一、量化指标，变软指标为硬任务，实现网上管理“一览明”
党建工作实行网上考核首要的任务就是要把党建任务“软指标”转化为“硬任务”,年初一次下达，落实到责任领导、责任部门、责任人。一是建立网上考核平台.2013年，我局党委提出了全面实行目标责任考核的总体规划。
四年来，我们建立“1+9”目标责任考核平台，科学设置考核程序，建立健全配套制度不断完善考核办法，把网上考核平台打造成了抓党的建设、队伍建设、日常管理、目标考核和公安业务于一体的综合警务平台，把所有工作织进了目标责任考核这张“网”，任务网上下达、工作网上审核、结果网上通报”，是实现了公开、便捷、高效的工作目标。
二是量化细化任务.我们把党建工作的“支部会议、党员学习、联系群众、民主生活会、评议党员、目标管理、发展党员、党费收缴、换届选举、流动党员管理”十个方面十项制度量化细化为5个方面25个项目100分制，按照责任领导、责任部门、责任党员民警岗位职责下达党建工作指标，明确党建工作任务。
每年初，我们依据上一年党建工作指标下达当年的党建工作任务，还要按照当年市委、市政府和省公安厅下达明确目标责任进行补充完善，一并在网上明确公示，只要党务干部打开考核平台，就能在网上看到全年党建工作任务，做到了“一览明”，心中有数。三是落实主体责任. 我局党委把启动网上考核工作定义为“一把手”工程。成立了以局长郭平社为组长的考核领导小组，其他党委委员是成员，每个委员对分管工作的考核情况负责，并提出的考核要求是“亲自抓、亲自管、亲自问”，分管的警种在省厅考核落后的，分管党委委员要有表态。
考核连续3个月后三名或者连续2季度末位的，要进行诫勉谈话。2016年，我们在“两学一做”学习教育中，各级党委和党委书记签订了党建工作责任书，落实了党建工作的主体责任，建立了“三张清单”，使党建工作的“软指标”转变为各级党委和党委书记的“硬任务”。
2016年我局队伍管理“1+9”目标考核工作荣立二等功、队伍管理的经验做法分别在公安部、省公安厅举办的全国、全省队伍正规化现场会上作了介绍。省委常委、市委书记徐新荣对我局“1+9”目标考核工作给予肯定。市委组织部组织县区组织部长观看了“1+9”目标考核系统演示,
二、层层传导，变年终考为月月考，实现网上考核“一键清”
考核贵在平时，难在平时。2013年以前，我们采取的是年终考核的方式，很多单位的工作都积压在最后几个月，临考前搞应付、走过场的现象还是比较普遍，公安队伍中存在作风涣散问题，目标任务落实的质量也比较差，在省厅的考核也处在“八九不离十”的落后位置。针对这种局面，2013年底，我局党委提出了“改进作风树形象、埋头苦干争一流”目标，引入竞争激励机制，全力推行网上考核。一是逐月考核。年初，我们把全年的任务逐一量化到每个月，民警这个月需要完成多少任务，单位这个月需要完成哪些工作，只要敲一下键盘，网上一目了然，做到网上考核“一键清”。
我们对党建工作考核指标设定每月25日为最迟提交时限，提交要有工作纪实，时间一过，没有提交，这个月的工作就无法得分。通过这种“时间管理”法则，上紧了党员民警的时间发条，增加了工作紧迫感。同时，我们把每项工作进度如何、得分多少，每个单位、部门排名怎样都生成表格、柱状图，横向与同级比、纵向与自己每个阶段比，突出了考核的动态化、实战化。
我们专门设置“复议”功能，审核未通过、被退回的工作，合意提请复议，改变了以往被考核单位没有话语权、发言权的问题。二是逐人考核。任何工作要落实好、取得成绩，人是关键因素。民警身上没有担子，工作就会一场空。我们看到了以往考核中存在的“只考核单位、不考核民警”的弊端，把“考核到岗位、到民警”作为网上考核的基本原则。给岗位定责，给民警压担子，让每个岗位都有职责，每个民警都有价值。推行网上考核以来，很多民警都感觉很多工作都离不开自己了，自己在单位比以前的作用大了。
可以说，网上考核在潜移默化中增强了大家的责任感，最大限度地调动了大家干事创业的热情，确实凝聚了警心、警力，激活了以往慵懒散的队伍资源，为工作取得新进步凝聚了力量。三是逐月通报。每月对考核工作进行排名，完不成就被点名通报，诫勉提醒、约谈。通过这些措施的实施，广大党员民警争先恐后，心里有了压力，心思集中在了如何落实工作上，要想年底考核有好成绩，就必须逐月逐项地抓落实，自觉、主动地去落实任务、推动工作。
以往一到下班时间很多人都下班了，现在加班加点工作的现象在机关、在基层都越来越普遍，以前提起警务培训就有人请假，现在一说培训都主动参加，否则，自己全年的参训任务就无法完成，这种考核压力带来了整个工作作风和警营风气的转变，工作动力大大增强。通过不断地强化竞争意识、不断地向下压担子、定任务，民警思想认识得到了极大提升，队伍士气也得到了极大激励，工作作风得到了彻底转变，干事创业的热情越来越高。在省公安厅目标责任考核中，2015年、2016年我局连续两年位居第二，2016年我局“全省目标责任考核先进集体”荣誉称号，27个警钟部门考核中21项工作位居全省前三。
三、持续用力，变重主业为重综合，实现网上创先评优“一考定”
考核贵在坚持，关键在运用考核结果，必须持续用力、跟踪问责。一是制定规定。2013年底，我局党委就提出全面引入竞争激励机制的要求，先后3次修订《目标责任考核奖惩办法》，从经济奖励到人事任免，从表彰奖励到立功授奖，考核结果与大家的日常管理都挂钩了。明确规定，对考核在前的单位和民警进行重奖，考核落后的进行重罚，考核排名后三位的单位和个人取消创先评优资格，队伍出问题实行“一票否决”，并进行问责，确保公安队伍纯洁、忠实可靠。
二是创先评优。我们改变往年创先评优突出公安主业、单项成绩，忽视“务虚”工作，难以反映单位和个人的真实情况。现在我们创先评优注重综合成绩，不仅要看当前网上考评结果，而且还要结合近两年以来的网上考核结果和当前的工作及现实政治思想表现情况。
党的十六大从党的建设和政权建设的高度提出，要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制”。多年来，我中心党委、纪委全面落实党风廉政建设责任制，领导班子在防震减灾工作中始终坚持民主决策，推行民主管理，形成了一套行之有效的制度，营造了一个“既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅”的和谐环境，为中心防震减灾事业发展提供了可靠的政治保障。
事业单位有一定的事权和财权，一旦权力的运行偏离轨道，诸如个人独断专行，造成重大决策失误；或利用手中权力，暗箱操作谋取私人或小团体利益；或制度不全，管理混乱，漏洞百出，造成国有资产流失等，将会给国家、集体和职工群众的利益造成重大损失。权力运行出偏是权力不能受到有效监督和制约的结果，权力不能制衡的原因就是不能实现民主决策和民主管理。
民主管理的基本原则是体现“公开、公正、公平”。对一个单位而言，民主决策和民主管理就是要调动广大干部职工的参事、议事的积极性，集思广益，团结一致，共同完成组织目标。民主管理要求决策民主化、操作程序化、监督制度化。民主管理经过我中心历届领导班子的运用、总结、发展，已形成了一套较为成熟的管理体系。
一、集体领导、班子的民主与团结是民主管理的基本保证
就一个单位而言，坚持集体领导、发扬民主是班子团结、提高领导能力的前提，是班子建设和单位生存与发展的基础。我中心领导班子连任三届以来，始终把班子建设放在首位。尤其注重集体领导、分工负责，坚持党的民主集中制原则，[有文章需求，请到* 站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]实行民主决策、科学决策，促进管理工作逐步制度化、科学化、规范化，提高班子成员的决策能力和管理水平。我们制定了党委议事规则，在重大问题的决策上，完全实行“票决制”，党委书记和党委成员一样，只有一票表决权。中心制定的“关于重大问题必需经领导集体研究决定的规定”已运行10年，经不断修订渐趋完善，在重大问题的决策、重大事项处理、重大项目安排和大额度资金的使用等过程中，坚持党委、行政领导成员会前广泛征求意见、调研酝酿，会上充分发表意见，研究讨论，尽可能使所作决策正确可行。我们始终坚持领导班子民主生活会制度，通过开展谈心、批评与自我批评，达到沟通理解、互相帮助、形成共识的目的，同时也起到了对权利的监督制约作用，从源头上抑制、防范了可能出现的决策失误。我们严格执行责任追究制度，从而杜绝了长官意志、主要领导个人说了算的不良现象。
班子的民主与团结带动了单位民主管理健康发展。近几届中心党委、纪委的选举，严格执行党的基层组织选举程序，候选人的产生经过几上几下，民主酝酿，选举结果充分体现了中心全体党员的意志，领导班子成员全部连选连任，得到了全体党员以及广大职工群众的普遍认同。
