乡党委、政府高度重视，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从乡干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立了由乡乡委书记任高庭中同志任组长，党委专副维稳书记余晓刚同志及乡派出所所长尹胜同志任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并结合我乡实际，制定我乡“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各村签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任分工明确到位。
二、依法惩处黑恶势力违法犯罪
认真贯彻落实县扫黑办《关于在全县深入开展涉黑涉恶问题线索摸底排查的通知》要求，确保此次摸底排查不落死角、真正做到全覆盖摸底排查走访，对照我市重点打击的13种情形和“乱”的情形，我乡对辖区内的群众进行入户宣传、询问和调查。对他们再次进行扫黑除恶宣传教育，通过谈心教育的方式引导他们坚决遏制黑恶势力和违法犯罪行为，鼓励检举揭发，深挖彻查“保护伞”，并做到为举报者保密，全方位了解本村治安、黑恶势力等情况，做到发现一起查处一起，在全乡范围内对黑恶势力形成“人人喊打”的氛围，没有定期收取各村摸底排查表。
三、加强基层组织建设
认真贯彻落实耿马自治县《关于加强基层组织建设为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证的通知》工作要求，结合我乡的实际，彻底整顿软弱涣散基层党组织，全面创建基层服务型党组织、提高农村党建工作整体水平的重要基础，我乡制定了《2018年软弱涣散基层党组织整顿方案》，将涉黑涉恶线索收集纳入乡村党建月会,定期对村级班子队伍进行分析研判，并提前做好了村“两委”换届选举工作措施，坚决防止涉黑涉恶人员进入村“两委”。
四、加强宣传，营造氛围
充分利用各种舆论宣传阵地，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，一是在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告；二是利用乡村党建月会深入宣传动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。三是利用微信等媒体做好宣传。全乡共制作“扫黑除恶”悬挂横幅13条，发放“扫黑除恶”专项斗争知识通告700余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。
乡党委、政府高度重视，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从乡干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立了由乡乡委书记任高庭中同志任组长，党委专副维稳书记余晓刚同志及乡派出所所长尹胜同志任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并结合我乡实际，制定我乡“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各村签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任分工明确到位。
二、依法惩处黑恶势力违法犯罪
认真贯彻落实县扫黑办《关于在全县深入开展涉黑涉恶问题线索摸底排查的通知》要求，确保此次摸底排查不落死角、真正做到全覆盖摸底排查走访，对照我市重点打击的13种情形和“乱”的情形，我乡对辖区内的群众进行入户宣传、询问和调查。对他们再次进行扫黑除恶宣传教育，通过谈心教育的方式引导他们坚决遏制黑恶势力和违法犯罪行为，鼓励检举揭发，深挖彻查“保护伞”，并做到为举报者保密，全方位了解本村治安、黑恶势力等情况，做到发现一起查处一起，在全乡范围内对黑恶势力形成“人人喊打”的氛围，没有定期收取各村摸底排查表。
三、加强基层组织建设
认真贯彻落实耿马自治县《关于加强基层组织建设为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证的通知》工作要求，结合我乡的实际，彻底整顿软弱涣散基层党组织，全面创建基层服务型党组织、提高农村党建工作整体水平的重要基础，我乡制定了《2018年软弱涣散基层党组织整顿方案》，将涉黑涉恶线索收集纳入乡村党建月会,定期对村级班子队伍进行分析研判，并提前做好了村“两委”换届选举工作措施，坚决防止涉黑涉恶人员进入村“两委”。
四、加强宣传，营造氛围
充分利用各种舆论宣传阵地，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，一是在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告；二是利用乡村党建月会深入宣传动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。三是利用微信等媒体做好宣传。全乡共制作“扫黑除恶”悬挂横幅13条，发放“扫黑除恶”专项斗争知识通告700余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。
自2018年1月中央开展扫黑除恶专项斗争以来，xx公安局多措并举，持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截至20xx年x月xx日，全局共破涉黑涉恶犯罪案件xxx起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人xxx名，批准逮捕xxx名，移送起诉xxx名，打掉黑社会性质组织x个，抓获涉黑涉恶类逃犯xx名，受理治安案件xx起，行政处罚xx人，全局共受理各类涉黑涉恶犯罪线索xxx条，完成回复xxx条，xx条正在核查。
通过连续的重拳出击，全x社会治安状况持续好转。20xx年，全局共立刑事案件xx起，同比下降xx%，查处治安案件xx起，同比下降x%，20xx年x月至x月，全局共立刑事案件xx起，同比上升x%，查处治安案件xx起，同比下降xx%。另外，20xx年度，全x公众安全感测评指数xx%，全省排名xx位，相比20xx年上升xx位，公安群众满意度测评指数xx%，全省排名xx位，相比20xx年上升xx位。
一、工作情况
(一)高度重视，不断夯实专项斗争的保障基础
一是健全组织机构，增强领导力。扫黑除恶专项斗争部署后，x公安局主要领导第一时间向x委、x政府主要领导汇报;同时，召开专题党委会研究部署，传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工，并成立了以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位“一把手”为成员的领导小组，负责协调专项斗争的各项事宜;领导小组下设办公室，由分管局领导兼任办公室主任，确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。
二是组建专业队伍，增强攻坚力。x公安局党委从全局范围内公开选调了xx名业务尖子组建扫黑除恶专业队，同时指定xx名政治过硬、业务精通的副科级干部带队，专门负责扫黑除恶专项斗争线索核查以及重大涉黑涉恶案件侦办工作。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势，近期，全局成立了由副科级干部带队的8个核查小组，主攻线索核查，切实加大对涉黑涉恶线索深挖彻查力度。
三是不断增加经费，加强保障力。积极与x财政局协调，及时将x委、x政府研究同意每年xx万扫黑除恶专项经费划拨到账;通过主动向x委、x政府主要领导汇报xx等人暴力传销黑社会性质犯罪团伙案件侦办情况后，又争取到了x委、x政府xx万元的涉黑恶专案经费支持;同时，x局党委在全局办公用房和公务用车十分紧张的情况下，第一时间调剂了xx间办公室和xx辆公务用车给扫黑除恶专业队执法办案使用，并配齐相关硬件设施，全方位保障办公办案条件。
(二)突出重点，不断压实专项斗争的政治责任
