百日攻坚行动要坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，严格落实各级消防安全责任制，切实做到“六个确保”（确保高层建筑电气安全有效；确保在建工程消防安全防范措施落实到位；确保高层建筑火灾隐患查改到位；确保高层建筑自动消防设施正常运行；确保消防控制室人员持证上岗；确保高层建筑物业管理人员和业主灭火逃生自救能力和消防安全意识明显提高）明确各级各部门高层建筑消防安全管理职责义务，建立健全高层建筑消防安全综合治理的长效机制。
二、组织领导
为确保百日攻坚行动取得实效，县政府成立全县高层建筑消防安全百日攻坚行动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县公安局消防大队，由消防大队大队长肖鹏同志兼任办公室主任，负责百日攻坚行动的组织协调、指导推进工作。
三、排查整治范围及内容
百日攻坚行动排查整治范围主要包括高层公共建筑、高层居住建筑及在建高层建筑。主要排查内容：
1.建设工程是否依法取得消防审核、验收或设计备案和验收备案，属于公众聚集场所的高层建筑是否依法取得《消防安全检查意见书》或《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；凡新建、扩建、改建的高层建筑，是否严格执行现行国家工程建设消防技术标准；其建筑防火等级分类、建筑耐火性能、外部平面布局、内部平面布置、安全疏散、防火构造、建筑保温和外墙装饰防火性能、消防设施配置、灭火救援设施配置、电气防火等方面，是否符合规范要求。
2.高层建筑消防车道、疏散通道、楼梯间和安全出口是否畅通；室内外消火栓是否正常完好；消防控制室设备运行是否正常；控制室人员是否在岗在位，持证上岗；消防水泵运行是否正常；防烟、封闭楼梯间防火门是否保持常闭；楼内是否存在违章作业行为。
3.高层建筑消防车道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室内消火栓、灭火器存放点、消防控制室、消防水泵房和屋顶消防水箱等消防设施是否设置清晰准确的消防标识。
4.全面排查整治高层建筑建设工程电气设计施工、电器产品及其线路管理等方面存在的安全隐患和电气使用维护违章违规行为。
5.高层在建建筑是否根据施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消防供水；是否设置灭火器；员工集体宿舍是否独立设置；是否严格落实动用明火审批程序，电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗，是否落实现场监护；是否定期组织防火巡查，是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。
6.建筑节能综合改造工程是否依法取得相关审批手续；建筑外保温和外墙装饰材料是否符合技术规范要求。
四、任务分工
高层建筑消防安全管理工作要在县政府的统一领导下，公安、住建、规划、安监、市场监管、文广、教育、卫计、通信管理等部门在各自职责范围内，依法做好高层建筑消防安全监督管理工作。
住建局负责组织对高层建筑在建、改建、扩建工程施工现场的消防安全进行专项治理检查，督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任；按照国家相关规定审批外墙保温等建筑节能综合改造工程，督促落实消防安全防范措施；加大对建筑外墙违规装饰、装修，违规广告牌、雨篷等影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动障碍物的查处力度；并对《建筑设计防火规范》(GB50016-20XX)实施之前修建的外墙采用聚氨酯材料保温的高层建筑开展检查，重点检查外墙保温材料覆盖、封堵的可靠性。要督促物业服务企业加强高层住宅建筑的消防安全检查巡查和火灾隐患整改工作。
规划局负责在核发高层建筑建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，应充分考虑建设工程是否符合消防安全布局和既定规划等要求，对不符合要求的，规划部门不得核发相关许可证件。
安监局负责做好高层建筑设施、设备安装、维修保养过程中的安全生产监管工作。
市场监管局负责依法办理高层建筑内生产经营企业的相关登记手续和营业执照，对高层住宅建筑内的生产经营企业不予颁发营业证照。
文广局负责依法做好高层建筑内公共娱乐场所的消防安全管理工作，对不符合消防安全条件的不予办理审批手续，对高层住宅建筑内的互联网上网服务经营单位和娱乐场所不予颁发网络文化经营许可证和娱乐经营许可证。
教育局负责做好各类中、小学校等各类教育机构高层建筑消防安全排查和管理工作。
卫计局负责做好医院等各类医疗机构高层门诊楼、住院部和综合楼等高层建筑的消防安全排查和管理工作。
广电中心负责经常性和针对性地开展高层建筑消防安全知识宣传教育，广播、电视、报刊等有关媒体应发挥宣传和舆论监督作用，宣传高层建筑防火和火灾自救逃生常识，及时曝光高层建筑火灾隐患。
公安消防大队负责对依法应当实施消防行政审批的高层建筑严把消防审核和验收关，对达不到消防技术标准强制性要求的依法不予通过审批；对列为消防安全重点单位的高层建筑要加大监督检查力度，对已投入使用的高层公共建筑和一类高层建筑，要列为火灾高危单位，实行“户籍化”管理，落实严管严控措施。对老旧高层住宅消防设施达不到消防安全要求的，要严格依法督促整改，提高防范火灾能力；对存在重大火灾隐患的，要提请政府挂牌督办，限制其使用。要制定高层建筑灭火预案并组织实施，指导单位开展高层建筑火灾预防、灭火扑救和应急疏散方案的制定和演练，指导专职消防队或微型消防站进行高层建筑火灾扑救和应急救援。
公安局派出所负责依法对高层住宅建筑进行日常消防监督检查，开展宣传教育，并督促社区物业服务企业和居（村）民委员会落实消防安全职责。
通信管理部门负责做好高层建筑内通信设施、设备的消防安全管理工作，及时消除火灾隐患。
各镇（街道）负责确定消防安全管理人员，组织开展高层建筑消防安全专项检查，结合实际督促高层建筑管理单位组建微型消防站，指导村委会、社区居委会开展群众性消防工作。各社区（村）居委会应督促物业服务企业落实消防安全责任，组织居民群众查改身边火灾隐患，清理楼梯、走道、阳台等区域可燃杂物，清理楼院违规存放、充电电动自行车，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物等问题。引导居民购买配备家庭灭火器、防烟面罩、逃生绳索等简易灭火逃生器材。
物业服务企业应履行消防安全责任，制定并落实物业消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全公约，制定灭火和应急疏散预案，妥善保管高层建筑消防档案资料。定期检查高层建筑电气设施设备，规范安装电气设施和线路，及时排除电气设施和线路故障。加强日常防火检查巡查，对管理区域的消防设施进行维护管理，定期组织检修、更换和添置消防设施、器材。要委托具备资质的消防技术服务机构每年对高层建筑消防设施进行全面检查和维护保养，提高设施完好率。对搭建违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，擅自改变使用性质，违章储存易燃易爆危险品等违反有关消防法律法规的行为，应当予以劝阻、制止，对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构、公安派出所或城市管理部门报告。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月25日前）。各部门、各单位要对百日攻坚行动进行全面安排部署，成立相应领导小组，制定细化工作方案，积极通过广播、电视、报刊以及微博、微信等媒体进行宣传，广泛动员高层建筑管理单位或物业服务企业发放消防安全排查整治告知书。各镇（街道）、村委会（社区）要安排专人摸清所属辖区高层建筑的底数，逐一明确消防监管责任人，统一汇总登记造册，上报百日攻坚行动领导小组办公室。
（二）排查整治阶段（7月25日至9月25日）。各单位要切实履行消防安全监管责任，全力推动高层建筑消防安全排查整治工作。各镇（街道）等基层组织要履行消防安全主体责任，对辖区高层居住建筑、高层在建工程进行专项检查。高层公共建筑由其所属性质的行业主管部门牵头、物业服务企业或管理单位配合做好排查整治工作。对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限，并督促整改到位。
（三）督导检查阶段（9月25日至10月7日）。领导小组办公室会同县政府督查室抽调相关部门人员组成督查组，对百日攻坚行动开展情况进行全面督查，在全县通报督查情况。
六、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各级各部门务必认清消防安全形势，统一思想，充分识做好高层建筑消防安全工作的重要性和紧迫性，切实将高层建筑消防安全工作摆上重要议事日程，周密安排部署，主动推进落实，切实把工作责任落实到火灾隐患排查一线，全力推动百日攻坚行动顺利进行。
高层建筑作为城市的地标性项目，除了展现城市良好形象的同时，也缓解了城市用地紧张的情况，但是由于不断的城市规划，建筑物与建筑物之间的距离较小，为后期的消防安全工作开展带来了巨大的难度，另外，高层建筑的防火监督架构不够完善合理，这样就导致了高层建筑发生火灾的概率大幅增加，这对社会上民众的安全构成了巨大的威胁，所以，高层建筑应该在设计建设阶段就加强防火监督管理，设计更为合理的消防安全通道，保障人群疏散通道的畅通，并针对高层建筑内的消防隐患采取有效的应对措施，保障建筑物日常运营的消防安全。
1 现阶段高层建筑防火安全存在的问题