二、职工参与，是民主管理的基本实现形式
民主管理就是落实职工群众参事议事权，监督干部和机制运行，充分调动职工的积极性，依靠职工发展事业。职代会制度是实现基层民主的基本形式。按照这一指导思想，1992年在中心党委领导下，由工会筹备组织，成立了中心职工代表大会，至今已历四届。中心职代会每年的主要议题是审议中心主任工作报告、财务决算报告、职工教育培训报告、开发报告、职工福利情况报告等；受理职工代表对有关职工利益、事业发展等事项的提案；将涉及到职工切身利益的问题如住房分配、物业管理等交由职代会讨论决定。
一年一度的职代会成为职工群众参事议事、行使民主权利的盛会。参加人员除了正式的职工代表外，还邀请中心领导和职能部门负责人作为列席代表参加会议，共商发展大计。会议期间，中心领导及有关职能部门的负责人接受职工代表的公开质询，展开面对面的现场交流。在受理职工提案中，凡经职代会决定被确立为提案的，领导班子要责成有关职能部门逐个落实；对没有被确立为提案但又是职工群众关心的热点、难点问题，责成有关职能部门及时解释和解决。下次职代会，受理部门必须向大会报告提案及有关问题的落实情况。职代会设有监测科研组、生活服务组、规章制度组、民主评议监督干部组、代表提案组等专门工作小组，在大会闭会期间履行相应民主管理职责。中心事业发展工作报告、财务决算、预算报告、职工教育情况、开发创收情况、职代会提案落实情况等都要经职代会审议通过。
评议干部是职代会的另一项重要职能。每年职代会都要组织职工对副处级以上干部进行民主测评，为班子了解、调整干部队伍提供基本依据。班子对测评意见非常重视，对测评中反映出的一些问题专题研究；对“不称职”意见较多的干部要进行谈话，指出存在问题，指导帮助其在今后的
工作中予以改进；对工作长期没有起色的干部予以调整。
我们认识到，职工关注领导在“想什么、干什么”，这是职工的权力，不要怕职工知道的事多，只有领导相信群众，群众才信任领导。在实践中职工的参与意识、选择意识、监督意识增强了，单位的民主气氛浓了，职工的素质和思想境界也同步提高，由开始纠缠细枝末节，只顾及个人和本部门利益，转变为识大体、顾全局。职工群众的参事议事热情有效地转化为推进事业发展的强大动力。
三、照章办事，制度制约，是民主管理的主要手段
民主管理要求减少“人治”，增强“法治”。法治的规范性、稳定性和强制性，可以避免“人治”的随意性、临时性。依章行事，制度化管理、对权力制约是民主的实质，也是监督的实质，必须从法纪和制度方面对权力运行予以规范，其中人、权、钱、事是权力运作的主要环节。
㈠不断完善用人制度，基本实现公开、竞争、择优的用人机制
我们从“入口、管理、出口”等环节抓起，严把用人关。通过不断学习、总结、创新，努力实现“公开、竞争、择优”的用人机制。
一是把好用人“入口”关。九十年代初，中心党委一改以往的直接“任命”制为“民主推荐，公开考核，聘用上岗”制，坚决不搞“暗箱操作”。随着中央有关干部人事制度的不断完善，十多年来，几届班子始终坚持任人唯贤、德才兼备原则，注重群众口碑、突出实绩，坚持民主集中，集体研究决定原则，使用人制度日趋成熟，一个公平、公开、公正、竞争、择优的用人机制已基本形成，操作程序公开明了。我们选拔干部程序是：公开岗位及选拔条件，宣传学习中央有关党政领导干部选拔任用政策，竞聘人员在副科以上干部、工程师以上的技术人员和职工代表参加的招聘大会上公开答辩，与会人员当场测评，经班子研究提出初步人选方案，进行组织考察，再经班子研究，提出人选方案，提请党委讨论决定，公示，上任。
二是把好干部管理关。管理和教育好干部队伍一直是我们班子的重要任务。首先，班子自身的示范作用非常重要，而勤政和廉洁是我们示范的重点；其次是学习和教育不能放松，而业绩和群众的认可是落脚点，只有这样才能不断提高干部的素质。跟踪考评是干部考核的一项基本制度，中心制定出台了《讲评干部工作制度》，以规范干部的平时考评。而年终的考核工作主要通过两条渠道进行，一方面组织人事部门一年一度的干部考核工作，要求中层干部在干部会上进行述职汇报；另一方面职代会不定期组织职工对干部测评。这些方面的信息是我们评价一个干部的基本数据。每年，我们都要认真分析这些信息，检讨我们管理上的漏洞，改进我们的工作方式、方法，并将总体测评结果在职代会上公布，将具体的评价意见反馈给干部本人。
三是敞开“出口”关。“选拔容易管理难”是干部管理上的一个老大难问题，其真正的难点就在于干部能上不能下，没有淘汰机制。而不淘汰也就不能建立勤政机制，队伍也就不可能有活力。因此，交流、回避、诫勉、解聘等是我们“推陈出新”、保持干部队伍生命力的基本办法，从而营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境，减少用人失误，避免用人腐败。注重从“德、能、勤、绩”四个方面，全面评价一个干部的成绩与不足，并在适当时机进行轮岗，锻炼培养干部。
㈡完善财务制度，加强分配管理
民主理财是单位管理的一个关键环节。我们主要从以下几方面入手：一是不断完善财务管理办法，严格按财务规定操作；二是规范账目管理，坚持预算内和预算外资金统一管理，统一使用和收支两条线制度；三是坚持重大项目的立项、[找文章还是到 ，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]审批、大额度资金的调度经有关职能部门论证，集体研究决定，由审计、监察部门监督实施，严格遵守《重大问题必须经领导集体讨论决定的规定》、《关于专项经费管理规定》、《关于招待应酬费开支的三项审批规定》、《经费审批支付管理办法》等，其中对调度5万元以上的预算外资金，还必须提交中心政务会议研究决定；四是加强对有开发收入部门的监管，要求这些部门在收支分配上建立起公开、公平、公正的制度，报监察、财务部门备案监督，使分配操作透明化，避免暗箱运作。
㈢切实推行政务公开，事权管理制度化
实行政务公开制度是加强党风廉政建设，促进政治文明的重要形式，也是民主管理过程中扩大群众的知情权和监督权的必然举措。2000年初中心制定出台了《政务公开实施细则》，通过政务公开接受职工的评议和监督。一是重点围绕本单位重大决策、人事管理、职工考核、奖惩分配、评先选优、财务收支、干部考察任免、开发创收、政策信息等群众关心的问题以及涉及职工利益的事项进行公开，实行“阳光操作”。比如，我中心在建设“职工集资第六号住宅楼”及“震科大厦”招标工作中，由有关中层干部、职工、离退人员组成考察小组。招标小组按政策要求开展工作，中心分管领导只是小组普通成员不担任任何职务，班子其余成员均不参加，只是把握政策和要求。在第六号住宅楼建设中，成立了住户监督组（主要是离退人员参加）。施工队伍的考察、基建材料的采购、工程进度等各个环节都做到了透明、公开，既杜绝了基建中的不正之风，又保证了工程质量。二是结合实际，灵活多样，力求实效。在政务公开的形式上，采取公告栏、局域网、信息简报等。我们注意听取群众意见，做好公开后的情况反馈，为领导新一轮决策提供信息参考。此外，干部任前公示、离任经济责任审计、年度工作目标考核、开发创收、职工分配、群众意见的整改、有关情况通报、重点工作思路和信息等适于直接同群众见面、沟通的内容，则通过召开中层干部会、职工大会、离退休职工会议进行公开。每年都要召开全体职工大会和党的工作会议，向全体职工和党员作年度工作报告和党委工作报告。
对重要事务我们坚持制度化、透明化运行。注重建章立制，严格规范领导和职工行为。我中心在推行"三项制度"以来，首先从健全和完善中心政务公开、财务监管、物资采购、科学决策、民主管理等各项管理制度着手，补充修订，汇编成册，使各项工作有章可循，有规可依。近年来就党委会、政务会、办公会等议事规则、决策程序以及基本建设、固定资产、资金管理、内部审计等管理制度进行了修订。制定了《任前公示制度》、《民主测评制度》、《谈话诫免制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《经费审批支付管理办法》、《任期经济责任审计制度》等一整套管理办法。随着各项工作的不断深化和扩展，充分发挥制度建设在党风廉政建设中的重要作用，不断提高制度化、规范化、民主化管理的水平，用制度规范领导干部和职工的行为在日常工作中是非常重要的。
四、全员监督，是推进民主管理的主要措施
监督是民主管理的必然要求。管理者首先要有自觉接受监督的意识，将自己和自己带领的干部群体置于阳光之下；其次是要营造一个良好的监督氛围；第三，必须从制约、参与、预防和反馈四个方面建章立制，确保监督有章可循。
㈠努力提高领导班子自觉接受监督和民主管理的意识
