业设计管理，提高设计质量 为提高毕业设计质量，学院出台了毕业设计技术规范，严把选题关，在毕业设计（论文）选题的性质、难度、分量、综合训练、结合实际等方面制定了严格的标准。各专业毕业设计（论文）选题紧密结合实际，全面反映人才培养目标要求，一人一题率达到100%。同时，教务处对毕业设计（论文）工作进行全过程的监控，从管理文件、管理人员、审题程序、指导教师、中期检查等方面，在毕业设计规范化、答辩组织与程序、评分标准、成绩公布、总结与归档等环节上严格进行管理，保证了较高的毕业设计（论文）质量。
订单培养，提高顶岗实习的针对性及有效性 本专业与行业企业广泛接触，加强实习基地建设，目前已建立十多家实习基地，为学生顶岗实习创造了良好的条件。同时，与企业签订订单培养协议，提高顶岗实习的针对性及有效性，也为学生就业打下良好基础，目前已与两家企业签订合作协议。
职业技能鉴定融于课程 本专业与市供电公司培训中心紧密合作，将进网许可证培训的理论部分内容融于教学中，实践部分于培训中心现场完成，既节约了资金，又密切了校企关系。考证通过率每期均为100%。
实施效果
第一，深化了实践教学改革。项目及理论实践一体化课程的教学将知识学习、技能训练、素质培养融为一体，以学生为主体，提高了学生学习的主观能动性，真正让学生动起来，学生以直接体验的形式掌握知识与技能，提高分析问题、解决问题的能力，获得职业能力。
第二，初步形成了一套较为科学的实践体系。各实践环节有序设置，层层深入，实践内容与岗位能力要求紧密结合，实践教学形式丰富多样，为学生实践能力的提高提供了良好保证。
第三，校企合作初见成效。专业与多家企业及院所建立了良好的合作关系，一方面，为学生实习就业提供桥梁；另一方面，为本专业的可持续发展打下了良好的基础。
第四，毕业生受到企业欢迎。根据对第三方公司“麦可思”的跟踪调查，供用电专业毕业生的就业率为100%，就业对口率高，薪资位于各专业前列，毕业生受到企业欢迎。
参考文献：
[1]吴金星，魏新利，王保东.实践教学环节是培养创新人才的基石[J].化工高等教育，2006（1）.
[2]洪林.王爱军.应用型本科高校实践教学改革与创新[J].实验室研究与探索，2004，23（9）.
[3]张茂银.构建实践教学体系，培养创新人才[J].黑龙江教育，2005（9）.
[4]吕景泉.借鉴德国职教经验打造中国高职品牌[J].天津成人高校联合学报，2004（5）.
随着电力工业的发展和电力行业体制的改革，供用电技术专业背景也发生了全方位的变化。电力已由卖方市场向买方市场转变，服务理念已由计划用电向开拓市场转变，由用电管理向营销服务转变。电力工业从大电网、大机组、超高压、高自动化阶段，进入了优化资源配置，实施大区联网和全国联网阶段。由于本专业发展速度较快，出现了人才培养质量良莠不齐、培养的人才无法满足生产第一线的高素质技能型专门人才要求等问题。因此，必须对原有的教学模式、教学管理进行改革，以适应现代电力行业发展及人才培养的需求。
一、电力企业调研内容
（1）了解供用电专业人才服务面向的就业岗位类型。
（2）了解电力企业对供用电技术专业教学体系、教学内容等的建议。
（3）了解电力企业对供用电技术专业专项技能的要求。
（4）了解往届学生对本专业理论教学、实践教学等方面在现场实际应用效果的评价和建议。
（5）与去台交流的教师进行座谈，探讨台湾教育教学模式。
（6）协商师资培训项目，为本专业建立“理论—实践”教学一体化储备师资力量。
（7）与企业建立产学研方面的合作，探讨“配电设计”产学研一体化的教学模式。
二、就业单位类型和岗位类型
通过对电力企业及相关行业进行广泛的调研，得到专业服务面向的就业单位类型和就业单位岗位类型。就业单位类型有：供电企业，电力设计部门，电力建设工程公司、电力设备修造企业，社会各行业自备供、配电系统，电力用户等单位。就业单位岗位类型有：配电设计，配电线路的设计、运行、施工及检修，配电线路带电作业，电力负荷控制，用电检查，抄表核算收费，装表接电，配网自动化等岗位。
三、专业定位及发展方向
原有的供用电技术专业定位比较接近发电厂及电力系统专业，经企业调研和课题组教师对就业职业岗位类型的深入探索和分析，现将供用电技术专业定位为电业局、县电力公司的配电中心一线工作人员。
具体来讲，结合对电力企业的调研情况，福建电力职业技术学院的供用电技术专业方向定位于：培养适应社会主义市场经济需要，德、智、体、美等方面全面发展，综合素质高，掌握供用电技术专业必备的基础理论知识和专业技术技能，具备分析问题、解决问题的基本能力，具有独立分析处理生产实践问题的能力，毕业后作为电业局、县电力公司的配电中心一线工作人员，从事电力客户服务、配电维护、电能计量与计费等工作的高等技术应用型专门人才。
四、专业教学团队建设
学院充分发挥校企一家的优势，制定具体措施、创造条件鼓励教师“三上三下”，即“上学历、上职称、上水平”和“下企业、下基层、下一线”。鼓励教师参加企业培训师认证工作，以支撑学院职前职后“互为加强、互为支撑”的办学理念，增强教师实践能力和职业素养，增加“双师”素质教师数量，改善专业教学团队结构。
1.专业带头人培养
制定专业带头人培养方案，从专任教师中选拔1名业务能力强、综合素质高的教师给予重点培养。安排其到相关企业、院校进行交流学习，到相关科研机构和企业培训，主持专业建设、教学科研、参加专业学术活动。计划在三年内培养出1名能把握专业发展方向，具有扎实的专业基础和宽广的专业视野，具有专业培养方案的设计、开发能力，具有较高的理论和实践教学水平，具有较强的科研能力和学术水平，具有一定的社会活动能力和组织能力的专业带头人。
2.“双师”素质教师培养
在本专业已选派2名青年教师到福建省电力公司离岗研修并取得了良好效果的基础上，计划每年继续派出1名教师到企业挂职锻炼半年，积累实际工作经历，提高实践教学能力，同时给企业提供技术咨询服务和横向科研项目，实现校企互动，体现“产学研一体化”。
制定“双师”素质教师培养计划，对进校3年以内的教师分阶段进行教学能力培训和专业技能训练，鼓励青年教师参与工程实践和国家各类职业资格考试，鼓励教师申报工程和技能系列职称，将专任教师培养成懂理论、会操作、能培训、具备“双师”素质的教师。
3.兼职教师队伍建设
计划于1～2年内在福建省电力公司所属企业范围内，聘请6名兼职教师，形成1：1的“双师”结构教学团队。另外，积极开展兼职教师与专任教师教学互助活动，共同提高专业知识、技能与授课技巧，承担校内外教学任务特别是担任学生生产性实训和顶岗实习的指导任务，协助开展专业建设与课程开发。
五、建立与专业培养目标相适应的教学体系
根据培养目标，围绕本专业技术岗位（群）对专业的课程体系和教学内容进行了改革，形成了“职业能力型”人才培养模式的课程体系和教学内容。
1.职业能力结构
职业素养、外语应用能力、计算机应用能力、电力应用文写作能力、电力营销与用电管理能力、配电运行能力、线路设计运行与检修能力、配电系统设计能力等。
2.支撑职业能力的课程设置
如支撑配电线路运行与检修能力的课程：“电工技术”（由原来设置的电路、电机、电子合为一门课程）、“电气工程制图与cad”、“电气工作安全规程”、“配电线路”、“配电设备”、“配电系统”、“配电线路规程”、“配网自动化”、“电气运行”、“电力法律与案例分析”、“钳工实训”、“电工工艺实训”、“线路带电作业实训”等。
3.创新课程设置
打破“基础课、专业基础课、专业课”老三段式的传统课程设置，按“文化基础教学包、基础教学包、专业技术教学包、专业拓展教学包、素质教育教学包”要求设置能力素质式课程体系。
