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档案处理方式样例十一篇

时间:2023-07-02 08:24:04

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档案处理方式

篇1

一、有序化及其方法

“有序化”是档案信息处理的核心问题。要有序地排列档案实体或者是表征档案的信息线索,采用使档案存储的目的得以实现,使利用存取比较方便。

为了使文件形成过程中的有机联系得以保持,一般会采用分类的方法在实体控制中,有序化的实现一般是直接进行排列组合对档案实体。档案的基本特征在智能控制中形成检索标识来表达通过著录,或者对档案进行主题分析通过标引并且赋予检索标识对结果,有序化通过规则的排列这些形成的信息线索来实现。

外部特征和内部特征是档案基本特征的两个方面,外表显而易见的档案特征是档案的外部特征,保管期限、责任者、题名、文本、文号、密级等文件属性都需要外部特征;主题和对象等在档案内部叙述的内容这是档案的内部特征。一般会采用主题法或分类法对档案信息进行排列组合为了表现档案的内部特征。一般会采用时序法、代码法和字顺法等对档案外部特征进行表现。

按照地区编号系统、图纸编号系统、文件发文编号系统和产品编号系统等的某种代码系统排列就是代码法。按照文件内容涉及的时间或者是文件形成的实际进行的顺序排列就是时序法。按照例如文件责任者的字序等某种特定名词的笔画笔形或者字母顺序排列的就是字顺法。为了对某些档案内部的信息单元之间的互相联系进行表现也会采用这些方法,不只是表达外部特征的时候也会采用这些方法。还会采用这些方法在实体控制中用来进行对特殊载体或者专门档案以及作为副本保存的档案的处理上。

总之,处理档案信息的关键就是有序化。为了使档案信息的作用得到更好的发挥,因为档案信息因处理的目的不同而具有不同的特点所以需要采用的方法也不同。

二、档案信息处理语言

要实现档案信息的有序化,必须借助人工语言来表达档案信息处理的状况。对档案信息根据一定的规则进行组织,其“近期”的目的无论是在实体控制还是在智能控制上都是为了检索、得到这些信息再根据同样的规则。运用一种规范化的语言是必须的为了便于进行这一过程,描述和表达出档案信息的组织状况和排列位置,以便取得所需的信息按照这种语言在检索的时候。

比较表征档案信息的检索标识和情报提问之间的相符性的过程就是所谓的检索。命中文件找到所需的信息就要做到检索标识与情报提问一致;要继续查寻当不一致的时候,直到两者一致为止对已经比较了的标识就必须跳过。一种能够沟通双方思想彼此能够理解的语言就需要在检索人员和档案信息处理人员之间使用为了相符性比较过程的顺利完成。这种对检索人员与信息处理人员的事项进行统一,对档案检索与存储两个过程进行联接对档案信息处理工作用于保障的语言就是档案信息处理语言。他是人工语言根据信息处理的需要说创建的。

由词汇和语法构成档案信息处理语言,是一个符号系统用于思想的交流同自然语言一样。代码、类目或类号、检索词等表达概念的标识词汇是它的主要词汇。往往称为标识把它的语词因为它的语义即书面形式比较重要,在语音和语词方面不太重要。

档案信息处理语言具有以下几项基本功能作为情报检索语言的一个分支:

对特定事物的概念标识和有关规则能够相当专指和唯一表达,加以描述档案内容与某一些外表特征,便于进行相符性比较与检索用语,可以保证顺利实现检索过程的一套符合人们习惯的简明、扼要的用语;对内容相同及相关文件进行集中通过对标识所代表概念之间相互关系进行显示的办法;使文件或信息线索组织化或系统化通过有序排列标识。

三、分类与分类法语言

分类语言是创建的人工语言为了对分类过程与成果进行表述且方便进行检索,也简称分类法。使用最广泛和历史最悠久的检索语言在文献工作中就是分类法。

等级体系分类法和综合分类法是根据不同的构成原理进行区分的。依据概念划分与概括原理构成的是第几体系分类法,依据概念分析与综合原理构成的是综合分类法。体系分类法被用于实体和智能控制在档案工作中。

概念分类是分类法的基础。对概念外延的逻辑方法根据某一标准进行揭示就是分类,也称为划分在逻辑学上。区分和归类是分类包含的两层意思。对事物用某种标准进行细分是区分,把事物集合成类的过程根据事物的特征和性质称为归类。划分标准、分类角度和分类标准就是用以结合与区别不同事物的某种属性。

以下逻辑规则是分类一般应遵守的:1)为了避免各子类自己的相互重叠和交叉只能用一个划分标准进行每次划分时,但可以进行多次划分对事物。2)其母类的外延应该等于各子类的外延之和,并且不小于外延之和。3)划分标准应该符合分类目的属性和事物的本质这样才能是分类的实用性和科学性得以保证。

分类法据以揭示和组织档案信息的基础就是以上规则。

分类法作为概念标识或词语的是类目或类号。对文件的内容或其他特征进行表达和对人们的检索需要进行满足都会运用这些词语,同时编排检索工具和组织档案上架的依据也会用这些词语。

概念等级体现具有秩序井然、层次分明、结构严谨和脉络清晰的特点是分类法按照概念之间的同一、并列、交叉和从属等逻辑关系组织类目而形成的,概念之间的相互关系可以通过同位类的平等排列和上下位的等级排列等手段来显示,还可以用配备类目索引、设立交替类目、注解类目含义和使用方法等手段。等级结构是这些方法中的主要手段,大量的概念隶属关系和相关关系可以明显直接的显示用等级结构,分类法语言的重要特色就是等级机构,这种语言同时还根据这种等级结构别称为等级体现分类言语。

以下优点都是采用分类法组织与初恋档案信息所具有的:因为范围较广适于族性检索。以文件所涉及的事物、问题、学科或专业、形成机构、社会职能和年度为中心集中与之有关的信息是分类法的特点,所以容易快速查找全面许多事物或者是某一方面的有关信息在同一方面;容易死浏览性检索的要求得到满足还可以自由的缩小或扩大检索范围在一定程度上。分类检索标识的网罗能力很大,系统性也非常良好因为它的排列是按照一定的逻辑关系进行的,因此在查寻过程中可以使检索中鸟瞰全面、触类旁通把最符合需要的信息找出来;对于人们“即类求书”的检索习惯很符合,多种功能都具备。不仅组织馆藏可以用,对于档案报道的统计和检索工具的编制工作都可以用这种方法。

四、主题、主题词与主题法语言

一定的内容是任何档案都必须具有的,主题就是出现在这些内容中的对象、概念和想象。词是主题的语言表现形式,一个主题就是一个概念,必须通过词来对概念的内容进行表现。主题词就是用以表达主题概念的词汇。主题词往往可以用来代表或标识档案本身或档案的内容主题。可以根据主题词对档案进行查找将他们进步编排按照字顺。这些概念标识是由名词术语形成的对档案所记载或反映的思物进行了自己表达和描述,这种处理方法对档案信息的编排是依据这些概念标识的字顺关系而进行的。