民主管理是管理者的一种管理理念。当我们权力在握时，一般比较自负、比较主观，较难容得别人挑毛病，受监督往往是件令人不愉快的事。但对于一个具有民主管理理念，愿意有所作为的领导者来说，监督的存在却可以防止他少犯错误，客观上是有益的。因此，任何一个想有所作为的领导集体，应该以积极的态度正确对待来自各方面的监督，而不是拒绝。监督作为一种压力，对个人或组织都具有推动作用，有监督才不敢松懈，才能不断进取。
中心的历届班子都非常重视来自各方的监督，在主要领导带头下，怀着一颗平常心，虚心听取各方意见，不断改进工作作风。始终坚持学习，讲正气，不断提高自身的修养水平，树立正确的人生观、价值观、权力观。多与职工交朋友，虚心听取他们的意见和呼声；多年来，中心领导班子严格遵循中心制订的《关于民主生活会制度的具体规定》，召开一年两次的双重民主生活，会前，广泛征求意见，会中认真对照检查，开展批评与自我批评，会后，向职工通报会议情况。“胸怀袒荡，心胸开阔，正确对待批评，认真自我批评”，已成为班子和整个干部群体自觉接受监督的座右铭。
㈡加强监督制度建设，构筑全方位监督体系
监督制度化是民主管理的重要组成部分，也是对监督地位的基本确认。我们主要做了：一是加强党内监督，保证监督部门独立，在机构改革中，中心党政领导班子经慎重考虑，对纪检、监察、审计部门保留原设置，人员配备到位。二是规范党内议事制度，严格执行民主集中制原则。中心党委、纪委先后出台了党委、纪委的议事规则，规范党内决策行为，特别是在党内讨论干部任用问题时，纪检部门具有一票否决权。三是不断完善中心职代会制度（“中心职代会章程”），充分发挥中心职代会的监督职能。四是加强行政监察制度、内部审计制度建设，明确监督职能，扩大监督范围。五是明确规定监察、审计部门在行政事务中的参与、监督权，在中心各项管理制度中均有专门条款规定了监察、审计部门的参与监督权及相应的责任。六是不断完善自我约束制度，中心出台了领导干部廉洁自律规定、《关于加强党风廉政建设实施意见》及与领导干部签订的党风廉政建设责任书、《关于反腐败、抓源头工作的实施办法》等，均从自我约束的角度明确了党风廉政建设的责任主体，使自我责任主体意识进一步增强。
㈢畅通监督渠道，营造良好的监督氛围
从畅通监督渠道，营造良好的监督氛围出发，中心党政领导班子历来十分重视妥善处理群众来信、来访和解决好举报问题，因为这是管理者体察民情、联系群众的重要渠道，也是了解单位动向，发现违法违纪线索的重要渠道。多年来，中心纪检委与监察审计部门紧密联合，坚持实事求是，努力发挥信访举报工作的信息反馈、沟通联系、监督保障、协调疏导作用。对于群众的举报，根据不同情况和反映的不同问题，分层次、分类别，采用不同方法予以承办并妥当处理，严禁泄露相关机密和举报人，使行使监督权的人有安全感；坚决维护监督者的合法权益，决不允许以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力，特别要从政治、经济、生活等方面予以保护，对打击报复监督者的行为要严肃处理。我们始终做到事事有核查，件件有结论，对一些重要的案件或问题，采取通告或通报等形式，适时、恰当、准确地向职工公布监督举报的调查处理结果。
由于我们始终坚持“诚、信、实”，真诚地接受群众监督，努力消除监督者思想顾虑，解除其后顾之忧，使职工的监督意识不断增强，也使我们避免了许多工作上的失误，纠正和处理了不少问题，化解了大量矛盾。如2004年，我中心少数离退休人员由于对国家政策和单位实际情况了解不够，其行动和思想比较活跃，他们学了《老年人保障法》，就组织离退休职工以维权谋利益为由，准备成立“离退休职工维权会”，中心离退办收到离退休人员一封有129人署名的质疑信，质疑信表述了成立“离退休职工维权会”的目的及要求中心答复的问题。问题主要反映离退休职工工资待遇低，要求享受误餐补贴、开发创收提成、绩效奖金等。中心党委立即召开了党委扩大会议，研究解决问题，澄清事实，表明态度，努力把问题解决在萌芽状态。会上大家一致认为：离退休人员成立“维权会”很不合适，应该立即制止，对参与签名的支部书记进行了诫免谈话。随后立即召开了以离退休支部成员为主，各职能部门领导和支部书记参加的座谈会，与会人员共同学习了《老年人保障法》，对离退休人员的“质疑信”进行了解答，会上中心主要同志要求在职人员特别是各部门领导干部要关心离退休职工生活，要站在改革发展稳定的高度去考虑分析问题，团结稳定是事业发展的保证，能够解决的问题要努力去解决。会后，党委书记又组织召开了离退支部党员大会，进行沟通，促膝谈心，提高大家辨别是非能力，做了耐心细致的思想工作，使此事得到圆满的解决。为鼓励离退休人员关心单位发展的积极性，发挥老干部、老专家的作用和余热，我们正在筹备成立老干部咨询委员会，以期正确引导和指导离退休人员的参事议事活动。
县纪委、监察局
农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障，近年来，我县党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，农村基层党风廉政建设呈现出新的局面，取得较好的工作成效。
一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善
我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《__县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在
春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。
二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进
一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自20__年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《__县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，
5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。20__年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。
三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌
一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”
“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了
“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。
四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度
一、研讨专题一：坚定理想信念
1.学习材料：1.《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》：着力培养选拔党和人民需要的好干部（P88-97）；理想信念是中国共产党人的政治灵魂（P174-179）；新时代要有新气象，更要有新作为（P290-292）学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课（P324-334）；2.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》：中国特色社会主义进入新时代（P12-20）；当代中国发展进步的根本方向（P21-39）；实现中华民族伟大复兴的中国梦（P49-57）；用新时代中国特色社会主义思想武装起来夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利实现中华民主伟大复兴（P255-259）。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年7月中旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论
二、研讨专题二：牢记宗旨性质