文化基础教学包：“思想道德修养与法律基础”、“语文”（包括电力应用文和科技文写作）、“基础英语”、“计算机应用基础”等。
基础教学包：“电工技术i”（含实训）、“电工技术ii”（含实训）、“钳工实习”（含实训）。
专业技术教学包（一体化教学）：“供用电系统”、“配电设备”（含实训）、“配电线路设计施工与检修”（含实训）、“安全用电与安规”（含实训）、“装表接电与内线安装”（含实训）、“供用电系统继电保护及自动装置”（含实训）、“配网自动化”（含实训）、“用电管理”（含实训）、“电力市场营销”（含实训）、“电气制图与cad”（含实训）、“毕业设计”、“毕业实习”。
专业拓展教学包：“建筑配电与设计”（含实训）、“电力工程预决算”、“电气运行”（含实训）、“带电作业”（含实训）。
素质教育教学包：“电力法律与案例分析”、“准军事化与电力企业文化”、“职业口才与训练”、“职业发展与就业指导”、“电力办公应用软件”。
六、初步教学改革
1.理论教学改革
为了形成职业能力所必须的理论知识和技能知识，我们在课程目标中，融入了职业岗位群的国家职业标准对知识的要求，使课程内容以职业内容为主线。文化基础教学包、基础教学包教学以应用为目的、够用为度。专业技术教学包、专业拓展教学包强调职业能力的培养，各门课程均实现一体化教学，突出针对性、应用性和实用性教学。通过素质教育教学实现职业能力中对相关知识的要求。
2.实践教学改革
构建了“四层次、三培养”集中性的实践教学体系。“四层次”为：实验、实训、实习、设计；“三培养”是指培养工程素质、操作技能、应用能力。四层次实践环节，层层递进，构成了能力培养的有机整体。
开展电工技术、继电保护试验等，以培养学生的基本工程素质；进行电能表接线、检查、错接线查找，低压排故，配网自动化调度，带电作业，杆上作业实训等，以培养学生实践操作技能；通过配电线路、配电室、配电站、开闭站、开闭所等毕业设计，电气运行仿真实训、顶岗实习等专业性设计、实训和生产实习，以培养学生的工程应用能力。
在专业教学改革的牵动下,已形成了“装表接电”实训室、“低压排故”实训室、“电气运行”实训室及“配电设计研究所”等，计划在3年内，建立“配网调度实训室”、“电力负荷控制实训室”等。逐步形成实验与实训，基础与专业，校内与校外，相互衔接、配套成龙的实践教学体系与实践基地，为实现应用型人才的培养目标提供了坚实的保障。
3.一体化教学建设
（1）教师一体化建设。任课教师负责本课程教学大纲与教材的编写、一体化教室的建设，并负责实验、技能训练的指导，即大纲、教材、备课、讲课、实验实训指导等一体化。
（2）教室一体化建设。包含传统理论教学教室、实验室、实训室，三合一。教师在一体化教室边讲理论边示范，学生边练习，突出技能培训功能。
（3）教材一体化。包含该课程的基本理论知识、实验指导及考核、技能训练指导及考核等内容，即教材、实验指导书、实训指导书一体化。
对主要专业课程如“配电线路设计施工与检修”等10门课程采用“教、学、做”一体化教学模式，整合相关课程的教材和教学大纲。
七、深化教学方法、手段的改革
教学方法和手段改革的深入，是把工学结合作为切入点，融“教、学、做”为一体。
（1）探索建立“讲、演、练”一体化的教室，如配线线路设计施工与检修、装表接地与内线安装、配网自动化、带电作业、配电运行等理论与实践教学均在一个教室里进行，边讲边练，做到工学结合、“教、学、做”一体化。
关键词 技术资源 更新
一、山西电力技术资源系统的更新实施背景
“山西电力技术信息资源系统”科技项目，通过信息资源的合理整合和补充完善，大力推进山西省电力公司整体信息化的发展，为达到“生产管理信息化、经营管理智能化、综合办公自动化”的目标，推进“211”工程和建设“一强三优”现代化电网公司提供良好的信息化支撑发挥重要的作用。
（一）《山西电力技术信息资源系统》网站建设目标
《山西电力技术信息资源系统》的建设宗旨是：全面收集、加工、存储、管理、研究电力行业及其相关的科技信息，通过局域网，为山西电力系统各科研、生产、管理单位提供全方位的科技信息资源服务，使其成为山西电力科技人员和管理人员获取信息资源的主要渠道。
（二）山西电力技术信息资源系统的现状
山西电力技术信息资源系统于2008年3月投入运行，经过2009――2012年四年的继续使用，资源系统的数据量已达10t以上，数据库以每年1t的速度继续增长。随着应用需求、科学技术的日益更新，山西电力技术信息资源系统也需要不断的更新，以适应山西电力科技人员和管理人员查阅各种资料的需求。
二、山西电力技术资源系统的更新具体做法
通过山西电力技术信息资源系统《网上报告厅》的数据追加、CNKI系列数据库更新维护等方法，更新最新数据，达到系统稳定性更高、资源种类更多、信息面更宽、更新速度更快，为公司系统工程技术人员提供全方位的优质服务。
（一）山西电力技术信息资源系统更新了以下两个栏目
1.电力动态信息栏目。包括电力新闻、企业经营管理、电力安全生产、科技成果等10余个栏目的实时信息，栏目特点是信息采集范围广，为科技人员提供有深度有广度的电力技术信息。
2.数字图书馆栏目。数字图书馆是资源系统一个重要的栏目，它包括期刊、图书、标准、法律法规、科技成果、视频等数据库库。 清华同方数据库：包括全文期刊、中国优秀博硕士学位论文数据库，全文期刊数据库全部收录具有正式CN号国内期刊，约8000多种核心期刊与专业特色期刊的全文。 标准数据库：涵盖了电力行业所有可能用到的国外标准、国家标准和行业标准信息。包括国外标准、（全套IEC，部分ISO、ANSI、IEEE、ASME、ASTM等标准）、国家标准和26个行业标准。
（3）电力期刊：集中了国内外绝大部分电力行业相关核心期刊727种，与同方期刊数据库作为互补。
（4）会议文集：收藏了不定期召开的学术会议的论文或专题学术论文文集，目前已有6077种会议近60万篇会议论文提供使用。
（5）科技报告：包括国内外科技报告7000余篇，和以美国电科院（EPRI）科技报告为主的国际专题技术报告两千余篇。形成电力行业科研、决策领域必不可少的信息参考源。
（6）科技成果数据库：包括中国科技成果数据库及全国电力科技成果数据库两个类别数据库。已成为电力行业科研立项、成果鉴定、评审、科技查新等活动必不可少的信息资源。
（7）电力图书数据库：包含日常工作中常用的各类技术图书、综合图书、通用性和专业性图书手册等。
（8）书生之家：有图书4万余册，类别也很全。包括文学，经济、工程、法律等各社科类。
（二）山西电力技术信息资源系统更新了以下软硬件
1.TRS全文检索网关（TRS Gateway）。利用TRS Gateway可以实现TRS全文数据库和关系数据库无缝集成，将存储于各种数据库中的信息资源进行整合。
2.TRS 内容分发服务器系统（TRS CDS）。TRS 内容分发服务器系统（TRS CDS）在应用层实现对信息的检索、订阅服务，提供统一的用户权限控制模块保证整个内容分发过程中访问权限的控制。
3.TRS网络信息雷达（TRS Inforader）。TRS网络信息雷达系统主要功能是实时监控和采集目标网站的内容，对采集到的信息进行过滤和自动分类处理。
三、结论
信息资源系统在更新投入运行以后，极大满足了电力系统科技工程技术人员的需求，年浏览及下载量达50多万次。在山西电网内实现了统一的数据共享，有利于贯彻公司技术发展和标准化建设路线，有利于系统科研人员及时掌握国内外相关技术，把握前沿科技，更好地发挥资源优势。对企业科技开发与创新、提高服务水平、提升企业的竞争力发挥了重要的作用。