一是全面广泛宣传，做浓宣传氛围。通过压实责任主体，加快浓厚线上线下宣传氛围。对内民警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识为基础，进一步深化认识和提高主动性;对外通过电视、短信、微信以及x、乡级企事业单位、大街小巷、公共场所的LED显示屏滚动播放宣传标语、醒目位置张贴标语、海报、《通告》等，进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参与度;采取走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策，鼓励群众积极检举身边黑恶犯罪，规劝涉黑涉恶人员投案自首。
二是广辟线索来源，做细线索收集和核查。在110举报电话和受理群众来信的基础上，通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话，积极与x纪委、组织、信访、乡镇以及法检等部门加强沟通，建立《涉黑恶线索双向反馈移送机制》;明确扫黑除恶专业队为线索收集核查工作的牵头单位和主力军，所有线索核查工作指定专人限期完成，特别要求对举报中提及的“人员信息、具体事件、处理结果”等情况逐一核查到位，最终调查情况报“三长”审核签字后，完成装卷归档，办成经得起历史检验的铁案。
三是动态完善，做优管理机制。专项斗争期间，始终秉着“边做、边总、边改”的原则，认真学习、主动查摆、落实整改、规范工作。一方面以具体案件深入剖析问题，规范民警执法行为;另一方面以上级督导和借鉴其它地区经验，结合自身工作实际，坚持问题导向，制定了相关工作方案、办法、机制等。目前，通过动态管理，统一规范了全局台帐使用、数据报送，制定了《xxx公安局扫黑除恶考评办法实施细则(试行)》。
(三)聚焦问题，不断做实专项斗争的成效
一是聚焦治安状况，确保除恶务尽的方向不偏。全x公安机关在扫黑除恶专项斗争过程中，主动聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题，严格对照xx市公安局明确的x类情形，坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则，对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势;目前，全局共摧毁恶势力犯罪集团x个。
二是紧盯大要案件，确保专班攻坚的力度不减。主动联合市公安局刑侦支队专班侦破了以xx镇xx村原村支书xx为首的黑社会性质组织案(简称“xxx”专案);随后，乘借扫黑除恶专项斗争的强大声势，针对我x传销履打不绝且愈演愈烈的治安顽疾问题，于20xx年x月，主动与市公安局刑侦、技侦、网安、经侦等部门组建专班，一举摧毁了以xx等人为首的“天津天狮”黑社会性质犯罪组织，查处嫌疑人xx名，破案xx起，一并查封、扣押、冻结该犯罪组织大量涉案房产、现金、车辆、账号等，共计价值xx亿元，彻底斩断了幕后经济链条。目前，我x今年共捣毁传销窝点xx个，抓获传销人员xx人。
三是坚持部门联动和综合治理，确保依法严惩的效果。在纵深推进扫黑除恶专项斗争过程中，要求法制部门全程参与涉黑恶案件的侦破，严把案件“事实关、证据关、程序关、法律关”，并主动与纪委、组织、民政、信访以及乡镇等职能部门、行业监管部门加强沟通，相互之间建立线索移送机制、重大案件磋商机制、涉黑案件提前介入机制等。目前，已向纪委、组织部门移送了一批党员干部违法犯罪线索，向各行业监管部门发送函件共xx余件，确保了政治效果、社会效果，法律效果的有机统一，依法严惩取得实效。
二、存在问题
(一)推进力度不够均衡。扫黑除恶专项斗争以来，有少数单位领导思想认识还存在差距，个别单位专项经费还没有足额到位;另外，有少数单位领导和民警心存顾忌，怕担责任、怕领任务，所以工作仅停留在表面上，动真碰硬的线索摸排和深挖细查举措少、力度小、成效差，一定程度上影响到全局整体工作质效。
(二)宣传发动不够深入。通过前期宣传发动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，群众参与举报、检举、揭发的热情空前高涨。但在受理的xx条线索中，线索质量大多不高，案件转化率较低，核查过程牵扯了大量时间和精力，出现上述情况的根本原因，群众对黑恶势力犯罪界定认识不清楚，主要是宣传发动工作没有做细、做实、做深。
(三)联动机制有待进一步完善。强化部门联动是深挖根治涉黑恶犯罪的关键一环。在前期工作中，x公安局仅仅与法检部门、纪委、组织以及乡镇等一些日常业务来往密切的职能部门建立了案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制，随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进，涉及的部门多、工作的标准高、完成的任务重，因此需要与全x每个职能部门都加强联系，建立机制，规范工作。
(四)线索摸排还不够深入。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，x公安局在线索来源方面主要集中在“群众举报、上级转发、案件深挖、部门反馈”等方面，工作还停留在固有层面上，没有全面深入下去。今年是专项斗争转入深挖根治的关键阶段和进入“深水区”，更多隐藏在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装”，原有渠道和方式发现的难度越来越大，必须深入重点领域、重点行业、重点乡镇开展有针对性摸排。
(五)业务能力有待提高。当前时期的黑恶犯罪与早期黑恶犯罪存在本质区别，主要由硬暴力向软暴力、影响力转变，由社会面向基层政权、国家公职人员渗透，导致案件发现难、深挖难、取证难、抓捕难等，多数民警缺少侦办此类案件的经验，满足不了当前扫黑除恶专项斗争的形势所需。
三、几点建议
(一)统一思想，强化认识，切实加强政治责任意识。以落实此次中央督导组问题反馈为契机，以新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位、统一思想认识、全警动员参战，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上。
今天，我们召开**法院扫黑除恶专项斗争部署推进会议，主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市委、省高院、市中院扫黑除恶专项斗争推进会议精神，总结经验、查摆问题、提出要求，对我院扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署，推进专项斗争工作纵深开展，以更高的标准和质量为迎接中央督导检查做好各项准备，打好全省扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”，推动全市法院专项斗争不断取得新成效。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，我院高度重视，提高政治站位，把握政治方向，迅速安排部署，把专项斗争作为最大的政治任务，充分发挥审判职能作用，履行宪法和法律赋予的神圣使命，严厉打击黑恶势力。
一是强化组织领导，完善机制建设。全院认真学习贯彻中央、省市委、省高院以及市中院会议精神，组织召开党组会、中心组学习会、各党支部学习会议7次，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和艰巨任务。研究制定了《**法院关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》《**法院关于开展扫黑除恶专项斗争的制度》，有效建立了线索摸排移交、信息保密报送、联席协调会议等制度机制，第一时间设立了专门的扫黑除恶办公室，由审判经验丰富、专业水平高的业务骨干成立专门合议庭，保障扫黑除恶专项斗争顺利开展。
二是加强沟通协调，深入线索摸排。紧紧依靠党委政法委的的领导，充分发挥党委统揽全局协调各方的制度优势，对专项斗争中遇到的问题和困难，及时提请解决。加强与公安、检察等机关的协调配合，邀请人大、政协等社会各界代表观摩庭审活动，并制定了《扫黑除恶联席会议制度》《关于扫黑除恶专项斗争协调会制度》。审理各类案件时加强线索摸排和串并分析，发现其他党政干部违法违纪线索的及时移送纪检监察机关和有关部门。截止日前移送线索1次，针对发现的行业管理漏洞发出司法建议 份。
三是开展专门培训，引导舆情宣传。为提高干警业务能力和理论知识，组织全院员额法官及刑庭干警学习关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神及上级院的工作要求，将“两高两部”出台的关于扫黑除恶专项斗争的指导意见挂在内网组织干部学习，确保审理的每一起案件都经得起历史和法律的检验。通过微信微博、电子大屏幕、宣传标语、宣传单等形式加强宣传引导，大力宣传全省扫黑除恶重大案件、重大战果和先进典型事迹，全方位、多角度、场景式展示斗争成效，增强人民群众同黑恶势力斗争的信心和决心。在3月份黑龙江《庭审内外》栏目宣传的王某某犯寻衅滋事一案，我院通过规范的庭审活动、严格的法律程序、合理的量刑处罚公开向群众宣传法律知识，取得良好的社会效果。