主题法的基本特征就是描述,分为单元词法、关键词法、标题法和叙词法根据所标识主题词的种类不同。

比较专指、复杂的在概念上一般是标题词,这种主题标识多为词组在字面上。任何一个标题词都可以对一个文件主题进行独立精确的标引是一个完整的标识。手检主题目录及主题索引款目的标目是标题词主要会用到的地方。单元词是在概念上不能再分解的,是最小,最基本的又能对档案主题进行描述的单词。单元词组配成标题要到检索的时候因为只是标题的构件,所以单元词会更加的灵活相比标题词,更容易控制词汇量。叙词是一种后组式的主题标识是在吸收多种情报检索语言优点的基础上发展起来的。叙词弥补了单元词组配“噪音”的缺点,一般有标识特征事物的专有名词和各种基本概念的名词术语组成,可以更为具体的对档案文件的内容进行揭示通过组配。

在组织和检索档案信息方面主题词法有下述优点:方便用于特性检索。主题法揭示和组织与之相关的档案信息主要以文件涉及的具体对象和问题为中心。在集中相同主题档案的同时还可以把与该主题相关的文件头盖骨字顺排列和参照系统联系起来;在对细小概念与新事物方面具有较强的反映能力。主题词法在标识数量上基本不受限制,可以增加比较专指的和对新事物放映的主题词在字顺系统中,对这些概念进行表达时还可以利用原有主题词的组配。在字顺系统中也容易检索因为新旧概念和粗细概念处于同等地位;标识具有较强的直观性。自然语言是主题法的基础,对档案内容用概念标识直接进行表达,用户在检索课题向检索词转化时更加的容易;提供了较多的检索途径。可以分别标引档案涉及的各个主题在主题词法中,还可以用几个主题词的组配来表达在有的时候,往往会赋予较多的标识给每份文件或案卷,因此增多了被查到的机会。

总之,以上方法在档案信息处理工作中都各自有各自的优点,可以互补在实际应用中,综合各自的优点根据实际情况进行综合运用可以取得更好的效果,也可以提高工作效率。所以在实际工作中要多种方法结合,不能有所偏废,应该是相互渗透和吸取,是档案信息的处理朝着一体化和综合化的方向发展。

篇2

中图分类号:S851.33文献标识码:A

建立动物防疫档案管理是加强动物防疫管理的一项措施,对动物防疫、畜牧生产决策等具有重要的意义。建立动物防疫档案管理,便于农村畜牧站防疫员能够及时准确掌握动物和家畜家禽的防疫情况,针对病情进行相关的卫生防疫,确保疫情不传播和扩散,同时也能够明确家畜家禽下次免疫的时间;能够有助于相关部门对家畜家禽疫情进行及时检查、及时核实,及时发现问题,这样一来就能够为预防家畜家禽疫情提供参考;能够查清动物疫病根源,为家畜家禽等动物疫病传播防控提供相关依据;能够使畜牧防疫部门及时准确地掌握家畜家禽养殖情况,为今后进一步在贫困地区发展家畜家禽生产提供参考依据;能够进一步核定家畜家禽防疫数量和质量,这对于在一线的广大农村防疫员工作敬业情况也能进行及时了解和考核。

建立健全家畜家禽等动物防疫档案是促进农村畜牧业健康发展和农民增收致富的一条有效途径,为此农村动物防疫员就要按照上级指示精神把动物防疫工作抓紧抓好,及时报告动物疫情,做好认真的如实记录。对于动物疫情的记录不但要包括养殖企业(场、户)的基本情况,还要有家畜家禽的种类,家畜家禽的存栏数,家畜家禽的疫苗种类以及免疫时间等详细且准确的基本情况。

1制订家畜家禽等动物防疫的实施方案

为进一步探索建立县级动物防疫档案管理制度,我们针对我县动物防疫部门的具体情况进行了调查研究,在大量地征集县、乡、村各级动物防疫管理人员意见和建议之后,组织专家进行调研评估,结合本地实际制订出了切实可行的家畜家禽等动物防疫的实施方案。在县畜牧管理局的统一领导下,我们要求下边各畜牧站对本辖区内的家畜家禽等动物防疫情况建立专门的防疫管理档案,并把这项工作作为年底防疫工作考核的重要内容。明确责任,落实到人,层层落实,层层负责。

2落实家畜家禽等动物防疫的专项经费

对于县级防疫部门来说,家畜家禽等动物防疫管理的项目较多,所涉及到的防疫内容也相对繁杂,这就需要动物防疫员有一定文化水平和必备的相关动物防疫知识。家畜家禽等动物防疫档案的建立,从通榆县的实际情况来看,主要还是由村级卫生疫员具体实施,因此要做好这项家畜家禽等动物防疫的工作,就必须落实他们的劳动时间,落实给家畜家禽等动物进行免疫注射的具体时间和相关内容,在此基础上建立完整的家畜家禽等动物防疫管理档案。同时应把家畜家禽等动物防疫的经费列入地方财政年终统一预算来进行管理,县畜牧防疫部门每年也要安排一定的预算资金用于家畜家禽等动物防疫的经费开支,必要时可以向上争取项目经费。如果家畜家禽等动物防疫经费能够纳入县级财政支付,那么基层防疫人员的劳动报酬问题就会得到相应解决,这就能充分调动村级家畜家禽等动物防疫员的工作积极性,从而把防疫工作干好。

3村级家畜家禽等动物防疫员的聘用

村级家畜家禽等动物防疫员的主要任务就是结合本地经济发展和农民养殖畜牧业的现状,做好本辖区内的家畜家禽等动物防疫工作,因此,要求村级家畜家禽等动物防疫员必须具备一定的文化知识水平,同时还要进一步地理解和掌握家畜家禽等动物防疫相关知识、免疫程序、法律法规,能按按照规定认真开展家畜家禽等动物防疫工作。以保证家畜家禽等动物防疫工作能够及时正常开展以及家畜家禽等动物防疫档案制度的顺利实施,对此,可以考虑以原有的村级家畜家禽等动物防疫员为主要对象,按本村家畜家禽等动物防疫员必须具备的条件进行严格的考核,3年或5年对于重要岗位要重新进行聘用,同时解聘那些与家畜家禽等动物防疫员工作要求不适应的家畜家禽等动物防疫员,必要时可以考虑面全向社会直接招聘有意从事农村畜牧防疫事业,而且年轻有一定专业知识或相关专长的乡土人才加入村级家畜家禽等动物防疫员队伍,以保证工作的正常运转。

4对家畜家禽等动物防疫员进行必要的业务培训

为了统一农村防疫员的思想,明确家畜家禽等动物防疫的具体要求,使家畜家禽等动物防疫的方案能够顺利地实施,就必须对家畜家禽等动物防疫的相关人员进行业务知识和技能培训。为此,县畜牧管理部门应当定期举办家畜家禽等动物防疫的相关人员及乡镇站负责人参加的培训班。同时还要举办全县村级动物防疫员参加的培训班,要求参加人员达到90%以上。就动物免疫程序及如何建立动物免疫档案等一系列问题做为培训的主要内容。通过培训使相关人员掌握免疫程序,不断建立和完整家畜家禽等动物防疫的档案,以便于为工作的顺利开展提供方便。

