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1.建筑工程施工现场监理及其现状
作为社会化与专业化中介机构，监理单位受业主的委托，利用自己的管理优势与专业技术公正地管理合同，对工程建设项目的施工投资、施工进度、施工质量进行有效地控制，在最大程度上实现建筑工程项目的总目标。
监理工作应该贯穿于整个工程项目的全过程，即工程的投资决策、设计、招投标、现场施工、竣工交验、后期维护等环节。目前部分监理工程师自我定位不清，把自己当做施工项目的质检员，部分业主也存在着这种错误的认识，把监理工作仅仅看作质量检验工作。但是监理工作绝不仅仅是简单的质量检验，它应该在承包商自检合格的基础上验收各项工程控制要素。业主、承包商以及监理工程师自身均要深刻认识到监理工作的重要性，不能够仅把监理工作看作质量检验工作，把监理人员当做质检员，而应该在更全面地落实监理工作。在整个施工监理工作中，施工现场的监理工作是重中之重，它是直接影响整个建筑工程质量状况 的关键。监理工程师应该高度重视施工阶段的现场监理工作，确保在该阶段不出现质量问题尤其是重大的质量问题。
2.建筑工程施工现场监理的对策
2.1施工安全监理
第一，严格落实现场施工的安全生产责任制。对施工企业安全责任制的建设与执行情况进行监察，要求建筑企业认真制定符合实际情况的安全生产工作条例或者相关法规、标准规范等，并确保其严肃执行。同时，为了调动施工企业认真执行积极性，建议将安全生产指标纳入到经济承包当中。
第二，积极落实职工安全教育。对于新进厂的工人、变换工种的人员应进行安全教育，教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项(简要概述严禁事项，并以“令”或者“禁令”的形式表现出来)。对于在职职工进行经常性的安全教育，提高他们的安全生产思想意识，认识到安全生产的重要性，必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项规章制度和安全技术操作规程。例如，可以构建安全教育活动室，它是一个有效的管理模式，收到很好的教育效果[1]。
第三，高度重视安全技术监理。要求建筑工程的施工组织设计方案、专项施工方案以及其他施工方案均要有相应的严格的安全技术措施。安全技术措施必须均有具有针对性，应该依照不同的工程特点、施工组织、施工方法特别是施工环境等情况来制定和编制。安全技术监理非常重要，是监理工作的重点之一，分部工程或者分项工程一定要求进行安全技术交底，其主要内容为工程概况、安全技术保障、施工方案等，交底签证手续应该严格执行。对于施工中的特种作业人员，必须做到持证上岗，培训考试取证之后才允许上岗施工，施工企业领导应该高度重视并认真检查与督促。
第四，注意施工现场的文明施工和安全标志设置。为了做好安全文明施工，现场必须道路通畅，材料堆放和构件、设备放置合理，不混乱。施工现场必须有适当的安全标语、安全色标，做到安全标志明显醒目[2]。
第五，切实进行生产安全检查。企业除应经常进行安全检查外，还要组织定期检查，做到自查、互查、抽查、总查。每次检查要有重点，做记录，对查出的隐患要制定整改计划，定人，定时间，定措施。保证消除隐患，安全生产[3]。
2.2建筑工程的施工进度监理
作为现场施工监理工作的一个重要控制阶段，现场施工进度监理具有非产大的实际意义。施工进度监理的重要手段之一就是对施工项目控制性阶段的进度计划进行审查，同时依据审查中发现的不足对其实施有效地完善，积极落实动态控制原则，通过与各单位之间的沟通与协调保证施工进度计划地有序落实。对于工期索赔事件进行有效的预防与积极的处理，力求实际施工进度达与计划施工进度的完美匹配。同时，应该分解、细化以及优化控制性进度方案，对施工单位申报的定期（月、季、年）施工进度方案强化审查，并对工程施工的进展情况实施实时跟踪，实现对工程进度的动态控制。除此之外，积极讨论内部业务，建议监理机构定期（如每周一次）举行进度分析会议，分析进度存在的问题、商议解决问题的办法。具体而言：
第一，从组织机构上保证组织我公司具有丰富施工实践经验、组织管理能力强、技术过硬的工程管理技术人员，负责本工程的施工，形成技术密集型和高效管理型的项目班子，为如期实现合同工期提供保证[4]。
第二，从资源配置上保证配置高效能、机况好的机械设备及一些备用设备和配件，充足的周转材料和资金保障，同时计划好供应和采购运输方案，保证不出现停工待料，确保工程顺利进行[5]。
第三，从计划上保证按照总工期的要求，制订施工总计划，做到总体安排和见缝插针相结合，每月制定月计划，每周制定周计划，按照计划安排资源、设置作业线，施工中扣紧关键路线的工序持续时间，组织关键路线上重点、难点工序的技术攻关，不断优化组织、优化资源配置。同时制定相应的材料、设备、劳动力和资金供应计划[6]。
2.3建筑工程的质量监理方法
在激烈的市场竞争以及人们质量意识和安全意识不断强化的今天，建筑工程的质量问题越来越受到社会和人们的重视。在整个建筑工程的施工过程当中，有众多因素（例如施工人员素质、施工技术水平、原材料质量优劣、施工环境等）可以直接影响建筑项目工程质量的高低。由此可见，做好质量监管工作意义重大。
做好施工质量监管工作应该做好以下几点：
首先，重视现场施工中的现场旁站与质量巡视工作，做好施工工艺与关键工序的全面监控工作，发现问题立即整改。作为监理工作中非常重要的构成部分，旁站可以让监理人员能够更加方便地找出关键施工工序的问题，通过对关键工序上的严格监控和重点把握，将质量问题消灭在萌芽状态。需要特别注意的是，对于基础施工、混凝土浇注等隐蔽工程一定要全天候、全过程、全方位地旁站，同时认真做好施工记录，并备案待查，同时通过记录也可以了解施工进展情况。
其次，重视施工中试验阶段、测量阶段以及交工验收阶段的检查与督促工作。在施工现场，要严把材料关、工艺关、工序控制关、自检报验关，利用测量、试验、检测等方式，并结合科学数据来对施工过程进行全程指导。要高度重视技术指导，少做硬性指令，实现监帮结合与监承结合。
最后，重点施工项目建议构建三级质量检查机制，即每个工序间的班组自检、项目组互检与公司组织验收检验。检验中发现问题必须要求班组返工，直至质量合格。
2.4施工信息管理
总监理工程师是监理资料管理的责任主体，总监理工程师应对整个监理资料管理提出目标要求，提出指导性的意见，在实施过程中随时检查，关心监理资料的收集、整理、归档工作，同时指定专人具体实施。
①及时收集，及时整理
监理资料应随着工程实施进展而及时收集、及时整理，杜绝事后突击整理资料的作法。及时收集、及时整理可以对存在问题及时处理，不足的可以及时补上。及时收集、及时整理，资料的连续性、系统性好，差错少，突击整理则连续性、系统性差，差错也多。
②作好承上启下工作
Abstract: With the constant development of our economy, civil construction development is also very quickly. At present the domestic civil construction technology has made great progress, but there is room for improvement, in particular to increase the construction technology research and development efforts, focus on increasing capital investment, draw lessons from domestic and international good experience and practice, in practice, but also considered the traditional construction method to improve and perfect.
Key words: civil construction; existing problems; analysis of causes; preventive measures
中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02
1土建施工中存在的问题分析
1.1水平或竖向灰缝砂浆饱满度不合格
砌筑砂浆的和易性差，直接影响砌体灰缝的密实和饱满度；干砖上墙和砌筑操作方法错误，不按规定的砌砖法砌筑；水平灰缝缩口太大；砌体的抗压强度和抗剪能力较差。
1.2麻面和粘模缺陷
出现麻面和粘模等缺陷的原因是模板没有清理干净，隔离措施没有做好；如果是木模板可能是在使用之前没用水湿润好；钢模脱模剂涂刷不均匀；模板没有拚接好、缝隙没有填充密实，造成混凝土在浇灌时浆液渗透到模板之外。
1.3砌体的整体性和稳定性差
导致砌体的整体性和稳定性差的原因有：外墙转角处楼梯间和纵（横）墙交接处，留置直槎；承重墙的最上一层砖、梁和梁垫下面、砖砌台阶的水平面上以及砖砌体的挑出层中（挑檐、腰线等），采用顺砖，当上部承受荷载作用后砌体易被拉开，使砌体失去稳定性；填充墙的顶部和梁、板的下面，摆砌平砖，造成墙与梁和墙与板为活节点，因为这种砌法打灰不能密实，导致填充墙稳定性和整体性差；拉结筋设置的不准确，位置不对，长度、数量、弯钩的制作不符合施工规范规定。
1.4墙体渗漏
墙体漏水有很多原因。墙体砌筑质量不好，砂浆与砌块之前粘接不牢固有缝隙，特别在北方寒冷地区，夏季雨水渗透冬季冻胀造成水泥砂浆开裂缝隙逐渐增多加大，雨水渗透造成墙体渗漏。此外墙面分格条施工质量不好，水泥砂浆的水泥含量过高造成水泥砂浆面层龟裂，墙体凸出部位滴水沿施工的不规范，墙体砌筑时脚手杆的洞眼没有填充密实，这些因素都是造成墙体开裂的原因。
1.5板块面层接缝处不平、缝隙不匀
造成板块面层接缝处不平、缝隙不匀的因素有：块体的外观质量不合格，在使用之前没有进行筛选，铺贴后造成拼缝处不平、缝隙不匀等现象；铺贴板块面层时不用水平尺找平，板缝不通长拉线，易使板块接头不平及缝隙不匀；板块面层铺贴后，成品保护不好，在养护期内过早上人行走或使用，板缝也易出现高低不平。
1.6水泥地面空鼓
在施工之前没有将基层的表面清理干净，建筑垃圾和杂物存在其中，使面层和基层不能牢固的结合，基层含水率过小表面干燥，面层砂浆失水过多或过快，面层与垫层（或基层）粘结不牢；基层过于潮湿，表面有积水，特别在有积水部位，水泥砂浆的水灰比增大，影响上下层之间的粘结，容易使面层突鼓；管道沟上表面和门口处砖层过高或砖层湿润不够，使面层砂浆过薄以及干燥过快，也会造成面层开裂、空鼓。