随着我国改革步伐的加快，电视采、编、播技术领域进行了现代化的数字化革命，数字技术给电视行业带来了新的技术和设备，由于计算机技术在广电行业的应用，专业电视制作设备的更新换代周期将缩短，电视节目制作的手段、模式、工作流程将发生根本性的转变。广电技术人员必须主动掌握新技术、新设备，捕捉最新的电视制作技术的发展动态，比较各种电视设备的性能优劣、价格高低，深入了解新技术的原理与应用情况，为持续发展掌握第一手资料。
一、科技情报工作的步署与实施
电视技术科技情报工作是一项提高业务能力、把握专业领域的最新技术，是开拓视野的有效途径，它将随时跟踪新技术、新设备的发展动态，提供有价值的参考和技术依据。科技情报工作包括：收集、管理和情报的分析、研究与提供三方面。
（一）收集
范围：以现代电视技术为中心、相关视听技术为周边，以数字主模拟为辅的现代电视采编制作的技术文献、视听产品等。主要类型包括：技术说明、产品说明、产品操作手册、技术标准、产品宣传品、相关科技工具书、技术期刊、技术会议文献、技术论文以及光盘录像资料等。主要内容包括：音频、视频、计算机技术。收集方法：
1.随机资料。这部分资料是随着买进的设备一起附送的，既各种已引进设备的说明书、操作手册及附本等。
2.订购。每年通过邮局期刊预订或汇款邮购，收集电视技术专业期刊、会议论文文献及各种标准等。
3.索要。通过与厂家联系，直接索要某一产品的详细资料。
4.网络下载。定期上网搜索，访问各个电视技术网站，下载、收集电视技术领域最新的科技发展动态。
5.现场收集。通过参加各种产品展示会、技术交流会，集中收集某一技术领域最新、具有发展性、趋势性的技术资料及介绍。
（二）管理
收集工作在专业范围内开展，分五个部分：
1.验收盖章。每份收集来的资料都必须验收盖章，作为单位财产的标志。
2.登录。每份资料都必须在入藏前登录，包括时间、来源、类型、价格、出版单位等。统计按入藏时间为序，统计所得的报表结果是技术资料财产清单，可作为转手、交接的凭据。
3.分类。将所有资料分音频、视频和计算机三个领域，每领域分不同种类：设备说明书及副本、技术性期刊、图书、工具书、系统图、技术论文、行业标准、产品宣传材料和音像资料。
4.建立查询系统。根据分类，将每一份资料都制作一份检索卡，建立简易方便的查询方式。
5.保管。科技情报工作应由专人负责管理技术资料的整理、分类、清点工作。
（三）情报的分析、研究与提供
这项工作为定期总结、专题服务、资料提供。定期总结报告：以一年或半年为一个终结周期，用报表概括整个电视技术的发展最新动态和预计发展趋势。专题服务根据需要，针对某个特定的专题或领域进行一定时期、一定范围内的归纳、分析与终结。为技术人员提供完善的资料查询系统。
二、科技情报工作的实施
科技情报工作是根据技术工作的实际需要，经监委会审批之后，由技术部专人管理，收集各种技术资料、期刊、工具书等。根据电视技术的发展趋势与特点，收集技术资料，其中包括设备技术说明书、技术期刊，专业论文、系统图和业务交流录像带等，内容涉及视音频工程、计算机视频技术、网络技术、电子维修和艺术灯光等。
在科技情报的收集方面，主要从三个方面来考虑：主管部门颁布的技术规范标准、厂家提供的技术支持和用户方进行的技术交流。在管理上，采取现代化微机管理、查询系统，每册书刊在频道的内部办公网络上都具有唯一的登记号，并保存有著者、出版社、价格、出版年月、摘要和备份检索信息，以提高工作效率，方便技术人员查询。
1.验收盖章。每份资料应加盖“科技情报”负责专用章，将技术资料与其他节目资料区分开。
2.登录。每份资料都以唯一的9位数字登录号登录在办公网络上，左4位数为收集年份，右3位数为序列号。并在微机中录入收集时间、来源、类型、技术领域、摘要、价格、出版单位等。
3.分类。资料分为音频、视频和计算机三大领域，每一领域分9个种类：设备说明书及副本、技术性期刊、图书、工具书、系统图、技术论文、行业标准、产品宣传材料、音像资料。
4.建立查询系统。利用现有办公网络的检索功能及与每一份资料都对应电子检索表，只要输入关于所需查询资料的任何一个信息，可以快捷地查询每份资料的内容摘要、备份情况和借阅情况。
5.保管。科技情报站的管理与保管工作由专业技术人员负责。科技情报工作要求管理人员具有专业知识，以对资料进行合理的分类与管理。
科技情报工作为员工创造了一个自觉学习业务、集体交流和提高的业务学习环境。科技情报为员工日常技术保障、技术人员的培训和提高、系统设备的升级，以及技术交流论文的写作等各方面的工作开展提供了大量的专业资料和信息。以前设备说明书由个人保管，时间长了资料一多难免有丢失现象。开展科技情报工作对所有的技术设备说明书和操作手册进行集中的闭架管理，中英文分开保管，注意保留适当的备份资料，有利的保障了设备维护、新来技术人员对设备熟悉的资料要求。每月在节目制作之余，涉及视频、音频、计算机等专业技术方面的技术期刊，为技术人员的业务提高，提供了有力的信息跟踪服务和资料选择，并为技术人员撰写论文提供了大部分的资料查询。
三、应注意的问题
1.设备技术资料与普通的技术分开管理
普通的技术是满足技术人员的自我业务提高和论文写作的需要；设备技术资料是一个设备一份资料的独立本，丢失后无法补订。
2.互联网搜索
内部办公网的科技情报，专门有一留言板模式的简讯板块，是专为下载互联网上的信息而设。科技情报有一个板块是设置为全体技术人员都有写权的，其他板块只有管理人员才有写权。全体设置写权是考虑互联网上的信息量台大，不是个人能完全承担网上业内信息的搜索与发展动态的跟踪工作。全体技术人员都有写权，无论谁在上网时“网”到了有价值的业内信息，把它放到科技情报的简讯上可以共享。
3.管理人员的时间统筹安排
随着我国改革步伐的加快，电视采、编、播技术领域进行了现代化的数字化革命，数字技术给电视行业带来了新的技术和设备，由于计算机技术在广电行业的应用，专业电视制作设备的更新换代周期将缩短，电视节目制作的手段、模式、工作流程将发生根本性的转变。广电技术人员必须主动掌握新技术、新设备，捕捉最新的电视制作技术的发展动态，比较各种电视设备的性能优劣、价格高低，深入了解新技术的原理与应用情况，为持续发展掌握第一手资料。
一、科技情报工作的步署与实施
电视技术科技情报工作是一项提高业务能力、把握专业领域的最新技术，是开拓视野的有效途径，它将随时跟踪新技术、新设备的发展动态，提供有价值的参考和技术依据。科技情报工作包括：收集、管理和情报的分析、研究与提供三方面。
（一）收集
范围：以现代电视技术为中心、相关视听技术为周边，以数字主模拟为辅的现代电视采编制作的技术文献、视听产品等。主要类型包括：技术说明、产品说明、产品操作手册、技术标准、产品宣传品、相关科技工具书、技术期刊、技术会议文献、技术论文以及光盘录像资料等。主要内容包括：音频、视频、计算机技术。收集方法：
1.随机资料。这部分资料是随着买进的设备一起附送的，既各种已引进设备的说明书、操作手册及附本等。
2.订购。每年通过邮局期刊预订或汇款邮购，收集电视技术专业期刊、会议论文文献及各种标准等。
3.索要。通过与厂家联系，直接索要某一产品的详细资料。
4.网络下载。定期上网搜索，访问各个电视技术网站，下载、收集电视技术领域最新的科技发展动态。
5.现场收集。通过参加各种产品展示会、技术交流会，集中收集某一技术领域最新、具有发展性、趋势性的技术资料及介绍。