尽管专项斗争取得了一些成果，但是从全市法院扫黑除恶专项斗争督导反馈的情况看，我们的工作还存在很多的不足和短板：一是部分领导干部政治站位不高，对专项斗争的重大意义认识不到位，或者认为我市将涉黑涉恶案件指定三个基层院管理，存在与本院无关的被动思想；二是在制度机制建立上缺乏系统性，制度不够健全、工作不够规范、协调不够顺畅，影响了扫黑除恶专项斗争的有序开展；三是线索收集渠道单一，只设立举报电话及信箱，被动等待举报线索，没有主动摸排、深挖细探，导致线索摸排不够深入；四是工作作风有待改善，有的法官怕担责、怕负责、怕追责，有多一事不如少一事的想法；五是司法宣传力度仍需加强，无论是面向社会宣传，还是法院内部宣传，无论是宣传内容还是宣传形式，无论是宣传的广度还是宣传深度，宣传声势仍然还有一定差距。六是为迎接中央督导组的检查和决战“百日攻坚”准备工作相对滞后和不够细致全面，缺乏时间紧、任务重的紧迫感和责任感，与中央督导及上级院的要求存在较大差距。
今年是扫黑除恶专项斗争首战告捷、再掀起新一轮强大攻势的“转段之年”，是黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒的“蛰伏之年”，是扫黑除恶难度累积、瓶颈显现的“攻坚之年”，我们更应当清醒地认识当前斗争面临的严峻形势和艰巨任务。省扫黑除恶专项斗争领导小组决定从今年4月至6月，在全省开展扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”，省市委提出了以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，中院党组书记毕同春同志提出 “六点工作要求”。我院面对短板弱项和新形势、新任务，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，以敢打必胜的精神状态、管用奏效的措施办法、真抓实干的工作作风，把扫黑除恶专项斗争不断引向深入，以“百日攻坚战”为牵动，确保圆满完成全年扫黑除恶专项斗争任务，为此，我提出以下五点意见。
一、强化政治站位，提高思想认识。要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧紧围绕“深挖根治”的阶段性目标要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把扫黑除恶专项斗争置于法院各项工作的首位。一是充分发挥“一把手”关键作用。本院扫黑除恶工作我是第一责任人，各分管院领导要做到靠前指挥，亲自组织、亲自过问、亲自协调、亲自办案，积极与相关部门组织会商通报特涉黑涉恶案件审理进展情况，及时对重大问题进行指导和协调，确保案件办理质量、效率和效果。二是建立完善考核监督机制。对涉黑涉恶案件线索排查不到位的，除严肃追责外，还要在年底考评时与绩效挂钩。持续开展法院扫黑除恶廉政教育，转变干警工作作风，敢于刀刃向内，对法院干警与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，坚决严肃处理。三是做好迎接中央督导检查各项准备。中央督导组将于6月份进驻我省开展工作，省市委、省高院和市中院将于5月初对全市法院迎检督导检查，要保证4月30日前，对照上级院扫黑办下达的问题清单全部整改到位，做到“问题清零”。《**法院关于开展线索摸排工作的通知》即将下发，全体法官要对2016年1月至2019年3月受理的全部刑事案件和重点类型的民事、行政、执行案件，开展全面、细致的摸排，深挖涉黑涉恶线索。各部门要积极行动起来，举全院之力，为高标准完成扫黑除恶专项斗争任务提供全方位保障。
二、严格办案标准，密切沟通协调。要严格执行近年来关于涉黑恶势力犯罪案件审理的法律法规，在加大打击力度的同时，做到不为片面追求战果而人为“拔高”、不违反法律规定做“降格”处理，始终牢牢把握扫黑除恶专项斗争的法治原则。一是坚持依法办案。严把案件是事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持实事求是，准确把握“打早打小”和“打准打实”的关系，严格依照刑事法律、司法解释及相关规范性文件要求办理案件，坚决防止扫黑除恶专项斗争偏离轨道。二是坚持以审判为中心。严格按照“三项规程”的要求，召开庭前会议、依法排除非法证据、规范法庭调查程序，根据上级的成功经验，落实涉黑涉恶案件律师辩护全覆盖工作要求，充分保障当事人的合法权益和各项诉讼权利，保证案件审判质量。三是完善沟通协调机制。加强与公安、检察、纪委监委等机关密切配合、通力合作，召开全县扫黑除恶联系会议，统一执法办案思想，推动形成深入开展扫黑除恶专项斗争的强大合力。
三、加强线索排查，完善移送机制。要摒弃就案办案、就事论事的思想观念，摒弃扫黑除恶专项斗争就是刑事审判部门的事的错误观念，在审理各类案件过程中要加强线索筛查摸排和串并分析。一是加强线索排查。要充分调动全部审判力量，对近三年来的举报线索、信访案件、职务犯罪、涉众型经济犯罪、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、民间借贷、行政拆迁、建筑工程、土地承包等案件进行全面排查，建立线索排查报告由庭长、主管院领导签字背书制度。二是落实“一案三查”要求。对可能存在破坏社会秩序、影响人民群众安全感，相关当事人在当地有一定不良社会影响的案件要进行重点排查，在审理案件过程中，对可能存在的“关系网”和“保护伞”问题，一律移交纪委监委处理。三是完善线索移送反馈机制。对涉黑涉恶犯罪案件没有发现移送腐败问题和“保护伞”线索的，要由院领导签字背书报同级扫黑办核查，发现相关部门管理中的盲区、漏洞、薄弱环节的，要及时向相关部门发出加强监管和行政执法等司法建议。
各支部要在深入调查研究、全面排查分析的基础上，按照自下而上、由点到面、分批分层的原则，在社区、村组、街道、景区等区域和行业领域中，精心选择一批条件成熟的创建对象，试点开展“无黑无恶”创建工作。各部门要按照以上要求，在本区域选择一批创建单位，开展创建工作。
二、制定创建标准
根据不同区域、行业实际，分类制定创建标准，在组织领导、机制建设、工作要求、创建目标等方面细化评价指标和相应分值，探索建立科学有效的评价体系。
三、推进创建工作
各支部要以开展“无黑无恶”创建活动为契机，结合中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作，持续推进“五个再一遍、三个大起底”和一个重攻方向，紧盯重点案件、重点问题集中攻坚、深挖彻查，坚决打伞破网、打财断血，不断巩固扫黑除恶战果。要结合“无黑无恶”创建工作，深入开展新时代“十个没有”平安建设，不断完善“两说一联”工作机制，全面加强社会治安防控、黄赌毒等突出治安问题集中整治、社会治安重点地区排查整治、重点人群服务管理.矛盾纠纷排查化解、网格化管理、法治宣传教育等工作，有效提升市域社会治理水平。要切实加大基层治安乱象和行业乱象整治力度，提高社会治安管理水平和重点行业监管水平，逐步扩大“无黑无恶”创建范围。
四、有关工作要求
(一)提高思想认识。开展“无黑无恶”创建活动是贯彻落实中央扫黑除恶督导组建议和省市安排部署的一项重要工作，是坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战、建立健全通制黑恶势力滋生长效机制、提升人民群众获得感幸福感安全感的有力抓手，各支部务必引起高度重视、精心组织、周密部署，确保创建工作取得实效,
【正文】
为认真贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，按照区委、区政府和福州市生态环境局的统一部署，我局积极开展扫黑除恶专项斗争工作。现将我局2019年开展扫黑除恶专项斗争工作情况总结如下。
一、全面部署，提高政治站位
为确保扫黑除恶专项行动取得实效，我局制定了扫黑除恶专项斗争工作实施方案、工作开展流转机制、督导机制、重大涉黑涉恶案件会商机制等，成立了仓山区环保局扫黑除恶工作领导小组及其办公室，由局党组书记、局长许世华同志任组长，其他班子成员任副组长；下设线索摸排组（材料反馈组）、执法督办组、宣传信息组等3个小组。组织领导传达学习贯彻上级关于扫黑除恶专项斗争精神，并作工作决策部署和督导;对各自分管领域按照工作部署要求，落实扫黑除恶专项斗争的有关工作；设立应急专班小组，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为扫黑除恶工作奠定组织基础。今年我局共召开“扫黑除恶”传达学习、听取斗争部署全局性会议10次；会后各班子成员分别对分管领域的进行细化部署，按照行动进展，不定期召开碰头会，其中监察大队会议5次，监测站会议4次，总结部署有关工作，确保“扫黑除恶”工作有序推进。
