狠抓各项防治措施的落实，健全县、乡、村三级疾控网络，提高了监测系统的灵敏性；每日通过疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件信息系统，动态监控辖区内传染病疫情发生情况，对辖区传染病报告情况、报告卡填写情况、突发公共卫生事件相关信息等进行浏览审核，及时对网络报告单位上报的传染病进行核实、订正、审核，查找可能出现的暴发流行苗头，以便及早采取措施，控制疫情扩散。定期对医疗机构贯彻实施《传染病防治法》、传染病领导组织建立、措施制订及疫情网络直报系统的运行情况进行督导检查；确保疫情网络直报系统24小时畅通，疫情报告准确、及时；对医疗单位传染病报告情况进行督导检查，发现问题及时处理；在医疗机构对重点传染病和暴发疫情开展主动检索，杜绝疫情迟报、漏报、谎报现象发生。加强疫情预警系统管理，坚持每天查看疫情预警，发现疫情预警，及时向有关科室汇报，搜集聚集性病例，排除疑似事件，及时填报异常信息卡。每天进行查重，及时删除重卡，全年无重卡。制定下发《2015年嘉祥县部分重点传染病防制工作意见》、《2015年嘉祥县传染病疫情报告及突发公共卫生事件管理工作意见》等文件，按照文件要求及时浏览、分析全县疫情及突发公共卫生事件，并随时做好流调及上报工作。每周进行一次周分析，每月5日前进行一次月分析，积极开展布病、出血热、手足口等重点传染病疫情研判。按时完成周、月、季、年分析，对流行季节重点传染病进行预测研判，为政府和上级业务部门制定疾病预防控制策略和措施提供了及时准确科学的依据。11月份开展传染病漏报调查及编码维护工作并将数据上传到市疾控中心。
二、重点传染病规范处置
1、手足口病防控工作
根据今年手足口病疫情流行形势，启动并进一步完善手足口病防控工作机制。召开手足口病防控工作会议，通报了我县手足口病疫情情况，分析疫情形势，提出防控策略。
加强疫情监测和预警预测，科学研判疫情发展趋势。深入辖区医疗机构、托幼机构、学校、农村、社区进行巡回指导，对手足口病病人和疑似患者进行流调、跟踪随访、医学观察和疫点处理。全面调查聚集性疫情，完成每月5份普通手足口标本采集和每年5份双份血清采集任务并及时将检测结果录入数据库进行上报。同时加大手足口宣传工作，提高群众手足口病健康知识知晓率。
2、流感/人禽流感、中东呼吸综合征防控工作
为有效应对流感大流行及中东呼吸综合征疫情，科学、规范做好各项防控工作，切实保障全县广大群众生命健康安全，制定《嘉祥县流感大流行卫生应急预案（试行）》、《关于进一步加强流感等呼吸道传染病防控工作的通知》等文件，成立了嘉祥县人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征防控工作领导小组和应急处理队积极应对流感/人禽流感疫情。主动完成1月—12月病例主动搜索工作。为提高中心业务人员人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征防制水平及突发公共卫生事件应急能力，适时召开人感染H7N9禽流感防制、突发公共卫生事件应急培训及中东呼吸综合征防控工作会议。提高全县医疗卫生单位人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征防控、救治水平，更加规范科学的做好人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征防控、救治工作。为进一步提高全县各级疾控系统及医疗机构专业技术人员流感、人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征等呼吸道传染病防控工作水平，做好老年人肺炎球菌性疾病防控工作，组织召开全县重点呼吸道传染病防控培训暨肺炎球菌性疾病防控启动会议。炎球菌性疾病防控项目的启动为维护全县老年人身体健康打下坚实基础。
3、霍乱等肠道传染病防治
认真贯彻落实《霍乱防治方案》和腹泻病的各项技术措施，全面落实各项防控措施，及时处置霍乱疫情。制定并下发《关于做好霍乱手足口病等重点的肠道传染病防控工作的通知》，建立健全霍乱防治机动队，做到了“组织、人员、技术、物资”四落实，按照“早发现、早报告、早治疗、早处理、早控制”的原则开展科学防控，科学预测全县疫情动态。开展霍乱等肠道传染病防制技术师资培训，积极开展以“三管一灭”为主题的爱国卫生运动，对各级医疗机构腹泻病门诊进行督导检查，做好人员、技术和物资的储备。进一步抓好了腹泻病门诊的建设，全县腹泻病门诊均于5月1日按时开诊，县疾控中心、医疗机构均配备霍乱检测试剂，并开展了对可疑病例的快速诊断，做到了逢泻必登、逢泻必报、逢泻必检、逢泻必治。
严格执行霍乱疫情24小时值班，实行霍乱疫情每周零报告制度和霍乱疫源检索每月上报制度。
4、出血热防控工作
为切实做好全县出血热防控工作，召开全县出血热防控工作会议。县疾控中心积极与县政府、卫生局和爱卫会汇报和沟通，印发出血热疫情研判，为政府和上级业务部门制定疾病预防控制策略和措施提供了及时准确科学的依据。对所有病例进行流行病学调查，完成血清采集送检工作，并将个案调查及时进行了数据库录入，对所采标本已全部送市疾控中心实验室。于春秋两季开展部级监测点出血热宿主动物监测工作。检测结果将科学指导我县出血热防控工作。积极做好扩大国家免疫规划出血热疫苗接种工作，部分接种信息录入数据库，录入完成后将结果及时上报市疾控中心。积极配合市疾控中心开展黑线姬鼠标本采集项目。编排制作出血热防控科普短文在《今日嘉祥》，嘉祥卫计局网站开展宣传工作。
5、狂犬病防控工作
进一步加强狂犬病防治工作，强化犬咬伤门诊建设，加强知识培训，深入宣传狂犬病防治知识，积极合理接种狂犬疫苗和抗狂犬免疫球蛋白。9月28日完成“狂犬病日”宣传工作。
6、布病防控工作
狠抓各项防治措施的落实，健全县、乡、村三级疾控网络，提高了监测系统的灵敏性；每日通过疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件信息系统，动态监控辖区内传染病疫情发生情况，对辖区传染病报告情况、报告卡填写情况、突发公共卫生事件相关信息等进行浏览审核，及时对网络报告单位上报的传染病进行核实、订正、审核，查找可能出现的暴发流行苗头，以便及早采取措施，控制疫情扩散。定期对医疗机构贯彻实施《传染病防治法》、传染病领导组织建立、措施制订及疫情网络直报系统的运行情况进行督导检查；确保疫情网络直报系统24小时畅通，疫情报告准确、及时；对医疗单位传染病报告情况进行督导检查，发现问题及时处理；在医疗机构对重点传染病和暴发疫情开展主动检索，杜绝疫情迟报、漏报、谎报现象发生。加强疫情预警系统管理，坚持每天查看疫情预警，发现疫情预警，及时向有关科室汇报，搜集聚集性病例，排除疑似事件，及时填报异常信息卡。每天进行查重，及时删除重卡，全年无重卡。制定下发《2015年嘉祥县部分重点传染病防制工作意见》、《2015年嘉祥县传染病疫情报告及突发公共卫生事件管理工作意见》等文件，按照文件要求及时浏览、分析全县疫情及突发公共卫生事件，并随时做好流调及上报工作。每周进行一次周分析，每月5日前进行一次月分析，积极开展布病、出血热、手足口等重点传染病疫情研判。按时完成周、月、季、年分析，对流行季节重点传染病进行预测研判，为政府和上级业务部门制定疾病预防控制策略和措施提供了及时准确科学的依据。11月份开展传染病漏报调查及编码维护工作并将数据上传到市疾控中心。
二、重点传染病规范处置
1、手足口病防控工作
根据今年手足口病疫情流行形势，启动并进一步完善手足口病防控工作机制。召开手足口病防控工作会议，通报了我县手足口病疫情情况，分析疫情形势，提出防控策略。
加强疫情监测和预警预测，科学研判疫情发展趋势。深入辖区医疗机构、托幼机构、学校、农村、社区进行巡回指导，对手足口病病人和疑似患者进行流调、跟踪随访、医学观察和疫点处理。全面调查聚集性疫情，完成每月5份普通手足口标本采集和每年5份双份血清采集任务并及时将检测结果录入数据库进行上报。同时加大手足口宣传工作，提高群众手足口病健康知识知晓率。
2、流感/人禽流感、中东呼吸综合征防控工作