在城市中高层建筑高度不断增加的同时，建筑的密集程度也在不断增加，高层建筑因为其独特的建筑结构以及布局方式，对于布置防火设施构成了较大难度，且在国内高层建筑的建设起步较晚，缺乏相应的人才，对于建筑结构且不能与国外顶尖水平相媲美，内部的防火安全监督工作更是无从谈起，且高层建筑的人口容量相比于传统建筑更大，一旦发生火灾造成的损失也同样无法估量。今后高层建筑的除了保证建筑本身的质量之外，应该注重内部的防火安全监督措施的布置。现阶段高层建筑存在的各类安全隐患主要有以下几个方面。
1.1 高层建筑本身布局不合理
目前，由于城市用地的紧张，城市为了容纳更多的人口，规划人员往往利用建高层的方式来吸纳不断增长的城市人口。但是高层建筑的快速增多导致了部分高层建筑内部的一些设计不够合理，其中就包括了防火安全监督设计的不合理，这样就从设计层面加大了对于防火安全管理的难度，且在项目施工过程中，建设单位也片面的追逐经济效益，忽视了防火安全工作的重要性，造成了一部分难以消除的安全隐患。
1.2 高层建筑内部消防设备缺少安全有效管理维护
现阶段绝大部分高层建筑中都设计了对应的消防设施，但是因为种种原因，缺少专门维护消防设备的管理人员，也没有专门的工作人员对设备进行保养和维护工作，另外，因为一些高层建筑的消防设备本身就是不合格产品，即使真正发生火灾也无法起到应有的效果。
1.3 高层建筑缺乏专业的消防管理人才
现阶段高层建筑中物业管理较为完善，但是一部分物业工作人员却不能承担起相应的消防监督管理工作，一旦建筑中发生火灾，物业工作人员无法引导建筑内人员进行良好疏散工作的，火灾不仅不能得到相应的控制，还有可能导致火灾形势的进一步恶化。
2 国内高层建筑的防火监督管理策略
为了进一步适应国内高层建筑项目发展的需要，更好的管理高层建筑的防火日常运营工作，消防安全工作应该真正的落到实处。由于高层建筑本身设计的特殊性，导致一旦火灾形成之后的消防救援工作困难重重，同时，高层建筑的火灾过后往往伴随着重大的人员伤亡，如何应对高层建筑防火安全的种种问题就成了重中之重，现就国内防火监督工作出现的问题提出如下几点解决策略。
2.1 高层建筑设计工作中的防火设计
建筑本身的设计对于防火工作的帮助无疑是巨大的，因此，在今后的高层建筑施工单位应该在项目前期做好设计规划工作，将防火监督管理工作融入到前期的项目设计当中，对于高层建筑的消防通道以及消防设施进行科学合理的安排，并加强在架构中的防火设计工作，并且在后期的实施过程中能够真正的贯彻执行，对过程中出现的问题要及时汇总并快速拿出相应的解决方案，让建筑物本身的设计就有较强的防火监督功效，这样后期的日常防火安全工作的开展也将事半功倍。
2.2 加强消防安全宣传，提高社会公民的防火和自救意识
现如今社会中，人们的消防安全意识已经大幅增强，但是对于一些实际逃生中的方法掌握情况仍然不尽如人意。因此，对于消防宣传的工作除了应该继续加强对于消防知识的相关宣传，还应该组织人们模拟实际逃生场景进行现场实地演练，提升人们对于实际逃生程序的认知度，消除人们对于火灾的恐惧心理，帮助人们以后的生活中面对火灾侵害时，能够做到真正的临危不惧，减少人员伤亡。另外，应该宣传在灾害现场自救的一些方式和技巧，讲解火灾蔓延的速度以及如何在灾害发生时能够真正快速的逃离现场，同时，还应该向人们详细讲解消防设施的种类以及使用方法，例如：如何区分泡沫灭火器、干粉灭火器等灭火器之间的区别。
2.3 加强日常消防安全工作的管理和监督
高层建筑在消防安全管理方面的特殊性，导致这方面的日常运行工作必然会遇到种种困难，但是即使困难重重，我们仍然不能忽视高层建筑的日常消防安全管理和监督工作。一方面应该加快完善和建设日常消防安全管理制度，能够让安全管理工作有效的得到实施，并且建筑的消防安全管理人员应该做好定期的检查和维护工作，并做好详尽的记录，对于检查过程中出现的问题要及时汇总，作出分析，及时上报，消灭安全隐患。另一方面，也要求高层建筑的管理人员能够提高自身素质，提高日常消防管理工作的工作效率，认识到自身责任的重大。认真对待消防管理工作。
3 结语
综上所述，城市的快速发展，促进了高层建筑的数量快速增加，但因为高层建筑结构设计的独特性以及高层建筑物内人员密集的特点，使得高层建筑的防火安全管理工作难度成倍增加。高层建筑的消防安全管理人员应该做好日常的运营维护工作，同时加强对于高层建筑物内安全隐患的排查工作，高层建筑的高层管理人员应该将安全责任放在首位，尽最大努力消除可能出现的各类安全问题，保证社会公民的生命财产安全。
县委、县政府高度重视森林防火工作，认真贯彻中央、省、市有关森林防火的会议、文件精神，从维护林区稳定，维护生态平衡，保障辖区经济社会可持续发展战略实施的高度出发，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，对2009年森林防火工作做到早发动，早部署，早安排。县、乡、村各级在防火期到来之际，都相继召开了森林防火工作会议，认真贯彻落实省森林防火电视电话会议和市森林防火会议精神，及时调整充实了由县长任指挥长的县森林防火指挥部。修订完善了《森林火灾扑救应急预案》。进一步强化了森林防火工作由党政一把手负总责的责任制，县人民政府精心分析召开了两次森林防火紧急工作会议。防火期内县政府及森林防火指挥部下发了《关于切实抓好森林防火工作的紧急通知》等文件20份，促进了森林防火工作的有效开展。进入防火期，县森林防火指挥部成员单位深入到各自分片包干乡镇及重点林区和重点部位督促检查防火工作，发现问题及时予以整改。一旦县城面山、重点部位林区发生火情，县指挥部主要领导高度重视，亲临火场精心部署，科学指挥，做到“打早、打小、打了”。
（二）明确责任，落实任务
在2009年度森林防火工作中，我县认真贯彻落实《森林防火条例》、《*省森林消防条例》、《*省人民政府森林防火令》和《*省森林防火目标管理责任状》规定，以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到政府、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。县政府与各乡、镇政府签订2009年森林防火目标管理责任状之后，各乡、镇与各村（社区）；各级林业系统之间以及与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任状（书）。全县共签订各种森林防火责任状（书）457份，并对20*年的森林防火工作进行了奖惩兑现。
（三）多方筹资，保障经费
2009年是我县近年来森林防火经费投入最多的一年。全县共计投入森林防火资金105万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外，还对重点造林地块进行了防火线的铲除工作，聘请了专门的护林人员；我县除常用的森林防火物资储备外，还筹集资金15万元，购置了风力灭火机12台、油锯6台、灭火水枪15台、指挥服15套、阻燃服55套、割灌机5台、对讲机备用电池20块、电线20根、水壶50个，增加了防火物资的储备，基本达到了《*省森林防火目标管理责任状》中一般火险县必须储备15万以上的物资的要求，有力保障了森林防火工作的顺利开展。
（四）认真做好计划烧除工作，排除火灾隐患
为有效控制重大森林火灾的发生，最大限度减少森林资源损失，变被动打火为主动预防，排除林内可燃物，经各指挥所申请，县人民政府同意，我县于2009年1月10日至1月22日，在中心镇、荣将镇、新庄乡、石龙坝乡、兴泉镇、船房乡、*林业局、县林产公司几家指挥所管辖的适宜林区内进行计划烧除。计划烧除总面积为35261公顷,第一期烧除因气候原因只完成了计划的15,于是在2009年2月12日至2月20日进行了第二期计划烧除，对原第一期计划烧除的适宜林区内进行了补烧，第二期完成了计划烧除的70。两次共完计划烧除面积282*公顷。开展了此项工作后，有效减少了林下可燃物，杜绝了较大火灾的发生，控制了森林受害。
（五）加强应急管理和队伍建设，提高应急处置水平和能力
为科学、高效地预防、扑救森林火灾，确保我县生态及森林资源的安全，最大限度地减少国家和人民生命财产损失，县森林防火指挥部和各乡（镇）根据森林防火工作实际制定完善了森林防火预案,县森林防火指挥部、8个乡（镇）、二家天保实施企业都制定了森林防火应急预案，均达到了《*省处置森林火灾安全规范》的要求。同时，要求县森林防火指挥部、各乡（镇）领导在组织扑救森林火灾的过程要靠前指挥，在确保安全的基础上及时组织力量扑救，同时为了进一步提高森林防火应急处理能力，我县在没有专业扑火队伍的情况下，结合森林工作需要，今年我县新组建季节性扑火队伍一支，计30人；县、乡两级义务扑火队伍10支，计300人；这些队伍的组建，能有效做到就地就近处置森林火灾。在防火期间,督促各级加强值班管理制度,加大宣传力度,加强巡山力度,对重点林区、重点造林地块由专人进行巡查，严防死守，及时排查火险隐患。
（六）加大宣传力度，严格野外火源管理
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火意识深入人心。重点宣传是森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识等。利用广播、电视、简报的形式，多渠道宣传森林防火工作，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，共发放了入户宣传单45000份，防火知识宣传单3万份，发放防火知识牌1000张，到乡镇、村、组书写防火宣传标语2000条，在各中小学校上防火知识课500节，清明、五一期间，由天保人员在进山、路口向游人及扫墓人员发放防火宣传单2万份；出动防火宣传车70台次，召开森林防火工作专项会议30次；利用有线电视播放森林防火公告三期，出简报二期210份。