5家畜家禽等动物防疫的督促检查指导工作

建立县级家畜家禽等动物防疫档案是一项全新的工作,对于村级家畜家禽等动物防疫员来说是有一定难度的。只有通过不断地加强督促检查,对于疫情做到早发现早治疗,同时逐步完善家畜家禽等动物防疫的档案,把家畜家禽等动物防疫工作正常开展下去,为当地农民发展畜牧业提供优质服务。

实践证明,在县级动物卫生防疫部门,如果平时能够有效地对动物防疫情况进行档案管理,在重大突发动物疫情时能够提供第一手材料,帮助分析疫情,从而能够有效地采取措施,控制或者减少动物疫情的发生与漫延,推进动物防疫与家畜家禽等防疫工作具有特别重要的意义。

参考文献

篇3

医院档案管理人员大多是从医院其它科室调岗而来的,在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐,且存在着学历偏低和管理理念落后等问题,难以推动新形势下医院档案工作的发展。

(二)人事档案管理硬件投入不足

有些医院由于地方有限,医疗用房紧张,致使档案用房狭小,不符合档案保管的标准,有些医院档案多,但专供人事档案放置的档案柜少,导致档案没按规范放置;有些医院档案室极其潮湿,易引起档案材料霉变;有些医院甚至连必备的切刀、统一的档案夹,都无法购置齐备。

二、加强医院人事档案管理的对策

医院人事档案管理存在诸多问题,不利于医院全面掌握人才情况,优化卫生人才资源配置。因此,加强人事档案工作的管理,有助于医院的发展和提高医院的竞争力。

(一)健全人事档案管理制度

首先必须加强人事档案管理意识,把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓,然后医院要根据《档案法》、《医药卫生档案管理暂行办法》等有关法律法规,结合实际情况,逐步完善本单位人事档案管理的各项规章制度,使每个工作内容都有章可循,并确保各项制度得到落实,使人事档案管理工作更科学、规范、高效。

(二)改进人事档案管理方法

在人事档案管理工作中,应促进人事档案管理电子信息化,即把人员信息录入信息系统,必要时可扫描全部内容,将人事档案做成人才数据库,提高档案管理的检索效率,使人力资源管理部门可迅速在数据库中查找到人员的档案信息,为医院人事决策提供科学依据,在工作中发挥干部人事档案的可利用价值。

(三)规范人事档案管理过程

应严格按照人事档案材料归档的要求,在收集过程中看所收材料是否完整,是否分类放好,是否盖上公章。在鉴别上一定要遵循“取之有据、舍之有理”的原则,注重及时更新、补充归档材料,并注重保养人事档案。在装订时实行全国的统一标准整理装订,做到经常检查室内清洁卫生、防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等。

(四)提高人事档案管理人员素质

随着医院档案信息化建设的深入推进,档案工作由传统型的管理向高度知识化、高度集约化、高度技术化转变,档案领域更需要一支具有较强的综合技术和管理能力的复合型人才。应加强对档案专技人员的思想政治素质与业务能力的培训力度,增强其责任感、紧迫感与专业技能。同时,鼓励积极自学,鼓励积极与同行交流学习,不断拓展自己的知识领域,把学习情况与专业技术年度考核挂钩,充分调动档案专技人员的学习主动性,促进其努力提高自身素质。

(五)加强人事档案管理的基础设施建设

重视档案的基础设施建设,加大资金投入力度,在硬件方面,必须满足档案室的办公用房,配置档案信息的记录设备,如扫描仪、相机、摄像机等与档案保护设备,如空调,除湿机,灭火器等。在软件方面,要引进计算机信息管理系统,用计算机储存人事档案,既可极大地方便使用者阅读、查找资料,又能够提高工作效率,节省大量人力物力,为医院领导提供更加可靠、准确的数据信息。

篇4

根据《保密法》规定,档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好档案的保密工作,是档案工作者的神圣职责。档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,保而不用,只会失去保密的意义和档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要,档案工作者在思想认识和实际工作中,必须把握处理好两者的关系,不可偏废。

利用档案为实践活动服务,具有极为重要的现实意义。然而,在实际工作中普遍存在着重保轻用,利用不足的弊端。档案工作者害怕失密,或心存顾虑,不敢大胆利用,使很有利用价值的档案被束之高阁,造成档案资源的浪费。两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想,端正认识,与时俱进,改变传统观念,在严格做好保密工作的基础上,积极为利用者提供方便,才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说,没有规矩,不成方圆。既要档案保密,又要大胆利用,必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施,执行起来就会落不到实处。有措施而无制度,则会纲目混乱,难以长期坚持执行。两者是相辅相成,互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例,建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等,规定不同的审批手续,做到档案利用工作有章可循。与此同时,按照中央相关法律法规,对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节,建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实,建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组,定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施,收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对档案分为三级的规定,是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施,最大限度地利用档案。同时,根据国家还规定了档案的保管期限,除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年,保密事项在其确定的期限内,受国家保护。但是事项不是一成不变的,保密期届满,就失去了它的保密价值,这部分档案便死而复活。在思想认识上,一成不变地看待档案的性,无视性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念,对档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。档案工作者必须对档案进行科学管理,及时区分保密期限,掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限,确定哪些档案可开发利用;哪些在一定范围内利用;哪些还不能提供利用。使死档案复活,最大限度地开放利用。

四、要把握好纸质档案和电子档案的关系

纸质档案作为传统档案,是做好档案保密与利用工作的基础部分。作为档案工作者对所保管的档案务必做到不损坏、不丢失、不散乱、不泄密,为开发利用档案信息资源作贡献。同时,随着科学技术的不断发展,电子档案已与纸质档案并驾齐驱。做好电子档案的保密和开发利用工作,已是当务之急。笔者认为,一方面要创造必要条件,提高档案工作者科学技术水平,特别是计算机网络保密知识。凡网络一定要与互联网实行物理隔离;定期进行网上信息检查,确保信息不上网。在内外网密级文件管理上,按规定做

到专机专用,使计算机不联网、文件不上网、上网文件不,内网上的各类信息资料不转载到外网上或其他公共网,也不在与非计算机之间互用。移动盘不上联网计算机,硬盘带数据的变旧电脑须统一处理等。由于妥善处理两种不同功能的档案关系,使档案的保密利用工作,取得较好的收效。

篇5

1.城市房屋的产权管理部门需要在房屋进拆迁之前,就主动的跻身其中,积极地与相关单位配合,做好对所需要拆迁房屋的房屋调查的系列工作

1.1详细的阅览即将拆迁房屋的产权属资料。在城市里,需要拆迁的房屋多半都是处在繁华地带的,这便产生了一些难题,如其房屋产权形式的繁多、关系难以理清。然而,房屋的产权归属资料是全面并且真实地反映房屋使用情况,基本的状况,以及其产权是否变更的一大重要档案。

通过与拆迁部门的协作,估算机构阅览将被拆迁房屋的产权属资料,能够更进一步的确认该房屋的合法的权属者,对房屋整体的构造面积、楼层的高度和朝向以及设计该房屋的作用进行详尽的了解,从而加深对相应拆迁范围里的建筑物的情况的了解,做到胸有成竹。这是房屋拆迁的一大重要前提,直接关系到了拆迁后房屋补偿标准的合乎情理的制定,也是对该拆迁房屋的价值进行正确评估的一大重要依据。