为有效应对流感大流行及中东呼吸综合征疫情，科学、规范做好各项防控工作，切实保障全县广大群众生命健康安全，制定《嘉祥县流感大流行卫生应急预案（试行）》、《关于进一步加强流感等呼吸道传染病防控工作的通知》等文件，成立了嘉祥县人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征防控工作领导小组和应急处理队积极应对流感/人禽流感疫情。主动完成1月—12月病例主动搜索工作。为提高中心业务人员人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征防制水平及突发公共卫生事件应急能力，适时召开人感染H7N9禽流感防制、突发公共卫生事件应急培训及中东呼吸综合征防控工作会议。提高全县医疗卫生单位人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征防控、救治水平，更加规范科学的做好人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征防控、救治工作。为进一步提高全县各级疾控系统及医疗机构专业技术人员流感、人感染H7N9禽流感及中东呼吸综合征等呼吸道传染病防控工作水平，做好老年人肺炎球菌性疾病防控工作，组织召开全县重点呼吸道传染病防控培训暨肺炎球菌性疾病防控启动会议。炎球菌性疾病防控项目的启动为维护全县老年人身体健康打下坚实基础。
3、霍乱等肠道传染病防治
认真贯彻落实《霍乱防治方案》和腹泻病的各项技术措施，全面落实各项防控措施，及时处置霍乱疫情。制定并下发《关于做好霍乱手足口病等重点的肠道传染病防控工作的通知》，建立健全霍乱防治机动队，做到了“组织、人员、技术、物资”四落实，按照“早发现、早报告、早治疗、早处理、早控制”的原则开展科学防控，科学预测全县疫情动态。开展霍乱等肠道传染病防制技术师资培训，积极开展以“三管一灭”为主题的爱国卫生运动，对各级医疗机构腹泻病门诊进行督导检查，做好人员、技术和物资的储备。进一步抓好了腹泻病门诊的建设，全县腹泻病门诊均于5月1日按时开诊，县疾控中心、医疗机构均配备霍乱检测试剂，并开展了对可疑病例的快速诊断，做到了逢泻必登、逢泻必报、逢泻必检、逢泻必治。
严格执行霍乱疫情24小时值班，实行霍乱疫情每周零报告制度和霍乱疫源检索每月上报制度。
4、出血热防控工作
为切实做好全县出血热防控工作，召开全县出血热防控工作会议。县疾控中心积极与县政府、卫生局和爱卫会汇报和沟通，印发出血热疫情研判，为政府和上级业务部门制定疾病预防控制策略和措施提供了及时准确科学的依据。对所有病例进行流行病学调查，完成血清采集送检工作，并将个案调查及时进行了数据库录入，对所采标本已全部送市疾控中心实验室。于春秋两季开展部级监测点出血热宿主动物监测工作。检测结果将科学指导我县出血热防控工作。积极做好扩大国家免疫规划出血热疫苗接种工作，部分接种信息录入数据库，录入完成后将结果及时上报市疾控中心。积极配合市疾控中心开展黑线姬鼠标本采集项目。编排制作出血热防控科普短文在《今日嘉祥》，嘉祥卫计局网站开展宣传工作。
5、狂犬病防控工作
进一步加强狂犬病防治工作，强化犬咬伤门诊建设，加强知识培训，深入宣传狂犬病防治知识，积极合理接种狂犬疫苗和抗狂犬免疫球蛋白。9月28日完成“狂犬病日”宣传工作。
6、布病防控工作
澳门特区政府卫生局局长瞿国英在签字仪式后说，广东、香港、澳门现行的通报只限于非典型肺炎，而这项协议则将通报的范围扩大，适用于霍乱、登革热、乙脑、狂犬病等本地区共同关注的传染病。
三地医疗卫生系统的官员和专家是于4日抵澳参加“粤港澳防治传染性非典型肺炎专家组会议”的，会上还决定将会议名称改为“粤港澳防治传染病专家组会议”，并决定第三次会议将于11月在广东举行。首次会议是5月29日在香港召开的。
下半年大中城市医保参保率都要达到60%以上
新华社信息，劳动和社会保障部提出，下半年大中城市医疗保险参保率都要达到60%以上，其中直辖市和省会城市要达到70%以上，其他城市参保率都要达到50%以上。
截至6月底，全国医疗保险参保人数10094万人，比上年底增加693万人。医疗保险基金在保障参保人员基本医疗的同时，实现了收支平衡，略有结余。
劳动保障部门将加强对医疗保险定点医院的协议管理，用药、诊疗项目和费用结算办法将成为管理的重点。对定点医院的考核监督将进一步强化，探索建立定点医院信用等级制度和退出机制。对问题严重、考核结果较差、参保人员满意率很低的定点医院，必要时可取消定点资格。
四川建成应急医疗救治专家库
新华社信息，8月4日四川省副省长刘晓峰在向四川省人大常委会《中华人民共和国传染病防治法》执法检查组汇报情况时说，四川不管哪个地方发生突发公共卫生事件，都能在第一时间获得相关医学权威专家的学术指导和技术救助，这些医学权威专家均来自刚刚建成的“应急医疗救治专家库”。新成立的应急医疗救治专家库目前储备了132位专家，基本涵盖了医疗卫生的各个领域，他们来自全省各地高校、科研单位以及政府各级卫生部门。一旦发生突发公共卫生事件，本着快速反应的原则，四川将从人员分布覆盖全省的专家库中抽调出有关专家进行紧急救治行动。
治糖尿病纳入广州医保门诊项目
艾滋病的传播方式包括无保护性传播、血液传播和母婴垂直传播。目前行之有效的预防和控制艾滋病流行的措施包括：
①开展有针对性的艾滋病预防宣传教育；
②促进安全行为，避免艾滋病相关危险行为的发生，提高安全套使用率，杜绝共用针具注射；
③开展母婴艾滋病预防和阻断，降低艾滋病母婴传播；
④实施生物学预防措施，如男性包皮环切术、艾滋病病毒感染者及早接受抗病毒治疗等；
⑤营造艾滋病反歧视的社会环境。
近年来，全球采取了上述一系列预防与治疗措施，帮助遏制和扭转了艾滋病疫情流行的上升态势。与2000年相比，2015年，艾滋病新发感染下降了35%，艾滋病相关死亡下降了42%。至2015年底，全球超过1580万艾滋病病毒感染者和病人接受了抗病毒治疗，而在2010年和2005年接受治疗的人数仅为750万和220万。
早发现、早治疗、有效治疗，终结艾滋病流行
国际社会决心在 2030 年之前终结艾滋病流行，这是2015年9月联合国大会上通过的《2030年可持续发展议程》中的宏伟目标。如果实现这一目标，至2030年，全球每年艾滋病新发感染者将下降至 50 万例以下，婴儿新发感染为零，艾滋病病毒感染者能够长久、健康地生活。
为实现这一宏伟目标，世界卫生组织提出，到2030年，应实现“确保90%的艾滋病病毒感染者了解其病情、确保90%的艾滋病确诊者获得抗病毒治疗、确保90%接受治疗的艾滋病病毒感染者实现病毒量抑制”的目标。早发现、早治疗、有效治疗，成为实现控制目标的三个路径。
艾滋病病毒感染者及早接受抗病毒治疗具有重要的意义。一方面，及早治疗可以显著降低艾滋病相关事件及非艾滋病相关事件（非艾滋病死亡，如心血管疾病、终末期肾病、失代偿期肝病和非艾滋病相关肿瘤等）发生率，提高感染者的生存质量。2015年世界卫生组织更新艾滋病抗病毒治疗指南，建议对所有艾滋病病毒感染者开展抗病毒治疗，不再考虑其CD4计数水平的高低。据估计，通过向所有艾滋病病毒感染者提供抗病毒药物治疗，到2030年可以避免约2100万例艾滋病相关死亡和约2800万例新发感染病例。另一方面，及早开展抗病毒治疗能降低艾滋病病毒经性传播的概率，保护配偶或性伴不受艾滋病病毒感染。2011年，一项针对1763对“单阳”配偶（配偶中一方为艾滋病病毒感染者，一方未感染艾滋病病毒）的研究发现，早期抗病毒治疗可以将“单阳”配偶间经性传播艾滋病的风险降低96%。
扩大检测范围，采用有质量保证的新检测技术，能及时发现艾滋病病毒感染者。尽早开展抗病毒治疗和其他防治措施，最大限度地发挥艾滋病毒预防措施的潜力和治疗效果，可减少艾滋病相关死亡，减少艾滋病传播的风险。
一旦感染艾滋病病毒，患者将终生携带病毒，目前人类无法清除该病毒，治疗手段就是保持病毒的长期抑制。所以，艾滋病病毒传染者一直具有传染性，建议患者如果有性生活，必须正确使用安全套。
对于女性患者的怀孕问题，从医学、个人两个方面来回答。从医学上讲，如果不使用抗艾滋病病毒的药物，感染的孕妇有1/3的机会将病毒传给胎儿或婴儿；从个人来说，虽然是否怀孕生孩子是个人的权利，但是如果孩子被感染，一般来说很难正常生活，这对孩子来说非常不公平。