（二）管理
收集工作在专业范围内开展，分五个部分：
1.验收盖章。每份收集来的资料都必须验收盖章，作为单位财产的标志。
2.登录。每份资料都必须在入藏前登录，包括时间、来源、类型、价格、出版单位等。统计按入藏时间为序，统计所得的报表结果是技术资料财产清单，可作为转手、交接的凭据。
3.分类。将所有资料分音频、视频和计算机三个领域，每领域分不同种类：设备说明书及副本、技术性期刊、图书、工具书、系统图、技术论文、行业标准、产品宣传材料和音像资料。
4.建立查询系统。根据分类，将每一份资料都制作一份检索卡，建立简易方便的查询方式。
5.保管。科技情报工作应由专人负责管理技术资料的整理、分类、清点工作。
（三）情报的分析、研究与提供
这项工作为定期总结、专题服务、资料提供。定期总结报告：以一年或半年为一个终结周期，用报表概括整个电视技术的发展最新动态和预计发展趋势。专题服务 根据需要，针对某个特定的专题或领域进行一定时期、一定范围内的归纳、分析与终结。为技术人员提供完善的资料查询系统。
二、科技情报工作的实施
科技情报工作是根据技术工作的实际需要，经监委会审批之后，由技术部专人管理，收集各种技术资料、期刊、工具书等。根据电视技术的发展趋势与特点，收集技术资料，其中包括设备技术说明书、技术期刊，专业论文、系统图和业务交流录像带等，内容涉及视音频工程、计算机视频技术、网络技术、电子维修和艺术灯光等。
在科技情报的收集方面，主要从三个方面来考虑：主管部门颁布的技术规范标准、厂家提供的技术支持和用户方进行的技术交流。在管理上，采取现代化微机管理、查询系统，每册书刊在频道的内部办公网络上都具有唯一的登记号，并保存有著者、出版社、价格、出版年月、摘要和备份检索信息，以提高工作效率，方便技术人员查询。
1.验收盖章。每份资料应加盖“科技情报”负责专用章，将技术资料与其他节目资料区分开。
2.登录。每份资料都以唯一的9位数字登录号登录在办公网络上，左4位数为收集年份，右3位数为序列号。并在微机中录入收集时间、来源、类型、技术领域、摘要、价格、出版单位等。
3.分类。资料分为音频、视频和计算机三大领域，每一领域分9个种类：设备说明书及副本、技术性期刊、图书、工具书、系统图、技术论文、行业标准、产品宣传材料、音像资料。
4.建立查询系统。利用现有办公网络的检索功能及与每一份资料都对应电子检索表，只要输入关于所需查询资料的任何一个信息，可以快捷地查询每份资料的内容摘要、备份情况和借阅情况。
5.保管。科技情报站的管理与保管工作由专业技术人员负责。科技情报工作要求管理人员具有专业知识，以对资料进行合理的分类与管理。
科技情报工作为员工创造了一个自觉学习业务、集体交流和提高的业务学习环境。科技情报为员工日常技术保障、技术人员的培训和提高、系统设备的升级，以及技术交流论文的写作等各方面的工作开展提供了大量的专业资料和信息。以前设备说明书由个人保管，时间长了资料一多难免有丢失现象。开展科技情报工作对所有的技术设备说明书和操作手册进行集中的闭架管理，中英文分开保管，注意保留适当的备份资料，有利的保障了设备维护、新来技术人员对设备熟悉的资料要求。每月在节目制作之余，涉及视频、音频、计算机等专业技术方面的技术期刊，为技术人员的业务提高，提供了有力的信息跟踪服务和资料选择，并为技术人员撰写论文提供了大部分的资料查询。
三、应注意的问题
1.设备技术资料与普通的技术分开管理
普通的技术是满足技术人员的自我业务提高和论文写作的需要；设备技术资料是一个设备一份资料的独立本，丢失后无法补订。
2.互联网搜索
内部办公网的科技情报，专门有一留言板模式的简讯板块，是专为下载互联网上的信息而设。科技情报有一个板块是设置为全体技术人员都有写权的，其他板块只有管理人员才有写权。全体设置写权是考虑互联网上的信息量台大，不是个人能完全承担网上业内信息的搜索与发展动态的跟踪工作。全体技术人员都有写权，无论谁在上网时“网”到了有价值的业内信息，把它放到科技情报的简讯上可以共享。
3.管理人员的时间统筹安排
安全生产是我国现代化建设的基础，也是我国基础施工建设中必须要遵循的原则，我国电力运输行业近几年的发展速度非常快，尤其在农电安全方面。目前，对农电安全的保护已成为电力行业生产管理的重要环节，电网运行的稳定与否直接影响农业的可持续发展。近几年，我国开始注重发展农电工程，但是，由于农电安全生产是农业与电力的有机整合，因此，会涉及很多的交叉问题，使农电安全生产的管理工作变得非常复杂，这些问题严重地影响了我国农电企业的安全生产。要想有效的处理好这些问题，就要提高供电安全人员的管理能力和技术水平，并从多个角度来避免农电安全生产出现违规现象。确立农电安全生产制度，并优化制度体系。
1供电企业农电安全生产管理中存在的问题
1.1配电线路质量问题。农电生产与线路质量的关系非常紧密，由于受到自然环境以及人为因素的影响，使我国供电企业农电基础设施建设中，配电线路的质量经常出现问题，这些质量问题在材料配备中体现的最为明显，这些问题给农电的安全生产带来了极大的隐患，严重时会威胁到农电安全生产人员的人身安全。1.2供电规范化问题。供电企业承担着电力资源的运输和持续平稳供应。由于供电企业涉及民生和我国农业的发展，所以，在供电企业的发展过程中一定要遵循依法经营，按照国家的法律法规认真履行职责，并进一步落实规范化的运输，保证运输过程中能够稳定、安全，并在此基础上不断完善各项服务，这是我国供电企业在落实供电工作过程中必须执行的准则。从当前的供电企业农电安全生产现状看，很多方面都没有达到精细化管理标准，且粗放模式与管理模式中都存在问题，这些问题会直接影响供电企业的经营。除此之外，在供电企业施工现场的监督管理过程中，很多环节都没有系统的监管，增大了供电工程的改造难度，而且施工环境也比较复杂，这些都是供电企业农电安全生产管理中必须解决的问题。1.3农电安全生产人员综合素质的问题。供电企业的安全生产管理和电力的持续供应都与职工队伍的能力有关联。虽然很多电力企业在生产体制上已经有了较大的转变，也根据自身的实际情况制定了行之有效的管理制度，电力工程队伍的素质也较之前有了较大的提高，但是，一部分供电企业安全生产技术人员自身的文化水平有限，很多人甚至都没有接受过专业的学习和技术训练就上岗工作，这些工作人员在实际的农电安全生产过程中，忧患意识并不明显，不能及时发现安全隐患，给供电企业的安全生产带来了极大的影响。
2供电企业农电安全生产管理
2.1创建科学完善的安全生产管理制度。任何一个企业的发展都要建立严格的发展规范和规章制度，并按照这一规章制度来发展企业。对于国家基础建设行业—农业而言，健全的制度体系是必不可少的，针对当前我国农电安全生产管理中存在的问题，国家要对已经落实的规范和制度进行数据上的支持。在农电安全生产中，还要明确各级人员在岗位中的职责，通过工作标准来建立统筹安全职责，并进一步规范制度体系，通过制度体系的落实，更好地促进农电安全生产。2.2注重以人为本的安全生产原则。安全生产以及安全管理的核心在人。在实际工作中一定要坚持以人为本的原则，不断提高自身的技术手段和整体素质。要求供电企业要建立完善的员工激励机制，定期做好培训和检查工作，使农电生产人员将心思都放在安全生产中，达到提高农电安全生产的目的。2.3提高供电生产现场的安全指数。针对很多供电企业农电安全生产事故的发生，供电企业一定要进一步强化规章制度的落实问题，加大资金的投入力度，并定期对供电企业农电安全生产管理人员进行安全教育培训，保证生产管理人员对农电生产的安全管理。2.4营造良好的安全生产管理环境。在营造良好的安全生产管理环境之前，首先要提高农电生产人员的安全意识，培养安全管理人员人人关注安全的文化氛围。利用当前的网络宣传手段向员工灌输以人为本，安全第一的安全观念，通过安全巡查，及时发现农电生产工作中出现的问题，严格落实奖罚考核制度，将安全生产与员工的安全意识连在一起，使农电安全管理人员能够自觉的注重安全问题，提高自身的安全意识。在提高安全意识的时候，供电企业可以借助广播、媒体、报纸、网络平台等多种渠道来推广农电企业安全生产的相关法规，积极推广标准化作业的理念，定期组织工作人员开展内部讨论，从中发现农电安全生产规范中不足的地方，并及时予以改正和完善，除此之外，还要对安全生产的标准进行规范管理，不断提高农电系统工作人员的素质和技术水平。通过促进工作人员安全生产的理念，达到推动供电行业规范化生产的目的。
