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2005年x月x日，某检修公司在对某220千伏变电站#1站用变316开关进行检修时，工作负责人xx和工作班成员xxx共同将工作票上已经注明“3161刀闸靠10千伏母线侧带10千伏电压”，不属本次工作范围的316开关柜上层柜门打开，工作班成员xxx进入10千伏带电母线及3161刀闸柜内时导致放电短路，发生一起人员触电重伤事故。
经调查，事故直接原因如下：
(1)工作负责人(工作监护人)xx违反《电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)》第3.2.10.2条工作负责人安全职责之一“正确安全地组织工作”、之三“工作前对工作班成员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓”的规定，在开工之前没有将工作任务和危险点详细告知工作班成员。造成本人和工作班成员xxx对工作任务、工作内容、停电范围不清楚就开工，超停电范围作业。
(2)工作班成员xxx违反《电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)》第3.2.10.5条的规定，在不明确工作内容、工作流程、安全措施以及工作中的危险点的情况下就盲目工作。
(3)本次检修工作现场没有按省电力公司文件《关于全面开展生产作业现场标准化作业的通知》的要求实施标准化作业。
此外，为挖掘深层次的原因，据深入调查，得知该两人在《电力安全工作规程》培训考试、安全活动，以及平时工作表现等方面还存在如下问题：
(1)安全工作规程考试，工作负责人(工作监护人)xx2002年得93分、2003年得92分、2004年得96分，反映有抄袭行为；工作班成员xxx2003年得90分、2003年得77分、2004年得80分，是自己过硬考的。考试情况表明他们对安全工作规程掌握并不精准。
(2)由于人员经常在各工地，上级规定必须完成的安全活动客观上很难组织，主观上不重视，没有保质保量完成，多是上级检查前突击补记录，该两人也不列外。
(3)工作负责人(工作监护人)xx文化基础差，工作能力一般且大大咧咧，曾经因工轻伤，出于其工龄较长，照顾他当的工作负责人，违背了选择工作负责人的资格标准。
(4)工作班成员xxx来自农村，性格内向，虽是大学毕业，但在读大学期间参加过闹，因此人生态度一直不积极，得过且过。
(5)在同一变电站，就在发生此次事故前两天，该两人进行过一次同样的工作，只是两天前工作的开关柜上柜门内的母线是全停电状态，可以打开上柜门工作，才没有发生事故。是否存在此次事故分析的违章行为，由于只有他两人工作、没有其他证据资料，已无从查考。
可见，发生事故不是偶然的，而是安全管理各环节都存在一定的问题。
二、安全管理中的漏洞和缺陷
(一)培训考试与安全要求脱节。
长期以来，安全工作规程考试，一是标准为76分合格，要求不高。二是考试由单位内部组织进行，监考人员和被考对象熟识，难免执行考场纪律不严。三是采用综合性试卷，通常有部分题目是上级和本单位安全目标、方针、原则等一些务虚的内容，考试成绩出来后，往往连被考对象自己都弄不清扣分究竟是在安全工作规程方面，还是在目标、方针方面，不能准确了解被考对象掌握安全工作规程真实情况。试想，满分为100分的安全工作规程考试，只要76分就合格，打了七六折，无疑留下了24分的事故隐患。事实是，作为班组人员，哪怕1分的错误，在实际操作中肯定就是违章，就可能导致不可挽回的事故。
(二)安全检查与安全监察脱节。
不可否认，电力企业在安全管理上要求很高，为此，采取了一系列措施来保证安全。其中，以领导层和管理层为主角的季节性及定期安全大检查，对预防事故起到了一定的作用。但是，由于声势浩大，加上现在通信发达，消息十分灵通，被检查对象一般有所准备。所以从安全检查效果来看，安全检查对预防违章只“一时”起作用，而不是“一世”起作用。因为，从事故案例可以看出，要真正做到“预防”违章，必须对每一个班组的每一个作业过程都进行现场安全监察。而现实是领导层、管理层，包括本单位安监员，不可能做到随时在变电操作、检修施工现场监察。从而形成了安全检查与现场监察脱节的问题，也是事故往往发生在平时，而非季节性或定期安全大检查期间的原因。
(三)违章事实与违章证据脱节。
多年来，一般对没出事故且已经成为过去的现场作业，顶多在安全检查时看看工作票和记录、问问当事人，抓违章较难。而一旦出了事故，由于有“事故原因不清楚不放过”的要求，通常是通过现场调查和召开事故分析会来了解事故原因。这样得到的结论，“分析、推理”占了很大比例，是“事后”以“理”服人，是第二手、甚至第三手资料，且往往存在争议，而让人信服的“看得见、抓得着’’的现场第一手资料却证据不足。结果是处理了一大批人，效果却不怎么样，哪怕被处分的人检讨做的再好，私下里普遍却是自认“倒霉”，教育和警示效果不佳。
三、过程控制思路
(一)严格要求，改进安全工作规程培训考试。
1、将安全工作规程试卷由综合试卷分解为两张试卷。一张为通用试卷，内容为安全目标、方针等内容，可以仍定为76分合格。一张为安全工作规程专题试卷，按照安全生产“一票否决”的原理，对安全工作规程专题试卷实行“一分否决”。即安全工作规程专题试卷成绩只有0分和100分这两个标准。哪怕考试得99分，也只能算0分不合格。只有实行“一分否决”，被考对象对安全工作规程条文的重视、熟悉、掌握、运用程度才会提高。
2、有必要尽快建立电子考试系统。为使每个人的安全工作规程专题试卷都不相同，防止被考人员相互抄袭，利用已经建好的电脑教学设施，改传统笔试为上机考试。由电脑随机出题，全部为选择题和判断题，被考人员点击“完成”后电脑自动打分，并闭锁电脑。
3、安全工作规程考试要实行高考纪律要求。为避免情面上过不去，可以聘请高考监考老师进行监考，对舞弊者，当场勒令退场，予以通报，并处3个月下岗补习，3个月后补考合格再上岗。
(二)严格监察，不放过任何一次现场作业。
