Abstract: For an enterprise, in order to build, develop, and be competitive at the same enterprise, ideological and political work plays an important role. The ideological and political work is the coordination of interpersonal relationships, to keep the enterprise team stability, promote the development of the enterprise, the realization of social harmony is an important means and a necessary condition, is the effective measures to create the enterprise cohesion, centripetal force. This paper analyzes the relationship between political work and enterprise development and political work in enterprise development positive function, and then put forward the development of enterprise political work advice.
Key words: enterprise； political work; suggestion
中图分类号：F279.23 文献标识码：文章编号
1、政工工作与企业发展之间的关系
1.1在企业的生产经营工作方面。生产经营工作是每个企业要面临着的主要问题之一，这也是作为一个企业发展的前提之一。作为一个企业正常运行的基础条件，除了需要有充足的资金、先进的技术设备和充裕的原辅材料等物质条件之外，对企业中的员工进行必要的思想政治教育也是必不可少的一个条件。这一点也正是由于人在生产中的地位所决定的。企业干部职工的素质、经验、水平直接决定着生产工作的有效程度。从经济学的角度而言，在构成生产力的三个要素中，人是其中最活跃因素。就企业中的政工工作而言，其主要任务之一就是要不断加强与提高企业员工的思想政治素质与认识水平，通过相关业务素质与基本能力的介绍，能够在极大程度上激发员工们的生产积极性，也能够使他们能够全身心的投入到生产与工作之中。
1.2企业的内部管理方面。从企业的内部管理方面而言，要想保证企业的内部管理具有较强的实效性，首先要做的一件事情就是保证企业内部保持一个良好的沟通环境，使企业员工能够认可该企业的经营理念。只有做到了这一点，才能使整个企业能够实现认识、目标上的一致，企业才能够有凝聚力、战斗力，职工才有积极。此外，在对企业的管理过程中，还应该要求政工工作必须要深入到基层中去进行调查、分析。通过对基层员工的基本情况进行分析，并及时地将员工们的需求与建议反馈给企业的管理层，使管理层在决策的制作过程中能够兼顾到这些员工们的实际情况与需求。当企业的发展目标与战略决策制定出来以后，还应该通过政工工作及时地向企业内的所有员人都能够参与到企业发展的工作之中，只有这样才能够实现职工与企业协调发展。
2、政工工作对企业发展的积极作用
2.1政工工作可以为企业树立先进的发展理念。发展理念是一个企业前进的方向，理念先进则企业进步，在同行中脱颖而出，理念落后则企业瘫痪，很难在市场上有立足之地。理念问题关乎企业的生存与发展，这是任何一个企业必须要重视的问题。现在已经有越来越多的企业开始关注自己的发展理念了，并且试图为自己制定合理的发展理念，先进的理念是一个企业进步的灵魂，是一个企业追求的目标，也是一个企业的梦想。它可以让一个企业在市场经济的大潮中脱颖而出，游刃有余。指挥着一个企业向指定目标前进。如果企业没有先进的发展理念，就失去了前进的生机与活力。同样也失去发展的方向。而思想政治工作恰恰可以为企业提供理念上的指导。对于企业的发展问题，思想政治工作可以回答企业如何发展，朝着什么方向发展的问题。因为思想政治工作善于发现社会中的先进思想和先进理念，并且善于将先进思想和先进理念与企业的实际情况相结合，形成具有企业自身特点的发展理念，这种发展理念符合企业发展的需要，能真正的为企业提供思想上的困惑，解决企业发展过程中遇到的实际问题，指引企业不断前进。而不是东施效颦，照抄照搬，让企业觉得这种理念就是一个框架，没有实际意义。对于企业来说，发展理念需要量身定做，才是具有企业特色的理念，才能在同行中显示出自己的独特之处。可见，思想政治工作在这一过程中发挥着如此重要的作用。
2.2政工工作可以增强企业的凝聚力。对于一个企业来说，要想发展，参与市场竞争，在同类企业中立于不败之地，企业必须具有凝聚力，企业上下，大家齐心协力谋发展才能把企业建设好。只有大家都从企业的发展着想，不贪图一己私利，心往一处想，劲往一处使，众人拾柴火焰高，企业自然发展好。企业的凝聚力就要靠政工工作来发挥作用。要想让一个企业具有凝聚力，员工的思想政治工作必须做好，这个企业能不能让大家充满信心的去工作，这对于员工来说非常重要，只有员工们能够和企业的领导者同心协力，形成默契，才能形成上下一心的和谐局面。同时要让员工了解企业的发展方向，给大家发展目标，让大家热爱这份工作，才能在工作中充满激情，充满动力。让员工了解企业的决策，并参与决策的制定和执行，让大家知道，企业发展的目的是让大家生活的更好。企业是大家的，大家的命运与企业的发展息息相关。在企业发展的同时，一定不要忘了员工的生活质量的提高，所以，在企业达到一个发展目标以后要给员工提高相应的待遇。让大家觉得自己是企业的主人，自然有了主人翁意识。这样大家才能从思想上对企业心存感激，把企业当作自己的依靠，把自己当作企业的主人，把工作当作自己的事业。可见政工工作就是对企业员工做好思想政治工作，让大家在思想上统一认识，提高企业的凝聚力。这关乎企业的未来发展，所以，政工工作在企业中的作用不可替代。
2.3政工工作可以为企业构建优秀的企业文化。文化是企业发展的重要依托，一个企业要发展，需要优秀的企业文化。企业的优秀文化可以激励员工努力工作和学习，让他们具有奋发向上的动力，同时也给企业营造一种品牌效应，提高企业的核心竞争力，为企业的可持续发展奠定良好的基础。企业政工工作可以让员工不断加强业务学习，努力提高自身综合素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，更好地适应企业内部环境和外部综合条件的变化，构建自我完善的企业文化；政工工作还可以激发员工的潜能，在工作中产生共鸣，树立科学的理念，营造知识共享、文化共享、资源共享的良好氛围，形成共同的事业观，确立甘愿为企业发展努力付出的责任感，构建自我超越的企业文化；政工工作可以让企业明确目标，并为既定的目标不断努力实践和升华，灵活地适应市场变化，推动企业的发展，构建创新发展的企业文化。
3、做好企业政工工作的建议
3.1坚持党的思想领导，是国企的思想政治工作的基础，是国有企业全面协调的发展，全面推进国有企业各级党员的健康发展，增强企业的凝聚力和综合竞争力的重要保证。要针对职工在生产经营过程的思想实际，有的放矢地加以解决，使企业思想政治工作实实在在的渗透到生产经营管理的各个环节之中，发挥保障作用，变无利为有利。
3.2优化思想政治工作格局，建立“大政工”模式。要结合现代企业制度，重新确定思想政治工作的格局，跳出认识误区，跳出“自我循环”的怪圈，要充分认识理解思想政治工作是搞好企业改革，促进企业发展的政治基础。要保证企业发展，就必须形成思想政治工作的群体优势，建立“大政工”模式，形成全方位思想政治工作的优势。
一、引言
人工智能（ArtificialIntelligent，AI），是一门前沿交叉学科，涉及计算机科学、脑科学、神经生理学、心理学、语言学、逻辑学、行为科学、生命科学，以及信息论、控制论和系统论等领域。1956 年达特茅斯会议提出：让机器能像人那样认知、思考和学习，即模拟人的智能。《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017 〕35 号）：跨界融合成为重要经济模式；加快AI融合，发展智能化经济、建设智能化社会，构筑知识、技术、产业三方互动融合及其人、机、文互相支撑的良好环境；发展智能服务（包括智能教育、智能医疗、智能健康和养老）；推荐社会治理智能化（涉及政务、法庭、城市、交通军民融合、环保等）；加强人工智能领域军民融合。智能教育、智能医疗、智慧法庭、智能交通、智能农业等行业的智能化升级，都需要新闻出版行业知识服务的支撑。
二、传媒企业现状分析
近年来，随着国内媒体企业的不断融合发展，大量媒体信息不仅通过图书、期刊、报纸、广播、电视等形式传播，还向网站、抖音、微信等新的传播渠道延伸。与此同时，国外媒体企业对人工智能技术的探索及应用也日益重视。（1 ）传媒企业非常重视人工智能技术，不断增强其引导能力和传播效果。（2 ）人工智能技术对媒体采―编―发流程的影响很大，涉及传媒企业生产各个环节。（3 ）人工智能算法推荐新闻、合成主播等智能技术应用。例如：个性化信息流分发、今日头条算法推荐、AI合成主播、“媒体大脑”。（4 ）人工智能对传媒企业影响深远，促进其新业态产生及媒体融合发展。
三、传媒企业机遇与挑战