3结语
针对供电企业农电安全生产的现状，安全生产一定要结合农电工作的实际需求，要在当前农电安全生产现状的基础上，有针对性的处理已经出现的问题，在解决问题的同时还要统筹兼顾，认真夯实农电安全生产环节中的各项基础施工工作，在整个农电安全生产过程中都要以国家的相关法律法规和规章制度为前提，严格执行国家的规章制度，只有这样，才能有效避免供电企业农电安全生产中出现的问题。才能更好地促进我国农电安全生产的顺利进行。
作者:范大鹏 单位:国网吉林省通榆县供电有限公司
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关键词：
用电检查；安全管理；安全问题；应对策略
引言
随着我国市场经济的不断发展，人民生活水平的提高，让电力资源在人们日常生活中发挥了较为重要的作用。农村城镇化的快速发展，也让农村地区的电力需求有所增加。在国内电力需求不断增加的情况下，配电电网技术和配电设置的应用，给基层供电企业的电力检查工作带来了一定的挑战。为了提高供电企业的服务质量，完善服务体系，提高服务质量，促进用电检查的科学化管理三大问题，成为了供电企业自身发展过程中需要解决的问题，因此我们有必要对基层供电企业的用电检查安全管理工作进行探究。
一、基层供电企业用电检查工作的发展现状
在对基层供电企业的用电检查安全管理工作进行探究之前，我们首先要对基层供电企业用电检查工作发展现状进行了解。通过对基层供电企业用电检查工作的现状进行研究，我们可以发现，在基层供电企业之中，电力需求侧管理化技术和电力负荷预测技术已经在基层供电企业的用电检查工作中得到了应用。电力需求侧管理技术的应用使得供电企业可以给通过制定激励措施的方式，让用户自行提高用电效率[1]。负荷预测技术的应用，为供电企业在不同条件下制定不同的侧管理计划指标提供了帮助。但是在用电检查工作安全管理领域，供电企业还存在着以下几个方面的问题：第一，在用电检查工作开展过程中，一些供电企业对用电检查工作缺乏重视，受到地区发展差异的影响，一些基层供电企业经常对用电检查工作进行忽视，在用检设备的配置方面也存在着配置不足的问题；第二，用电检查工作人员工作技能欠缺，安全意识淡薄，也是影响基层供电企业用电检查安全管理的重要问题，监察人员工作技能欠缺所带来的用电检查事故除了会造成设备损毁以外，还会造成人员伤亡等严重后果。除此以外，用电检查人员在日常工作中遇到的用户配合热情不高的问题，也会对用电检查工作的开展造成一定的阻碍。
二、基层供电企业用电检查安全管理的应对策略
（一）对现有的用电检查制度措施进行完善
用电检查制度是维护正常用电秩序的重要措施，在基层供电企业用电检查管理中，加大用电检查制度的完善，是提升用电检查安全管理水平的有效措施。在对用电检查安全管理体系进行构建的过程中，国家电网佛山供电公司从自身的用电检查工作特点入手，制定了《安全生产一体化管理手册》和《生产班组一体化工作手册》两本读物，供用电检查人员使用[2]。在对这两本读物中的内容进行应用的过程中，该公司的用电检查管理工作呈现出了一种工作制度化、制度流程化、流程表单化的特点，这就对用电检查的安全管理水平的提升起到了促进作用。
（二）加大客户服务力度，开展专项宣传工作
在日常生活中，电力企业开展的用电检查工作既是对供电方和用电方的权利进行明确的措施，又是对供电方和用电方之间的义务责任进行明确的有效措施。在用电检查制度安全管理体系的构建，要求用电检查人员在日常工作中要通过用电检查的方式，提升用户的安全用电水平，也就是说，用电检查人员在日常工作中要通过转变工作思想，用心开展巡查工作的方式，让用户对用电检查工作的重要性进行了解。在加大客户服务力度的过程中，宣传措施的完善，是帮助用户了解电力检查工作重要性的有效措施。在开展相关宣传措施的过程中，供电企业可以通过报刊、电视广播等方式，对安全用电常识进行宣传。针对出租屋、网吧等人员密集场所，供电企业可以通过发放宣传单、张贴宣传海报的方式，对安全用电的基本常识和基本方法进行宣传。除此以外，供电部门还可以与公交部门进行合作，利用公交车的车身广告和车内广告宣传安全用电常识。
（三）加大培训力度，促进检查人员的能力提升
针对基层供电企业用电检查过程中暴露出来的技术素质不足和安全意识缺乏的问题，基层供电企业可以通过加大检查人员培训力度的方式，让用电检查人员的专业素质和安全意识得到强化。在对一线检查人员进行培训的过程中，供电企业要通过电工基础理论知识的讲解，让检查人员对电动机、发电机、变压器等电力设备的结构性能，电工仪表的使用方法进行熟练掌握。进而让检察人员对违章用电和窃电行为的判断能力得到有效提升[3]。第二，在对检查人员进行培训的过程中，供电企业还要对检查人员的公文写作能力进行强化，在检查人员的日常工作中，用电检查报告和供电用电合同是他们经常要接触的公文材料，通过对检查人员的公文写作能力进行强化，检查人员的专业素质会得到有效的提高。第三，供电企业也可以通过开展事故警示教育的方式，提升检查人员的安全意识。
（四）在基层供电企业中构建安全文化
在供电企业的自身发展过程中，企业文化的完善，也是构建用电检查安全管理体系的有效措施。因此，在基层企业中构建安全文化，也是提升用电检查安全管理水平的有效措施。南方电网公司采用的“三不一鼓励”活动，就是以安全文化建设促进员工安全意识提升的有效措施。
结论
用电检查管理是维护电网安全的有效保障，用电检查安全管理模式的构建，是提升供电单位用电检查水平的有效措施。在用电检查安全管理模式的构建过程中，检查人员的技能培训和事故警示教育，是提升监察人员自身能力和安全意识的有效措施，安全用电宣传工作的开展，是为用电检查工作减轻阻力的有效措施，只有对这些措施进行合理应用，才能对用电检查安全管理水平的提升起到促进作用。
作者： 单位：国网湖北省电力公司襄阳供电公司
参考文献：
中图分类号TM77 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0084-02
0 引言
TRIZ理论，即“发明问题解决理论”，表面的意思是强调解决实际问题，特别是发明问题；隐含的意思是由解决发明问题而最终实现技术和管理创新。
TRIZ理论从最通俗的意义上讲就是创造性地发现问题和创造性地解决问题的过程，TRIZ理论的强大作用正在于它为人们创造性地发现问题和解决问题提供了系统的理论和方法工具。利用TRIZ理论原理解决问题的方法如下：首先，将一个待解决的实际问题转化为问题模型；然后，针对不同的问题模型，应用不同的TRIZ工具，得到解决方案模型；最后，将这些解决方案模型应用到具体的问题之中，得到问题的解决方案。在利用TRIZ解决问题的过程中，设计者首先将待设计的产品表达成为TRIZ问题，然后利用TRIZ中的工具，如发明原理、标准解等，求出该TRIZ问题的普适解或称模拟解（Analogous solution）；最后设计者在把该解转化为领域的解或特解。