1.7建筑物外表面开裂
造成建筑物外墙面开裂的原因较多。东北地区外墙面开裂的主要原因是墙龟裂造成雨水渗透，冬季冻胀造裂缝增大，如此反复多年之后墙体裂脱落；此外施工质量不好，面层与基层粘接不牢，施工之后养护不好也是造成墙面开裂的原因之一；施工季节也是影响墙体面层质量的原因，春季干燥面层失水过快会造成外墙面开裂空鼓。
2土建施工中存在的问题的解决措施
2.1水平或竖向灰缝砂浆饱满度不合格预防措施
改善砂浆和易性，如果砂浆出现泌水现象，应及时调整砂浆的稠度，确保灰缝的砂浆饱满度和提高砌体的粘结强度；砌筑用烧结普通砖必须提前1~2 d浇水湿润，含水率宜在10%~15%，严防干砖上墙使砌筑砂浆早期脱水而降低强度；砌筑时要采用“三一”砌砖法（即一块砖、一铲灰、一揉挤）。严禁铺长灰而使底灰产生空穴和摆砖砌筑，造成砂浆不饱满；砌筑过程中要求铺满口灰，然后进行刮缝。
2.2麻面和粘模的缺陷的预防措施
加强混凝土配合比控制，严格控制水灰比，加强混凝土搅拌的后期管理，钢模板加强清理均匀施涂隔离剂，木模板在混凝土浇灌之前加强胀模保证；模板缝隙用填缝材料填充密实；表面应平整光滑、洁净，不得粘有干硬的水泥等杂物，模板拼缝要严密；钢筋过密部位应采用同强度等级细石混凝土分层浇筑，确保成型后的混凝土表面光滑密实，严禁过早拆模。侧模在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损坏时，方可拆除；而底模则应在混凝土强度符合设计要求或规范要求后，方可拆除。
2.3砌体的整体性和稳定性差的预防措施
砖砌体外墙转角、纵（横）墙交接处和楼梯间的墙体应同时砌筑，若不能同时砌筑，在临时间断处应砌成斜槎，斜槎长度不应小于高度的2/3；承重墙的最上一皮砖、梁和梁垫下面的砖、台阶的水平面上、砖砌体中挑出层（挑檐、腰线）等部位，均应用丁砖砌筑，以便受力后能保证砌体的稳定性；砖砌隔断墙和填充墙的顶部均应采用斜砌方式砌筑，并应挤紧打严顶部砂浆，砂浆应饱满密实；按规定要求设置隔断墙和填充墙拉结筋。
2.4板块面层接缝处不平、缝隙不匀的预防措施
加强进场板块质量检验，对几何尺寸不准、翘曲、歪斜、厚薄偏差过大、有裂缝、掉角等缺陷的板块要挑出不用；铺贴前，应由专人负责从楼道统一往房间引进标高线。房间内应四边取中，在地面上弹出十字线，铺好分段标准块后，由中间向两侧和后退方向顺序铺贴，随时用水平尺和直尺找平，缝隙必须通长拉线，不能有偏差。分段尺寸要事先排好定死，以免最后一块铺不上或缝隙过大。
2.5水泥地面空鼓的预防措施
面层铺设前，必须认真清理垫层（或基层）表面的浮灰垃圾；垫层（或基层）表面过于光滑应凿毛。门口处砖层或基层凹凸过大，应凿平处理，尽量使面层砂浆铺设厚薄一致；面层施工前一天，应对基层进行浇水湿润和认真涂刷水泥浆，并严格做到随刷随铺设面层水泥浆。
2.6外墙抹灰表面观感质量差、分格缝不平、缺棱错缝的预防措施
墙面抹灰宜做拉毛处理，要在迎光下进行检查表面平整度。分格条要从选材开始控制，要检查分格条的几何尺寸，使用之前要掌握干湿程度准确；水平分格条一般应粘在水平线下边，竖向分格条一般应粘在垂直线左侧，以便检查其准确度，防止发生错缝、不平现象。面层压光时将分格条水泥砂浆清刷干净，待水泥砂浆达到一定强度后才能起出分格条，以免起条时损坏棱角，对分格条底灰不实处应用水泥浆修补。起出后的分格条应及时清刷水泥浆以便再次使用；分格条可采用一次性符合分格条宽度和深度的塑料条或铝合金条，该条永远镶嵌在墙体上。分格条的断面形式要防止抹灰收缩后弹出。
2.7外墙抹灰空鼓、开裂的预防措施
墙体与混凝土交接处应严格按图纸和规范要求预埋拉结钢筋，发现遗漏拉结钢筋时应与设计部门研究加强措施；混凝土表面的油污、油漆、隔离剂等，均应在抹灰前清除干净，在光滑的混凝土表面抹灰时，其表现应用介面处理剂或凿毛处理；严禁使用强度及安定性不合格的水泥、细砂和特细砂以及受冻过的石灰膏；严格控制砂浆配比。抹灰砂浆必须具有良好的和易性和保水性能，水泥砂浆保水性能差时，可掺入石灰膏，粉煤灰或塑化剂等调整好配比。
3结束语
综上所述，目前我国建筑工程施工质量逐年提高，但仍有施工企业存在技术素质低、质量管理差、懂技术管理的人员少以及对规范、规程、质量标准贯彻不到位的情况，导致土建施工过程中存在的问题较多，严重影响工程质量。因此做好土建工程施工减少问题出现仍是我们必须面对的重要问题。
参考文献：
[1] 陈刚.土建施工中的技术问题分析[J]. 中华建设. 2012(02)
作者：张涛
职业教育对剩余劳动力转移的促进作用
1． 有利于提高农村剩余劳动力的竞争意识和市场意识著名经济学家凯恩斯曾说过:“观念可以改变历史的轨迹。”［5］观念对人有着巨大的作用力。育人是教育的主要功能所在，作为教育的一部分，职业教育更是承担着此项重任。职业教育在向学习者传授知识和工作所需的技能之外，也培养了学习者竞争意识和市场意识。我国农村地区由于长期受到传统思想观念的影响，思想保守，自给自足和故土难离的观念根深蒂固，缺乏与经济社会发展相适应的市场竞争意识。而面向农民大众的农村职业教育，对于转变农民的这些传统观念作用明显，能有效提高农民的自我经营和自我发展的能力，更好地在充满竞争的市场经济大潮中谋得生存与发展空间，实现剩余劳动力切实有效的转移。2． 有利于提高农村剩余劳动力的劳动生产率，提升农村科技水平人力资本理论认为，教育训练中工人所获得的技能能力，使其工作具有更高的劳动生产率。根据此理论可知，经过教育提高个人的生产率主要是因为教育能够提高个人的认知技能。马克思在《资本论》中也写道 :“教育会生产劳动能力。”［6］世界银行的一项研究表明，“受过 4 年初等教育的农村劳动力比未受过教育的农村劳动力的粮食产量高 8． 7% － 9． 3%”。［7］据闵维方对我国汽车工厂的实证研究表明，“受过职业教育的工人的生产率要比仅受过一般教育的工人高 6%－ 11% 。”［7］可见，教育和生产率之间存在一种直接正相关关系。农民加大自身的职业教育投资，能在较短的时间内获得相关的职业技能，起到对劳动力再生产的作用。农村职业教育培养职业人才，有利于促进科技积累和传承，使科技促进劳动生产由“潜在性”变为“现实性”。因此，农民在接受职业教育时，所获得的生产能力提高，能够促进农业生产的科技水平提升，即加大职业教育———提高农民劳动技能———提高生产率———提升农村科技水平。3． 有利于增强农村剩余劳动力的职业适应力，提升职业稳定性在各类教育中，职业教育和就业最为密切，普通教育侧重于增加受教育者的知识存量，而职业教育的直接结果则是能够增加人力资源的技能存量。［8］在现代经济建设发展的社会中，对人才的需求是多样化的，农村劳动力通过职业教育和培训，可以有效地增加自身的人力资本，提高职业技能，最终有利于农民增强在就业市场中的适应性。根据 2009 年 3 月国家统计局对农民工的调查统计，在返乡农民工人群中，文化程度为不识字或识字很少、小学、初中、高中、中专、大专及以上的返乡农民工分别占 2． 4%、14． 8%、65． 8%、11． 1%、4% 和 2% ，初中及以下学历的农民工就占到82． 9% 。［9］这说明农村劳动力文化程度越低，转移后的农民工越容易回流，受过农村职业教育的具有中专或大专学历的农村劳动力回流的较少，由此可见，对农村剩余劳动力加大职业教育培训力度有利于增强其就业的稳定性。
基于农村劳动力转移下职业教育存在的问题
1． 劳动力转移的实训基地和设备缺乏，对农民工培训的缺失职业教育是培养实用型、操作型或技能型人才的教育，这就要求教学过程中配备辅助教学的实训基地和相应的设施设备。目前，在农村劳动力转移过程中，实训基地建设政策扶持力度不够，立法保障性有待加强。［10］职业教育难以针对劳动力转移配备相应的实训基地和设备，对农村富余劳动力的培训缺失，导致转移的农村富余劳动力就业不适应。针对农村青少年的职业教育，多数职业学校的教学手段仍拘泥于单一的课堂教学形式，教学方法仍固守单向的程式化讲授与训练。据有关职业学校的调查，有 55． 4% 的学生表示“没有去过实训基地”，有 33． 73%的学生“在校内的实训基地实习过”，有 10． 82% 的学生回答“在校外的实训基地实习过”。［11］与此同时，企业一般也不愿意接受学生的短期实习，或者附属成为学校的实训基地。专业实训基地和设备的缺乏，必将无法满足农村职业学校的学生的要求，更无法培养出企业所需要的技能型人才，他们要求的职业教育知识面宽、实践性强，种种因素致使农村劳动力转移的有效性不足，未能充分发挥农村职业教育在劳动力转移中的作用。2．“双师型”教师配备不足，教育质量难以保障由于我国农村职业教育起步较晚，教师队伍建设一直是一个比较薄弱的环节。职业院校教师总量上不足，在质量上，学历达标率低，而理想的专任教师应该是不仅具有合格学历，而且具有专业技术职务且有实际工作经验的“双师型”教师。据教育部职成司统计，职业高中专业教师和实习指导教师分别占 46． 71%和 2． 7%，兼职教师比例只占 3． 4%，远远低于国家 15% 的标准。［12］职业学校“双师型”教师严重缺乏，多数的教师是从学校毕业就直接到职业学校任教，他们没有企业工作的实践经验。根据中国社会科学院国情调研课题组 2006 年的一项调查，在回答“您在企业或单位从事过与现专业有关的工作多少年”时，有62. 9% 的教师回答“没有”，有 19． 3% 的教师回答“5 年以下”，只有 17． 8% 的教师回答“5 年以上”［13］。可见，很多职业学校的教师岗位需要的工作经验和职业技能培训缺乏，新教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应，对学生相应的实训教学及指导工作难以完成，难以保证人才培养的质量，致使职校学生社会认可度低，限制了劳动力的转移就业。3． 经费投入不足，受教育机会减少近年来，我国对职业教育经费投入增长缓慢，中国统计年鉴显示，从 2001—2008 年间，我国教育财政支出增长最快的是对普通高中的投入，平均年增长 32． 58%，增长最为缓慢的就是对职业教育的投入，年平均增长 15． 65%，［4］767远远低于其他教育类别的年增长率。从图 1 也可以看出，2004 － 2008 年这 5 年来国家对职业教育的投入占国家财政性经费的比例有所增加，但支出总量在所有教育门类中最少。据调查统计，县一级政府平均对全社会的教育开支中城市使用了 77%，农村仅使用 23%。［14］许多地方政府把城市教育当做政府和教育行政部门的“正事”，对农村教育重视度不够，更不用说农村职业教育。研究表明，职业教育成本是同级普通教育的 2． 6 倍，主要用于实训基地建设和学生技能训练。［15］由此可见，职业教育同普通教育相比，需要更大的财政经费投入。由于农村经济发展水平低，限制了外来投资的利益选择，社会不同主体的参与度很低，政府对农村职业教育投入不足，直接导致农村富余劳动力受职业教育的机会减少，最终不利于农村剩余劳动力的向外流动。