二、广泛宣传，确保有序开展
我局通过悬挂横幅、环保宣传专栏、发放《告企业一封信》、《扫黑除恶宣传手册》等多种方式向重点企业及辖区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式，有效提升扫黑除恶效果。仓山区13个镇（街）含村（居）每季度都制作环保宣传专栏宣传扫黑除恶有关工作，发放了60多封《告企业一封信》。我局与东升街道办事处联合在东升小区门口开展扫黑除恶宣传工作，通过向群众发放《扫黑除恶宣传手册》、《严打黑恶犯罪 弘扬社会正气》约200页等宣传资料和宣传小礼品，弘扬“扫黑恶、净环境、促稳定、保平安”，广大群众积极支持和踊跃参与。在爱琴海购物公园广场举办“谁执法谁普法”主题宣传活动，仓山区环保局发放大气（水）污染防治法、扫黑除恶宣传材料各200份，弘扬“扫黑恶、净环境、促稳定、保平安”，营造扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。我局还结合数字峰会保障工作，积极下企业宣传扫黑除恶斗争工作并摸排涉黑涉恶线索。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，执纪倡廉，把握重大节日节点，组织开展党风廉政建设宣传教育活动。我局已向区扫黑办报送44期简报，同时专题研究安排3万元工作经费用于扫黑除恶专项斗争，目前已支出1万多元用于购买宣传品、制作宣传栏、举报箱等。
三、突出线索摸排，确保出成效
进一步完善线索摸排核查机制。根据12345、群众来信来访、日常执法、案件查处等线索，积极对行业内容易出现黑恶势力线索进行细化摸排核查分析，做到底数清、情况明，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。经过摸排，我局向市生态环境局和区扫黑办报送疑似涉黑线索4条（未被认定为涉黑案件）。同时收到区扫黑办转来6件涉嫌环境污染的扫黑除恶移送件，均做到当日立即进行现场查处，及时反馈，并落实回访机制。截止目前，我区未发现环保领域涉黑涉恶违法行为。
四、“打伞破网”，深挖彻查“保护伞”
自查自纠，深挖彻查环保系统中污染防治、建设项目审批、环境监测、环境执法等易滋生“保护伞”行为的风险部门，做到警钟长鸣，人人自律。截止目前，我局未发现充当黑恶势力“保护伞”行为。
五、环境保护行政执法与刑事司法无缝对接
1、福建福顺半导体制造有限公司和福州山江五金配件有限公司涉嫌生产过程产生的废水通过私设暗管超标排放，移送公安部门予以行政拘留。
2、根据（福建省高级人民法院 福建省人民检察院 福建省公安厅 福建省环境保护厅印发《关于办理环境违法犯罪案件若干问题的会议纪要》的通知）、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第（三）项、第（四）项的规定、《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条和《环境行政处罚办法》第十六条之规定，于2019年2月将炳霖电子（福建）有限公司未经环保部门环评审批，擅自于2013年建设投产电镀车间，未配套废水处理设施，将含重金属污染物产生的废水排向外环境案件移送到公安部门单位查处，目前案件正在办理中。
六、加强部门协作，治理行业乱象
2019年1月至10月共收到来信来访3333件，查处率为100%。对福建福顺半导体制造有限公司等11家企业进行了行政处罚，共处罚金额96万多元。查封扣押13起。7月15日，第二轮中央生态环境督察进驻后，我局共收到信访转办件27件，均做到及时查处，按时反馈。结合我区实际情况，制定了《仓山区环境污染防治专项整治行动实施方案》，按照属地政府是第一责任人的原则，我局联合区发改局、区财政局、区经信局、区国土分局、区市场监督管理局、区防汛办、区城管局、区建设局、区安监局、仓山公安分局、区信访局、区房管局、国网福州供电公司仓山客服中心、红星农场、金山工业园区、福州新区仓山功能区等相关部门和乡镇，对散乱污企业（作坊）采取高压态势，严厉打击。共出动执法人员110余人次，对群众反映突出、存在环境污染和生产安全隐患的51家“散乱污”企业（作坊）开展整治联合执法行动，做到“两断三清”（断水断电、清除设备、清除原料、吊销证照），及时解决了一批百姓身边突出生态环境问题和环境安全隐患问题。同时全面落实网格化环境监管责任制，形成常态化网格巡查监管制度，严防“散乱污”企业死灰复燃。
2020年工作思路
一、指导思想
开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安。2020年是扫黑除恶专项斗争的关键时期，要进一步统一思想认清形势，提高政治站位，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，增强责任感、紧迫感和使命感，精心组织、周密部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
二、工作目标
结合生态环境保护扫黑除恶。把扫黑除恶专项斗争与打击环境污染违法犯罪结合起来，排查生态环境违法线索，坚决打击各类黑恶势力，让生态环境领域黑恶势力得到根本遏制，生态文明理念深入人心，人民群众对美好生活的满意度明显提升。
三、工作重点
1、扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。要全面贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争战略部署，组织传达、学习中央、省、市扫黑除恶专项斗争相关领导讲话和有关文件，进一步研究部署生态环境系统扫黑除恶专项斗争。让全体干部职工以更高的政治自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好，做到主动参与，全力以赴。
一、分局基本情况
云冈分局于2019年3月7日正式挂牌成立，为市生态环境局派出机构，前身为大同市环境保护局云冈分局，由原大同市环境保护局南郊分局和原大同市环境保护局矿区分局合并而成，现有在职干部职工57人，其中干部46人（含聘干 人），工人11人，党员31人。
二、进一步健全扫黑除恶专项斗争的各项制度
1、分局成立了生态环境领域扫黑除恶专项整治行动领导组，明确责任，分工配合，层层签订承诺书，确保扫黑除恶各项工作落到实处，认真落实中央、省、市、区的相关工作部署，全力推进扫黑除恶专项斗争专项行动。
2、今年5月云冈区扫黑除恶专项斗争第4督导组对我局进行督导，对照督导细则的6个方面45项任务清单逐一检查，我局按照督导要求完善了分局内部督导方案和行业整治专项行动工作方案，补充了《大同市生态环境局云冈分局扫黑除恶责任追究制度》和《干部联系制度》。
三、进一步提高思想站位
全国开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，分局领导班子提高政治站位，增强“四个意识”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。局分党组建立履责工作机制，分党组书记胡春林至少每月召开一次扫黑除恶专题会议，研究、部署全局专项斗争工作 。经常性开展履责督导谈话。并根据谈话方案做好记录，定期开展督导谈话“回头看”。
四、进一步加大摸排力度
1、结合环保专项行动和专项执法检查开展生态环境领域的扫黑除恶斗争，通过开展查处违法排污“百日行动”和环境执法大练兵行动，结合“双随机”，按照网格化监管，采取突击检查、明查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种检查方式，加大重点区域、重点流域、重点排污企业、涉及辐射企业的检查频次，保障环境安全，近一年来，我区境内无重大环境安全事故发生。
2、加强理论学习，在每月一次的全局扫黑除恶专项斗争工作会上学法律、法规，学典型案例，传达并学习中央和省市区各级领导的讲话和文件精神。坚持依法办案，运用公安环保联合开展环境执法的八条新举措，建立《打击生态环境污染违法犯罪联勤联动工作机制》，将环境污染案件办成铁案。
3、以执法和信访两项工作为主，把环保行业中乱的情况纳入到涉黑涉恶线索排查工作中。结合企业生产经营秩序综合整治。充分动员干部群众检举揭发，发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索，积极参与，不断扩大打击效果。