1提出问题
随着电网建设和改造的不断深入,我国工业电网建设采用了许多先进的技术和管理方式。若电网基础设施建设不合理,造成电网线变损较大,管理和维护费用较高,将直接影响企业的经济效益。
在工业电力设施建设中，大面积低压供电已成为工业电力需求的必然，而低压供电系统的可靠性将成为影响企业生产的决定性因素。最大限度地挖掘低压供电系统的可靠性,有效地降低线变损是未来企业发展的关键问题。在有限的建设资金下,采用什么样的技术手段供电,如何科学管理显得十分重要。
低压工业供电方式多为单母线分段供电方式，供电方式简单、便于操作，但当电源出现故障时，低压整段母线将全部失电，将不利于设备的正常运行，影响低压供电的可靠性。
问题：如何才能使供电方式简单、经济且不影响系统可靠性呢？
2 分析问题
1）将待解决问题的技术矛盾提取出来
通过分析，发现问题的关键在于供电方式的结构上。需要一种简单且不失稳定性的供电方式结构。对现在供电方式在结构上进行分析。
（1）最简单的供电结构：单母线供电。如图1所示：
优点：结构简单、便于操作；
缺点：系统可靠性低。
存在的矛盾：供电方式结构简单了，结果系统可靠性降低了。
（2）最可靠的供电结构：双母线双电源供电。如图2所示：
优点 系统可靠性增强
缺点：结构复杂、不便于操作且造价较高。
存在矛盾：系统可靠性增强了，结果导致操作变得复杂，造价较高。
现在存在这样的两个矛盾：
矛盾一：供电结构简单与系统可靠性降低之间的矛盾。
利用39个通用工程参数中的两个来表示它们。
需要改善的特性：33#操作流程的方便性；
系统恶化的特性：27#可靠性。
矛盾二：供电可靠性与操作复杂之间的矛盾。
需要改善的特性：27#可靠性；
需要恶化的特性：33#操作流程的方便性。
2）从阿齐舒勒矛盾矩阵表中得到相应的创新原理
对应第33行第27列，得到四个创新原理：
17#多维化原理；
27#一次性用品替代原理；
08#反重力原理；
40#复合材料原理。
对应第27行第33列，得到三个创新原理：
27#一次性用品替代原理；
17#多维化原理；
40#复合材料原理。
3 解决方案
根据TRIZ理论给出的创新原理启示及现实情况分析，利用多维化原理将单一电源的供电方式改为双电源自动切换的供电方式。即当其中任意一路电源失电时，自动切换装置将把母线电源切换至另一路电源，保证了系统的可靠
性，同时也不影响操作的方便性。
参考文献
[1]根里奇.阿齐舒勒.发明家诞生了――TRIZ.创造性解决问题的理论和方法[M].范怡红，黄玉霖，译.成都：西安交通大学出版社，2004.
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[3]Alshuller G S.2001.40 Principles:TRIZ Keys to Technical Innovation.With New Material by Lev Shulyak,Drawing by Uri Fedoseev.Worcester:Technical Innovation Center.
网络和信息与通讯技术作为科技革命的产物是先近生产力的代表，在世界范围内的迅猛发展给人们的生活带来深刻影响。同时信息与通讯技术与国家上层建筑的结合顺应了20世纪80年代新公共管理运动以来的各国政府再造改革运动，产生了电子政府（Electronic Government）。电子政府最早起源于美国副总统戈尔领导的全国绩效评估委员会提出的“运用信息技术再造政府”运动，随后英国日本等发达国家业开展了电子政府建设。我国电子政府（Electronic Government）建设是借鉴西方发达国家经验，在我国由于文化背景和学者的理解不同有很多称法，如“电子化政府”、“电子政务”、“网络政府”、“数字政府”和“虚拟政府”等。但是电子政府是被大多数学者认同的合理的学科名称。
一、电子政府概念与内涵
学者们对电子政府定义的差别，直接原因是对Electronic Government 翻译的不同理解。根据学者们对电子政府的定义可以把电子政府的价值取向、技术平台和功能作用把电子政府的概念分为三类：服务论、技术论和改革论。
（一）服务论观点
服务论观点吸收了新公共管理理念即批判和改革科层官僚制政府本位以民众为顾客为民众提供公共服务的思想，注重强调电子政府的价值取向。认为电子政府是为民众提供信息资源及服务的虚拟政府。张成福认为电子化政府是指政府有效利用现代信息通讯技术，透过不同的信息服务设施，在其方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。于凤荣、王丽认为：电子政府是运用信息及通讯技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务。以上是服务论的观点，服务论着重强调政府的服务职能。
（二）技术论观点
持技术论观点的学者多是从信息与通讯技术、网络平台为出发强调技术的作用，多注重研究电子政府业务流程优化重组和办公自动化倾向于电子政务方向。汪玉凯认为电子政府是将政府管理与服务建立在现代信息技术、办公自动化技术和网络技术基础之上的一种全新的政府治理模式。葛笑春认为电子政府是指在信息网络化条件下，对传统政府职能、组织结构和业务流程重组基础上，主要以计算机网络技术为平台，实现政府的公共管理。张锐昕和黄波认为电子政府的主要内涵是运用信息技术及通信技术建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟机关，以改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。1技术论观点主要是借鉴先进的管理技术和电子商务的建设成果，崇尚工具理性。
（三）改革论观点
持改革观点的学者认为电子政府是政府再造，重点在信息和通讯技术及网络化平台上通过改革政府组织结构和业务流程的重组和优化，构建政府管理体系。张志清认为的电子政府是指基于信息技术对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后，重新构造成的新的政府管理形态。刘宝润认为电子政府由政务过程电子化、网络化影响和推动，促使政府机制和体系重组,而形成的适应电子化、信息化需求的政府结构形式，实现政府再造，电子政府的核心内容是建构一个虚拟状态的政府及其部门结构体系。许希亮、常春芹认为所谓电子政府通常是政府利用现代信息和通讯技术打破行政机关的组织界限，建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟政府，确立一个精简、高效、廉洁、公正的政府运作模式。改革论观点强调通过改革从传统政府转向电子政府，在一定程度上批判了传统政府模式，从内在本质上更加注重追求效率、公平和服务品质。