人工智能与媒体各生产环节深度融合、提质增效，但也面临着不少机遇与挑战。① 机遇。促进智能升级：各环节变得更加智能化（选题策划、编辑、校对、排版、印刷、营销等）；出版行业与其他行业深度融合。② 挑战。AI技术积累和人才储备不足；资源整合难度比较大：大量高质量专业知识资源、数据格式不统一；传媒企业和读者之间、生产与发行之间渠道不够通畅。（1 ）人工智能技术水平领先于观念认知水平。当前，传媒企业对人工智能的认识最常见的误区表现在观念意识、认知维度、重视深度三个方面：① 观念意识，运用人工智能技术加速媒体融合，认识不充分、不到位；② 认知维度，在媒体企业生产领域的各环节中，还不能清楚地认识到人工智能技术应用效果；③ 重视程度，清晰的发展目标、可行的实施途径和发展的战略规划，这三方面是传媒企业目前还比较缺乏的发展因素。（2 ）传统的媒体企业较难适应变革。① 组织架构、业务流程难匹配。② 资金受限。有关人工智能的软件、硬件引进与研发，以及数据库平台搭建与管理的资金投入都较高，可用资金很难在短时间内有效利用。③ 人才队伍建设跟不上媒体智能化发展要求，缺乏媒体智能化发展所需的复合型人才，特别是在技术、运营等部门，领军人才少之又少。大多数传媒企业出现人才留不住、用不好的情形。（3 ）传统媒体企业人工智能技术经验不足。科学技术的有效利用是媒体企业生产和可持续快速发展的重要因素。如何科学合理地研发、运用智能化技术，开发满足市场需求的新形式，促使智能化应用水平与人工智能技术本身发展水平相匹配，是媒体企业从传统向智能化转型的重中之重。（4 ）用于人工智能算法的训练数据是传媒企业智能化发展的重要砝码。提高人工智能技术的应用水平，大量的高质量数据积累是不可或缺的。当前，不少媒体企业积极、大胆尝试，大量的文档、图片、视频等数据资源，需要强大的财力和物力去支撑“数据清洗”及其相关工作，并最终生成高质量的信息化数据。（5 ）用户的数据安全与隐私保护成为急需解决的难题。随着媒体企业的快速发展智能化，同时也产生了大量数据，因此，保障用户个人信息、行为数据的安全，尊重用户的个人隐私，提供精准、优质的服务就显得尤其重要。
四、传媒企业发展建议和趋势展望
（一）发展建议
随着各种媒体的不断融合发展，各行业对于人工智能的广泛应用不仅是一种普遍发展趋势，而更是媒体企业掌握变革发展的金钥匙。只要能在智能化技术应用领域取得领先地位，媒体企业成功地进行变革发展就多一分把握。而且随着科学技术的不断快速进步发展，人工智能技术的应用将持续推动媒体企业的发展与变革。（1 ）战略、路径的智能化发展。传统媒体企业应当根据本身实际情况和发展特点早谋划、早制定智能化发展路线，紧抓人工智能、大数据、云计算等机遇，探索人工智能技术的发展路径，赢得企业市场竞争优势。发挥传统媒体企业资源丰富的优势力量，增加人工智能技术的自主研发投入，掌握核心，打造自主可控的智能化媒体平台，不断开拓先进技术的研发途径和探索其可行的引进渠道。（2 ）从传统思维转变到人工智能发展。随着互联网技术的广泛应用，传统媒体企业有了巨大压力。不论愿不愿意去直接面对，传媒企业的人工智能发展变革道路已经箭在弦上。因此，传统媒体企业需要利用全新的观念来迎接人工智能技术的快速发展，从而探索更适合的体制机制、组织结构、工作流程、人才队伍，进行全面转型。加快转型，改变思维，增强媒体人对人工智能技术应用的深刻认识，提高技术运用水平对内容创新起的重大作用的准确认知，实时调整人工智能技术在媒体企业中应用模式。（3 ）企业体制机制变革，重点开发技术优势。随着人工智能技术的不断发展，媒体企业既要提高技术开发的资金投入，又要创新变革媒体企业的生产体制机制，实现人工智能技术与媒体生产要素的完美整合，探索资源、人才，管理、功能、产品的融合发展路径。（4 ）推动内容完善创新，增强智能技术引领。媒体企业在引入智能技术的基础上，不断地推动前沿科技技术充分地对内容进行创新，有机结合内容与创新形式。媒体企业既要凭借人工智能技术不断地深入研究新媒体传播形式和销售渠道，还要不断地改进产品形式形态、提高产品优质品质。（5 ）重新整合媒体资源，加快发展变革。人工智能技术与5G、大数据、云平台、物联网等科学技术影响着传媒企业的发展趋势。传统媒体企业需要不断地跨界整合并完善市场技术资源，在生产产品、终端、渠道、人员等方面实现跨越发展，掌握媒体市场主动权，构建合理、完善的信息传播链。（6 ）重视挖掘数据，重塑核心竞争力。传统媒体企业应重视将大数据的信息分析能力融入进媒体产品生产的全流程中，从基于经验升级到基于数据，探索并建立传媒企业数据链。（7 ）打造智媒体团队，创办新媒体企业。新媒体企业需要智能编辑记者人才，未来的媒体人才队伍应当是智能型人才团队，即“全媒体人才＋人工智能工程师”。媒体企业需要科学制定全媒体、智媒体人才的发展整体规划，加强人工智能技术媒体人才培养；加大人工智能技术业务培训，提升协同创新能力；探索专家型编辑记者的培养方式，探索人工智能技术能力提升的有机结合，架构智能人才队伍培养和发展路径。
（二）趋势展望
随着人工智能技术的不断发展，传媒企业也面临着将要进行变革创新的局面，从生产内容、分发产品，到内容表现、销售管理，其工作流程和生态环境发生了巨大变化。1.融合发展智能化人工智能在媒体融合发展中起到了巨大作用：提高了媒体全要素的生产率；人工智能将推动媒体更好地利用现代化体系中的功能作用。媒体融合发展的重要方向是智能化新型媒体企业平台，创建信息服务智能媒体库。2.新媒体形态显现多种多样传媒形式和内容呈现方式逐渐涌现，不断改革、发展、演化迭代，智能化科技媒体产品健康发展。3.关键核心技术研发从事高科技技术研发创新的公司企业发展的重点是依托以芯片、算法和数据为核心的人工智能系统，提供优质高效的技术服务，促进多种人工智能技术进一步发展。媒体企业通过自主研发或与人工智能科技企业合作，为编发联动工作提供有效路径。4.媒体专业界限变宽媒体人的角色边界逐渐宽泛，优质算法和吸引广大用户是媒体企业发展的两大重要因素。媒介素养将更进一步地深度重构，传统意义上的以文科专业为主的体系将不断调整、改变，跨专业、复合型已经是对传媒人的更进一步要求和代名词。5.音、视频生产消费晋级人工智能技术发展快速发展，音视频内容生产效率不断提升，创新创意空间进一步拓展，音视频内容消费迅猛增长，人机交互界面重塑，媒体企业新流量拓展，取得良好经济、社会效益。6.版权保护意识及能力增强人工智能、物联网、区块链、大数据等前沿科技技术将进一步解决版权保护问题，人工智能技术强力支撑内容变现、盈利模式改革创新，增加传媒版权领域新规则。
五、结论
综上所述，虽然人工智能的发展历程只有短短的几十年时间，但是对于每个阶段内人工智能的发展都推动了人类社会发展。传媒企业为了避免被淘汰，必须合理地与人工智能结合应用，才能拓展更大的生存空间，赢得更好的发展。
参考文献
中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2011）09-0070-03
近年来，锡林郭勒盟充分发挥资源优势，全力推进新型工业化步伐，工业中小企业得到快速发展，企业户数不断增加，规模不断扩大，占全盟经济的比重逐年提高。工业中小企业已成为锡林郭勒盟工业经济的重要力量。在迅速发展同时，工业中小企业存在的问题格外值得关注。
一、工业中小企业发展情况
（一）工业中小企业户数不断增加
2010年末，全盟共有工业中小企业860户，占全盟各类中小企业的20％。在全盟重点培育的能源、化工、矿产冶金、建材和农畜产品加工五大优势特色产业中，中小企业户数超百户的产业有4个，累计达685户。在全盟规模以上工业中小企业中，五大优势特色产业占390户，占全部工业中小企业的94％，累计完成产值593亿元。
（二）工业园区建设步伐加快
2010年底，全盟11个重点工业园区共入驻企业528户，培育产值超亿元企业92户。完成工业总产值452亿元，占全盟规模以上工业总产值的71％，实现税金27．6亿元，占全盟规模以上工业税金的71％。入驻企业50户以上的园区6个。锡林郭勒经济技术开发区、乌里雅斯太工业园区、白音华能源化工园区和多伦新型工业化化工区四个园区被列入自治区循环经济试点示范园区。
（三）中小企业信贷支持力度不断增强
全盟金融机构切实加大对中小企业贷款扶持力度，2010年农牧业和中小企业贷款余额达到110亿元，较年初增加49．5亿元，增长78％，高于全部贷款增速59．3个百分点。全盟中小企业信用担保机构为120户，中小企业担保贷款5．2亿元，累计担保贷款14．7亿元。其中，中小企业信用担保和咨询服务中心，从2002年起，累计为330户各类中小企业担保贷款突破6亿元，在促进银企合作，为中小企业提供信贷担保，帮助企业进行授信评级等方面发挥着越来越重要的作用，有效地缓解了中小企业融资难问题。
（四）财政支持力度逐年加大
2003年以来，锡盟财政累计投入工业发展基金3100万元，投入工业园区基础设施建设资金2．95亿元，投入信用担保资金4860万元、节能减排等资金240万元。同时积极争取国家和自治区中小企业技术进步贴息、发展专项、自主知名品牌培育、节能技改、资源综合利用、淘汰落后产能补偿等扶持和奖励项目，获得扶持奖励资金超过1亿元。这些资金的取得，有效地缓解了工业园区建设资金、企业节能技改、经营周转资金的困难。
（五）产业结构进一步优化，效益水平进一步提高
全盟工业在持续快速发展、不断扩大总量的同时，产业结构也得到明显优化。2010年，煤炭企业进一步做大做强，全盟有6户煤炭企业原煤产量超500万吨，生产原煤占66％；充分利用风能资源优势，风电得到较快发展，发电量占全盟发电总量的比重已超过20％，高于全国和全区水平；畜产品加工的集中度进一步提高；能耗高、附加值低的工业品比重继续下降，电石、铁合金行业产值所占比重同比下降2．9％。全盟工业企业效益水平仍然向好，2010年规模以上工业中小企业实现主营业务收入562．5亿元，增长38．3％；实现利润总额38．8亿元，增长77．5％；税金总额36．5亿元，增长31．5％，工业企业从业人员5．02万人，增长10．1％；21户重点项目就业培训2349人，就业率接近90％，超额完成了自治区下达的目标，对拉动城乡就业产生积极作用。
二、工业中小企业发展中存在的主要问题
（一）规模小，实力弱，竞争力不强
工业中小企业发展初期大部分资金不充足，规模小，成长期较长。多数企业利用本地的自然环境和劳动力资源进行一些简单的、低附加值的加工制作，经营粗放，没有足够资金购买先进生产设备，产品结构表现为资源性粗加工产品多、高附加值产品少，趋同产品多、优特产品少，低档产品多、高科技产品少的“三多三少”，缺少真正有发展潜力的名、优、特产品，缺乏竞争力，发展潜力有限。