4、深入各企业、学校进行扫黑除恶专项问卷调查，发放问卷调查表500余份，发动群众参与，统筹各方力量，凝聚全社会共识，强力掀起专项斗争新高潮
五、进一步加大宣传力度
1、结合“六五”世界环境日，拓宽宣传面，继续开展扫黑除恶斗争“五进”活动。广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与，深入揭发违法犯罪嫌疑人，提供破案线索。截止2019年6月初，发放宣传资料2000余份，制作宣传展板、图板3个，问卷调查500余份，张贴标语横幅11幅，出动9台车次50余人次进行扫黑除恶宣传
2、广泛开展扫黑除恶专项整治行动舆论宣传，通过悬挂横幅、张贴标语、印制宣传手册、手机微信传播、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项行动工作内容。
3、及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，严防发生负面舆情，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。
六、加大执法力度，治理行业乱象
1以查处“12369”、”12345”举报信息为依托，每月各执法中队上报线索及治乱情况，上半年对996件环境信访件现场核实和处理，办结率100%。及时化解信访矛盾纠纷、排除环境污染隐患。
2、把打击黑恶势力犯罪、反腐败及“保护伞”与打击环境污染违法犯罪结合起来，杜绝局系统干部职工为“散乱污”等严重落后生产企业或环境违法企业提供保护的情况发生。排査环境违法案件线索，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，既要有力铲除黑恶势力滋生土壤，又要有效打击震慑环境污染犯罪行为，充分发挥环保铁军作用。2019年我局下达行政处罚决定书17家，罚款共计129.7万元。
七、存在的问题
1、要克服作风漂浮、工作不实的问题。摈弃开会多、发文多，工作落实少、推进慢的漂浮工作作风；杜绝作风不严谨、工作不细致，宣传标语制作内容不规范、悬挂地点不适宜以及文字差错问题，以防引发群众误读误解，造成不良社会影响。
2解决重打轻治、不顾长远的问题。要严格落实“综合治理、标本兼治”的要求，进一步完善行业管理制度、实行动态管控；坚决“打伞破网”“打财断血”从根本上铲除滋生黑恶势力的土壤。
3、注意自查，杜绝随意定性、乱贴标签的问题。不能借专项斗争声势强大，把专项斗争当成“筐”，搞“搭车执法”，以偏概全，偏离了专项斗争的原旨本意，造成公众误读，引发负面炒作。
八、下一步的工作计划
1、要明确目标，突出重点。扫黑除恶工作的重点坚持“治”与“防”相结合，要切实做到以打促防，防治结合，全力维护社会治安稳定大局。
2、要强化督查，务求实效。按照年初的工作计划和上级的布置，强化督查考核，及时通报工作进度，对工作开展不力，造成不良影响的，将严肃追究相关负责人的责任。
根据"扫黑除恶"专项行动的工作要求，xx市审计局紧密结合本局工作实际，科学部署，统筹安排，多措并举推动"扫黑除恶"专项行动深入开展。现将工作开展情况报告如下：
一是围绕政治站位，及时传达精神和部署工作。x 月x 日，局党组书记、局长于滨主持召开了全局扫黑除恶专项斗争动员会，组织学习传达重要指示和党中央、国务院扫黑除恶精神，落实全市扫黑除恶专项斗争工作推进会关于扫黑除恶专项斗争部署，强调扫黑除恶工作的重大意义、目标任务及工作重点，并结合工作实际，安排部署荣成市审计局开展扫黑除恶专项斗争工作，重点做好了斗争宣传、建章立制、完善资料、强化监管、边督边改等工作。
二是围绕综合治理，加强重点领域和关键环节监管。审计工作重点关注公共资金分配、国有资产和国有资源管理、重大项目建设等重
点领域和关键环节，着力揭示扶贫、涉农、民生领域和领导干部涉黑涉恶案件线索情况，揭露国家政策在执行和落实中的违纪违法问题，严肃查处民生资金在分配、管理使用中存在的侵害群众利益等重大违法违规违纪问题，严肃查处涉农政策措施落实和涉农资金管理使用中存在的弄虚作假、隐瞒实情等重大违法问题，切实维护群众的根本利益。
三是围绕深挖彻查，严肃查处黑恶势力背后"保护伞"。审计重点关注领导干部重大决策、重大管理等权力运行情况，揭示领导干部利用职务权力徇私舞弊、化公为私、侵吞国家资产和损失浪费、重大管理漏洞等问题，深入分析挖掘背后可能存在的涉黑涉恶问题线索，对审计发现"四风"、扶贫、涉黑涉恶腐败等方面问题线索，将及时与纪检监察等部门沟通协调，严厉打击黑恶势力的"黑后台"和"保护伞"。
四是围绕组织领导，强化专项斗争各项保障。成立了审计局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由局长、党组书记于滨任组长,政府投资中心主任刘金阳任副组长,各审计组组长为成员,下设扫黑除恶专项斗争工作办公室，具体负责专项斗争工作;通过一楼电子宣传屏滚动播放宣传标语,在全局张贴扫黑除恶专项斗争海报和公告，设立举报信箱、公布举报电话,征集各类涉黑涉恶线索，努力营造扫黑除恶的良好氛围;全局人员利用社区走访和下乡开展工作的机会发放宣传资料60多份,向群众宣传黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰,让群众知晓扫黑除恶是当前的紧迫任务;在宣传的同时还向群众讲解各类日常生活密切相关的安全防范知识。
五是围绕依法严惩，严格落实审计整改工作。对审计发现的涉黑涉恶违规问题要求被审计单位限期进行整改，在整改期限到限后 10日内认真核实，对整改落实情况进行销号。此外，建立"回头看"机制，对查出涉黑涉恶问题拒不整改的、整改不力屡审屡犯的、整改中弄虚作假的、不如实报告整改情况的以及应当追究违法违纪责任而未追究的，市人大常委会依法组织开展专题询问、质询或者特定问题调查，并建议有关部门依法追究相关责任人的责任。加强与监察部门沟通配合，对整改落实不力和不作为、乱作为的依法依纪严肃追责问责，切实提高审计整改的威慑性和公信力。
扫黑除恶工作总结通用2021年
为认真贯彻落实以同志为核心的党中央作出的三年扫黑除恶专项斗争重大決策，根据县司法局《扫黑除恶专项斗争实施方案》要求，xx司法所深入开展扫黑除恶专项斗争工作，大力加强了扫黑除恶的法治宣传教育，进一步加大对涉黑、涉恶等社区矫正人员及安置帮教人员的管控力度，积极推进完成县局和乡党委政府交办的扫黑除恶整治任务，严把涉黑涉恶人员审前、假释前、決定暂予监外执行执行前适用社区矫正调查评估关，围绕"有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基方针，切实做好专项斗争本职工作。
一、思想高度重视，职责分工明确。
自中央扫黑除恶工作 xx年x月x日正式启动，县司法局、xx乡党委政府的专项斗争方案出台和工作部署启动以来，xx司法所班人首先认为这是党中央交办的一起事关人民利益、大局稳定、长治久安的政治任务，必须高度重视、认真贯彻、全面落实。而
为了保证工作的落实落地，xx司法所在全员思想动员、保持高度政治敏锐性的基础上，建立了工作台账，将专项斗争的职责及人员分工予以明确，加强扫黑除恶的法治宣传教育，加强对社区服刑人员中的涉黑涉恶罪犯的监管工作，在社区服刑人员中部署开展涉黑涉恶大摸排，发动社区服刑人员检举揭发，提供线索，开展辖区内刑释人员涉黑涉恶大摸排及教育引导工作;完成县局交办的涉黑涉恶整治任务及乡党委政府交办的重点行业(领域)涉黑涉恶问题专项整治任务。有力促进了工作的开展。
二、发挥法治职能，加强法治教育。
首先，我们建议党委政府将扫黑除恶专项斗争法治宣传工作列为了 xx 年的普法依法治理工作重点。其次，以乡级有扫黑除恶法治宣传专刊、有专门扫黑除恶法制宣传册，各单位有扫黑除恶宣传横幅;路上有扫黑除恶宣传车不式，将扫黑除恶专项斗争的法治盲传教育推向深入。最后，结合社区服刑人员管理和刑满释放人员安置帮教本职工作。
三、加大摸排管控，强化社矫安帮
扎实开展对"社区服刑人员和刑满释放人员参加黑恶势力活动情況的摸底排查工作。
一是对辖区内在册社区矫正人员进行集中梳理，认真摸排社区矫正人员中是否存在涉黑涉恶违法犯罪行为，比照省厅下发的 9 类人员，予以重点排查。
二是按省司法厅要求对辖区内的刑满释放人员进行涉黑专项排查，目的是防止刑满释放人员被黑恶势力引诱拉拢，暂未发现涉黑人员线索。
三是开展了"社区服刑人员和刑满释放人员"中两诈类人员排查，诈骗类犯罪前科人员和在册社区服刑人员矫该类犯罪人的重点监控工作。
加大走访、谈话教育力度