为了做到对每一个班组的每一次作业过程及每一个细节都实施安全监控，解决现场工作人员工作不专心、不负责任、安全思想问题，由工作监护人、现场安全员，专门负责对工作流程实行全过程录像，并作为安全资料保存。为防作假，用DV摄录时必须设置显示录像时间。这样做具有三大现实意义：第一，现场人员能根据录像情况当场自查，如有违章，立即予以改正，并补录更正过程，以期交上一份满意的作业答卷；第二，为安全工作考核、分析以及重奖重罚和年终评比提供了依据；第三、为在冰冻、酷暑、抗洪、抢险等恶劣环境工作中涌现出来的感人事迹提供了表彰、宣传的素材。从而实现安全监察、事故分析从“理论”向看得见、抓得着的“证据”转变。只有现场人员人人都曝光在摄影机下，才会产生强大的震慑作用。
2、隐患是事故的温床，安全是事故的天敌。
3、作情绪稳定，安全防范周全。
4、提高安全意识，强化现场管理。
5、安全生产，热情服务。
6、苍蝇专盯有缝蛋，事故专找蛮干汉。
7、失控出隐患，自控能防范。
8、人人保安全，安全保人人。
9、安全措施订得细，事故预防有保证。
10、幸福是大树，安全之水来浇灌。
11、集思广益话安全，全员参与促发展。
12、幸福存在于安全之中，而生活存在于劳动之中。
13、质量是企业的生命，安全是职工的生命。
14、侥幸心理不能有，盲目操作要杜绝。
15、安全永在我心中，时时刻刻不放松。
16、有章不循危机四伏吞苦果，循规蹈矩安全保险有效益。
17、安全人人抓，幸福千万家；安全人人讲，平安有保险。
18、安全知识让你化险为夷，规章制度让你幸福平安。
19、安全来于警惕，事故出于麻痹。
20、侥幸是事故之根源，谨慎是安全之根本。
21、紧盯现场抓管理，遇到违章不放过。
22、谨慎小心是安全的保险带，麻痹大意是事故的导火索。
23、小洞不堵，大洞难补。
24、生命渴望安全，家人喜盼团圆。
25、安全是幸福，疏忽是痛苦。
26、事故不难防，重在守规章。
27、安全生幸福，事故酿苦酒。
28、一人违章，多人遭殃。
29、遵章是安全的先导，违章是事故的预兆。
30、头顶脚下看仔细，人身安全放第一。
31、安全警钟常敲则会长鸣，事故隐患常改才能安宁。
32、工作要开工作票，人身设备都可靠。
33、安全第一，违章作业不能干。
34、事故隐患不除尽，等于放虎归山林。
35、安全规用来教训换，我们定要记心间。
36、当你回家时，亲人在欢迎你；当你违章时，死神在等候你。
37、遵章戴红花，平安结硕果。
38、认认真真学安规，人人事事保安全。
39、“安全”不能写在纸上，而应记在心间。
40、安全保健康，万金及不上。
41、时时想安规，事事保安全。
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
（一）安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
（二）习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
（三）安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
（三）加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。
（四）加强安全工器具的质量管理
其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
（五）加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。
【参考文献】
责任、负责与安全
责任让安全生产的思路清晰，
责任使我们工作的态度积极，
责任让我们远离事故，
责任使我们与幸福团聚。
负责让我们担当责任，
负责使我们无可推卸责任；
负责保护了个人的安全，
负责筑起了幸福的家园，
负责推动了企业的发展，
大家只有牢记责任
才能搞好安全生产，
我们的位桥热电，
才能有更加美好的明天。
才能高高兴兴上班来,安安全全回家去 .
那真的是对自己,对家人,对妻儿最真挚的爱,
伴随你一生平安
我叫王龙,是咱位桥热电脱硫车间的一名普通职工，今天有机会站在这里为大家演讲，心里感到无比的兴奋和激动。兴奋的是可以在这里代表广大职工谈谈“我爱位桥热电，如何搞好安全生产”方面的切身感受，激动的是希望自己不负大家的重托，能通过这次演讲，来提高我们广大职工群众对电力安全生产工作的认识，促进我们企业的电力安全生产 ，提高我们企业的经济效益。今天我为大家演讲的题目是
" 安全月里话安全 "
【中图分类号】TM08【文献标识码】A【文章编号】1006-4222（2016）01-0159-02
进入新时期后，社会生产力日益提高，社会各行业生产活动对电力能源需求与日俱增。受制于电力生产的系统性、复杂性，各种电力设施及人为操作都存在一定的安全隐患，社会大众对电力生产的安全性极为关注，这就需要电力安全监察及时介入，为电力安全生产提供保障。
1电力安全监察工作重要作用分析
1.1提高电力企业的各项效益
电力企业以生产、输送电力能源为主要业务内容，在生产过程中如发生安全问题，会给电力企业造成重大的经济效益损失，使电力企业生产无法有效开展。电力安全监察侧重对电力生产诸多环节进行隐患排查，过程监督，可以对电力生产的流程加以全面监控，电力企业在电力生产中及时引入电力安全监察，一方面能够减少及避免安全事故发生，另一方面可以提高电力企业经济及社会效益[1]。
1.2保障社会经济稳定发展，提升人们生活质量
社会经济的发展需要依托于电力能源，电力企业在生产中发生安全问题，既对电力企业自身构成损害，也会给社会经济发展造成不利影响。此外，人们日常生活的各项内容与电力密切相关，电网的正常运转能够保障人们生活质量的提升。因此，基于电力能源在社会经济发展及人们日常生活中的地位和作用，电力企业应重视安全生产，通过电力安全监察工作的及时介入，满足人们对电力能源的需求，保障生活及社会秩序，确保我国社会经济的稳定有序发展。
2现阶段我国电力安全生产中存在的突出问题
2.1电力安全生产重视程度不高
在电力生产中，现阶段存在电力企业过度重视电力具体的生产及建设，忽视电力安全管理的弊端，对众多的电力安全事故中加以探究，不难发现，较多的电力安全事故都是源于电力安全管理的松懈，而这种管理松懈又是由于电力企业对电力安全生产没有给予足够的重视，致使安全管理制度缺失、电力生产隐患丛生等现象出现。