如果夫妻双方都是感染者或夫妻双方有一方是感染者或艾滋病患者，建议咨询相应的艾滋病治疗机构。对于艾滋病病毒感染的妇女怀孕和分娩，要给予艾滋病病毒传播和预防知识的指导，使其认识到艾滋病病毒感染的危害，强调妊娠、分娩和产后哺乳有将艾滋病病毒传染给胎儿和婴儿的危险，但是否终止妊娠应根据其个人意愿而定。如艾滋病病毒感染者坚持要生孩子，要到艾滋病专科医疗机构采取母婴阻断措施。
梅毒
梅毒患者在有效治疗的第一个月，建议避免性生活。在随访的半年内，建议在性生活时正确使用安全套。一般要随访2～3年后才建议生育。
尖锐湿疣
尖锐湿疣患者在治疗期间应避免性生活。在尖锐湿疣彻底治愈后的2～3个月内，夫妻双方性生活时应该使用安全套，这是有效预防再感染的措施。患者经正规治疗后，如果症状消失，半年后不再长出新的疣体，可考虑结婚、生育。女性怀孕后发现患有尖锐湿疣，如果长有不严重的疣体，建议在怀孕3～8个月内进行治疗，以免分娩时影响胎儿。患有尖锐湿疣的女性孕期非常容易发生疣体增长速度过快、治疗反应差的情况。因此建议孕早期时尖锐湿疣发展严重的女性，可选择停止妊娠，等治愈后再怀孕。孕中晚期或妊娠足月，但患尖锐湿疣严重的女性，应择期行剖宫产术或终止妊娠。
复发性生殖器疱疹
建议复发性生殖器疱疹患者在病情复发时避免进行性生活，尤其在双方疲劳、酗酒，或女性经期前后等人体抵抗力较差时，病毒容易被激发复制而传染。非复发期可以考虑性生活，但要正确使用安全套。
建议女性患者在生殖器疱疹频发期不要怀孕，要到正规医院皮肤性病科诊疗机构治疗，使复发次数减少和复发的症状减轻，最好能在控制6个月内不复发、身体健康状态下再考虑怀孕。孕中后期如果仅是轻微的复发症状，如小范围的红斑水疱等，对胎儿的损害相对小。在分娩过程中如正值疱疹复发，当新生儿通过有疱疹病毒活跃的宫颈口、阴道和外阴自然分娩时，可感染新生儿，因此建议此种情况的准妈妈选择剖宫产更为稳妥。
根据《__市国家教育统一考试期间有关部门主要职责》中卫生计生部门的职责及全市、全县中、高考会议精神，为切实加强医疗救护、传染病防控，决定成立县级中、高考医疗卫生应急保障工作领导小组，县疾控中心、县卫监所、县人民医院及市中医院成立相应的工作领导小组。
略
领导小组负责全市中、高考医疗卫生保障的协调指挥和组织领导，下设办公室在县卫计局应急办，办公室主任由__同志兼任，成员__，联系电话：__，领导小组下设3个工作小组，各组人员名单及职责如下：
（一）医疗救治小组：全县共设3个医疗救治小组，负责中、高考期间学生及相关人员的现场医疗救治及其它相关医疗救护工作。
1. 市四中考点医疗救治小组
组长：__ ，联系电话：__，联络员：张崇新，联系电话：*，成员：__
2. 市七中考点医疗救治小组
组长：*，联系电话：*，联络员：*，联系电话：*，成员：*
3. 市八中考点医疗救治小组
组 长：__
__市人民医院为__县中、高考保障定点收治医院。考试期间各医院要安排医疗救治专用车在医院待命，不得作为他用，确保在本院不能处置的患病学生能及时转运到市人民医院。各驻点成员请在八点钟之前进场。
（二）传染病防控指导小组：负责传染病防治技术指导，对中、高考期间的突发公共卫生事件的传染病防治工作提出处置意见，负责各考点考前消杀技术的指导工作。对考生出现发热等流感样症状者，及时劝其就医；对出现流感样症状的监考人员建议不得再进行监考工作；一旦确诊为人感染H7N9禽流感立即进行隔离治疗。出现流腮、水痘、季节性流感等常见传染病要及时报告并进行处置。县疾控中心应主动与县教育局联系，加强对考点相关防控工作的指导，视考生情况提出安排单独考试的建议。
__
成 员：__
领导小组办公室设在县疾控中心应急办，负责具体日常工作__
中、高考期间负责考点传染病监控监测、考前考点的消杀和防治技术指导工作。
（三）卫生监督组：负责对中、高考期间学校及各职部门传染病防控措施落实情况进行巡查，负责学校生活饮用水卫生监督，巡查涉及生活饮用水管理制度建立及措施落实情况，生活饮用水水质情况，学校内供水设施卫生许可、管理情况，供、管水人员健康证持证情况，学校索取涉水产品卫生许可批件情况，学校内供水水源防护情况。
__
中、高考前，县卫生监督所对考点学校及考区范围内公共场所饮用水管理进行监督检查，对学校传染病防控措施落实情况进行监督检查。
（一）饮用水安全监督
1．要按照卫生部《重大活动食品卫生监督规范》的要求对辖区内承担高考、中考任务的学校及周边地区宾馆、饭店的饮用水安全要实施过细的卫生监督检查和指导，对检查中发现的问题要限期整改，防患于未然。
2．加强考试期间考点学校食堂、学生饮用水情况安全巡查。
（二）医疗救治
各医疗救治应急保障医院要制定工作方案，组建应急救治队伍，加强队伍培训和演练，要做好人员、物资、设备、器材和药品等的储备，要做好组织协调、人员配备、车辆、物资等准备工作，随时准备处置突发事件。考试期间所有120急救车在接送病人途径考点时禁鸣警报器。
（三）疾病预防控制
县疾控中心要提前介入，做好考点学校因病缺课、传染病发病情况摸底工作，保持与学校校医的密切联系，随时掌握传染病发病动态，对考生出现的各类传染病突发疫情要及时进行处置。要主动与县教育局、学校联系，加强对考点防护、消毒工作的指导，视情况提出安排单独考试的建议。
（一）切实加强领导。各参与保障单位领导要高度重视此次卫生保障工作，按照保障要求制定工作方案，认真落实各项措施，要选派政治素质和业务素质好的专业人员参加保障工作，保证思想到位、组织到位、措施到位、人员到位、车辆及物品到位，确保各项工作顺利进行。
一、执法检查的安排及工作情况
州人大常委会教科文卫委员会执法检查动员会议之后，县人大常委会领导及时听了情况汇报，召开主任会议及时进行了安排部署。一是按照州执法检查方案要求，研究制定了县传染病防治法检查方案和“三湘农民健康行”活动的通知，成立了传染病防治法检查办公室和永顺县“三湘农民健康行”组委会，组建了执法检查组。二是广泛进行宣传发动。4月13日县人大常委会办公室和教科文卫工作委员会组织召开了传染病防治法执法检查和“三湘农民健康行”活动动员会，县人大常委会副主任王中其、曾尚华及部分委办负责人、县人民政府副县长王文明同志以及相关单位负责人和工作人员参加了会议。会议认真传达贯彻了州人大教科文卫委员会关于传染病防治法检查和“三湘农民健康行”活动会议精神，安排部署了我县这次执法检查工作，会上宣读和下发了执法检查的有关文件通知，县人大常委会副主任曾尚华就这次执法检查进行了全面安排部署，县人民政府副县长王文明就这次执法检查和搞好相关单位的自查问题作了重要讲话。使大家明确了这次执法检查的目的意义、重点内容和方法步骤。三是县人民政府及相关单位认真开展了自查。县动员会后，各相关单位，认真贯彻了这次会议精神，开展了自查。在4月20日前县人民政府及相关单位全部进行了自查，将自查报告全部送达执法检查办公室。四是深入开展了执法检查。在政府及其相关单位自查的基础上，4月21日至28日，县人大常委会执法检查组，围绕传染病防治法一法四条例8个方面的重点内容分别深入到勺哈、王村、松柏部分乡镇和县卫生局、县教育局、县财政局、县畜牧水产局、县食品药品监督管理局、县水利局、县农办、县发改局、县交通局、县公安局等12个单位进行了调查视察。通过听汇报、座谈查资料看现场、走访师生群众等方式，回顾工作成绩，查找存在的问题，广泛听取了建议意见。5月中旬，州执法检查组来县进行了检查，肯定了我县贯彻执行传染病防治法所取得的成绩，同时也指出了存在的问题和不足，提出了很好的建议意见。
二、我县贯彻执行传染病法律法规的主要成绩
通过这次执法检查，刚才又听了县人民政府关于我县贯彻执行传染病防治法的情况汇报，总体认为我县贯彻执行传染病防治有关法律法规工作，成绩是突出的。主要有以下几个方面：
（一）加强领导，健全机构，为“一法四条例”的贯彻执行提供了组织保障。