一是按照县司法局《关于在全县社区矫正与安置帮教工作中扎实开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，对在册社区服刑人员进行集中谈话教育，要求社区服刑人员提高与黑恶势力作斗争的勇气，积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。
二是对个别涉黑涉恶等社区服刑人员，进行深入的走访、谈话，摸清其犯罪经过、前科等，排查清楚其是否属于涉黑涉恶人员，进一步明确社区矫正纪律要求，告诫矫正人员严于律己，切实改造，不得参与涉黑涉恶活动。
三是开展了个人员法制教育活动，组织刑满释放人员开展反诈宣传我代言活动"。
加强训诚教育坚持对辖区内在册社区矫正人员每月的集中教育活动中都开展扫黑除恶专项集中训诚教育。
一是及时向社区矫正人员传达扫黑除恶专项斗争有关文件精神。
二是详细解扫黑除恶的十一类黑恶势力的内容，讲明目前严峻形势，结合实际案例就涉黑涉恶问题进行宣讲教育，督促社区矫正人员遵守法律法规。
严格落实管控措施是严格落实社区矫正人员的请销假制度，准确把握请假外出的法定事由，认真核实请假外出的真实原因，严格把控矫正人员请假外出的时间;对未按时刷脸报到、越界、未完成教育学习和公益劳动任务，请假外出未及时到司法所销假等而扣分的个别社区矫正人员除进行批评教育外，还一一谈话记录。
二是加强手机 APP 定位的监管力度，要求社区矫正人员不手机随身携带，按时刷脸，保证处于开机状态，一旦发现越界、关机、定位异常等情况立即进行查验、核实，并作出相应处置，确保不脱管、不漏管。
三是畅通信息报送渠道，切实做好突发事件、重大舆情信息上报工作，全方位推动社区矫正工作在"扫黑除恶专项斗争中深入有效开展。
5、严把涉黑涉恶人员审前、假释前、暂予监外执行前适用社区矫正调查评估关。严格执行县委十个一律标准"，对于此类人员，特别是两诈类犯罪，直接在社区矫正调查评估中亮红灯。
四、上下协调联动，形成斗争合力。
作为基层政法口单位乌兰傲都司法所除严格履行好扫黑除恶专项斗争中本所工作职责外，还特别注意与上级及村居联系、与政法兄弟单位及重点行业领域单位的协作，以形成工作合力。在参与的基层组织建设环境整治中，严格对全乡所有基层组织人员再次进行涉黑涉恶线索摸排，并基于本所的社区个人员台账、刑满释放人员花名册，进行了问题摸排，暂未发现有效线索。此外加强了对人民调解组织的指导和管理，严防黑恶势力参手矛盾纠纷排查调处。
扫黑除恶工作总结通用2021年
按照要求，就xx推进扫黑除恶专项斗争相关情况作以简要汇报。
一、扫黑除恶专项斗争工作进展情况
中央扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神召开后，我市高度重视、迅速响应，精心组织、周密部署，扎扎实实推进扫黑除恶专项斗争。
(一)强化组织领导，形成扫黑除恶合力。先后于 1 月 30 日、4月 3 日、4 月 24 日分别召开全市扫黑除恶专项斗争工作会议和 2 次市委常委会议，传达中央、省和xx市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，并对全市扫黑除恶专项斗争工作进行动员部署。成立以市委常委、市政法委书记为组长，市政府副市长、公安局长为副组长，各相关部门主要领导为成员的全市扫黑除恶专项斗争工作领导小组，统筹负责全市扫黑除恶专项斗争各项工作。同时，市公安局、市法院、市检察院等市直部门和各乡镇也组建了相应的组织机构，共同形成了上下互动、左右互补的工作体系。制定印发《xx市扫黑除恶专项斗争实施方案》《xx市扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则(试行)》等文件，对全市上下推进扫黑除恶专项斗争提出具体要求，对领导小组各项工作作出具体安排。
(二)健全工作机制，推动扫黑除恶落实。不断健全扫黑除恶工作机制，明确并压实各项工作责任，确保扫黑除恶专项斗争工作打出声威、取得实效。建立扫黑除恶日常排摸工作责任制，将各乡镇党委书记、派出所所长确定为排摸工作第一责任人，将辖区民警确定为摸排工作具体责任人，确保摸排工作有人抓、有人管、有人问，真正形成常态。建立专案专办打击机制。凡属涉黑涉恶案件，由市公安局刑侦大队统一办案、统一侦查、统一协调指挥、统一资料管理。同时刑侦大队对收集到的涉黑涉恶犯罪线索实行专案专办、一查到底、依法惩处，做到及时发现、露头就打。建立责任倒查追究制，对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律，为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。
(三)广泛开展宣传，壮大扫黑除恶声势。持续加大宣传力度，坚决打一场扫黑除恶的人民战争。在xx市电视台、xx公众号等新闻媒体，播放《xx市关于检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的公告》、《xx市关于对涉黑涉恶违法犯罪人员鼓励投案自首的公告》、《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》和扫黑除恶专项斗争相关政策，充分展示市委、市政府扫黑除恶决心。在市区和各乡镇的人员流动密集区内悬挂宣传板，在市区各企事业单位 LED 屏上和全市 1000 余台出租车滚动字幕上持续播放扫黑除恶宣传标语，大力营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。截至目前，全市共悬挂宣传 30 块，播放 LED 电子滚屏 150 余块，悬挂横幅 200 余幅，张贴公告 1 万余份。同时采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式，发动广大群众举报犯罪，提供线索。
(四)整顿基层组织，铸造扫黑除恶堡垒。经过征求意见、排查摸底，确定 15 个基层党组织为 20xx年度工作重点，切实加大整顿力度，以点带线、由线及面，逐步将基层党组织打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒。由市级领导分别对软弱涣散村党组织进行包保，将整顿工作纳入全市基层党建目标责任考核体系，确保整顿工作落实到位。年初以来，全市领导干部共深入软弱涣散基础党组织 19余人次，累计解决问题 11 个。注重充分发挥基层党组织政治功能，结合村党组织换届，对工作能力差、群众意见大的村党组织带头人进行重新选配，目前已经调整软弱涣散村党组织书记 4 名。制定印发《XX市基层党建工作手册》，完善 17 项组织生活制度，建立组织生活日常纪实、巡视督查、季度审签机制，切实增强基层党组织向心力、凝聚力、战斗力。深入开展“党员+”先锋行动，鼓励、支持和要求基层党员干部坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。
二、存在问题及下步工作打算
虽然我市推进扫黑除恶专项斗争取得了初步进展，但仍存在一定不足。主要表现在， 一是摸排工作不深入，全市尚未发现涉恶团伙、涉恶集团三人三起以上的案件; 二是宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，距离家喻户晓还有不小差距; 三是与各部门联动机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局。
对这些问题，下步工作中，我们将建立问题清单、整改清单，明确整改责任人和整改时限，切实把问题解决到位，确保扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。
根据**县委、县政府《关于中央扫黑除恶第20督导组督导**省第一阶段边督边改问题清单整改方案》要求，为确实抓好共性问题整改工作，县委、县镇府按照边督边该要求，围绕五个方面、十一个具体问题，对整改措施和责任进行细化分解，现制定如下整改方案：
一、指导思想
以对扫黑除恶工作的重要批示和全国、全省扫黑除恶专项斗争有关会议精神为指导，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠打击黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子，坚决铲除系统内的黑恶势力“保护伞”和黑恶势力经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为**经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、整改目标