2.2电力生产中操作不规范
纵观电力生产实践中，在电力设备操作及管理上经常出现各种不规范的现象，给电力安全生产事故的产生埋下隐患[2]。电力生产管理中的不规范操作行为，如在操作设备过程中，部分操作人员并未严格履行相关操作手续，没有及时规范填用相应的操作票，导致出现盲目操作，极易发生漏电、触电事故。此外，在检修作业开展前没有进行事先对检修设备进行验电及接地，也对检修人员的人身安全构成损害。
2.3电力安全生产及设备管理制度不完善
①部分电力生产企业在组织生产活动时，没有严格遵循相应的规章制度，也没有结合企业自身实际，制定适用于本企业的电力安全生产规章条例等，受此影响，电力企业员工在没有彻底掌握安全生产规章制度的情况下开展工作，会大大增加安全生产事故发生的可能性。②在电力生产设备的使用、管理、维护中也缺乏有力的制度保障，电力生产设备出现问题时，一是制约影响电力生产的进度，二是造成了电网运行的漏洞，危害到电力生产的安全性。
3结合案例，探究电力安全监察工作在电力安全生产中的运用
广东电网公司东莞供电局是广东电网公司旗下的重要供电企业，其供电规模较大，主要协调东莞市的城市用电，其供电人口达到822万人次，供电整体面积约为2500km2。供电局设有部室33个，二级机构10个，职能部门13个。东莞供电局的供电网络长度达到20230余公里，涉及到的配电变压器及刀闸等附属设备达到53900多台，其调试、检查、维修等工作较为繁复，在前期电力安全监察中出现多起违规操作现象。在严峻的电力生产安全形势下，基于东莞供电局在整体电力生产系统中的作用，广东电网公司突出重视电力安全监察的重要性，通过完善电力安全监察制度，主抓电力现场施工作业质量等方式，有效提高了东莞供电局的经济效益和社会声誉。具体地说，广东电网公司及东莞供电局着重在以下几方面运用并完善了电力安全监察制度：
3.1通过引入电力安全监察，建立电力生产不安全行为的控制模型
电力生产中出现的各种不安全行为，人为因素占据较大比重，因此，要在电力安全生产中引入电力安全监察，对员工的不安全行为加以纠正，形成员工不安全行为反思-处罚-培训的闭环控制模型，使电力安全监察不仅仅停留在简单的生产层面，将监察触角延伸到更为全面的生产流程中。
3.2建立并完善电力安全监察及电力安全生产的各项制度条例
电力生产企业要保障电力生产的安全性，要在提高对电力安全监察工作重要性认识的基础上，通过建立并完善电力安全监察及电力安全生产规章条例的方式，巩固安全生产成果，以此提高电力生产现场的管理水平。在电力安全监察及生产制度中，应着重对员工的现场生产行为加以规范，重点突出员工不安全行为及违章作业的管理及处罚力度，从而使电力企业生产更加重视安全生产的实效性，确保电力企业稳定健康发展。广东电网公司东莞供电局在电力安全监察及生产中，在贯彻《中华人民共和国电力法》的基础上，制定实施了《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《电力安全事故应急处置和电池处理条例》等电力法规，对电力生产的过程及目标进行管控，强调电力生产及维保工作要严格执行以上规章制度。此外，公司还积极探索适宜本企业发展实际的电力安全生产机制，通过制定、宣传并实施与本企业业务相关的各类制度，来对原有的制度条例加以补充完善，尤其是针对企业员工的违章操作行为进行了重点管控，使企业的电力安全生产趋于常态化，保障了企业的各项效益的增长。
3.3通过借助计算机信息技术及手机平台，建立电力生产综合联网监控系统
现阶段，在电力生产及管理中，变电站无人值守趋势越来越明显，各电力生产企业也通过借助计算机信息技术，探索并建立了电力生产综合联网监控系统，从而做到了对电力生产安全隐患的及时排查及处理[3]。电力生产综合联网监控系统能够通过计算机服务器做到对电力生产、管理、维护的全过程监控，工作人员借助计算机视频画面，可以进行远程指挥，从而极大节省了人力及财力，提高了监察管理的效率。广东电网公司东莞供电局通过将各个变电站与主监控系统联网，使电力安全监察的内容及范围得以拓展，在动态监管、系统控制、预警报警等环节的实效性大大增强，极大提高了电力生产的效率，使电力安全监察及生产的覆盖范围更加广泛。此外，在电力生产及管理过程中，借助手机通信技术的发展成果，广东电网公司东莞供电局将手机微信平台引入到电网安全监察工作中，通过采用“安全随手拍”、“公共微信群”等方式，在及时发现并处理植物藤蔓给电网设备带来的安全隐患等方面效果极为明显。
3.4围绕电力生产行为，设置电力安全生产管理看板
电力安全生产管理看板是电力安全监察有效落实的重要方式和手段，其承担的重要作用是将电力企业员工的行为信息进行公示，从而起到对员工电力生产行为加以监督、评价及考核的效果。在电力安全生产管理看板的具体设置上，应对员工的各项行为加以囊括，如本人的安全行为、违章行为、本人发生了违章行为，但也发现了其他员工的违章行为并进行了制止、本人无违章行为，并及时发现制止其他员工的违章行为等[4]。在管理看板设置并实施后，可以本着对员工生产行为进行量化管理的原则，对各种行为设置一定的分值，通过量化管理，如“员工安全生产天数”等，树立电力企业安全生产模仿典型，并给予一定的物质奖励及岗位晋升待遇，而对生产中违章行为频率较高的员工进行适当的经济处罚，通过在企业内部及政府监督网站平台上展示考核成果，从而使电力安全生产管理看板成为员工强化自我管理能力的有效辅助，在电力安全监察工作的巩固下，从内外两方面针对性提高电力企业安全生产的意识，规范电力企业安全生产行为。
4结语
随着我国社会主义市场经济的深入发展，我国电力企业面临着机遇和挑战并存的局面，电力企业要做到安全生产，应注重强化电力安全监察工作的力度和广度，通过完善安全监察制度、提高员工电力生产行为的规范化等途径，保障我国电力行业的健康持续快速发展。
参考文献
[1]曹磊.电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].中国电子商务，2013（18）：192.
[2]郑艳.浅谈电力安全监察工作的重点[J].大科技，2014（31）：198+199.