为使森林防火工作更直接、更有效，我县加大了野外火源管理，努力从源头上截断火患。第一，继续实行生产用火许可证制度，由农户向村民小组长申请，由乡镇林工站实地落实后审批，同意后方可用火，全县共核发生产用火许可证49份；第二，认真落实五个百分之百野外火源管理制度，加强对“五类”人员的管理，共登记造册“五类”人员27人，重点地段设置防火检查站1个，防火检查卡6个。在重点时段，我县加大了巡山护林力度特别是加大了在敏感地区、重点地段死看死守，*林业局安排在狮子山人工造林区，20名管护人员轮班昼夜巡护，有效的加强了火源管理；第三，加大了瞭望的频度，24小时不间断观察全县火情，做到了火情早发现、早处置。
（七）加大投入，做好重点造林工程森林防火工作
7.9万亩膏桐造林基地是我县2009年度森林防火工作的重中之重，为确保造林成果，县林业局竭尽所能从资金、领导、队伍、措施，装备等方面满足了膏桐造林地防火工作需要。首先，在资金上给予了保障，多方筹集资金55万元用于膏桐基地防火；其次，加强了领导，安排一名能力强，基层工作经验丰富的副局长，在防火期专门负责造林地的防火工作；第三建立巡扑火队伍。从县林业局抽调2名技术人员从林业公安分局抽调2名干警，向社会聘请15名扑火防员住扎造林区，专门负责防火工作；第四实行生土隔离。在膏桐基地开设生土隔离带338公里，昼夜巡护，严管火源，认真查处造林区违规用火行为；第五加强硬件建设，配置防扑火装备，县林业局新购置吉普车1辆，麾托车2辆，风力灭火机2台水筒水枪2套，割灌机2台，车载台1，对讲机1对，用于膏桐基地防火。由于各项措施到位、工作到位，7.9万亩膏桐基地平安度过防火期。
（八）认真防范，加强督导
为全面抓好2009年度森林防火工作，县级森林防火指挥部针对严峻的防火形势，适时开展森林防火大检查，特别是进入防火期以后和期开展的森林防火大检查涉及面广、力度大，对检查出的火险隐患，及时发放了《火险隐患整改通知书》，要求被检查单位限期整改，并将整改情况报县防火办，发放火灾隐患整改通知书25份。凡检查出的隐患有关单位都作了整改。
（九）职责明确，齐抓共管
为搞好森林防火工作，我县各级各有关部门，都能把森林防火工作作为已任，认真履行职能，森林防火指挥部成员单位，防火办等齐抓共管，积极配合，协同作战，确保了2009年度森林防火工作取得良好成绩。县、乡二级森林防火指挥部（所）办公室认真履行职责。针对近年我县森林防火面临的严峻形势，进入防火期以后，我县就按照期值班的要求，坚持24小时双岗值班、领导带班。在工作中各级防火办工作人员都能从讲政治、顾大局的高度认识森林防火工作的重要意义，做到坚守岗位、尽职尽责、兢兢业业地忘我工作，无论日常工作，核实卫星热点，反馈航护火情等都一丝不苟，按质、按量、按时上报各类材料、报表，真正做到了工作认真，适时协调沟通，为我县森林防火工作的健康、有序开展发挥了积极作用。天保工程实施单位认真负责，坚守岗位。防火期内全县天保实施单位职工队伍和林政员、护林员、巡山员等全员上岗，严格划分管护区域，建立防火管护责任，在县、乡森林防火指挥部门和林业主管部门的统一领导下，齐心协力，紧密配合搞好森林防火工作。
二、基本情况
*县位于*省西北部，*市东南部，*江中段北岸，全县幅员面积2200平方公里，地势西北高、东南低，境内山峦起伏、沟壑纵横。全县辖5乡3镇，5个社区，55个村民委员会，居住着汉、傈僳、彝、傣等26种民族。全县现有林业用地面积242.6万亩，活立木蓄积771万立方米,林业用地占国土面积的74.6；公益林面积占林业用地面积的72.3，集体林占林业用地面积的86.5。森林覆盖率（含灌木林）50.5％。
截止6月15日防火期结束，全县共发生森林火警1次，比市下达总火灾数控制在12次以内的指标减少11次，此次火警发生在石龙坝乡民主村，过火面积60公倾，属未郁闭的新造幼林地火警。全县1次森林火情均已查明火因，林政处罚1人，火案查处率为100。林火当日扑灭率为100。全县被监控的卫星热点共有27个，核实结果：计划烧除11个，荒火1个，农事用火15个。全县无重大森林火灾、无人员伤亡。
三、取得的经验
（一）领导重视是做好森林防火工作的关键
我县各级党委、政府及相关部门始终高度重视新形势下的森林防火工作，进一步规范、完善森林防火责任制的落实，严格按照总理衡量森林防火工作的“五条标准”要求森林防火工作。进入森林防火期，我县各乡镇、各有关部门领导真正把森林防火工作放在首位抓紧抓好。在政策措施、指挥扑救、资金投入等方面保障了森林防火工作的需要。
（二）落实责任是做好森林防火工作的前提
今年我县的森林防火工作严格按照省、市的要求，结合实际认真落实了政府、指挥部成员单位和林业部门三条线责任制，层层签订了责任状（书），真正做到了各级党委、政府亲自抓，各有关部门具体抓，责任、任务落实到人头，形成了森林防火工作齐抓共管，责任制层层落实的工作格局。同时通过落实各项措施，确保了2009年度全县森林防火工作的顺利开展。
（三）对森林防火政策法规的大力宣传是做好森林防火工作的基础
通过大力宣传森林防火法律、法规，加大火案查处力度，严惩纵火、失火人员，使森林防火意识深入人心，让广大农户主动支持，积极配合、自觉参与到森林防火工作中来。
（四）物资经费保障是做好森林防火工作的保证
今年我县在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金105万元，购置了森林防火相关设备，在人、财、物方面予以了重点保障，确保了森林防火工作正常开展。
四、存在的困难和问题
我县森林防火工作取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题。主要是：
（一）火源管理工作有待加强，我县扑救火还局限于传统的遇火打火，对于火源、火险隐患的管理和整治排查还不够。
（二）重扑救、轻查处的现象时有发生，遇有火情，各乡镇人民政府、林工站、天保管护人员、护林人员能都够快速出动，积极参与林火扑救，但是对一些违规用火，未批用火的行为查处惩戒不够。
（三）队伍建设有待于加强。我县的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主，仅有一支30人的季节性扑火队伍，扑火队伍素质不高，扑火能力有限，不具备扑大火救大灾的能力。迫切需要建立一支50人的森警部队。
（四）提高群众森林防火的责任意识和忧患意识，工作有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程，特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任，需要发挥每个公民的主人翁精神，因此，进一步提高群众森林防火的责任意识和忧患意识就成为森林防火工作中亟待解决的问题。
（五）由于2009年我县新建专业扑火队伍，购置装备，高投入新造林地防火资金，资金缺口较大。
五、下一步着重抓好的工作
我县2009年度森林防火期已利结束，为确保明年的森林防火工作更上一层楼，做到早部署、早安排，以预防为主，打牢各项基础工作。为此，下一步要着重抓好以下几方面的工作。
（一）继续抓好森林防火宣传教育，营造全民防火氛围
充分利用电视、电台、报纸等播放森林防火公益广告，防火法律法规，宣传森林防火工作的重要性；继续使用宣传车，挂横幅标语，发放宣传资料，竖立防火警示标牌进行宣传；组织开展现场宣传咨询活动，扩大森林防火教育的影响力，营造浓厚的全民防火氛围，全面提高森林防火的宣传力度。
（二）切实抓好防火预防工作
森林防火指挥部和林业部门对森林防火工作做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，主要做好以下工作：一是抓好防火监测站（台）的维护，确保信息畅通；二是对重点造林地块，有计划、按要求开挖防火线；三是对重点地区的公路两侧和人为活动频繁地带的林下可燃物进行清除；四是抓好扑火队伍的建设。
（一）建筑耐火等级低。除办公楼外，民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构，如砖墙锌铁棚结构，这种建筑相比其它建筑结构，具有施工周期短、投入资金少的特点，对于资金匮乏的民营企业主具有很大的吸引力。而这种建筑多属三级耐火等级，抗御火灾的能力非常低，火烧不了多久，主体结构就会被破坏，可用于疏散物资、扑救火灾的时间非常短，容易造成重大财产损失。
（二）相邻建筑之间的防火间距不足。当发生火灾时，火通过热传导、对流和辐射的形式向相邻建筑传递，如果建筑之间的防火间距不足，火势很快蔓延开来，小火酿变成大火。
（三）建筑周边没有设置必要的消防车道。许多民营企业工业区内没有按规范要求设置相应的消防车道。一旦发生火灾，消防车无法快速地到达火场，消防队员也不可能尽快靠近火场，从各方向对火灾进行控制。
（四）工业区消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要。
（五）消防设施设计施工市场混乱，导致消防工程质量低下。按照《消防法》的规定，消防工程应由相应资质的设计单位和工程公司设计和施工。但实际情况是，许多根本没有资质的设计单位和施工单位在承担设计和施工的任务。为了招揽设计任务，设计单位一味迎合甲方，故意减少设计项目，降低设计标准；为了承接工程，施工单位竞相压价，恶性竞争的结果是工程偷工减料、粗制滥造，质量根本得不到保证，消防设施形同虚设，致使紧急情况下无法发挥应有的作用。
（六）消防安全管理不到位。1、乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业，在投入使用后为了提高场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，从而改变整体消防安全布局，造成了建筑物没有
消防车道、没有防火间距、没有防火分区等问题，给消防安全带来严重的隐患。2、普遍存在的一种现象是同一建筑内不同使用功能的区域共存，而没有采取必要的防火分隔措施，例如：有的单位经消防验收合格后，擅自改变建筑用途，在车间增设仓库，或在仓库增设办公室等，极易造成重大财产损失或人员伤亡。3、生产组织混乱，消防安全管理制度没有建立健全。许多民营企业主头脑的消防安全意识相当淡薄，没有从企业长远发展的高度来看等消防安全问题，有意或无意地逃避消防部门的监督，建筑工程未经审核验收就投入使用，生产现场管理混乱，各项安全制度不落实，消防设施器材不完善或者缺乏维修保养。