1.学习材料：1.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》：坚持以人民为中心（P40-48）；带领人民创造更加幸福美好生活（P157-166）；2.《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标（P56-58）；解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感（P83-87）；着力践行以人民为中心的发展思想（P219-222）。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年7月中旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论
三、研讨专题三：加强党的建设
1.学习材料：1.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征（P68-79);发展社会主义民主政治（P123-137)；2.《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》：学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课(P324-334)；党必须勇于自我革命(P281-284)。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年7月下旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论。
四、研讨专题四：全面从严治党
1.学习材料：1.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》：全面推进依法治国(P95-108)；把党建设得更加坚强有力（P222-240）；2.《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》：坚定不移推进全面从严治党（P255-271)；推进党的建设新的伟大工程要一以贯之(P302-317)。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年7月下旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论。
五、研讨专题五：勇于担当作为
1.学习材料：1.《关于“不忘初心·牢记使命”重要论述选编》：学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课（P324-334)；广大干部特别是年轻干部要做到信念坚、政治强、本领高、作风硬（P384-388)；2.学习山东省委书记刘家义在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话；3.学习“中共山东省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见”；4.《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法（试行）》。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年7月下旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论。
六、研讨专题六：强化政治纪律和政治规矩
1.学习材料：1.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》：新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想（P1-11)；2.《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》：认真学习党章，严格遵守党章（P59-63);加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置（P160-165);牢固树立"四个意识"，维护党中央权威(P272-275)；维护党中央权威，贯彻民主集中制(P276-280);加强党的政治建设（P353-360)。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年8月上旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论。
七、研讨专题七：提升党性修养
1.学习材料：1.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》：推动社会主义文化繁荣兴盛（P138-156)；2.《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》：弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路（P244-254);走得再远都不能忘记来时路（P293-294)。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年8月上旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论。
八、研讨专题八：廉洁自律
1.学习材料：1.《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》：领导干部要在改进作风上发挥示范作用（P125-131);做焦裕禄式的县委书记（P149-159)；2.《中国共产党党内重要法规汇编》：中国共产党廉洁自律准则（P37-);开展批评和自我批评(P38-);加强对权利运行的制约和监督(P59-)；保持清正廉洁的政治本色(P61-);关于实行党风廉政建设责任制的规定(P358-)。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年8月中旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论。
九、研讨专题九：提升党性修养
1.学习材料：1.集中学习在中央政治局第十五集体学习的会议精神；2.集中学习《省委刘家义书记在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话》；3.观看专题节目《榜样3》。
2.参加人员：公司党委班子成员
3.地点、时间及日程安排：大厦1楼会议室， 2019年8月中旬，党委班子成员轮流领学，会上自学，并就研讨专题及学习内容进行交流讨论。
十、研讨专题十：廉洁自律
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
高职院校的教学档案是高职学校在教学中的最直接的形式，具有一定的价值文字、文件、图片、录像、声音、软件等不同形式的资料的总和。高职档案教学管理主要的是：贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，综合规划学校档案工作；制定学校关于档案工作的规章制度，并负责贯彻落实，对全校的档案工作进行监督、检查和指导；负责接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计、保管全校的各类档案和有关资料；负责编辑档案参考资料，编制档案检索工具，积极开发档案信息资源，组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作，开展档案的开放和利用工作，按照有关规定对全校乃至社会开放档案资源，提供利用服务，开展档案学及相关学科专业人才培养与培训工作，利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能，开展国内外档案学术研究和交流活动。
1、高职学校的教学档案分类
1.1教学党群类档案
是上级机关颁发的关于党务工作的文件材料,校党委会、常委会、党委扩大会、党政联席会、书记校长碰头会、总支书记会、分党委书记联席会、党政中心组学习会会议记录、纪要、决议及会议讨论通过的文件,校党委召开的工作会议文件材料党委工作计划、报告（包括调查报告）、总结（包括经验总结），党委负责同志在校内的重要讲话稿和参加上级召开的会议发言稿,反映校党委领导任职期间重要活动的有关材料，表彰奖励有关材料，党群系统启用和作废印章的文件和印模，分党委、党总支、直属支部报党委的工作计划、总结、报告、请示及批复，分党委、党总支、直属支部重要执行经验介绍、调查材料、会议记录和统计表，党员申诉、复查、撤消处分形成的材料，有领导重要批示和有重要查处结果的，请示、批复、通知。