【摘要】安全，对于电力生产企业来说，是一个永恒不变的生命线，它是企业赖以生存和发展的基础。对于电力生产企业，首先考虑的就是如何保证生产安全，只有在保证安全生产的前提下，才会考虑经济效益等因素。本文主要讲述徐州华润电力有限公司如何落实安全生产主体责任，创新安全生产管理，高执行力保证企业的长期安全稳定发展。
【关键词】 安全 责任 管理 执行力
1 系统概述
什么是安全？从社会学的名词解释，安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互不伤害，不存在危险、危害的隐患， 是免除了不可接受的损害风险的状态。翻开电力安全生产简报，一幕幕血淋淋的教训又总是不断出现在我们的视野，何解？何以保安全？徐州华润电力有限公司学习和总结过往事故经验和教训，层层落实企业安全生产责任，创新采用NOSA五星安全生产管理体系，不断完善安全生产管理制度，有效保证了生产企业的长期安全、健康、环保的可持续发展。
2 落实安全生产主体责任
安全生产中的"两个主体",政府是安全生产的监管主体，而企业则是安全生产的责任主体！企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。徐州华润电力有限公司严格依照法律、法规规定，积极履行安全生产法定职责和义务。
（1）徐州华润电力有限公司成立了专门的安全生产管理机构—--EHS部，EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。EHS部门组织建立并完善环保、安全、健康的管理体系，通过层层分工和落实，能够最大限度地减少企业生产过程中，对环境的污染和破坏，对员工身体健康的危害，对公司财产的损失。而公司各个下级部门也分别设置安全生产管理岗位，如发电部除设置专职的安全生产管理专业外，还成立了"两查一反"办公室，对部门内部的安全监察、行政监察及反习惯违章等方面进行有效的监督管理。
（2）公司层层分工和落实安全生产的主体责任，在每一年的年初各岗位人员都要逐级和上级签订安全生产责任书，明确自身工作岗位上的安全生产责任。公司组织人员不断建立和完善各项安全生产管理标准制度，以满足国家法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定为前提，根据生产实际需要进行标准修订，并组织专家对管理标准进行逐一评审，在审核通过后下发并组织员工进行学习，进一步明确各岗位标准化的安全生产职责。
（3）公司加强安全宣传教育培训。意识决定行为，安全培训和教育必不可少。以人为本，是夯实安全教育的基础，筑牢生产人员的安全意识，是落实企业安全生产主体责任的基石。公司及部门每个月都要进行安全学习培训，各班组每个月要举行"安全联系日"活动，针对每年的安全生产月及其他企业发生的安全生产事故更是及时组织学习，采取和制定相关预防措施。公司综合部门会针对此类学习和培训的结果进行检查和考核。
（4）公司积极履行其他方面的安全生产主体责任。如为生产人员定期提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督生产人员按照规定佩戴使用；如对安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，并按规定定期检测检验；如依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施，并按要求进行应急演练等等。公司通过缺陷管理，及时发现、治理和消除可能存在的安全事故隐患，对重大危险源实施有效的检测、监控，明确要求生产人员熟悉作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。
3 创新安全生产管理
徐州华润电力有限公司坚持理念创新，不断探索和实践先进的安全生产管理手段，以5S管理为基础，以TPM持续改善为载体，有效地推进实施NOSA五星安、健、环综合风险管理系统。
NOSA英文全称为：National Occupational Safety Association,中文直译为国家职业安全组织。NOSA管理系统是一种安健环风险管理系统，通过对工作中影响安健环的危险点进行辩识、评估，采取有效控制手段，以尽量降低工作的安健环风险，确保企业的经济效益和员工利益。
通过NOSA安健环的思想理念，综合考虑危害的多方面影响，体现了徐州华润电力有限公司以人为本的核心思想；公司运用风险管理的方法，在危害后果尚未发生时，进行危险辩识，实施控制，提前控制及有效降低了安全生产风险；公司遵循PDCA的管理理念，实行闭环管理，注重管理的实效性。公司通过创新引进NOSA五星管理体系，营造出了浓厚的企业安全文化氛围，构建出适合自身的安全生产管理长效机制，生产设备的可靠性、安全性和经济性不断得到提高。
目前公司已经顺利完成NOSA的四星评定，距离NOSA五星安全的终极目标又近了一步。在这其中公司的每一位员工都积极参与、辛勤付出，做出了自己的贡献。他们通过大量的KAIZEN改善项目来消除公司各个环节存在的安全隐患，提高了机组运行的安全稳定性；通过大量的NOSA改善建议，为公司的安全生产献计献策；通过大量的SDA、SGA项目实践，在安全、经济、环保等方面均取得了显著的成效。而公司的各项规章，也在其中不断被改善、被修订，直至被完善，从而形成一套系统的、全面的、标准化的规章制度。
4 注重细节、高执行力保安全
作为一名电力生产人员，每个月都会进行安全生产简报的学习，对近期发生在身边及其他兄弟电厂的生产事故进行深入剖析和学习，进而引起重视，总结经验，避免类似悲剧的再发生。通过分析这些事故案例，总是能看到一些共性存在的问题：违反了安全生产相关管理规定、违反两票三制、违章指挥、违规操作等等。这些事故，原本是可以避免的，但却因为人员对规章制度的执行不到位，最终酿成了悲剧的发生，奈何悔之晚矣！
徐州华润电力有限公司，也在为如何保证机组的安全生产付出他们的努力。近年来，公司及各部门不断完善安全生产的管理制度和操作规程，排查治理安全隐患和重点监控重大危险源，各专业对应建立事故预防机制，各值规范员工的安全文明生产行为。在生产过程中通过一系列的安全文明生产考核，让每一位生产员工明确了自己岗位的安全生产职责，都清晰地明白自身应承担责任和应尽的义务。安全生产的标准化制度，成为衡量生产员工工作质量的准绳。
完善的制度更要完美的执行，不能让制度睡觉，成为一面死镜子。制度需要紧凑的约束，需要有效的执行，需要员工共同的遵守，于是绩效考核机制变得尤为重要。公司领导及安全监察管理机构、部门的两查一反办公室、各安全专业等均会针对安全文明生产中的各个环节进行定期的检查和不定期的抽查，检查结果直接影响到月度的绩效分数。