（二）财务管理不规范，流动资金短缺，融资困难
一是因为大部分中小企业规模小，抵押物少，信誉度不高，难以从资本市场获得直接融资或从金融机构获得间接融资。很多中小企业财务状况不够透明，银企信息不对称。财务管理制度和会计制度不健全，存在多本帐簿、多头开户现象，报表数据失真，导致中小企业在寻求信贷支持时，银行会因信息不对称，难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断其信用程度，从而逆向做出选择，使中小企业贷款难度增大。而中小企业为了能得到银行的支持，往往又千方百计地隐瞒与己不利的各种信息。中小企业与银行之间存在的信息不对称，形成了银行信贷供给缺乏符合条件的需求者，中小企业贷款需求缺乏供给者，贷款供求错位，中小企业自然陷入了贷款难的境地。二是银行服务体制建设不完善，缺少专门针对中小企业特殊性的服务银行。大多数银行追求低成本、效益最大化业务。加上银行系统实行了非常严格的贷款终身责任制等制约机制，银行管理人员和信贷员普遍存在不愿向中小企业发放贷款的心理。而中小企业实力微弱，往往资信度较差，社会影响力和公信力不足，对其投资放贷所承担的风险要比大企业大得多。商业银行出于对风险控制的需要，除发放小额抵押贷款外，很少采用其它贷款形式。同时国家金融政策调控，多次上调银行利率和存款准备金率，严格控制信贷规模，银行资本供求状况比较紧张。另外，受国家投资导向政策的制约，能够获得国家信贷支持的产业有限也导致了中小企业的融资困难。
（三）管理方式相对落后，人才匮乏，发展缓慢
首先，工业中小企业在创业时期大多选择家族企业制度，多数处于人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，这种制度在创业时期与其他企业形式相比，资本筹集、管理效率和监督成本上都有明显的优势，更能适应中小企业初创时期的需要。但随着中小企业的发展壮大，这些优点将会逐渐转变为缺点，制约中小企业进一步发展。同时部分中小企业老板管理能力较弱，缺乏一个现代企业管理者应有的文化素养与理性思维。事业心与责任感不强，缺乏规划企业发展蓝图的战略眼光，失去很多发展机遇。其次，人力资源管理严重滞后，整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏。许多中小企业没有专门人力资源管理部门，有的也只拥有少数的一两人，行使最为基本的人事管理职能，使现代人力资源管理应有的职能无法得到正常发挥。一方面现在仍有许多中小企业本着有钱就有人的传统观念，不重视对现有人才的培养和塑造，不重视企业文化建设，造成员工流动频繁，很难让员工形成心理归属感，人才大量流失。另一方面，由于中小企业所能提供的薪资待遇比较低，对专业人才的吸引力不足，造成企业招工困难，技术人才短缺和管理人才素质不高。全盟多数在建工业重点项目由盟外公司承建和施工，管理和技术人员也基本来自外地，一些非资源型产业需要的普通技术工人都不能就地解决；随着生物制药、机械制造、煤化工、氟化工等项目的陆续投产，人力资源短缺的问题将更加突出，尤其是具有一技之长的产业工人比例偏低，高技能人才严重匮乏，很难满足大规模生产的人才需求，影响企业进一步发展壮大。
（四）集聚效应未充分显现，产业集群需进一步培育
企业彼此之间内在联系较少，缺乏应有的专业化分工协作，部分企业都作为单独个体面对市场竞争，严重影响了企业竞争力和社会资源配置效率，降低了劳动生产率，产生了低水平的过度竞争，造成交易费用的增加，阻碍了企业技术进步和制度创新，规模经济效益不能得到充分体现。
三、进一步促进工业中小企业发展的建议
（一）进一步优化中小企业发展环境、推动工业中小企业加快发展
构建中小企业服务体系，设立为中小企业服务的中介机构，加快建设会计、法律、资信评估、税务等各类公共机构，为中小企业提供社会化、专业化和规范化的服务。加强银企对接，协调金融机构加大中小企业信贷支持力度，破解中小企业融资难题。积极解决中小企业发展用地。政府要把产业集聚区作为中小企业发展的重要平台统筹规划和建设，完善道路、供排水、供电、供气、污水、垃圾处理、通讯网络等基础设施，对新上工业中小企业用地应按最低出让价保障供给，鼓励建设多层标准厂房，推动中小企业向产业聚集区发展。
（二）切实缓解中小企业融资困难
一是建立金融机构服务中小企业考评体系，对为锡盟中小企业融资服务做出突出贡献的金融机构和人员给予表彰奖励。金融机构应建立中小企业专门信贷机构，确保中小企业信贷投放增速高于全部贷款增速，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。加强和改善对中小企业的融资服务。银行应完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，采取动产、应收帐款、仓单、股权和知识产权质押等方式，缓解中小企业抵质押不足的矛盾。推进建立以民间资本为主体、专门为中小企业服务的区域性和专业性中小银行和村镇银行试点工作。二是扩大中小企业信用担保资金规模。采取财政注资、旗县市区参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大对中小企业信用担保机构资金注入规模，加大政府对担保机构资本金投入的力度，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。三是为优势特色产业延伸配套的中小企业提供融资支持。全盟金融机构和融资性信用担保机构，应对实施优势特色产业延伸加工或配套服务项目的中小企业信贷给予重点倾斜和支持。对实施此类项目成长性较好、信誉度较高的中小企业暂时无法按时偿还贷款的，应采取有效措施，适当放宽还贷时间。
（三）进一步落实中小企业的财税支持政策
中图分类号：F23
文献标识码： A
文章编号： 16723198（2013）13012902
当今社会，企业很多问题发生在一线和现场，问题通常能够解决，但没有人愿意主动解决。由于缺少相应的沟通、反馈、激励机制，基层员工往往对不属于自己工作职责范围内的问题视而不见、避而不谈；而负责顶层设计的管理者有时虽然显现出解决问题的责任感和热情，但需要通过深入调研等方式才能了解到问题的来龙去脉，且其提出的解决方案还不一定符合实际。基层员工与管理者间缺少有效沟通的桥梁和相互牵绊、团结一致的共同点，员工漠不关心的态度和管理中不够高效直接的效率影响了企业凝聚力的效果，制约着企业的深远发展。尤其在当前市场竞争如此严峻的形势下，如何调动员工积极性为企业提出有益的建议，并通过形成建议工作机制逐步构建起企业内部常态化的持续改进完善管理体系，让管理者与员工共同致力于发现和解决企业经营管理中存在的核心问题，合力形成推动企业发展的凝聚力，对谋求发展的企业而言显得尤为重要。
1 建议与建议工作机制的界定
（1）建议的定义。建议是指企业员工在符合法律法规和企业规章要求的前提下，为企业提出的、有利于企业改进问题的意见。
（2）建议的范围。它可以涉及企业的方方面面，但如果从能有效推动企业发展和更符合管理者关注的角度考虑，建议内容应该更着眼于经营管理的重点领域，如在企业的营销管理、财务管理、人力资源管理等方面，员工对改进流程、方式方法提出的措施和意见。
（3）建议的特点。建议的目的除了发现问题，更重要的是为解决问题提供思路，因此应具有先进性、可行性、效益性的特点。
（4）建议的工作机制。围绕员工建议，建立相应的工作程序和工作规则，使建议从提出到采纳落实的各个环节有机联系和有效运转，最终达到解决问题的目的。
2 形成建议工作机制的必要性
（1）员工建议是企业实现优化调整的一种方式。企业面对不断变化的新情况、新问题所做出的战略决策调整，更多的是一种“自上而下”的调整，既没有充分发挥出员工主人翁的积极性和作用，也没有发挥出员工贴近一线和问题本质的优势。同时员工也有帮助企业改善的愿望。经常能看到一些员工借助于企业内部刊物，以读者来信等形式向管理者反映经营管理中存在的问题，提出个人的建议，这说明很多企业的员工关心着企业的发展，愿意为企业经营管理出谋划策，奉献智慧。而且通过员工建议帮助管理者及时发现经营管理中的问题，可有效促进企业实现“自下而上”优化调整。因此，这种现状为企业形成持续改进的工作机制提供了孕育的温床。
（2）员工建议对解决企业问题具有更直接的改善效果。正如前面所提，企业很多问题发生在一线和现场，有些甚至就是员工身边的事、手边活，因此很多基层员工就是遇到问题的当事人或看到问题的见证者，他们比上级管理者更清楚的来龙去脉，也更熟悉问题的发生的缘由，应该说对如何解决问题更有发言权。而管理者缺少贴近一线的优势，只能通过调研、检查等方式发现问题、研究问题解决方案，一来增加了管理成本，二来所提意见未必能切中问题要害。因此，倡导员工积极立足岗位和现场发现问题，并以建议的方式结合问题核心提出解决措施，再由管理者实施员工建议推动问题解决，可使问题解决起来更直接、更有效。
（3）建议工作机制有助于推动企业的不断改进与发展。很多企业为了改进和提升企业经营管理水平，也曾开展过一些“金点子”、“我为企业发展献一策”、“合理化建议”等建议征集活动，这些活动虽然也益处多多，但活动往往属于临时性或短期工作安排，受活动时间限制，改进效果属于一种短期行为，难以长久。且活动更关注建议内容和反映的问题，对建议实施重视不够，缺少对问题解决的有效引导和措施推动。而建立建议工作机制的目的在于，将建议工作融入企业日常经营管理，使其成为常态化管理的一部分，通过这种持续的推动力，促进建议工作在企业持续、深入开展，同时通过将提建议与实施建议同等重视起来，有效推动企业各类问题的解决，从而进一步帮助企业完善、巩固和提升各方面的运行管理机制。
（4）建议工作机制有利于员工价值与企业价值的统一，有利于提升企业的向心力与凝聚力。员工积极性为企业发现问题、提出建议，实际上是员工作为企业一员的主人翁意识的最好体现。且员工将建议提出的过程，也是向企业管理者展现个人聪明才智和个人价值得以实现的过程。而管理者通过采纳员工建议，及时实施建议并对员工进行奖励，则直接搭建了上级管理者与基层员工有效沟通的平台，让员工感受到企业对员工意见的尊重和重视，能够不断激励员工焕发出关心企业发展、与企业同呼吸、共命运的向心力和凝聚力。