1.2拆迁现场的勘测与调查。尽管房地产权属资料可以精确的反映建筑物的所有状况,但是仍有部分房屋因为不同的原因而没有明确权属,导致档案中找不到未登记的房屋。在这些没有确定权属的房屋中,一些是违章建筑,另外一些则是临时搭建房或者极为简易的房屋。另一个重要方面,虽然一些房屋已经确定了它的权属,登记过详细情况和资料,但在登记后又进行了大大小小的改变,如旧屋翻新,扩建等,但却没有向相关部门申请实况登记,导致记录的档案却不符合实际情况。

2.拆迁部门在对房屋进行拆迁的过程中,必须强化对房屋产权限制的管理

在规定范围内将要被拆迁的房屋,通常在向其权属者拆迁通告时,就已经收回了该房屋的使用权,个别则早已被拍卖或者转让他人,然而房屋也面临着被拆除,那么该房屋相关的产权处置也应当受到明确的限制。

2.1国家房屋拆迁的相关法规规定,需要被拆迁的房屋一经确定后,其范围内的无论企业或者个人都不得违反以下条例:(1)新建房屋、扩大房屋建筑面积、重建房屋;(2)把房屋或者土地的用途进行改变,如居民楼改成商业用楼;(3)房屋对外出租。被拆房屋的范围确定后,拆迁单位就应该向相关部门发出书面通知,不得为拆迁房屋办理譬如房屋转让登记、房屋租赁登记等相关的手续。

2.2依据我国有关房屋转让的相关法规规定,处于拆迁范围内的房屋不得进行房屋转让,也不能进行抵押,有关部门不能给拆迁房屋办理房屋转让或房屋抵押的手续。

3.房屋拆迁工作完成后,有关部门需强化对已经被拆迁房屋注销产籍以及新建房屋及时登记的工作

3.1已拆房屋的灭籍工作。房屋拆迁工作完成后,被拆除的房屋已不存在,依照先关规定,由于房屋灭失,该房屋的所有者应当在发生当天起三十天内向有关部门申请注销房屋产籍。但是,无论拆迁前后,被拆除的房屋所有者最关注的还是房屋赔偿和人员安置的相关事宜。在他们得到满意合理的赔偿之前,通常不会主动的去有关单位办理产籍注销的相关登记。

3.2对于新建房屋进行及时的登记。对于已被拆除房屋的产权人需要进行先关补偿,有一些是通过原地补偿这种方式,所以,新建成的房屋产权较为复杂。为了维护被拆迁房屋的产权人与拆迁单位双方的合法权益,减少纠纷,有关的产权登记部门必须及时告知原有的产权人按照程序办理相关的登记手续。比如,当拆迁双方进行协议的签署过程中,拆迁部门必须要求被拆迁户的房屋所有人将原有的房屋产权证书交回。同时,具体的拆迁协议书也可以一式多份,并且可以通过拆迁部门将多分拆迁协议书中的一份还交给产权管理部门。另外,在对于拆迁改造后的新房屋登记手续的办理过程中,产权部门可以对被拆迁户进行拆迁许可证收取的相关要求。

4.强化对拆迁房屋的产权档案的收集与管理

4.1房屋产权的管理单位应该主动和房屋拆迁部门沟通,就相关产权资料的收集、管理和移交工作制定出相关的协议或制度,来保证房屋产权资料的完整。另一方面,在房屋拆除后新建房的产权人办理产权登记的手续时,产权登记部门有权力要求新建房屋的产权人提供原房屋的相关资料,如拆迁许可证等。

4.2拆迁房屋的产权档案管理。房屋拆除前后的产权资料都十分重要,二者既不能混为一谈,又必须保持一定的联系。首先,一定不能放弃对产权资料的管理;第二,要始终保持房屋的现状与产权档案的有关登记相符合;第三,房屋拆迁前后的档案资料要进行清楚的标示,区别开来。

5.小结

城市房屋的拆迁工作较为繁琐,这便要求了相关部门要积极主动的相互协作,在拆迁之前做好对拆迁范围内的房屋的调查工作便于后续工作的顺利开展,拆迁工作进行中更要一一告知被拆房屋的产权人国家对于拆迁工作的相关规定,拆迁完成后更是要做好对相关资料的管理工作。各部门相互协调,为城市房屋拆迁打好基础;有序管理相关档案,减少拆迁双方的纠纷。

参考文献:

篇6

山东省高级人民法院:

你院(90)鲁法民字第4号《关于处理房屋典当回赎问题的请示报告》收悉。经研究,答复如下:

在私房社会主义改造中,房屋典当关系的双方都属于私房被改造户,承典人的私房被全部改造,而将承典的房屋作为自住房留下的,不论房管部门何时明确作为自住房,均应视为承典房和私房合并纳入改造后所留下的自住房。参照国家房产管理局(65)国房局字第105号《关于私房改造中处理典当房屋问题的意见》,此类房屋出典人要求回赎的,不予准许。

篇7

二、处置注销后房产档案的现状

对于注销后房产档案的科学处置是必要的,但是具体措施的实施需要做多方面的考虑。在对注销后房档案是实际的处理工作中,业内对其处置的方法存在着不同的意见,这也是通过不同角度进行考量的表现。

(一)法律规定方面

在经济条件和社会条件允许的情况下,政府会对已经出现的经济活动作出相关的规定,以保证在活动过程中和完成后权责分配的科学性和制度性。在面对房产抵押问题,也有相关的规定加以制约。我国《关于行业标准〈房地产登记技术规程〉的公告》(第1307号)(以下简称《规程》)中,就对房产登记和抵押交易问题进行了规定:“下列纸质档案可列入销毁范围:1、抵押权登记已注销满5年;2、查封登记已解除满5年;3、地役权登记已注销满2年;4、预告登记已注销满2年;5、异议登记已注销满2年”。《规程》对一些房产登记注销后档案的处理进行了明确地规定,给现阶段档案处理工作带来了一定的支持和保证,也是房产档案处理方式发展的基础。

(二)业内观点方面

业内人士对房产抵押和注销后房产档案的处理进行了一些研究,并得出了相应的结论。但是在经过研究后,人没有一个统一的意见,而是形成了两种不同处理方式的观点,两种观点都是以实际情况为主要研究对象而得出的结论。

1、当房产抵押权注销以后,说明合同到期或提前履行合同,双方的债权债务已经实现,如果抵押登记有问题,不会因为抵押权已经注销,对当事人造成实际上的影响。所以,很多人认为抵押登记档案没有必要继续保存。这种观点看起来有一定道理,但是却忽视了一个问题,倘若这一抵押权注销是有问题或是虚假的,就会产生问题。

2、抵押(预告)登记注销后,尽管申请登记权利人和义务人双方合同约定权利义务已完成,但是,登记机构对档案保管任务仍然没有完成。如,某地已发生过对巨额债权的担保被抵押人伪造登记文件而注销的实例。如果抵押登记注销后档案没有妥善保存,一旦对抵押登记或注销登记产生争议,登记机关就无法提供做出登记或注销行为的依据。