改善对策
（一）重视消防规划，尤其是要做好工业园区的消防规划。
在制定小城镇消防规划时，要特别注重工业园区的消防规划。工业园区从选址开始，就要按照国家有关法律、法规和消防技术标准规范的要求，遵循安全实用、经济合理的原则，综合考虑工业区安全布局、消防车道、消防水源、消防通信等内容。例如尽量将同一生产类型、同一火灾危险性工业厂房布置在一个工业区，整体考虑厂房防火分区、防火间距问题，从工业区规划开始就考虑到消防相关安全问题，从而避免留下先天患。
（二）以产业政策和信贷政策，引导民营企业提高自身抗御火灾的能力。
对于许多民营企业，资金的短缺是最突出的问题。因此在建厂时他们一般会优先选优先选择砖墙锌铁棚之类耐火等级低的简易建筑作为生产基地。待他们过几年挖到“第一桶金”后，有了一定资金，再考虑固定厂房建筑。政府应该针对这种情况，加大对民企的资金扶持力度，帮助民企做大做强，鼓励民企上钢筋水泥结构耐火等级高的建筑用作厂房、库房、办公楼，严格控制三级以下耐火等级建筑的兴建，从而提升抗御火灾的能力。
（三）政府各职能部门要充分发挥职能作用，做到既严格执法，又热情服务。
构建和谐社会是现代化社会发展的主要目标，构建和谐的自然生态环境是实现和谐社会发展的主要途径，也是新时期人民对环境提出的新要求。森林保护区作为我国最大的绿化带，其在社会发展中不仅发挥着改善人居环境、进化空气的作用，更是起到良好的保护环境作用。但是针对森林保护区现状进行分析，其正面临着许多不安全因素的威胁，其中最为严重的便是火灾。为此，在这里我们有必要对森林保护区的防火抗灾保护策略进行研究和分析。
一、森林保护区存在的问题分析
1.设计方案不合理
首先，由于森林防护人员自身对国家相关森立保护法律等规范制度认识不到位，在进行林区保护管理工作方案设计时没有结合国际法律法规以及当地政府的相关制度，造成设计方案缺乏科学性、合理性；其次，由于一些森林保护人员自身约束力与职业品德过低，导致在日常森立防护工作中出现态度散漫、工作懈怠等现象，而制度中没有严格要求约束执法人员这一项条例，导致在防护工作中火灾的发生率加大。
2.建设质量不合格
第一，一些地区在建立森林防护带时由于对林区具体地形没有完全掌握，导致在一些地方出现隔离带建设上的漏洞，由于隔离带质量不达标，一旦发生火灾火势蔓延，能够严重威胁到周边居民的人身财产安全；第二，一些林区管理者为了赚取国家利益，降低防护带成本，采用质量过低的材料建立隔离防护带，这种行为不仅构成违法犯罪，加大了国国家的经济损失，而一旦发生火灾，不仅林木被摧毁，隔离带由于质量达不到标准更容易引起火灾，危及到周边居民和国家财产的安全。
3.监理人员意识不到位
首先，一些地区的林区管理人员由于自身并不具备一定的森林防护知识和防火意识，在日常的林区管理工作中经常有因监管能力不足导致出现偷伐以及小范围火灾等显现；其次，由于一些管理人员工作分工不明确，对于森林防护建设方面没有专门的负责部门和负责人，导致在日常管理中出现疏漏，增加火灾发生的可能性；第三，有些林区监管部门的人员自身职业素养和道德品质较差，在日常工作中为了减轻自身的工作负担在每日巡查林区状态和林业人员工作时产生懈怠心理，造成林区人员在工作上不够严谨、合理，从而增加出现火灾的可能性。
二、防火抗灾工作开展意义
抓好森林防火抗灾工作是集中精力发展地方经济的关键，是发展绿色产业的核心内容，是保护生态环境的屏障。尤其是在社会发展的现阶段，森林资源可谓是最为关键的自然环境之一，其森林保护区的防火抗灾工作更是具备着一定的国际影响力。根据当前的环境数据统计得出，火灾已经成为影响森林保护区的最大隐患，也是造成国家经济损失的主要因素。若是在工程中难以及时的发挥出有效的防火抗灾工作要点，不仅容易给国民经济发展带来威胁，甚至严重脱离了国民经济协调发展的现代化目标。为此，在目前的工作中做好森林保护区的防火抗灾工作意义重大。
1.优化管理
在早期的森林防火抗灾工作中，由于受到思想意识的影响和限制，使得我国许多工作人员错误的认为只需要把植物中种植下去即可，仅采取适当的管理模式。实践证明，这种观念是错误的，小利于森林植物安令防火工作的开展。采取防火抗灾之后能优化森林保护的管理模式，引导上程单位既要搞好种植，也要加强森林防火管理。
2.促进成活率提高
成活率是森林保护发挥作用的根本，只有种植植物健康生长才能起到生态环保的效果。在森林保护区建设中坚持“三分建，七分管”的理念。从幼苗时期开始对植物严格管理养护，营造了良好的生长环境。同时加强火灾防范策略的实施，显著提升了植物的成活率，保证了林小优质、优良地生长。
3.创造价值
防火抗灾策略的价值体现在两个方面，一是生态价值，为我国自然区域的森林植被恢复提供了保证，构建了和谐的自然生态环境，实现了社会主义持续发展：二是经济价值，防火丁作的开展大幅度降低了植物的死亡率，避免补种措施造成的经济损失，减少了国家对森林保护的投资。
三、搞好防火的有效策略
为了避免森林保护区受到火灾的影响，保护区工作人员在日常工作期间应注重防火抗灾工作的控制，从各个环节优化森林防火工作。这不仅是森林保护区可持续发展的必然要求，也是构建生态环境体系的重要策略。因此，森林保护区管理人员要制定定更加全面的管理策略。
1.规划种植
各种花草、树木是森林保护的核心组成，其搭配情况直接决定了保护区。内的环境价值。在森林保护区种植植物时应考虑到植物种植条件、生长环境、季节变化等问题，规划种植可以促进森林保护区植物的生长状况，对后期的防火保护提供方便。
2.增强意识
森林保护区管理人员要增强防火意识，在日常管理期间注重各种火灾病情的勘察处理，符发现异常问题后需及时报告处理”。另外，保护站应制定严格的火灾防范计划，充分调动每一个工作人员参与防火抗灾的积极性，这样才能尽快解决森林火灾问题。
3.添加设施
在森林保护区内添加防火设施，可以在火灾发生之后及时处理灾情。如：在树木相对集中的地方开辟自然水域，火灾发生之后可以有足够的水源投入到救灾中。此外，也可以在保护区内安装报警装置，当火灾将要发生或已经发生时尽快报警通知人员急救。
4.加强林业生产效益
林农结合，利益驱动，努力增强森要防火工作合力，在春防和秋防期内，可由林场拿出部分奖励资金，与林区附近村屯签订森林防火合同，对于坐落在林场施业区内的厂矿也可按此办理。
四、结论
总之，森林防火抗灾是日常管理工作的重点内容，在森林保护区制定管理策略时应将其当成主要管理策略，必须要搞好森林防火工作，保护森林资源，为发展绿色农业和无污染的山珍产品创造良好的自然条件。
1、植树工作。在我区毕家上流社区百果山风景区成功开展了全市规模的“3.12”植树节活动。省委常委、市委书记李群等市党政军系统领导，区四大班子领导及市、区机关干部、青年志愿者等共1500余人参加，现场植树面积150余亩，共栽植雪松、黑松、五角枫、银杏、榉树、小叶朴、香花槐、樱花等4000余株。
2、山体补绿工作。完成荒山和过火山头的绿化任务500亩，其中包括毕家东山、老虎山、卧龙山，共栽植树木33000余株，现已完工。
3、病虫害防治工作。山林病虫害防治工程3月20日已经全面完工，比计划工期提前3个月。
4、虎山、长涧、毕家柳木网防火通道建设。计划新建防火通道2000米，目前正招标工作已基本完成，争取12月底完工。
5、山林防火工作。
一是抓防火宣传，切实增强山林防火意识。充分利用电视、广播、报刊、网络等公众媒体，不断加大森林防火宣传的力度，积极开展“山林防火宣传进校园活动”、“山林防火宣传进社区、企业活动”;
二是抓硬件建设，增加基础设施投入。新建护林房5处，新增护林员17名，新增防火通道1500米，更新风力灭火机100台，新增对讲机50台;
三是抓队伍建设，切实增强护林管护队员扑救山火及快速反应能力。组织应急救援演练和自救自防训练；拟于11月中旬，进行一次集中山林防火实战演练;
四是抓重要节假日环节，确保我区不发生大的山林火灾。先后多次召开工作会议，层层签订责任状，层层落实责任，实施街道相关领导包社区、社区干部包片、护林员负责包山头的“三包”制度，确保了每片山林都有人管。
二、年工作计划
年我办将继续围绕“拥湾枢纽、生态商都”的发展定位和“一极两轴三区四带”的战略布局，本着全面、协调、可持续发展理念，发扬“三上”工作精神和“三要”工作效率，结合我办工作实际，积极开展山林防火、山林绿化及病虫害防治工作。
1、认真做好山林防火工作
一是加强领导，全面落实森林防火领导责任制，做到关口前移、重心下移，认真落实森林防火各项责任、制度；
二是加强宣传，切实提高森林防火意识；三是加大投入，进一步完善防火基础设施建设，计划争取资金支持260万元，在毕家、长涧、石沟新建防火通道1500余米，加强物资储备；四是强化队伍，发挥护林管护队员的积极作用。
2、认真做好山体绿化工作
积极争取明年全市党政军3.12义务植树活动落在我区；计划争取市级资金支持1300万元，对世园会周边山林、毕家东山、卧龙山、老虎山、花椒山等山林进行荒山、过火山头等进行绿化；对部分采石场进行回填绿化。
3、认真做好雨季防汛工作
修订完善防治洪涝灾害应急预案，计划争取资金支持600万元（中央、市财政、区财政按1：1：1进行资金分配），建立现代化山洪预测预警监控系统，提高抗洪减灾能力；对全区确定的病险水库进行加固、整治，确保水库、塘坝安全度汛。继续开展水库整治，加强节能减排，改造生态环境。
4、做好病虫害防治工作
精细化工企业直接为社会各个领域、各个行业服务，而且直接关乎到各领域、各行业其高新技术产业发展。因此，精细化工企业目前已经成为最具发展前景的新兴产业。精细化工不但具有使用用途广、产业关联度大等特点，而且其生产经营的产品还具有品种丰富、单位生产能耗低、产品经济附加值高等优势，因此是国家进行重点扶持的战略性产业，其发展水平甚至成为一个地区其工业化程度的重要指标。［1］