1.2教学行政类的档案
上级机关颁发的关于行政事务的文件材料，请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要等，党和国家领导人、上级机关领导等视察、检查本校工作时形成的文件材料（包括题词、录像、照片等）典型材料、代表发言材料、交流材料、简报，典型材料、代表发言材料、交流材料、简报复制件或副本，有关全校性工作的调查材料和经验总结，本校与外单位开展合作交流所形成的记录、纪要、协议等文件材料，高职学校行政管理工作中形成的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料，没有刊号的非正式出版物及各种文件汇编、规章制度汇编、论文汇编等。
1.3教务类档案
教学制度、教学改革、规定、办法、条例、总结等重要的，部门关于教学工作制发的文件材料，学校召开教学工作会议的文件材料，教学检查、教学评估、教学成果评奖材料，教师工作量的规定及考核材料，上级机关关于学科、专业设置与实验室建设的文件材料，校关于学科、专业设置与实验室建设制发的文件材料。招生计划、招生简章、专业介绍、新生录取名册等重要的。学生学籍变更文件材料，上级机关关于招生工作的文件材料，表彰、奖励师生的文件材料（先进集体、先进个人、奖学金），教学实习、生产实习的计划、报告、总结等材料，毕业生分配、就业规定、办法等重要的，学校关于教材工作制发的文件材料。自编、主编教学指导书、实习指导书、习题集和参考材料，毕业生质量跟踪调查和信息反馈材料，,毕业生派遣证存根，社会调查、社会实践的计划、报告、总结等材料。
1.4教学科研类档案
科研行政管理文件材料，上级有关科研工作方面的文件，科研成果管理文件材料， 科研经费管理文件材料，课题研究计划、设计实验、测试、观测、调查、考察的各种原始记录（含关键配方、工艺流程及综合分析材料），数据处理材料，包括计算机处理材料（如程序设计说明、框图、计划结果），配套的照片、底片、录音带、录像带、幻灯片、影片拷贝等，鉴定会材料（鉴定代表名单、会议记录、鉴定意见），科研成果报告表，科研成果奖励申报与审批材料，成果宣传媒体报导材料。
1.5教学仪器设备类档案
物质工作、设备工作计划、报告、总结、调查材料校仪器设备申购报告、计划、论证报告、批复、长期经费分配方案，有关仪器、设备工作的规定、办法、制度等开箱记录及装箱单、验收记录，索赔来往函件及结果文件技术改造和开发过程中形成的技术文件材料。
2、完善中职院校的教学档案管理的措施
2.1健全档案管理制度
要在高职学校中加强宣传，普及档案管理的基础知识，增强学院领导的管理，应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，提高全校档案工作管理水平。档案工作要与学校各项工作实行“四同步”管理，即布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。
2.2提高档案人员的素质
档案工作人员应当爱岗敬业，忠于职守，遵守纪律，保守秘密，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。按学校的有关规定收集、整理本部门招生、教学、科研、设备等活动中形成的不同载体的文件材料，并负责本部门文件材料的立卷归档和整理、保管、移交工作。兼职档案员应积极参加学校档案馆和上级业务主管部门举办的档案业务学习与培训，不断提高档案工作水平。
2.3加快教学档案管理信息化建设
近年来，随着国家实施高职学校建设工作，对高职学校加大了教学方面的投入，建立一些的基础设施，保障档案的信息化建设，配备了很多的计算机，建立了档案管理网络，加快了高职学校的档案管理的信息化建设，配备了不少的现代化设备，加强的档案管理的软件开发利用，采用成熟的档案管理软件，建立数字化的档案，最大的限度发挥了档案的信息化的建设作用。
2.4加强档案资料的检查
档案资料进行定期安全检查，切实做好档案的防火、防盗、防鼠、防高温、防潮、防虫、防尘、防有害气体“八防”工作，千方百计确保档案的实体安全和信息安全。对重要档案和破损、褪色的档案应当及时数字化，加工成电子档案保管。
参考文献：
[1]杨敏.浅谈高职院校系部教学档案管理[J].浙江档案,2004,(7):33-33.
[2]王飞.高职院校院系(部)二级管理体制下教学档案管理的探讨[J].湖南工业职业技术学院学报,2011,11(1):121-122.
[3]杨洁.规范高职院校教学档案管理的探索与实践[J].山西财经大学学报（高等教育版）,2007,10(z1):184.
[4]田琼.高职院校教学档案管理亟待解决的几个问题[J].档案时空,2010,(6):38-39.
一、基本情况
总体来看，大多数党支部能够按照公司党委的安排部署，扎实开展支部党建工作，主要表现在：基础工作比较扎实，各党支部均安排专人负责填写《党支部工作手册》，会议记录均比较规范，各项内容填写日益完善;能够认真实施党员积分制管理，结合实际，细化业绩分评分标准，能够按时收缴党费、及时转接党员组织关系，发展党员工作能够严格按照《发展党员工作规程(试行)》进行。重点工作稳步推进，各党支部能够认真开展“讲政治、改作风”专题教育、集中整治形式主义官僚主义工作，均组织党员进行了集中学习和警示教育，开展了交流研讨。大部分党支部已完成“对标定位、晋级争星”年初定标工作，明确了年度创建目标。组织生活比较规范，各党支部能够严格落实“三会一课”制度，对推荐党员示范岗、发展党员、补选支委等重大事项能够做到提交党员大会或支委会议讨论研究，均能够认真召开组织生活会、严肃做好民主评议党员工作。
二、存在问题
一是党建基础知识掌握不够牢固。个别党支部制定的年度党建工作计划不够严谨，没有与时俱进学习关于疫情防控重要讲话，个别党支部上报的文字材料和个别党员撰写的学习研讨材料中对重要政治名词描述不够准确。
二是主题党日活动开展不够规范。个别党支部对主题党日活动各项内容的理解不够透彻，部分党支部开展交流研讨偏离确定的主题，在开展主题党日活动过程中，按部就班的多，结合工作实际的特色活动少。
三是工作细节不到位。个别党支部对公司党委安排部署的专项整治工作的部分规定动作没有做到位，未能及时报送“讲政治、改作风”专题教育阶段性总结和集中整治形式主义官僚主义工作进展情况。个别党支部《工作手册》中的会议记录内容不够详细。个别党支部召开会议的签到表人数和提供的会议照片人数有出入。个别党员撰写的学习研讨材料质量不高，未能做到联系自身实际谈感想，甚至存在网络下载、不作修改、生搬照抄的情况。
三、工作要求
针对检查中发现的问题，各党支部要高度重视，坚持问题导向，有计划、有重点地积极、全面整改，推进支部党建工作质量提升。
一是要认真学习掌握党建基础知识。公司党委下发了《党建知识应知应会内容》，各党支部要组织全体党员认真学习、反复学习，确保全体党员完全掌握党建基础知识内容。
一、工作开展情况
1.督促各指导单位抓好主题教育前期准备工作。“不忘初心，牢记使命”主题教育启动后，我们第四巡回指导组督促各单位第一时间安排部署、迅速启动主题教育，各单位也第一时间成立主题教育领导小组及办公室，明确组织领导，配置了工作力量，确定了负责人和联络员，摸清了党委（组）、党总支、党支部设立情况，制定了切实可行的实施方案，迅速启动了主题教育。
2.超前谋划，参加指导各单位完成动员部署会议。9月11日，参加完区委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议和主题教育领导小组办公室工作培训会后，我们指导组对会议精神、《“不忘初心、牢记使命”主题教育指导工作手册》进行学习，明确各个时间节点，并在第一时间向14个被指导单位传达了会议精神，对当时亟待开展的主题教育动员部署会议相关工作进行了统筹安排。为保证各单位9月12日前完成动员部署会议，我们第四巡回指导组划分为两个小组，逐个审核各单位动员部署会议方案、主持词、传达上级会议精神、主要领导动员讲话稿等材料，逐个参加指导各单位的动员部署会议，提出工作要求，确保规定动作按时完成不走样（12号召开了11个单位动员部署会，13号召开了林草局动员部署会，15号召开了教育局、住建局动员部署会）。
3.精准指导，保质保量完成读书班集中学习、交流研讨、调研成果交流、讲专题党课和对照党章党规找差距会议。我们严格按照主题教育规定动作时间节点和工作要求，会前对读书班筹备方案、领导动员讲话、读书班学习内容、主要领导交流研讨和调研报告等材料进行审核把关。同时划分成两个小组，分别参加了14个指导单位的交流研讨和调研成果交流会议，并对交流研讨和调研成果做了指导点评，列席了14个单位主要领导讲专题党课和领导班子对照党章党规找差距会议，并对下一阶段重点工作做具体要求。