对电子政府的不同理解，是因为在我们的文化背景下对电子政府从价值趋向、技术平台和作用功能不同认识构成的。可以认识到一点，电子政府是基于信息与通讯和互联网为技术平台构建的。他完全不同于现实中的实体科层制政府，他具有虚拟性，强调网络化、信息化、数值化等特征，强调信息技术的执行功能。在他的背景环境下必然存在信息与网络化的高度发达的虚拟社会。所以电子政府的构建完全取代实体科层制政府治理现在社会把政府的功能延伸到网络社会和现实社会。讨论电子政府必定把他的背景上升到网络社会的范畴。电子政府具有技术主义和制度主义两种思路，而制度主义是起主导作用的，也就是说制度按照自己的规则运用技术。技术和制度之间的护理效果不是直接的和结果性的，而是复杂的和高度依赖的。所以电子政府构建应该考虑如何把信息和网络与制度和组织相结合起来，形成技术和制度紧密结合的规范与规则运行的政府模式，而不是讨论如何运用信息与通讯技术和网络为主导追求工具理性，更不是忽视制度与技术结合或制度磨合把现有政府组织结构和运行模式硬搬到网络社会中。所以电子政府是基于信息与通信技术和互联网平台，实现政府的管理过程和信息采集自动化，重组政府业务流程的基础上，重建行政职能、政府组织、构建为个人、企业、社会团体提供高品质服务，追求民主、效率有回应力、负责任的政府。
二、电子政府的作用
电子政府是科技创新和制度相结合的产物，他具有虚拟性，因为他服务于互联网形成的虚拟社会中。他也具有实体性，因为他具有组织结构、制度基础、服务站点和人员支持。电子政府的功能打破了传统政府组织结构的束缚、部门的限制和行政区划的阻隔，形成“无缝隙政府”，最直接的可提供7*24*365在线服务模式，极大地扩展了政府的服务时间和空间，扩大了政府的服务职能，也由于他的公开性和透明度增强，填补了传统政府模式缺乏监督的弊端。
（一）电子政府对传统政府组织的冲击
电力系统自动化调度是电力行业发展的必然趋势，引用自动控制技术有助于电网运行效率的提升。智能技术是自动控制的关键技术之一，决定着电力设备操作与控制的功能状态。供电部门应发挥宏观管理智能，从供配电需要强化智能操作，从而维持电网处于良好的工作状态。现分析了电力系统中智能技术的应用情况，为电网工程改造提供科学的指导。
一、智能控制理论的提出
智能控制是当今控制理论发展的新阶段，主要用来解决那些用传统方法难以解决的复杂系统的控制问题。特别适于那些具有模型不确定性、具有强非线性、要求高度适应性的复杂系统。电力行业关系着社会现代化事业发展的进程，对我国社会主义改革建设有着重要的意义。经过较长时间的应用发现，传统电网调度模式已适应不了运行控制的要求。这是由于早期电网控制缺乏必要的指令设备及控制技术，使得指令执行后发生拒动作、误动作等现象，影响了整个电网的正常运转。智能控制理论对解决电网工作故障有着显著的意义，采用新型数据控制模块，如图1，促进了新型电力控制系统的功能升级。
图1 智能数据的控制
二、智能控制的关键技术
智能控制应用于电力系统是行业技术的创新表现，促进了人工操作模式转向自动化作业。由于各地区供配电情况不一，系统在调度阶段还要经过必要的调整，这样才能发挥出最佳控制效果。结合当前电力系统的运行情况，系统智能控制应从监测技术、网络技术、控制技术等方面进行调整，未来供电单位应加强这几个方面的优化改进。
1、监测技术。设置智能监测模块是为了防范安全事故的发生，提前做好系统监测准备以解决故障造成的不利影响。电力系统新一代动态安全监测系统，主要由同步定时系统，动态相量测量系统、通信系统和中央信号处理机四部分组成。采用GPS实现的同步相量测量技术和光纤通信技术，为相量控制提供了实现的条件。如：借助光纤通信网络能及时地传递各种信息，维持了系统调度作业的有序性，抵制了外界环境引起的干扰。
2、网络技术。计算机网络提供了虚拟化操作平台，智能网络则是对传统网络的功能改进，选择了更高级别的网络平台。如：智能控制在电力系统工程应用方面具有非常广阔的前景，其具体应用于快关汽门的人工神经网络适应控制，基于人工神经网络的励磁、电掣动、快关综合控制系统结构等。神经网络使系统调控更符合人工操作的特点，如：由电力人员自动编写及执行操作指令，网络可及时地传输各项数据信号，协调了设备的正常运转。
图2 基于神经网络的数据处理
3、控制技术。智能控制技术是决定系统作业效率的关键因素，应根据电网实际运行要求添加控制模块。一般条件下，智能电网可选择人机工程作为控制指导，综合性地调度人员及设备的工作次序，让控制系统起到最优化的作业效果。如：设备控制环节里，用智能机器人取代人工操控，及时发现电气设备或控制系统故障，并提供自诊断、自处理的操作平台，这样有助于系统自动化调度水平的提高。
三、结论
伴随着科学技术的改革发展，电力系统控制将朝着自动化方向改进，智能控制是此项技术的关键点。供电单位应灵活应用各种智能技术，协调电网执行好各项操作命令，这样才能使电力资源的利用率有所提升。同时，应做好智能网络的功能调节，避免内控元件运行时发生冲突。
参考文献
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1.1电信业的概念
依据产业经济学的定义结合国际电信联盟所用术语定义,将电信产业的概念划分广义和狭义概念。广义的电信业是指提供电信服务或产品的企业的集合。从广义的角度来看目前的电信业,可简单的将其划分为电信制造业和电信运营业两大类。电信制造业主要包括电信设备制造和电信产品制造,前者为电信运营商提供基础设备。电信运营业主要是建设电信网络,提供市内电话、长途电话、移动通信、增值业务等服务。而从狭义的角度看,电信业仅包括电信运营业,不包含电信制造业。
1.2电信技术进步的概念
依据技术进步的概念,电信技术进步可以分为广义电信技术进步和狭义电信技术进步。广义的电信技术进步指我国电信企业在近十多年的发展中,不断的大力引进新设备、提高员工能力素质、引入科学的管理手段和方法。狭义的电信技术进步是指在电信行业中,电信运营商通过对原有技术装备、生产设备的升级、更新及引进新设备的现象。
从本文研究出发,在本文研究中采用电信技术进步的狭义概念。即将电信运营商依靠电信技术的不断发展,通过引进新技术、新设备或升级、更新旧设备的现象定义为电信技术进步。
2电信技术进步下产品多样化的界定
产品多样化又称产品多角化或产品多元化,是指企业同时经营两种以上基本经济用途不同的产品或服务,即指企业新生产的产品跨越并不一定相关的多种行业,且生产多为系列化的产品。
本文研究的产品多样化是指通信提供商利用现有的核心通信技术,开发出多种产品,来满足消费者的多样化需求的现象。电信业产品多样化的特点是同心多样化,即在核心技术的支撑下提供多种产品用数字传输技术向消费者提供了大量服务产品,从基本的通话业务、短信业务,到电子钱包、在线支付业务等等。
3电信技术进步下产品多样化动因分析
3.1电信业产品多样化推动因素分析
电信运营商生产经营自身具有规模经济、范围经济等特点,且电信市场竞争及消费者需求结构变化都对电信产品多样化都具有重要的推动作用。
3.1.1电信运营商生产特征推动产品多样化
电信产业作为一个独立的产业部门,有着不同与其他产业的生产特征,概括起来说就是:规模经济、范围经济、边际成本不相关性及成本分布不均性。电信产业内部的这些生产特征决定了电信运营商必须进行产品多样化生产。
电信范围经济性主要体现在利用一个综合电信物理网络既传送电话、电报和传真,又传送计算机数据和各类电视图像比独立建设形形的网络成本要低,基于原有网络开发和提供一项新业务比单独建网提供一项新业务成本要低。
电信业的规模经济性就是指电信网络、设施在提品和服务时所依赖的网络系统具有规模经济性。随着电信产量的增加,电信产品的平均成本会不断下降。单一产品的市场容量有限制约了运营商追求成本优势,故运营商通过产品多样化,扩大市场容量,提供更多种类的产品,从而能有效的降低产品的平均成本。