近些年来，国家高度重视精细化工产业的发展，甚至已经将化学工业的发展重点放到了精细化工产业上，并且将其归入到国家多项发展规划中，给予相应政策、资金支持，从而逐渐使得精细化工产业成为化工行业的前沿领域。由于精细化工与材料、生物化工、信息和能源等行业之间的紧密联系，因而在我国现代化建设中也发挥着越来越重要的作用，成为不可或缺、不可替代的关键一环，拥有光明的发展前景。因此对精细化工企业的消防安全管理进行相应探讨，具有十分重要的理论意义和现实作用。
1精细化工企业行业特点
精细化工企业其生产经营的产品范围十分广泛，品种繁多，如果按照大类属性进行划分，可以分为精细生物化工产品、精细高分子化工产品、精细有机化工产品以及精细无机化工产品四大类，然而这种分类方法显得较为粗糙，因此一般按产品的功能进行分类。主要有农药、医药、有机颜料、合成染料、粘合剂、涂料、化妆品、香料、表面活性剂、洗涤剂、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有机橡胶助剂、试剂、催化剂、石油添加剂、高分子絮凝剂、兽药、食品添加剂、纸及纸浆用化学品、塑料添加剂、芳香消臭剂、饲料添加剂、汽车用化学品、金属表面处理剂、脂肪酸、杀菌防霉剂、精密陶瓷、稀土化学品、生化制品、功能性高分子、酶、稳定剂、混凝土外加剂、增塑剂、有机电子材料、健康食品等。精细化工企业其生产技术主要以下几点共同特点:(1)品种多、更新快，需要不断进行技术开发;(2)产品质量稳定;(3)整个生产过程不但包括化学合成，还包括产品加工和商品化;(4)需要精密的技术，间歇式小批量生产;(5)产品附加值较高。
2精细化工企业火灾事故特点
和一般化工企业发生的火灾事故有所不同的是，精细化工企业其消防安全事故有着其特殊性，主要表现在以下几个方面:(1)极容易给企业造成很大的经济损失。这主要是因为精细化工企业其储存的化工原料，生产和加工的化工产品一般具有较高的经济价值，一旦发生火灾事故或者其他消防安全事故，不仅会造成生产设备损坏，使得企业生产停顿，而且还极容易造成重大人员伤亡事故的产生，从而给企业带来很大的经济损失。(2)火灾事故容易扩大蔓延。由于精细化工产品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蚀性等特点，一旦发生火灾事故，常常伴随着大面积的、立体的、多火点爆炸、复燃复爆等形式的燃烧，如果再受爆炸飞溅或者风力等因素影响，很容易扩大蔓延至附近其他厂房，从而造成火势的蔓延扩大。［2］(3)火灾事故救援难度大，很容易使得救援人员出现伤亡。精细化工企业其火灾事故发生现场具有非常复杂的情况，因为精细化工产品其燃烧可能随时引发爆炸，火势迅速蔓延扩大，而且除了燃烧与爆炸之外，还存在着有毒气体以及腐蚀性危险化学物品等危险因素。因为精细化工产品燃烧产生的有毒气体蔓延在空气中，因此对火灾现场救援人员的安全时刻产生着严重威胁。而腐蚀性危险化学物品不仅会灼伤救援人员的皮肤，还容易腐蚀灭火救援器材和装备。除此之外，燃烧爆炸引起的建筑物倒塌等情况，也可能使得救援人员出现伤亡事故。等等上述因素，给精细化工企业火灾事故的灭火救援工作带来了很大的难度。(4)带来持续的环境污染。精细化工企业生产经营所使用的化工原料，以及生产过程中产生的各种有毒有害物质，很容易因为火灾事故的产生而扩散到大气中，从而污染了区域空气，严重危害群众的身体健康。
3我国精细化工企业消防安全管理现状及存在问题
伴随我国社会主义现代化建设进程的不断推进，化工企业在其中日益发挥着重要的作用。然而随之而来的消防安全问题却频频发生，给事故发生企业带来了严重的财产损失和人员伤亡，危害了社会安定和谐和健康发展。［3］比如:2015年8月23日山东淄博某精细化工企业发生丙烯腈储罐爆炸事件，事故最终造成1人死亡9人受伤。据悉当时事发精细化工企业内还存有化工品己二腈，己二腈为无色油状液体，略有气味。是制造尼龙的中间体。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。还好山东省公安消防总队从济南、东营、潍坊、泰安4地调集包括4部通信指挥车、3套远程供水系统、7部泡沫消防车在内的41部消防车辆及184名消防官兵，及时赶往事故现场增援，使得安全事故未进一步恶化，否则后果不堪设想。
3．1厂区规划布局不合理
许多精细化工企业都是在经济快速发展时期成立的，由于当时政府的招商引资政策较为优惠，工业园区产业布局规划较为滞后，消防相关法律法规尚不够完善，致使许多精细化工企业仓促上马，而政府在这一过程中缺乏对把关过程的严格审批，使得这些企业其厂区布局在最初建造时就不合理，从而埋下了安全隐患。比如生产车间与危险化学品储存仓库、厂房与办公楼之间、相邻厂房之间的防火间距不足。按现行《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)［4］有关规定，甲、乙类厂房之间其防火间距应当不低于12m，丙、丁、卯类厂房之间其防火间距应当不低于10m。而现实情况是，大多数精细化工企业由于在建造之初，规划布局不合理，厂区内厂房之间其防火间距不足，相邻建筑物之间没有明显的防火隔离，没有满足当前建筑设计防火规范有关规定和要求。
3．2没有制定完善的消防安全管理机制
当前许多精细化工企业其消防安全管理的方式方法仍然较为落后，使得消防安全管理现状堪忧。一些企业由于缺乏消防安全意识、待遇与风险不对应、独立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“经验型”，这种管理方式对消防安全事故的定量分析少、定性分析多，过于看重经验，当事情发生了才知道吸取教训。［5］而具体到日常消防安全工作来说，大多数精细化工企业通常采取制定计划实施检查过程总结的管理方法，没有制定和建立日常化、系统化的消防安全管理机制。比如没有制定详细的企业消防安全制度、企业消防安全操作规程、企业消防安全责任制度、灭火预案、应急疏散预案、日常防火检查制度等等。由于没有制定完善的消防安全管理机制，使得无法对消防安全事故防患于未然，当事故真的发生的时候无法及时采取相应的应对机制，最终使得企业产生难以换回的重大经济损失。
3．3消防设施设备不足以及维护管理不到位
一些精细化工企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成，使得其规划布局、内部结构和设施依然沿用原有建筑，造成厂房内外相应的消防给水系统存在给水严重不足。还有些精细化工企业由于位置较为偏远，消防给水系统压力不足，一旦火灾事故发生，消防给水系统难以发挥应有作用。相关消防配套设施设备也存在不足的情况，使得火灾刚发生时候，无法及时使用灭火设备控制火势，阻止火势蔓延扩大。除了消防设施设备不足，还存在消防设施设备维护管理不到位的情况。一些精细化工企业由于没有对消防设施设备进行日常维护管理，致使一些灭火设备已经失去了应有功效都不知道，从而为企业消防安全埋下了安全隐患。
3．4未做好从业人员消防安全培训工作
一些精细化工企业管理者由于自身就缺乏相应的消防安全管理意识，过于注重企业生产效益，忽视了对企业从业人员的安全培训工作，使得企业职工不仅缺乏消防安全意识，还缺乏基本的消防设施运用技能。一旦出现火灾事故，从业人员无法及时采取有效的应对措施，致使火势扩大，从而给企业带来更大的损失。比如2010年10月5日广东南雄市某精细化工有限公司出现的爆炸火灾事故，事故最终造成6人不同程度受伤，其中五人严重烧伤，一人被爆炸震碎的玻璃划伤。这起事故发生的最主要原因就是因为该企业未做好从业人员的相关消防安全培训事故，使得从业人员缺乏消防安全意识，忽视了消防安全工作的重要性，致使悲剧出现。
4加强精细化工企业消防安全管理的可行措施
4．1对厂区进行科学合理的规划与布局
精细化工企业应当根据企业自身生产流程、生产特点以及各厂房火灾危险性类别，对厂区进行科学合理的规划与布局，相邻厂房之间布局要安全合理，从而减少相互之间的影响，有利于预防火灾事故和事故发生后的灭火工作。对于精细化工企业其建筑物的耐火等级、厂房防暴、防火间距以及安全疏散等，国家建筑设计防火规范都对这些方面进行了严格的规定。比如易燃易爆危化品应当单独储放于建筑耐火等级不小于2级的仓库里，并且要和明火散发地点有25m以上的间隔距离，存在潜在爆炸危险的车间不能够设在半地下室或者地下室内。［6］因此精细化工企业在工厂规划设计阶段以及后续厂区扩建阶段，一定要注重审核工作，严格按照国家相关规定对设计图纸进行审核，对厂区进行合理布局，杜绝厂区建筑物先天安全隐患。
4．2制定完善的消防安全管理机制
精细化工企业要想切实走好消防安全管理工作，就必须丢掉原有不合理的管理方式，通过制定完善的消防安全管理机制，以各项管理制度对消防安全管理工作予以加强。［7］比如企业负责人应当对相关消防法律法规予以贯彻执行，掌握本企业的消防安全情况，并结合企业生产经营情况制定消防工作计划和为消防工作提供必要的组织保障和经费。制定企业消防安全责任制度与奖惩制度，将安全管理责任落实到具体负责人，对消防工作成绩显著的部门或个人应当给予一定奖励，而对于违反企业消防制度的个人要予以惩处并追究相关负责人责任。制定详细的日常防火检查制度，组织专人对厂区各个位置进行日常防火检查，确保企业按规则制度用火用电、确保疏散通道和安全出口畅通、确保安全疏散指示标志以及应急照明灯完好等等。企业各部门也应当对自行定期进行消防安全检查，对存在安全隐患的地方进行整改。
4．3加强消防设施设备的日常管理和维护
首先，精细化工企业的消防设施设备不能在非消防性救援中使用，对擅自移动、使用或损坏消防设施设备的相关人员，要依照企业消防安全管理制度进行处罚，情节严重的还应当追究其相应的法律责任。其次，安排专人对消防设施设备进行日常管理和维护，了解灭火器材的使用期限，及时更换无法使用或者已经过期的灭火器材，并做好相关记录，确保这些灭火器材随时处于正常状态，以便关键时刻能够发挥其应有作用。最后，可以采取通过与消防设施安装企业或者消防设备生产厂家等对消防设施设备有维修能力的企业签订消防设施设备维护保养合同的形式，对企业的消防设施和消防器材定期进行维护保养。
4．4切实加强企业从业人员消防安全培训工作