县人民政府切实把加强卫生事业发展，搞好传染病防治工作，纳入全县国民经济和社会发展规划及年度工作计划的一项工作内容，在工作中具体实施。县专门成立了传染病防治和突发公共卫生事件应急处理领导小组，具体负责全县传染病防治和突发公共事件的组织领导和协调，乡镇也成立了相应的组织领导机构。县政府根据州委、州政府《关于加强和改善农村卫生工作的意见》，按照医防剥离、权责一致的原则，积极推进卫生监督体制改革。并率先在全州撤销县卫生防疫站、县食品卫生监督所、县健康教育所和县卫校、新组建了县卫生监督所和县疾病预防控制中心，分别履行执法监督职能和疫病预防控制职能。在乡镇组建了9个中心防保组和38个乡防保组，核定了乡镇防保人员136人，妥善解决了防保专干工资。核定卫生监督机构编制35人，投入资金21万元，配备了车辆、调查取证工具和信息网络等卫生监督执法必备装备。建立了县疾控中心、县人民
医院、中医院、妇幼保健所等4所艾滋病初筛实验室，加大了艾滋病的综合防治能力。县卫生局把传染病防治工作纳入了卫生事业发展规划，并实行目标管理，同各医疗卫生单位签订了目标管理责任状，实行经常检查和定期考核。县疾控中心和县卫生监督所都依据各自的目标责任实行监督检查和管理。由于我县组织机构网络健全，层层目标责任明确，管理到位，确保了传染病防治工作的落实。
（二）完善方案，组织实施，确保重大传染病防治工作依法开展。
按照法律法规的要求，县人民政府及卫生行政部门结合我县实际情况，狠抓落实。围绕加强传染病的预警和应急处理工作。采取了各种措施，抓了各项工作的落实到位。一是先后制定并完善了《传染性非典型肺炎预防控制工作预案》、《霍乱疫情处理运行预案》、《救灾防病工作预案》和《人感染高致病性禽流感防治工作预案》。为传染病疫情的预警、流行性病学调查、应急处理等工作的有序开展提供了依据。二是建立了突发性公共卫生事件应急救治队伍，组成了疫情监测，调查处理、消毒隔离、医疗救治等若干分队，为传染病突发疫情的应急处理提供了组织人力保证。三是为满足“非典”等重大传染病的集中救治和观察鉴别，筹集资金在县人民医院改造建设了发热门珍和隔离观察病房，并配备了床位、专业人才和先进设备，为各类传染病的规范和科学救治创造了条件。四是认真落实了传染病监测与报告制度。全县所有乡镇卫生院以上医疗卫生单位都安装了固定疫情报告电话，保持24小时畅通，县直几家医疗卫生机构，实现了疫情网络直报，县疾控中心对疫情报告质量定期调查评估。五是加大执法监督力度。县卫生监督所严格履行职责，坚持对我县医疗机构传染病管理进行经常性监督检查，依法查处违反法律规定的行为。县卫生局将消毒防护、预防院落内感染作为传染病防治的一项重要内容，严格按照《消毒管理办法》和《医疗废弃物管理条例》的规定，加强对医疗机构、学校及公共场所的空气、器械、重点部位进行定期消毒检查，并做好医疗废弃物的无害化处理，防止院内污染源对周边环境的危害，由于县委领导重视，县人民政府及卫生行政部门，严格依法履行各自的职责，积极开展传染病防治工作，预防传染病防治工作和突发公共卫生事件的应急处理效果明显，工作成效显著，20__年取得了抗击非典的胜利，20__年及时扑灭了勺哈、毛坝乡麻疹流行疫情，近几年，重点调查处理了永顺三中食物中毒和永茂九年一贯制学校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴发等突发公共卫生事件。全县甲类和乙类传染病发病率下降，没有发生重大传染病暴发流行；实现了基本消灭丝虫病、疟疾、脊髓灰质炎的目标，有效控制了碘缺乏病，基本消灭了麻凤病，累计发现肺结核病人2498例，其中初治涂阳率达96，复治涂阴治愈率达83.6；累计发现HIV阳性/艾滋病人15例，四免一关怀政策得到落实，传染病的各项相关指标达到了国家和省的标准要求。
（三）注重农村，改善服务条件，加强了农村卫生工作。
农村医疗卫生工作，关系到全县80以上人口的健康和幸福，关系到社会主义新农村建设和在我县建设目标能否最终实现的大问题。过来，县人民政府及县卫生行政部门一直将农村卫生工作摆到全县卫生工作的重要位置，加强领导，争取投入，全面管理，不断改善农村农民的医疗服务设施和服务条件，提高农村的健康水平。一是按照“一法四条例”的规定和州委、州政府《关于改革和加强农村卫生工作的意见》，全县乡镇卫生院实行“体制改革”、“抓大活小”、“医防剥离”等农村卫生管理体制改革，推行了乡村卫生服务一体化管理，不断增强了农村卫生服务网络建设，整体功能不断加强。到20__年底一体化管理覆盖面达60以上，95以上的乡镇卫生院已消灭了经营性亏损，步入良性发展轨道。二是加大宣传培训力度，提高农村医疗卫生人员和社会各界对“一法四条例”的认识了解，结合“3.24”世界防治结核日、“4.25”预防接种日、“12.1”世界艾滋病日等活动采取各种形式进行宣传，坚持将“传染病防治法”和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，加强对卫生技术人员培训。近年来，共发放宣传资料19.3万份，悬挂横幅120幅，刷写宣标语1000多条，接受咨询8万多人，举办各类培训班11期，培训卫技人员2467人次。增强了广大卫技人员的素质和广大人民群众的法律意识。与此同时广泛开展爱国卫生运动。十五期间，积极开展了环境整治，改水改厕、防鼠灭鼠和卫生知识宣传的爱国卫生运动，其中王村镇改水20__户，入户率在90，全县创建省级文明卫生单位11个，州级文明卫生单位3个，投入资金16万元，完成农村改水工程21处，解决31.26万农村群众的饮水问题，投入资金15万元，完成卫生改厕1200个。儿童基础免疫“五苗”覆盖率以乡镇为单位稳定在85以上，20__年6月1日起，实行了一类疫苗免费接种。三是加强了农村卫生服务体系建设。近年来，累计投入348.67万元，为乡镇医疗卫生机构配置了X光机、B超、心电图、洗胃机、半自动生化分析仪、心电监护仪等“新六件”，医疗卫生设备846件，新增各种救护车辆7台，价值120万元。建设了4个艾滋病初筛试验室和15个乡镇卫生院查痰点，肺结核、艾滋病的发现力度不断加大，全县共设立村卫生室327所，有45所村卫生室达到合格村卫生室和示范卫生室标准，为农民就近就医服务创造了基础条件。
（四）多方筹资，加大投入，逐步改善公共卫生配套设施。
近年来，县人民政府克服县财政困难的实际，在充分利用县有限财力给于卫生事业投入的情况下，还充分利用民族优惠政策，积极向上争取项目和资金，加大卫生事业的各项投入，努力改善基础设施条件。从20__年至20__年财政对卫生事业总投入达8389万元，分别为1154万元、1615万元、1467万元、1919万元和2234万元。分别占财政总支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，卫生经费增长率高于可用财力平均增长率0.9个百分点。其中县本级财政投入7643万元，分别是1042万元、1382万元、1311万元、1746万元、1861万元，分别占卫生事业费支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；争取上级财政投入1046万元，分别是112万元、232万元、156万元、173万元和373万元，分别占卫生事业费支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在确保了卫生经费个人部分不留缺口的情况下，充分考虑了城乡卫生基础设施建设所需经费，酌情安排了非典防治、麻疹救治、结核病防治、卫生监督、红十字协会及大病救助和120急救等经费，基本确保了卫生机关的正常动转，并保障重大疫情防治经费优先安排预算，资金优先拨付。最近，为处理王村二小突发公共卫生事件又解决了应急救治经费。为传染病防治和保障人民的生命健康提供了经费和物资条件。
（五）多方协调，共同参与，相关部门认真履行职责。