在实行绩效考核机制刚开始的时候，被考核的人员很多，有5S定置不完善的、有环境卫生不规范的、有遗忘签名的、有迟到的、有定期工作未做的等等。其实这些都是细节问题，也许短时不会造成大的安全生产事故，但千里之提毁于蚁穴，正是这些细节的不关注，最后可能酿成不能承受之痛。这些被考核的环节就是我们生产工作中疏漏的地方，通过绩效考核机制使各岗位人员逐渐认识到自身工作离标准化还差多远，还有哪些细节做的不够，需要改善和提高。随着时间的推移，大家的工作逐渐变得注重细节，注意操作的规范化，受考核的次数也随之减少，而机组的安全生产形势也变得越来越好。
记得有这么一句名言："使人疲惫不堪、难以阔步的不是横亘面前的崇山峻岭，而是掉进人们鞋里的细小沙砾".细节决定成败，提高执行力才是企业安全生产的关键。
5 结束语
0.引言
现行社会发展形势下，电力施工安全问题引起了高度重视，一旦电力施工过程中出现安全事故，不仅会施工人员的人身安全造成威胁，同时还会威胁到企业的效益。而电力施工安全管理与电力检修作为电力施工安全的保障，科学有效的电力施工安全管理与电力检修能够有效地保证电力施工安全，从而促进电力系统的正常、高效运行，为企业带来更好的效益。
1.电力施工安全与电力检修中存在的问题
1.1对电力施工安全与电力检修管理的不重视
在电力施工与电力检修中，企业一直追求的是进度和效率，而在这种进度和效率要求下，工作人员难免会出现一些投机行为，从而不重视施工安全与电力检修工作，以至于电力施工和电力检修中频繁出现安全事故，给作业人员的人身安全以及企业的效益造成极大的威胁。电力施工安全与电力检修工作不重视主要体现在：没有安排专业的人员负责施工安全管理与电力检修工作，对电力施工与电力检修现场管理不到位。
1.2电力施工与检修人员安全意识不高
电力施工与电力检修都是与电有关，而电具有一定的危险性，一旦安全防护不到位，就会引起巨大的人员伤亡。就现阶段来看，电力施工与检修人员的安全意识还不够高，对于电力施工人员而言，他们大多是一些农民工，文化水平不高，安全意识不高，在电力施工中比较随意、盲目，从而增加了安全事故的发生。对于检修人员而言，许多检修人员自认为经验丰富，不会问题，以至于在电力检修中出现许多违规操作行为，而这些违规 操作往往就是安全事故的诱因。
1.3电力施工与检修管理不到位
就当前电力施工安全问题与电力检修问题来看，之所以会出现问题，其关键还是相关管理工作没有做到位，以至于电力施工与检修中许多问题得不到及时、有效的处理和预防，使得那些隐患被无限扩大。在电力施工与检修中，由于施工与检修工作比较繁琐，管理人员都不愿意深入现场指导施工和监工，管理人员对电力施工以及电力检测具体情况不够了解，以至于许多问题被遗留下来，给电力工程安全造成了威胁。
2.电力施工安全与电力检修存在问题的对策
2.1提高电力施工安全与电力检修的认识
电力施工安全与电力检修作为电力系统安全、稳定运行的关键，要想提高电力系统的安全、稳定运行，企业就必须高度重视电力施工安全与电力检修工作[1]。在电力施工与电力检修中，安全至关重要，安全问题关系到作业人员的人身安全、企业的经济效益以及社会的稳定发展。企业应当将电力施工安全与电力检修工作提到日常管理工作中来，要严格按照相关要求标准来进行，要从思想观念上作出转变，要全面落实安全生产责任制，从而确保电力施工安全与电力检修安全。
2.2做好电力施工安全与电力检修技术交底工作
电力施工和电力检修是一项复杂且技术性要求高的工作，而要想保证电力施工安全和电力检修质量，做好技术交底工作十分必要。企业应当将电力施工技术与电力检修技术告知施工作业人员，要将电力施工与电力检修过程中需要注意的事项进行重点交代，从而提高施工作业人员的认识，促使他们按照相关操作标准和要求来进行施工，从而避免电力施工与电力检修中出现问题[2]。
2.2强化作业人员的管理与教育
人作为电力施工与电力检修工作的主体，只有不断能提高作业人员的能力、素养以及安全意识，才能更好地规范相关行为，保证电力施工安全，提高电力检修效率。因此，企业应当重视作业人员的管理与管理。针对电力施工与电力检修工作人员，企业组织培训，将电力施工与电力检修相关问题进行重点教育，从而提高他们专业能力和水平[3]。同时，要强化素质教育，提高他们的职业素养，从而为电力施工与电力检修培养一支综合能力强、业务素质高的队伍。另外，企业还必须将相关责任落实到实处，明确作业人员的责任，从而更好地规范他们的行为。
2.3加强电力施工安全与电力检修管理
电力施工安全与电力检修管理是保证电力施工安全的关键，只有抓好相关管理工作，才能有效地控制安全隐患，降低事故的发生。首先，企业要安排专业的技术人员负责电力施工与电力检修工作，在电力施工中，要让技术人员亲临现场指导，在电力检修中，要以技术为指导，确保各项工作高效进行，要拒绝以“经验理论”来指导检修；其次，要强化现场监管，加大现场检查，负责人要定期对电力工程各项工作进行违规检测与安全排查，对工程中所使用的设备进行性能检测，要做好设备的防潮、防晒、防火工作，从而确保设备无隐患存在[4]。
2.4加强配电线路的巡视
在电力检修工作中，出现安全事故的很大一部分原因就是人们对线路危险点的检查工作不够仔细，从而埋下了安全隐患。因此，在电力检修中，工作人员必须加配电线路中危险点的巡视。首先，要检查配电线路有无被压坏、压破等问题，如果出现了类似问题，要加以处理。其次，要加强塔杆的查看，查看塔杆有无倾斜现象，观察塔杆的避雷器有无损坏。
2.5健全安全管理制度
制度是各项工作开展的依据和保障，只有健全的管理制度，才能促进工作的高效开展。因此，在电力施工与电力检测中，企业就必须建立有效的安全施工管理制度，全面落实安全施工责任制[5]。施工企业必须严格按照相关规章制度，落实安全生产责任制，将安全责任落实到具体人身上，进而规范施工行为；同时，要完善监督机制，加大建筑施工安全监督，确保施工过程无隐患存在。
3.结语
综上，电力施工与电力检修中，安全问题是一个比较严重的问题，一旦电力施工与电力检修中出现安全事故，就会造成巨大的损失，因此，必须保证电力施工与电力检修安全。对于工程企业而言，保证电力施工与电力检修安全是企业获得良好效益的关键，因此，工程企业必须引起高度重视，要狠抓电力施工安全与电力检修管理工作，对电力施工与电力检修工作要落实安全生产责任制，加强监管，从而有效地控制电力施工与电力检修中的问题，预防事故的发生，从而促进电力工程的更好发展。
参考文献：
[1]周军. 电力施工安全与电力检修问题分析[J]. 科技与创新，2015，20：156+159.
[2]周. 电力检修与电力施工安全及电力设施安全防护[J]. 科技与企业，2015，21：19.
[3]江海涛. 电力施工安全与电力检修问题分析[J]. 广东科技，2013，22：55+52.
[4]童涛. 电力检修与电力施工安全及电力设施安全防护[J]. 河南科技，2013，22：56.