首先，精细化工企业应当加强消防安全的宣传力度。消防安全意识是企业消防安全管理的基础与前提，精细化工企业应当运用多方式、多途径来开展消防安全培训的宣传教育工作。通过悬挂横幅、布置消防警示牌以及企业宣传栏等途径在整个企业构建一种消防安全氛围，并利用安全生产月或消防宣传日，组织开展内容丰富形式多样的宣传活动，从而将消防安全宣传教育工作常态化、日常化，让企业全体上下认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全意识。比如企业可以利用安全生产月或消防宣传日在公司举行消防安全致使竞赛活动，让企业员工熟悉消防安全常识以及预防对策。其次，精细化工企业应当切实加强企业从业人员消防安全培训工作。比如充分利用员工学习室，定期分批次对全体员工进行消防安全知识培训，并进行相应的考核，切实使培训教育工作落到实处。在培训过程中，培训老师可以借助多媒体手段给员工播放相关消防安全事故案例，并当场组织员工对该事故进行讨论分析，让员工主动从这些安全事故中汲取经验教训，让消防安全警钟长鸣，以此树立消防安全防范意识，切实将安全生产放在首位。最后，为了让全体员工能够切实掌握消防灭火器材使用方法和应急逃生手段。精细化工企业还应当组织全体员工进行消防演练，在演练过程中，企业安全员应当向全体员工演示灭火器材的正确使用方法和维护技巧，并同时传授不同火情的不同灭火办法以及应急逃生技巧。安全员演示完毕后，还应当让员工练习使用灭火器材，并在旁进行相关指导，确保员工切实掌握灭火器材使用方法。在应急逃生演练完毕后，安全员还应当对演练过程中存在的不足予以指出，并给予纠正建议，确保员工切实掌握应急逃生能力。
5结论
综上所述，对于精细化工企业来说，不断增强企业消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常态化，是企业实现健康快速发展的前提之一。因此，精细化工企业应当结合自身行业特点，从厂区科学合理的规划与布局，制定完善的消防安全管理机制，加强消防设施设备的日常管理和维护，加强员工消防安全培训教育工作四个方面，以制度、思想、行动对消防安全管理工作进行多层次推进，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能够通过本文的相关研究探讨对其他精细化工企业就消防安全管理方面给予一定的参考与借鉴，共同提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，推动精细化工企业持续健康发展。
作者:刘兆文 单位:江西省赣州市公安消防支队定南县大队
参考文献
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［2］陈刚．化工企业日常消防安全管理工作的现状与对策探究［J］．江西化工，2014(01):283－284．
［3］曾翔．化工企业消防安全管理［J］．江西化工，2014(01):138－140．
［4］伍绯．化工企业消防安全管理的探讨［J］．化工管理，2015(18):41－42．
一、关于上半年的工作
我是2月下旬来的，由于才从部队转业回来，以前没过多接触过保安工作，所以一切对我来说还比较陌生，为了保质保量完成、履行好肩负的使命，我上半年主要是熟悉保安工作的各个要素，如下：
（一）、对保安条例的学习，在平时的休息时间里我能对条例进行自觉的学习，并与老队员交流心得，用条例来约自己的言行，规范自己的礼仪动做。
（二）、对军事的训练，在进如本行后知道要学习擒敌拳，警棍操，由于在部队学习的与这的不一样，所以还的重头学起，期间我能严格要求自己，发扬不怕苦不怕累的精神，努力学习，并利用休息时间自己温习，不懂的地方主动的找老队员讨教。利用2个星期将其基本学会。
（三）、日常修养，在平时的工作中重点侧重放在自己的形象、礼节、服务意识，加强工作主动性、原则性与灵活性的应用，同时时常留意社会焦点，与我们保安业有关的我也会将其作成剪报。
（四）、日常工作，在工作期间严肃认真，特别是在节假日期间，平时请销假制度完成的比较好。待人热情有礼貌，发扬了拾金不昧、尊老爱幼等优良传统。
二、收获体会
通过近半年的工作我学会了很多为人处事的精练，并养成了较好的行为习惯，提高了个人修养和素质为下一步工作打下了良好的基础。
在这半年的成绩主要有：
1、在大厅拾到现金100，多次拾到银行卡主动交与大堂经理。
2、支行所在大厦进行装修在大厦门口搭设支架，由于安全隐患排查不彻底5月初发生起火，由于在起火初期于是我立即使用消防灭火器将火势扑灭，确保大家的生命财产安全得到保障。
3、通过自身努力，季度考核成绩优良。
三、自身不足
1、工作时会走神，自身的修养还不是很好，处事的原则性与灵活性还有待加强。
2、还有很多知识不够了解，工作中也容易出现小毛病。
3、军事素质不是很突出，队列动作还有上升空间，擒敌拳和警棍术还不够熟练。
四、下半年工作计划
1、提高自己的修养，加强形象、礼节、服务意识，加强工作主动性、原则性与灵活性的应用，希望在原有基础上有所提高，对外将积极树立保安形象、服务与治理窗口。
2、加强治安工作的学习，确保执勤区域内的秩序稳定。
3、消防知识的学习，提高工作质量，提高对安全隐患的排查的责任心和使命感，为保证员工的生命和财产安全作贡献。
4、加强军事素质的锻炼，提高自身素质与素养，锻炼身体争强体质。
保安个人的10月工作计划2
新年伊始，回顾过去上半年的工作，本班工作在安全部领导的指导下，同事们的共同努力下，圆满完成了各项保障，监查及服务工作，并积极主动完成领导交给的各项临时工作任务，及时协助领导做好安全部全面工作，发挥骨干的带头作用，我对在xxx年所做的工作作简要工作计划：
一、对当班工作，分工明确
让当班保安各行其职，开展当班工作，首先以“防火，防盗”为重点，要求当班保安对小区重点防火区域进行严格检查，发现安全隐患的立即整改，对消防整改有损坏的及时补充，并做好消防清单。同时加大小区巡查力度，及重点区域进行监控管理。认真检查资料室，仓库、设备房、电机房的门、窗、水、电、设备是否按要求关好，发现问题及时关好，让不法份子无机可乘。
二、加强日常性工作管理
当班保安对小区施工纪律检查工作，发现违规违纪现像及时指正，并做好违规纪录，收集，整理好当班各类质量记录，严格控制人员，车辆，物品进出小区。人员进入小区必须出示有效证件和说明来访目的，车辆携带物品离开服务区必须出示有效证件和服务中心签发的物资放行条，才给予放行。当班期间从未发生，人、车及物品失控现象从而有效保障公司财产安全，同时公司各类《规章制度》行到有效实施。
三、做好“传、帮、带”工作
新队员刚来，工作环境陌生，经验不足，我及时向新队员讲解公司环境及安全员所做工作事项，尽快让新队员提高业务技能，从而开展安全的各项工作。
四、积极参加安全部各项活动
作为班长，任何时候，都要起到带头作用，积极参加各项活动，培训，例会，训练，并做好领导参谋，来提高保安良好形像。
当然，工作中还存在许多不足之处，例如，值班纪录不够完整等，在以后的工作中吸取经验，改进工作思路，多与同事沟通，加强学习，提高管理水平和业务技能。
为xxx年下半年工作更好有序开展，特制订工作计划。
（1）以“两防”工作为重点，切实做好安全工作和预防工作，确保公司人员和财产的安全。
（2）改进工作作风，做好文明执勤工作，加大管理国度，让公司的各项制度得到有效实施。
（3）积极参加保安部各项活动，做好“传、帮、带”工作，来提高保安员业务技能，增强保安队伍整体管理水平。
（4）及时、主动向领导提出好的建议和好的工作思路，从而提高工作效率。
以上是我xxx年工作计划，最后祝愿我们安全部在14年中各项工作都取得更好的成绩，愿各位同事齐心协力，和谐相处，形成深馨、和谐、团结的集体。
保安个人的10月工作计划3
为了进一步提高保安部全体的工作效率、服务意识以及应对处理各类突发事件的能力，坚持20xx年全年无责任事故发生，在公司领导的指引下，围绕安全第一、防治结合的工作思路，特制定工作计划具体
一、消防安全
1、做好日常消防工作，有计划的对区域进行消防安全检查并建立完善的消防安全档案，对每天的巡查结果做好记录，发现问题及时排除
2、保安部所有员工均为义务消防员，要求每位在职员工必须做到“四懂”即懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾扑救的方法，懂得火场逃生的办法；“四会”：即会报火警110，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散
3、对公司所有员工开展消防知识教育培训，提高消防安全意识，每年进行不少于两次的消防应急演练，提高全体员工的应急处置能力
4、开展消防普法教育，提高员工消防法律意识
二、治安管理
1、贯彻和落实关于公司治安管理的规定，实行群防群治，组织员工学习治安管理制度及相关规定，从自身落实做起
2、加强对区域各处的巡查力度，防止可疑人员进行偷窃及破坏活动，发现问题及时处理并上报
3、做好区域的治安保卫任务，做到预防为主，防止突发事件的发生
4、加强内部管理力度，并对外来人、车管控，车辆指定其位置的摆放有序，不得乱停乱放，禁止闲杂无关人员进入区域，影响正常工作秩序
5、加强员工的培训力度，使其有较好的能力处理各种突发事件，达到办事高效的工作方针
三、队伍建设及培训
1、与政府相关部门衔接，接受部队退伍军人，并在网上招聘信息，面向社会招纳一批合适人员来壮大部门人员，接受相关专业培训，使之能达到公司要求
2、加强和完善保安部的管理制度，对员工实行半军事化的管理，针对员工的优势和不足进行全方面的技能培训，来增强员工全面素质
3、树立保安部员工的整体形象，特别是对顾客服务、礼节礼貌方面要做到主动，仪容仪表干净整洁、言语文明，维护企业形象，但对违法犯罪分子绝不手软！
4、每周召开一次部门会议，传达公司相关信息，及时了解员工思想动态，做好统一思想工作
5、对法律法规、服务礼节、沟通技巧、消防器械操作，擒拿格斗等进行计划培训，达到公司要求，成为公司一只召之即来、战之及胜的主力军
四、日常工作