与传染病防治相联系的一法四条例的贯彻执行是政府行为也是社会行为，发挥相关 部门的作用十分重要。过来这些部门和单位都在自己的职责范围内开展工作。县农办把卫生事业的发展列入了县新农村建设规划，过来，实施了能源建设、改厕、改灶项目，达0.98万户，并与县畜牧局等单位突出抓好人畜共患疫情的知识宣传及疫情处理。发改局在考虑计划的同时积极为卫生事业争取项目，做到及时报及时批。“十五”期间共从计划口争医疗卫生资金1215万元、项目15个，进行了疾病控制中心、中医院设备配套、妇幼保健所和农村中心医院改造项目，新增医疗用房2.14万平方米，“十一五”期间计划投资2800万元，进一步加强县、乡、村三级防保网络建设和防控体系建设。药品监督部门认真学习宣传《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》，最近出动宣传车两台，到辖区30个乡镇宣传，印发资料5000份，受咨询群众万余人，抓好药品和医疗器械的检查监督，确保药品生产、运输、销售及医疗器械的使用无违法违规现象的发生。水利局把农村饮水安全工程列入水利设施建设规划。20__年1月-3月会同防疫站、疾控中心、环保、国土、卫生、统计、发改局等7个部门组织专业技术人员对全县农村饮水安全现状进行了全面调查，完成了《永顺县农村饮水现状调查评估报告》。澄清了全县30个乡镇15.13万人的饮水安全存在的问题，组织编制完成了《永顺县农村饮水安全工作“十一五”规划》，20__年度优先申报了氟污染区、肠道传染病高发农村饮水安全工程27处，目前已完成工程初步设计14处。采取由施工单位先垫资办法实施了王村盘溪村、回龙新坝村两处饮水安全工程。县建设局、交通局、教育局等单位都以各种方式加强传染病有关法律法规和疾病预防知识的宣传，加强疾病的防范，环境卫生的治理，环卫设施工程项目的申报，饮水安全管理等工作。营造了传染病防治执法、卫生事业齐抓共管的好局面。
三、存在的问题
近年来，我县在贯彻执行“一法四条例”中做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，有待于解决。
（一）“一法四条例”的宣传欠经常。过来，对人畜禽共患的疾病和碰到的传染病有关知识重视了宣传，而对人患疾病或暂未碰到疾病时防治知识缺乏常规化和经常的学习和宣传，学校按规定的卫生常识课不太落实，以至于法律知识知之不多，疾病防疫常识缺乏，出现传染病疫情报告欠及时，造成了一定的不良后果。全县中心完小以上学校69所，大小食堂73个，食堂硬件设施符合条件的14所，有礼堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所学校食堂正在修建中，还有26所学校食堂是上世纪六七年代的教室或教室边达建的偏房，场地狭小，破烂不堪。特别是农村学校食堂、饮食卫生条件差，饮食从业人员无证经营的多，不符合卫生要求，加上自然条件差，管理不到位等因素，近几年来，学校突发公共卫生事件时有发生。
（二）卫生事业费投入不足。农村卫生基础设施建设滞后，县乡镇卫生院还有15551平方米的危房，医疗设备简陋落后。由于财政困难等原因，“五苗”接种运输和冷链运转经费，结核病注射和防保业务等经费，没有列入预算。截止20__年6月共欠拨卫生事业费189.08万元，其中结核病人发现以奖肛补经费2.48万元，一类疫苗接种经费和乡村医生误工费一年共49.06万元，领导承诺由卫生局及医院垫付的48万元，财政累计欠帐和空转的89.54万元，其中含非典专项经费24.04万元。
（三）卫生医疗基础设施薄弱。近几年，在上级主管部门的关心支持下，县政府多方采取措施争取资金项目，大大加强了我县卫生设施建设，改善了医疗卫生环境和条件，但按上级要求仍然存在很大差距。按卫生部和省卫生厅有关建设和配置标准，全县乡镇卫生院目前尚缺业务用房0.72万平方米，25个乡镇缺设备450台件，价值350万元。县级医疗卫生机构业务用房1.15万平方米。卫生监督所尚无业务用房（租用卫生局老办公楼），执法装备缺乏，急需业务用房20__平方米。疾控机构配套建设不到位，基本建设累计欠帐152万元，检验检测设备落后，不适应工作需要。按常规开展工作装备应59台件，实际装备了27台件，应开展常规检测119项，实际能开展28项，占23.5，低于全州平均数16个百分点。冷链设备老化，达不到有关技术要求。
（四）人才匮乏。全县1007名卫技人员中高级职称15人，仅占卫技人员的1.49，低于全州平均水平1.11个百分点，大专以下学历964人，占95.7，高出全州水平7.8个百分点，县疾控中心人员老化，现44人中年龄在50岁以上占21人，近10年未进一个专业人才。特别是乡镇卫生院，529名卫技人员中，本科学历仅1人，占0.19，低于全州水平0.28个百分点，大专学历127人，占23.8，中专学历260人，占67.56，获得执业医师、执业助理医师资格人员296人，占卫技人员56。特别是村卫生室全县327所，达标45所，仅占3.7。新型农村合作医疗制度在我县还未启动。
（五）传染病发病率居高不下。20__年全县甲乙类传染病发病率为199.98/10万，高出了全省水平27.6，肺结核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、肠道传染病仍然是危害我县人民群众健康的主要传染病。艾滋病也呈增长趋势，疾病预防任务重。
（六）农民健康保障机制不健全。由于医疗基础和经济基础双重原因，农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题仍然比较突出。
四、几点建议
（一）县人民政府及其有关部门要进一步加大传染病防治“一法四条例”的学习宣传力度，形成一套规范的学习宣传制度，充分发挥广播电视、宣传、报刊等舆论阵地的作用，教育部门要抓好学校卫生常识课的常规教育，各级政府及有关部门都要按照各自的职责搞好学习和宣传贯彻，使之经常化、制度化，进一步增强社会各界人士对“一法四条例”的了解和支持，努力推进传染病防治工作的依法管理。
（二）进一步加大对卫生事业的投入，为卫生事业的发展和传染病防治提供物质保障。要调整财政支出结构，足额预算传染病防治经费，落实一类疫苗免费接种工作经费，积极向上争取资金，请求上级有关部门，增加转移支付力度，采取封闭式运行，专款专用等措施，确保上级专项资金足额拨付到位，并逐年消化卫生部门的合法欠费。多渠道争取资金，尽快启动建立新型农村合作医疗制度，解决农民看病难、看病贵的问题。
（三）抓好卫生技术人才的培养，推动卫生队伍建设。应给卫 生适当的进人指标，制定引进、培训进人计划，把好进人标准和条件，创造良好的进人用人机制，多渠道培养和选拔人才，优化卫生队伍的技术知识结构，加强卫生队伍建设。
主管单位：中国科学技术协会
主办单位：中华医学会上海分会
出版周期：月刊
出版地址：上海市
语
种：中文
开
本：16开
国际刊号：1000-6680
国内刊号：31-1365/R
邮发代号：4-352
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1983
期刊收录：
CA 化学文摘(美)(2009)
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
期刊荣誉：
医院交流资料是图书期刊的重大补充，它具有出版速度快，传递情报新等特点，在科学研究和防病治病工作中发挥着重要作用，成为医学情报信息服务【1】的重要资源之一。因此，在目前书刊价格不断上涨，图书经费投入不足的情况下，本文结合实践从交流资料的情报价值、收集整理、开发与利用方面，做了一些研究工作。
1 内部情报的研究价值【3】
1.1 出版周期短，传递补充信息快。交流资料同公开期刊相比，实效性更强，根据需要随时出版，不受刊号（期）限制。如专业学术会议资料专深而集中，具有参考与保存价值，若公开出版，往往要一年左右，价值要损失30%，交流资料能以最快的速度提供。但实用及推广价值要探讨。
1.2 数量多，信息量大。交流资料包括科技报告，技术档案，政府文件，会议文献，学术资料，讲演稿等各类文献，形式多样，内容可涉及很多领域，与公开期刊资料相比，所占比重较大，情报学家米哈伊若夫指出：所谓不发表的科技文献占全部文献资料的50%以上。
1.3观点新颖。边缘学科的读者往往狭小，该类学科在发展初期，常以内刊为载体出版；交叉学科的新观点，新概念，许多重大的科研成果，都是首先在交流资料上展开学术讨论，成熟后逐步转移到公开杂志上的。因此，交流资料在此方面的作用是公开刊物难以取代的。
1.4 潜在作用大。交流资料大多是科研人员初步或阶段性成果，能从各方面反映正在进行中的科学实验动态，近期科研水平及发展方向，尽管其中许多是未经鉴定，还未作出结论及准确数据的材料，但对科研人员会有很大的参考价值。同时，由于资料不受篇幅限制具有大量的原始数据，论述较充分、自由，对读者是极其珍贵的，其情报信息价值客观。另外，交流资料也是某些期刊公开出版前的试刊或过渡形式，注重交流资料的搜集，可保持期刊的完整性【4】。
