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中央农村工作会议确定，稳定发展粮食生产是明年三农工作的首要任务。会议提出了确保稳住粮食播种面积，努力提高单产，加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制等一系列工作重点。
“粮食产量‘七连增’，很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加，今后播种面积增加的空间很小。气候条件和自然灾害也有不确定性，农业抗灾夺丰收任务繁重。”农业部部长韩长赋说。
韩长赋表示，明年继续推动强化生产大县奖励政策，完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。“农业部将增加粳稻生产，积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。”韩长赋说。
重要信号：加快水利发展
系统部署今后一个时期水利发展与改革，是这次会议传递的一个重要信号。这意味着中央开始着手解决水利等影响全局的薄弱环节和重大问题。
水利部部长陈雷表示，从党和国家事业全局高度对水利工作进行科学定位、统筹规划、全面部署，凝聚全社会力量，形成治水兴水合力，为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。2010年，我国干旱、洪涝、山洪灾害覆盖范围广、持续时间长、灾害损失重，为1998年以来之最。“洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。”陈雷说。
据他介绍，“十31"期间，水利部将突出抓好四件大事：加强水利重点薄弱环节建设；加快解决民生水利问题；落实最严格的水资源管理制度；全面推进水利改革。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉表示，农田水利每年的欠账达到1000亿元，成为多年来被遗忘的角落，如果不进行全国性的规划，农业生产可能要出大问题。郑风田认为，未来五年时间，国家对农田水利持续的投入应该达到1万亿元，这对于水泥、管材、节水设施等与水利概念相关的产业将会产生较大带动作用。
国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青告诉《经济参考报》记者，农田水利建设的重点是小型农田水利(“小农水”)，过去国家对“小农水”有三、四十年时间没有进行投资，从2005年才开始重新投入，这将是以后国家投入的重点领域。
三农问题专家、河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平在接受《经济参考报》记者采访时说，中央农村工作会议的核心还是粮食安全问题，而大兴水利正是为了粮食安全。这几年来粮食连年增产，是取消农业税和提高粮价后的一种释放，但这种释放已经到了一个极限，粮食要实现可持续增产，水利基础设施是一个很大的瓶颈。从更长远的时间维度来看，李昌平认为，三十多年的改革开放有赖于过去打好了粮食生产基础，而现在“重新起步”，通过抓水利建设来保证粮食的可持续增产，是为未来几十年国家经济的稳定发展打下基础。
加大投入夯实农业基础
此次会议提出，明年三农投入要做到“三个重点、三个确保’，_财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取，定向使用。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，“三个重点”进一步明确了中央支农资金的投入方向，而“三个确保”则表明了支农资金如何落实到位的具体手段。这些表述体现了国家支农政策的连续性、协调性和针对性。宋洪远解释说，这些表述进一步明确了支农投入的重点和方向，在坚持方向不变、力度不减的同时，更加注重强化强农政策，大幅度增加生产性投入，并突出政策的针对性。
征地力保农民权益
中央农村工作会议提出，要完善农村土地管理制度，扩大征地制度改革试点。
国土资源部有关负责人解释说，此次会议有关耕地问题的表述，根本立足点是严格保护耕地，保障国家粮食安全，保护农民合法权益。
这位负责人说，目前在四川、广东等地设立耕地保护专项资金的试点，对农民每年给予每亩200元到500元补贴的探索，为我国探索构建耕地保护经济补偿机制创造了鲜活经验。
据介绍，国土资源部门将抓紧落实“按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革”的措施，缩小征地范围，提高补偿标准，落实同地同价原则，保护被征地农民合法权益。
到2010年9月，我国已有28个省份公布实施了新的征地补偿标准，补偿水平普遍提高了20％至30％。今后，各地将建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准调整一次。
这位负责人分析，在深化征地制度改革方面，陆续选择天津、重庆、沈阳等11个城市作为新一轮征地制度改革试点城市，重点在缩小征地范围、完善征地补偿机制、拓展安置途径等方面进行深入的改革探索，逐步建立征地补偿安置长效机制。
“菜园子”“菜篮子”“菜摊子”都要抓
此次会议提出，下大气力抓好“菜篮子”产品生产，加大销区就地生产和就地供应力度。同时，大力改善农产品流通和市场调控，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。
农业部部长韩长赋解释说，农业部明年将推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园--子”，提高大中城市蔬菜自给能力。
农业部还提出，“十3i"时期将重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。
商务部市场建设司司长常晓村表示，今后将鼓励更多的流通企业参与“农超对接”，到农产品基地直接采购，扩大农超对接政策效果，提高订单农业比重。继续支持建设产地预冷等冷链设施，完善农产品流通基础设施。
加大气象服务提高防灾能力
中央农村工作会议提出，加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。
为应对国际金融危机的冲击，中央明确“把保持农业农村经济平稳较快发展”作为首要任务，并提出“三农”工作的十字方针：稳粮、增收、强基础、重民生，明确了旨在促进农业稳定发展、农民持续增收的一系列措施。
稳粮：坚决防止粮食生产滑坡
农业部部长孙政才2008年12月27日表示，在粮食连年增产、农业农村经济形势好的时候，往往容易放松农业；在经济社会发展困难增多的时候，往往容易忽视农业。中央明确提出，要进一步落实各地区的粮食安全责任，调动主产区和种粮农民积极性，加强粮食战略工程建设。农业部已经明确，今年力争粮食面积稳定在16亿亩左右，在全国范围内选建2050个1万亩以上的高产创建示范片。
增收：坚决防止农民收入徘徊
不断蔓延的金融危机给农民增收带来许多困难，参加中央农村工作会议的“三农”问题权威专家表示，2009年中国经济的增长会放缓，农民工就业可能比较困难，新增就业机会难以增加甚至会减少，工资水平难以提高甚至会下降。为此，在去年粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴4项补贴资金总额达1028．6亿元的基础上，中央决定，2009年进一步增加4项补贴额度，并逐步完善补贴办法。
强基础：事关经济社会发展大局
这是近十几年来中央首次明确提出不能牺牲农民土地财产权来降低工业化城镇化成本，由此可见，中央对农业农村工作的重视已经上升到新的高度。此次会议的主要精神如下：