3 形成建议工作机制的措施与方法
（1）建立清晰的工作流程。要让员工的建议变成解决问题的具体措施并最终落到实处，应该为建议设计从提出到采纳的清晰工作流程，重点应该包括六个关键环节：一是建议提交。员工可以以个人名义或联名的方式，按照企业规定格式向归口管理部门提交书面建议。二是建议受理。归口管理部门收到建议后对建议进行登记编号，并对建议内容是否符合建议要求进行审核，对拟采纳建议纳入评审范围，对不属于建议范围或不能采纳建议予以退回。三是建议评审。归口管理部门组织由企业专业部门人员或相关部门人员构成的评审小组，对受理的建议依据应用范围、完整程度、创新性等要素进行评分，确定对建议内容的奖励等级，给予建议人奖励。四是建议实施。归口管理部门对受理建议，尤其是拟奖励建议，进行实施立项，转交相关责任部门予以实施，并在实施过程中对实施进度进行跟踪催办。五是建议实施后效益认定。指归口管理部门组织评审小组和财务部门对建议实施后在一定时期范围内产生的效果，依据作用范围、作用时效、改善程度等要素进行评估，确定对建议实施效果的奖励等级，给予建议人和建议实施人员奖励。六是建议奖励。指企业依据对建议内容的奖励等级和对建议实施效果的奖励等级的认定，由相关部门将奖金兑现给建议人和建议实施人员。
（2）建立完善的管理机构。员工提出的建议交给谁、谁先看、谁来评价、谁来奖励，关系到流程的顺畅流转，应在企业内部明确相应管理机构与职能职责，为建议工作机制的形成提供组织保障。一是明确归口管理部门职能职责。具体负责制定建议工作机制相关规则、受理员工建议、组织建议评审和建议实施效益认定、协调推动建议实施等日常管理工作。二是明确相关部门职能职责。如财务部门具体负责对建议实施的效益认定，相关部门负责建议奖金的拨付兑现。三是组建评审小组，明确评审小组的职能职责。成立由相关专业人员或相关部门业务人员组成的评审小组，负责对受理建议的评审和建议实施的效益认定。
1、明确工业经济发展目标，全面实施“五百工程”。从今年开始，通过三年努力，着力发展百亿集群，壮大百亿产业，打造百亿园区，培育百家亿元企业，每年竣工、开工、储备投资万元以上工业项目各个，促进优势资本、资源、要素向优势产业和优势企业集中，实现工业集约发展。到年，全市规模工业产值突破亿元，规模工业增加值突破亿元，在年基础上实现工业经济总量翻番。
2、加快工业园区建设步伐，打造工业经济发展平台。坚持“布局合理、用地集约、产业集聚”的原则，突出抓好招商引资、土地集约、产业集群、科技创新、环境建设等工作，加快工业园区建设步伐。市里重点抓好凤凰园经济开发区和蓝宁道新加工贸易走廊建设。按照“放权搞活、扩园做强”的思路，进一步理顺凤凰园开发区管理体制；蓝宁道新加工贸易走廊要进一步完善发展总体规划，创新投入方式，鼓励多元投资，加快基础设施建设，每年新开发面积平方公里以上，新建标准厂房万平方米以上，新引进规模加工贸易企业家以上。各县区工业园每年新扩园平方公里以上。切实加强对工业园区的领导和管理。市发改委要认真做好工业园区发展战略、政策研究、综合协调服务和省级园区初审上报工作；市经委负责工业园区的日常管理，做好工业园区发展的指导和园区经济运行调度、监测等工作；市国土资源局要抓好工业园区用地报批工作；市规划建设局要加强对工业园区建设规划的指导；市商务局要积极做好园区招商引资和承接产业转移工作；各有关部门要尽职尽责，为工业园区发展创造宽松环境，提供优质服务。
3、抢抓机遇，加强项目对接。各级各部门要充分利用国家出台十大产业调整振兴规划和省里实施“四千工程”、“双百工程”的有利时机，积极组织和抓好工业项目的开发，争取更多的好项目、大项目进入国家和省计划笼子。市里对已经包装的个重点工业项目，实行项目对接工作责任制，明确一个项目，一名领导，一个班子专抓。加强与央企、省企和上市公司的对接，争取每年有家央企、省企和上市公司落户。
4、切实推进产业结构调整，提升工业发展水平。今年要继续抓好水泥、冶炼、造纸产业的整合提升，对已规划布局的项目，县区要在今年底明年初调整到位。今后三年重点扶持汽车制造、林产品加工、冶炼建材、粮油果蔬烟酒、光伏电子、出口加工、再生资源加工等七大产业做大做强，分别实现行业产值过亿元的目标，促进传统产业向高端化、两型化、高新化发展。
5、扩大招商引资，加快承接沿海产业转移。以蓝宁道新加工贸易走廊为龙头的南部县区，重点发展劳动密集型加工贸易产业；以凤凰园经济开发区为重点的北部县区，重点发展资本密集型、技术密集型和高新技术产业。围绕这一产业布局，在承接产业转移的地域上，突出珠三角、长三角、港澳地区这个重点。每年引进规模工业企业家以上，争取3年时间，全市新引进规模工业企业家以上。
二、加大工业投入
6、切实加强融资平台建设。市、县区要将政府性经营资产集中起来，注入到财政融资中心、城市建设投资公司、经济建设投资公司，壮大融资平台实力，增强其融资能力。市财政融资中心今年要融资亿元以上，其中以上用于中小企业发展和工业项目建设。
7、切实加强中小企业信用担保体系建设。市本级重点扶持市中小企业担保公司发展做大，年内资本金规模达到亿元以上，担保余额5亿元以上。鼓励各类中小企业信用担保机构通过整合、引资、并购等方式做大做强，鼓励各级政府、国有及国有控股企业和民间资本投资各类中小企业信用担保机构。各类担保机构要面向中小企业开展融资担保，发展担保机构支持中小企业融资的放大效应。
8、加大对工业的财政扶持。全市新型工业化引导资金要逐年增加。设立中小企业发展专项资金、节能减排专项资金和科技创新资金。各级财政增加专项资金用于中小企业贷款贴息补贴，支持中小企业扩大融资规模。
9、完善工业企业金融服务组织体系。农村合作银行年内组建地方性商业银行，江华农村信用联社等条件成熟的县区信用社组建农村合作银行。在长沙市商业银行控股组建祁阳村镇银行的基础上，三年内有条件的县区都要成立一家村镇银行。鼓励市内有实力的企业组建小额贷款公司。
10、加大金融机构对中小企业融资的发挥力度。今年全市金融机构新增工业贷款确保亿元，争取亿元。县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款，其中以上应投向中小企业。放宽企业贷款条件，降低流动资金贷款门槛，降低企业固定资产投资自有资金比例，允许用工业项目用地按市场评估价进行抵押贷款。从现在开始到年底，对市内“五百工程”和承担“双百工程”项目建设的企业，因客观不可控原因确需延期的贷款，银行应尽量给予展期。
11、大力推动工业企业直接融资。各级各部门要积极培育上市资源，着力推进工业企业上市融资。积极创造条件，扶持符合条件的企业在中小板或创业板上市。培育一批企业进入省重点上市后备资源库。挑选一批成长性好、市场竞争力较强的工业企业作为发行集合债和公司债的后备资源，切实做好工业企业公司债、集合债券的发行工作。积极组织工业企业开展发行短期融资券，支持工业企业利用产权交易平台通过增资扩股和股权转让开展融资。
12、完善信贷机制，改善金融服务。各商业银行应设立中小企业金融服务专营机构，建立单独的中小企业信用评级系统和标准。积极开展中小企业股权质押贷款、推广应收账款质押、仓单质押、供应链融资、票据融资等贷款品种，积极发展信托融资、租赁融资和有特色的理财产品。各商业银行要简化审批流程，缩短审批周期，中小企业贷款审批一般应在个工作日内完成。对中小企业信用担保机构提供担保的中小企业，可以在授信额度内采取“一次授信、分次使用、循环担保”方式，提高担保和放贷效率。银监部门要根据中小企业的特点和实际，合理设立中小企业贷款的风险监管标准，对中小企业不良贷款实行单独考核。银行业金融机构要认真执行相关政策，切实做好中小企业贷款呆账核销工作。
13、着力构建工业企业融资激励机制。完善信贷投放考核奖励办法，对市级金融机构有功单位和人员进行奖励，同时实行奖励资金、财政性存款与各金融机构的总存贷比例、当年新增存贷比例“双挂钩”。市里每年举办一次中小企业银企合作洽谈会，不定期开展银企沙龙活动，为加强银企交流合作提供平台。
三、扩大工业产品销售
14、加大政府采购本地产品份额。在同质同价的前提下，将本地生产的工业品纳入政府采购范围，政府机关、事业单位应积极采购使用。政府机关、事业单位和国有控股企业办公及公务活动，应积极采购和使用本市生产的产品。扩大行政事业单位采购长丰汽车的份额，鼓励市直行政事业性单位购买长丰基地生产的乘用车。
15、积极倡导鼓励使用和消费本地产品。鼓励社会团体、企业和居民采购、使用本地工业品。鼓励本市农副产品进超市上架销售。市内重点工程建设项目中的材料、设备和机具，企业生产所需的燃料、原材料、辅料，医院所需药品，应按照有关规定和程序，积极采购符合要求的本市产品。支持市内企业利用国家扩大基础设施建设等机遇，积极参与国家工程建设项目招标，开拓新市场。
16、加大本地产品销售的宣传力度。通过组织工业品展销会、工业品下乡销售活动等方式，加强对本地工业品的宣传。
17、支持企业扩大出口。加强政策指导，积极争取国家、省有关部门的支持，帮助企业落实国家、省出口退税政策。市财政要设立外贸发展专项资金和中小企业国际市场开拓资金。商务部门要指导企业调整出口结构，加强出口品牌建设，支持产业转移企业充分利用政策性出口信用保险手段，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询、应收账款管理等方面为企业提供快捷、完善的服务。海关、国税等部门要认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续，尽快足额到位企业出口退税资金。外汇管理部门要简化外汇管理手续。
四、优化工业发展环境
18、减轻企业行政事业性收费。严格按照国家和省市的要求，做好取消和停止行政事业性收费项目的落实工作，真正减轻企业负担。各级各部门一律不准出台增加企业负担的收费项目和规定。
19、规范中介机构等经营收费。市、县区相关部门要全面清理中介收费项目，收费标准过高的要予以降低；物价部门规定了收费标准下限的，按下限执行；对特别困难的中小企业，中介机构收费应予以优惠。企业可依法自主选择中介服务机构，有关部门不得违规强行指定中介服务机构，不得对企业实行强制服务、强制收费。