4.督促各指导单位按期上报了学习计划、调研计划、检视问题和整改落实清单、专项问题整治表、整改方案、自查报告、专题党课讲稿、对照检查材料等各种资料，对上报的各种资料内容认真审核把关，指导组组长签字，对学习计划制定不规范，检视问题不真不实不细，调研计划制定不切工作实际，调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高的当面指出，提出意见，反复沟通、多次修改完善后再上报。截止目前，各个环节需要上报指导联络组资料都已签字审核上报。
二、工作措施和方法
1.建立指导单位联络员周会议制度。我们指导组每周星期一下午召开联络员周会议，主要是总结上周工作开展情况，学习近期重点工作通知和传达相关会议文件精神，详细安排下周重点工作，指出和分析主题教育开展过程中存在的问题，交流讨论解决对策，更好的督促指导单位主题教育有序开展。
2.每周为指导单位制定主题教育重点工作清单。我们指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室印发的《关于做好主题教育近期重点工作的通知》和相关文件精神，梳理出本周重点工作清单，经组长和副组长审核把关后转发联络员微信群，让各单位超前谋划，心中有数，抓紧开展重点工作。同时，我们积极同主题教育领导小组办公室进行衔接沟通，及时掌握重点工作，熟悉相关业务，明确工作要求和资料上报时限，更好的指导单位开展工作,不断提升主题教育工作的计划性，保证各项任务从容有序开展。
3.坚持参加会议和督查指导相结合的巡回指导方式。我们指导组根据主题教育重点任务推进计划表讨论制定了党委（组）和基层党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育资料督查清单，我们将指导组划分为两个小组，正、副组长各带一组，在参加指导单位相关会议会前或会后，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式对主题教育开展情况和软件资料完善归档整理情况进行督查指导，现场指出督查发现的问题，提出整改意见建议，并对照资料清单对缺失和不完善的资料进行勾选和备注，要求指导单位在反馈问题三天内整改到位，指导组抽时间再复查。同时我们指导组利用闲暇时间对指导单位下级党组织主题教育开展情况和软件资料准备情况进行了督查指导，先后到道南小学、实验小学、天成中学、园林管理局、非公经济组织等单位实地督查指导工作，对存在的问题提出整改意见建议，并就基层党组织软件资料的整理归档和如何开展主题教育做了现场培训。
三、存在的问题
1.有的单位主要领导对主题教育工作重视程度不够。我们第四巡回指导指导的14个单位都是脱贫攻坚专责组牵头单位，由于近期正在开展区级脱贫人口退出验收工作，时间紧，任务重，工作繁忙，对本单位主题教育重视不够，存在规定动作开展滞后，各种表册资料报送不及时，软件资料不完善，未归档整理等问题，从而影响了主题教育开展的质量；
2.各单位对下属党支部主题教育工作指导不到位。由于本次主题教育时间紧、节奏快，单位分管领导和党务工作人员忙于单位主题教育工作的开展和资料的准备，对下属党支部指导不到位，对主题教育领导小组办公室下发的文件研读不细，也未向下属党支部转发有关文件，致使下属党支部主题教育所有资料都是按照党委（组）资料模板准备，环节复杂，问题较多；
3.有些领导班子成员交流研讨材料、调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高，学习计划更新不及时，检视问题和整改落实清单不真不实不细。
根据《企业档案工作管理规定》及我厂档案管理工作升“国家二级”的需要，各单位应将在2000年度工作、活动中形成的有保存价值的各种载体文字、图表、声像文件材料，加以收集、整理、归档，3月底前移交厂档案室。
归档材料应字迹清晰、签署完备、用蓝黑或碳素墨水书写，纸质优良、规格（A4纸）符合质量要求。移交文件材料目录一式二份（见附表），一份同材料一起移交档案室，一份本单位留存备查。望各单位高度重视，切实组织好资料归档工作，安排专人具体负责，对照归档类目进行整理、汇总、按时移交，确保各类档案资料归档率达到100％，为实现我厂档案管理工作升“国家二级”目标创造条件。
附件：1.XX年度档案资料归档类目
2.文件、资料移交目录表
二XXX年X月X日
附件1：
XXXX年度档案资料归档类目
根据电力部《电力工业企业档案分类规则》，各单位应对以下资料进行及时归档：
办公室
1、 上级发文、各类公文、平行文（包括：传真、函件等）
2、 以厂党委、行政名义印发的各类上行文、下行文及重要的通知、规定、办法等
3、 本厂年度综合经营计划、月度工作计划、各部门年中、年度工作计划、总结。
4、 本厂党委会、党委扩大会、党委民主生活会、厂长办公会、生产调度会及专题会议记录形成的材料。
5、 参加上级召开的各种会议带回的文件材料。
6、 领导外出学习、考察材料。
7、 上级领导来厂视察、检查工作、专题研究所做的指示、及有关记录材料。
8、 专题调研工作材料。
9、 本厂荣获的各种奖励（荣誉证书、奖状、奖牌和报批材料。）
10、 以厂名义出具的各种介绍信、证明信存根。
11、 本厂内部组织机构变更、终止用印的印章。
12、 企业工商管理、法律事务、合同材料。
13、 电话记录。
14、 重要的信访、接待工作材料。
15、 收、发文件记录。
16、 党务、行政工作大事记。
17、 莱电动态。
政工部
1、 组织、宣传工作计划、总结。
2、 共青团、青年工作计划、总结。
3、 党员、团员管理（组织生活、组织关系介绍信存根）。
4、 组织建设、党、团员教育有关材料。
5、 党、团费管理。（收支、结存使用情况统计表）
6、 理论学习时事政策、法制教育、精神文明建设、专题演讲活动材料。
7、 反映本厂重要活动的广播稿件、照片、音像材料。
8、 表彰优秀党员、团员及事迹材料。
9、 团代会文件材料。
10、 党员、团员名册、统计报表。
11、 外出学习、开会带回的文件、资料。
工会
1、 工会工作的计划、总结、通知。
2、 职代会文件材料。
3、 企业民主管理和班组建设（合理化建议）材料。
4、 劳动竞赛和评选劳模、先进集体、个人典型报批文件材料。
5、 重大文体活动材料。
6、 统计报表、简报、工会信息。
纪监审部
1、 纪检、监察、审计工作计划、总结。
2、 关于纪检、监察工作的指示、通知、规定。
3、 党员干部民主评议材料。
4、 专项审计工作材料。
5、 统计报表、工作信息。
保卫部
1、 武装、治安、保卫工作的通知、规定、办法等。
2、 年度统计报表。
人事部
1、 干部调配、人才交流材料。
（大中专毕业生分配、军队转业干部安置、干部调动介绍信存根、报到证）
2、 劳动定员、合同工、技校生、临时工、退役人员安置材料。
3、 职工调配、职工调动介绍信及存根、工资转移证。
4、 干部职称、技师评审材料。
5、 奖惩处分材料。
6、 干部、离休、退休、职工名册、劳动管理、社保、教培年度统计报表、简报。
7、 职工教育培训规划、计划、总结。
8、 教育培训经费管理材料。
9、 职工继续教育、技术比武材料。
10、 职工教育培训年度统计报表。
一流办
1、 重新修订的企业管理标准、工作标准。
2、 企业创一流形成的文件资料。
3、 企业现代化管理有保存价值的材料。
4、 QC小组获奖成果材料、证书。
5、 创一流考核标准、实施细则。
6、 重要的经济责任制考核材料。
计财部
1、 财务管理制度、规定、办法、通知。
2、 固定资产的新增、报废、调拨、折旧等。
3、 流动资金核定、结算。
4、 专项资金的提取、分配（更改、大修、科技资金、福利、奖励资金、公积金等文件）。
5、 财务的收支、成本计划、经济分析、统计报表、编制说明。
6、 税收（含财政、税收、物价检查等）。
7、 价格管理。
8、 会计报表。
9、 会计帐册。
10、 工资单。
11、 会计凭证。
12、 会计档案移交、销毁清册。
生产部
1、 生产技术、科技工作管理的规定、办法、通知。
2、 技术革新、改造、设备异动的申请、报批、鉴定材料。
3、 设备技术管理材料。（设备可靠性管理、设备评级与可调出力、设备异动、完善化材料）。
4、 MIS系统技术资料及验收情况材料。
5、 节能管理工作材料、总结。
6、 生产技术监督材料（五项监督）总结。
7、 环保工作计划、规划、总结、自查报告、年度统计报表。
8、 粉煤灰综合利用合同 、协议、总结。