“不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼”。表示，农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。要长期坚持把家基础设施建设的重点放到农村。下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育资源。农村教学点撤并要十分慎重，要充分考虑学生上学方便和交通安全。
“无论农民进城与否均应保障其土地财产权”。强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来做基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。
“不能靠牺牲农民土地财产权降低成本”。指出，我经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，明年一定要出台相应法规。
“在农村做事情须坚守政策法律底线”。表示，在农村开展各项工作，不仅要体现多数人的意愿，也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。要更加重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益，更加重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制。在农村做任何事情，都必须坚守政策和法律底线。
解读中央农村工作会议精神，“保障农民土地财产权”引发专家媒体热议。
今年的中央农村工作会议，总理高调提出“保障农民的土地财产权”，这一论点引发社会广泛共鸣，专家媒体纷纷发表各自观点表示高度赞同与支持。
中社科院农村发展研究所宏观室主任党英接受媒体采访时说，这是他印象里中央第一次明确提出不能牺牲农民土地财产权来降低工业化城镇化成本。多年来依靠“土地红利”，通过廉价占用土地来降低城市和工业扩张成本，带来很大的弊端。
中农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示，保障农民土地财产权，给农民足够的补偿，可以增加土地使用成本，减少盲目修大马路、大广场而浪费土地的现象，一些效率低的企业也会被淘汰，对于产业结构调整和转变发展方式很有意义。
有人担心，提高农民的土地财产收益，有可能会促使农民“马上卖地、卖光土地”。朱启臻认为，“农民是土地的保护神”，提高补偿价格后农民会更加珍惜土地，征地买地者的积极性也会下降，从而使耕地得到更好的保护。
朱启臻认为，土地增值是全社会发展的结果，一部分应该归公，包括补偿给土地没有增值的贫困地区；另一部分用来解决被征地农民的补偿、保障问题，重要的是解决就业问题，让他们能够通过劳动致富。
土资源部一位官员此前表示，在工业化城镇化、耕地保护和农民权益保护三者的平衡中，下一阶段要更加注重保护农民权益。征地制度改革的核心是合理解决被征地农民的生产、生活问题，保证他们生活水平不降低，长远生计有保障，使被征地农民和城镇居民享有同等的社会保障。
中人民大学农业与农村发展学院党委书记孔祥智称。本次中央农村工作会议对于农民增收的问题十分重视。他认为，解决这个问题，有两个途径：一是靠土地产出，二是靠保障农民的土地财产权，毕竟土地是农民最重要的财产。孔祥智表示，虽然目前中的《土地承包法》、《物权法》明确了农民的土地权，但是土地产权还是集体所有，农民也没有产权证。要保护农民的土地财产权，第一步工作就是要确权。
孔祥智还表示，目前家已经做了很多准备，2011年12月29日农业部召开会议，专门研讨了这一问题，并且将在2012年年陆续推进这项工作。确权以后，农民的土地将不容别人侵犯，可以在一定程度上防止此前的乱征地乱侵权行为。此外，改革开放30年来，中农民因出让土地损失很大，确权后有望在补偿上有大的提高。
土地问题专家，务院发展研究中心农村部研究员刘守英认为，当下中的土地问题，主要表现为以下几方面：
第一，基础产权制度的设置还不牢固。也就是总理提到的，农地承包权、宅基地使用权和集体建设用地使用权等权利的界定还不明确，权利保障不充分。这种状况加上快速的城镇化进程和政府主导的发展模式，容易导致公权力侵犯私权，行政权侵犯产权。
第二，农民集体所有权和有土地所有权不平等。农村集体土地转为非农用地，只有“征为有”一个途径。目前，城市化的进程，就是农民土地有化的进程。这造成大量农民失去土地，丧失发展权。
第三，没有形成如何分配城市化进程中土地级差收益的规则。城市化必然带来土地级差收益的大幅上涨，但是，这个上涨是如何产生的?缺乏理论支撑；如何分这个蛋糕，缺乏政策支撑。结果是，政府通过征地、卖地以及开发商通过卖房拿走大部分土地级差收益，农民被排斥在外。城乡结合部农民利用自己的宅基地和剩余集体土地搞一点“种房”出租，但也带来城市化两张皮，城市化成本大大抬升。
解决以上问题，政府需要做好以下几方面的工作：
第一，必须加强土地制度的基础设施建设。必须加快土地及相关资源的确权、登记、颁证。目前，有些地方做得不错。中央也下很大决心做这件事。现在关键是落实。只有把篱笆扎实了，农民有了捍卫自己权利的武器，才能防范各种公权力的侵犯，城市化进程中的农民权利才有基础性保障。
第二，必须根本改革征地制度。改变目前征地拆迁中将农民排斥在外的做法，让农民真正成为城市化的参与者、建设者、受益者。允许城市规划区内的集体建设用地享有与有建设用地同等的可出租、可出让、可交易的权利，同时对城市规划圈外的农民集体土地，允许在符合用途管制的原则下，不通过征收进入建设用地市场。
第三，改革土地出让收入分配制度。一是不断提高土地出让收入用于被征地农民补偿和长远生活水平有保障的
资金比例。二是优化支出结构，确保土地出让收入用于民生和农村的支出比例。首先，要建立对被征地农民补偿标准调整机制。逐步提高征地补偿标准，增大被征地农民在土地出让收入中的分享份额。切实落实对被征地农民的社会保障制度建设。尚未建立被征地农民社会保障制度的地方，应按照务院要求尽快建立这项制度，将被征地农民纳入相应保障范围；已建立这项制度的地方，应继续完善保障机制，合理确定保障水平。明确被征地农民社会保障所需资金计人土地出让成本。其次，在土地出让成本支出方面，合理确定土地出让成本性支出项目。明确土地收益用于城市建设支出的比例，增加土地出让收益用于农村和农民的比例。应改变将土地出让收益按比例不断切割和延展的办法，制定统筹使用土地出让收入的政策，在制度上确保土地收益用于农村建设支出、农民社保资金、保障房资金、水利建设支出和教育资金的比例。
《新京报》认为。由于我目前建设用地的供应模式存在问题，使得土地一级市场被垄断，且一、二级市场之间存在着巨大的价差，征地没有增加农民土地的利益甚至相反，因而急需改革。
改革建设用地的供应模式，需要打破政府垄断一级市场的供应模式，允许土地的所有者在合法、合规的前提下，向建设用地的需求者直接供应。改变建设用地的供应模式的好处在于：减少了交易成本，即减少了政府征收环节，从而节约基于征收而产生的行政成本；同时，这种建设用地的供应模式也有利于集约用地。一个简单的道理是，随着单位用地成本的提高，土地使用者的用地冲动就会受到遏制。
现实中，已有少数这样的试点，如一些地方利用集体土地建公租房，这直接让农民享受了土地增值收益。有关方面要继续考虑的问题是，在打破土地一级市场的垄断后，也应着手建立集体土地出让制度，让市场交易在规范、透明的制度下进行。
《广州日报》认为，农民要脱贫，应该先摆脱权利贫困。诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚•森说，“贫困必须被视为是一种对基本能力的剥夺，而不仅仅是收入低下”。诚哉斯言!受城乡二元体制影响，比如多年来存在的城乡剪刀差，使农民的利益受损，因而无法更好地脱贫。脱贫之后，还要致富。要致富，就应该尊重农民，保障农民权益。温总理的论断颇有针对性，农民的土地被征收了，结果却只给予农民极少的补偿，这就严重伤害了农民利益，拖住了农民致富的脚步。此外，农民不仅需要合理的卖地收益，还需要稳定的收入来源和健全的公共服务。不能说买了地就把农民赶走，或者把农民赶上楼就算完事，农民没有土地可依靠，住进楼房有什么用?