1电力技术的发展现状分析
从我国的电力技术的发展情况来看，其已经呈现出多样化的发展趋势，在发电技术中比较新的技术形式是燃料电池，在应用中主要就是依靠着化学物质反应而得到实际应用的。是把化学能转变为电能，而在相关数据上能够看出，燃料电池所表现出的发电率较高，倘若是单独采取联合循环的燃料电池加以使用，而表现出的发电率就能够维持在百分之八十五上下。同时在燃料电池的负荷上并不高，而在负荷变化下就能够实施跟踪，对高调峰的需求能够得到有效满足。但是这一技术也存在着一些弊端，对环境会造成一定的污染[1]。再者，就是电力技术中的太阳能电力技术，由于太阳能是属于可再生的自然资源，并在利用量上比较大。对于太阳能的发电技术包含着太阳能热发电技术以及光伏发电技术，其中的光伏发电技术最为核心的就是通过太阳能的利用将其直接转换成电能。太阳能的发电技术在当前的可再生能源上是使用比较广泛的技术，在今后的电力技术不断发展优化下，这一技术将成为竞争优势强劲的电力能源技术。另外，电力技术中的交流输电技术是在整个电力系统系统中发展的相对比较成熟的技术，尤其是在对电力的分配以及传输过程中都有着很大程度的效率提升，并在实际应用过程中能将电网资源的实际利用率得到充分提升，对电能体系的发展也有着促进作用。这一技术在大功率下所能够表现出的高压开关都是采用大功率电子器件，在相关的设备上的电力设备技术形式是多样的，对其技术的应用在电力系统的运行调节中能发挥积极作用[2]。还有是输供电技术上，由于发电厂基本是在城市郊区所以就需要经过一定的输送过程，这样在交流输电的技术上的需求就比较紧迫，改善输送电技术对整个电网资源的利用率能够得以有效提升，从而实现高效输电。在城市化进程中，对电力的需求也愈来愈紧张，多以在电力技术上就要能够和供电的可靠性得到有机结合，对供电的方式以及供电负荷的设计加以改进，将供电技术的可靠性得到保障才能够实现电网负荷增加，可以采用集成供电以及GIS设备等，进而来对城市生活供电质量得以有效提升。
2电力产业面临的挑战及电力生产安全措施探究
2.1电力产业面临的挑战
电力产业在现阶段的发展中还面临着诸多的挑战，首先在电力资源方面较为有限，我国在石油资源以及煤炭资源方面都比较匮乏，而在用电量上却每年持续增长，这就为我国的电力工业增添了很大的负担。同时在电力的供需矛盾上还不能得到根本的缓解，在环境的治理上也面临着很大的挑战，我国作为是石油煤炭的消费大国，电力的供应所需要的主要能源就是煤炭，这就在环境污染层面有了加重。再者，随着社会的不断发展，人们对电能的质量以及电网的可靠性要求也在不断提升，虽然在一定程度上对电网的改革取得了一定成绩，但在安全问题上也不能得到完全的保障。一旦出现问题就会造成灾难性的后果，在现实的诸多变化下就使得输配电的可靠性以及安全运行成了首要考虑的问题，所以当前在这一方面还需要进一步努力。
2.2电力生产安全措施探究
第一，对电力生产的安全措施实施要能够从多方面进行考虑实施，首先要能够将电网技术的装备水平得以有效提升，并要对继电保护的运行管理以及技术监督层面得到加强。对电气设备的提升能有效对由于雷击和保护误动等问题得以减少。要能够对继电保护装置的入网管理和维护工作等得到进一步加强，严格的执行一次设备和装置的定期检验等。也要能够对设备的投资力度得到加强，这样才能对电网的安全基础得到保障，电力设备的优劣对电网安全有着直接联系，而对操作人员来说其自身的素质也对电力系统稳定可靠有着重要影响，故此这就需要对电力管理人员加强专业培养。第二，对电力生产安全的保障还要能将相关的安全机制得到有效完善，并能够构建全新的安全文化体系。由于电力行业是高危行业，所以安全生产就比较关键，电力生产企业要在安全文化层面能够突出自身特色，将电力的安全机制得到充分完善。同时还要能够把电力安全机制当做是重要考核依据，还要从全职着手构建部门联动机制，从而来实现部门安全网络化的控制，在风险管理机制层面也要能够健全，从而保障电力生产的安全。职工只有在安全意识基础上才能够积极规范的从事本职的工作，所以电力生产安全文化的建设就比较重要。第三，对电力设备的管理上要加强，有效防止发生变电故障，对电力设备的出厂检查工作得以完备，还要对设备所具有的功能进行保障，要能够符合所使用的质量标准，对电站设备的安装工作充分重视，监督层面要做到位。对电力设备的周期性检查要能够加强，在对设备的维护检修层面要能够得以强化，在故障上的检查要能细化处理，对于出现多次故障的电力设备要及时的进行更换，对相关故障数据要能够准确保持，从而来确保电力运行的正常稳定。第四，对电力职工的安全技术行为进一步的规范，只有在行为规范上得到了保障才能够高质量的完成任务。工作人员要能够严格按照相关的生产规定工作以及提高自身生产技术工作规范的标准性，从而有效避免隐患的出现。而电力生产企业要想对生产安全得到保障就要能够在先进的电力设备投入上进一步加大，将职工电力生产技术能够按照规范的要求进行实施，如此才能够使电网的安全稳定运行得以保障。不仅如此还要能够构建电力企业档案数据管理库，对档案的数字化建设是未来电力企业建设的重要方向，这是数字化建设过程的关键点，对数据库的目录要最大化的完善，这样能够对数据的统筹提供方便，对正确的决策有着保障作用。
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.174
我们大家都知道，现在我们国家乃至全世界都已经进入了 电器普遍运行的时代，因此民众对于电力公司的要求也就越来越高，不仅仅在于服务态度，更重要的在于对他们服务过程中的安全监察问题的提高提出了新的要求。人们都希望可以接受到最优质最安全的服务。但是由于电力的工程施工现场一般涉及到很多的工具，它们一般都自身有一定的安全隐患不可避免，因此，必须要有专业的电力管理人员进行专门的安全监察管理，只有这样才能保证居民的日常用电安全。
1 电力安全监察工作应用电力安全生产中存在的问题
1.1 工程部件管理与保护不到位