二、我国证券市场监管的现状及存在的主要问题
以前，证券市场监管主要由中国人民银行主管，体改委、国家工商局等其他政府机构及上海、深圳两地地方政府参与管理的形式。成立国务院证券委和中国证监会以后，证券监管由国务院证券委负责，中国证监会作为证券委的执行机构，承担起对我国证券市场的监管任务。国务院撤销了证券委，同年确认中国证监会为证券监管的主管机关。随着证券市场的发展，我国证券法律制度也逐步建立起来，如《公司法》、《国库券条例》、《股票发行与交易管理暂行条例》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《证券交易所管理办法》、《公开发行股票公司信息披露制度》、《证券市场禁入制度》等一系列证券法律法规均已颁布执行。作为根本大法的《证券法》的出台，进一步确立了中国证券市场法律规范的框架。以沪深交易所设立为标志，中国证券市场短短十几年走过了国外证券市场上百年的自然演进的发展过程，应当说政府的积极推进功不可没，然而毋庸讳言，年轻的中国证券市场在快速成长的过程中还存在不少问题：!监管制度缺乏长远规划。中国证券市场从无到有，发展到现在的规模，成绩斐然。然而，由于市场发展迅猛，政府监管部门疲于应付大量繁杂的日常事务性工作，不经意忽略了对市场发展急待解决的根本的监管制度建设。为了尽快解决一些短期凸#显的问题，往往采取急救办法，甚至以行政命令的方式强行调控市场，虽然暂时缓和了事态，但是很可能为日后的市场发展和监管工作带来了意想不到的隐患。监管存在滞后性和弱效性。尽管我国证券监管机构近年来加大了对欺诈与操纵的打击力度，但行政监管往往是事后监管，监管存在显著的滞后性和弱效性。
滞后性。从违规行为的发生到监管机构做出处罚，往往历时弥久，监管行为存在明显的滞后性。如“中科创业”、“亿安科技”操纵股价行为在发生数年以后才被发现，而“琼民源”事件的查处过程竟长达两年。另一方面，监管力量相对有限，调查费用不菲，一些市场欺诈行为未被处理，成为漏网之鱼，使违法者产生侥幸心理，铤而走险。(’弱效性。对违规行为处罚显得过轻。如民源海南公司动用银行贷款和透支操纵“琼民源”股价非法获利))万元，查处后除了没收非法所得以外，仅处以警告和罚款了事。实际上，对上市公司违规行为的处罚却转嫁到公司股东身上，并无过错的中小股东往往受害最深。对应承担直接责任的违规公司的高管人员处罚过轻，弱化了监管效果。"证券监管决策缺乏科学性。目前我国的证券监管体制决定了中国证监会是证券市场的唯一监管机构，一方面提高了证券监管决策实施的权威性，但另一方面却可能有损决策的科学性。我国的证券监管机构作为政府代表，除了承担监管职责以外，还担负着培育和完善证券市场的职能，而当前经济体制改革中的焦点问题———金融体系的创新与改革———是一项牵涉到方方面面的系统工程，这些背景决定了不同领域的金融法规政策之间存在高度的相关性和制约性。比如，证监会的某项措施可能符合单一证券监管目标的最优化，但由于与其他金融管理机构处于分割状态，其监管决策未必能达到国家整体金融及经济发展的最佳效果，因此证券监管决策缺乏科学性在所难免。对投资者的保护机制不够完善。海外成熟的证券市场对投资者的保护主要有以下几个途径：
投资者教育机制。对投资者在证券市场基础知识、证券法律法规等方面加强教育，尤其是加强市场风险教育，有利于投资者熟悉市场、认识市场运作的客观规律，就像对适龄儿童进行系统的免疫接种一样，打预防针对增强自我保护能力大有好处。投资者诉讼机制。投资者可以通过集团诉讼等方式，对作出虚假信息披露的公司提讼，并且比较容易获得相应的赔偿。投资者赔偿机制。国外的证券市场通常设有赔偿基金：一方面，可以提高投资者入市的积极性；另一方面，可以构建防范系统风险的缓冲机制，由市场风险引起的损失可以得到有效的赔偿。目前，我国的投资者教育机制刚刚起步，投资者诉讼机制和赔偿机制还未真正建立并发挥作用。
三、完善我国证券市场监管的对策建议
证券市场在国民经济中的地位和作用越来越重要，可以预见随着证券市场的发展证券监管将面临前所未有的挑战。与中国证券市场的实际情况相适应的高效率的证券监管是保障我国证券市场健康发展的重要前提。以下从监管法律制度建设、上市公司监管、独立董事制度、证券市场监管体制等四个方面提出完善我国证券市场监管的对策和建议：对证券市场监管法律制度建设问题，应从以下方面入手：
确立证券市场监管机构的法律地位，进一步明确证券监管机构法律地位的条款和细则；加强立法建设，增强证券监管法律制度体系的完备性和配套性，提高法律体系的统一性和整体性；增强证券监管法律法规的科学性和可操作性，强化法制内容的实效性；-’建立健全证券监管法律法规的实施机制，杜绝有法不依的现象，加大执法力度；适应证券网络化和市场开放的发展趋势，尽快制订适宜的相关监管规章制度。!从规范和发展两方面抓好上市公司的监管工作。在加强上市公司监管的同时，努力为上市公司的健康发展创造良好的外部环境，以监管激励上市公司持续发展。加强证监会派出机构监管职能，建立健全派出机构监管绩效考评机制。重点加强上市公司信息披露监管，增强信息披露的有效性。加强上市公司监管的制度建设，切实搞好上市公司监管工作。"独立董事制度。首先，确立独立董事应有的社会地位，提高独立董事参与上市公司最大决策的程度，培育并建立独立董事人才库；其次，明确区分独立董事与监事会的不同职责，充分发挥独立董事在上市公司规范运作中的作用；最后，加强关于独立董事的法规和各项规章制度落实的监督，完善独立董事制度运行的外部环境。#建立一个主体多元化，结构多层次，相互协调又相互制衡的高效的证券市场监管体制，逐步改变目前仅由证监会单方面垄断监管规则制订的局面，缩小行政监管直接作用于市场的范围。让证券交易所和证券业协会等自律监管主体来填补行政监管收缩后留下的空白，强化自律监管对行政监管的制衡，多方面约束并尽可能减少政府机构执法中腐败现象的发生。除了上述几个方面的问题以外，值得一提的是，对监管者的监督在我国几乎还是一片空白，因此要努力推动监管的法制化和市场化，建立有效的权力制衡机制，包括内部制衡机制和外部制衡机制，保障公众及媒体的监督权力，强化社会舆论监督。
摘要：证券市场是信用制度与市场经济发展到一定阶段的产物，是一个风险高度集中的市场，具有风险来源广、传导性强和社会危害巨大等特点。目前我国证券市场监管的现状与飞速发展的现实要求还存在很大的差距。本文从证券市场监管的理论依据出发，分析了我国证券市场监管的现状及存在的主要问题，提出了完善我国证券市场监管的对策建议。
关键词：证券市场；自律监管；行政监管
证券市场作为金融市场的重要组成部分，对国民经济的发展起着及其重要的推动作用。证券市场特有的筹集资金、资产重组、公司价值发现及风险提示等功能是市场经济条件下，一国经济健康、稳定运行的必要条件。由于证券市场运作机制复杂、资本虚拟性等原因，产生风险的可能性极大。实践表明对证券市场进行监管可以提高运行效率，防范和化解风险，使证券市场更好地为国民经济服务。
参考文献：
曹凤岐等，证券投资学（第二版）北京：北京大学出版社，
随着我国经济建设步伐的加快，公路交通建设事业蓬勃发展，作为关系国民经济的运输大动脉，公路工程建设在取得巨大成就的同时，也出现了一些质量上的问题。如何从确保公路工程施工进度上来实现工程质量的提升，关键在于对公路建设项目资源进行合理的安排，贯穿质量成本理念，做好进度与质量的协调。本文将结合当前公路工程管理中的常见问题进行探讨，并从管理方法上提出科学、高效的管理对策。
一、当前我国公路工程管理中的问题
（一）从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。
（二）对公路工程施工及后期管养重视不够
公路工程管理是全过程、全周期性管理，不仅涵盖施工过程中各类复杂工序的交叉施工，还包括施工后期对公路工程的科学养护上。因此，既要结合施工管理实际来加大施工材料的有效监管，还要针对各工程实际特点，从制度及管理方法上来提升公路养护技术水平。
（三）对公路工程管理中的文档及会计工作管理不够
公路工程管理由于受到传统行业体制的影响，对于施工管理中的材料控制及安全管理认识不够，思想上缺少重视，很容易在实践中造成资源的浪费，甚至出现违规施工，造成安全事故。因此，对于公路工程建设管理来说，必须端正工作态度，认真做好工程建设中的各类文档资料的收集与整理，从确保工程施工质量与管理效率上来加大管理职责划分，科学调配资源，合理调度施工机械，切实从有效监管上来落实管理责任，形成管理合力。
二、强化公路工程管理的对策与建议
（一）重视制度建设，提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
（二）强化工程勘察设计管理，促进标准化、规范化、制度化建设
公路工程勘察设计是确保项目设计质量的重要前提，也是提升工程项目设计水平的重要保障。因此，从质量管理要求出发，搞好公路工程勘察工作，从责任及目标管理上确保工程施工进度和质量控制，避免个人因素而导致的设计方案的随意性。同时，项目审核人员也应该从自身职责出发，将质量意识与设计规范进行全面对照，切实从制度上来提升勘察设计能力和水平。
（三）规范公路工程项目招投标管理
对于招投标项目管理来说，关键是做好公平、公开、公正，而对于人情标、关系标要给予坚决杜绝。公路建设是民心工程，必须要从工程质量上来严把招投标管理，对于施工单位及分包项目来说，都要从健全公平、公正上来择优选择优势单位，并从最广泛的竞争中来健全市场建设机制，促进招投标工作的科学化、市场化的发展。
（四）强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。
针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。
（五）强化公路工程检测工作，科学合理控制施工质量
项目试验是公路工程质量管理的有效手段，结合工程施工建设需要，对于某类产品或工序需要借助于检测来给予工程质量控制，以满足相关技术标准的要求。因此，在公路工程施工管理中，加大对新技术、新材料的应用，从试验中进行推广成功经验，并促进工程施工质量和施工进度的提升。如对施工附近的砂石、填料进行试验检测，达到工程要求后可以有效降低工程造价。通过进行科学判定原材料或半成品材料的质量，形成推动工程施工技术进步的良好氛围，必然为提升工程质量奠定了基础。