边际成本不相关性指的是边际成本与业务量的不相关性,是指在既定的网络容量条件下,业务量的增减与边际成本的关联程度不高。电信运营商在网络容量范围内,利用边际成本不相关的特性开发新产品,新产品的出现不会使电信运营商生产成本显著上升,反而会有效的降低企业的平均成本。
综上所述,电信产业内,运营商追求成本优势的动机及电信业生产特征决定了电信运营商具有产品多样化生产的特征。
3.1.2电信市场竞争推动产品多样化
加入WTO后在来自国外电信巨头加剧国内电信业竞争的同时,国内电信业竞争也在不断的加剧。2008年工业和信息化部等三部委宣布对中国电信业进行第三次重组。运营商的数量减少,但是实力都增强了,相互之间的实力差距缩小,整体市场竞争的不平等性得以缓和,竞争三方实力相对更为均衡。重组后竞争主体的运营商都具有全业务运营牌照,可以在电信运营的各个业务领域展开全面的同质竞争和异质竞争。同时由于电信运营商业务的重叠和通信业市场经过高速发展后,出现了基本业务市场饱和甚至萎缩的现象。这种状况下运营商原有基本业务利润空间被压缩,使得电信运营商的营业重点从增加原有业务市场份额转变为,在保持原有业务市场的基础上,通过开发新业务增大市场容量,来推动经营利润的增长。这种来自于外部的动力,推动了电信运营商进行产品多样化生产。
3.1.3消费者需求结构变化推动产品多样化
消费者是电信业产品的最终购买者,电信运营商利润的源泉,是电信产品多样化的重要推动因素。一方面,经济、社会的不断发展,使消费者生活水平不断提高,带来了消费者需求结构向更高层次转变;另一方面,消费者消费需求多样化要求运营商提供更多种类的通信产品,才能满足消费者需求。消费者需求结构的变化,直接推动了通信产品多样化。
随着经济的不断发展,我国居民的生活水平不断提高,服务性需求逐渐增加,这种变化带来的直接结果就是消费者的需求结构发生变化,需求由低层次向高层次转化,趋同性需求向个性化、多样化需求转变。电信运营商出于为获取利润、占据竞争有利地位的考虑,必须适应这种消费需求多样化的市场需求变化,运营商通过电信产品多样化来满足多样化的市场需求。
3.2电信技术进步下产品多样化分析
通过前文对电信业产品多样化的动因分析,可以得知运营商进行产品多样化生产的动因主要来自两方面:一方面,电信运营商生产特点、市场竞争决定了运营商多样化的动机。另一方面,消费者需求的多样性要求电信运营商提供多样化的产品满足消费市场。
3.2.1成本优势动机下的技术进步与产品多样化分析
对于电信行业来说,由于规模经济、范围经济等特点的存在,在现有市场需求规模下,电信运营商的平均成本、边际成本随产量的增大而递减。电信运营商不能采用边际成本制定资费,否则会出现亏损,假设运营商依据平均成本制定其资费。如图1所示,AC0、MC0是运营商在原有技术生产条件下的平均成本和边际成本,D0为市场需求曲线;而AC1、MC2为采用新技术后的平均成本和边际成本,需求曲线为D0,需求曲线不发生变化是因为运营商在新技术条件下尚未提供新产品,但是由于成本下降使得资费价格得以下降,所以表现出更大的市场需求;AC2、MC2的进一步下降,则是因为运营商在新技术条件下,进行了多样化生产,这种变化不仅带来了成本进一步下降,同时使得市场容量扩大。D2表示的需求弹性较D0大,是因为电信产品种类的增多,导致了消费者需求弹性变大。因此在电信运营商追求成本优势的动机下,电信技术进步会带来产品多样化现象。
3.2.2市场竞争下的技术进步与产品多样化分析
市场竞争的表现分为价格竞争和市场占有率的竞争两个方面。日趋激烈的电信市场竞争导致了电信产品资费价格不断下降,同时在激烈的市场竞争中,几乎没有企业能高度偏离成本进行定价,因此电信资费的降低最终归因于成本的降低。技术进步能通过两个阶段有效降低运营商平均成本,导致产品多样化,这一点在前文已经论述过,这里不再展开讨论。
电信运营商市场份额的竞争归根到底是因为运营商在市场竞争中无法获得短期成本优势,从而通过较高的市场占有率实现其长期平均成本优势。因为电信业属于资本、技术密集型行业,这种行业生产设备昂贵、初始投资成本高,运营商较高的市场占有率一方面能有效、快速的回收设备购置成本,另一方面实现其长期平均成本最低的目标。在新技术支撑下运营商向市场提供新产品、新业务,获得先发优势、率先满足市场需求,从而达到提高市场占有率的竞争目的。
综上所述,在市场竞争环境下,一方面,运营商通过技术进步,降低了成本,获得价格优势;另一方面,依靠新技术,向市场提供多样化的产品来满足市场多样化需求,从而提高了市场占有率,从而进一步使降低成本。
3.2.3需求多样性下的技术进步与产品多样化分析
消费者需求多样性要求电信运营商必须提供种类更加丰富的电信产品,才能满足消费市场需求。U1和U2分别表示未采用新技术前和采用新技术后,消费者的总效用曲线,S1,S2则表示技术水平发生变化后,电信运营商供给曲线发生了从S1到S2的移动。假设在引入新技术前消费者支付P1价格,可以享受到产品种类数为n1的产品组合;当服务提供商采用新技术后,消费者在支付原有价格P1的情形下,可以得到产品种类数为n2的产品组合,而对应n2的产品组合给消费者带来的效用C大于未采用新技术时的效用A。如图2所示。
为满足消费者需求的多样化,电信运营商必需提供多样化的产品,在新技术支持下电信运营商具备了提供多样化产品的能力,这使得消费者需求得以满足。
4结论
通过分析可见电信运营商产品多样化生产是内外力量共同推动的。产生这种力量的原因可以主要归结为电信业技术进步。电信业技术进步影响了内外三种力量,使得企业进行产品多样化生产成为电信业技术进步结果的一种表现形式。
首先来自企业内部的推动力量归结为企业追求成本优势的动机。技术进步从两个层次影响了产品多样化。第一,运营商通过引进新技术缩减企业生产的平均成本;第二,在新技术的支撑下运营商有能力提供新产品,并且电信运营商生产的经济及成本特征决定了运营商有产品多样化的动机。
其次,技术进步通过来自企业外部的市场竞争推动了电信产品多样化。市场竞争的本质是成本的竞争,为了应对市场竞争运营商最直接的方法就是通过技术进步降低企业的生产成本,而在技术进步后进一步降低电信业生产成本的方法就是产品多样化。这种来自于市场的外部动力作用于企业产品多样化的过程和来自运营商内部的动力作用机制是相同的。
最后,消费者需求结构变化通过技术进步推动了产品多样化。这种作用过程是消费需求结构变化产生了多样化化需求,而满足多样化需求就必须提供新产品。在原有生产技术条件下,运营商无法提供多样化的产品使其必须采用新技术,进行技术进步活动。即表述为消费者需求多样化,运营商通过技术进步,提供新产品,满足多样化需求。其整个作用过程如图3所示。
从图3可以看出,运营商多样化生产的动机主要是由消费者需求多样化、市场竞争及电信企业生产特征三种内外力量共同作用下产生的。为了满足多样化生产的动机,电信运营商必须进行技术进步活动,这样才能实现其产品多样化动机,并表现为向市场提供多样化产品。产品多样化生产一方面在市场中满足了消费者,另一方面应对了市场竞争。
综上所述,由于电信行业的生产特征、市场竞争及消费者需求结构的变化都会促使运营商产生多样化生产的动机,电信运营商通过技术进步来实现这种动机,从而带来产品多样化现象产生。
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