20、减轻企业社会负担。减少各类会议、检查、评比和表彰，杜绝以赢利为目的要求企业参加的各类培训、出国出境考察，对没有法律、行政法规依据和中央文件明确规定或者不符合实际需要的项目、要求企业出钱出物出工或者以各种名目收费的项目一律予以撤销。除中央、省有明确规定的外，各级各部门在今年月底以前，对企业不搞任何形式的检查评比。经审查批准，对困难行业企业的法定缴费，包括五项保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）、住房公积金、残疾人保障基金、工会经费、防洪保安基金等资金，从月份开始缓交半年。严禁到企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，严禁随意对企业查账、封账、停水、停电。开展企业周边环境专项整治行动，严厉打击黑恶势力，地痞地霸抢揽工程和强买强卖行为，严厉打击违法阻工的挑头者和幕后操纵者，维护企业正常生产经营和项目建设秩序。要建立公开举报制度，公开举报电话，对各类违法违规行为及时从严处理。
21、提高行政审批效率。进一步清理和减少各类行政审批事项，凡是没有法律、法规依据的，凡是发达地区已经取消的一律取消，年内行政审批事项再削减20%，一般项目审批要在法定时间内缩短三分之一以上。积极推进统一办理、联合办理、集中办理制度，实行并联审批制和重大项目审批全程制。强化政务服务中心职能，凡是能够进入政务服务中心的部门都要进入，凡是能在政务服务中心办理的事项都要在中心办结，对进入政务中心的行政审批项目，实行一口收费制。积极推行网上审批，方便企业办理行政审批事项。
22、强化生产要素保障。对工业项目建设，优先保障用地合理需求，优先安排年度用地计划，优先办理用地手续。对符合产业政策、产品有市场、支撑带动作用大的工业企业新增电量给予优惠。在保障用电的情况下，对符合产业政策、诚信度较高的企业暂停电费预缴，采取分次抄表、分次付款的灵活缴费方式，支持工业企业发展。保障重点企业重点项目原料、设备以及产品的运输，提高海关报关、通关效率。
五、切实加强对工业经济工作的组织领导
23、建立和完善领导联系工业企业制度。建立重点骨干企业、重点项目直通车服务领导协调机制和部门负责制度。对每一个重点骨干企业和重点项目，确立一名领导挂帅、一个责任部门牵头、相关部门配合，一抓到底。各级各部门要把发展工业的目标任务进行量化分解，逐个落实到领导、到单位、到具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级监察部门要加大对当前各项政策落实情况和行政效能的监察。
党的十以来，我国经济社会各个方面工作均呈现出前所未有的新常态，在当前及今后一个时期“全面深化改革、全面依法治国”和经济发展新常态的大背景下，施工企业面临着前所未有的发展形势。与此同时，面对全面深化改革和全面从严治党的新要求，施工企业党建工作也面临着更加重大的责任、更加紧迫的任务。企业党组织是企业的政治核心，要积极适应新常态、引领新常态，在深化改革中要充分发挥作用，确保改革各项工作顺利推进。
一、发挥政治保证作用，保证企业改革的正确方向
为企业深化改革把关定向。沿着什么样的方向深化企业改革，决定着改革的最终成败。党的十八届三中全会强调，全面深化改革，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。企业党组织必须发挥好监督作用，为企业改革把关定向。
一是全力支持企业管理者推进改革。深化企业改革，是一场对企业体制机制的深刻变革，在很多领域没有现成的做法可借鉴，没有成功的经验可遵循。企业党组织要大力支持企业管理者大胆地试、勇敢地闯，敢于啃“硬骨头”、敢于“深水区”，努力破解制约企业发展的各种弊端和难题。对于那些想干事、能干事、敢担责的领导干部，在推进改革过程中因工作经验、复杂环境等因素出现的失误，要客观分析，正确对待，不搞求全责备，着力营造包容失败、鼓励改革的有利氛围。
二是坚持底线思维，守住政策法规红线。深化企业改革，根本目的是为了提{企业发展质量和效益，提高职工群众物质文化生活水平。企业党组织要以此为出发点和落脚点，增强战略定力，把握好改革方向。首先，要坚决守住国有资产不受侵占、不被流失这个红线。企业党组织要积极履行党风廉政建设主体责任，如强对改革方案制定和改革措施推进的监督，严厉查处假借改革之名侵占国有资产、损害集体利益的不法行为。其次，要坚决守住不以牺牲广大职工群众利益为代价来推进改革这个底线。职工群众是企业改革的主体而不是改革的对象，深化企业改革为的是能更好地让职工群众分享企业发展成果，而不是让职工群众来承担改革成本。企业党组织要牢固树立群众观点，做职工群众利益的代言人和维护者。
二、发挥统筹协调作用，确保各项改革的有序推进
企业改革是一项系统工程，往往会牵一发而动全身。企业党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，加强顶层设计和统筹协调，确保各项改革稳步有序推进。
一是统筹协调企业内部各种利益关系。企业深化改革，涉及方方面面，内部各层级、各部门、各群体之间很多因素和利益需要考虑和兼顾。企业党组织要积极参与改革方案的研究制订，加强对决策过程的组织监督，通过组织召开职工代表座谈会、职代会联席会议、印发改革方案征求意见稿等形式，广泛听取各方面的意见建议，使改革方案决策能充分发扬民主，使改革方案最大限度地体现各方面的意志。避免改革举措在事关利益调整时顾此失彼、厚此薄彼，保证企业内部各方面的合法利益得到充分维护。
二是统筹协调各项改革的有序推进。深化企业改革，要科学把握改革的战略重点，做到整体推进和重点突破相促进。对施工企业来说，盈利能力不强是制约企业快速健康发展的主要矛盾。企业党组织在参与制订改革方案和改革举措时，要组织深入分析影响企业经济效益的关键环节，通过对这些关键环节的改革，引领和带动其他领域改革。另外，受诸多客观因素的影响，企业一些领域虽然有改革的要求，但各方面还没有形成共识，操作起来还没有太大的把握。为此，企业党组织要坚持实事求是的原则，根据问题的轻重缓急和客观条件，合理制定各项改革的时间表，确定各项改革的推进顺序，保证改革有步骤有计划协调推进，而不是齐头并进。
三是统筹协调改革发展稳定的关系。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，改革“胆子要大，步子要稳”。企业党组织要全面把握这一要求，正确处理改革发展稳定的关系，研究制定涉及职工群众切身利益的改革举措，要充分考虑职工群众的承受能力和接受程度。对于大多数职工群众一时想不通、接受有难度的改革措施，要稳妥处理或暂缓推行。
三、发挥宣传引导作用，汇聚推进改革的强大合力
职工群众是推进深化改革的根本力量。企业党组织要发挥宣传优势，做好思想引导和政策解读，协调处理好改革过程中职工群众关注的热点焦点问题，组织动员广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革，形成推进改革的强大合力。
一是加强改革重要意义的宣传教育。认识上的到位才会有行动上的自觉，企业党组织要运用各种宣传载体，通过各类学习形式，让干部职工充分认识到深化改革是破解企业发展难题的迫切需要，是提{企业发展质量的必然选择。克服担心改革会触及自己既得利益的思想障碍，破除安于现状、求稳怕乱的模糊认识，增强改革意识，坚定改革信心，焕发改革热情。
二是做好改革举措的政策解读和释疑解惑。职工群众只有知晓了改革的具体举措、推进步骤和工作要求，才会明确自身的职责所在和奋斗方向。企业党组织要加强对各项改革方案和改革政策的宣传解读，把改革举措讲[楚，把改革要求讲透彻，引导干部职工正确处理全局与局部、当前与长远、个人与集体之间的关系，把思想和行动统一到企业改革部署上来。
三是切实解决干部职工关注的热点焦点问题。企业深化改革，不仅仅是对传统思想观念和管理模式的冲击，同时也是对既有利益格局的一次调整，不可避免地会引起一部分干部职工的思想波动。在改革过程中，企业党组织要畅通职工诉求反映渠道，加强职工队伍思想状况调查研究，对发现的苗头性、倾向性问题，安排专人靠上去开展人文关怀和心理疏导，通过耐心细致的思想工作，化解矛盾、凝聚共识。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，重点解决职工群众最不满意的突出问题，保障职工参与管理和监督的民利、共享企业发展成果的经济权利，在解决实际问题的过程中，引导干部职工为企业改革发展建言献策。
四、发挥示范带动作用，当好深化改革的先行者
创新企业党建工作、改进新形势下企业党组织发挥政治优势的体制机制，是企业全面深化改革的重要内容和应有之义。企业党组织不能只当改革的监督者和旁观者，而是要带头加强自身改革，动员党员干部积极支持改革、引领改革。
二、贵州经济发展
从欠发达的状态走向发达的发展过程，是贵州深化改革的目标和任务。宏观方面：人均收入方面，在2007年按当年汇率计算，全国约2520美元，贵州约945美元，方才突破人均800美元――是全国最后一个突破这一指标的省份。三次产业比例上，2007年为11.3：48.6：40.1。按照钱纳里标准模型衡量，2007 年，我国已接近工业化发展的中期。并有资料显示，2005年，我国全国的工业化综合指数为50，北京和上海都是100，广东省也达到83，而贵州省的工业化综合指数仅为13，在全国居末。因此，从以上数据显示贵州不仅位于工业化发展初级阶段，而且水平和速度也在全国排名居后。
近年来，在工业强省的发展战略下，贵州发展速度有了较快地提升。最新国家统计局数据显示，2015年1季度按地区生产总值指数（上年=100）累计值（%）来看，贵州增速排名在全国31个省市自治区排名第二，2014年排名第二，2013年全年排名第一。而从总量上，2011、2012、2013三年，贵州地区生产总值在全国的排名是26，并且截止2014年地区生产总值仍未突破万亿元大关。尽管贵州的经济发展增速可观，然而，因基数过小，贵州仍然是一个欠发达的地区。