（六）强化质量管理体系建设，落实全方位控制措施
公路工程建设过程中，质量管理始终是重要环节。为此，必须从完善质量管理体系上来做好人员、组织、及制度三者的协调，从项目责任制到各阶段、各分项工程质量监督与控制，都需要做到横到边、纵到底，全方位实现质量控制目标。如在项目施工前，必须从施工方法来完善各项施工工序及技术指标，砂石、水泥、沥青等路面施工要求，并从施工检测频率和检测误差中控制好工程质量标准；做好公路工程各交叉工序施工中的交接验收工作，明确职责，落实规范，同时对施工中的原材料进行进场前的抽检与控制，确保原材料保质保量；在沥青混凝土路面施工中，要对工程技术标准进行严格控制，特别是对于沥青混合料施工温度的控制，并从碾压结束后对各项技术指标进行检测，填写检测记录。
（七）强化公路项目监理制度建设，提升我国工程技术国际化标准
公路工程建设标准国际化的发展，我国在公路工程建设中，必须加大对项目建设监理制的落实，作为重要的工程管理新举措，必须尽快融入到工程质量管理体系中去。加大监理队伍建设，提升监理管理水平，加强对监理制度的建设与完善，明确监理程序及监理细则，逐步形成以监理单位为核心的新的公路工程项目管理模式，正确处理好建设方、承建方、监理方的三者的制约关系，为促进公路工程项目管理的规范化、制度化、标准化、程序化发展，充分放权，才能更好的将公路工程监理制度落到实处。
三、结语
对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理项目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献：
[1]张少锦.公路建设规范化管理技术体系研究与应用[D].中南大学，2012
[2]刘树利.工程造价与工程管理[J]. 交通世界（运输.车辆），2013；4
证券市场作为金融市场的重要组成部分，对国民经济的发展起着及其重要的推动作用。证券市场特有的筹集资金、资产重组、公司价值发现及风险提示等功能是市场经济条件下，一国经济健康、稳定运行的必要条件。由于证券市场运作机制复杂、资本虚拟性等原因，产生风险的可能性极大。实践表明对证券市场进行监管可以提高运行效率，防范和化解风险，使证券市场更好地为国民经济服务。
一、公共利益论简述
公共利益论是二十世纪二十年代世界性经济金融危机之后提出的。这种理论认为，监管的基本出发点就是要维护社会公众的利益，而公众利益涉及千家万户、各行各业，维护公众利益只能由国家法律授权的机构来行使。市场难免存在缺陷，纯粹的自由市场必然会导致自然垄断与社会福利的损失，并且还存在外部效应和信息不对称带来的公平问题。在现实经济中通常存在以下几个方面的市场失灵：自然垄断。假设在社会理想的产出水平下，只有一个厂商从事生产，该产业的生产成本最小化，那么此时的市场就是自然垄断市场。处于该行业中的每个公司都会在利益驱动下争相兼并扩张，之后形成垄断市场而不是自由竞争的市场。垄断者通过限制产量、抬高价格，使商品价格超过边际成本而获取超额利润，必然带来导致市场效率的丧失。"外部效应。外部效应是指未被交易双方包括在内的额外成本或额外收益。在提供商品及服务时，如果社会利益或成本与私人利益或成本之间存在差异，那么自由竞争就无法实现资源的有效配置。尽管私人之间可能通过协议来解决外部效应问题，但达成协议的交易费用往往过高，而市场监管却能有效地消除外部效应。信息不对称。在商品生产者和消费者之间，信息分布往往不对称，一般而言生产者比消费者拥有更多的信息。生产者从自身的利益出发，而不是按优质优价的原则来出售商品。这样在相同的价格水平下，销售质量更好的生产者被迫退出市场以逃避损失，而质量较差的生产者则乘机占领市场，出现“劣货驱逐良货”的现象。信息不对称要求更多的信息披露，使消费者能够据此区分产品质量的高下，监管正是消除信息不对称的有效方法。由于市场存在上述缺陷，公共利益论认为在市场失灵的情况下对其实施监管能提高公共利益。
二、我国证券市场监管的现状及存在的主要问题
以前，证券市场监管主要由中国人民银行主管，体改委、国家工商局等其他政府机构及上海、深圳两地地方政府参与管理的形式。成立国务院证券委和中国证监会以后，证券监管由国务院证券委负责，中国证监会作为证券委的执行机构，承担起对我国证券市场的监管任务。国务院撤销了证券委，同年确认中国证监会为证券监管的主管机关。随着证券市场的发展，我国证券法律制度也逐步建立起来，如《公司法》、《国库券条例》、《股票发行与交易管理暂行条例》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《证券交易所管理办法》、《公开发行股票公司信息披露制度》、《证券市场禁入制度》等一系列证券法律法规均已颁布执行。作为根本大法的《证券法》的出台，进一步确立了中国证券市场法律规范的框架。以沪深交易所设立为标志，中国证券市场短短十几年走过了国外证券市场上百年的自然演进的发展过程，应当说政府的积极推进功不可没，然而毋庸讳言，年轻的中国证券市场在快速成长的过程中还存在不少问题：!监管制度缺乏长远规划。中国证券市场从无到有，发展到现在的规模，成绩斐然。然而，由于市场发展迅猛，政府监管部门疲于应付大量繁杂的日常事务性工作，不经意忽略了对市场发展急待解决的根本的监管制度建设。为了尽快解决一些短期凸#显的问题，往往采取急救办法，甚至以行政命令的方式强行调控市场，虽然暂时缓和了事态，但是很可能为日后的市场发展和监管工作带来了意想不到的隐患。监管存在滞后性和弱效性。尽管我国证券监管机构近年来加大了对欺诈与操纵的打击力度，但行政监管往往是事后监管，监管存在显著的滞后性和弱效性。
滞后性。从违规行为的发生到监管机构做出处罚，往往历时弥久，监管行为存在明显的滞后性。如“中科创业”、“亿安科技”操纵股价行为在发生数年以后才被发现，而“琼民源”事件的查处过程竟长达两年。另一方面，监管力量相对有限，调查费用不菲，一些市场欺诈行为未被处理，成为漏网之鱼，使违法者产生侥幸心理，铤而走险。(’弱效性。对违规行为处罚显得过轻。如民源海南公司动用银行贷款和透支操纵“琼民源”股价非法获利))万元，查处后除了没收非法所得以外，仅处以警告和罚款了事。实际上，对上市公司违规行为的处罚却转嫁到公司股东身上，并无过错的中小股东往往受害最深。对应承担直接责任的违规公司的高管人员处罚过轻，弱化了监管效果。"证券监管决策缺乏科学性。目前我国的证券监管体制决定了中国证监会是证券市场的唯一监管机构，一方面提高了证券监管决策实施的权威性，但另一方面却可能有损决策的科学性。我国的证券监管机构作为政府代表，除了承担监管职责以外，还担负着培育和完善证券市场的职能，而当前经济体制改革中的焦点问题———金融体系的创新与改革———是一项牵涉到方方面面的系统工程，这些背景决定了不同领域的金融法规政策之间存在高度的相关性和制约性。比如，证监会的某项措施可能符合单一证券监管目标的最优化，但由于与其他金融管理机构处于分割状态，其监管决策未必能达到国家整体金融及经济发展的最佳效果，因此证券监管决策缺乏科学性在所难免。对投资者的保护机制不够完善。海外成熟的证券市场对投资者的保护主要有以下几个途径：投资者教育机制。对投资者在证券市场基础知识、证券法律法规等方面加强教育，尤其是加强市场风险教育，有利于投资者熟悉市场、认识市场运作的客观规律，就像对适龄儿童进行系统的免疫接种一样，打预防针对增强自我保护能力大有好处。投资者诉讼机制。投资者可以通过集团诉讼等方式，对作出虚假信息披露的公司提讼，并且比较容易获得相应的赔偿。投资者赔偿机制。国外的证券市场通常设有赔偿基金：一方面，可以提高投资者入市的积极性；另一方面，可以构建防范系统风险的缓冲机制，由市场风险引起的损失可以得到有效的赔偿。目前，我国的投资者教育机制刚刚起步，投资者诉讼机制和赔偿机制还未真正建立并发挥作用。
三、完善我国证券市场监管的对策建议
证券市场在国民经济中的地位和作用越来越重要，可以预见随着证券市场的发展证券监管将面临前所未有的挑战。与中国证券市场的实际情况相适应的高效率的证券监管是保障我国证券市场健康发展的重要前提。以下从监管法律制度建设、上市公司监管、独立董事制度、证券市场监管体制等四个方面提出完善我国证券市场监管的对策和建议：对证券市场监管法律制度建设问题，应从以下方面入手：
确立证券市场监管机构的法律地位，进一步明确证券监管机构法律地位的条款和细则；加强立法建设，增强证券监管法律制度体系的完备性和配套性，提高法律体系的统一性和整体性；增强证券监管法律法规的科学性和可操作性，强化法制内容的实效性；-’建立健全证券监管法律法规的实施机制，杜绝有法不依的现象，加大执法力度；适应证券网络化和市场开放的发展趋势，尽快制订适宜的相关监管规章制度。!从规范和发展两方面抓好上市公司的监管工作。在加强上市公司监管的同时，努力为上市公司的健康发展创造良好的外部环境，以监管激励上市公司持续发展。加强证监会派出机构监管职能，建立健全派出机构监管绩效考评机制。重点加强上市公司信息披露监管，增强信息披露的有效性。加强上市公司监管的制度建设，切实搞好上市公司监管工作。"独立董事制度。首先，确立独立董事应有的社会地位，提高独立董事参与上市公司最大决策的程度，培育并建立独立董事人才库；其次，明确区分独立董事与监事会的不同职责，充分发挥独立董事在上市公司规范运作中的作用；最后，加强关于独立董事的法规和各项规章制度落实的监督，完善独立董事制度运行的外部环境。#建立一个主体多元化，结构多层次，相互协调又相互制衡的高效的证券市场监管体制，逐步改变目前仅由证监会单方面垄断监管规则制订的局面，缩小行政监管直接作用于市场的范围。让证券交易所和证券业协会等自律监管主体来填补行政监管收缩后留下的空白，强化自律监管对行政监管的制衡，多方面约束并尽可能减少政府机构执法中腐败现象的发生。除了上述几个方面的问题以外，值得一提的是，对监管者的监督在我国几乎还是一片空白，因此要努力推动监管的法制化和市场化，建立有效的权力制衡机制，包括内部制衡机制和外部制衡机制，保障公众及媒体的监督权力，强化社会舆论监督。
参考文献：
曹凤岐等，证券投资学（第二版）北京：北京大学出版社，
Abstract: Combined with the author’s practical construction experience, this paper analyzes a variety of problems that may occur in the highway engineering construction process, and puts forward the prevention countermeasure.