1.5 实用价值高。一个地区或一个单位编印的交流资料，往往集中反映了该地区或单位的科研、防治工作进展情况及经验，通过交流可以达到互相借鉴、促进、取长补短的目的。
2 收集与整理
文献资料搜集人藏多少，质量高低，能否适用，文献整理归架是否准确对图书情报工作优劣有着直接影响【5】。
2.1 确定专业方向重点收集。我院是省内最大的一家专染病专科医院，同各国各省市200多个单位建立了联系，每年可收到大量的交换资料还有许多国内外传染病会议资料。在重点手机的基础上，对于一些传染病学研究联系不大或其他学科的交流资料如管理学、经济学、卫生政策等方面的资料也予以收存，以满足广大医务人员和各种专业读者的需要。这些交流资料很好地为临床科研提供了有用的信息。
2.2 稳定资料交换单位，保持连续性。广泛的交流资料交换是我单位获取非正式出版的重要途径，特别是全国一些大型的医院、医学会、医学院校及部队医院，都有信息资料和院刊交换工作。同这些单位保持稳定的联系，对于收集比较高层次的传染病资料提供了稳定的基础，使获得相对连续流资料有了保证，并且减少了经费开支，丰富了馆藏。
2.3 广泛订购。有选择的订购一些针对性强、信息量大的交流资料，从中获得有用信息，更好地为科研和临床服务。例如《医学信息荟萃》和一些有学术价值会议资料、学术论文、科研管理等，均尽力订购。
2.4 努力收集会议资料。每年国内外会议不少于几十次，想全面获得这些会议资料是不可能的，但我们尽力收集。
2.5 整理归架。收集是工作起点，更重要的在于整理归架。进入信息时代，情报信息激增，针对不同专业进行归类，针对我院科研课题与临床工作需要，以及当前预防医学的发展动态和工作重点，确立专业服务范围，对交换回来的全部资料进行浏览、鉴别，按学科，病种选题，例如：把交流资料粗分为肝炎、脑炎、出血热等；围绕重点科研课题，及临床工作重点，在科学分类的前提下，整理归架，方便查阅。
3 开发与利用
收集整理工作中消耗大量人力、物力和时间，如果不能开发和利用是最大的浪费，为了使静态的交流资料信息及时转化为动态信息，使其潜在情报信息价值变为现实情报价值，我馆努力做到：
3.1 及时分专题报道，全方位传递补信息。按不同的传染病种类设立资料信息栏，制成题录卡。提供最新预防医学动态，使信息在使用过程中充分发挥作用，产生增值效应。
3.2 开发交流资料信息资源卡，开展咨询服务，以报到过的题录卡，随后进行编目、分配、整理、分析研究保管工作，形成一个比较完备的交流资料人信息库，以供检索服务用，大大方便了用户的咨询查阅，这种科技信息资料的开发与咨询服务， 是科技服务的文明形式，是科技信息的扩大再生产的再创造。
4 交流资料信息服务的作用
为了提高服务效果，使读者全、准。快的获取情报信息，必须经常收反馈意见，以改进服务，多年来反馈意见证明，科技人员的临床医护人员对这项工作给予了很高的评价，如遇到专业资料来源较少不能解释报到时，读者就主动询问，交流资料在我院医疗及研究工作中的主要体现在以下几个方面：
4.1 为医院科研服务。及时准备提供传染病专业国内外的发展趋势，最新成果，试验方法及阶段性。实验成果。 从而弥补了省市科技情报部门“查新”的不足。以保证选题准确，成功。如在我院“重病肝炎血清病情研究”课题的申报与研究中，由于借鉴了资料中先进的试验方法，保证了课题的先进性和科学性，顺利的通过了课题的评审，其研究成果，获市科技一等奖。
4.2 为医院技术发展和引进新技术服务。随着专科诊断，治理技术的飞速发展，交流资料能及时提供本专业的新动向，以及本学科和相关学科国内外的进展趋势，如分子生物学进展的交流资料中出现后，肝病专家来家骐等医务人员及时掌握信息。学习引进，在国内较早的把LAK细胞回输和白细胞介素II应用到慢性乙型肝炎治疗中，并获得疗效治疗效果。这一新技术在1990年全国专业会议上做了第一个大会发言。从而引起了与会代表的极大兴趣和关注。
4.3 为中青年医护人员知识更新服务。青年医护人员来院以后，面对专科医院诸多诊断、治疗、护理新手段、新技术，深感技术不足，而交流资料中由较多传染病基础知识，尤其是“综述”文章，大多就某一问题，深入浅出的做论述，既更新了在校学习的专业知识，又节省了大量学习时间，利于进行更全面的知识提高。
参考文献：
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[2] 廖果.20世纪的中外医学交流.第17次全国医学史学学术会议，2003.
[3] 任建琳，江力波，徐文怡等.医学情报研究工作探讨[J].医学信息学，2010，31（05）：44-47.
[4] 刘洪花.浅谈网络资料搜索实用技巧[J].卫生职业教育，2007，25（24）：89
1、认真执行国家有关规定，做好依法办会的工作。
市预防医学会按照市科协、市民政局的要求，完成了社会团体的年度检查和组织机构代码证的年审工作，做到依法办会。
2、做好会员的登记、发证工作，强化会员缴纳会费制度，增强会员责任感。
3、加强民主集中制建设。本学会注重充分调动个人会员和单位会员的积极性和创造性，共同促进学会的各项建设。
二、以市预防医学会各专业分会为依托，加强全市预防医学的业务指导和管理
1、慢性病预防控制分会
（1）积极开展宣传活动
主要采取经常性宣传和突击性宣传相结合的方法来开展慢性病宣传发动工作。经常性宣传的形式主要是出墙报、派发宣传单、宣传册子、撰写科普文章；突击性宣传性形式主要开展咨询宣传活动、电视台播放宣传活动情况等。在撰写科普文章方面，市中医医院做得比较好，其在《*日报》上刊登了该会会员冯小燕副院长不少如高血压、中风等科普文章。在开展咨询活动日活动中，该会组织会员参与“世界防治结核病日”、“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”、“世界精神卫生日”等活动，取得较好效果。据统计，在各宣传日活动中，参加的会员达40多人次，出动宣传车20辆，电视播放24次，电台播放90次，登载科普文章30多篇，张贴宣传画8000张，发放宣传单、宣传小册57000份，接受咨询15500人次，接受义诊25000人次，免费测血压5500人次，测血糖600人次。
（2）召开全市会议部署慢性病防治工作
该分会在*年4月17日组织召开全市慢性病防治工作会议，参加会议的有各县（市、区）卫生局分管慢性病工作的副局长、疾控科科长、慢病站（疾控中心）负责人、防治科负责人以及江城区、海陵试验区卫生院院长、防保科负责人、具体工作人员，共60多人。
关勇强副局长在会议上回顾了我市近几年慢性病防治开展情况，部署了*年慢性病防治工作，提出了“明确慢性病防治工作的重要性，把这项工作摆到应有的位置；以健康教育与健康促进为主要手段，开展慢性病防治工作”的工作意见。分会会长谭乃章同志在会上总结了*年慢性病防治工作。分会秘书长刘崇欢同志具体布置*年慢性病防治工作。
（3）举办高血压、糖尿病防治管理培训班
今年上半年该分会举办了全市高血压、糖尿病防治管理培训班，参加人员有各县（市、区）卫生局疾控科负责人、慢病站（疾控中心）负责人和具体负责慢性病工作人员，以及江城区、海陵试验区乡镇卫生院分管业务的院长，防保科负责人、具体工作人员，共50多人。
关勇强副局长参加了培训班并作重要讲话，要求学员要认真学习全国慢病社区综合防治示范点高血压和糖尿病防治方案，提高认识，转变观念，积极开展慢性病防治工作，尤其是基层慢性病工作人员要根据卫生部《全国慢性病防治方案（试行）》和《广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标》的要求，认真做好高血压、糖尿病等慢性病防治管理工作。
分会秘书长刘崇欢和会员谭志雄两位同志在培训班上讲解了高血压、糖尿病流行病学、诊断、治疗以及监测、健康教育、干预与控制的技术等。本次培训班是历年来第一次较系统地介绍高血压、糖尿病防治知识的学习班，学员们反应良好。
（4）、积极开展慢性病防治工作
1）、做好市卫生局相关工作的参谋。经与市卫生局研究，该分会制订发下《*市农村慢性非传染性疾病防治工作的意见》文件，明确提出了五点工作意见：①提高认识，加强领导；②建立和健全慢性病防治机构及监测网络；③发现病人和管理病人；④加强培训工作；⑤开展健康教育与健康促进。这五点工作意见将为今后推动全市慢性病防治工作打下良好基础。