三、建设房产档案管理队伍的措施

注销后档案的管理比较复杂,要保证工作顺利、科学地开展,对管理人员的素质要求较高,能够在复杂的工作环境中明确工作的目的,能够充分注意工作中细节的把握,对突况能够及时准确地进行妥善处理。这些对工作人员的要求,都使的建设一直高素质、能力强的房产档案管理队伍成为必须要做的事。如何保证队伍的素质水平,是需要考虑的问题。

(一)健全组织,加大对相关法规的学习贯彻力度

对注销后房产档案的处理工作,在我国还没有一个统一的工作部门,有些地区具有独立的部门专门进行房产档案的管理和处置,但是却不是每个地区都有这种部门。加强档案管理队伍的组织建设是非常重要的,能够使注销后房产档案的管理形成制度化和程序化,避免因地区之间管理队伍参差不齐而造成档案的处理方式不同,造成不必要的经济问题。另外,管理队伍中的每个人,都需要在法律法规的严格规范下进行房产档案的管理和处理,这就要求每个人都需要对相关法规进行深入学习,确保在工作中不会因法律法规掌握程度不够造成失误。组织房产档案管理人员认真学习相关法律法规,保证房产档案管理人员学习掌握法律法规,融会贯通,并正确运用,严格依法办事,保证房产档案管理服务迈上新台阶。

(二)加快提高房产档案从业人员业务素质

房产档案管理队伍的建设,需要从每个从业人员的业务素质抓起,只有这样才能够从根本上强化管理队伍的整体素质,同时加强从业人员的服务理念,把每个从业人员培养成为能做事并且能做好的专业型人才。为提高房产档案管理服务水平,加大业务培训力度,通过举办培训班、代培、继续教育等多种形式,促进房产档案管理人员业务素质和服务水平的提升,积极适应房产档案管理利用新形势。积极招录专业对口的档案专业学生进一步充实房产档案管理队伍,增添新鲜血液,有助进一步提升房产档案管理服务水平。

(三)加大投入,加强房产档案管理硬件建设

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全球钢铁市场竞争激烈,经营环境瞬息万变,如何适应激烈的竞争,就需要信息技术的支持。要把我国钢铁企业做大、做强,应用、开发ERP信息化系统,来提高企业核心竞争力,已成为钢铁企业发展方向,必走之路。

ERP(Enterprise Resource Planning)英文原意即“企业资源计划”,是建立在信息技术基础上,以系统化的管理思想整合企业内部资源,对采购、生产、成本、库存、销售、运输进行计划,从而达到最优及最佳资源组合,为企业提供决策运行手段的管理平台。本文将以河北钢铁集团唐钢公司为例,重点介绍一下ERP中的PM功能在钢铁冶金行业设备管理中的应用。

PM意为工厂维护,包括检查、预防维护、修理三个过程,是ERP系统的一个重要分支。全力推进PM系统,加强设备系统基础管理,实时监测设备的运行情况和负荷,制定设备的阶段性、周期性和防备性的维护计划,并对突发故障产生响应,提供故障诊断支持;记录设备的历史档案和备品备件管理,方便对设备进行最优化管理与维护,保证在线设备受控、高效、零缺陷运行的有力手段。

首先是检查。检查的主要方式就是点检,而检查的主体就是点检中心点检站的点检员。点检的基本流程如下:(1)设备点检管理系统根据点检标准、点检路线自动生成点检计划。

(2)点检站点检员定期将点检计划下载到点检仪,并由系统自动提示点检所需的点检工具清单。(3)点检站点检员持点检工具到现场进行数据采集。(4)点检站点检员将现场采集的数据上传到设备点检管理系统,由系统自动对点检员到位情况及漏检率进行统计,以便对点检工作进行业绩考核,同时系统还自动生成点检劣化趋势分析和点检履历。(5)由设备点检管理系统对采集到的数据自动进行分析。当点检员根据点检劣化趋势分析判断需要对点检标准进行维护时,进入PM三级系统数据维护管理流程对点检标准进行调整。(6)由设备点检管理系统自动判断采集到的数据是否异常,如有异常,则由系统将异常信息以自动方式上传到四级系统,如无异常信息,则转入步骤8。(7)上传到四级系统的异常信息直接进入点检异常信息处理管理流程进行处理(创建维修定单),确认异常信息的处理方式后修改点检异常通知并将异常信息处理方式信息下传到设备点检管理系统自动更新异常信息的处理方式(包括简单处理、监护运行、日修、定修、大修、抢修、公司立项、非隐患), 由点检站点检员在设备点检管理系统中将处理完毕的异常信息进行手工关闭。(8)由设备点检管理系统自动判断点检结果中是否有缺油或换油信息,如有缺油或换油信息,则转入步骤9,否则结束流程。(9)由系统自动生成给油脂任务单,进入给油脂管理流程。

其次是预防维护。预防维护主要包括高压预防性试验、继电器保护试验、防雷接地、特种设备检验鉴定的操作等。此处以防雷接地系统周期性试验计划管理流程为例:

(1)点检站点检员查看系统检验通知并向设备科报检测点。(2)设备科电气设备管理员汇总上报检测点到设备机动部电气设备管理科。(3)设备机动部电气设备管理科设备管理员审核二级单位上报的统计表。如不通过,则返回步骤2,二级单位重新上报检测点;如通过则进入步骤4。(4)设备机动部电气设备管理科设备管理员根据防雷接地测试计划创建试验定单并排程。(5)设备机动部电气设备管理科科长审批试验订单和排程,如果不通过则返回步骤4重新排程,如通过则进入步骤6。(6)设备机动部电气设备管理科设备管理员起草技术协议。(7)机动部电气设备管理科科长和主管部长审核技术协议,如不通过则返回步骤6重新修定。

第三,就是修理。修理的过程涉及到了点检员和维修员之间的接合,简单步骤如下:

(1)由点检站站长查看设备点检管理系统上传的点检异常通知及系统外的点检异常通知。

(2)由点检站站长对异常信息进行分析。

(3)由点检站站长判断异常信息是否需要到现场去进行分析,如需要现场分析则转到步骤4,否则转到步骤5。

(4)由点检站站长指派点检员到现场去对异常信息进行分析并将意见反馈给站长。

(5)由点检站站长根据对异常信息分析判断是否需要事故抢修,如需要抢修,则进入事故抢修管理流程,否则转入步骤6。

(6)由点检站站长判断异常信息是否为隐患故障,如果是隐患故障,则转到步骤7,如不是隐患故障则转到步骤14。

(7)由点检站站长判断是否需要派工进行处理,如需要派工则转到步骤8,否则到步骤13。

(8)由四级系统根据隐患情况创建隐患缺陷及事故故障通知。

(9)由点检站站长确定隐患处理的方式,如果确定为公司专项工程立项则转入公司专项工程立项审批流程;如果为大修项目,则转入大修计划管理流程然后进入检修计划安排管理流程;如为日修处理则转到步骤11。

(10)由点检站站长判断公司专项工程立项的项目是否审批通过,如通过则进入公司专项立项计划管理流程及公司专项立项执行管理流程,如审批没通过则返回步骤9,重新确认隐患故障的处理方式。