9、 科技工作长远规划计划、总结。
10、 科学技术研究实验报告、专题总结、鉴定、科技成果及专利申请材料。
11、 技术革新和合理化建议材料。
12、 生产、经营工作计划、总结。
13、 生产技术经济指标完成年度报表、典型日志。
14、 标准计量工作文件材料。
15、 全厂性试验、经济调度试验等。
16、 外出学习、开会带回的文件、资料。
安监部
1、 安全生产管理的规定、办法、通报、通知。
2、 安全技术措施、计划总结、报告。
3、 事故报告、调查分析材料。
4、 简报、年度统计报表。
运行部
1、电气专业系统图。
2、值长运行记录。
3、运行技术材料、专题运行分析、技术措施、总结。
检修分公司
1、各专业修订的检修规程、管理制度、办法。
2、各专业系统变更、设备异动的图纸、说明书、合格证等材料。
3、各专业重大技术革新方案。
4、外出学习、开会带回的文件、技术资料。
实业总公司
1、年度多种经营计划、工作计划、总结、经济活动分析。
2、公司体制改革、机制建设过程中形成的材料。
3、年度统计报表。
基建办
1、基建项目施工管理的规定、办法、通知等。
2、工程开工前办理的有关手续及证明文件材料。
3、厂办公楼、招待所、检修楼、连廊、室外检修间及莱城东区#2楼施工、竣工图纸、验收资料。
4、燃油泵房图纸。
5、小型基建项目的申请、批准、合同、协议、施工图、竣工图、验收材料。
6、外包工程项目有关材料。
物资分公司
1、物资管理的通知、办法、规定。
2、主要物资供应、招标、投标、合同、协议、来往函件。
3、年度统计报表。
燃运分公司：
1、燃料管理制度、规定、通知等。
2、甲、乙除木器说明书。
3、输煤系统现场除尘设备说明书及图纸。
4、甲、乙螺旋给煤器说明书。
5、年度统计报表。
附件2：
文件、资料移交目录表
单位：
序号
移 交 内 容
移交人
一、会前准备
1、中心学校党支部负责培训学校支委。
2、制定实施方案。内容包括：时间、地点、参会人员、会议组织形式及议程安排、会前组织学习及开展谈心谈话、对照检查情况和开好主题民主生活会、做好民主评议党员工作的有关要求等。方案要及时报上级党组织审核把关。
3、找准找实突出问题。学校党组织和党员要重点查找战斗堡垒作用发挥不明显、服务群众意识不强、班子不团结、办事不公等问题。要重点查找党员意识淡薄、党组织活动不经常、作用发挥不够等问题。其他党员，要结合岗位特点和履行情况，深入查找突出问题。
4、开展谈心谈话。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种形式，有组织地开展谈心交心活动。要做到“五谈”即党支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈。对外出流动党员可以通过电话、网络等途径，了解思想和工作情况。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
5、撰写对照检查材料和列出问题清单。党支部要撰写支部班子简要对照检查材料。（1）重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级组织点明的问题要明确作出回应，有针对性地提出具体改进措施。（2）学校党组织班子和党支部书记的简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，同时要利用校党务公开栏进行公示，接受群众监督。（3）其他党员要撰写大会自评材料。（4）撰写对照检查材料分三部分内容①列出“四风”问题清单。②产生问题的原因分析。③今后的努力方向和改进措施。
二、方法步骤
1、时间安排。党组织专题民主生活会时间安排在8月26日—8月28日。
2、参会人员。专题民主生活会，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，在参加完领导班子主题民主生活会后，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。党组织召开组织生活会应邀请群众代表列席会议，并参加民主测评。群众代表测评与党员测评要分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。
3、评议对象。对外出流动党员，党组织应提前通知其本人按期返回参加民主评议。对确实不能返回参加民主评议的，应由其本人说明情况，寄回参加流入地专题组织生活会自评、互评、民主测评等有关评议材料，由党支部对其提出评定意见。
4、评议内容。重点围绕是否按期缴纳党费、参加组织生活、宣传政策法规、带头教科研、钻研学科、参加民主政治建设、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。
5、会议议程。党支部要召开党员大会并开展民主评议党员工作。专题组织生活会会议程序一般为：
交心谈心——“广”。注重情感交流、心灵互动。村支两委成员之间、村支两委成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展了广泛的交心谈心。党员在谈心中自觉做到思想上谈认识、作风上找差距、工作上摆不足、廉政上查问题，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，做到知无不言，言无不尽。党支部书记谈心40人次，党支部委员谈心20人次，党员之间谈心154人次，群众参与谈心218人次，谈心覆盖面达到100%。
一、活动的基本情况
局机关党委下设X个党支部，共有党员X人，其中在职党员X人，离退休党员X人，活动开展以来，机关党委严密组织，各党支部和广大党员积极参与，有以下4个方面特点：
一是政治站位“高”。接到通知后，机关党委立即行动，于X月X日召开了动员大会，请局党组书记、局长X同志作动员，各级认真传达学习组织部和区直工委通知精神，使广大党员明确了组织生活会和民主评议党员的意义和目的，激发党员工作热情，自觉把开展好活动当作首要的政治任务抓紧抓好。
二是准备工作“实”。在X前后工作头绪多、大项任务重的情况下，局机关党委注重科学统筹，周密制定方案，各党支部认真梳理一年来党员按期缴纳党费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范作用、参加志愿服务等情况，为召开组织生活会和民主评议党员打了较好的基础。
三是人员参与“齐”。局领导机关带头参与，X名局领导以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员活动，局党组X书记全程指导了机关党委组织生活会，离退休党员除个别因病请假外，都参加了本支部的活动，因病请假人员提交了书面材料，做到了全员参与。
四是落实步骤“严”。机关党委细化明确了组织生活会和民主评议党员的流程、方法、步骤，各支部严把时间节点，严审对照检查材料，严格程序步骤，抓好各环节落实，局党组成员和机关党委组织力量沉到支部一线，逐一检查督导各党支部活动开展情况，确保步骤落实到位，不走过场，开出实效。
二、所做的主要工作
整个活动贯穿整风精神，主题明确、重点聚集、氛围和谐、效果明显，是一次严肃认真的党内政治生活实践，使广大党员干部接受了一次触及灵魂的党性锻炼，进一步提高了思想认识，体现在以下7个方面的工作：
(一)加强组织领导，精心安排部署。机关党委高度重视此项工作，先后两次召开党委会学习组织部和直工委通知精神，制定下发了《X区X局关于召开组织生活会和开展民主评议党员活动的实施方案》，方案结合单位实际，要求具体、明了、可操作性强，将活动细化为3个阶段11个步骤，3个阶段分别为准备阶段、实施阶段和整改阶段，11个步骤分别为梳理有关情况、认真组织学习、开展谈心谈话、广泛听取意见、深入查摆问题、召开组织生活会、开展民主评议党员、组织评定确定等次、列出整改事项、抓紧整改落实、主动接受监督。各支部均召开支委会，研究制定了活动计划，做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”，确保了活动高标准开展。
(二)深化学习教育，提高思想认识。局机关党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，组织各单位采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式组织党员集中学习党的报告和党章，深入学习理解领会新时代中国特色社会主义思想，重点围绕搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的确定的各项任务上来，为开好组织生活会和搞好民主评议党员活动奠定了坚实思想基础。