图1 1978年-2013年贵州三次产业构成
进一步地从三次产业的变化来观测贵州省工业发展――1992年，贵州省第二产业比重首次超过第一产业，三次产业的比例为35.7：35.9：28.4。2001年至2012年，第二产业平均增长速度为13.3。2009年-2013年五年间，第二产业的平均增速达到了15.5%。显然，制造业已成为在贵州地区经济中的重要角色。其中，因为在税收贡献上表现突出，同时非公有制经济已成为吸收新增就业岗位的主渠道。2009年，贵州省委十届五次全体（扩大）会议上，研究部署大力推进贵州个体私营等非公有制经济发展。
三、我省规模以上工业私营企业的生产深度
从古典学派的角度看， 经济发展的过程实质上就是专业化和分工发展的过程。而经济发展方式在从重数量到强调结构的变化中，一个集中地体现就是产业结构的优化。因而，作为社会经济发展的重要组成部分，非公有制经济在工业化方面的表现，笔者认为值得关注。将生产深度（即“附加值/产值”）作为工业化发展的一个观测点。下图是贵州经济发展进入快速通道以来我省规模以上工业中私营企业和国有控股企业的生产深度图。
图2 2007年-2013年贵州省规模以上工业私营企业生产深度
图3 2007年-2013年贵州省规模以上工业国有控股企业生产深度
图2中，平均每年生产深度达到32.6%。同时，七年间，2007年-2012年规模以上工业私营企业生产深度均30%以上，而2013年则为28.2%，这一变化令人关注，比较符合实际的原因是由于受经济发展调结构的政策和经济增长新常态的影响。图3为同期规模以上国有控股企业的生产深度。可见，2009和2011年私营企业的生产深度高于国有控股，而其他年份国有控股的生产深度表现优于私营企业。
四、建议
近年来，贵州经济发展速度较快，所面临的矛盾也很突出。如何根据我省这样一个资源丰富、特色鲜明的特点，发挥非公有经济私营企业的活力，我们的建议是：
（1）政策法规：首先是做好“开源”，资本是制约经济发展的一大原因，因此利用金融服务业市场开放扩大的契机，改善金融发展环境；办好地方股份制商业银行的同时，适时有条件的发展其他融资平台，促进多种融资渠道的形成；其次，由于思想观念，历来有把公有制经济发展同非公有制经济发展对立起来的看法，从而导致了一些政策和法律法规在制定和执行过程中，不同程度地存在对非公有制经济的不公平待遇问题。对此笔者建议创造条件，逐步解决非公有制经济的融资难――调整并强化相关产业政策和金融政策的支持力度，主要体现在区域银行为小微企业、乡镇企业等非公有制企业提供信贷支持，以解决其发展中的资金需求和融资难等问题。
（2）破除不利于非公有制经济发展的社会环境：非公有制经济发展受阻还存在着缺乏针对非公有制经济发展的管理培训、创业辅导、科技扶持、投资咨询等社会中介服务体系，再者社会上“仇富”、“怕富”和“劫富济贫”等不正常的心态，都阻碍和严重影响了非公有制经济的发展。因此，要逐步建立起公平竞争的创业发展环境和法制化的财产保护体系。
政治工作是国有企业经营管理工作中的重要组成部分，是推动企业落实中央政策精神和国家战略的必要手段。政工干部是坚持国企姓党、推动落实中央决策部署的中坚力量。然而，由于国企改革过程中，突出强调经济挂帅，在企业考核中重点放在经济指标实现上，导致部分国有企业出现对政工干部重视不足、收入待遇偏低、职业发展规划缺失、队伍断层老化等问题，造成了政工干部职业发展通道不畅，进而影响了干部队伍的发展与稳定，无法满足新时期国有企业政治工作的要求。为此，文章就当前国有企业政工干部职业发展现状进行分析，并就畅通职业发展通道提出相应对策。
国有企业是国有资产的重要载体，是我国社会经济的重要支柱，关系国家安全和国民经济命脉，承担着重大的政治任务，也是我党执政之基。政工干部是国有企业管理的特殊表现形式，为国有企业发展提供着重要的政治保障。做好政工干部队伍建设，为政工干部职业发展提供良好的通道是国有企业管理的重要内容。
一、畅通国有企业政工干部职业发展通道的现实意义
政治工作是国有企业经营管理工作中的重要组成部分，是推动企业日常管理和其他工作的可靠政治保障，更是推进落实中央政策精神和国家战略的必要手段。政工干部作为开展思想政治工作的主体，是坚持国企姓党、落实中央决策部署的中坚力量，对于整个国企来说是非常珍贵的人才资源，是实现经济效益和持续稳定发展的重要保障。因此，畅通政工干部职业发展通道，切实抓好政工干部队伍建设，对国有企业发展具有十分重要的现实意义。首先，畅通国有企业政工干部职业发展通道有利于提高政工干部的工作积极性和创造力，传播塑造企业文化，保持企业队伍稳定，教育引导广大干部职工凝心聚力共谋发展。其次，畅通政工干部职业发展通道有利于更好地发挥政治工作优势，从政治的高度，坚定党员干部理念信念，纯洁干部队伍思想，推动企业作风建设，树立风清气正的发展环境。再次，畅通政工干部职业发展通道有利于进一步推动企业党委主体责任和纪委监督责任落实，助力加强党对国有企业的领导，有效解决思想缺失、领导缺位、管理混乱等问题，不断增强化解矛盾、预防腐败、抵御风险的能力。政工干部是确保国有企业机体健康稳定发展的极为珍贵的人才资源，需要高度重视和关怀他们的职业发展，让他们在国有企业中有为有位，发挥积极作用。
二、现阶段国有企业政工干部职业发展的现状分析
（一）受国企改革等因素影响，国有企业政工干部力量虚化弱化
由于国有企业改革过程中重点突出经济效益为主，一些国有企业忽略了思想政治工作的重要性，对于政工部门不够重视，政工干部难以在国企管理中发挥作用。有的企业认为思想政治工作比较虚，有的认为思想政治工作可有可无，政工力量虚化弱化现象尤为普遍。思想引领与教育监督的缺失，导致部分国有企业党员领导干部不能坚守廉洁底线，任人唯亲，贪污受贿，损公肥私等问题易发多发，个别企业还发生了窝案串案等方式腐败，在社会上造成了严重的恶劣影响，对国有资产和企业发展造成了极大的危害。
（二）国有企业政工干部职业发展规划缺失，人才断层现象严重
许多国有企业对于政工干部职业发展不重视，政工干部队伍的专业化能力不足。有的企业政工部门形同虚设，有的企业将一部分“老干部”安置在政工部门过渡等待退休，有的企业政工干部的工作成果得不到充分认可，有些工作成效需要长时间的检验；有的政工干部消极对待工作，存在“混日子”的思想，照本宣科、无所作为，有的政工干部对待学习疲于应付，对待工作糊弄交差即可。与企业同级别业务部门管理人员相比，待遇普遍偏低。一些新入职的年轻员工多希望从事与企业发展息息相关的主要业务部门，将“党口”政工部门等同于退休养老的地方，没有发展前途，缺乏岗位自信；企业政工人员年龄普遍老化，不能及时补充年轻的鲜活的血液，政工队伍缺乏活力，政工工作后继乏人，出现了严重的队伍老化与人才断层现象。
（三）政工干部考核奖惩机制不健全，思想政治工作陷入被动
确保政工干部队伍的生命与活力，不仅需要政工干部对自身岗位的自信，还需要一套健全的考核奖惩机制。当前，有的国有企业依然缺乏健全完备的政工干部队伍考核奖惩机制，有的考核标准不能结合基层实际，考核过程走过场草草了事，有的雷声大雨点小考核结果不能得到有效落实。这就容易造成干好、干坏一个样的心理，诱发得过且过、推诿敷衍的机关病积弊难除，难以构建积极向上的工作氛围，极大弱化了干部队伍发展的原动力。在经济挂帅的情况下，企业考核重视经济效益目标，忽视了思想政治工作的重要性，从而造成了企业领导人员重视生产经营，忽视政工工作的情况时有发生，导致企业的思想政治工作陷入被动，政工队伍处境尴尬，影响了日常工作的开展。
三、国有企业畅通政工干部职业发展通道的具体措施
（一）提高政工干部队伍准入门槛
政工干部的职业特点，决定了政工干部的配备必须在思想觉悟、党性原则、知识能力等综合素质上要具备更高的水准。要注重从业务部门选调优秀青年干部充实到政工干部队伍，补充专业短板，提升整体能力。在选拔任用干部上，要严格按照党委集体讨论使用干部，切实把德才兼备的干部放在政工工作岗位上。注重从内部提拔干部，使每一名政工干部都能感觉到希望，只要努力工作提升自身综合素质，就有晋升的机会，从而调动工作积极性，保护干部队伍工作热情。
（二）建立科学合理的薪酬与考核制度
在企业管理过程中，合理的薪酬体系是吸引人才和留住人才的必要手段。薪酬的高低在很大程度上决定着人才的流向。国有企业要制定合理的薪酬结构，建立科学的薪酬发放制度，合理提高政工岗位干部待遇，充分激发政工干部的岗位自信。要建立健全科学合理的考核激励机制，严格执行考核，考核结果公开透明并作为绩效奖金、评先评优、干部提拔等重要依据，充分调动政工干部积极性和创造性，让有为者有位，激发干部队伍活力。
（三）为政工干部职业发展提供更大的空间
1.唱响发展主旋律，探索发展规律，催发发展激情
科学发展观是一个开放和发展的马克思主义世界观和方法论，理所当然地包含着“发展”的理念。发展是当今世界的主流，是时代的要求，坚持走发展之路，做到更快更好地发展，是人类社会的共同追求。在我国，只有坚持走发展之路，才能进一步巩固和开拓我国的社会主义物质基础，全面提升我国的综合国力，提高人民的生活水平。发展是硬道理。
（1）要在思想政治工作当中，把“发展”教育当作重头戏演好、唱好。发展是人民意志的体现，是我们党在新时期的政治策略和主张。发展要靠人民的努力来实现。紧扣发展主题，对人民进行科学发展观的“发展”要义的教育，是思想政治工作的永恒主题，也是实践科学发展观的基本要求。离开发展主题教育，新形势下的思想政治工作将失去根本的支撑。我国改革开放近三十年的实践证明，思想政治工作按照科学发展观的要求，在引导人民谋发展、求发展、会发展的过程中发挥了极为重要的作用。
在党和政府的领导下，在我们强有力的思想政治工作教育下，“发展”教育已经拉开了绚丽的帷幕，但“发展”这是一出大戏，是一幕长期续演的大戏，所以还有待于我们用生动细致的妙笔去描绘，用群众喜闻乐见的形式去宣扬，以使“发展”的理念更深地扎入到亿万人民心中。作为思想政治工作，要充分运用好各种方式和手段，缜密构思，精心编排，认真演出，把“发展”教育这出戏演得精彩纷呈，唱得浑宏响亮，引导鼓舞人民牢固树立起“发展”的观念，使亿万人民一心一意搞建设，同心同德求发展。思想政治工作把“发展”教育这出戏演好了，把人民的意志凝聚到发展上面来了，就是对科学发展观的有力践行。