(11)点检站站长判断需要日修的隐患是否需要在定修期间处理,如需要在定修期间处理,则进入定修计划管理流程,如不需要在定修期间处理则转入步骤12。

(12)由点检站站长在系统中确认需日修处理的隐患的处理方式,并释放通知,然后进入检修计划安排管理流程。

(13)点检站站长判定为不需要发生费用的检修则由站长指派人员到现场简单处理或监护运行。

(14)由点检站站长将判定为需要抢修、大修、定修、公司专项工程立项、日修、监护运行、简单处理和不是隐患故障的异常信息在四级系统中进行处理方式的确认,并修改点检异常通知,最终将异常信息处理方式下传到设备点检管理系统,由点检员在异常信息处理完毕后将异常信息进行关闭。

PM不仅包括检查、预防维护、修理三个过程,而且涵盖了设备的历史档案和备品备件管理的范畴。点检员在编制点检标准、维修技术标准和作业标准等的同时,也要担当起及时申报备品备件以及对已有设备档案、文档及图纸资料的管理工作。

PM的应用,建立了多层次的设备安全运行体系,规范了设备基础管理,增强了设备检测和故障诊断手段,将点检责任落实到人,提高了工人的积极性和责任感,进而控制事故,降低维修费用。

在势不可挡的信息化热流中,越来越多的企业应用、开发ERP,目前已取得了阶段性成果,突破制约企业发展和管理落后的瓶颈,提高了企业核心竞争力。可以说在未来几年是我国钢铁企业信息化建设的黄金时期,将飞速步人信息化时代的轨道,全面提高企业信息化水平。信息化是钢铁企业必走之路。

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中图分类号:F23

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2009)13-0166-02

1 新形势下会计电算化对会计实务的影响

1.1 改变了会计数据的处理方式和账务处理方式

实现会计工作电算化后,会计数据的处理过程被分为输入、处理、输出三个环节,只要在数据输入环节加大其准确性控制,计算机就可以自动完成记账、算账、对账、结账、转账以及编制报表和会计核算数据分析等工作。与手工会计相比,数据处理无论在准确性上还是在处理速度上都发生了很大的变化,会计信息的准确性、及时性和会计数据处理的集中化、自动化程度大大提高,财务处理程序也趋于简单。

1.2 将改革会计的内部控制制度

会计电算化后,原来账薄之间相互核对的查错纠错控制不复存在。由于数据处理的自动化,大大减少了人工预算,人工不能直接参与内部控制,在这种情况下,部分内部控制工作必须由计算机通过专门程序进行,这种内部控制的部分程序化,使控制对象由原来的对组织、文档等进行控制拓展到对软件、硬件、运行环境进行控制;控制方式从单纯的手工控制转化为组织控制、手工控制和程控相结合的全面内部控制,包括组织控制、系统使用权控制、输入输出正确性控制、操作程控等。

1.3 更加重视会计信息分析

在各种信息高速发展时代,会计信息对社会经济发展和企业经济效益提高起着越来越重要的作用。现代信息技术和会计电算化能将社会经济活动的细枝末节精确的记录、保存和传播,会计信息的分类、提炼、再加工将成为及其重要的工作。系统化、条理化、有针对性的信息,都要经过加工整理、分析,才能满足这种需要。总之,会计电算化的实现,必然带动会计核算对象、内容、方法等会计理论和会计技术的发展,促进年会计制度的改革。

2 会计电算化面临的主要问题

2.1 对会计电算化的认识还不到位

(1)一些领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的认识。没有认识到开展会计电算化是时展的必然。是管理现代化的需要。(2)由于传统的手工记账方式长期被人们所接受,加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上,要改变人们长期形成的习惯方式,有较大难度。(3)部分管理人员认为电算化仅仅是“以机待账”,软件只需一次投入即可,出现了只重视硬件换代,不注意软件升级的情况。从286、386……一直到奔腾4,机型换了几次,但财务软件仍停留在“古老”的FoxBAXE开发的DOS版上。(4)由于一些财务负责人对电算化知识不掌握,对电算化管理很陌生,只习惯于手工记账的管理。尤其对会计电算化的保密性、安全性存在空白,因而对会计电算化数据可靠性发生质疑,造成不会管,不敢管的混乱局面,严重影响了会计电算化的普及和推广。

2.2 电算化基础管理工作十分薄弱

会计电算化虽然在很大程度上减轻了会计人员的工作量,但同时也增加了操作人员、系统维护人员等责任,带来了许多新的要求,提出了新的问题。实施会计电算化,就需要建立与之相配套的一系列内部控制制度加以约束,才能充分发挥电算化的优势。目前,会计系统不少单位没有严密的管理制度或有章不循,使得会计电算化不能正常健康运转。加上基础工作薄弱,建立在此基础上的电算化管理也就难免出现一些问题,导致手工与计算机并行时间过长,增加了会计人员的工作量。

2.3 会计软件存在缺陷

(1)安全性与保密性差。

许多软件缺乏操作日志记录功能,对操作人员、操作时间和操作内容没有具体记录,出现问题不便于追究责任。另外数据库缺少必要的加密措施,可以很方便的从外部打开修改。还有一些商业软件为了占领市场,为用户提供修改以前年度账目等功能。这些都为会计资料的真实可靠埋下了隐患,容易产生问题。

(2)各核算模块间缺乏衔接。

总账、固定资产、工资等模块间数据不能顺利地相互传递,以实现自动转账、相关查询等功能,不能做到“无缝连接”,因此也就无法充分发挥计算机在数据处理上的先进性。

2.4 对会计组织机构及人员素质要求更高

具体表现在以下几方面:(1)会计人员知识不全面。许多年龄较大的会计人员对会计业务比较熟悉,但对计算机知识了解有限,而年轻人则相反。要使得计算机知识和会计工作经验有机结合还有待时日。(2)计算机培训教材老化。计算机技术发展很快,几年时间,计算机速度提高了几十倍。软件操作系统也有质的变化。而现在的教材大多是几年前的,所介绍的知识陈旧,实用性不强,经过这样培训并通过考试的人员实际操作能力差,只是拿个证而已。(3)对会计人员的再培训和定期考核工作缺乏连续性、系统性。企业实施会计电算化后,需要大量的高技能熟练使用计算机,同时又懂得会计知识的全面人才,但这样的人才不是简单的计算机加会计,而是根据企业实现不同的电算化方式,对电算化人才的要求也有所区别。

3 新形势下会计电算化的对策

3.1 增强企业对会计电算化重要性的思想认识

企业应该清醒地认识到,会计电算化将计算机技术应用于会计核算工作中,以计算机替代手工记账,不仅减轻了会计工作人员的劳动强度,提高了会计核算的速度和精度,更重要的是它改变了传统会计的核算方式、数据存储、数据处理程序和方法,扩大了会计数据领域,提高了会计信息质量,而且改变了会计内部控制与审计的方法和技术,推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善,促进了会计管理制度的改革,是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。