(三)广泛交心谈心，增进团结共识。坚持把功夫下在会前，本着帮助同志，相互提高的目的，扎实开展谈心谈话。机关党委X与班子成员进行了多次谈心交流，与各科室、中队党支部负责同志进行了面对面、一对一的交心谈心，并深入基层中队找基层党员谈话谈心。各党支部按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈的方式，进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识。在谈心谈话中，大家坚持坦诚相见，一针见血，围绕问题，畅所欲言。通过深入开展谈心活动，大家相互增进了理解，对自身存在的问题和不足达成了共识。同时，采取召开座谈会、发放意见表等形式，广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议，梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。
(四)严格对照检查，找准找实问题。党委(支部)班子、班子成员和党员联系思想工作实际，深入查摆具体问题，形成对照检查材料，班子对照检查材料由书记主持起草，经过集体讨论、征求意见和修改完善后最终定稿。机关党委先后X次召开了党委会修改完善班子对照检查材料，梳理出4类X项问题，深刻剖析问题产生的原因和思想根源，对应提出了整改措施。广大党员在组织撰写个人对照检查材料时，本着“宁可写过，不可隐匿”的原则，紧密联系自己思想、学习、工作、成长经历、对外交往等方面，自己动手认真撰写，多次进行修改完善。各党支部对党员对照检查材料严格把关，所有的对照检查材料由支部书记审查，支部班子的对照检查材料报局机关党委审查，确保了剖析材料质量，保证了组织生活会取得实在的效果。
(五)深刻自我剖析，开展相互批评。机关党委和各支部组织生活会主要进行了X项议程：一是党委(支部)书记代表班子报告上年组织生活会整改措施落实情况并作对照检查;二是党委(支部)书记、委员(党员)依次进行了对照检查和自我评价;三是委员(党员)之间互相开展了批评;四是开展了党员民主评议;五是上级党组织负责人作了点评讲话;六是党委(支部)书记进行了表态发言。对照检查时，大家都能开门见山、直奔主题，不评功摆好、不避重就轻、不隔靴搔痒，做到敞开心扉剖思想，打开天窗说亮话，围绕问题分析原因，以问题贯穿发言始终，班子成员相互批评，抓住了关键，很有分量，不是官话套话，不是虚话空话，开门见山，直面问题，特别是举了很多例子，大家听了都感到脸红出汗，被批评的党员都对批评意见承诺认真整改，真正达到了“团结—批评—团结”的效果。
(六)民主评议党员，全面排队亮相。各党支部以召开党员大会的形式开展民主评议党员工作，主要有X个步骤，一是推荐监票人、计票人，二是发放党员民主评议票，三是组织填写党员民主评议票并投票，四是公开唱票、计票，五是当场公布测评结果。尔后，党支部根据得票情况和党员平时表现，对支部党员进行评议并给出最终的评议结果，交将评定结果向群众公示，使全体党员在群众面前一一亮相，接受群众监督。局领导和各位调研员(副调研员)都参加了所在党支部民主评议活动，并接爱等级评定，评定优秀的比例不超过30%。同时，对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰，切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
(七)对照查摆问题，制定整改措施。组织生活会和民主评议党员之后，机关党委和各支部及时开展后续工作，一是召开了党员和群众会议，通报专题组织生活会召开情况，主动接受广大干部群众的监督;二是根据会上提出的意见建议，进一步修改完善了班子和个人对照检查材料，进一步充实问题和整改措施;三是各支部上报了专题组织生活会情况报告，并公示明确了整改目标、措施、责任和时限。党委(支部)班子、班子成员和党员对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况，列出整改事项，制定整改措施，并向党员、群众通报，主动接受监督，督促各支部班子和广大党员逐条对照整改事项，从眼前改起、从具体事情做起，尽快让群众看到变化，充分调动党员干部职工干好本职工作的积极性、主动性和创造性。
三、取得的初步成效
这次组织生活会和民主评议党员工作，标准高，要求严，广大党员思想上高度重视，行动上高度自觉，达到了预期效果。
一是思想境界有了新提高。通过认真学习党的精神、系列重要讲话精神和上级一系列重要指示，不断廓清了思想迷雾，辨清是非界线，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉，不断纯洁了党性、纯正了作风，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。并经过严肃的党内政治生活,透过问题深挖根源，触及思想深处，广大党员沟通思想、解决问题、增进团结、促进工作，进一步增强党性修养，更加坚定了“四个自信”，铸牢了“四个意识”。
二是自我评价有了新变化。广大党员按照撰写对照检查分析材料的具体要求，重点检查了学习精神和整改四风方面存在的突出问题，并从理想信念、政治学习、宗旨意识、党性修养、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面剖析了存在问题的原因，都经历了一次全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程，触动了灵魂，使大家对自身情况的认识有了新变化，都能够重新审视自己的言行。
三是纯正作风有了新转变。通过组织生活会前的谈心交心和查摆问题，全体党员认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊，大家都能充分认识到纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上，内心受到触动，工作作风有了新的改进，上班早到的人多了，主动学习的人多了，钻研业务的人多了，深入基层的人多了，服务态度和工作作风都有了明显转变，工作效能明显提高。
四是整改落实有了新目标。组织生活会上，每位党员都认真落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，对照机关党委下发的实施方案中的问题清单，紧扣工作实际，实事求是查找“四风”方面存在的突出问题，查找工作实践中的差距，并深刻剖析了产生问题的原因，明确了自己今后的努力目标和整改措施。大家普遍反映经历了一次触及灵魂的思想反省过程，对于查摆出的问题，将按照即知即改的要求，认真制定整改措施，立说立行，抓好整改落实。
四、下一步工作打算
X年是全面建成小康社会的决胜之年。区委、区政府对X工作提出了更高要求，局里制定了更高目标。区委、区政府提出了“XXX”的响亮号召。局里提出了“XX”的工作目标。新的任务、新的挑战，我们将以此次组织生活会和民主评议党员活动为新的起点，始终围绕中心、服务大局，勇于开拓，攻坚克难，不断加强机关党委建设，履行好抓基层党建的使命职责。
一是大力加强党委班子自身建设。局机关党委成立于201X年X月，成立X个月来开局起步很快，发挥作用明显。局党组书记、局长X在机关党委组织生活会上指出：“机关党委讲政治、顾全局，干事业、有作为，重团结、形象好，一班人党性原则强、整体素质好、工作作风实、自身要求严。感受比较深的主要有三点：一是政治上清醒坚定;二是勤奋敬业境界高;三是作风务实形象好。”这是对机关党委工作的高度肯定和殷切期望，下一步，我们将严格落实《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持抓学习、提素质、强业务、树形象，加强党委班子自身建设，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，促进X各项任务圆满完成。
二是深入学习贯彻好精神。准确把握提出的新定位、新思想、新判断、新要求、新部署，深入领会五大发展理念中的“协调、绿色”和国家发展战略“美丽”的科学内涵，学习关于X的重要论述，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。同时要推进各支部、广大党员的学习落实，在前期学习的基础上制订新一轮学习计划，采取党课教育、学习交流、召开座谈会、提问问题、发放学习资料等方式，使广大党员干部在精神上悟深悟透，学以致用。