以边督边改问题清单整改为契机，紧紧围绕**镇实际，不断完善工作方案，采取有力措施，深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过深入持久开展扫黑除恶专项斗争，切实扫除黑恶势力及其赖以滋生的土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，保障人民安居乐业、社会安定有序，为板桥经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
三、整改工作领导小组
为确保中央督导组反馈的问题有人抓、有人管，立行立改，全力推动扫黑除恶工作取得新成效，根据**镇实际，制定如下整改工作领导小组：
组 长： 党委书记
常务副组长： 党委副书记、镇长
副 组 长： 人大主席
党委副书记
副书记
副镇长、派出所所长
副镇长
副镇长
副镇长
武装部长
党委委员
党委委员
财政所所长
土管所所长
成 员：镇直各单位站办所长、各村委会书记、主任
领导小组下设办公室在镇扫黑办公室，办公室主任由党委副书记***同志和副镇长***同志兼任，负责整改日常工作。
四、整改内容及措施
（一）政治站位方面
一是进一步学习领会的重要指示和省、市、县的决策部署，督促各基层党组织大力开展“扫黑除恶、勇当先锋”主题教育，切实把思想和行动统一到中央和对扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神和省、市、县委的要求上来。二是强化措施，压实责任，针对中央督导组问题清单进行了专题研究，对工作开展再次进行了安排部署，把每周一定为扫黑除恶领导小组 “碰头会”，及时查找各阶段存在问题，针对存在问题重新再安排、再部署。同时，加大领导包村督促指导力度，各村的扫黑除恶工作由分管领导亲自“挂牌督战”，从组织领导、工作制度、宣传发动、线索摸排、工作台账等方面做了详细的保村要求，确保事事有回音，件件有着落。三是坚持“立足当前、着眼长远、边扫边治边建”的原则，不断加大对基层组织的整顿力度，严格村组干部任职资格审查，截止目前，清退村组干部*人，其中主任*人、村委监委委员*人、村支部书记*人、村小组长6人，把开展扫黑除恶专项斗争作为检验镇、村、组三级领导干部政治站位、政治担当、政治能力的考验。对在扫黑除恶专项斗争工作中推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工、明哲保身的相关人员进行约谈问责调整。截止目前，调整村党总支书记*人，整顿软弱涣散组织*个，以点带线、由线及面，逐步把全镇各基层党组织建设成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒，确保扫黑除恶专项斗争各项工作措施落到实处。
牵头单位：镇扫黑办
责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限：立行立改，长期整改
（二）综合治理方面
一是**镇已制定《**镇2019平安创建工作实施方案》（*党办通[2019]12号），明确了各村委会、各站办综合治理的重点任务和工作要求。二是按照“严查清、强打击、治根本、建长效”的思路，坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。三是加快“雪亮工程”建设，在重点部位、重点场所安装高清监控探头，实时开展视频巡查，减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件的发生，扫清板桥镇治安乱点。四是不断创新流动人口服务管理体制，加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。五是加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、“邪教”及劳教人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施，着力解决社会管理工作中的突出问题
牵头单位：综治办
责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限：立行立改，长期整改
（三）深挖彻查方面
一是实行包干制，由党政领导带领分管站办到联系的村（社区），与村组干部一起包片、包户逐层摸排和分析研判，做到不漏户、不漏人，见人见事；如果在自己包干的片区，由于工作不实自己没有发觉，而又被他人举报，经调查实属涉黑涉恶案件的，严格实行责任倒查。二是继续利用微信、二维码、邮箱、举报箱等举报方式，公开举报电话（*******、*******），发动群众力量，广泛收集问题线索。三是对公安部门已经侦破的涉黑涉恶案件，召集相关人员进行再分析、再研判，深挖彻查后面的“保护伞”，不论牵扯到谁，坚决一查到底，绝不姑息。
牵头单位：派出所
责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限：立行立改，长期整改
（四）组织建设
一是监督指导再强化。要用好督导、考核等“利器”，发现问题、传导压力，推动专项斗争各项任务措施落实，增强督导工作的威慑力，并适时对已督导省份进行“回头看”。各地要善于从查处的“保护伞”案件中吸取教训、举一反三，建立健全科学有效的执法管理监督机制，及时发现、督促整改不作为、乱作为等突出问题。要增强考核奖惩的引导力，激发各单位投身专项斗争的积极性、主动性。二是发动群众再强化。把依靠群众作为专项斗争的力量之源，积极探索新形势下发动群众的有效方法，打一场扫黑除恶的人民战争。不断创新引导发动机制，坚持打击、宣传、普法同频共振，充分运用政法新媒体矩阵开展宣传引导，让人民群众在强大舆论声势中明法理、受教育、增信心。进一步创新举报奖励机制，加大对举报黑恶势力犯罪的奖励力度并落实举报人保护措施，激发人民群众参与专项斗争的热情。同时，创新反馈群众机制，畅通群众关于扫黑除恶意见建议的表达渠道，对群众举报的涉黑涉恶线索，及时核查、反馈，把专项斗争建立在坚实的群众基础上。三是弘扬正气再强化，充分发挥专项斗争在净化社会生态中的带动作用，促进社会风气根本好转。
牵头单位：组织办
责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位
整改时限：立行立改，长期整改
四、工作要求
（一） 提高政治站位，确保责任落实
2019年是扫黑除恶专项斗争攻坚克难的关键一年，各村（社区）、各单位要把学习贯彻的重要讲话精神作为当前最重要的政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，采取切实有效形式学深悟透，真正把思想和行动统一到镇党委、政府的工作部署上来。要充分认识扫黑除恶专项斗争的严峻性和复杂性，坚决杜绝麻痹大意、见好就收的思想，扫黑除恶工作不能只局限于会议传达和文件通知，一定要坚持问题导向，认真研判本单位的具体情况，部署安排好今年扫黑除恶工作，压实每一位干部职工的责任，推动形成深入推进专项斗争的强大合力。
（二）加大扫黑宣传，深入发动群众
镇扫黑办公室要认真总结过去一年扫黑除恶工作的经验教训，通过开展扫黑除恶知识竞赛、举办扫黑除恶知识讲座等方式，进一步加大扫黑除恶宣传深度和广度。要多渠道、全方位向广大干部职工宣传扫黑除恶相关的法律法规和推进情况。各村（社区）、各党委要把业务工作与扫黑除恶专项斗争有机结合，充分利用安全生产检查、扶贫攻坚、宣传教育等契机，加大扫黑除恶专项斗争的宣传，真正引导广大群众自觉抵制、举报涉黑涉恶行为。不断畅通投诉举报渠道，提高政治敏锐性，认真分析研判涉黑涉恶线索，杜绝线索遗漏。
（三）强化线索收集，开展摸排核查
今年各成员单位要主动承担起扫黑除恶专项斗争行业主管部门的职责任务,督促各村（社区）、各单位变“坐等线索”为主动排查。配合相关部门重点摸排各行各业是否有涉黑涉恶势力情况；本辖区（行业）内是否存在涉黑涉恶势力把持危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃物处置等情况；是否存在黑恶势力阻挠工程建设、强行产品销售和原料采购或参股情况；是否存在黑恶势力因企业存在安全隐患、发生事故煽动闹事，借机敲诈企业钱财的情况。
中共羊井子湾乡委员会
关于印发《羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》的通知
各村党支部、乡属及驻乡各站所:
现将《羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》印发你们，请认真研究部署，抓好贯彻落实，确保2019年扫黑除恶专项斗争工作各项目标任务全面实现。
中共羊井子湾乡委员会
2019年3月29日
羊井子湾乡党政办公室 2019年3月29日印
羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争工作要点
2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下，深挖根治、全面纵深推进的关键之年，全乡各村要认真学习贯彻落实在中央政治局常委会会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕扫黑除恶三年工作目标，始终突出“深挖根治”这一年度目标任务，以重点行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以“循线深挖逐一见底”的“治根”为目标。着力在深化打击、深挖幕后、综合整治、源头治理、机制建设等方面下功夫求突破，以基层组织建设为着力点，进一步提高组织化、专业化、社会化水平，推动专项斗争不断实现新突破，努力为建国70周年创造安全稳定的社会环境。
一、深入学习贯彻重要讲话精神，以更高的政
治站位持续强化组织推动
1.专题部署推动深入学习贯彻重要讲话精神。
各村组织开展大学习大讨论活动，深入学习贯彻在中央政治局常委会会议和中央政法工作会议上关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动专项斗争深入开展。
2.建立村党支部书记组织推动专项斗争工作台账和实绩档
案。各村全面建立起村党支部书记组织推动扫黑除恶专项斗争的工作台帐和实绩档案，作为平安乡镇建设目标管理的重要内容进行考评奖惩。
3.召开全乡扫黑除专项斗争推进会。适时召开各村扫黑除恶专项斗争推进会，进一步学习贯彻重要指示精神，由工作部署有力、措施得力的村交流先进经验，对工作开展缓慢、成效不明显的村表态发言，通报全乡扫黑除恶专项斗争工作成果，分析斗争形势，研究新情况新问题，安排部署下一阶段工作， 推动专项斗争不断取得新胜利。
二、始终保持高压严打、主动进攻态势，着力提升涉黑涉恶
线索排查核查和案件办理质效
4. 全面排查涉黑涉思问题线索。严格按照“属地管理”“谁
主管谁负责“原则，落实涉黑涉恶问题线索排查责任制，到4月底前做到线索排查全覆盖、无死角，并及时上报线素排查核查报告。发挥派出所主力军作用，利用警综平台和信息手段优势，掌握深层次涉黑涉恶违法犯罪信息。广泛发动群众特别是知晓内情人员提供线索，根据案件督办级别和案件办理情况，对举报有功人员进行奖励，进一步激发群众参与斗争的热情。乡司法所在监外服刑罪犯人员中掀起政治攻势，动员检举揭发，对举报隐藏较深黑恶势力违法犯罪的人员予以奖励。
5.强化深度排查打击工作。针对黑恶势力进入蛰伏期的特点，
各村要对文化娱乐、建筑工程，交通运输、民间借贷、合作社等各种行业、领域、市场内部涉黑涉恶问题全面分析评估，按照“一个行业(领域、市场)一套方案” 的原则，分别制定工作方案，部署开展新轮深度排查打击行动。
6.提升涉黑涉恶问题线索核查质效。严格落实线索核查工作责任，抓紧完成对所有线索全部核查完毕、并向有关方面和群众反馈答复完毕，线索档案整理完毕的目标。乡扫黑除恶专项斗争领导小组牵头负责，建立涉黑涉恶案件线索管理中心，规范线索受理、登记、分析研判、分流交办、重点线索督办、备查复核、反馈、答复等工作流程，提升线索核查质量和效率，对县上确定的重点线索和案件，抽调人员组成专门力量进行核查办理，对发现的核查不深不细等问题严肃追责并通报。
7.创新涉黑涉恶案件办理办法。每一起涉黑涉恶案件都要坚持“六步工作法”、实现“十个到位”，即:每起涉黑涉恶案件都必须经过强化侦查办案、挖伞破网追责、剖析提出整改建议、组织开展整改、综合研判评估、适时宣传报道六个步骤，都要实现犯罪事实查清到位、涉案人员处理到位、经济基础摧毁到位、涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”深挖查处到位、不作为乱作为和失职渎职问题追责到位、案件暴露出的行业监管漏洞和短板弱项整改到位、反映出的基层组织建设方面的问题整顿到位、长效工作机制跟进到位、案件会商研判和办案效果综合评估到位、典型案件宣传报道到位。
三、坚持扫黑除恶与反腐和基层“拍蝇”相结合，在深挖彻查“保护伞”上实现新突破
8.健全深挖“保护伞”工作机制。在4月份以前，对专项斗争以来所有办理的涉黑涉恶及“村霸”案件逐案综合研判评估，重点评估破网打伞追责情况，确保每起案件中涉黑涉恶腐败问题查不清不放过，“保护伞”打不掉不放过，责任追究不落实不放过，并及时公开曝光一批涉黑涉恶腐败问题、“保护伞”和因工作不力被责任查究的典型案件。加大重点案件查处力度，对涉案人员多、范围广、作案时间长、办案干扰多、阻力大的案件，实行提级办理或组织异地交叉办案。紧盯上级交办、省市县督办、群众反映强烈的重点案件，组织开展深挖彻查。
四、推动专项斗争从以打击为主向打击、整治井重转变，坚决铲除黑恶势力滋生土壤
9.严防黑恶势力向基层组织渗透。对软弱涣散的村党组织按照“一村一策”的要求，集中力量持续开展整顿，特别是对信访和矛盾纠纷突出的村，采取挂牌督办，乡村组干部挂点包村等方式抓好整顿。坚决把受过刑事处罚，存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强。加强综合整治工作，增强基层组织对涉黑涉恶问题的“免疫力”。加强对群众的教育引导，弘扬新风正气，深入组织发动群众参与专项斗争，防范和遏制黑恶势力滋生蔓延。
10.加大宣传引导工作力度。进一步建立完善电话、微信等举报平台，严格落实举报人、证人保护措施，加大举报奖励力度，大力弘扬见义勇为道德风尚，发动群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索、鼓舞和号召全社会自觉同黑恶势力作坚决斗争。对年度专项斗争宣传报道工作作出专题部署，组织各村开展系列宣传活动。创新宣传方式方法、善于运用网络时代的话语体系，大力宣传专项斗争中涌现出来的先进典型，讴歌扫黑除恶干警艰辛付出、流血牺牲的英勇事迹，防止宣传工作标语化、口号化、形式化。
11.依法整治重点行业、重点领域突出问题。结合社会治安
突出问题和重点地区排查整治工作，协调各相关站所，分别制定出台具体实施方案，对重点行业、重点领域，部署开展专项整治，建立健全重点行业、重点领城市场准入、规范管理、重点监控等长效机制，切实提高日常监管能力水平，并主动加强与政法机关的协作配合，形成综合打击整治整体合力。
12.深化特殊人群服务管理。由乡综治办牵头负责，乡派出所、乡司法所、团委、乡妇联、乡残联等站所共同参与，进一步落实对进城务工人员，无业人员，辍学青少年，残疾人等特殊人群服务管理措施，加强对刑满释放人员的安置帮教，社区矫正对象的监管教育帮扶等工作，通过推进综治中心建设和网格化服务管理提供工作保障，坚决防止特殊人群被黑恶势力拉扰利用。
13.营造良好经济社会发展环境。毫不毫不动摇地坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治霸，无霸治乱的工作方针，积极防范、依法打击扰乱市场秩序、侵犯个体户和老百姓合法权益等违法犯罪活动，维护良好的投资发展环境。
五、加大扫黑除恶督导考评和工作保障力度，不断推动专项
斗争各项任务措施落实
**党工委在开展开展扫黑除恶专项斗争工作中，按照县委部署安排，及时成立领导小组，配强组织力量、加大宣传力度、强化线索摸排等扎实举措，强力开展扫黑除恶专项斗争工作。
一、成立领导机构，召开专题工作会议，全面开展扫黑除恶专项斗争部署工作。与县委、县政府同频共振，坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以不断增强人民群众安全满意度为目标诉求，组织为期三年的扫黑除恶专项斗争，加强平安开发区建设，净化社会秩序，伸张公平正义。成立由开发区主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区、派出所、综治办、司法所等职能科室负责人为成员扫黑除恶专项斗争领导小组，全面领导辖区内扫黑除恶工作。3月26日，开发区（宝城街道）召开专题会议，认真领会学习上级文件，研究工作计划和安排部署具体工作，要求各社区（村）、派出所、职能科室按照“依法严惩、打早打小、除恶务尽”的原则，各负其责、密切配合、协同作战。抽调精干力量，完善工作体系，统筹各方资源，凝聚强大工作合力，坚决打赢这场扫黑除恶专项斗争，保持全区社会大局稳定。4月10日，召开由全体干部职工，企业、学校、幼儿园负责人，各村三职干部等参加的“开发区（宝城街道）扫黑除恶专项斗争工作”动员大会，发出扫黑除恶专项斗争动员令。8月19日，对开发区内45个规模以上企业发放一封公开信，对扰乱企业生产秩序，到企业进行强买强卖，暴力讨债等涉恶势力行为的，要求企业如实举报，始终保持对各类黑恶势力的高压严打态势。