电力工程施工过程中使用的工具一般比较多，也比较复杂，再加上施工过程中会涉及到电的使用，这也就使得人们在施工过程中必须对电力使用有足够的专业知识，因为一旦接错线路立刻就会引起巨大的损失。但是，往往由于电力工人在施工过程中对于工程部件的管理和保护不到位，再加上他们缺乏专业的电路使用知识，这就经常会导致严重的安全问题。因此，这是当前影响电力工程施工现场安全监察管理的重要问题所在。
1.2 安全监察人员职业素养有待提高
电力工程施工现场的安全问题是十分重要的，如果它得不到重视不仅仅会使施工工人的安全受到危害，它还会使居民使用受到威胁，。但是当前电力工程施工过程中出现的较为普遍的问题是有些老的质量员工的职业素养较低，不会使用先进的科学技术比如计算机系统等来操作管理整个电力施工工程，不能及时有效的解决工程中存在的安全问题，他们有些只会手动进行维护，降低了工作效率。还有就是新的工作人员还没有经过专业的培训，对整个电力工程的分布、系统状况都不清楚，这也就使电力施工现场出现了安全监察问题，这些原因阻碍了电力工程的安全管理。
1.3 电力工程施工现场安全监察制度不明确
由于电力工程有很强的系统性和综合性，对于员工安全有很大的影响，工作条件比较复杂，一般规模大，技术复杂，工期较长，施工时必须按照基本建设程序和有关标准进行。有些地区领导对电力工程安全监察制度规定不明确，没有具体到每个人的不同工作状况上，只是系统的对整个工程的质量管理状况进行规划管理，从而可能导致一些意想不到的安全问题发生，降低电力工程的安全质量，最终可能影响到员工的生活。
2 电力安全监察工作应用于电力安全生产中的有效对策
2.1 形成完善的电力系统安全监察制度
有关领导应该根据不同电力企业施工员工的不同工作性质进行分析研究，完善施工现场安全监察制度。比如可以建立“一对一”的有效责任制，将责任具体化，加强监督和管理，从而促进员工的工作进行。可以实施绩效考核制度，根据员工的努力成果进行奖励或者惩罚，有效利用物质文化来刺激员工的工作积极性，有利于员工的工作效率的提高，从而有利于电力工程施工现场的安全监察，保护施工人员的安全。
2.2 提高监察人员的职业素养
有关电力工程领导应该注重监察人员的职业素养提高。在工作中定期组织老员工和新员工进行专业技能培训和安全施工培训，聘请专家为他们指导施工安全工作，开设讲座促进员工的安全知识学习。还有就是建立专业安全知识交流会，让工程中的新老员工进行专业技术交流与工作经验交流，在交流中促进二者共同学习，共同进步，从而为电力工程施工现场安全监察工作作出一定贡献。管理人员在日常工作实践中要需要不断研究、总结经验，建立一套科学合理的施工安全监察体系。监察人员可以根据工作任务分阶段性地设立监察目标，在提高自身素质的同时，规范工作内容，多层次全方位地做好监察工作，努力提高监察水平，创新电力施工安全监察工作的新模式。通过这些措施来有效提高工程的安全监察人员职业素养，有利于电力工程质量监察的进行。
2.3 定期进行安全检查
定期进行电力工程的安全巡查是必要的。特别是施工过程中要安排技术人员对电路、电线等关键部分进行逐一检查，如发现问题要及时处理，不能处理的马上上报上级电力主管部门，制定应急方案，预防突况的发生。对电路关键部位进行定期检查；电路按照年限到后进行更换。接地电阻每季度测量等工作，按计划执行。并且做好工程数据记录工作，方便管理人员对工程部件的维修保护等工作准确进行，避免不必要的安全排查，节省时间。
3 小结
电力工程是国民经济的基础产业，抓好电力工程管理，确保工程安全是保证工程正常运行，扩大再生产的关键。建是基础，管是关键，工程管理的好坏直接关系到管理单位的生存命运。所以有关地区电力工程领导应该注重改革创新，完善监察制度，加强监督和管理，注重提高员工职业素养，定期安排安全检查，减少安全隐患的存在，从而有效促进电力工程质量管理，最终促进社会更加和谐。
参考文献：
[1]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育，2009（12）.
[2]漆林.当前电力企业安全监察的现状及理论研究[J].中国新技术新产品，2012（13）.
1 电力安全生产中安全监察的主要内容
安全监察包括以下几个方面的内容：第一，对工作票中的安全措施、危险点、工作任务、工作地段、停电范围、控制措施与现场实际要求是否相符、是否满足安全作业要求进行监察。第二，对电力生产现场危险点的控制措施执行情况、监护人安排、标识牌悬挂、围栏设置、地下安装等安全措施的执行情况进行监察。第三，对现场人员的精神状态、着装情况，以及现场的车辆情况、安全工器具情况进行监察。第四，对班前班后会活动进行监察，包括是否清楚地交代了注意事项、是否设置了科学的安全措施、是否科学地分析了作业现场的危险点。第五，对大型作业现场的作业前准备情况、技术措施、安全措施和组织措施的执行情况进行监督。最后，电力安全监察还要及时发现和制止现场的冒险行为和违章行为，并及时、如实上报。
2 我国电力安全生产中存在的问题
首先，虽然我国电力企业普遍对重大的生产项目比较重视，大型电力事故的发生率很低，但是在一定程度上忽视了对日常工作的安全管理，容易出现小型电力事故。其次，我国电力企业生产过程中仍然具有较多的违规行为，容易造成安全隐患。一些工作人员的安全意识薄弱，不按照相关程序来开展工作。例如在开展电力检修时，检修人员没有填写修理票，或者没有对应该断电检修的项目进行断电，导致触电事故屡禁不止。再次，电网管理制度存在不足，没有严格执行电力工作的规范流程，对设备的检修工作不够严格，导致设备存在很多缺陷和问题，容易酿成安全事故。最后，对安全管理措施的执行力度不足，难以发挥规章制度应有的作用，难以杜绝违章行为。
3 在电力安全生产中运用电力监察工作的具体对策
3.1 网络系统进行完善
要实现电力工作的自动处理，就必须建立完善的网络系统，才能切实有效地提高电力安全监察的效率。因此在电力安全监察工作中应该积极运用现代技术，革新监察手段，才能进一步提高安全管理的效率，改进电力企业安全管理的质量。通过完善的安全监察网络，能够使监察人员的工作能力和反应能力得到提高，将安全监察的作用充分的发挥出来。
3.2 对安全监察技术进行革新