（2）探索“发展”规律，主动做好对接工作。发展是一个长期的过程，是一个艰苦创造的过程。它既包括物质文明的发展，也包括精神文明、政治文明的发展。发展的本质要求是推进生产力的进步，做到生产力和生产关系的协调。发展过程是渐进的，又是快速的。因此“发展”本身有其客观规律，这个规律有待于我们更好地去探索，去遵循。思想政治工作要紧扣“发展”这个目标，一是围绕经济建设这个中心，有目的的去对“发展”经济规律进行探索，使经济运行发展规律适合我国的国情，做到按自然经济规律办事，达到经济的又快又好，持续发展；二是探索精神文明建设发展的规律，在物质文明发展的基础上，精神文明得到发展，促进二者互动发展，形成良好的文化氛围，提高和发展人民的精神境界；三是积极探索新时期“德治”发展的规律，发展社会主义民主和法制，实现以法治国和以德治国相结合。在继承传统文化的同时，发展社会主义荣辱观，扩大社会主义德治的内涵和方式、方法；四是要用“发展”的观点来解决“发展”过程中的矛盾和问题。发展是永恒的、无止境的。特别是作为思想政治工作对象一人的发展变化更会受到各种因素的影响，呈现出新的不同以往的特点。市场经济的扩展带来的经济发展、社会发展、精神发展对人们的世界观、人生观、价值观产生不同的影响，给做好思想政治工作带来新的难度，面对急速发展变化的人的思想状况，思想政治工作要用“发展”的眼光去看待和分析各种情况，各类人群，更新理念，提升理念，丰富理念，探索新的规律性，用促进“发展”的方法去解决发展过程中人们的思想认识问题，主动地做好对接工作。
（3）思想政治工作要催发人民求发展，为发展而实干的激情。创业、发展是社会前进的不竭动力，是人类物质财富和精神财富的创造，把发展的美好愿望变成人民的实际行动，思想政治工作起着重要作用。它将凝聚起人民的力量，引导人民明确发展的方向和目标，掌握发展的规律，激发人民求发展的热情，鼓舞人民为发展而实干。正是在这样一个过程中，“发展”的理念融入到思想政治工作当中，使落实发展观的理论有了具体的工作对象，为人民求发展提供强大的精神支撑，使人民激情澎湃地为求发展而艰苦努力、发奋实干。
2.以人为本，构建和谐社会
我们在任何时候，任何情况下，都要坚持“以人为本”。理所当然地以科学发展观指导下的思想政治工作，更要坚持这个方针不动摇。创建和谐社会是我们的目标，社会和谐是社会稳定的基础，也是社会发展进步的基础。
以为人本是思想政治工作的基本特征的体现。思想政治工作的对象是人，它的主要任务是解决人的思想问题和认识问题，塑造或改造他们的世界观、人生观、价值观，提高他们判断是非，明辨善恶、美丑的能力，培养“四有”队伍，全面提升人的素质，使人得到全面自由的发展，思想政治工作离开了人，也就成了无源之水，无本之木，背离以人为本的要求，思想政治工作将失去存在的意义。以人为本是思想政治工作的本质要求。我们进行现代化建设，提升发展速度，追求效益，根本的目的是为了发展生产力，提高人民的富裕程度。思想政治工作的目的，正是围绕发展生产力这个目标，最大限度地调动、激发人民群众的各种潜能，实现生产力水平的快速发展和提高。人是生产力发展中的决定性因素，以人为本的思想政治工作做好了，做活了，人的积极性焕发出来，提高生产力发展水平就有了基础。
以人为本是建设和谐社会的根本。民主法治、公平正义、诚实友爱、安定有序、人与自然和谐相处是和谐社会的基本特征。实现和谐发展，离不开以人为本。思想政治工作要根据建设和谐社会的目标，认真研究建设和谐社会的具体方法和途径，有针对性地做好教育引导工作，充分发挥人民群众在建设和谐社会中的聪明才智，使建设和谐社会的各项工作落到实处，并以人为轴心，真正构建和谐社会。在建设和谐社会中只有真正实现以人为本，把人放在首位，才会有根本的保证。
建设和谐社会是一项长期的战略任务，她是全民意志的体现，更需要全民的共同参与。人是建设和谐社会的决定性因素。和谐社会的建设至少包括两个方面的内容：一是人与自然的和谐相处，它要求人在获取物质利益向自然进行索取的同时，要遵循自然规律，保护好生态，保护和利用好每一项资源，做到利用与节约并重，做到人与自然界的均衡发展，不可盲目追求一时的利益，急功近利；二是人与人之间的和谐相处，这是思想政治工作的一项重要内容。建立和谐的人际关系，是社会形成整体合力的基础。思想政治工作要坚持以人为本的原则，积极协调倡导和睦的人际关系，促进人与人之间的沟通、理解，形成共同的价值目标；要引导群众自觉地参与和谐社区、和谐家庭、和谐单位的建设，形成以和为荣、以和为贵、以和为上、以和为美的社会风气；人与人之间的和谐相处密切往来，是社会发展的规律，人类进步的象征，更是中华民族传统文化中的精华。要通过群众自我教育，自我评价，自我修养等途径，使群众超越自我，提升境界，创造和谐。总之，无论是人与自然相处，还是人与人相处，要达到和谐全面发展，达到完整统一谐调，全民的共同参与都是重要环节。
3、落实科学发展观，做好企业思想政治工作
科学发展观不仅为企业生产经营更快更好的发展指明了正确方向，而且对企业思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作是一切工作的生命线，落实科学发展观，做好新形势下的企业思想政治工作，我们要把握以下几个着力点。
（1）理顺发展思路，用新的理论指导新的实践，促进企业科学发展。要在理顺企业生产经营发展思路的同时，理顺好思想政治工作的思路，紧密联系企业生产经营的实际，联系员工群众的思想实际，联系改革开放以来的实践，创新以党建为龙头的思想政治工作新思路，用创新的理论来指导新的实践，用新的理论来武装员工的思想，焕发员工积极性，提升生产力水平，提升企业发展速度，促进企业科学全面发展。党建工作的目标紧紧围绕生产经营指标来提出，党建工作的活动，紧紧围绕生产经营管理来落实，党建工作的效果紧紧围绕生产经营效果来实现的理念，工作思路明晰顺畅，符合企业的实际情况，是科学发观在企业党建思想政治工作的中的具体体现。
合理化建议制度又称为奖励建议制度,改善提案制度,创造性思考制度。企业内员工发现现行管理程序、办事手续、工作方法、操作程序、工具、设备缺陷等有需要改善的地方而主动提出建设性的改善意见或构思,称为“提案”或“建议”。公司选择优良且有效的提案加以实施,给予提案者适当的奖励,这种有系统地处理员工提案的方法,就叫合理化建议制度,也被称为“改善提案制度”。在物业管理企业发展壮大的过程中,企业的内部管理与外部的业务工作不可能做到完美无缺,肯定存在着这样那样的问题与缺陷,存在着诸多不利因素,潜伏着一定的管理危机,合理化建议的有效推广与采纳将有效地激发企业员工积极参与解决企业存在问题的动力,将会为企业的可持续发展带来生机与活力。
一、合理化建议的推行与采纳能有效地凝聚企业的向心力,增进企业的主人翁精神
推广合理化建议是发挥企业员工主人翁作用,凝聚企业向心力的有效形式。积极地向企业提出合理化建议,客观反映了员工对企业的忠诚,反映了员工对企业的热爱,也是企业凝聚力与向心力的一种良好的体现。作为有责任感并寻求发展壮大的物业管理企业,必须在重视常规物业服务的基础上,寻找企业发展的增长点,而后做强、做大企业,以应对市场激烈的竞争。但在企业的发展过程中必然存在一定的管理盲点与缺陷,如何有效可持续地发展,不断进行企业管理创新,才能建设好企业发展的平台,而在物业服务企业中推行合理化建设,将是突破企业管理瓶颈的有效载体。
笔者所在的物业服务企业所管理的泉州市远太大厦,作为侨乡泉州首座高层商务大厦,在走过了一段辉煌的历史后,由于客观的原因,远太国际商场以破旧落伍的分割格局,卖场充斥着为数较多以贩卖假电讯、电子产品的不法商家,成为当时贩卖假电讯产品市场的代名词,远太商场一度成为泉州商业物业的一大污点,商场物业的价值严重贬损。商场物业管理公司急业主之所急,为繁荣远太国际商场,彻底改变商场面貌,扭转商场运作的不良局面,企业及时采纳了员工的合理化建议,并进行了可行性研讨,研究如何有效地搞好老旧商业物业的改造及进行商务运作,使业主物业保值增值,提升物业的价值,促进物业服务的可持续发展。制定可行性策划方案,经过充分的改造项目的酝酿,提出了商场改造的总体规划与方案,通过向业主返租,与商场业主进行签约,商场设施设备的改造,商场的装修,大型品牌商务企业的引进等一系列的商务运作,远太国际商场的面貌焕然一新,商场迎来了繁荣发展的第二春,商场的火暴也带动了远太大厦的兴旺,提升了业主物业的价值,增加了物业的含金量。在而后的物业服务过程中,物业服务企业的员工在总结了远太国际商场改造取得成功的基础上,通过分析,又提出了更好的合理化建议:大厦引入苏宁电器、招商银行等单位后由于上述单位实行内部管理,自行负责辖区内的物业事务,物业管理单位不用对远太商场的内部实施服务与管理,因此,远太国际商场的物业服务状况及劳动强度已发生了根本性的改变,管理力度相对降低。通过深入的挖潜,在对大厦内的秩序维护岗位进行合并与调整,通过整合,大厦内的秩序维护员队伍从15人减少到10人,同时还提高了工作效率。另通过对大厦设备科值班场所的调整以及人员的合理调整,设备人员由原来的7人减少为4人,减员不减工作质量,通过资源的合理组合与精减,实现资源的经济最大化利用,大厦的节能降耗上做文章,实现了每年增加10多万元的收益。通过开展合理化建议,促进了企业员工积极参与关心企业发展,时刻关心企业的健康发展,及时发现服务过程中存在问题,并提出解决问题的方式与方法,取得了企业发展与个人成才成长的双丰收。
通过合理化建议的有效推行,积极倡导企业员工为企业多提合理化建议,通过合理化建议的采纳,提高了企业的效益,增进了企业的活力,那么企业就能产生一系列有效地经济与管理效益。从而增进企业员工的责任感与荣誉感,激发员工的参与意识,增进企业的向心力。
二、合理化建议的推行与采纳能有效地挖掘企业潜力,减少损耗、增加收益,提高企业的经济效益