正在召开的中央农村工作会议释放了积极信号，工业化城镇化和农业现代化不可偏废，保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益，是农民尽快致富的重要抓手。如果农民权利得到捍卫，有工作可做，有起码的收入可拿，有充分的社保，像市民一样享受健全的公共服务，他们不仅能够脱贫致富，还能活得有尊严。
《南方都市报》认为。中央农村工作会议强调维护农民土地权益。土地确权使土地依附于农民，而不是农民依附于土地，将增加农民稳定感，于农民、社会都是福音。但是，不因此，围绕土地的所有问题都解决。与此相伴生的，还可能引发更多的问题。一块土地不能解决农民所有的问题，给农民带来最终稳定感的，还是家公共服务体系。
一旦土地确权，似乎纠缠于土地上的权利问题――土地属谁立马解决了，确实如此，但同时，因土地权利所引发的人的问题应该不是减少了，而是增多了。人有生老病死，有旦夕祸福，以前在统一的权力归属下，尽管各种服务因资源缺乏而不尽到位，但不显出个体差异，经过大家的努力，总能渡过难关。当土地确权到个人，意味着更深层次的个体自治。个体不能自治，又缺乏公共服务体系时，农民仅有的土地必然成为交易的对象。弱势者难免成为市场化的宰割对象。如此演化下去，农村将成为一种什么景象，应该是可想而知的。
无论是公共服务体系缺乏，还是土地确权可能带来的新问题，都昭示农民一直处于社会弱势地位。当城市化以飞快的速度侵蚀农村土地时，土地确权迫在眉睫，完善农村公共服务体系一样要摆上日程。
二要发挥财政支农宣传阵地作用。深入宣传党和国家强农惠农富农方针政策和法律法规，积极报道各级政府有关部门推动农业农村改革发展的工作举措。对重大财政支农政策，包括支持现代农业发展、保障国家粮食安全、推动农村综合改革、农业综合开发、农村扶贫开发、农村卫生教育和社会保障等内容，进行及时传达和准确解读，交流财政支农政策实施成效和基层的意见建议，使《当代农村财经》成为宣传财政支农政策、传递财政支农信息的重要阵地。
李国祥认为，中央对粮食安全问题的强调，主要是由于新的粮食安全战略的提出以及深化农业改革的要求。
“近年来，中国粮食进口规模的不断扩大，很多人误以为开放国际市场，甚至是粮食国际自由贸易才能保障中国粮食安全。”李国祥指出，2012年中国粮食进口量超过6000万吨，与国内粮食总产量的百分比超过10%，意味着国内粮食自给率下降到90%以下。“但事实上，谁能够为中国每年超过5亿吨的谷物消费量提供充足的来源呢”其次，粮食的运输难题也无法解决，更何况，国际形势与国际粮食市场风云变幻，粮食刚性需求如何才能确保万无一失？因此，保障中国粮食安全，必须立足于国内粮食生产的健康发展。“我想这也是本次会议一再强调粮食安全的原因。”李国祥说，当然，我们也认为适度的进口对国家粮食安全是有好处的。
李国祥补充说，在保障数量的同时，国家还更为重视粮食质量及可持续发展问题。
他说，中国粮食“十连增”在全球范围内都属罕见，但也给水资源、土地利用带来了很大压力，导致地下水下降、大量使用化肥，未来继续增长的空间有限。此番农村工作会议特别强调了农产品质量和食品安全问题，认为食品安全首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。
基于上述引论，笔者结合自身经验，试着调和理想与现实教学之间的冲突，从课堂教学三个目标维度的实现谈谈对有效课堂教学的追求。
一、有效课堂教学的基本追求――“清”
笔者认为，课堂教学有效与否必须关注并重视知识与技能目标维度的达成。
（一）教学目标定位要“清”
课堂教学活动是有目标的教学行为。只有目标明确，才能做到有的放矢，不做无用之功。教师在备课时一定要准确把握课程标准中教学内容的目标表述，特别是要精准地区别各类目标描述动词的含义。例如，“举例说出”属于知识性目标动词中“了解水平”层次，要求达到的层次不高。“说出”不同于“说明”，这里只要让学生说出例子即可，而“说明”是“理解性水平”层次，是需要对事物进行解释的。显然，“说出”也不等于“得出”，“得出”是“应用水平”层次，是需要在新的情境中使用抽象思维，进行总结，建立合理联系的。如果教师随心所欲，教学目标定位失当，就会使课堂教学方向不清。备课组内开展定时间、定地点、定内容的常规性、提前性说课研课议课活动，是帮助教师理清教学目标的较好方式与操作途径。
（二）教学流程环节要“清”
课堂教学程序设计思路要清晰。在有限的课堂教学时间内，我们只能有机地设计好整体教学环节，环环相扣，然后再随机生成，才有可能出效益。尤其是教师的新课板书必须呈现清晰的课堂教学框架，便于学生建构知识体系。现在有一种“随机性课堂”被广为推崇，仔细考量不难发现，这种课堂因“过度随机”而出现“目标游离的现象”。甚至有的教师认为，教师课堂教学主要靠临场发挥，并以此为由疏于课前精心设计，这是需要反思的。
（三）教师语言表达要“清”
语言表达准确，才能有效引导学生在应该学习的要点上发力，避免做无用功。语言表达准确，可以防止误导、避免歧义，加快教学目标的达成。对于比较抽象的事物，教师可以经常采用打比方的方式，这时教师的语言表达得清楚可以达到通俗易懂的功效，如果表达不清，反倒把事物弄得更复杂。教学流程语言的内在逻辑性强，让人感觉很富科学性、精确性。
当然，不同学科还有一些个性化的“清”。例如，理科的实验演示必须清晰，实验现象最好要明显夸张，概念、原理、性质等务必讲清楚；文科的资料呈现，包括文本、多媒体图片、视频必须匹配、清晰等，这些都属于笔者所谓的“清”。如果课堂教学能够达到“清”，绝大部分学生都能听明白、看明白，那么课堂教学离“有效”也就不远了。
二、有效课堂教学的更高追求――“境”
新课程的三维目标有过程与方法的目标维度。这就要求教师不是采用简单直白的讲述来灌输知识，尤其是在知识重点与难点上，要积极引导学生主动地建构知识。这就要求教师善于挖掘知识背景（境），营造探究情境，创设对话意境。
人际交往与沟通的质量往往取决于一定的“境况”，所以但凡有阅历的人，总善于“造势”，营造交流“情境、意境”。课堂教学何尝不是如此呢？优秀的教师总能创设吸引人的教学之境，把平淡的知识演绎得绘声绘色，并借助充满挑战的探究、夸张惊奇的活动，引导学生产生“头脑风暴，脑力激荡”。学生就在各种“学科之境”中体悟学问的魅力与真谛，吸收并内化丰富而灵动的知识。笔者以为，这就有别于“传统教学”了，即远离了教师的知识灌输与“课堂霸权”。课堂教学的有效性往往体现在教师是否充满智慧地设计各种“境”，甚至有时故意将学生置于窘境，然后引入佳境。以下笔者以初中科学教学为例，讲解三种科学课堂教学中的“置境法”。
（一）“疑问”设置法
疑问是学生发现问题、启动思维、引发探究的内在动力。科学教师要针对教学目标，善于从学生熟视无睹、习以为常的生活情境中提出新问题，有效激发学生进入学习状态。
例如，在“光合作用”的教学中，教师可以开门见山地询问学生：人体要正常生活，每时每刻必须供应什么物质？学生可能会有多种答案，如水、空气、氧气、食物等。这时，教师可以把握时机，及时追问：“那么大部分生物生存都必须有氧气，为什么地球上的氧气含量没有明显减少甚至被消耗完呢？”这个问题使学生的思维在潜移默化中启动了。部分知识丰富的学生可能会“得意”地说出答案――植物有“光合作用”。当然，学生对于所谓的“光合作用”还只是知其然，对其所以然依然充满疑惑，内心自然产生了求知的欲望。
（二）“矛盾”设置法
矛盾常引人深思，学生一旦产生认知冲突，犹如一石激起千层浪，一定会引发学生进行深入而广泛的思考与讨论。
在中国粮食产量十年连增的背景下，粮食安全是否成为问题？中央如此强调是否事出有因？
更多的问题就聚焦在如何树立百姓对粮食质量的信心，以及如何平衡资源环境与农业发展问题。
李国祥：为何强调中国粮食安全
去年举行的中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”列为今年六大经济工作任务之首，格外引人注目。去年12月24日，随着中央农村工作会议落幕，粮食安全问题毫不意外地成为了“主角”。
在中国粮食产量十年连增的背景下，粮食安全是否成为问题？中央如此强调是否事出有因？
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，粮食安全对中国来说一直非常重要。从宏观的角度讲，应该说整个世界都存在粮食安全问题。从未来粮食状况看，农业资源整体处于恶化的状况，具体到中国，环境压力和农业压力也是有增无减。
李国祥认为，中央对粮食安全问题的强调，主要是由于新的粮食安全战略的提出以及深化农业改革的要求。
“近年来，中国粮食进口规模的不断扩大，很多人误以为开放国际市场，甚至是粮食国际自由贸易才能保障中国粮食安全。”李国祥指出，2012年中国粮食进口量超过6000万吨，与国内粮食总产量的百分比超过10%，意味着国内粮食自给率下降到90%以下。“但事实上，谁能够为中国每年超过5亿吨的谷物消费量提供充足的来源呢？”其次，粮食的运输难题也无法解决，更何况，国际形势与国际粮食市场风云变幻，粮食刚性需求如何才能确保万无一失？因此，保障中国粮食安全，必须立足于国内粮食生产的健康发展。“我想这也是本次会议一再强调粮食安全的原因。”李国祥说，“当然，我们也认为适度的进口对国家粮食安全是有好处的。
李国祥补充说，在保障数量的同时，国家还更为重视粮食质量及可持续发展问题。
他说，中国粮食“十连增”在全球范围内都属罕见，但也给水资源、土地利用带来了很大压力，导致地下水下降、大量使用化肥，未来继续增长的空间有限。此番农村工作会议特别强调了农产品质量和食品安全问题，认为食品安全首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。
为了全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，围绕农业农村经济发展人才需求和国家在农业领域和农村地区实施的重大工程项目，提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，引导农民转变就业观念，促进农业劳动力向农业产业延长转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的能力素质，为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供人才支撑，必须大力开展农民创业培训工作。那么如何做好农民创业培训工作呢？笔者结合农民创业培训工作实际谈几点看法。
一、领导重视，保障有力
2010年，我们泰安市农广校承担了省农广校分配的300人的农民创业培训任务。在泰安市农业局党委和山东省农广校的正确领导和大力支持帮助下，我们积极筹备，认真组织实施培训工作。于2010年9月至12月期间，经过集中授课培训，实践操作和跟踪指导三段式农民创业培训，分两期完成了300人的培训任务，取得了良好的培训效果，得到了领导和社会的认可。
在全省农广校农民培训工作会议后，市农广校对农民创业培训工作高度重视，召开了泰安市农民创业培训工作会议，认真学习省校关于创业培训的有关文件，深刻领会文件精神，及时向局长、分管局长汇报，争取市农业局的支持。市农业局领导高度重视农民创业培训工作，帮助解决工作中遇到的资金、车辆等问题，两期培训班市农业局先后垫支资金6万余元，派出车辆接送管理工作人员。分管农广校工作的姜云省局长多次调度培训工作开展情况，亲自参加两期培训的开班仪式，并作了重要讲话，激发了学员的创业热情，保证了创业培训工作的顺利进行。
二、认真准备，精心遴选培训学员
市县两级农广校积极筹备农民创业培训工作，市分校首先制定了2010年新型农民创业培训实施方案，两期培训日程安排表，培训时间安排表等有关材料。然后认真选择培训基地，经过多次筛选，最终确定在历城区三职专开展两期农民创业培训。与此同时，指导县分校严格遴选培训学员。岱岳区委组织部以泰岱组发【2010】51号文件《关于举办省农广校“新型农民创业培训班”的通知》下发至各乡镇，组织部人才办专门召开了由组织委员参加的会议，认真部署了培训工作，并做好参训人员的遴选，确保了参训人员的素质和带动能力和参训人数，为培训班顺利开班、圆满完成奠定了良好的基础；东平县委组织部、县农业局联合下发了《关于开展新型农民创业培训的通知》通知，要求“各乡镇（办事处）要充分认识开展新型农民创业培训的重要意义，认真做好培训人员推荐选送，切实按要求选准人、选硬人、选能人。”农民创业培训工作由县委组织部人才办牵头，各乡镇组织室具体组织报名，人才办、农广校负责把关筛选。经过层层推荐与筛选，在全市三个县区范围内遴选出了300名综合素质好、思想品德端正、具有强烈创业意识、具有一定创业能力的外出务工人返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织带头人。参加培训前，各县区分校专门召开了动员会，区委组织、人事与社会保障局、农业局的领导同志参加会议，并做了重要讲话，使学员在培训期间安心学习。东平县电视台连续三天在东平新闻中报道播出，引起了强烈的社会反响。
三、措施得力，确保培训效果
为保证农民创业培训工作的顺利开展，培训前由县区分校为每名参加培训的学员办理了人身意外伤害保险。泰安市分校成立了创业培训教务组和会务组，具体负责两期农民创业培训班的教学管理及后勤保障工作。为保证学员一到校就能立即投入学习、训练，市分校组织管理人员在每期培训开班前一天就赶到三职专，把训练服、学习材料、洗涮用品等一一准备好，保证了培训活动顺利进行。到校后每期150名学员分3个区队、15个班，每个区队选出一名区队长，每个班选出1名班长，实行军事化管理。报到的当天晚上立即组织学员学习了培训纪律以及《向军队学管理》课程，保证了培训在严格的制度下顺利进行。农民创业培训内容分四个模块：一是创业意识与理念模块。包括向军队学管理、时代与创业、农业创业理念、农业创业扶持政策、成功创业者的基本素质与要求、评价创业者自身等。二是创业知识与技巧模块。包括农业创业的市场机遇、农业创业市场分析、农业创业政策解读、组建创业团队、预测创业利润筹措创业资金、风险的识别与防范等。三是创业训练与实践模块。包括模拟练习、企业实习和市场考察等。四是创业计划与企业创办模块。包括选择你的企业、构思你的企业、创业计划书的制定、创办你的企业、实施创业计划等。为实现学员管理工作的制度化、规范化，确保培训任务的顺利进行，每区队安排一名农广校人员具体负责区队的纪律。要求学员上课期间手机一律关闭，自觉遵守作息时间，无特殊情况不准请假。为了保证学员专心学习，我们以人为本，搞好学员的生活工作，尽量做到细致入微，在吃饭上十人一桌，十菜一汤，每餐二种以上主食，每天都有新花样，每天都有新菜谱；为预防水土不服和意外，专门购置了必备的药品。住宿上四人一标间，配有卫生间、洗浴室，保证环境安静、室温舒适。市区农广校领导密切配合，深入到学员们中去，嘘寒问暖，及时沟通，有问题、有不足，马上解决。总之在生活上考虑周到细致，保证满意，受到了培训学员的称赞。
培训期间，穿行军事体验和士气练习，参观考察了柳埠镇的农家乐、近郊游等项目。在返回当地期间，组织学员到知名农产品加工企业实践实习。东平县分校在这次参加创业培训的老板中，选择了七家不同类型的公司工厂作为县农广校创业培训的实验实习基地。9月15日下午组织全体学员，到郑佳食品有限公司进行了参观学习，公司董事长郑玉峰带领学员参观了新建公司及生产加工车间，并向学员介绍了企业发展历程，让广大学员更加真实的感受到了创业并非想象的那么艰难，对创业产生了强烈的欲望。
四、搭建平台、做好跟踪服务
为了解学员的创业情况，做好跟踪服务工作，农广校健全和完善了五项措施。一是成立学员创业联谊会。根据学员的意愿，分别成立了种植联谊会、养殖联谊会、农产品深加工联谊会、农业休闲观光联谊会、综合联谊会等五个联谊会。各组联谊会学员互相介绍了创业发展计划，交换了联系方式，达成合作意向等（市校印发泰市农广校字9号文）。二是建立了宁阳、东平、岱岳区三个农民创业培训QQ群。吸纳创业培训学员加入QQ群，互相交流创业计划、创业技巧，共享创业乐趣。三是统一制作印刷了培训学员通讯录。岱岳区农广校还专门在通讯录上印制了学员照片和岱岳区农广校农民创业指导中心服务热线电话号码，方便了学员相互间的沟通和交流。四是市县分别成立农民创业培训跟踪服务领导小组，建立跟踪服务专兼职队伍（市分校印发泰市农广校字10号、11号文），五是县区分校跟踪服务责任到人，按照一名教师跟踪服务十五名学员，分配好服务对象，做好电话回访。每年到学员家中服务不低于6次。六是县区分校建立创业跟踪服务档案。将跟踪服务的情况以表格的形式记录完成，做前后对照。发现创业进程缓慢的学员，将重点帮扶。
培训班结业后，我们紧紧抓住学员高涨的创业激情，及时迅速跟进服务，东平县分校带领有意创办有机蔬菜种植方面的学员，到寿光市进行参观考察。帮助部分学员与泰安亚细亚公司签订购销服务合同。组织部分学员到新湖乡学员王成春创办的黑木耳养殖基地参观考察、签订合同等。
20**年是全市经济社会又好又快发展的一年，也是全市广大宣传思想文化工作者辛勤付出、团结拼搏的一年，更是全市宣传思想文化工作奋发有为、成绩斐然的一年。全市宣传文化系统广大干部职工在上级宣传部门和市委的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十七大精神及各级关于宣传文化思想工作的一系列重大部署，按照“瞄准一个目标，突出两大战略，建设‘四基地一中心’”的总体工作思路，解放思想，奋发进取，各项工作在整体推进中实现了新突破。
（一）紧密联系实际，理论武装工作实现了新突破。20**年，理论武装工作归纳起来就是“一个宣传、一个服务、四大调研”。“一个宣传”就是做好党的十七大精神的宣传。在全省县级市率先举办了党的十七大精神专题报告会，省委讲师团孙春山教授应邀为市五大班子领导及机关干部、企业负责人作了精彩的辅导和讲解。“一个服务”就是为市委中心组理论学习服务。制定了学习安排意见，收集整理各级主要领导重要讲话并汇编成册，作为市委中心组和各级领导干部学习内容。《山东宣传工作》为此专门介绍了我市加强市委中心组理论学习的经验做法，并获得山东省县级理论学习中心组先进单位荣誉称号。“四大调研”就是开展了农村党员干部现代远程教育、党员干部“学风”建设、和谐企业建设、“机关作风建设年”和“企业创新年”两大主题年建设调研活动。其中，围绕我市农村现代远程教育的成功实践，确定的调研课题被确定为**三市一区唯一社科研究课题。此外，我市理论研究和宣传信息工作也实现新突破。有2件作品获**市第十次社会科学优秀成果奖，宣传信息工作综合考核名列**三市一区第一名，同时被省委宣传部评为全省调研和部刊工作联系点先进单位，《提高农民素质培养新型农民》荣获全省优秀调研报告二等奖。
（二）紧紧围绕中心，舆论宣传工作实现了新突破。20**年，全市共在地市级以上新闻媒体发稿8000多篇，其中，中央级媒体52篇、《大众日报》36篇，市委宣传部新闻科被大众日报评为新闻报道先进集体。主要突出四个方面的宣传，一是全市重大会议精神的宣传报道。组织市内新闻媒体对全市经济工作会议、农村工作会议、“慈善月”动员会议等进行了及时准确的宣传报道，先后开设各类新闻专栏20多个，并通过刊（播）系列解读、评论员文章、记者感言等形式，以正确的舆论导向促进会议精神的深入贯彻落实。二是“两大战略”的宣传报道。围绕“工业立市”战略，在对五大主导产业进行集中宣传报道的基础上，开展了“走齐鲁、看亮点”新闻采风活动，深度报道了我省“五区一县”各区（县）的发展亮点和成功经验。围绕“旅游兴市”战略，重点做好借青兴乳的宣传，抓住20**年青岛奥帆赛举办的有利时机，在青岛市区显要路段、主要公交线路、主流新闻媒体分别设立高炮广告、车体广告和投放电视宣传片，加大宣传力度和密度。同时邀请青岛九大主流媒体参加了乳山—青岛经济合作交流会的宣传报道。组织开展了乳山首届旅游纪念品评选及宣传活动。三是新能源产业基地建设的宣传报道。大力加强新型环保能源的宣传，继“核电宣传周”宣传后，又组织开展了“走进秦山、感受海盐”系列采访活动，市内新闻媒体分别开设了“核电城里看和谐”专栏，增进市民对核电知识的认识和了解。四是加强新农村建设的宣传报道。成功组织举办了乳山首届“采茶节”，开展了乳山茶业发展研讨会、“采茶节”摄影展等系列活动。广电局在全省县级电视台率先开播了农村频道。市报社创新报道形式，突出产业特点，刊发了“关注农业富民产业”的系列报道，效果显著。
一、全县农村集体“三资”现状
农村集体“三资”是指农村集体经济组织所拥有的资金、资产和资源。农村集体资金是指农村集体经济组织所有的货币资金，包括现金和银行存款；农村集体组织资产是指农村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产,农村集体资源是指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
全县截止2011年农经年报统计，24个乡镇（包括青溪新城）425个行政村，集体所有的农用地总面积509万余亩。其中耕地18万余亩，园地38万余亩，林地450万余亩，养殖水面0.6万余亩，其他1万余亩。集体总资产59436万元，其中流动资产17888万元，固定资产41383万元。
二、存在的主要问题
我县目前农村集体三资管理工作存在的主要问题：
（一）财务管理制度执行不严。目前我县村级财务管理的相关制度还是比较健全的, 虽然有章可循, 但实际执行中却不尽人意，主要表现在如下几个方面。一是仍然存在着少数票据未按规定程序签字就报销入账的现象；二是坐收坐支现象仍然存在。特别是村集体发包及上交收入有的是直接交给村干部，村干部收取后放在身上直接拿来开支，然后再去乡镇会计委托中心报账，有的甚至不报账。再加上农村集体经济薄弱，全县许多村没有集体收入，靠村级组织正常运转经费维持村级正常工作，因此群众意见很大。三是非生产性开支超标且真实性难以厘清。虽然我县按照“实事求是、勤俭节约、上限控制、票据规范、凭据报销”的原则，对因商务性及兴办村级公益性实事等确需发生的非生产性支出核定了基数。但有的村仍然存在着实际支出数大大超出原先按规定核定的基数，且对其真实性无法厘清。四是乡镇虽然每年对村级财务收支活动情况进行审计, 但有少数乡镇仍停留在账面的财务收支上, 对村整个经济活动监督审计不到位，村级财务违纪现象偶有发生。
（二）村级资产、资源出租、出售欠规范欠透明。一是运作程序不到位。有的村在发包中，没有召开村民代表会议进行讨论通过，即使有的村在发包前召开了村民代表会议，研究讨论承包方案，并且在发包协议上有村民代表签字，但不够人数甚至有代替签字现象，引起村民不满；二是承包定价不合理。少数村在出售、出租土地等资源上，没有经过有关部门评估，也没有公开竞价。少数村干部介绍自己熟悉的人来投标，廉价的承包、出售，引起群众不满；三是透明度不够。有的村在承包中搞暗箱操作，签完协议后，没有在村务公开栏或通过其他途径向村民公布，村民极为不满。
（三）民主理财监督不到位。各村虽然成立村务监督委员会（民主理财小组），但监督执行的力度不强硬，民主理财的效果不尽人意。在资金开支、资产处置、资源管理上随意性大，有的村务监督委员会遇到重大事项往往就是签字走过场，根本起不到监督的作用。
（四）财务公开质量不够高。第一，有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少，公开的内容不够全，不具体、欠细致。特别是非生产性开支内容公开不明细。事后公开多，事前、事中公开少；第二，公开不及时，重临时应付，轻长期坚持；第三，有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公布，更有甚者把一些重要的收支内容隐瞒不公开；第四，是财务公开的形式单一，对群众的意见和反映的问题不及时进行整改。
（五）县级审计职能弱化。县农经总站到目前为止，还是全额拨款事业单位，未参照公务员管理。因此，执法力度不够。
三、农村集体三资管理的对策和建议
（一）提高认识，加强领导。要进一步提高全县各级党委政府对加强农村集体“三资”管理重要性的认识，农村集体三资管理工作涉及全县425个村，情况复杂，工作难度大。因此，要坚持试点行行，以点带面，把这项工作作为推进新农村建设、创新农村社会管理的重要内容来抓，切实加强领导。
（二）健全管理制度，并促进制度贯彻执行到位。目前，我县村级财务管理制度相对健全，但执行过程中也发现这样那样的问题，经过多方征求意见，走访问调研，对我县村级财务管理制度进行了修改完善，完善后的村级财务管理制度将在近期出台。并在即将召开的全县农村工作会议上进行解读，以进一步促进制度的贯彻格执行。
（三）建立健全监管机构，建立起“三资”监管体系。一是开展集体三资清理、登记工作，摸清“家底”，并建立健全相关台账资料；二是建成农村集体“三资”计算机监管网络；依托现代化网络管理手段，对“三资”数据及日常核算管理纳入信息化管理，并对农村集体三资管理工作进行实时监督。2011年，我县选择了姜家镇作为我县杭州市三资监管系统建设项目的试点。在此基础上，2012年，又选择了千岛湖镇等三个乡镇继续实施三资监管系统建设项目。目前，正在进行项目的相关申报工作。三是有条件的乡镇要将村级会计委托中心更名改造为农村集体三资管理服务中心，创建农村三资规范化乡镇。乡镇要依托服务中心，对资产的增加、处置，对资源的出租、承包经营等实行动态管理。四是要加强业务培训。对农经管理人员进行“三资”管理、系统运用等知识培训。
（四）加强规范农村集体“三资”公开和监督。一是注重民主公开。村级集体经济组织有关“三资”管理的重大事项要履行民主程序、民主管理、民主监督，并及时在村务公开栏内公布“三资”运营情况。二是强化审计监督。根据《浙江省农村集体经济审计办法》要求，村进一步强化农村集体经济审计，推进农村集体经济财务“三年一轮审”工作。三是严格责任追究。对不认真落实制度以及侵占、挪用、私分集体资金资产资源的，要按照有关规定严肃追究有关责任人的党纪政纪责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，确保农村集体“三资”管理工作落到实处。
（五）加快推进农村集体资产股份制改革。2011年我县完成23个村集体资产所有权置换股份合作社试点工作。通过产权界定、折股量化，进一步明确了产权关系，规范了收益分配机制，促进了农村和谐稳定。2012年，我们要按照上级业务主管部门要求，进一步完善农村集体资产所有权置换股权相关业务工作。
（六）加强农村集体“三资”管理队伍建设。一是要积极努力争取县农经总站参公管理。根据有关法律、法规和政策，县农经管理总站长期以来一直履行行政管理、行政监督和行政执法工作职能。因此，要将县农经管理总站按照或依照《公务员法》进行管理。二是要积极落实乡镇配备2人（含）以上农经管理人员的乡镇，业务主管人员享受乡镇中层待遇；三是加强服务中心建设，配强三资管理中心工作人员，明确工作职责，落实办公经费。要将乡镇会计会计的工资报酬和福利待遇列入同级财政预算；四是定期对村会计开展业务培训和考核，实行持证上岗，享受村主要干部同等工资待遇。
参考文献：
为认真贯彻落实中央农村工作会议精神，加快农业品牌建设，全面提升农产品市场竞争力、品牌影响力和产品美誉度，按照省农业厅要求，针对保定市实际情况，印发了《保定市加快农业品牌发展的意见》。围绕实施乡村振兴战略，提高农业质量效益和竞争力，满足人民日益增长的绿色优质农产品需求，大力实施“区域、企业、产品”三位一体品牌发展战略，优品种、提品质、创品牌，着力打造一批影响大、价值高、带动强的农产品品牌。以品牌建设推进农业区域化布局、标准化生产和产业化经营，推动我市由农业大市向农业强市转变。
同时市农业局成立农产品品牌工作领导小组。领导小组负责组织指导全市农产品品牌建设工作。组长由市农业局副调研员翁树文担任，市局市场信息处、计划财务处、政策法规处、行政审批处、科技教育处、农村经济管理处、农业处、现代农业办、农机处、畜牧处、兽医处、渔业处、质量监管处、饲料处、农业环保处、定点屠宰处、技术站、土肥站、植保站、蔬菜站、种子工作站、农资监管中心、质量监管站、畜牧站、水产站主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市场信息处，负责全市名优农产品推介、农产品品牌筛选、申报及三品一标产品的统计工作。
二、狠抓监管，提升品质
上半年，我局紧紧围绕《2018年全市农业质量提升年实施方案》以及省政府对我市食品安全和质量兴市考核要点、省厅《农产品质量安全绩效管理考核方案》，狠抓农产品质量安全，认真落实监管责任，深化突出问题整治，逐步加大监督抽检力度，全面强化源头管理，严厉打击违法犯罪，积极推进示范县创建、追溯试点等工作。
1、创建农产品质量安全示范县。4月27日召开了全市农业（畜牧）部门主管局长和股（站）长参加的农产品质量安全示范县创建工作调度培训会，组织国家级、省级示范县对创建工作进行梳理总结，对《农产品质量安全考核办法》进行了逐一解读并作了具体要求。6月1日，我局又组织召开了《农产品质量安全示范县创建材料审核会》，会上，涿州农业局介绍了创建经验和做法，通过交流和材料审核，使各创建县对自身创建工作中存在的问题有了更细致的了解和更深入的认识，取得了良好的效果。目前，第一批省级示范县顺利通过了省厅的考核验收，其他各创建县正有序地开展创建工作。
2、加快农产品企业追溯试点和信用档案建设。按照省厅安排部署，今年我市共在160家企业依托省级农产品监管信息平台开展追溯试点工作，其中，涿州、涞水两个国家级农产品示范创建县各30家，唐县、易县、高碑店、容城、清苑、顺平、蠡县、徐水、莲池、定兴县等第二、三批省级示范县各10家。目前，各县基本确定了试点企业，正在制定实施方案，预计年底前全部完成此项工作。另外，我市已有近4000家企业建立了信用档案，建档数量位居全省第一，全面提升了我市农产品生产经营主体诚信意识和信用水平。
3、加强监测力度，保障农产品品质。上半年，全市共完成各类产品抽检77018批次，抽检样品总体合格率为99.9%。其中，风险监测样品13399批（蔬菜样品9851个、畜产品3527批、兽药13批、饲料8批），监督抽检63619批（蔬菜样品3189个、畜产品60246批、水产品54批、兽药6批、饲料124批）。完成农业部和省厅对我市牛羊养殖环节和市场环节“瘦肉精”抽样检测102批次以及生鲜乳100批次，检测结果全部合格。
三、精心培育，组织认证
我局不断引导鼓励农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体，加强质量标准体系建设，通过文化挖掘和科技创新等手段，创建自身品牌；明确责任主体，不断培育壮大保定农业品牌。截止目前，全市无公害获证企业共有285家，获证产品共有114个产品，其中，畜产品210家，50个产品；水产品31家，40个产品；农产品（蔬菜水果）44家，22个产品。绿色食品生产企业18个，产品48个；经国家农业部、质检总局、工商总局认证的地理标志产品14个；经国家、省级机构认证的农业特色之乡6个；国家级农业驰名商标2个，省级农业著名商标88个；经省级认证的河北省农业名牌产品49个，河北省优质产品33个。
四、参加展会，积极推介
各类农业展会是推介农产品的重要平台，我局充分利用中国国际农交会和中国（廊坊）农交会等展会平台，组织全市名优农产品参展推介。
1、5月11日—13日，我局组织参加了在上海光大会展中心举行的2018CAF上海农博会。本届展会立足上海、辐射长三角、面向全国，打造具有全国影响力且成效领先的行业盛会。专业采购商达1.5万家，总参会人员超过10万人。我市阜平县老乡菇、易县茂源果品、清苑宏泽食品、望都乾亿食品、唐县富民食用菌、河北水润佳禾、保定名膳堂商贸公司等7家企业30多种产品参加展览。助推我市农产品在江浙沪地区开拓市场，打造农业品牌。
2、5月24—25日我市组织参加了在高碑店新发地农产品物流园连续举办的第三届京津冀蔬菜食用菌产销对接活动，本次活动由河北省农业厅（省农工办）、北京市农委、天津市农委、保定市人民政府联合举办。我市组织20个县（市、区，含雄安）的农业部门、专业合作社（公司）共计180多人参加了本届展会的所有内容。市农业局获得组委会和省厅特色产业处颁发的“创意设计奖”。
3、由农业农村部、中华全国供销合作总社、河北省人民政府主办的第二十二届中国（廊坊）农产品交易会于2018年9月26日至29日在廊坊市开发区国际会展中心举行，我市以王月衡副市长为团长组团参加。本届农交会以“科技、绿色、品牌、质量”为主题，来自国内外的900多家企业参展，到会客商13000余人。与往届相比，本届农交会聚焦实施乡村振兴战略，面向京津、着眼全国，抢抓京津冀协同发展和“一带一路”、雄安新区规划建设等重大历史机遇,以“展示成果、推动交流、促进贸易”为办展宗旨，以“科技、绿色、品牌、质量”为主题，通过组织高端论坛、专题对接、贸易展览等系列活动，充分展示我市农业供给侧结构性改革最新成果,促进农产品贸易合作，研讨未来农业发展方向，不断提升农交会专业化、市场化、品牌化、国际化水平。
本届大会我市共组织83家现代农业企业、600余种农副产品和农机设备参展。展台分为优势特色产业、品牌农业、智慧农业、产业扶贫四大主题板块。
介绍和推广各地区和各领域应对金融危机的成功经验，给人以启发和鼓舞。金融危机并不可怕，可怕的是人们在困难面前，迷惑双跟，丧失斗志，无所作为。电视媒体在抗击金融危机风暴中，要充分发挥出新闻的指导性，积极介绍和推广各地区、各领域结合自己的实际情况充分发挥人的主观能动性、努力克服金融危机的不利影响、推动经济快速发展的成功经验和做法，从而给人们以启发和思考，鼓舞人们举一反三，开创本地区、本部门经济工作的新局面。例如：中央电视台从去年10月份开始，专门在《新闻联播》节目中开辟“坚定信心应对挑战”的小专栏，系统介绍这方面的典型和经验。12月16日该栏目播出：“整合：河北钢铁的突围之路”，详细介绍和分析河北省的几家骨干钢铁企业在金融危机的大背景下，走联合经营的道路，实现资源典享和优势互补，在逆境中遏制了生产滑坡，实现了效益的稳步增长。12月17日，该栏目又播出：“内蒙古崛起风力三峡”，系统介绍内蒙古在能源产品涨价的情况下，充分利用本地的风能资源，积极发展风电事业。此专栏自设立以来，共播出各类典型40多个，它们集中显示出各地区、各部门领导干部和普通群众的创造精神和聪明智慧，对最终战胜金融危机起到了榜样的示范引路作用。
此外，要把抗击金融危机的宣传和贯彻落实科学发展观的宣传有机结合起来。科学发展观是我们党执政兴国的第～要务，它对于全面建设小康社会、加快经济快速发展，具有十分重要的意义。当前，贯彻落实科学发展观的重点是各地区、各部门要根据自己的情况，积极采取有效措施来应对金融危机，不断创新，破解发展难题，实现又好又快发展。为此，电视媒体就要坚持科学发展观原则，站在全局高度，全面报道金融危机背景下中国经济结构转型、经济增长与人的全面发展的关系，对前一阶段改革的成果和改革的经验进行深刻的总结，让人从中找出好的办法和路子来应对金融危机。同时，要坚持以人为本的原则，突出人文关怀，重点报道党和政府下大力气关心人民群众的生活、关注企业的生产和发展，通过采取一系列行之有效的措施，帮助企业渡过难关，帮助群众解决生活难题，保持社会繁荣和稳定。通过报道，让人民群众切实感受到党和政府的温暖，体验到社会主义制度的优越性，坚定走有中国特色社会主义道路的决心和勇气。如：从去年下半年开始，中央电视台在《新闻联播》节目中开辟“深入开展学习实践科学发展观活动”专栏，我们看到有这样的新闻：“国家下发100亿元补贴用于居民保障性住房建设”、“广东省首批147名科技特派员进驻140户企业依靠科技力量帮助企业渡过难关”等，观众通过这些报道看到的是一个勤政、爱民、高效、危机面前能经得起考验的政府，进而更加自觉响应政府的各项号召，以饱满的热情投身到这场伟大的社会实践活动中去。
对国家新近出台的相关政策、措施和决定进行解读和剖析。为其推行和实施创造有利的舆论氛围。从金融危机爆发以来，中央政府和地方政府为战胜危机、发展经济、改善人民生活，相继出台了一系列的政策、措施和决定，例如：去年年底召开的中央农村工作会议制定了“从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询”等四个方面支持农民工返乡创业的优惠政策，今年年初召开的国务院常务会议，又颁布了加强高校毕业生就业工作的7项措施，去年年底国家发展和改革委员会作出下发100亿元中央补助资金用于居民保障性住房建设的决定。这些政策、措施和决定体现了党和政府对基层群众的无私关爱，是战胜困难、度过危机的有效保证。电视媒体要进行有力的舆论引导，对其作用、意义、必要性和实施效果进行科学分析和论证，把话说在群众的心坎上，以理服人，让群众自觉配合和执行。例如：今年2月17日中央电视台的《新闻60分》节日，有一条新闻专门介绍了杭州市政府发行1亿元消费债券拉动经济发展的做法，新闻既有对商家的采访，又有对消费者的采访，还有对政府相关部门负责人的采访，观点均衡，数字翔实，事例典型且有说服力，不仅让人看到持消费券打折购物的好处，也让人看到它拉动内需刺激消费的巨大作用，可谓一举两得，不失为一条应对危机的绝佳策略。该新闻极大促进了消费券的发行速度。同时也推进和影响了其他措施的陆续出台。而另一条新闻“中央财政补贴新能源汽车,四年内推广6万辆”，报道国家财政部、科技部等四部委在全国13个城市率先启动节能环保汽车使用试点方案，报道通过算账对比的办法，说明使用环保节能汽车给厢户带来的明显好处，从而推动节能环保汽车在公交、出租车行业中先行一步，有效破解了汽油不断涨价、用户难以承受的矛盾。