3.2 增强会计电算化信息系统的安全性、保密性

财务上的数据往往是企业的绝对秘密,在很大程度上关系着企业的生存与发展。但当前几乎所有的软件系统都在为完善会计功能和适应财务制度大伤脑筋,却没有几家软件公司认真研究过数据的保密问题。为了对付日益猖獗的计算机犯罪,国家制定并实施计算机安全法律,在全社会加强对计算机安全的宏观控制,政府主管部门还应进一步完善会计制度,对危害计算机安全的行为进行制裁,为计算机信息系统提供一个良好的社会环境。在电脑网络环境下,某些内部人员的恶意行为及工作人员的无意行为都可能造成会计信息的不安全性,因此建立内部控制制度是非常必要的。一是实行用户权限分级授权管理,建立网络环

境下的会计信息岗位责任。二是建立健全病毒、电脑黑客的安全防范措施。三是从电算化网络软件的设计人手,明确电算化会计信息系统的人员职责分工,对各类会计电算化工作人员的权限资格进行严格的审察与控制,保障电算化会计信息安全、有效、正常地运转。增加软件本身的限制功能。四是建立会计信息资料的备份制度,对重要的会计信息资料实行多级备份。五是强化身机线索制。六是建立进入网络环境的权限制。加强数据的保密和保护。在数据进入系统时必须加一些用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段。七是建立操作管理制度,可以考虑硬件加密或把系统作在芯片上加密等及其保密措施和专门的管理制度。

3.3 做好电算化会计档案管理工作

(1)电算化会计档案的收集。

所谓电算化会计档案的收集是指在一定的时间间隔内,如一个会计年度,把计算机系统中的所有会计数据拷贝(备份)存储代此行介质或光盘上,从而脱离与原计算机系统的会计档案。财务部门应把财务数据的备份文件保存好,以防计算机硬件系统损坏后能在最短的时间内、在最小的损失下恢复原有的会计电算化系统。

(2)电算化会计档案的管理与保护。

由于电算化会计档案是存储磁性介质或光盘上的,要根据这些信息载体的物理特性采用双备份,并且每份上要注明形成档案的时间与操作员姓名,并将其存放在两个不同的地方,以防止地震或火灾等意外情况引起整个会计电算化系统的毁灭与系统的不可恢复性。在保存这些档案时应远离磁场,注意防潮、防尘等。对采用磁性介质保存的档案,还可以定期进行检查、复制,防止由于磁性介质的损坏而使会计档案丢失,造成无法挽救的损失。

(3)电算化会计档案的利用还应注意电算化会计档案与对应的财务软件版本的一致性。

在不同版本软件下形成的会计数据的结构不可以相同,有可能产生会计档案不能备调阅或某些预料外的错误。因此,会计电算化档案除保存各版本的备份财务数据外还应保存对应版本的会计电算化软件系统版本,二者的一致性是非常必要的。

3.4 解决人们的思想认识问题。着力培养专业人员

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一、引言

会计电算化的产生和发展,给传统会计工作提出了严峻的挑战,它改变了会计这一职业的传统,并且重新定义着会计工作。会计工作者必须充分认识会计电算化给会计工作带来的影响,并不失时机的调整会计工作的方向和重点,才能提高会计工作的水平和质量。

随着计算机技术的迅猛发展,计算机在企业管理工作中得到广泛的普及和应用,据一项调查结果显示:已单一使用了财务软件信息技术的企业,占我国企业的60%左右;将财务和企业的进销存或供需链部分功能集成起来应用信息技术的企业占10%左右;现在已有占我国企业的比例将近1%的企业已在企业内部实现全面地集成应用,真正实现了全面的ERP管理。个别信息化水平较高的企业已步入全面电子商务应用的阶段。会计电算化的实现不仅是会计核算手段或财务管理、分析、决策手段的变革,而且必将对会计核算的方式方法、程序、内容产生重大影响,从而促进会计工作职能的转变,使会计人员有更多的时间和精力参与经营管理,更好的满足管理现代化的需要。但从目前情况看,由于这项工作开展时间短、加之缺乏会计电算化管理经验,有些单位还没有完全适应会计电算化所要求的管理方式和核算程序,致使会计核算的安全性和准确性受到影响,阻碍了会计职能的发挥。为此,有必要充分认识会计电算化对会计工作的影响,做好会计电算化后的会计工作。

二、会计电算化对会计工作的影响

1.对帐务处理方式的影响。在手工会计中,根据原始凭证和记帐凭证,平行登记总帐和明细帐。由于明细帐中记录的是逐笔登记的业务信息,而总帐中记录的是相应的合计值,因此,总帐中的信息是非独立的。在一个信息结构中,去掉非独立的信息,也就是计算机软件中所谓:“冗余信息”,之后,仍可保持信息的完整性。因此,如果总帐的作用只是为了保持和提供各科目的发生额和余额的汇总信息,那么也就没有存在的必要性,因为我们可以从明细帐帐中获得同样的信息。在手工会计中,总帐之所以有存在的价值,是因为总帐对整个帐簿体系起控制作用。通过总帐与明细帐之间的定期或不定期的对帐,可以发现记帐中的错误,以便及时加以纠正。另外,安排不同的业务人员负责总帐与明细帐的记帐工作,也起着互相牵制、防止作弊发生的作用。在手工会计中,记帐过程中的错误是很难完全避免的。但在两个人并行工作的情况下,同时发生错误的可能性是很小的,同时发生同一错误的可能性就更小。因此,采用平行处理方式可以有效地发现错误,确保会计数据的正确性。但对于计算机来说,由于总帐和明细帐都是根据记帐凭证登记的,登帐的依据相同,只要会计软件的登帐功能是正确的,总帐和明细帐的数据应是一致的。因此,没有必要采用平行登记的方式,而应当采用集中处理方式,即来源于记帐凭证的信息不再重复处理,而是统一记录于分类帐中,集中加以处理。分类帐也没有必要区分总帐和明细帐。但是,这并不排除在计算机内部设置类似于总帐和明细帐的格式。但这已不是手工会计意义上的总帐和明细帐了,因为它们之间不存在统制与被统制的关系。

2.对会计系统内部控制的影响。会计电算化以后,原来会计业务处理过程中人与人之间的联系部分地改变为人与计算机的联系,原来有多人完成的业务变为由计算机统一完成,原来记录于帐簿中的信息现在记录于磁盘、磁带中。由于工作环境的这一系列变化,原有的内控制度已不可能有效地发挥其对会计体系的制约作用了。在手工系统中,为了提高会计信息的准确可靠性,内部控制主要通过会计人员之间适当的职责分离,实现相互牵制,由人工完成各种检验、核算和判断,例如,定期进行帐证核对、帐帐核对、银行对帐等等。在计算机会计中,内部控制就其基本原理来讲,与手工并没有本质的差别。但保证会计数据正确可靠性的控制方法与技术却发生了很大的变化。在计算机会计系统中,内部控制包括了许多建立在会计软件中,由计算机执行的各种检验、核对、判断以及对软件个别功能调用的权限控制。这些程序化的控制对计算机会计系统的安全可靠非常重要。当然,除了程序化的内部控制外,计算机会计系统的内部控制还包括管理制度和部分手工控制,但程序控制是计算机系统特有的。