Key words: highway engineering; common problems; countermeasure ;analysis
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
在多次参与公路工程施工相关工作后，总结出施工过程中出现的通病；但只要我们有预见性地采取必要的预防措施，就能保证公路工程施工的质量。
1 沥青混凝土路面不平整的原因及防治
1.1沥青混凝土路面不平整的原因：路面不均匀沉降；基层不平整对路面平整度的影响；桥头、涵洞两端及桥梁伸缩缝的跳车；路面摊铺机械及工艺水平对平整度的影响；面层摊铺材料的质量对平整度的影响；碾压对平整度的影响。
1.2 沥青混凝土路面不平整的预防措施在摊铺机及找平装置使用前，应仔细设置和调整，使其处于良好的工作状态，并根据实铺效果进行随时调整；现场应设置专人指挥运输车辆，以保证摊铺机的均匀连续作业，摊铺机不在中途停顿，不得随意调整摊铺机的行驶速度；路面各个结构层的平整度应严格控制，严格工序间的交验制度；针对混合料中沥青性能特点，确定压路机的机型及重量，并确定出施工的初次碾压温度，合理选择碾压速度，严禁在未成型的油面表层急刹车及快速起步，并选择合理的振频、振幅；在摊铺机前设专人清除掉在 “滑靴”前的混合料及摊铺机履带下的混合料；为改进构造物伸缩缝与沥青路面衔接部位的牢固及平顺，先摊铺沥青混凝土面层，再做构造物伸缩缝；做好沥青混凝土路面接缝施工。
2 水泥混凝土路面断板的原因及防治
2.1 水泥混凝土路面断板的原因：混凝土板的切缝深度不够、不及时，以及压缝距离过大；车辆过早通行；原材料不合格；由于基层材料的强度不足，水稳性不良，以致受力不均，出现应力集中而导致的开裂断板；基层标高控制不严和不平整；混凝土配合比不当；施工工艺不当；边界原因。
2.2 水泥混凝土路面断板的预防措施做好压缝并及时切缝；控制交通车辆；合格的原材料是保证混凝土质量的必要条件；强度、水稳性、基层标高及平整度的控制；施工工艺的控制；边界影响的控制。
3 高填方路基沉降的原因及防治
3.1 高填方路基的沉降表现为均匀沉降
其形成原因有：路基施工前未认真设置纵、横向排水系统或排水系统不畅通，长期积水浸泡路基而使地基和路基土承载力降低；在高填方路堤施工中，未严格按分层填筑分层碾压工艺施工，路基压实度不足；不良地质路段未予以处理；路基纵横向填挖交界处未按规范要求挖台阶，原状土和填筑土密度不同，衔接不良；施工中路基土含水量控制不严，导致压实度不足；高填方路基在分层填筑时，没有按照相关规范要求的厚度进行铺筑，随意加厚铺筑厚度，压实机具按规定的碾压遍数压实时，压实度达不到规范规定的要求，当填筑到路基设计高程时，必然产生累计的沉降变形，在重复荷载与填料自重作用下产生下沉；施工组织安排不当，先施工低路堤，后施工高填方路基，往往高填方路堤施工完成后就立即铺筑路面，路基没有足够的时间固结而使路面使用不久就破坏。
3.2 预防措施
填筑路基前，疏通路基两侧纵横向排水系统，避免路基受水浸泡；路堤填筑方式应采用水平分层填筑，每层应保证层面平整，便于各点压实均匀一致；认真清除不良土质，提高地表压实质量；认真做好台背、路桥过渡段及填挖结合部的压实工作；控制路基填料含水量；合理确定路基填筑厚度，分层松铺厚度一般控制在30厘米；选择合适的压实机具；做好压实度的检测工作；做好施工组织设计，合理安排各施工段的先后顺序，明确构筑物和路基的衔接关系，尤其对高填方段应优先安排施工，给高填方路堤留有足够的时间施工和沉降。
4 路基边坡滑坡病害及防治措施
4.1边坡滑坡病害原因
设计对地震、洪水和水位变化影响考虑不充分；路基基底存在软土且厚度不均；换填土时清淤不彻底；填土速率过快，施工沉降观测、侧向位移观测不及时；路基顶面排水不畅；用透水性较差的填料填筑路堤处理不当；边坡植被不良；未处理好填挖交界面；路基处于陡峭的斜坡面上。
4.2边坡滑坡的预防措施路基设计时，充分考虑使用年限内地震、洪水和水位变化给路基稳定带来的影响；软土处理要到位，及时发现暗沟、暗塘并妥善处治；加强沉降观测和侧向位移观测，及时发现滑坡苗头；掺加稳定剂提高路基层位强度，酌情控制填土速率；加强地表水、地下水的排除，提高路基的水稳定性；原地面坡度大于12%的路段，应采用纵向水平分层法施工，沿纵坡分层，逐层填压密实；用透水性较差的土填筑于路堤下层时，应做成4%的双向横坡。
5 钻孔灌注桩断桩的原因及防治
5.1钻孔灌注桩断桩的原因骨料级配差，混凝土和易性差而造成离析卡管；泥浆指标未达到要求、钻机基础不平稳、钻架摆幅过大、钻杆上端无导向设备、基底土质差甚至出现流沙层而导致扩孔或塌孔而引起的浇筑时间过长；搅拌设备故障且无备用引起混凝土浇筑时间过长；混凝土浇筑间歇时间超过混凝土初凝时间；混凝土浇筑过程中导管埋置深度偏小，管内压力过小；导管埋深过大，管口的混凝土已凝固。
5.2 钻孔灌注桩断桩的防治措施关键设备要有备用，材料要准备充分，以保证混凝土能连续灌注；混凝土要求和易性好，坍落度控制在18至22厘米，若灌注时间较长，可以在混凝土中加入缓凝剂（需征得监理工程师的许可），以防止先期灌注的混凝土初凝、堵塞导管；导管的直径应根据桩径和石料的最大粒径确定，尽量采用大直径导管，对每节导管进行组装编号，导管安装完毕后要建立复核和检验制度，导管使用前要进行检漏和抗拉力试验，以防漏管；下导管时，其底口距孔底的距离控制在25至40厘米之间，同时要能保证首批混凝土灌注后能埋住导管至少1米，在随后的灌注过程中，导管的埋置深度一般控制在2至6米的范围内；当混凝土堵塞导管时，可采用拔插抖动导管；当钢筋笼卡住时，可设法转动导管，使之脱离钢筋笼。
6 钢筋混凝土结构构造裂缝的原因及防治
6.1钢筋混凝土结构构造裂缝的原因：材料原因，如水泥安定性不合格，骨料含泥料过大等；施工原因，如混凝土搅拌时间和运输时间过长，导致整个结构产生细裂缝；基础与支架的强度、刚度、稳定性不够引起支架下沉，脱模过早；接头处理不当，导致施工缝变成裂缝；大体积混凝土未采用混凝剂和降低水泥水化热的措施、使用了早强水泥的混凝土，受水化热的影响浇筑2至3天导致结构中产生裂缝，同一结构物的不同位置温差大，导致混凝土凝固时因收缩所产生的收缩应力超过混凝土极限抗拉强度或内外温差大表面抗拉应力超过混凝土极限抗拉强度而产生裂缝。
6.2 钢筋混凝土结构构造裂缝的防治措施：选用优质的水泥及优质骨料；合理设计混凝土的配合比，改善骨料级配、降低水灰比、掺加粉煤灰等掺合料、掺加缓凝剂，在工作条件能满足的情况下，尽可能采用较小水灰比及较低坍落度的混凝土；避免混凝土搅拌很长时间后才使用；加强模板的施工质量，避免出现模板移动、鼓出等问题；基础与支架应有较好的强度、刚度、稳定性并应采用预压措施，避免出现支架下沉，模板的不均匀沉降和脱模过早；混凝土浇筑时要振捣充分，混凝土浇筑后及时养护并加强养护工作；大体积混凝土应优选矿渣水泥等低水化热水泥，采用遮阳凉棚的降温措施、布置冷却水管等措施，以降低混凝土水化热、推迟水化热峰值出现，同一结构物的不同位置温度差应满足设计及规范要求。
7.结束语
总而言之，在工程实施过程中的任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。因此，要在施工全过程中严格要求项目中的所有工程技术人员，对质量问题做到凡事有人负责，凡事有据可查，来保证工程质量。
参考文献：
0引言
电力行业的厂网分开、竞价上网可以促进发电厂之间的竞争,从而优化发电资源,降低发电成本。但如果仅在发电侧展开竞争,而用户侧不放开,仍由电网作为单一买方,将无法将价格信号有效地传递到用户端,用户无法根据市场价格调整自己的用电模式,市场双向调节的作用就无法发挥;另一方面,发电侧价格的波动造成市场盈亏集中,对电厂以及电力公司都是很大的市场风险。
用户侧市场放开后,供电商和大用户都可以直接在电力市场中买电(即竞价下网),用户也可以自由选择供电商。这种多买方、多卖方的市场结构,可以有效地提高市场稳健和竞争程度。上网电价和下网电价的联动,也有助于电力企业规避市场价格风险,增加电价的稳定性。输配电网则变为电力交易的平台,电网公司的业务将着重于电网的建设、经营及非放开用户(captivecustomer)的供电。这些垄断业务的计费国际上通常由电力监管部门审核批准。
大用户的用电量大,用电灵活性也大,可以一定程度上根据市场电价改变其生产过程的用电特性,从电力市场中获得较大的效益。对于家庭用户及小型工商业用户,一方面其用电量不大,参与电力市场所带来的效益并不明显,因而参与的积极性不高;另一方面数量太多,商务流程繁琐,会造成市场操作成本太高。从各国电力市场发展经验看,尽管100%的用户侧放开是最终发展目标,但都是从大用户开始放开,并逐步降低用户参与市场的准入门槛,以较小的市场建设成本促进市场的大力发展。
本文将根据国际上成熟电力市场的发展经验,对大用户放开、参与自由竞争的市场条件及售电公司的经营策略等作一简要描述。
1用户侧自由竞争的市场前提
为营造良好的竞争环境,实现真正意义上的用户侧自由竞争,需要在市场规则、市场建设和系统支持等方面大力发展和完善。各国电力市场的发展经验表明,这不是一蹴而就的易事,需要经过多年的建设和积累。从市场的角度来说,成熟的电力期货市场、现货市场以及实时平衡市场是用户侧能够积极参与电力市场的前提条件。
1.1现货市场(SpotMarket)
电力现货市场一般指日前竞价市场,即交易的对象是电力在第2天各时段的物理交割[1]。在欧洲一般为每小时一个价格,即每天24个价格点。由于电能不能大规模有效存储以及电力供需的实时平衡性要求,一方面导致现货价格随着用电曲线的变化,展现出强烈的周期性模式;另一方面现货价格受节假日、气候等因素影响很大,波动剧烈。
1.2期货市场(ForwardMarket)
电力期货交易是防范、化解电力现货市场价格风险的有效工具。在电力市场成熟的国家中,电力交易的电量绝大部分都通过期货交易来实现。根据电力期货交割期的长短,可分为月度期货、季度期货和年度期货等;根据期货交割的曲线形状可分为峰荷期货(peak,星期一至星期五的8:00—20:00)和基荷期货(base,每日0:00—24:00)等;根据期货的交割方式又可分为金融结算期货和物理交割期货[1]。高的市场流通性(liquidity)是自由竞争市场的基础。市场流通性是指在市场上快速买卖一项物品,不导致价格大幅波动的能力。假如一个市场上有许多买家和卖家的话,那么这个市场的流通性就很高。在这样的市场中订货对货物价格的影响不大,从而单个公司的市场力(marketpower)也会很有限。电力期货市场能够吸引大量的市场参与者,不仅仅是发电商和售电商等电力企业,还包括银行及投资公司等大量金融投机商。众多的参与者增强了市场的流通性,从而有利于电力市场的公平和高效竞争[2]。
1.3实时平衡市场(BalancingMarket)
基于日前现货市场交易而形成的生产计划与第2天的实际调度情况终归会有偏差。一方面是日前所作的负荷预测不可能100%的精确;另一方面发电机组在实际运行时可能会发生事故,从而偏离所编制的发电计划。电网调度在实时平衡市场中购买调频备用容量,并通过调用此备用容量来维持电力系统中发电和用电的时实平衡[3]。
一般来说,调频备用机组的成本要高于普通机组发电成本。为保证市场参与者尽可能准确地运行在日前现货市场所排制的生产计划,避免整个系统出现大的偏差,市场规则通常规定:在实时平衡市场中购电时价格会很高,即市场参与者出现负偏差时,要从电网调度购买高价不平衡电量;反之卖电价格则要很低,即市场参与者出现正偏差时,要卖出不平衡电量给电网调度。
2售电公司定价和规避风险策略
用户侧放开后,往往只有极少数超大型用户有足够的人力物力组建自己的购电部门,直接参与电力市场。因此,在售电环节应该大力发展售电公司,为大中型用户服务。售电公司的主要业务是:一方面从电力市场中或通过双边合同从发电集团购买电力;另一方面把电力销售给大用户(有必要的话也可包括非开放用户)。这样众多售电公司在大用户和发电商之间穿针引线,可有效地提高市场竞争程度。
在放开的市场中,大用户需支付的电力费用由2部分组成,即电能费用和电网使用费。售电公司将在电能费用方面展开激烈竞争。而电网使用费是用户支付给电网公司的费用,无论是哪个售电公司供应电力,同一用户的电网使用费都应该是相同的,且该价格通常是由电力监管部门审核并批准的。
售电公司通常会和大用户签订为期数月至数年的供电合同。纯粹的售电公司,即自己不拥有电厂的售电公司,每签订1份供电合同,自己就形成一个空头部分(shortposition)。而电力市场中价格波动较大,售电公司存在着较大的购电成本风险。对于售电公司来说,合理地计算供电合同的价格至关重要。因为过低的报价将使卖电收益低于购电成本,过高的报价则会吓退用户,失去市场份额>具体签订供电合同的流程一般如下:大用户提供过去几年历史用电曲线和供电期间内的用电量预测值;售电公司根据其负荷特性及市场价格水平,计算出相应的购电成本(在有些电力市场中还要加上横向输电成本,根据具体市场规则设计,该分量与输电距离、电网区域、网损等因素相关),加上一定的利润后,给出报价;由于市场价格时刻在波动,此报价有一定的有效期,如果用户在有效期内接受此价格,合同成立;过了报价的有效期,原报价作废;如果用户再需要,售电公司可以重新计算出新的价格。售电公司可以利用市场中多种避险产品,来有效规避价格风险。本论文由整理提供下面将以一实例介绍一种常见规避风险和价格计算的方法。
2007年6月,某大型化工厂向某售电公司询问2008年全年供电量的报价,该化工厂同时提供了过去几年的用电曲线数据,并预计其2008年总用电量为500GW•h。
2.1购买标准期货(InitialPurchase)
一个较为保守的策略是,售电公司在每签订一份售电合同时,要根据用户在合同期间的预测用电量,在期货市场上买入相应的电量,即所谓的“背靠背购电”,以保证售电公司的购电组合(PurchasePortfolio)和售电组合(salesPortflolio)时刻匹配。售电公司根据化工厂历史负荷曲线,选择购买适合的期货产品。例如购买45MW的2008年基荷期货,30MW的2008年峰荷期货。如上所述,在期货市场上只有年度、季度、月度等时段,以及峰荷和基荷等标准产品。而真正的用户用电曲线多种多样,无法完全通过这些标准期货产品拼合起来。因此,会造成有的时间段里,在期货市场上所购得的电力会超过用户实际所需(见图1中的“+”号部分);而在另一些时间段里,在期货市场上所购得的电力则少于用户实际所需(见图1中的“-”号部分),即形成所谓的差额电量。
2.2现货市场调整(SpotAdjustment)
上述差额电量可以在2008年的现货市场上买卖出去。尽管在用户询问价格时(此例中为2007年6月)2008年期货价格是已知的,比如说2008年基荷期货价格是40欧元/(MW•h),2008年峰荷期货是60欧元/(MW•h),但2008年中每一天的现货市场价格并不知道。总体上讲,期货价格和现货价格的相关程度很大。如果观测期足够长的话,期货价格应该接近于现货价格的期望值。此外现货市场价格有着明显的周期性模式,因此可以根据现货市场的历史价格数据建模,推算出2008年每小时的现货价格曲线(见图2),其期望值应该接近于当前已知的2008年期货价格。
售电公司根据折算现货曲线计算,该化工厂2008年差额电量会导致平均每1MW•h要多付出2欧元的购电费用。
2.3灵活分量(FlexibilityPremium)
在计算合同定价时,只是基于用户历史曲线来外推未来一段时间的用电情况。而到了2008年用户实际用电时,肯定会和历史曲线有一定的偏差。这会给售电公司日前制订现货交易计划带来困难,且会带来较大的不平衡电量风险。
售电公司一般会根据用户负荷特性,计算出一个灵活分量附加费。该费用的大小和用户负荷的波动性及预测能力相关。例如冶金行业负荷波动大,灵活分量附加费相应较高,如图3a)所示;造纸和玻璃等行业的负荷则很平稳,如图3b)所示,预测精度高,相应的该附加费也较低。
需要指出的是,大的售电公司有着很大的用户群和销售组合(salesportfolio),可以提高预测精度,并降低相对波动,从而体现出规模效益,可降低该灵活分量费用。上述的售电公司都没有自己的电厂(相当于由我国各省市供电公司演化而来),如果售电公司有自己的电厂(一般为发电集团成立的售电公司),则避险策略会灵活一些。例如可以提供各种与电厂生产成本相关的合同(indexedcontracts),售电价格可以与煤、天然气及排污费价格等因素挂钩,但基本营销策略类似。有着发电集团背景的售电公司,一般会设置一个发电组合和售电组合,两部分运作独立,内部交易采取市场化结算。这里牵涉到发电集团销售渠道控制策略,本文对此不作进一步的描述。
3多种电力产品满足用户需求
一般的产品会在功能、质量、价格及服务等方面展开竞争,而电力产品则有其特殊性。对于售电公司,电力的功能和质量是完全一样的,因为供电质量完全是电网公司的职责范围。尽管如此,售电公司还是可以抓住用户的需求,在价格策略和服务上下功夫,根据用户的偏好来提供合身定制的差别化产品,从而在市场竞争中占据有利地位。随着电力市场的发展,市场上出现了多种多样的电力销售产品,以下给出一些最常见的例子。
3.1“预测走廊”供电
不平衡电量的费用在售电公司的购电成本中占有一定的比重,若想降低此部分的费用,可以在合同中作出以下规定:在合同供电期间,用户每天向售电公司提交其第2天的预测用电曲线;还可以在供电合同中定义该预测曲线所允许的误差范围,例如定义偏差不能超过±10%(见图4)。如果用户第2天的实际用电曲线在此走廊内,用户所需支付的电力价格就很便宜。如果实际用电越过了上下限,超出部分的电力价格要高很多。
该产品适合在中短期能够较精确预测其用电负荷的用户。这类用户可以通过提高自己负荷预测精度来得到较为便宜的电力;售电公司也相应地减少了由负荷预测误差造成的不平衡电量的需求,从而降低购电成本。
3.2“现货优化”供电
现货市场上价格波动很大,且与整个系统中负荷大小的相关程度很高。在峰荷时段现货价格非常高,而在谷荷时段则价格很低。如果用户负荷曲线不合适,会给售电公司造成额外的购电费用。这种“现货优化”供电产品特征是:在签订供电合同时,用户就要提交在合同供电期间的指导性用电曲线。售电公司根据此曲线在期货市场上购置所需电量。在真正供电期间,用户每天要向售电公司提交其第2天的预测用电曲线。该预测用电曲线与签订合同时期所给出的指导性用电曲线的偏差,将在现货市场买入卖出,用户将承担所需费用或者获得应有收入。该产品适合于可以短期内灵活调整生产方式的用户。例如在现货市场峰谷价格差很大时,用户可以相应地调整生产方式,把用电生产改到夜间价格低谷的时间段内,把节约下来的高价电量变为现金收入(见图5)。而在市场价格全天波动不大、峰谷差很小时,用户则没有必要调整自己的生产方式。这在一定程度上实现了用户参与电力现货市场,通过价格信号达到需求侧管理的目的。
3.3“分批购电”产品
由第3.2节可以看出,计算合同价格时的期货价格对合同价格的影响非常大。如果在期货价格高时签订供电合同,合同价格也将相应地提高,会给用户带来不必要的损失。为解决此问题,可以把合同电量分解成很多部分,在不同的时间多次在期货市场上买入,这样分散买电的价格风险。甚至可以由用户来决定什么时期买入多少电力,售电公司只是提供价格计算参数。
现以实例说明该产品特征:2007年6月某用户希望售电公司能提供其2008年的电力。双方约定从2007年7月至10月为计价期,用户可根据市场价格波动,自己确定购电时期,每次购入1/3的2008年用电量。用户经过几个月的市场观察,分别在2007年7月15日、8月10日和9月1日通知售电公司可以购电,售电公司也随即按要求在期货市场上购入相应的电量(见图6中①、②及③)。
式中:a、B参数及灵活性分量F根据用户历史用电曲线计算;2008年基荷期货价格B2008和峰荷期货价格P2008取决于用户所选的购电时间。
该产品对用户的好处是,价格计算透明且用户可以决定买电的时间,在一定程度上参与了电力期货市场。对售电公司,只需按用户要求在期货市场上购买电力,自己不再承担期货市场价格风险。
4对我国售电市场的借鉴意义
从国际电力市场化改革的经验来看,“两头放开”(即发电侧与售电侧开放)是电力市场建设的一个普遍规律。无论是从发电侧开放起步(如英国),还是从售电侧开放起步(如日本),最后的方向都是实现双向开放。构建多买多卖的电力市场格局,这符合商品市场的一般规律。引入用户参与竞争,建立“两头开放”的电力市场,可以带来诸多好处。
(1)发挥市场双向调节作用,促进市场供需环境和价格的相对稳定。通过建立灵敏的用户侧响应机制,起到稳定市场、抑制价格剧烈波动的作用。
(2)用市场手段实现需求侧管理,调节用户负荷特性。通过用户的主动性策略,提高整体发电和用电效率,实现电力工业的节能降耗。
(3)通过用户参与市场,建立了上网价格和销售价格联动的市场机制,有效地规避了购售双方风险和经营市场的经济风险。
(4)销售侧引入竞争后,各售电公司之间竞争激烈,迫使它们在市场化经营方面下功夫,抓住用户的需求,提供优质而价廉的服务。而电网企业则可以集中精力做好主业,以便为用户提供更为优质、高效、便捷的专业服务。
我国的电力市场建设是从发电侧竞争起步的,东北、华东2个电力市场试点均采用了发电集中竞价上网作为起步模式,这种模式具有某些固有缺陷,如市场风险集中、市场盈亏集中、对市场宏观供需状况依赖程度较大等。东北电力市场试运行以来,由于受供需环境趋紧、煤价上涨等因素的影响,2006年度竞价平衡帐户出现了大幅亏空(约34亿元),这与社会希望通过竞价上网降低电价的预期目标产生较大差距,价格联动难以付诸实施。目前准备修改完善市场方案和运营规则。东北市场如果能够实现用户侧开放,或部分开放大用户,市场运营的经济风险就会小很多。本论文由整理提供只要有用户参与,价格联动也就是顺理成章的事了。所以,以发电侧竞价起步的电力市场需要尽快引入用户参与机制,过渡到“两头开放”的电力市场模式。
国内外的实践证明,开放用户是构建安全、稳健、灵活、高效的电力市场的重要条件。国家电监会已将开展大用户直购电试点列为2007年的工作重点之一。引入用户参与市场竞争应重点做好几项工作。
(1)按照2006年11月国务院常务会议通过的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》的有关要求,切实做到输配业务分开独立核算,加快研究输、配分开问题,结合电力市场建设开展试点,为核定清晰的输、配电价打下基础,为培育更多的购电主体创造基本条件。
(2)加快电价体制改革,尽快出立的输、配电价。国际经验证明,独立的输、配电价是引入用户参与竞争的必要条件,缺少独立的输、配电价,就无法建立稳健的“两头开放”的电力市场。2005年国家印发了《电价改革方案》的配套实施办法,明确了输配电价改革的具体思路,2006年还出台了各省(自治区、直辖市)电网输配电价暂行标准,向电力市场的要求逐步迈进。下一步需要在此基础上,结合市场建设需要,核定独立的输、配电价,要反映不同电压等级、不同地理位置的合理接网价和用网价,为用户参与市场提供顺畅的价格体系。超级秘书网
(3)加快研究解决销售电价的交叉补贴问题。我国由于历史原因,销售侧交叉补贴问题比较突出,现在已经成为阻碍大用户参与市场的重大障碍。短期内可能无法完全解决交叉补贴问题,但可以尝试将交叉补贴由暗补改为明补,在保证各类用户之间利益格局不做大的调整基本原则下,逐级开放用户参与市场竞争。
(4)加强各相关电力企业市场知识的学习和积累。售电侧的放开,对电网公司、售电公司以及大用户来说都是全新的内容。无论是由省、市供电公司演化而来的纯粹的售电公司,还是有着发电集团背景的售电公司,都要发展自己的营销策略,抓住用户需求,并合理地管理市场风险。这方面可以借鉴国际上成熟的市场运作理论和实践经验。
开放用户是电力市场化改革的必然要求,应结合我国国情,充分借鉴国际成熟经验,加快有关体制和机制改革,逐级开放用户,培育售电侧市场,建设符合国情的电力市场体系。
参考文献:
[1]EuropeanEnergyExchange.Productinformationpower[EB/OL].[2007-01-30]
众所周知，投资的目的都是要实现利润的最大化，即使企业的价值或股东的财富最大化。投资对于市场主体来说，应当是谨慎的。
一、投资的安全性、效益性和流动性
在经济学上，投资一般应考虑三方面的因素：安全性、效益性和流动性。
（一）安全性。指投放对象内容和形式的合法性、项目的可行性、合作机构的信誉等。投资总是将资金投放到某一具体的对象上，并且是在实际生产或经营活动进行之前发生的，具有预付款的性质。所以，对象的合法与可行是决定企业取得利润的前提条件。选择和把握这些因素是投资的关键，企业应当慎重行事，使投资的客观条件存在。
（二）效益性。主要是指经济效益的高低，有时也包含社会效益。尽管各个具体投资在目的上不尽相同，但是，这些投资的最终和长远目标都是为了取得投资收益，最终使投资收回，而且及时收回。
（三）流动性。包含投资的期限长短、变现能力和款项划拨是否便捷。在投资的过程中，不仅投出资金会在空间上流动，而且投出资金转化为的实物和证券也会在空间上流动。
投资的最高理想是实现安全性、效益性和流动性的统一。但这三者之间通常是矛盾的，尤其是安全性和效益性之间，即通常说的利润越大，风险越高。因此，企业在投资时一定要考虑到以下因素：投资收益、投资风险、投资约束、投资弹性。
1、投资收益，包括投资利润和资本利得。投资利润是指投入资金经运转后所取得的收入与所发生成本的差额；资本利得是指金融商品买与卖之间的差价。在投资中考虑投资收益，应以投资对象收益具有确定性的方案为选择对象，并需要分析这些因素对投资方案的作用、方向、程度、寻求提高和稳定投资收益的途径。
2、投资风险，是一种市场风险或经营风险，表现为商品或服务的价值不能充分实现或不能实现的风险。投资风险主要来自投资者对市场预期的不正确以及经营缺乏效率。所以，企业必须考虑投资风险的可能性，寻找引起投资风险的原因，并提出规避风险的办法。
3、投资约束，与投资风险有密切关系。当投资风险较大时，投资企业就会对接受投资的企业加强约束。投资约束有以下几种形式：控制权约束、市场约束、用途约束、数量约束、担保约束、间接约束等。
4、投资弹性，首先是规模弹性，就是企业投资必须根据自己资金的可供能力和投资效益或者市场供求状况，调整投资规模。其次是结构弹性，就是调整投资结构。
二、投资项目的评价指标
固定资产投资决策，是在分析项目可行性的基础上进行的。分析是需要借助指标进行评价的，常用的指标分非贴现指标和贴现指标两大类：
（一）非贴现指标是评价项目时，不考虑资金时间价值的各种指标，是直接用项目的实际收支计算投资报酬的方法。
1、投资回收期：是指初始投资收回所需要的时间。投资回收期法是以收回时间较短的投资方案作为被选方案的方法，一般以年为单位计算。
①每年现金净流量相等，用以下公式：
投资回收期=原始投资额/每年现金净流量
②每年现金净流量不等，就要根据每年年末尚未收回的投资额确定：
投资回收期=（n-1）＋第（n-1）年年末未收回的投资/第n年当年的现金净流量
2、平均报酬率：是通过计算投资项目寿命周期内平均的年投资报酬率，用以选择别选方案的一种方法。有三种计算方法：
①考虑年均净利润：
平均报酬率=年均净利润/初始投资额
②考虑年均净流量：
平均报酬率=年平均现金净利润/初始投资额
③若为追加投资：
平均报酬率=年平均现金净利润/1/2（初始投资－预计设备残值）＋预计设备残值＋追加的营运资金
（二）贴现指标是评价项目实际收益时，不同时期现金流入、流出必须考虑货币时间价值。
1、净现值：是指投资项目投入使用后的净现金流量，按资金成本或企业期望达到的报酬率折算为现值，减去初始投资或各期投资的现值之差。
2、现值指数：是指未来现金流入量现值与流出量现值之间的比率。
3、内含报酬率：是指能够使方案未来流入量现值等于现金流出量现值的贴现率，或者说是使投资方案净现值为零的贴现率。它是方案本身的报酬率，不受预定报酬率的影响，从理论和实践上都有说服力。
三、几种投资方式的比较
下面我们从投资的安全性、效益性和流动性三个方面来对几种投资方式作一点粗略的分析。
1．银行存款：
银行存款安全性很高，流动性也高，效益性较差。尤其是现在处于银行利率水平最低的一个历史阶段，此方式在基金会的投资组合中所占的比例不能大。
2．信托存款：
按照规定金融信托投资机构可以吸收包括基金会的基金在内的1年期（含1年）以上的信托存款。其安全性乃基于金融机构的信誉，效益随市场利率水平变化。过去，信托存款一般比法定银行利率高许多。资金量大，利率可谈得更高些。但是，现在中国人民银行对高息揽存实行严格监管，大多数金融机构不再这样做，同时，信托投资公司又出现信誉危机，因此，信托存款至少在目前不是一种合适的投资方式。
3、证券投资
证券投资分为债券投资和股票投资两大类。
A、债券包括国债和企业债券，比较而言，国债发行量大，流通性好，信誉高。在所有的投资方式中，国债的安全性最高，收益比银行存款略高。可以说，国债是很适合于基金会的一种投资方式，应在基金会的资产组合中占一定比重，资金紧张时还可变现或以其作抵押获得贷款。上海证券交易所的国债回购业务，规定以全额的国债作抵押，实际上也是以交易所的信用作担保。在中国人民银行官员的眼中，它的风险与全国同业拆借和国债投资的风险没有区别。我认为，它的安全性比国债低，比信托存款高，流动性好，短期利率高。
B、股票投资，利润高，风险也高。基金会炒股是合法的，但目前似乎还不太合乎国情，有可能被人们看作是拿捐款去赌博。在国外不少基金会的投资结构中，股票投资占有较大比重，甚至超过50%。但是我们认为，发达国家的股票市场已是成熟稳定的市场，而我国股票市场是新兴的、不完善、不稳定的市场，相对而言风险很高，目前不适合基金会过深介入。新股认购不同于在二级市场炒股，自1996年以来利润高而风险小，是投资领域出现的一个特殊现象。为了促进国有大中型企业的改革和发展，我国将扩大股份制改革，新股的发行数量将会增加。据了解，有些基金会对新股认购方式已作了尝试，且效果不错，值得借鉴。不过，在具体操作上有个股东帐户的问题需斟酌。近几年，证券投资收益已成为许多信托投资公司重要的利润来源。
4．股权投资
按规定，基金会入股不得超过公司总股份的20％。此方式一般说来流动性很低。其安全性和效益性由公司的资产和经营状况决定。若公司管理规范，经营良好，股东可坐享其成；若公司经营管理状况很差，或原来很好，后来恶化，小股东则往往无奈，需慎重。
5．实业投资
若以营利为目的直接进行此类投资，与我国现行法规政策有悖。若能结合基金会的特点，选择有前景的产业和有高无形资产附加值的项目，采取委托投资等合适的方式，可能产生较好的效益，但其流动性一般较差。
6．委托贷款
其安全性基于借款企业的信誉，风险完全由基金会自己承担。特别应注意落实担保。应十分谨慎。
7．信托投资
信托投资业务系指受托人按照委托人指明的特定目的或要求，收受、经营或运用信托资金、信托财产的金融业务。人民银行要求基金会的基金保值和增值委托金融机构进行。信托投资，或称作投资、资金托管之类的看起来是符合此政策的，有可能成为今后基金会投资发展的一个方向。
虽然信托投资公司已存在多年，但信托投资业务在我国金融界是一个新生事物，缺少具体的法律政策规定(《信托法》已初成稿，至今未出台)。目前有一些非银行金融机构开始涉足此业务。
总的来说，只要是投资就会存在风险。谨慎考虑，使风险资本能够通过更加宽阔畅通的渠道获得投资利益，并且实现与资本市场、科学技术的共同发展。
参考文献
<1>《国际金融市场与投资》左连村中山大学出版社2004-7
1.引言
在建筑工程中，电气部分的施工中或多或少存在各种质量问题。陈旧的安装方法和多年来形成的不成文的安装检验标准，已不适应现行的建筑工程需要。本文着重分析了建筑电气施工中的常见问题，并建议性的提出了解决问题的对策。
2.建筑电气施工中的常见问题
2.1电气设备质量问题
使用非国标产品，无产品合格证、生产许可证、技术说明书和检测试验报告等文件资料；导线电阻率高、机械性能差、截面小于标称值、绝缘差、温度系数大、尺寸每卷长度不够数等；电缆耐压低、绝缘电阻小、抗腐蚀性差、耐温低。绝缘层与线芯严密性差；动力、照明、插座箱外观差，几何尺寸达不到要求，钢板塑壳厚度不够，影响箱体强度，耐腐蚀性达不到要求；开关、插座导电值与标称值不符，导电金属片弹性不强，接触不好，易发热，达不到安全要求，塑料产品阻燃低、耐温、安全性能差等。
2.2电气材料问题
电气材料市场混乱，假冒伪劣产品和无证产品多。采购人员识别真假能力差，缺乏电气材料专业知识，把关不严。
2.3电线管敷设问题
薄壁管代替厚壁管，黑铁管代替镀锌管，PVC塑料管代替金属管；穿线管弯曲半径太小，并出现弯瘪、弯皱，严重时出现死弯，管子转弯不按规定设过渡盒；金属管口毛刺不处理，直接对口焊接，丝扣连接处和通过中间接线盒时不焊跨接钢筋，或焊接长度不够，“点焊”和焊穿管子现象严重。镀锌管和薄壁钢管不用丝接，用焊接；钢管不接地或接地不牢；管子埋墙、埋地深度不够，预制板上敷管交叉太多，影响建施工。现浇板内敷管集中成排成捆影响结构安全；管子通过结构伸缩缝及沉降缝不设过路箱，留下不安全的隐患。