1、班前对员工的仪容仪表、精神面貌进行抽查，并对文明用语及业务知识进行培训指导，岗位上不定时对业务技能的掌握抽查，及时纠正不足之处，防止安全隐患和责任事故发生
2、每月进行消防安全检查，并做好相关记录，开展防火宣传，制止违反消防安全规定的一切行为
3、增强保安部员工与各部门之间的协调能力，发扬传、帮、带作用，做到取长补短
4、培养每位员工有良好的上进心及主动性，服从领导安排，提高办事效率，以积极的心态完成上级交代的各项任务，以企业为家的主人公精神
5、做好交接工作记录，使每位员工对上班情况有所了解，对事件作好记录，有证可查，保安部经理对每天值班状况进行监督
五、内务卫生
1、个人卫生必须保持干净整洁，有良好的个人形象。
2、杜绝三长出现。
3、衣物必须勤洗勤换，员工必须勤洗澡，身上不能带异味。
4、上岗前不吃带异味的东西。
保安个人的10月工作计划4
为了进一步规范完善公司的全面管理工作，也为了各项规章制度更好的落实，便于更好的配合并完成各驻勤点物业交付的各项工作任务，公司制定如下工作目标及工作重点：
一、管理工作：
保安公司下属各驻勤点分队长负责各自辖区内的所有管理工作，各分队长必须认真贯彻执行驻勤点物业与公司交付的各项工作任务，依照公司的各项规章制度进行全面管理工作，要求队员以公司配发的《保安服务标准工作手册》为工作标准，尽全力的服务驻勤点物业和业主。
二、形象工作：
公司下属各驻勤点所有队员，班、队长必须着装统一，衣帽干净整洁，除请假外出外，严禁着便装，队员不准留长发，染发，佩带奇异装饰，班、队长严格要求队员：服务热情、工作认真、文明礼貌用语，日常培训队员岗容岗姿、标准敬礼、礼貌、热情、周到的服务态度，以最佳的形象去服务于物业和业主。
三、卫生管理工作：
各驻勤点班、队长严格管理队员个人、生活环境、岗亭内外卫生工作，要求队员讲卫生、勤洗手、勤洗澡、勤洗衣物，多晒晾被褥，物品摆放整齐，宿舍内卫生安排队员按照值日表进行清理，注意饮食卫生，以免因生活环境脏、差而引发传染病的发生。
四、安全、突发时间处理工作：
各驻勤班、队长对队员安全负责任，严格依照外出请假，批假制度执行，严禁队员私自外出，以免出现不必要的安全事故。班、队长工作中如遇突发事件，应及时上报物业与公司，班、队长应在第一时间赶赴事发现场，及时控制事态发展，严禁事件扩大化，严禁打架、斗殴，并积极协助物业和公司处理事件。
五、公共物品的管理工作：
各驻勤点班、队长本着对物业和公司负责的态度，要求队员爱护、保护公司和物业的公共物品，班、队长对公共物品不定期进行检查、盘点，对公共物品要登记备案，如出现人为故意破坏公共物品，当事人应照价赔偿。
六、提高服务标准，做好日常培训工作：
各驻勤点队长加大日常培训工作力度，提高岗容、岗姿，日常服务标准，培训队员工作中运用文明礼貌用语，热情周到服务，力争各驻勤点培训出高水平、高标准的队伍。
保安个人的10月工作计划5
首先我十分高兴能够在大家的支持下当选领班，只有更努力的工作来回报大家对我的信任支持与鼓励！
这是我对未来工作的计划：
1、完善各项规章制度，保微软大厦平安。保证大厦的消防安全运转，确保大厦消防安全，做到万无一失，工作中不断完善和遵守各项规章制度，用制度管理人，定期对大厦及周围各种场所进行巡查，发现安全隐患，及时协同其它部门进行整改，杜绝一切安全事故的发生。
2、与主管配合对新入职员工进行岗前消防安全培训考核，对于考核不合格的坚决不允许上岗。
3同时更好的与中控室配合，把工作用心迅速的完成好。
4、加强队员对各个岗位（前台、地下停车指挥、巡逻保安）的熟悉和胜任，做到每位队员一专多能，全面发展。
5、加强队员在着装、礼貌用语、礼仪等方面的考核，以新的用心的面貌展示给客户。
6、平时多注意队员的想法，经常进行交流，关心、爱护队员。对个别比较差的队员进行个别谈心，帮忙，找出存在的问题，激励他们在新的一年在服务质量方面要有一个飞跃的提高。
7、整顿保安宿舍。向部队宿舍管理学习，把好的宿舍管理经验学过来，做到摆放整齐，条块分明带动整个宿舍的管理，让大家更好的.享受生活！
二、总体目标
加大消防工作力度，逐步改善全镇消防安全环境，提高防范和抗御火灾的能力。一是强化责任，即强化镇、村（社区）两级的领导责任，职能部门及行业主管的监管责任，单位法人的主体责任，辖区公安派出所的监督指导责任；二是夯实基础，广泛宣传普及消防知识，增强全民消防安全意识，提高监管单位和全社会的火灾防范能力，完善消防基础设施建设，提供防控火灾的物质保障；三是健全制度，建立各级各部门日常检查监督工作、专项整治工作制度，形成消防安全管理监督工作的长效机制。
三、工作任务
（一）日常防火检查监督
日常防火检查作为消防安全的经常性、基础性工作，是减少火灾隐患，控制火灾发生的有效手段。各单位在责任范围内按场所的火灾危险性的严重等级确定检查的项目、方式、间隔时间(附表1供检查监督时参考)。
（二）专项整治
1、各责任单位对责任范围内的火灾隐患情况进行全面的摸排、梳理，确定本年度重点整治对象，制定本村、社区、部门年度整治计划，并抄送镇安办。
2、省、市、区部署的专项消防工作及根据我镇工作实际需要安排的消防专项整治工作(另行专项部署)。
四、保障措施
（一）责任范围的划分(附件2)
按照边界清晰，责任明确，便于管理，提高效率的原则，划分消防安全监管的责任范围，实行网格化管理监督。按照镇直部门职能对口或相近的原则，相关的行业、系统、单位由镇直部门负责监管；除上述列举的单位和行业系统外，按属地管理的原则，由村、社区负责监管。公安派出所对辖区内的消防安全监管工作，应分解到各警务室，明确责任范围。
各责任单位认真履行责任范围内的检查监督职责，形成日常检查监督、隐患排查工作以分片负责的责任单位为主，整治工作以辖区公安派出所为主的工作分工机制。涉及到吊销执照、拆除、停止供电供水等措施的，工商、文体、卫生监督所、执法、电业、自来水公司等部门应予以配合。
（二）工作机构的职责(附件3)
1、强化联席会议的职责，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局的要求，镇政府负责部署、协调、统筹安排全镇消防安全工作，制定全年工作计划，分阶段安排工作落实；通过安全例会制度，及时了解掌握工作动态，协调解决工作中存在的问题；对工作开展情况进行通报，表扬先进，鞭策落后；联席会议由镇政府分管领导召集，日常工作由*派出所指定一名副所长和一名经办具体负责，办公地点设在*派出所，镇安办根据相关内容同时予以协助指导，镇直部门和各村、社区组织实施；成员单位由各村、社区和负责日常检查的镇直部门、民营科技工业集中区的负责人员组成。各村、社区和镇直各部门要主动拟定方案，提出措施，掌握动态；主要领导应高度重视，及时部署。
2、*派出所要充分发挥派出所在日常管理、专项整治中的指导推动、检查监督、实施整改的作用；依托社区和农村警务平台，明确划分公安派出所辖区内各“警务室”的消防监督管理职责范围，将辖区内“城中村”、“九小”场所和“三合一”场所纳入监管范围。
3、镇直各部门责任范围内的日常管理监督、专项整治工作，负责跟踪挂牌督办项目的落实情况，定期抽查企事业单位消防安全防范工作开展情况。
4、镇安办要明确职责，认真履行责任范围内的日常检查监督工作；同时对与本部门职能相关、本辖区内责任范围以外的消防防控目标也应主动掌握防范工作的动态，积极协助、配合责任单位排查隐患，落实整改。要开展创建消防安全示范村居活动，建立一个以上的消防安全示范村或示范社区，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结验收。具有行政审批职能的部门，在履行行政审批职责中，要将消防安全作为首置条件，严格把关。城建办要将农村消防工作纳入新农村建设总体规划和部署并同步实施。监察室、效能办应将这项工作纳入日常监察范围，并开展专项督查，确保各项措施落实到位。
（三）日常监督检查工作程序（附件4）
各责任单位开展日常检查时，根据不同类型的检查对象，按附表中的《消防监督检查记录》所列项目逐项对照检查，作出评价判断后交被检单位负责人签字认可，若被检单位对评价判断有异议或拒绝签字的，应注明情况；检查中发现不符合规定的项目，应发给《整改通知书》，除公众聚集场所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆场所等火灾危险性严重等级高的要立即整改外，其余的整改项目一般要求在7天内整改完毕，对整改项目在整改期满后7天内进行复查，并视整改情况当即制作《复查意见书》并送达，对复查不合格或逾期不改的，应上报辖区公安派出所、消防大队予以处罚。上述书面资料均应分类归档。
（四）宣传培训
消防宣传培训工作是增强全民消防安全意识和抗御火灾能力，提高各级各部门和机关企事业单位安防人员履行消防安全检查、监督业务水平的一项重要基础工作。要在不同的层面上，按不同对象开展不同方式的宣传培训活动。
1、各村、社区应大力推动消防宣传“六进”活动，开展形式多样贴近群众的宣传活动，寓教于乐，广泛普及防火、逃生等基本知识和公共场所、通道的消防安全要求。
2、配合区消防大队加大对机关、各重点单位、社区、物业的安防从业人员的培训力度，确保安防从业人员掌握维护消防安全、整改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散的知识和技能，并作为健全完善安防从业人员资格证书制度的一项主要内容。
3、加强对企业法人和其他单位负责人的消防法律、法规的宣传教育培训，提高其对做好本企业、本单位的消防安全工作重要性的认识，既保证单位员工的生命安全，也避免因消防安全问题被追究民事或刑事法律责任。从而促进企业进一步增加消防安全物质投入，注重消防安全管理，增强防范火灾的能力。
4、加大消防监督检查业务知识的培训，对各村（社区）、工业集中区、专业市场的具体经办人员进行业务培训，使他们熟悉消防法律法规知识，掌握消防监督检查的基本要求，提高检查监督工作的有效性。
（五）层层制定工作方案，分解落实到人