电力企业的发展非常迅速，原有的一些设备已经不能适应发展的要求。为了保障电力生产的安全性，电力企业必须积极引进先进的生产设备，同时开展有效的安全评估。当前我国的设备安全评估技术尚在起步阶段，电力企业可以适当的引进国外先进的设备安全评估技术，以满足电力安全监察的需要。
3.3 切实提高安全监察工作者的综合素质
作为一项综合性较强的工作，电力安全监察对工作人员的综合素质提出了较高的要求。电力安全监察人员不仅要具备较强的业务能力、处理问题的能力和反应能力，而且必须思维敏捷、心理素质好、责任心强，能够对国家利益、企业利益、个人利益之间的关系进行良好的处理。这就要求安全监察工作者必须不断提升自身的专业水平，电力企业也要为安全监察工作者提供更多的培训机会，使其能够满足岗位能力的相关要求。
3.4 积极应用应急技术和监控预警系统
电力生产本身就具有较大的危险性，对于一些具有较大的危险性的电力设备，为了及时发现安全隐患并采取相应的措施，应该使用计算机网络技术远程监控设备的安全状态。电力企业应该积极建设各类电子设备的应急救援系统和监控预警系统，通过该系统来监测电力设备的运行情况，防范可能发生的安全事故，从而减少事故发生的概率，也减少事故带来的损失。
3.5 积极建设电力设备安全咨询系统
通过建立电力设备的安全监察业务数据库能够对电力安全监察工作进行进一步的改善，对基层监察数据库进行完善。将在用设备安全等级系统建立起来，逐步建成全国性的安全监察网络系统。这样一来安全监察机构能够获得更加全面的设备信息，具有更强的针对性。
3.6 将安全生产纳入企业文化建设
作为我国国民经济发展中的基础产业，电力生产直接影响着各行各业的生产活动以及居民的正常生活。一旦产生安全问题，将会造成较大的经济损失，甚至造成人员伤亡。因此在电力生产中必须积极运用安全监察，提高电力生产的安全性。
1电力安全生产中安全监察的主要内容
安全监察包括以下几个方面的内容：第一，对工作票中的安全措施、危险点、工作任务、工作地段、停电范围、控制措施与现场实际要求是否相符、是否满足安全作业要求进行监察。第二，对电力生产现场危险点的控制措施执行情况、监护人安排、标识牌悬挂、围栏设置、地下安装等安全措施的执行情况进行监察。第三，对现场人员的精神状态、着装情况，以及现场的车辆情况、安全工器具情况进行监察。第四，对班前班后会活动进行监察，包括是否清楚地交代了注意事项、是否设置了科学的安全措施、是否科学地分析了作业现场的危险点。第五，对大型作业现场的作业前准备情况、技术措施、安全措施和组织措施的执行情况进行监督。最后，电力安全监察还要及时发现和制止现场的冒险行为和违章行为，并及时、如实上报。
2我国电力安全生产中存在的问题
首先，虽然我国电力企业普遍对重大的生产项目比较重视，大型电力事故的发生率很低，但是在一定程度上忽视了对日常工作的安全管理，容易出现小型电力事故。其次，我国电力企业生产过程中仍然具有较多的违规行为，容易造成安全隐患。一些工作人员的安全意识薄弱，不按照相关程序来开展工作。例如在开展电力检修时，检修人员没有填写修理票，或者没有对应该断电检修的项目进行断电，导致触电事故屡禁不止。再次，电网管理制度存在不足，没有严格执行电力工作的规范流程，对设备的检修工作不够严格，导致设备存在很多缺陷和问题，容易酿成安全事故。最后，对安全管理措施的执行力度不足，难以发挥规章制度应有的作用，难以杜绝违章行为。
3在电力安全生产中运用电力监察工作的具体对策
3.1网络系统进行完善
要实现电力工作的自动处理，就必须建立完善的网络系统，才能切实有效地提高电力安全监察的效率。因此在电力安全监察工作中应该积极运用现代技术，革新监察手段，才能进一步提高安全管理的效率，改进电力企业安全管理的质量。通过完善的安全监察网络，能够使监察人员的工作能力和反应能力得到提高，将安全监察的作用充分的发挥出来。
3.2对安全监察技术进行革新
电力企业的发展非常迅速，原有的一些设备已经不能适应发展的要求。为了保障电力生产的安全性，电力企业必须积极引进先进的生产设备，同时开展有效的安全评估。当前我国的设备安全评估技术尚在起步阶段，电力企业可以适当的引进国外先进的设备安全评估技术，以满足电力安全监察的需要。
3.3切实提高安全监察工作者的综合素质
作为一项综合性较强的工作，电力安全监察对工作人员的综合素质提出了较高的要求。电力安全监察人员不仅要具备较强的业务能力、处理问题的能力和反应能力，而且必须思维敏捷、心理素质好、责任心强，能够对国家利益、企业利益、个人利益之间的关系进行良好的处理。这就要求安全监察工作者必须不断提升自身的专业水平，电力企业也要为安全监察工作者提供更多的培训机会，使其能够满足岗位能力的相关要求。
3.4积极应用应急技术和监控预警系统
电力生产本身就具有较大的危险性，对于一些具有较大的危险性的电力设备，为了及时发现安全隐患并采取相应的措施，应该使用计算机网络技术远程监控设备的安全状态。电力企业应该积极建设各类电子设备的应急救援系统和监控预警系统，通过该系统来监测电力设备的运行情况，防范可能发生的安全事故，从而减少事故发生的概率，也减少事故带来的损失。
3.5积极建设电力设备安全咨询系统
通过建立电力设备的安全监察业务数据库能够对电力安全监察工作进行进一步的改善，对基层监察数据库进行完善。将在用设备安全等级系统建立起来，逐步建成全国性的安全监察网络系统。这样一来安全监察机构能够获得更加全面的设备信息，具有更强的针对性。
3.6将安全生产纳入企业文化建设
在电力企业文化建设中应该将安全生产作为一个重要的组成部分，通过企业文化来引导员工，并且开展相应的宣传工作，使电力企业员工对安全生产的规定和要求更加了解和认可。要求员工必须的严格遵守相应的规章制度，提高制度对员工的约束力，减少违规操作的行为，提高电力企业员工的责任意识、安全意识。结语电力企业的经营效益离不开安全生产，电力企业的安全生产也会影响到社会的正常秩序和我国经济的正常发展。电力生产活动中难免会受到很多主客观因素的影响，产生安全隐患。这就需要积极开展电力安全监察工作，进一步加大监察力度，有效地降低事故发生的概率，减少和避免电力生产中的事故。
作者:胡开军 单位:内蒙古电力（集团）有限责任公司阿拉善电业局阿右旗供电分局
参考文献:
