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[关键词]GLP；档案；标本；电子档案
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.113
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-02
在GLP试验室中对档案室的建立及管理是有准则要求的，随着信息技术的迅猛发展，计算机被应用到了各个领域，包括在试验中形成的大量电子文件，也是档案的重要组成部分；另外，标本档案的管理也不同于纸质档案的管理。因此，本文将着重讲述在GLP实验室中关于电子档案及干湿标本档案的管理。
1.1 操作规程
结合本机构的实际工作特点制定档案管理标准操作规程，并参考行业标准与档案管理国家标准，再加上符合各类GLP准则的要求，本实验室制定了从资料接收至归还的程序、人员档案管理的程序、人员出入档案室的程序、事故损失恢复的程序、档案销毁的程序以及事故损失恢复程序等。
1.2 档案管理中对人员方面的基本要求
试验机构负责人需要准备一名档案管理员和候补档案管理员，以在前者无法履行岗位职责时，需要候补管理员代其履行相应职责。档案管理人员在上岗前需要严格遵守系统的GLP准则进行培训，考核通过后方可正式上岗。
2 电子档案的管理
2.1 电子数据的来源
在GLP试验室中，电子数据主要来源于软件在使用过程中采集到的动物体重、给药信息、症状观察、死亡动物传递、电子称的校准、脏器重量、解剖所见以及组织学所见等数据，另外，如生化仪、血液分析仪、尿液分析仪，色谱、质谱等产生的数据。
2.2 电子数据的存储介质
电子数据的存储介质包括移动硬盘、U盘、刻录光盘、电脑其他盘。
2.3 电子档案的检验与接收
送档人填写归档清单，在移交电子档案之前，档案员应对归档的每套介质及其技术环境进行检验，完全合格方可进行接收。检验的项目如下：①介质有没有划痕，并清洁；②有无病毒；③核实归档电子文件的完整性、真实性、有效性，并形成原始记录；④核实归档清单是否齐全；⑤对特殊格式的电子文件，应核实其相关软件、版本、操作手册等是否完整。检验完成后，送档人及档案员依据SOP的要求，在归档清单上共同签字确认接收。
2.4 电子数据的保管要求
（1）归档介质应作防写处理。避免触摸、划、擦记录涂层。
（2）单片介质应装进盒子，竖立存放，避免挤压导致介质损坏。
（3）存放时应远离强热源、强磁场、并与有害气体隔离。本中心档案室采用防磁柜进行存储。
（4）环境温度应控制在17℃～20℃。相对湿度应控制在35%～45%。
2.5 有效性保证
（1）档案员每年均应对电子档案进行一次检查并登记。由于计算机技术的发展非常迅速，应用目前的设备，相关人员是可以读取存储器中的数据，但随着信息化进程的不断深入，信息设备的不断更新，用新的设备有可能无法再次读取数据，因此电子记录的保存应确保在存档期限内是可以有效读取的。当设备环境更新时，应先确认档案室内的介质与新设备的兼容性；如果不兼容，应进行归档电子档案的介质转换工作，原介质仍需保留，且保留时间不少于3年。保留期满后可擦写介质，清除后重复使用，不可清除内容的介质应按保密的要求进行处置。
（2）对磁性介质每满2年的、光盘每满4年的，应进行一次抽样读取检验，抽样应不低于电子档案总体的20%，如发现问题应及时按照SOP采取恢复措施，并形成原始记录。
（3）对磁性介质上的电子档案，应每4年进行一次转存。原介质同时保留时间应不少于4年。其转移过程应形成原始记录，并验证记录转移的完整性及其准确性。如果无法将记录转移至另一电子存储介质中，可将其打印成为纸质记录。电子档案的纸质拷贝是档案保存的方法之一。
2.6 电子档案的使用
电子档案封存后不应外借，未经机构负责人批准不允许擅自复制电子档案。需使用时，应使用拷贝件并遵守中心的保密规定。使用者对电子档案的使用应在权限规定的范围内。
作为档案员应不断提升自我的学习能力，时代在不断进步，也将会产生更多的电子档案，如果没有相应的保护措施，电子记录的未来可获得性将存在风险。保护措施的实施应能确保电子记录在存档期限内的完整性以及可获得性。
3 干湿标本的管理
3.1 干湿标本的来源
干癖瓯镜睦丛次蜡块、切片、显微镜涂片、湿组织。
3.2 干湿标本的接收
档案员根据归档清单逐项核对内容并确认，无误后签字存入档案室，并填写相应的记录。
3.3 干湿标本的储存
储存条件应确保质量、完整性不受损害，因此，应对干标本和湿标本进行专门存储，本中心是分别放置在两个房间中。应定期检查归入档案室的湿标本，防止有漏液现象的发生，如有漏液现象的发生应依据机构内的相应SOP进行操作，并形成记录。依据OECD GLP准则，标本应保存到无法进行质量评价。
3.4 干湿标本的借阅
干湿标本的借阅不同于纸质档案的借阅，借用人应填写借用记录，说明借用原因，经机构负责人批准后，档案员方可提供相应标本，在档案员的监督下进行查阅，因为干湿标本较为特殊，因此不许带出档案室。如果需要接受检查或由于某种原因短时间内必须要借出档案室，经过机构负责人批准后，档案员方可提供，同时应由档案管理员或档案员陪同，用完后立即归还。如果借出的档案为易碎的显微镜涂片，应万分小心，严防损坏；归还时，档案员或档案管理员和借用人双方应进行仔细核对，确认无误后双方签字并放回原处。
3.5 防虫害管理
档案室应放置樟脑球用于档案的防虫、防霉，并定期更换樟脑球；每月都应对档案进行抽样检查，检查是否有发霉、虫蛀等现象。
3.6 干湿标本的处理
如果干湿标本未达到保管期限，委托方要求移交给委托方自己保管时，经机构负责人批准后，委托方必须签字确认。如果干湿标本超过保管期限后，经机构负责人批准，应返还给委托方，经过沟通，如果委托方不想保留时，由机构统一处理。销毁时应委托专业公司进行处理，防止造成环境污染。
4 结 语
档案对GLP实验室是不可或缺的重要资产和溯源的关键。作为档案员应严按照GLP准则进行电子档案及标本档案的管理。
主要参考文献
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 094
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）23- 0179- 02
档案是各类单位或个人在社会活动中直接形成的保存备查的各种形式的历史记录。档案管理是档案室直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称。
对非临床健康和环境安全试验中生成的数据记录和材料进行保存并管理是遵从良好实验室规范（GLP）准则的重要步骤。这些数据记录及材料的妥善维护是再现试验、确认最终试验报告中的信息和确认特定试验项目遵从GLP准则的唯一手段[1]。
1 GLP准则对档案管理基本要求
1.1 依据GLP准则制定档案管理标准操作规程
参考档案管理国家标准与行业标准，结合本机构的实际工作特点制定档案管理标准操作规程，使之符合实验室所遵从的各类GLP准则的要求。本实验室制定了资料接收、归档、索引、借阅及归还程序；人员出入档案室程序；人员档案管理程序；仪器设备档案归档程序；事故损失恢复程序；档案销毁程序；档案室环境要求相关程序；事故损失恢复程序等。
1.2 档案管理人员要求
试验机构负责人应指定一名档案管理员，同时还应指定一名候补档案管理员，在档案管理员无法履行其职责时代其履行相应职责。档案管理员在上岗前应遵从GLP准则进行系统的岗位培训，考核通过后由机构负责人以书面形式任命后，方可上岗。
2 资料档案分类及管理
根据机构实际情况，对实验室档案进行分类，应根据档案的性质、内容和相互联系划分成一定类别，使档案材料形成一个具有一定隶属关系的不同等级的系统[2]。以此为依据，为方便档案管理，根据实际工作需要，将档案划分为5类：研究档案、人员档案、仪器设备档案、机构资料档案及电子档案。
2.1 研究档案管理
研究档案指在按照计划书实施一项试验项目过程中所生成的记录与材料。至少应包括任务通知单、试验计划书、最终报告、原始数据；其它与试验相关的文件和通讯材料，诸如存档资料移交的收据、电话记录、传真等；试验供试品留样；试验中所使用的干湿标本；分析确认报告等相关资料。试验项目完成后，项目负责人应收集试验过程中产生的记录材料并整理成册，填写归档清单，确保在标准操作规程中规定的时间内归档，档案管理员应对归档资料的完整性进行逐项审查，准确无误后签字，对归档资料编号后装订存入档案室。如需借用研究档案，借用人需要填写相关借用管理记录，说明借用原因，经机构负责人批准后，方可提供其相应资料。档案管理员应对借出的原件资料进行复印，以备资料归还时进行核对。用完后应立即归还，档案管理员应对资料核对确认，无误后签字并放回原处。档案管理员应依据标准操作规程中规定的相应资料保管期限进行保管，超过保管期限后根据要求经机构负责人批准后对其进行处理，并备有证明文件。
2.2 人员档案管理
实验室人员应具有相应的资格和能力，专业人员必须持证上岗。因此实验室应建立人员档案，保留所有人员（包括临时人员）的相关能力、教育和专业资格、培训和经验证明的记录。员工档案需要包括：教育背景和工作经历，需备有学历证明及资格证书复印件等；在本机构工作期间完成的所有的内外部培训、讲座及研讨会等；员工有资格担负的职责和从事的工作；员工所发表的论文情况；员工作为项目负责人或主要研究者承担的试验项目情况；员工身体健康情况以及历史文件其他信息等内容。人员培训是人员档案管理的重中之重，是保证人员知识与技能不断得到更新的手段，培训相关记录如标准操作规程自学记录，考核成绩及证书等内容都应整理到此类档案中。档案管理员应及时、准确的做好人员档案的整理、分类、归档工作，并且要实行动态管理。
2.3 仪器设备管理
仪器设备正常运行是实验室开展各项研究的前提保证，仪器设备档案管理也是GLP体系下重要的环节。仪器设备档案是指各种器械设备和仪器仪表的档案材料。同一台的设备或仪器的档案材料是一个有机联系的整体。对GLP实验室仪器设备进行有效的控制与管理，保证其运行的稳定，从而确保GLP试验检测结果的准确可靠。由机构负责人任命一名仪器管理负责人，负责本机构各类仪器整体管理。本机构根据对仪器验证程度的不同，将仪器分为A、B、C三类。A类仪器不需要检定/校准和验证，仪器的工作状态可通过外观观察或功能检查进行确认，此类仪器不产生数据，不进行测量；B类仪器需要检定/校准但不需要验证，仪器安装比较简单，产生数据，进行测量，其参数可编辑；C类仪器需要检定/校准和验证，安装复杂，由专业人员安装，产生数据，进行测量，参数可编辑和重复使用，有计算机接口，如色谱仪等。设备从购买、使用到报废都要有相关记录，建立仪器设备档案。每台仪器设备都应该建立档案，保存仪器设备机器软件的记录。档案中应收入申购文件、招投标资料、购买合同书、安装调试记录、验收报告、仪器操作手册、仪器使用说明书、仪器验证文件、维修记录、使用记录申请报废报告、批复和处理结果等。在仪器安装、调试、验收完毕或仪器正常运行后，由仪器负责人将形成积累的全部文件材料及时归档，归档时应填写仪器设备档案卷内目录。
2.4 机构资料档案管理
机构资料档案是指由试验机构、试验场所生成的记录与材料，这些记录与材料可以针对多个试验项目以及实验室各类证书、上下行文件、会议记录等。通过对记录的检查可重建试验系统，并对试验机构是否遵从GLP准则进行综合评价。机构资料至少应包括：质量保证部门实施检查形成的所有记录；主计划表；组织机构图；设施平面图；计算机系统确效文件；历年所有标准操作规程；环境监测记录；用于多项试验的被试物与参照物以及用于多项试验的分析确认报告等，机构档案也是国内各家监管机构检查的主要内容，对此类档案的管理也是GLP体系下档案管理的重要环节。
2.5 电子档案管理
对于需要长期保存的电子记录，如果存储器老化，将会导致电子记录丢失。电子记录的保存应确保在存档期限内均可读取。存档记录可从计算机系统拷贝至存储介质诸如磁带、磁盘、光盘等特殊载体中，电子档案的特性决定了它在保存上不同于纸质档案，应将其放置在档案室内防磁柜中进行保存，防止磁场干扰，同时每半年应对其有效性、安全性进行抽查，如发现损坏或出现问题，应及时进行数据恢复或拷贝。
安全性评价研究机构在运行和开展各项试验及其他各项活动时直接形成的对机构和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录所形成的各类档案，是反映和追朔安全性评价工作真实历史面貌的一项重要工作，是GLP管理体系中重要的组成部分[3]。档案管理工作是一项分散、杂乱、繁琐、量大的工作，在进行档案管理的过程中，应该根据本单位的实际情况，本着方便管理、方便利用的原则，做到使档案集中、系统、优质、规范，以此来适应机构发展需求。
主要参考文献
【关键词】档案管理药检
药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生，为药监工作提供坚强有力技术支撑的重要工作手段。当前应当重视药检档案的收集、整理和管理。
1药检档案的基本内涵
药检档案即药品检验、鉴定档案，是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的，反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证，属于科技档案范围，既具有科技档案相同的属性，又与其他档案一样，具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性，还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。
药检档案其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有：上级工作指示、通知、决定，药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等，这些材料是带有文书材料性质的档案；药检业务部分档案材料主要有：检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资、仪器档案等，这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。
2当前药检档案管理中存在的主要问题
2.1药检档案管理格局不明晰，管理机构不健全，管理职能不明确。工作中，药检档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检行业管理要求，档案室一般只管理文书档案，而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属药检机构各个业务科室管理，在一个单位内形成多部门管理档案格局。
2.2档案管理制度不健全，检查督促考核落实不力。在药检所管理中，一般按照《产品质量检验机构计量认证／审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求，制定了较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责，而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少，没有相关的制度和检查考核措施，没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。
2.3药检机构档案内容界定不清，管理范围不明。当前档案系统的内涵和外延发生了较大变化，药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求，在实际工作中，各药检机构均根据自己的理解和实践实施管理，使许多应该纳入管理的药检档案没有纳入管理。
2.4未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检机构近、远期规划中，一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划，而对药检档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划，造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后，在一定程度上影响了药检业务技术的发展，和实验室资质的认定。
2.5档案管理水平不高，现代化管理手段应用能力较差。随着计算机及网络信息技术在药检机构管理中的广泛运用，药检机构管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于药构档案的收集、编研、开发和利用，加之档案管理工作人员素质参差不齐，不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。
3适应形势的需要，进一步做好药检档案管理工作
新的形势和任务，要求药检机构调整管理思路、改进档案管理方法，进一步重视和加强药检档案管理工作。
3.1建立健全药检档案管理网络。应进一步加强药检档案管理网络建设，重视平时材料的积累和归档，明确专、兼职档案人员，使药检机构每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室，稽查队)组成一个档案管理的整体网络，并将管理工作纳入目标责任中，形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式，确保文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。
3.2加强药检档案制度建设。一是建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度，完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度，完善档案工作程序，逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理。二是坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。三是将档案工作同业务工作放在同等重要的位置，与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实、同考核，同时采取措施调动档案工作人员和专兼职文档人员的积极性，使他们能够主动收集、整理、归档，从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。四是设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金，保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向综合档案室移交，确保档案完整、系统、准确和相互配套。
【Abstract】 The article analyzed some existing problems in the current situation of drug test files management， and puts forward some countermeasures， in order to exert the basic fuction of files information resources， and serve the drug testing work better.
【Key words】 Files management Durg test
药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生，为药监工作提供坚强有力技术支撑的重要工作手段。当前应当重视药检档案的收集、整理和管理。
1 药检档案的基本内涵
药检档案即药品检验、鉴定档案，是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的，反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证，属于科技档案范围，既具有科技档案相同的属性，又与其他档案一样，具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性，还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。
药检档案其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有：上级工作指示、通知、决定，药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等，这些材料是带有文书材料性质的档案；药检业务部分档案材料主要有：检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资、仪器档案等，这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。
2 当前药检档案管理中存在的主要问题
2.1 药检档案管理格局不明晰，管理机构不健全，管理职能不明确。工作中，药检档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检行业管理要求，档案室一般只管理文书档案，而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属药检机构各个业务科室管理，在一个单位内形成多部门管理档案格局。
2.2 档案管理制度不健全，检查督促考核落实不力。在药检所管理中，一般按照《产品质量检验机构计量认证／审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求，制定了较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责，而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少，没有相关的制度和检查考核措施，没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。
2.3 药检机构档案内容界定不清，管理范围不明。当前档案系统的内涵和外延发生了较大变化，药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求，在实际工作中，各药检机构均根据自己的理解和实践实施管理，使许多应该纳入管理的药检档案没有纳入管理。
2.4 未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检机构近、远期规划中，一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划，而对药检档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划，造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后，在一定程度上影响了药检业务技术的发展，和实验室资质的认定。
2.5 档案管理水平不高，现代化管理手段应用能力较差。随着计算机及网络信息技术在药检机构管理中的广泛运用，药检机构管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于药构档案的收集、编研、开发和利用，加之档案管理工作人员素质参差不齐，不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。
3 适应形势的需要，进一步做好药检档案管理工作
新的形势和任务，要求药检机构调整管理思路、改进档案管理方法，进一步重视和加强药检档案管理工作。
3.1 建立健全药检档案管理网络。应进一步加强药检档案管理网络建设，重视平时材料的积累和归档，明确专、兼职档案人员，使药检机构每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室，稽查队)组成一个档案管理的整体网络，并将管理工作纳入目标责任中，形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式，确保文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。
3.2 加强药检档案制度建设。一是建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度，完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度，完善档案工作程序，逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理。二是坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。三是将档案工作同业务工作放在同等重要的位置，与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实、同考核，同时采取措施调动档案工作人员和专兼职文档人员的积极性，使他们能够主动收集、整理、归档，从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。 四是设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金，保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向综合档案室移交，确保档案完整、系统、准确和相互配套。
二、新时期下农业科技档案管理存在的问题
（一）归档率低
首先，农业科研工作的管理体制存在很多的漏洞，很多的单位研究管理工作和研究成果归档工作不协调，严重脱节；其次，因为农业科研工作的周期性较长，因此，档案的来源较为分散，在收集整理时由于各个档案的来源时间不确定，会出现部分档案丢失现象；最后，研究者自身对档案管理工作的曲解，认为研究的成果档案属于个人成果，对专门的档案管理机构存有疑虑，从而出现研究档案的断档现象。
（二）档案管理制度不健全
农业科技档案管理工作在我国具有很长的应用历史，正是因为历史较为悠久，很多的档案管理制度和档案管理人员的管理模式与新时期的发展形式严重“脱轨”，没有及时的更新完善，现代档案管理工作大多采用网络化、自动化、信息化的方式，因此在相关的管理制度上也有了相对应的要求，当前农业科技档案管理制度仍然是传统的人工方式，效率不高，从而影响到农业科研技术工作的深层发展。
（三）管理人员的素质有待提高
档案管理工作的一个重要前提就是管理人员要有专业的管理方法，能够对各种不同的档案进行正确合理的分类，为后期的档案查阅提供便利，这也是档案管理工作的基本功能。然而，很多的档案管理人员其自身的知识构成不够完善，学识水平不高，对档案管理的专业素质薄弱，对各种研究成果档案定性不明确，出现分类混乱的现象，迟滞了规范化管理的步伐。
（四）保密工作不够深化
虽然现代网络化技术在农业科研档案管理工作中有了一定的应用，对管理工作提供了很大的便捷，但是，网络化也增加了档案信息的渠道，的载体在管理上也没有强有力、严格的管理制度，不够规范化，容易使研究成果外泄，另外，就是档案管理人员的保密意识不高，对于查阅的程序检查不够严格，这也是导致档案信息外泄的重要因素。
三、农业科技档案管理问题的应对对策
（一）加强档案的收集和管理工作
针对于不同的档案特点，要有合理的收集方案，对档案进行统一式管理。建立一套完整高效的档案管理体系，把研究工作与档案归档工作协调起来，对每一研究项目进行实时档案跟踪，严防因为周期长的原因，造成档案的遗失，可以有专门的人员分工进行细化管理，还要加强对管理人员的研究成果归档观念的强化，灌输正确的归档意识，以确保档案的整体连续性。规避断档现象发生。
（二）完善制度建设
高效的档案管理制度不仅是档案管理工作的标准化、规范化的依据，更是日常管理的行为准则。管理人员要按照科学的归档程序对各种档案进行标准化管理操作，不能主观的对档案进行随意安放，要严格按照制度规定的要求进行，与此同时，管理人员要对档案管理的一些基本法规准则进行学习深化，进一步促进各种的标准化，使档案管理工作在制度的强化下更加有序。
（三）提高档案管理人员的综合素质
管理人员要有专业的档案管理技术和经验，对各种农业科研成果有一定的认知，在档案归类上可以进行明确的划分，按照不同档案的属性进行分区、分层放置，不断的提高完善自身的素质，与时展形势相接轨。
土地档案管理能够帮助我国土地资源更加科学合理且高效地运用，从而缓解我国土地资源短缺的现状，以促进我国社会经济可持续发展。目前我国土地档案管理中存在的问题比较严重，其严重影响了我国土地资源利用的效率，进一步加剧了我国土地资源紧缺的现状，因此研究我国土地档案管理中存在的问题，并针对这些问题提出行之有效的解决措施十分重要。
一、目前我国土地档案管理中存在的问题分析
我国土地档案管理中存在的问题主要体现在以下几个方面。第一，土地档案管理工作人员工作能力不足及工作素养不高。第二，我国土地档案管理技术较为落后，对于现代先进信息科学技术应用较少。
（一）土地档案管理工作人员工作能力不足及工作素养不高。我国是资源短缺型国家，特别是土地资源，我国土地面积虽然宽广，但土地资源的质量却很低，且我国人口居世界第一，我国的土地资源远远不能满足我国经济膨胀与人口膨胀的需求。土地档案管理工作能够对我国的土地资源进行科学的规划与合理的设计利用，能大大提高我国土地资源利用的效率，因此土地档案管理对于我国社会经济的发展十分重要。目前我国土地档案管理工作人员的工作能力较为欠缺，工作人员的工作态度较为消极，严重影响了我国土地档案管理工作的质量，降低了土地资源利用效率。
我国土地档案管理工作人员工作态度问题主要体现在工作人员对土地档案管理工作的不重视和工作人员对土地档案管理工作的责任心不强两方面。土地档案管理对工作人员能力的要求较高，但目前我国土地档案管理工作人员的工作能力普遍较低，再加之土地档案管理工作人员消极的工作态度，使得我国土地档案管理工作的质量大大降低。由于工作人员土地档案管理专业知识的缺乏，且未认识到土地档案管理工作的意义、工作内容及土地档案管理工作的重要性，因此我国土地档案管理工作未受到充分的重视，大大降低了我国土地档案管理工作的质量。此外我国土地档案管理体制不健全，缺乏行知有效的土地档案管理工作监督体制，其未能监督土地档案管理工作人员工作的质量，再加之工作人员对土地档案管理工作重要性认识的不足，从而使得我国土地档案管理工作人员对土地档案管理工作的责任心不足，严重影响了我国土地档案管理工作的质量。
（二）土地档案管理技术落后。现代社会科学技术发展迅速，特别是信息技术。目前我国信息技术已经发展十分成熟，但土地档案管理工作中对现代先进的科学技术运用却很少。土地档案管理工作内容较多，其需要的信息资源量较大，传统的土地档案管理方式及技术已经远远不能满足现代信息技术高速发达的社会需求。现代社会已经进入了信息化的时代，土地档案管理的信息化与电子档案管理技术已经成了现代社会土地档案管理的必要趋势，然而目前我国土地档案管理工作却未积极地运用现代信息技术，土地档案管理的信息化程度不高，土地电子档案构建工作停滞不前，严重影响了我国土地档案管理工作的完善与改进，进而降低了我国土地档案管理工作的质量。
二、改进我国土地档案管理工作的具体措施探究
（一）规范化土地档案管理工作。目前我国土地档案管理工作体制不健全，工作人员工作态度消极，对于我国土地资源的高效利用十分不利。为了促进我国可持续发展，科学合理利用我国有限的土地资源，我们应该积极完善土地档案管理体制。土地档案管理体制的完善应该从建立统一的土地档案管理体制，制定国家统一的土地档案管理规章制度，树立科学的土地档案管理理念几个方面着手。树立科学的土地档案管理理念是帮助规范化我国土地档案管理工作的基础与前提，只有形成了统一科学的土地档案管理理念，我国土地档案管理工作才有科学有效的指导思想，进而促进我国土地档案管理体制的不断完善。土地档案管理规章制度是土地档案管理工作开展的标准，是规范土地档案管理工作的行为准则与科学依据，只有制定出科学合理的土地管理规章制度，土地档案管理工作的规范化才有行之有效的行为实践标准与准则。土地档案管理体制是土地档案管理工作开展的必要基础，是我国土地档案管理工作得以顺利开展的保障，因此规范化土地档案管理工作就必须要建立统一的土地档案管理体制。
（二）根据我国国情对土地档案管理进行合理的分类。土地档案管理工作内容繁多且较为复杂，目前我国土地档案管理一共划分为九类。虽然我国土地档案管理已经有了明确的工作内容及种类的划分，但每个种类下面更加详尽的种类划分不健全，有的甚至出现了工作内容遗漏的现状。例如我国土地档案管理中对建筑用地的管理。目前我国违规建筑现象十分严重，究其原因，是土地档案管理对建筑用地管理的不科学，土地档案管理工作没有落实到位。此外，建筑用地土地利用的审批手续十分繁杂，且需要的审批时间较长，这严重影响了土地档案管理工作的效率及质量。土地档案管理工作应该根据我国土地资源利用的状况与我国国情对我国土地档案管理工作的内容进行科学合理的划分，并对其工作内容及更加详细的工作内容划分进行科学合理的规范，从而明确土地档案管理每项工作的内容，进而提升土地档案管理工作的质量。
【参考文献】
[1]陈秀梅.浅析土地档案信息资源建设中存在的问题及对策[J].世界华商经济年鉴・科技财经，2012（11）：102.
文章编号：1674-3520（2015）-05-00-01
办公室档案管理是单位稳定高效发展的重要保证。建立系统、科学、民主的管理制度对于企事业单位的发展极为重要。企事业单位办公室档案的规范化管理建设，就是按照规范化的质量和效率，强化系统思维意识以适应企事业单位标准化、规范化、科学化运行的需要.
一、规范办公室档案管理工作的主要内容
（一）规范办公室档案管理工作的前提-―制发公文。绝大多数的办公室档案的前身为公文演变，如何制定与公文，直接影响其质量的好坏，也决定着未来办公室档案及其管理工作规范式的质量问题。所以，制发公文是办公室档案工作规范化的根本性前提，必须处理好其标准，提升实际操作中的办公室档案质量，好为将来实行规范式的办公室档案工作奠定根基。一是要规范好公文用纸，严格遵照国家相关规定，选择质量上乘，规格尺寸统一的纸型。二是要确保公文字迹打印的清晰性，且易于长期保存。无论公文是打印或草拟，要确保有清晰明了的字迹，便于将来长期保存使用。三是要对公文制发的签发手续、审核权限、正文标题、主/抄送单位、落款及日期等进行严格的检查。四是文种的使用要合理，格式拟定标准，在行文中避免简称及不标准的字，有助于未来规范管理及运用信息化检索方式的实行。
（二）规范办公室档案管理工作的准则――立卷归档。公文相似、重复及无序的立卷组合给规范办公室档案工作造成困难，也对办公室档案价值使用的最大化及快捷检索、案卷整体性基础目标造成影响。文件的归档重点由本部门的文件构成，要运用立卷归档作为规范办公室档案工作的准则，延续我国对文书处理的实践准则，从而促进标准式的办公室档案工作甚至满足信息化的要求。在现实工作里；应严格按照国务院颁布的关于《销毁不归档文件办法》，另外需处理好如下三项内容：一需正确掌握立卷归档文件的时间性，只有达成目前文件任务才可立卷归档，否则会使办公室档案工作出现混乱及无序而无法立卷归档。二需确立重点及合理分工。现实操作里应重视资料及文件的区别，详细问题需详细剖析，由此降低重复与冗余的办公室档案工作，有效提升办公室档案的使用效率。三需重视整体性的全宗维护。归档时不仅把握中心与主次，严格把守住全宗的出入口，禁止不能归档的文件进入，且需预防归档资料文件丢失情况发生。尤其在归档立卷里，需将相同类型或有关联的文件资料归于一个卷里，确保同一问题的整体处理进程能体现，由此提升办公室档案的使用价值，让完整的办公室档案文件为将来规范式的办公室档案工作奠定基础。
（三）规范办公室档案管理工作的保障――案卷质量。在实际操作中可看出，办公室档案的价值直接取决于案卷资料是否能被全面搜集到，只有完整的文件资料才能确保办公室档案保存的意义。可见立卷方式及装订案卷对规范式办公室档案工作的操作起着决定作用。所以，提高办公室档案订卷的质量至关重要，因此我们除了重视处理好立卷方式，便于办公室档案目标化管理里的检索与划分，还需把握好装订案卷的质量关，有效管理其办公室档案。
二、办公室档案工作的发展方向
（一）做好办公室档案工作标准――依法治档。现代化管理办公室档案设施，多样性办公室档案载体及类别，直接影响着办公室档案工作的方式，需与时俱进、持续变革，方可顺应时代新趋势，打造办公室档案工作新篇章。办公室档案工作能持续不断地发展需遵循依法治档之路，唯有此方可发挥其影响力。新形势下的办公室档案工作需对不同地方给予充分运用立法的权限，成立相应的办公室档案法规。各部门也应相应健全相关办公室档案制度，做到灵活有效地管理
（二）增进办公室档案工作目标――运用办公室档案。办公室档案的有效运用是体现其自身价值的径直办法，搞好其开发更是办公室档案管理的主要表现所在，它已成当今社会主要的缺一不可的信息资源。要增强办公室档案的有效开发运用，一方面需共享信息资源。办公室档案员在做好搜集、整理、评定及保存办公室档案的同时，还需健全检索系统及汇编办公室档案文件等资料，以便使办公室档案使用者之需。另一方面需顺应时代变化的要求，把“死”办公室档案变“活”，寻找出更为新型便捷的服务渠道，提升其运用的水平以促进办公室档案工作健康发展。
三、规范办公室档案管理工作的意义
如今办公室档案工作已成不可或缺的部分，它可较高的提升工作品质及效率，更是其茁壮发展的基础，有助于将历史保存还原其真实性。另一方面，规范式的办公室档案管理，更是衡量其单位管理能力及成果的重要标准。它承载整个单位在发展进程里所取得成绩，作为探讨其运营成果及发展观提供参考信息。办公室档案工作管理的好否，直接决定着单位领导是否能把握住本单位整体运营情况与及时调整运营政策。所以，在我国规范好企事业单位办公室档案工作，提升其管理理念，勇于研究及体验新型办公室档案管理措施，将单位的总体运营成果及发展情况如实具体地反映出来，不仅有利于推动社会经济的不断发展，更有助于提高本单位的市场竞争性，拥有着深远的现实意义。在信息化迅速发展下，人们对办公室档案工作的管理意识逐渐淡薄，忽略其在社会发展里的现实作用及战略意义。实际工作里出现的无责任感、缺岗、办公室档案工作宣传力度不足，且办公室档案工作无用论不断影响整个企事业单位，使其形成较弱的办公室档案工作管理理念，在管理模式上，也使得传统至新型过渡阶段出现阻碍，不利于企事业单位的健康发展。因此，必须规范对办公室档案工作的管理。
四、结束语
现代化管理下的办公室档案工作，拥有规范的标准不但能有效地利用已有的良好硬件设施，且影响着日常文书工作效率。唯有与时俱进地将办公室档案工作管理规范化，方可顺应时代需求，为将来的办公室档案工作铺平道路。办公室档案工作并非可有可无，特别是对当今信息化下的企事业单位来说，更是推动其机制朝着良性方向发展有力基础。所以，规范好办公室档案工作势在必行。
中图分类号：G271 文章编号：1009-2374（2017）06-0262-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131
水利工程施工建设档案是保证水利工程质量安全和可维护性的重要参考资料，所以水利工程施工建设档案管理工作一直以来都是承建单位在施工建设中的重要内容。某工程渠道长68.46km，设计引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，该渠道1标段长5.848km（桩号4+085～9+909）。渠道纵穿多条支流、公路和居民区，施工复杂度高，地质条件复杂。在建设过程中参与单位众多，包含了勘察设计单位、承建单位、材料供应商、设备供应商、监理单位等，工程资料类型众多、结构复杂，所以对于资料的收集、整理、分类、归档等一系列的档案管理工作对于工程的开展与后期的维护具有非常重要的意义。
1 档案管理工作的内容
1.1 档案管理组织
档案管理要有独立的办公室和专业的档案管理人员，档案管理办公室要符合档案管理要求，包括档案保管要求，防水、防火、防潮等，还包括档案应用要求，配置打印机、复印机、扫描仪、计算机等。档案管理人员要具备档案专业管理技术资格，熟悉水利工程施工建设全过程业务的开展顺序与流程，通常配置两名以上工作人员，可做到相互帮助与监督。
档案管理制度是档案规范化管理的有效保证，包括档案接收制度、档案保管制度、档案利用制度、档案安全制度和档案统计制度等。档案的分类与归档要具体到项目的个体单位，设立档案保管期、责任人和工作节点目标。档案管理经费由各项目的工作单位提供，将其纳入单位工程年度经费预算中。
建立档案管理保障措施，明确档案管理工作流程：（1）明确工程档案的质量、份数、移交审批制度；（2）档案管理的收集与整理工作要与水利工程施工进度和施工质量控制同步；（3）单元工程质量验收时，验收资料归档要具备完整性；（4）已验收的部分工程档案，在十日内必须完成归档、整编；（5）建立自查制度，将其纳入部门考核。
1.2 档案管理整理、分类与归档
档案的管理、分类与归档要保证文件资料的完整性、准确性、系统性。在水利工程施工建设开始前，就要收集工程开工建设的有关资料，其中包括施工技术资料、材料与设备资料、质量评定与验收资料等。施工建设过程中，要及时对文件的施工图、施工合同、施工规范标准等进行收集，保证文件材料与施工进度同步。档案的保存形式多种多样，对于纸质文件要保证材料的字迹清晰、图表整洁，签字审核手续完备。电子资料要进行备份，可采用刻盘等方式进行保管。标注的案卷名称要简洁准确，目录编制规范，便于快速定位档案位置。档案的分类要根据水利工程施工建设的内容进行科学的划分，如综合类档案、合同类档案、进度控制资料档案、质量控制党刊、施工管理档案、生产控制档案等。
要求工程建设的参与单位各职能部门要按时、按要求归档，移交各完成的工程档案或者是根据施工需要调取档案时要建立严格的审批制度，按照用户需求移交有关工程档案。使用完毕后，要及时归还。工程档案的收集与整理要根据工程节点设置考核办法，保证完成各节点的档案整编目标。
1.3 档案后期管理
档案从工程部门接收后到档案室要进行档案的保存与统计，保存时要在档案柜架上清晰的标出档案的内容，根据档案归属分类保存。档案柜及档案柜上的资料要整齐摆放，统一间距，档案数量要与目录数量相吻合，定期进行档案检查，落实三防工作，保证档案的保管安全性。
档案利用时要根据目录进行档案定位，在信息化档案管理过程中，可通过软件系统通过关键词定位，找到档案所在位置。档案的编研工作是对水利工程施工建设过程中的重要事记、科研成果、基础资料等进行汇编，使档案更加规范，做到能够合理开发和利用。
目前的档案管理中，使用档案管理软件辅助管理已经成为了一种重要的档案管理手段，将档案的案卷目录、文件级目录、档案简介等建立数据库，归档的电子文件直接存储在服务器中，建立双活数据中心，保证电子文件的安全性和7*24小时可利用性。
2 档案管理评价
2.1 评价方法
档案管理评价是以《水利工程建设项目档案验收管理办法》和《水利工程项目档案管理规定》等文件为依据，根据水利工程施工建设项目的具体情况建立档案管理评价指标体系，拟定评价阈值、指标等参数，并采用层次分析的方法M行综合评价。层次分析结构可划分为三个层次结构，包括目标层、准则层和指标层。其中目标层A作为档案管理的综合评价，准确层B1为档案管理组织机构，B2为档案整理、划分与归档，B3为档案接收后的管理。指标层是以实际情况确定管理指标，Cij（i，j=1，2，…，n），指标内容包括：档案管理组织机构下分的管理机构人员、档案管理设施、档案管理制度、档案管理经费、档案管理保障措施；档案整理、划分与归档下分的文件资料完整性、文件资料的准确性、文件材料的系统性、归档与移交、节点目标完成情况；档案接收后的管理下分的档案保管与统计、档案利用、档案信息化和档案管理标准化等。
2.2 指标系数
指标系数依据档案管理工作检查过程中的实际情况，以及管理规范文件的评分标准，采用了等间距分级法确定系数标准。评价指标与分值如表1所示：
档案管理的评价方法与指标系数对某工程渠道的档案管理工作进行权重分析，得到档案管理综合评价指数G=0.92，评价为优良；准则层中档案管理组织结构G1=0.89，评价为合格；档案整理与归档G2=0.93，评价为优良；档案归档接收后的管理G3=0.92，评价为优良。
3 结语
水利工程施工建设档案是水利工作中不可或缺的重要资料，它不仅能够辅助工程建设顺利完成，而且是竣工后的维护与保养的重要参考依据。所以作为水利施工企业在进行水利工程建设时，必须要完善档案管理工作内容，提高档案管理水平，保证所建设的水利工程有档可查、有据可依。
参考文献
企业档案管理在企业运转过程中起到的作用很重要，一个企业的发展历程在企业档案中被记录的清清楚楚，特别是技术创新、企业改革等重要措施也会被企业档案记录在案，企业的销售、进货渠道等等统统会在企业档案信息中出现，所以企业档案管理在现代企业制度下有着举足轻重的作用。
一、现代企业档案管理核心职能
在过去的企业模式管理制度中，企业档案管理的职能主要围绕行政管理部门开展的，进入现代企业管理制度后，核心变更为以资产为纽带的企业资产档案的管理，通过企业资产的比重来确定资产档案管理的隶属关系，企业可以自由选择符合企业发展需要的档案管理模式，其最终要将企业在经营活动中的资产划分以及权责变化的档案资料作为档案管理职能的核心部分。
二、现代企业档案管理的准则
真实性、系统性、全面性、有效性四部分为现代企业档案管理的准则，这四部分相互优化互相结合，其能够快速、有效的为企业的发展提供全面信息保障。
（一）真实性
现代企业能否做出正确的商业决策取决于企业档案管理能否为企业提供正确、真实的信息，如果企业档案管理中出现虚假信息，会直接对企业的决策和企业本身造成严重损失。因此，在企业进行的档案管理时，要将信息进行核实、落实，保障信息来源的真实性、可靠性，充分排出虚假信息，为现代企业决策提供真实性信息有利于企业的决策和发展。
（二）系统性
现代企业档案管理势必要有自己的组织构架，不同的人员和部门应该有不同的职能或工作范围，通过各自的职能将收集的文件、资料进行分类管理，这就是档案管理系统性。现代企业档案管理系统化可以很大程度上提高企业办公效率，同时能够提高企业管理制度的清晰度和规范度，能够在企业决策时更准确的查找、搜索到相关信息。系统化的档案管理模式有利于提高信息准确利用，推动企业的战略决策和工作效率。
（三）全面性
现代企业档案管理工作的范围与以往大不相同，在市场经济新格局下，现代企业的交流贸易范围极为广阔，不再局限于国家、地理等范围的影响，特别是在互联网介入市场经济的环境下，企业的贸易范围实现了世界化，很多企业通过外贸公司将产品销往海外，在这种范围广、复杂化的情况下，现代企业档案管理工作更面临着挑战性，企业档案管理不再局限于原有的档案收集范围，其要对企业背景、企业文化、知识产权、商业秘密、外贸出口、当地法律法规、企业信用等方面进行全面性的收集，这样才能够为现代企业的发展和贸易提供保障。
（四）有效性
现代企业档案管理在收集信息时，需要注意信息的有效性。信息的有效性极为重要，通常分为信息时间有效率以及价值有效性。
（1）时间有效性。现代企业已经步入互联网时代，企业的需求或者招标上通常会在互联网进行，如果有企业在互联网上需求或者招标公文时，企业档案管理在第一时间进行信息采集，提供给销售部，有利于销售部门更快的找到意向客户，可以促使企业快速销售产品，为企业在销售方面挣得优势。
（2）价值有效性。当企业档案管理在收集信息时，会进行大范围信息收集，在收集到的信息中要进行分类塞选，对于有价值的信息资料进行保存，对于无效信息应该进行排除，这样既不浪费储存资源又能够在利用时提供有价值的信息，是充分发挥档案管理价值的体现。
三、现代企业档案管理工作中存在的问题
（一）企业档案管理工作不被重视
在企业的发展过程中，企业的档案管理工作并不与企业的经济效益有直接联系，很多企业在看待档案管理工作时，皆认为此工作可有可无，实则是因为大家对企业档案管理工作缺乏认识，并不了解企业档案管理工作在现代企业中的重要性。很多工作人员因为档案管理工作不受重视，在工作中没有了责任感、没有了奉献精神，再加上工作人员在信息收集工作上的知识缺乏，更不能发挥企业档案管理工作在现代企业中的重要性。
（二）档案管理理念、工作方式落后，危害企业自身安全
当前企业已经步入互联网时代，很多企业中档案管理机构的工作人员仍然是通过人际关系来获得信息，而这种信息的真实性、有效性并不能够被充分利用。还有的企业对企业档案管理上的资源投入甚少，很多企业档案管理工作的工作人员是有办公室勤杂人员兼任，这些人员在变动上较为频繁，所以他们掌握的各种信息来源都会导致档案信息混乱，编错号、盖错章、信息不准确、假信息等问题在很多企业层出不穷。也正是为此企业对档案管理工作的资源投入更为少之又少。同时，因为内勤人员的更换还有可能将企业自身的商业秘密对外透露，会极大的造成企业自身的损失。互联网时代的来临，企业档案管理应该由原来的纸质媒介向信息智能化网络转变，而很多企业仍然停留在大量纸质资料的收集和整理上，在企业作决策时不能够充分的提供详尽资料，甚至因为纸质资料发霉而导致信息缺失。有的企业实现了电脑办公数字化，但因为纸质资料不能详尽的储存到数字化电子档案中，而造成企业利用率大大的降低，不集中、不完善的资料对企业的发展具有极大的不利因素。
四、结束语
现代企业制度下企业档案管理工作的存在是极为重要的，企业档案管理工作虽然不与企业的经济效益有直接联系，但是在信息时代的背景下，企业在面临市场经济激烈竞争的环境下，企业档案管理工作能够使企业突破恶劣的市场竞争环境，能够为企业的产品提供新型技术的创新信息，能够为企业在市场中谋得一席之地，同时，也为企业在重大决策时提供有力的信息保障。
档案是组织内部的核心资料，档案管理是现代化企事业单位或政府服务部门的重要工作之一。良好的落实档案管理工作，不仅能够提高档案的利用价值，还能使更好的辅助企事业单位各部门更好的工作，为促进企事业单位良好发展奠定基础。但就当前我国医院档案管理实际情况来看，档案管理整体效果不佳。究其原因，与档案信息细化建设不佳有很大关系。在科学技术不断发展的今天，有效运用计算机技术、网络技术、信息技术等先进技术来进行档案信息系统建设，可以将纸质档案转化为电子档案，并且良好的收集、整理、分、保存档案，提高档案的利用价值，并且可以方便工作人员准确、快速地获取档案，使用档案。所以，良好的建设档案信息化，利于提高医院档案管理水平。
一、档案信息化建设在医院档案管理中的价值
从传统意义上来看，档案管理是现代企业和单位未做到准确了解和掌握单位内部人事、管理、财务及员工等方面情况的重要基础。而对于医院来讲，档案管理是医院管理的重要部分，其有效的实施，可以提高档案的利用价值，这对于医疗研究、临床治疗、人员调配等工作的良好开展有很大帮助。所以，在信息化建设已经在社会各个行业领域中迅速铺开的今天，应当高度重视档案信息细化建设，辅助档案管理，促进档案管理与时俱进，满足现代行业发展的客观要求及医院档案应用要求，为推动医院持续健康的发展奠定基础。所以，档案信息化建设在医院档案管理中的价值较高。
二、加快档案信息化建设提升医院档案管理实效的有效措施
基于以上内容的分析，确定加快档案信息化建设是非常重要的，利于提高医院档案管理的实效性。当然，要想加快档案信息化建设，应当采取有效的措施。笔者参考相关文献及自身工作经验总结，提出以下建议：
（一）增强档案信息的管理水平。随着计算机管理软件越来越多地运用到现代档案管理工作中，医院应当注意到这一点，积极增强档案信息的管理水平。也就是结合医院实际情况，为档案部门单独建立局域网络，购置计算机、扫描仪、管理软件等，以便这些设备或软件为档案管理工作人员所用，使管理人员通过对其应用，可以有效处理各种档案管理工作，如档案信息的收集、档案信息利用价值的分析、电子档案的录入等等。所以，在加快医院档案信息化建设的今天，应当高度重视增强档案信息的管理水平
（二）加快档案信息资源的建设。档案信息化建设工作的核心应该是档案信息资源的建设。因为只有建立档案信息资源，才能更好地支持档案管理工作。当然，要想更好的建设档案信息资源，需要合理地进行计算机软件和硬件的配置，也就是结合医院档案管理工作的实际情况，从而选择适合的、有效的技术手段来设置档案管理软件，以便其能够灵活、有效地应用，方便档案管理人员快速、有效地开展各项管理工作，如业务管理、事务管理、档案资源利用等等。另外，还要注意科学、合理地应用信息技术，构建档案资源数据库，以便存储和共享档案资源，方便医院各部门人员应用档案。
（三）做好基础工作推进档案信息化进程。透过表面，看档案管理的本质，确定其是服务于机关事业单位的各项活动，因此档案部门对单位的各项活动的记录文件与相关材料的收集、规划、存档是非常必要的。而通过对医院档案部门以往工作情况的了解，确定档案部门工作或多或少会存在一些问题，如档案资料收集不佳、档案资料整理存在缺陷、档案资料分类不合理等等，这给后续档案管理带来诸多不便，并且造成档案管理效果不佳。为了避免此种情况的持续发生，给档案管理信息化、现代化、高效化推进带来负面影响，在积极进行的医院档案信息化建设的过程中，应当注意整治档案基础工作问题，确保档案资源的完整性和准确性，特别是在电子档案资料归档方面，为保证电子档案资料完整、有效、准确，要制定部门人员工作准则，以便档案工作人员严格按照准则执行工作，并且遵守国家相关数据标准，统一进行电子档案资料的录入。另外，对于过去的一些纸质档案，我们不能随意的堆放，在其数字化之后要及时处理。
三、结束语
在科学技术不断发展的今天，有效运用计算机技术、网络技术、信息技术等先进技术来进行档案信息系统建设，可以将纸质档案转化为电子档案，并且较好地收集、整理、分类、保存档案，提高档案的利用价值，并且可以方便工作人员准确、快速地获取档案，使用档案。所以，在医疗事业不断发展的今天，积极构建档案信息化来提高医院档案管理水平是非常必要的，利于提高档案的使用价值，使之在医院医疗研究、人事任命、临床治疗等方面充分发挥作用，促进医院持续健康地发展。
【参考文献】
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.051
0 前言
随着中国改革开放，加速了中国的经济发展，档案不仅要具有一定的社会效益，更要体现出对国民经济发展的重要性。而对财政档案实施现代化的管理，不仅是为了提升财政档案的工作水平，也是为了跟紧现代化社会的脚步，在不影响正常工作的前提下，解放大量的人力、物力，使财政档案工作真正达到高效率、高水平、高质量的状态。
1 档案现代化管理的重要性
随着信息数字化逐渐普及，信息已经不再是单纯存在于纸张上的文字，而是以一种更加简洁的数据形式存在。?@一改革对各个行业都有很深远的影响，而档案作为一种基础的信息存在方式，在大环境影响下也应该作出相应的改变。财政档案作为帮助企业记录财政活动的重要凭据，在传统的管理工作中已经出现了许多的问题，比如大量的信息导致档案分类工作量过大，传统的记录方法致使工作时间过长，收录过程较困难等。但如果将计算机技术运用到档案管理工作中，把档案信息的收集、整理以及分类都与电子办公相结合，就会使整个档案工作变得轻松得多，也会变得更加高效。但与此同时，就需要提高档案管理人员对现代化电子设备的掌握程度，以及熟练程度。
2 当今财政档案管理中的问题
近年来，为了迎合国家的发展以及现在的盛行创新意识，财政档案的工作也需要进行创新，想要创新首要的工作应该是找到现在财政工作中存在的问题，有针对性的进行改进、完善。在改进过后才能看到创新的具体点，跟上现代化管理的步伐，因此，总结出以下几点财政档案中存在的问题。
2.1 财政档案很难实现全部电子化
财政档案电子化工作进行起来难度系数大，且要求工作者能够熟练地掌握计算机的相关软件，但是现在在职的工作人员资历较深，但新鲜事物接受的并不好，对电子文件和文档的概念十分模糊，导致档案存档工作进行的不彻底，工作中存在漏洞，还有一些员工因为工作量大而不愿意实施电子化存档。
2.2 相关工作者对现代化管理存在抵触心理
所谓现代化管理，就是利用电子设备快速有效的完成档案相关工作，但其中的老员工对于新的管理方式比较陌生，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，对新的工作方式需要时间去学习与适应，而在这一过程中很容易产生烦躁情绪。
2.3 相关操作没有统一的规章制度
目前，档案工作的现代化管理操作没有得到统一，使得工作人员的具体操作五花八门，虽然工作人员根据具体的工作环境使用了一些软件开展工作，但真正使用时，难免会遇到操作不规范等的问题，使得财政档案管理工作虽然实施了现代化，但实质上实施得并不彻底，依旧没有起到相应的作用。
2.4 无法完整得收集财政档案
财政档案所涉及方面较多，其中不仅包括业务档案，会计档案也会非常多，因涉及的部门较多，而每个部门都会有自己的工作方式以及管理程序，在档案收集上就很难做到每个部门的档案都统一，而业务部门又事务繁多，这样就大大增加了档案收集以及归档工作的难度系数。
3 实现财政档案现代化管理的方法
3.1 制定统一的档案管理准则
档案现代化管理的现状就是杂乱无章，因为其使用软件、管理手段都得不到统一，不同的档案管理者有不同的工作方法，这使得档案管理现代化迟迟得不到提升，因此，首先应该改进档案管理的硬件设施，如互联网提升、相关软件的进一步升级等。现在真正影响档案工作顺利开展的，不是计算机设备的缺乏，而是没有相关规范的使用方法，使得计算机设备无法发挥其最大的作用。因此，档案管理工作急需建立一套统一的管理准则，并根据时代变化及时进行更新换代，为相关的档案管理工作人员提供统一的行动依据。管理人员通过计算机技术对档案进行分类，以及档案的排序，为档案存档工作节省了大量的人力以及物力，还实现了档案存档的电子化。而针对一些馆藏资料应该加强管理，实施跟踪管理，了解这些资料的动向十分重要，并且在电子存档的基础上，依旧保管好相应的纸质资料，对其进行双重保管，推进档案管理的现代化。
3.2 建立合适的财政档案管理制度
财政档案的管理工作虽然要求进一步的实现其现代化，但我们在完善管理系统的时候，依旧不能忽略最重要的部分，即档案管理工作的承载体――管理人员，实现档案管理现代化的目的是为了减少人力以及物力的资源浪费，但不代表我们会完全放弃对人力的使用，因此，在完善档案管理工作的同时，我们也应该建立起合适的财政档案管理制度，也就是对档案管理工作人员提出一些要求。对于财政档案管理这一个工作的工作特性，要求工作人员严谨、细心，并且在真正的工作过程中，时刻要求自己保持开拓创新的精神，并且能够主动地去完成自己的本职任务，在服务其他部门的工作时保持谦逊的态度，以进步式眼光看待日后的财政档案管理工作，做到与时俱进。
3.3 细化档案管理工作分配
常见的档案管理工作主要分为材料收集、整理与分类、归档与存储这三个步骤。对财政档案管理工作同样不够重视，导致在工作分配上不够合理，经常出现一些工作人员忙得焦头烂额，而一些工作人员却没有事情可做，因此，应该进一步细化，合理的分配其工作，做到人人有事做。比如采用串休模式，需要进行资料采集工作时，负责档案存档的工作人员可以在家休息；又或者采用实时工作的方式，对每一份采集上来的资料，及时进行整理分类，使工作效率大幅度提升。
3.4 培养现代化人才