各村（社区）、镇直各部门、工业集中区和专业市场，要按照镇政府的总体要求制定消防专项工作方案，并作为“平安建设”和“社会综合治理”的组成部分，纳入年度考核范围。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并负责消防专项工作计划的部署安排，进一步明确日常工作机构，指定专人作为镇消防工作联席会议的联络员，负责日常具体工作，指导督促下一级单位制定计划，明确责任，部署落实，形成纵向逐级下达，横向逐项分解，环环相扣，具体到人的工作局面。
（六）例会、抽查及通报制度
1、季度例会制度
每季度召开一次镇消防工作联席会议，召开时间一般安排在季度末，或根据实际需要确定召开的次数。会议内容主要是：各单位汇报年度计划、季度安排的消防工作开展情况以及在开展消防安全管理中存在的困难和问题；*派出所、*工商所、城管二中队等联合执法成员单位汇报联席会议办公室转办的专项治理工作情况；镇安办通报有关火情，镇政府部署下季度消防安全工作，联席会议办公室对每次例会情况做好记录，收发各单位应报送情况汇报的书面材料，对消防工作开展情况要及时记录，汇总整理，存档备查。
2、季度抽查制度
镇政府将根据辖区防火工作的特点，结合重大节日、重大活动的消防安全需要，组织各相关职能部门、派出所对各村（社区）及其辖区内的机关、团体、企业、事业单位进行抽查工作，对抽查的结果予以通报。
3、季度通报制度
镇联席会议将对各村、社区和镇直部门每季度日常检查、挂牌督办、专项整治等消防工作开展情况，及火灾四项指标进行通报。
(七)资料收集、归档
经济的高速发展推动着娱乐场所的发展建设，娱乐场所在数量、规模及使用功能上都发生了重大变化，变得越来越大，功能越来越齐全。其建筑规模、结构及装饰材料的使用也多种多样，尤其是易燃材料的使用相对较多，进而增加了公共场所的火灾隐患。另外，由于公共场所人流量大、不易疏散等特点，为公共场所消防安全带来诸多问题。可见，分析研究公共场所多发火灾的问题及原因，为提高消防管理工作质量提供了重要参考资料。本文从消防安全管理现状及问题分析入手，来探讨其消防安全问题的解决办法。
一、公共场所消防安全管理现状及问题分析
消防安全管理中最重要的是城市建设规划，科学的城市规划能够保障消防设施功能的正常发挥及提高公共场所的消防安全性。然而，从现行的消防管理工作来看，我国消防安全管理工作中尚存在诸多问题，严重影响着公共场所的安全性。
1.公共场所消防设施管理不到位和配置不足
公共场所中消防系统及设施的应用常受到外界环境影响，在外界环境作用下会出现设施老化、故障等问题，进而无法发挥消防设施的工作性能，而对于消防设施的管理和控制则需要相应的技术手段，然而在消防设施的实际管理和控制中，管理者对消防设施维护、管控的认识较低，管控的技术手段更低，这种认识上的不足严重影响到消防安全管理的质量，也难以满足城市现代化建设规划的相关要求[1]。进而导致消防设施功能难以充分发挥，甚至会加速其老化。火灾自动报警装置系统和自动灭火系统是公共场所消防系统设计的重要内容，但在实际施工操作中，施工单位为节省资金，常自行修改消防设计方案，取消消防内置设施。有的消防器材配备不合乎相关标准，器材质量无保证，且缺乏相应的追责制度，加上消防管理者缺乏相应的专业知识，未能对消防设施配置进行维护保养和定期检查，致使消防设施成为摆设而无法正常发挥其功能。有的公共场所甚至没有最基本的消防设施，自动报警系统及火灾紧急照明、疏散等系统更是无从谈起，这些问题都存在极大的火灾隐患。
2.消防设施维护人员缺乏专业技术知识
消防专业技能人才的缺乏是普遍存在的现象，尤其是在一些消防重点单位、公共场所等消防设施的管理和维护中，专业技术人才严重缺乏。尽管许多先进的消防设备安装在建筑物内，但高科技的引入也意味着管理维护要求的提高。在现行消防管理模式及人才技能水平下，很难满足高技术消防设施维护管理的技术要求[2]。在实际管理维护中，现有管理人员缺乏专业技能知识，其管理维护效果难以充分发挥，进而导致消防设施功能无法正常发挥。3.消防设施建设不适应消防需求在城市建设规划中，未能考虑到经济及社会发展因素，尤其是在道路规划建设中，忽略了车辆通行及人员密度，给消防车通行带来困难。一些火灾隐患较大的仓库、厂房、高层建筑及大型公共建筑四周为设置环形消防车道和有效的工作面，火灾发生过程中消防车无法接近建筑物。特别是棚户区建筑物集中的地方，消防车根本无法通行[3]，一旦发生火灾极易形成大面积火灾。此外，供水系统建设也存在问题，城市规划建设中仅考虑生产及生活用水，供水管网的流量及压力明显较低，未能达到全天侯供水，如果没有专门的消防用水管网，一旦发生火灾，现有的生产生活供水管网也难以达到消防用水需求。
二、提高消防安全的对策
1.强化建筑物耐火等级和消防设施管理
设计公共场所时应严格执行《建筑防火设计规范》要求，并依据我国消防法中对建筑消防设计的规定，重视设计、施工记录及验收，强化施工建设管理，禁止使用可燃物质，要求必须使用标准的耐火、绝缘装饰、探测材料。对于钢架结构和原始木结构建筑要提高其耐火性能，必要时应重建，严格按照建筑结构实行消防分离，以确保公共场所的安全。在消防设施日常维护中，应明确管护单位职责，制定严格的维护管理制度，使用单位应定期对消防设施及建筑进行检查、巡视，并明确责任人，做好相应的检查、巡视记录，依法执行追责制度。公共场所消防管理单位应在国家规定的日检查、季度检查、月检查和年度检查基础上强化巡查，尤其是娱乐场所应每两小时进行一次消防巡查。同时，公共场所消防设施的配置也应符合国家相关法律法规和技术标准，并依此构建消防设施维护管理体系，强化公共场所的防火安全，以确保消防设施操作的准确性、灵敏性和可靠性。
2.强化消防安全宣传教育，提高管理人员专业技能知识水平
消防重点单位及公共场所使用单位应强化消防安全宣传教育，定期进行消防知识培训及消防演练，提高管理人员消防安全意识和管理能力，提高人们的火灾逃生能力，指导其正确使用灭火器材和扑救初期火灾，提高人员疏散组织能力和自救逃生能力。尤其是在商场、娱乐场所等人员密集场所必须保证消防救援通道的畅通无阻。公共场所工作人员应向顾客宣讲灭火、防火及自救逃生的常识。此外，这些人员密集场所应配备齐全的消防器材和设备，定期开展消防演习，以提高人们的消防意识，并定期进行消防知识培训，提高管理人员的专业技能，并实行持证上岗，以确保公共场所的安全。
3.完善和强化消防设施建设
城市规划建设中应加强道路规划，以确保消防车辆的畅通无阻。同时应构建消防专用供水管网，为消防车提供充足的水源，或者利用天然水源、消防水池等提供消防用水。城市规划建设中应强化消防供水设计，科学计算消防用水量及水压。在集贸市场、大型居住区等要设置消防专用通道，拥挤的交通路口应设置立交桥、人行天桥和地下通道等，为消防通行提供便利。此外，还应构建先进的消防通信指挥体系，对火警受理、消防通信及指挥等进行综合管理。
参考文献：
1.当前居民小区消防安全管理工作存在的问题
（1）居民小区规划滞后，缺少前瞻意识，部分建筑功能被改变
由于居民小区是成片开发，有的居民小区占地数万平方米，居民住宅楼就有上百幢，规模相当庞大。由于人口众多，开发商为了满足小区居民的衣食住行需要，在后续建设中新建大量配套设施。另一方面，由于物业源头管理不严，许多业主将车库等附属设施改装为室临时出租屋等，这些部位大都没有经过消防监管部门的检查验收，装修采用大量易燃可燃材料，消防设施严重缺失，用火用电用气管理混乱，一旦发生火灾，极易造成群死群伤和重大财产损失。
（2）居民小区消防设施维护保养不到位、消防设施损毁严重
部分居民小区消防设施和器材无人管理，灭火器、室内消火栓箱内的水带、水枪等器材丢失现象被盗现象严重，应急照明疏散指示标志损坏突出部分居民小区的水泵接合器等室外消防设施受烈日曝晒、风雨侵蚀、年久失修，甚至于被封堵、被圈占，发生灾时不能发挥应有作用，致使消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能，更有甚者，晚上大量私家车停在小区道路两侧，消防车道被擅自占用、堵塞现象比较普遍，一旦发生火灾，消防车根本无法通行，使救援行动难以开展，往往导致车难进、望火兴叹局面出现。
（3）普通消防设施维护管理责任制不落实
有的住宅小区对灭火器的正确维护管理知识缺乏错误地认为灭火器是一次配置终身享用因此没有专人管理维护，由于具体管理人员不明确或者管理人员责任意识不到位等方面原因致使许多配置的灭火器污损严重贮气压力不足灭火药剂失效罐体锈蚀喷射软管老化破损或由于人为的随意挪用造成压力表器头连接处松动喷嘴堵塞变形等。有的小区物业对灭火器经常性检查的措施不落实已经失去效能的灭火器没有及时委托有资质许可证的维修单位进行检查维修依旧放置在设置场所形同虚设当发生火灾需要使用时才发现已失效，因此不但灭火甚至由于灭火器质量问题还有可能发生灭火器爆炸伤人事故。
（4）消防控制室管理流程松动管理人员素质参差不齐
自动消防设施操作人员和消防管理人员是确保建筑消防设施功能正常的关键因素按照消防控制室通用技术要求GB25506-2010的规定消防控制室人员的配备在数量和素质上都有明确要求大多物业公司由于公司本身规模小员工数量单薄在小区配置工作人员时常常2、3个工作人员身兼数职落实配备专门的消防控制操作人员存在客观困难消防控制室不能保证实行每日24小时专门值班制度每班持有消防控制室操作职业资格证书的值班人员不应少于2人，自动消防设施操作人员培训教育深度不够对建筑消防设施了解比较粗浅对于自动设备监测出的火警信号处理迟缓习惯凭经验办事随意处置。
2.对住宅小区消防安全提出的对策与建议
（1）加强消防监督管理，切实做好小区规划设计
消防监督部门要与城市规划建设部门建设单位设计部门密切配合，遵循国家的有关方针政策，特别是新建小区在进行消防设计审核时，要严格把关在建筑设计规划中要采取各种消防技术措施，一旦发生火灾，能有效阻止火灾的蔓延扩大为扑救火灾创造有利条件，尤其要加强室外消火栓消防车道的规划，留出足够宽度的环行消防车通道，同时严禁设置影响消防车正常行驶的栏杆栅栏等，确保消防车能够畅通无阻消防车道还应满足消防车的承压要求，以适应消防车的通行。
（2）加强消防设施的配备监督和管理