2）、加强科研工作。该分会十分重视科研工作，今年上半年由谭乃章等同志设计了《*市代谢综合征流行调查研究》科研项目，6月份由谭乃章、刘崇欢、谭志雄等同志设计的《广东省*市流动人口肺结核病现状的研究》科研项目成为广东省医学科研基金立项课题。该分会除抓紧科研立项工作之外，还抓紧已立项课题的阶段性科研工作，同时发动会员撰写及，会员今年30多篇。该分会还鼓励会员积极参加各种培训班，从而进一步提高他们的业务水平和科研能力。
3）、积极开展慢性病防治工作，并取得良好效果。各地卫生局认真组织开展慢性非传染性疾病的防治工作，尤其抓紧农村慢性非传染性疾病工作。阳西县今年11月－12月间开展广东省健康相关危险因素工作，主要在该县抽取两个镇4个村委会320户居民进行慢性病及其危险因素监测以及在*市卫生学校抽取300名学生进行青少年健康危险行为监测，工作开展比较顺利。市慢病站门诊开设高血压、糖尿病、精神科、心理咨询、心理治疗等科目。今年结核病控制项目完成较好，按时间同步超额完成了结核病防治主要工作指标。今年*市和阳春市性病实验室接受省验收并予以通过。
2、妇幼保健分会
（1）、贯彻实施《母婴保健法》，依法保护妇女儿童健康权益
1）、利用“三.八”妇女节”、“六.一”儿童节、“母亲节”等节日，上街进行《母婴保健法》和妇幼保健知识的宣传，在院内做好相关知识宣传板报的制作和张贴工作，发放宣传单和健康教育小册子，提高群众的自我保健意识，促进全市人民健康素质的提高。
2）、在作好宣传工作的同时，对全市从事母婴保健技术服务人员进行统一管理，举办全市继续教育培训班，加强技术培训，进一步提高了妇幼保健人员的理论水平和技术水平。
3）、做好新生儿疾病筛查工作，对筛查确诊的患儿采取预防宣教、追踪治疗等措施，使先天性甲状腺功能低下症的患儿得到了及时的治疗，避免出现智力低下的情况；使G6PD缺乏症的患儿避免接触可致溶血的药物及食物，避免溶血症的发生，有效地降低了残疾儿童的发生率，提高全市人口素质。这为*创建和谐家庭、和谐社会作出了不懈努力，取得了较好的社会效益。
4）、积极与市妇联共同合作，做好“广东百万妇女卫生健康行”活动，开展*百万妇女乳腺癌普查等妇科疾病以及心血管、艾滋病等疾病防治知识的宣传和咨询服务，为全市妇女的健康保驾护航。
5、市妇幼保健院儿科作为广东省新生儿护理抢救中心*分中心，为全市危重病儿的成功抢救发挥了重大作用，有效降低了全市婴儿死亡率，获得了省评审团的高度评价。
6、认真做好全市孕产妇健康教育工作，自今年5月份省卫生厅健康教育所及市卫生局领导在市妇幼保健院启动了全市孕产妇健康教育项目以来，该院每周星期六上午均免费为孕产妇讲课，讲课内容涉及孕产妇保健、新生儿保健、出生缺陷防治、婴幼儿早期教育等知识，深受孕产妇欢迎，每期均有30多人参加，此项工作得到了省卫生厅基妇处的赞扬。市妇幼保健院孕妇学校成为广东省健康教育所挂牌认可的两间地级市孕妇学校之一，较好地为全市孕产妇提供了科学保健、科学育儿的健康指导。
（2）、加强妇幼卫生体系建设，提高妇幼保健服务能力
1）、积极做好“两个系统管理”，成立孕产妇系统管理门诊，从孕妇怀孕开始建卡，门诊医生详细检查，做好宣教的同时告知孕妇下次检查日期；着重做好高危妊娠管理，严密追踪，增加产前检查的次数等。儿童系统管理由新生儿出生时开始建立宝宝册，住院期间做好各项检查及登记，出院后转至辖区管理。充分利用下乡到基层指导的机会促进各乡镇加强产科建设，对确实不具备接生能力的卫生院及时上报，要求做好系统管理及上转工作。
2）、坚持做好下乡医疗技术指导工作，与埠场卫生院和闸坡卫生院签订了对口支援协议书，定期派医师下乡义诊、免费上课等，帮助他们提高医疗质量，提高妇幼保健服务能力。
3）、密切与基层医疗单位联系，构建新生儿转运网络，为全市危重病儿抢救提供快捷渠道，为成功抢救危重病儿创造良好条件。
3、医院感染控制分会
1）、在市卫生局和市预防医学会的指导下，经过一段时间的筹备，在各单位的推荐和民主协商基础上，并报市科协批准，成立了*市预防医学会医院感染控制分会。会长由蔡德和担任，副会长由陈顺铭、谢军、周丽好担任，分会挂靠在*市人民医院医院感染管理科。
2）、在市人民医院重症监护病房实行气管插管及气管切开患者肺部感染病原学分布及耐药菌株监测的目标性监测。
3）、医院感染控制分会受市卫生局委托，*年6月30日举办全市医院感染管理基本知识、预防与控制学习斑，主讲人为广东省医院感染控制学会副主任委员、中山大学传染病学教授邓子德博士。
4）、市人民医院赖新峰主持完成《*地区胆石性胆道感染胆汁病原学培养及药敏试验研究》科研项目，获*—*年度市科学技术进步三等奖。
5）、已和市卫生局医政科一起对全市医院医院感染管理情况作调查，以了解*地区目前医院感染管理的状况及水平。目前，已进入调查前期准备阶段，设计调查表，征求省内有关专家意见。
6）、组织相关人员参加*年9月举办的广东省医院协会医院感染管理专业委员会换届选举暨医院感染管理研讨会，医院感染控制分会秘书赖新峰同志当选省第三届医院感染管理专业委员会委员。
7）、组织市各医院的有关人员撰写论文，参加在深圳举行的中华预防医学会第十六次全国医院感染学术年会。
8）、结合省医院管理年督导检查，和市卫生局专家组一起对市二、三级医院的医院感染管理进行检查和督导，对所发现的问题和存在隐患提出整改意见。
4、食品卫生分会
（1）扎实抓好培训和“五五”普法宣传教育
全年举办食品生产经营单位管理人员卫生知识培训班10期，培训食品生产经营单位管理人员1061人；举办全市职业卫生监督执法培训一期，培训职业卫生监督员、职业卫生技术服务人员和部分工矿企业的职业卫生管理人员39人；举办全市餐饮消费安全专项整治培训班，培训卫生监督员53人。
在“五五”普法宣传教育方面，采取形式多样的途径，积极开展各类卫生宣传教育活动。一是组织专项宣传活动。市卫监所全年组织参加了“劳动者健康与企业社会责任”、“防治人禽流感宣传活动”、“3.15”消费者权益日活动、《职业病防治法》宣传周活动、《食品卫生法》宣传周活动等大型现场宣传咨询活动，共制作宣传标语8幅，发放各类宣传资料12000份，接受咨询1583人次。二是深入服务对象开展宣传活动。市卫监所深入工矿企业、学校、餐饮单位等进行卫生法律法规宣传，共发放有关资料4800多份。三是利用新闻媒体，形成宣传攻势。市卫监所在*电视台制作播放了4期卫生宣传讲座，在《*日报》、《*卫生报》、《疾病控制、卫生监督信息》刊登稿件18篇，在《广东卫生监督》刊登稿件17篇。
（2）卫生执法监督管理工作进一步规范
市卫监所按照《全国卫生监督机构工作规范》要求，不断加大卫生执法监督力度，同时加强卫生监督工作程序化和合法化建设，五大卫生的执法监督管理工作得到进一步规范。全年共出动卫生监督人员4356人次，车辆1225辆次，共监督检查6758户次，发放各类卫生监督意见书2336份；卫生行政处罚1735户次，其中警告836户次，责令限期改正754户次，取缔43户，罚款102户次，罚没款共14.82万元；查封销毁不合格食品1.47吨。
1）、卫生行政许可
市卫监所主要负责食品、公共场所和生活饮用水的生产经营活动的卫生行政许可。全年共发放各类卫生许可证4065户，其中食品卫生许可证3523户，公共场所卫生许可证539户，生活饮用水卫生许可证3户。按照《行政许可法》和《广东省食品卫生许可发放管理办法》等有关规定，对符合办理许可证条件的，都按照法定的程序在法定期限内办结，办结率100%。
2）、食品卫生监督
辖区内食品生产经营单位共3523户，实际监督检查3523户，监督覆盖率100%，监督检查9979户次。食品从业人员体检13935人，体检率98.2%。应培训食品从业人员10172人，实际培训10172人，培训率100%。“五病”检出607人，全部调离，调离率100％。食品监测抽检7558份，合格6670份，合格率88.25%；餐具消毒监测抽检29932份，合格26317份，合格率87.92%。