节约能源、减少损耗是当今社会经济发展的一大主题,有效地开展“节能减耗”工作,对于能源供需矛盾突出的我国来讲,是一项利国、利民的事情,也是落实科学发展观思想的一种良好的体现。在开展“节能减耗”的活动中,物业管理企业大有可为,物业管理小区存在着大量“节能减耗”可挖掘的资源,给有作为的物业管理企业提供广阔的天地。在物业管理的日常管理过程中,有效地开展“节能减耗”工作,减轻小区业主的负担,增进物业管理单位与小区业主的互信与理解,历来是物业管理服务过程的一个重要课题,也给企业员工发挥聪明智慧提供了表现的舞台。小区公共用水、用电的公摊过高问题,长期以来困扰着物业服务企业,地处泉州金融街的远丰阁商厦,公共用电、用水公摊费用过高问题比较突出,通过合理化建议的推行,企业员工们查找原因,提出可行性解决方案,有针对性地查找原因,分析症结所在并对症下药,成立技术改造小组,对相关设施设备的有关缺陷与问题进行技术改造及处理,并通过有效地小区公共用水用电的管理,成功地降低了小区公共水电费用的公摊,改造后3个月,远丰阁商厦取得了良好的效果,商厦内供电系统的稳定性得到充分的保障,公共部位的用电量明显下降,公共用电费用明显减少,商厦内的供水系统的稳定性也得到充分的保障,供水管道的渗水问题得到了有效地解决,节约了大量的水资源,减少了公共水费的开支,通过科学改造,大大地降低了远丰阁商厦的公共水电的开支,商厦的公共水、电公摊也由改造前的每单元户每月40多元降低到20多元,降幅达到了50%以上。通过改造,有效的减少了小区业主的公共水电费用的公摊,维护了业主的利益,受到了商厦业主的广泛认可,业主们认可了物业管理单位的有效作为,业主与物业管理单位的关系也进一步融洽,远丰阁商厦的物业管理服务费用的收费率也上了一个台阶,有效地改造与管理也受到了业界的好评,远丰阁商厦也被评为市级优秀管理大厦。
走集约化管理是物业管理的发展的必然趋势,也是社会进步与科学发展的必然要求,对物业小区资源进行有效地整合,并进行集约化管理,是有作为的物业管理企业的重要体现。为更好地搞好企业管理,整合物业小区资源,提高企业管理效率,有效地促进企业的可持续发展,更好地锻炼物业项目经理与管理人员,走集约化、专业化发展道路,公司吸收了企业员工的合理化建议,大胆进行了经营与管理上的创新,将公司所管理的物业服务小区进行整合,合并进行有效地管理,并同步进行了小区物业经理的岗位轮换。物业公司果断采纳合理化建议,将远太苑小区、中行宿舍、远丰阁进行整合,合并为一个服务管理中心进行管理,即远太苑服务管理中心。此外,还对远太大厦、静远阁进行了整合,也合并为一个服务管理中心进行管理。通过以上两个小区的整合,在不增加人员的情况下平稳过度、稳定磨合。通过物业管理项目的合并管理,一方面减少了工作人员,提高了管理效率,锻练了队伍;另一方面节约了资源,减少了开支,取得了良好的管理效果。
物业管理行业作为微利性的服务行业,要做强、做大企业,只有走多元化的发展之路,通过物业服务业务项目、服务内容的延伸、扩大物业服务企业的经营规模,来达到一定的管理规模,实现企业的可持续发展。拓展物业服务的内涵与外延,走科技型、效益型、创新型发展道路是领先型物业管理企业的前进方向。在做好基础性建设的基础上,业务项目进一步拓展,除了保障公司所属物业管理小区的电梯维修保养任务以外,还取得了业务上新的突破,开始介入电梯的销售,并承接了大量的对外电梯维修保养业务。目前,电梯公司的业务保持着良好的发展势头。
长期以来,小区水损问题困扰着物业管理公司,无偿地承担着代收代缴水费的工作,负担着水损损耗,背负着水管维修、保养的任务,增加物业管理的设备维修成本,还时常承受着替自来水公司挨板子、遭白眼的打击,引发了业主以此为借口而拖欠物业服务费用,突出的问题,制约了物业管理企业的发展。公司采纳了合理性建议,对中山花园小区、远太苑小区进行了“一户一表”改造,与泉州自来水公司进行20次-30次的协调与沟通,促成了“一户一表”改造的落实。为使改造工程顺利进行,工作人员进行了充分的发动,进行了大量的宣传解释工作,促成了两个小区的水改工作的顺利完成。水改过程体现着工作过程的艰辛,水改成功凝聚着工作人员心血,也实现了节能减耗、增收节支的良好结局。
三、合理化建议的推行与采纳能有效地促进企业的管理创新,提升企业的竞争力,促进企业的科学发展
合理化建议是企业管理创新的一种有效的形式,通过合理化建议的采纳,充分挖掘企业内部的潜力,消除企业内部诸多的问题与不利因素,起到了凝聚企业员工向心力,稳定企业员工团队的作用,为在企业的发展提供强力有效的支撑,使企业发展步入快车道。新一轮房地产经济的发展给物业管理行业带来了新的机遇,但也给物业管理企业带来新的挑战,物业管理企业能不能跟上社会与行业的发展,将是我们必须正视的问题。“生于忧患、死于安乐”,从企业稳定发展的大局出发,时刻关心企业的健康发展,正视企业中存在问题,发现问题、解决问题,是成熟物业服务企业的职责。善于发现问题,并提出解决问题的策略,是优秀物业服务企业的胆识。物业服务企业要稳步持续地发展壮大,需要在管理机制与企业内部资源的合理利用上进行一定整合,修正存在的问题与缺陷,通过合理化建议的推广与采纳,充分利用有效的决策性分析,深入挖掘潜力,努力创造资源利用的经济最大化来实现企业利润的增长,为企业的发展注入生机与活力。通过合理化建议的推行与采纳,能充分地发挥企业的集体智慧与凝聚力,有针对性地提出解决存在问题的方法与方案,通过有效地吸收,达到了促进企业创新的目的。从大量的实践案例来讲,通过企业的管理创新,就能激发企业员工深入挖掘企业的潜力,通过管理创新,才能突破企业内墨守成规、因循守旧、缺少创新、士气不高形成的发展瓶颈,也就能充分调动企业员工积极进取、务实高效的积极性。在市场经济时代,企业没有发展壮大,不能持续高效增长,不善于科学发展,将会被时代抛弃。当今的物业管理公司力求平稳发展,但客观的外部环境可能会发生变化,如何来进行有效地应对呢?通过合理化建设的推广与采纳,集聚企业员工的集体智慧,形成有效的决策以及相应的应对机制与办法,走市场化的道路,做强做大企业,就能在行业的风浪中站稳潮头并得发展。
其一，时代性。要坚持以人为本、以职工为主体，围绕增强企业自主创新能力、推动创新驱动、转型发展的总体要求，着眼于转变经济发展方式和产业结构战略性调整，推动企业发展战略的实施和生产实际问题的解决，立足岗位解决实际技术和操作难题；突出激发职工创造活力，推进职工“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”，实现经济发展、社会进步、企业增效、职工增收、和谐共建、成果共享、企业和职工全面发展的目标。
其二，科学性。要注重把握合理化建议上作的内在规律，把开展合理化建议活动与推动经济发展、促进企业管理结合起来；与提升职工素质、建设高素质职工队伍结合起来，与推进群众性的技术攻关、革新、创造发明和科技成果转化活动结合起来，与增强企业活力结合起来，与培育先进典型、发挥先进典型榜样、引领作用结合起来；在活动的组织方式上，要体现出上下联动、内外互动、合力推进的态势，充分发挥党政工团各部门在协同推进合理化建议工作中的作用。
其三，针对性。要提高合理化建议活动的针对性。一要抓重点，即抓那些牵一发而动全身的关键问题，力戒不痛不痒。二要抓难点，即争议多、摩擦多、久拖未决的问题，力戒言之无物。三要抓热点，即领导和群众普遍关心亟待解决的问题，力戒无的放矢。要结合本部门、本岗位工作中存在的主要问题积极开展。其内容包括：经营管理思路和方法的改进；管理工作流程、规程的改进；新产品开发、营销策略、市场开拓与模式；现有产品性能、结构、参数等的改进；技术革新、技术改进；产品质量、运行质量改进提高；原辅材料节约，降本增效措施等。
其四，创新性。这里说的创新性并不是刻意的标新立异，追求时髦，而是提出能揭示事物本质、反映事物发展方向的新思想、新观点、新思维，靠自己的洞察力和正确判断，站在宏观的高度分析微观的情况，用长远的发展眼光去分析现实问题，不要使今天的建议成为明天的“靶子”。
其五，可行性。只有把采纳建议的内部环境、外部环境搞清楚，把解决问题所需的人力、物力、财力、企业权限了解透彻，才能保证建议切实可行，否则再好的建议也可能搁浅。要加强合理化建议活动实施的组织、协调与督导，主管科技的领导和一线技术骨干对合理化建议项目进行论证，过“筛子”，保证合理化推广资金的有效利用，成立若干个由领导干部、科技人员、工人参加的“三结合”，成立攻关组。各攻关组与企业相关职能部门签订攻关实施合同书，并认真执行合同书的各项规定。攻关实施结束后，由企业科技部门进行技术鉴定和项目验收。
其六，适时性。俗话说：“当其时一语千金，失其时一文不值。建议的时效性如何，是该建议能否被采纳的关键因素，超前和滞后都是没有作用的。提合理化建议也要做到与时俱进，要与当前的工艺环境条件、发展现状相适应，不能闭门造车，把落后的建议再提出来“当宝贝”，不要把实践证明是行不通的建议拿出来耗费人力物力财力。也不要把过于超前，当前条件不具备的建议来强行推动实施，从而提高建议的适时性，提高合理化建议实施的成功率和有效率。
其七，实效性。要从实际出发，注重合理化建议活动的三个导向，即需求导向，问题导向，项目导向。针对企业技术进步的需求、企业经济发展的关键、企业节能降耗上的难题，有的放矢地组织开展合理化建议活动，提高合理化建议活动的实施率和经济效益。要着力提高合理化建议的参与率、采纳率、实施率和贡献率。合理化建议活动不能只讲形式，不讲内容和效果，不能为了活动而活动。要以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”五小活动为载体，通过技术改造、设备治理和采用节能新技术、新方法、新工艺等手段，着力解决企业生产经营中的难点和突出问题，不断提高设备安全性、可靠性和经济性，从而提高合理化建议活动的实效性。
其八，多样性。要积极创造条件，通过多种形式引导、组织和鼓励广大职工参与合理化建议活动。如设立“合理化建议箱”，建立“合理化建议日”，召开“专题会议”等，广泛征集合理化建议，通过召开“论证会”提高合理化建议的“合理性”；举办“合理化建议竞赛和优秀成果会”、“疑难问题招标揭榜”、“产品创新创意竞赛”等，鼓励和引导职工参与合理化建议活动。