2.4防雷接地问题
防雷接地极，避雷网施工中，焊接不符合要求。接地极电阻测试点设置不符合要求。
3.解决建筑电气施工问题的有效对策
3.1加强电气配合
提交材料计划时要注明管材厚度，不能小于2mm，塑料管不能采用轻型管和再生管。配管时应充分考虑箱体的尺寸、标高和结构墙体的轴线，并且要预留足够的操作空间，保证管子能顺利进入箱体，并成排、顺直。技术交底要清楚，责任到人，配置专业开孔器;在订货时核对箱体和配管的进入根数能否满足要求，如不能满足，要采用双排或在订货时预先提出更改计划，也可采用双孔配电箱。管理人员技术交底要详细，管理要严格，材料供应要及时配套、合格，在施工员提计划时要先看样品，再订货。加强技术质量的培训工作，责任到人，工人手头工具配置齐全，严格要求班组每位人员，奖惩分明，特殊情况下，对于大管径，无法套管时，可先把管子两端打磨干净，点焊，对齐，周边用同径或大一号管子刨开焊接。施工员应仔细阅读图纸，核对结构墙体轴线，明确每层需配管线位置和规格尺寸，在隐蔽前对照图纸检查，在拆模后，及时核对是否符合相关标准，比如灯具位置是否居中，强电和弱电、水暖是否交叉等，若不符合，应及时整改，预防下一层发生。
3.2做好防雷接地
焊接时交底要清楚，一般按最外圈的两根钢筋，在底筋处焊接，为防止中途焊接错位，应沿着钢筋方向徒步标记；注意双面焊接，搭接面不小于6D，若单面焊接，焊接面不小于12D，扁钢、角钢、圆钢等的连接符合标准图集。明确总等电位和局部等电位的关系，应参照图集自我培训，然后向班组详细交底，并对细部做法有重点或图示要求，不能缺或少做。在设计无要求的情况下，在每个建筑物外设不少于两处，预留100mm 接线盒，采用打眼的镀锌扁钢一侧与主筋焊接，一侧预留在盒内，在竣工时，盒外安装白色面板贴红色接地标志。施工前认真查阅相关规范及设计选用的标准图集，严格按设计和规范材料施工，避免采用市场上的非标产品，否则应加工或订做，并对班组进行详细技术交底，安装支架前实地测量各直段尺寸，转角处底一个支架与其相垂直的线段间距不大于500mm，统一定位后中间部位按间距1.0～ 1.5m 均分，拉线定出十字架在钻孔栽支架，拉线找直支架中心后，再将已镀锌处理的圆钢调直，焊接时，在圆钢两端大于4D 处煨20° ～ 30°小弯，并垂直搭接，焊后用木板调直，施工完后进行三检并记录。
3.3严格电线电缆敷设
在电线的材料计划中，应依据规范分别提不同相色的电线，其中蓝色或黑色为零线、双色为接地线，其余为黄绿红等;电线的连接应进行涮锡处理或加接线帽，但接线帽的选择应合格，尤其是吊顶中，应尽量避免采用压线帽，防止因压线帽的松动打火。仔细学习工艺标准中的导线缠绕，首先用橡胶( 或黏塑料) 绝缘带从导线接头处始端的完好绝缘层开始，缠绕1～ 2个绝缘带幅宽度，再以半幅宽度重叠进行缠绕。在包扎过程中应尽可能地收紧绝缘带。最后在绝缘层上缠绕1～2圈后，再进行回缠。采用橡胶绝缘带包扎时，应将其拉长2 倍后再进行缠绕。然后再用黑胶布包扎，包扎时要衔接好，以半幅宽度边压边进行缠绕，同时在包扎过程中收紧胶布，导线接头处两端应用黑胶布封严密。包扎后应呈枣核形。
3.4安装照明器具
在预埋灯头盒时，要确认灯具的种类，并核对是否有变更，施工员还要和土建技术员核对墙体尺寸，保证灯位预埋准确，班组根据墙体尺寸和灯具尺寸划线定位，并用油漆标志；成排灯具安装时，要求前后左右上下网状拉线，切忌凭目测施工；吸顶灯在采购时采用灯托大于或等于灯罩的种类，避免造成吸顶灯不能紧贴顶板;吊链灯的灯链在安装时要捋顺直，切忌搭纽。吊顶内灯具要附着在龙骨上，并吊杆固定，避免龙骨受力；嵌入式灯具的开口应在灯具样品到达现场后按样品划线开口，防止因考虑不周影响美观。
4.结束语
综上所述，建筑电气施工质量的好坏直接影响建筑工程质量，在施工前一定要制订切实可行的预防措施，把质量问题消灭在萌芽状态。因此，我们电气安装工程的设计和施工人员应把电气安装工程放在重要的位置上，抓好电气安装工程的质量管理工作，确保电气安装工程质量，保障广大人民生命财产的安全。
中图分类号：TU74 文献标识码： A
前言：近几年来，随着我国经济的不断发展，人民的生活水平也在不断的提高，城市化进程也在不断深入，在这个形势下，土建工程的数量和规模也在逐渐的提升，土建施工逐渐成为了城市建设的重要组成部分。但是在土建工程进行实际施工的过程中，还是出现了很多的问题，这些问题导致土建施工中出现很多的隐患，无法保证工程的质量。这些问题直接地影响到了人民的正常生活，所以，我们必须对这些问题进行分析，找到解决问题的具体办法，以此来保证土建施工能够顺利的进行下去。
一、目前土建施工中存在的问题
1、 建筑本身质量存在着问题
（1）土建工程出现施工裂缝。土建工程中最容易出现的问题就是施工裂缝，产生裂缝的主要因素就是混凝土施工。施工单位在对施工效益进行考虑之后，一般情况下会选择价格低廉、取材广泛的混凝土进行建筑施工，因为混凝土具有较强的抗压性、变化性以及抗灾性等特点，所以被大部分施工单位进行使用，但是其主要的缺点就是柔韧性较差，抗拉性不强，导致容易出现开裂现象。
（2）墙体出现渗水现象。墙体渗水也是土建施工中容易出现的现象，主要表现为出现成片的渗水点以及门窗渗水。如果砂浆与切块之间的粘接中出现缝隙，或是水泥砂浆的抗拉能力过差，在多雨季节，就会出现渗水现象，在配置施工材料的过程中，如果水泥砂浆配比时加入了过多的水，就容易使水泥砂浆的面层出现开裂，导致墙体出现渗水现象。如果没有对门窗与墙体的接缝处进行粘结和堵塞，就会出现门窗渗水现象。
（3）材料质量不能满足施工的要求。土建施工使用的主要材料就是砂、水以及水泥，想要保证建筑的质量，就必须要保证材料的调和度能够满足建筑施工具体要求。但是在实际的施工中，由于不合理的标准控制，容易出现砂的含泥量过高等情况，导致砂浆的调和不够准确。工作人员进行违规操作，例如：不按照正确顺序加料、搅拌时间不足、搅拌周数不对等等，这也都导致施工的材料调和质量的降低，直接影响到了建筑的质量。
2、土建施工管理存在着问题
影响建筑质量的关键问题就是土建施工的管理程度，如果土建施工管理情况出现问题就会出现以下几点现象：
（1）没有施工管理制度的保障，工程在开展的过程中就缺少相应的管理措施。
（2）对施工材料、技术、设备以及人员不采取相应的管理措施，就会导致施工材料的质量差，材料在工程中无法使用。如果不能对施工设备进行管理，就会影响到施工设备在工程中的实际应用。土建工程的规模较大，人员相对来说也非常的多，人员在管理上容易出现问题，在进行土建施工的过程中不能有效的对人员进行管理，就会使人员的流动性增加，出现秩序混乱的现象，减低员工的工作热情，还会造成滋生员工不良行为等情况。
（3）安全管理力度不够，当前土建工程的标语就是安全第一，但是在进行实际施工的过程中，由于管理不到位，材料、设备和施工环境的安全措施没有做好，就会导致发生一些意外事故。施工人员的安全理念不强，缺乏安全意识，经常进行违规操作，导致出现大量的安全事故。文件管理、环境管理、档案管理如果一旦出现问题，就会使工程施工中缺少有力的管理措施，直接影响建筑的质量。
二、加强土建工程施工管理的对策
1、质量控制点的实施。
（1）加强对人的管理。项目经理要对建筑施工项目中的技术问题负责，需要明确责任，保证工程按照设计进行科学施工，深化施工项目的要求，掌握设计意图，为按照科学施工的原则变成现实打下基础。
（2）土建施工材料的质量控制。材料质量是工程质量的基础，首先是基础环节，对部分重要材料试验的取样过程由建设单位的代表到场见证，确认取样符合有关规定后直至送达试验单位建材中要按照产品标准和施工规范要求，按分批抽取试样根据试验结果和出厂质量合合格证，进行有效的实测技术。
（3）组织人员进行过程质量审核对审核的人员等作出具体的部署，每年审查各接口部门之间的衔接应其有连续性和稳定性，把质量控制措施进行交底，形成质量控制文件。
（4）质量管理人员要严格按照方案施工。有完备的施工组织和编制程序，执行完善的验收制度、执行过程质量做到不损坏和丢失，并设专人负责成品保护工作。
2、土建施工中加强安全施工
安全是土建施工的基础。想要避免发生事故，减少安全隐患，建筑单位必须要对施工人员的安全意识进行提升，加强对施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识，让员工能够了解到安全施工的重要性，以此来保证土建工程能够安全的进行。在施工的过程中，建筑单位与政府都需要对施工现场进行监督管理，重视建筑施工的安全进行，确保落实安全施工制度，尽量避免出现事故，减少事故的损失和伤害。建筑单位还需要定期开展安全施工管理会议，在会上具体分析安全工作的进展，严格按照标准进行施工，促进安全工作的落实。
3、加强土建施工的技术管理
（1）按照建筑施工技术规范和制度进行施工
在土建施工项目中，应该严格按照相关的施工技术规范和制度进行施工控制，控制工序，负责人应该根据土建施工的总体结构进行分析，严格控制工程质量建立责任到人的施工制度。加强对监理人员的管理，严禁质量差的施工材料进入施工现场，保证工程质量和工期的顺利进行。
（2）利用先进施工设备来提升施工技术
对于建筑工程施工而言，仅仅单纯的利用手工进行施工，施工质量不会得到很好的保证，所以在施工现场要合理的利用先进的施工技术，再配合人工的方法可以有效提升工程施工质量和降低施工成本。
4、施工人员素质加强培训与提高
保证建筑质量的关键因素就是操作的规范性，在进行施工的过程中，不但要求施工人员必须要服从施工管理制度，还必须要对施工的操作进行管理。首先，必须要明确施工的责任，将其落实到施工每个环节的具体操作上。例如，在进行地面施工的时候，必须要先清理、整平地面，然后才能够进行下一项施工，需要对材料的质量进行严格的把关，在材料入场检测以及施工的时候都要加强对材料的管理，需要加强对施工的每个环节的控制，并且将具体的责任落实到个人身上，一旦出现问题，就需要按照施工者负责制度进行解决，对建筑的质量有所保证。其次，要对施工的专业性进行提高，建筑单位要定时进行施工人员的技能培训以及技术培训，提升施工人员的施工技术，以达成提升建筑质量的目的。
5、增强规划的科学性，加强进度控制
为了加强土建工程进度的控制，进行科学规划，确保土建项目的按时完成，应该做好以下各方面工作： 在进度计划中明确规定各项施工项目，与分包单位签订进度合同，确定各项 赔偿工作；在招投标中，掌握各项施工进度要求，从源头上加强对施工进度的控制；综合应用全新的信息技术管理手段，确保进度信息的透明度，加强土建工程各参与方的协同工作，从根本上提高信息技术管理手段应用的时效性。
总之，土建施工技术突飞猛进，但还是存在一些问题有待提高。施工部门和相关人员需要相互配合，及时发现与处理土建施工中出现的各项管理问题，从而采取各项有效的控制措施，切实提高技术管理水平，促进土建工程的可持续发展。
参考文献：
[1]许军生. 土建施工中存在的问题及解决对策分析[J]. 现代装饰（理论），2013，01：49.