对新办和年审的食品生产经营单位均实行严格的预防性卫生监督和卫生学评价，严把卫生许可准入关。市卫监所继续深化食品卫生监督量化分级管理工作，学校食堂量化率达100％，餐饮单位量化率96.8％。在经常性卫生监督工作中，市卫监所重点加强对食品生产经营过程卫生状况、食品原料进货索源情况、餐（饮）具消毒情况、食品存放及卫生防护措施等监督检查。对食品或餐（饮）具消毒监测抽检结果连续两次不合格的店档进行跟踪监督286户次，发放卫生监督意见书286份，责令其落实整改措施。
在食品安全专项整治工作中，市卫监所坚持突出重点、全面推进与规范并举、日常监管与专项整治相结合的原则，着力解决食品卫生的突出问题，重点开展了农村食品安全专项整治、学校食堂和学校周边小食店专项整治、商场食品专项检查、旅游沿线食品专项检查、调味品专项检查、冷冻和冷食品专项整治、月饼专项检查、食品原料来源专项检查、无证无照清理整顿行动及餐饮消费安全专项整治等。通过一系列整治行动，我市食品卫生水平有了显著的提高，辖区内全年没有发生食物中毒事故。
3）、公共场所卫生监督
辖区内共有公共场所539间，监督检查539间，监督覆盖率100%，全年监督检查2489户次。从业人员3987人，体检3915人，体检率98.2%。“五病”检出35人，调离35人，调离率100%。培训从业人员2789人，培训率达100%。对各类用具抽样检测11358项次，合格11027项次，合格率97.09%。
市卫监所在加强对公共场所日常监督检查的基础上，开展了美容美发场所和游泳场所等重点场所的专项检查，美容美发场所的卫生许可证持证率和从业人员持健康合格证率都比去年有所提高。游泳场所的各项卫生设施得到较大改善，水质检验合格率也比以往提高，全年未接到公共场所传播传染病的案件。
4）、职业和放射卫生监督
市卫监所全年共对327间存在职业危害因素的工厂进行监督检查，发放卫生监督意见书216份；督促用人企业做好工人岗前、在岗职业健康体检和培训工作，共有1186人参加职业健康检查并建立健康监护档案；指导企业做好职业卫生防护设施及劳动者正确使用职业病防护设备；积极宣传国家职业病防治有关法律法规和政策；对存在严重职业危害因素而拒不整改的企业进行处罚。
在核实基层X射线机使用情况和工业放射性同位素使用情况的基础上，重点抓好放射工作单位防护措施的落实，防止意外照射事故发生。全年共对21间医疗机构放射装置进行监督检查，督促放射从业人员佩带个人剂量计，共发放卫生监督意见书20份。
5）、生活饮用水卫生监督
辖区内共有自来水厂1间。重点对自来水厂的卫生管理、水源地设有防护标志、防护范围内污染源情况进行了监督检查。全年出厂水和管网末梢水抽样检验228份，合格224份，合格率98.24%。对不合格的4份水样（均为余氯不足）进行跟踪处理。
6）、传染病防治监督
一是认真贯彻落实《传染病防治法》，制定了传染病暴发流行应急预案和突发公共卫生事件应急预案，提高了对传染病暴发流行的应急处置能力。二是提高了传染病监督执法的科学性。根据传染病流行的趋势和特点，研究制定了不同时期传染病监督检查工作方案，重点是加大对违禁野生动物经营行为的检查力度，加大对医疗卫生机构的传染病疫情报告、消毒隔离情况以及公共场所和有关单位的传染病防制措施的监督检查力度。全年监督检查有关单位175间次，发放卫生监督意见书156份。三是积极做好采供血机构与临床用血机构监督检查工作。全年共监督检查中心血站1间、医疗机构56间，发出卫生监督意见书39份，未发现因用血染上血液传播传染病。
7）、处理群众投诉举报案件
一年来，市卫监所共接到群众投诉举报案件9宗，每宗案件都做到专人负责受理，受理登记记录完整，运转程序正确，案件处理率达100％，并将处理结果及时回复给举报投诉者。
（3）综合执法能力进一步增强
由于人们可以将任何类型的文件作为附件发送,因此很多不法分子就利用这一属性和途径将病毒传播出去,再使之自行繁衍和运行,这种状况使得电子邮件成为当今传播计算机病毒最主要、最常用的途径;其次是移动存储设备传播的形式,移动存储设备主要指三种,分别是软盘、光盘、可移动硬盘,对于高校的学生而言,他们最常用的就是U盘、MP3、MP4等,这是设备都是造成计算机病毒传播滋生的重要媒介和途径;再次是局域网络的形式,局域网本身的技术特性为计算机病毒的传播提供了可乘之机,之所以这样讲,主要是因为网络内的计算机一旦发送感染的数据,它会产生连锁反应,造成接收方的计算机也会自动被感染,并且这种趋势一直会蔓延下去,在很短的时间内,造成整个网络系统内的计算机全部被感染;最后是FTP文件下载形式,FTP翻译成中文就是文件传输协议的含义,计算机病毒可通过这一协议进行两种形式的传播,一种是通过此协议将病毒文件传输到世界任何一台计算机上;一种是从这些计算机中将文件进行复制,并将复制的文件再传播到本地计算机中,这些下载文件有很多本身就是病毒程序,或是在下载的过程中受到病毒代码的感染,总之这些文件的传输很容易造成病毒的感染和蔓延。4.不健康的网络资源高校学生普遍喜欢接触新鲜刺激的事物,再加上自制力较差,经不住诱惑,上了不该上的网站、浏览了不该浏览的网页,致使IE地址受到非法网站的入侵,密码被破译,网上资源被破坏等事故频发,这种状况无疑为病毒的泛滥钻了空子,最终导致系统出现崩溃。
具体建议可从以下几方面着手展开,首先高校应该切合自身实际情况,努力健全完善各项规章制度,比如部门员工管理分工及培训制度、计算机软件数据管理制度、电子阅览室电子设备管理制度等,这些制度的构建不但可使工作人员有法可依、有章可循,还能使之明确自己的工作职责并严格予以执行;其次制定一套完善的突发事件应急计划,这样一旦出现危机情况,不至于过于慌乱,也能把用户在网络、系统和应用中所遭受的损失降到最低;再次加强对部门员工的计算机专业技术培训及安全重要性的宣传,力争使部门员工不仅具有较强的网络安全意识,还能以娴熟的计算机技术从容应对各种系统侵害;最后高校要加大对读者的安全教育,想方设法通过各种方式增强学生网络安全意识,比如对新生实施系统的网络安全教育和培训,使之在了解必要网络安全知识的同时切实增强头脑中的法律意识、道德意识及责任感等,这对电子阅览室的网络安全管理将大有裨益。安装防火墙和安全服务器防火墙一般是针对服务器而进行的系统保护措施,是位于计算机及其所连接的网络之间的硬件或软件,它所发挥的作用主要是防止具有潜在破坏性的侵入,具体采取的措施有关闭不使用的端口,严格禁止来自特殊站点的访问等,以此尽可能地保护内部网络系统不受外界侵害,最终在局域网和因特网之间形成一道安全保护屏障,但是防火墙也存在另一方面比较显着的缺陷,就是对内部攻击缺乏防范能力,而安全服务器的使用则可有效弥补这一缺陷,大多数服务器集成了包滤技术,可对内部攻击的病毒产生很好的防范作用,因此从这个角度来讲,把防火墙和安全服务器混合起来使用,会比单独使用具有更大的优势,发挥更大的力量,当然也更能提高内部网络的安全性能。做好反病毒技术的防护提高数字图书馆的网络安全性,做好计算机病毒的防范是必不可少的一环,在实践防范病毒的过程中建议抓住以下几个关键点,首先在管理方面,制定健全完善的管理规则,以此为管理工作的顺利开展提供强有力的制度保障;坚决杜绝盗版软件的使用;慎重使用未经安全检验的软件,尤其不可轻易复制、下载及上传等;对于计算机内部一些较为重要的目录和文件,一方面要进行备份保护,以防不时之需;另一方面设置访问权限,以防不法分子随意侵入;其次在硬件方面,加强对硬件的勘察和侦测,以此把病毒扼杀在萌芽状态,同时还要及时对系统进行全面的监控,一旦发现病毒,立即采取措施予以清除,这样就有效避免了病毒对系统的入侵和损害;最后在软件方面,高校可在计算机上安装各种杀毒软件,尽可能对各类病毒进行查杀,这样可有效防止可执行文件被改写、删除等,对文件无疑起到很好的保护作用。
近几年兴起的较为热门的网络技术之一,受到了数字图书馆广泛的欢迎,它为网络的安全提供了一个较好的解决方案,VPN隶属公网的一部分,并非一个独立的物理网络,只是逻辑上的专用网,它运行的程序如下,在遵循一定通信协议的基础之上,把因特网作为中介,在远程客户机与内网之间构建一条秘密的、多协议的虚拟专线,这就是为什么它会被称为虚拟专用网的缘由所在,应用VPN技术最显着的好处就是可以有效保证客户机与内网之间通过专用网进行机密通信,在这一过程中发挥关键点的技术有信息加密技术、用户认证技术、访问控制技术等。