3.对帐簿形式和错帐方法的影响。手工会计中规定日记帐必须采用订本帐,总帐和明细帐可以采用活页帐;帐簿记录的错误可用划线更正法、补充登记法和红字冲销法更正。计算机会计系统打印输出的帐页是卷带状的,可装订成活页式,不可能是订本式,只有到了一定时期,再装订成一本订本式帐册,作为会计档案保管。在计算机会计系统中,由于计算机采用的是集中式处理方式,没有类似手工会计的对帐操作,因此,侧重于防止错误,而不是纠正错误。要做到这一点,首先必须保证会计数据输入的正确性。这主要依靠会计软件对输入数据进行多方面的检查,例如,科目合法性检查、借贷平衡检查等。但是,任何一个会计软件都不能保证数据输入和处理的绝对准确。当发现错误后,就要采用一定的方法进行更正。由于在计算机会计中,很难再用划线更正法,所以一般采用红字冲销法和补充登记法进行更正。应该特别注意的是,在计算机会计系统中,应禁止直接修改存储于计算机内部的帐务信息。因为这种修改不利于找出造成错误的根本原因,杜绝今后再发生同样的错误,同时在制度上也造成漏洞。因为在磁性介质上修改数据不留任何痕迹,因此无法知道数据是否已经修改、是谁进行了修改和修改前的数据是什么。这就有可能使修改权限被不负责任地甚至非法的加以利用。

4.对会计信息存储方式的影响。在手工会计中,会计信息是存储在纸性的凭证、帐簿和报表中的,这些信息都是肉眼可见的,若被篡改,如涂改和挖补,会留下痕迹,因此一般较容易被发现。在计算机会计系统中,会计信息以各种数据文件的形式记录在磁性存储介质上,这些存储介质上的信息以肉眼不可见的、机器可读的形式存在,因此很容易被复制、被删除、被篡改而不留下任何痕迹。另外,磁性介质在受热、受潮或受强的电磁场影响时,很容易损坏。因此,要保证计算机会计系统的安全可靠,必须对存储介质有相当完善的控制。

5.对会计工作组织体制的影响。在手工会计中,会计工作组织体制以会计事务的不同性质作为主要依据。手工会计组织内部通常划分为工资组、材料组、成本组、综合组等,他们之间通过信息资料传递、交换建立联系,相互稽核牵制,使会计工作得以正常进行。会计电算化后,由于计算机处理信息集中性的特点,原有的一些单位,已无存在的必要,而一些新的组织,如数据收集组、凭证编码组、审核组、操作组、维护组、开发组等便应运而生。

⑥对会计档案保管形式的影响。在手工会计中,会计档案以纸介质形式保存,对会计资料的查询,也是以调阅纸介质档案为基础。实现会计电算化后,会计档案将以磁性介质为主、纸介质为辅方式保存,对会计资料的查询主要在计算机上完成。在计算机上查阅效率高、范围广。但对存放档案的环境及温度、湿度等提出了新的要求。

三、适应会计电算化的要求,调整会计工作

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摘 要:档案信息化建设是档案管理的一项基础性业务工作,是档案管理发展趋势的必然要求。当今社会经济飞速发展,房地产经济日渐繁荣,特别是现代信息技术与互联网无限延伸,房地产档案信息化已越来越受到人们的重视。如何加快房地产档案信息化建设,构建便于存储、搜索、查阅的数据库平台,为人们提供便捷的信息服务,是一项紧迫而重要的课题。

关键词 :档案信息;档案管理;房地产档案

中图分类号:G271文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)25-0082-01

一、房地产档案信息化建设必须要坚持数字化导向

数字化是档案信息化建设的重要载体和手段。房地产档案作为城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据,是从房屋建造到消亡整个历史过程中形成的台帐、图、卡、照片、文件及一切具有证实房屋全部历史变化过程的资料,它是房屋的真实缩影,全部历史的记录。长期以来,人们一直使用传统的手工信息加工方式,所耗费时间长,资料占用面积大,查找麻烦,容易损坏和变霉。这样的处理方式因其效率低、保密性差、费时费力,一旦发生意外难以弥补。而档案的数字化处理方式,可避免手工加工方式出现的问题,将传统的以纸张、录音带、录像带为存储介质的各种原始档案资料,通过扫描(数码摄像)、压缩、转化等手段转换成图片文件、声音文件和录像文件,再运用分级存储管理技术将图片、声音、录像等文件和索引字段存储于磁盘、光盘、磁带等大容量的存储介质上,并可通过各种方便的查询手段迅速地检索出所需要的档案资料,可以到局域网、广域网、互联网,最终实现“数字化档案馆”。因此,房地产档案信息化必须要坚持数字化建设导向。要充分利用计算机信息化处理技术,将纸质档案信息资料进行数码扫描、录入和整理,建立与纸质档案(原件)一致、同步更新的电子复本,构成海量存贮的房产电子档案数据库。要通过现有房产登记信息系统辅助日常房产档案生成、数字化存贮、动态更新和一体化管理,建立规范化、网络化的产权档案处理流程和管理体系,实现电子房产档案的集中保存、应用与管理。

二、房地产档案信息化建设必须要坚持标准化目标

标准化是档案信息化建设的重要支撑和目标。国家档案局就电子文件制订了标准,为电子文件提供管理提供了普通规范。但从当前房地产档案信息化建设情况来看,档案管理部门所使用档案软件缺乏通用性,使用的应用程序五花八门,无法统一标准,不能适应档案信息资源共享的要求。多数档案软件只是应用于文件管理,对图纸、声像科技资料的管理方式、方法匮乏,这些都严重影响了档案信息系统整体水平的提高,制约了档案信息化的进程。因此,房地产档案信息化必须要坚持标准化建设目标。要建立规范化的标准、程序化的操作方式、系统化的管理,将各个管理环节科学地排序,使整个操作过程有机连接,一环扣一环,保证档案的完整有效性。要制定规范化的标准,“统一文件与格式”、“统一分类编码”、“统一信息交换形式”等,为广泛使用电子计算机与高密度信息储存技术以及通讯传输技术等先进的自动化手段打下良好基础,使今后的联网与实现某些信息共享成为可能。

三、房地产档案信息化建设必须要坚持一体化思路

一体化是档案信息化建设的重要基础和方向。档案信息化建设包括系统设置、数据维护、信息查询、人员配置等方面,其中系统设置和人员配置是关键。但在档案信息化建设过程中,没能结合工作实际,充分考虑匹配性和兼容性问题,难以实现人机结合,影响了信息化建设的成效。因此,房地产档案信息化建设必须要坚持一体化思路。要选用一套设置合理、管理科学的信息化系统,将档案的信息录入微机,建立完整、准确的档案信息通用数据库,通过计算机网络实现由磁介质交换转变为网上传输,逐步实现档案信息远程数据交换,实现档案管理的微机化、网络化。要加强档案信息系统的维护,档案信息系统是一个动态的系统,需要档案人员不断进行更新和维护,信息录入要准确、及时、完整,确保档案材料的齐全、完整和准确性,进一步推进档案信息化进程。要注重档案管理人员培养,加强对档案管理人员政治素质和业务素质的培训,让档案管理人员熟练掌握现代信息管理技术,成为既熟悉档案业务知识,又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才。