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二、积极推进化解村级债务工作进程。
一、以农经一站式服务为契机，规范财务双代管工作。首先从制度建设入手，完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度，并对照制度严格考核；其次按照上级的要求，制订了财务处理程序规范流程，从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐，民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范；再次实行财务人员的定期培训考核制度，定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规，对考核合格的，发放上岗证书，我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施，做到制度管人、规范管事、科技管账，目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。
二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年，我镇结合村委会换届选举，选举产生了村组民主理财小组，一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员，扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时，在区委农工办的指导下，今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训，经考核考试合格后，发放理财证，实行持证理财。在理财结束后，我们要求理财人员对审核无误的原始凭证，每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”，即统一公开程序，先理财后公开，理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章，经镇经管站审核确认后方可公开；统一公开时间，要求各村财务每季度公开一次，具体公布时间为季后15日上墙公布，组级财务公开为一年一次；统一公开的内容，公开的内容由双代办统一编制；统一公开形式，既在大村公开，又要公布到原自然村，同时经管站利用电子触摸屏进行公开，可以随时查阅往年度的公开资料，便于群众监督；统一归档管理，对公开的内容一份留村存档，一份上报经管站备案，同时拍照存档；统一接待日制度，规定每季后25-26日为群众来访接待日，村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。
三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线，始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针，按照区委农工办的要求，我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计，去年，我镇结合村委会换届，对9个村进行了任期经济责任审计，重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计，对审计过程中发现的问题，及时移交纪检部门，为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中，审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”，一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重；二是实行审计与专项审计调查并重，努力提高审计的规范程度，提高审计工作效率。
四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度，坚持量力而行办事业的原则，对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准，擅自举债的，坚持“谁签字谁负责”的原则，追究主要领导的责任。对债权的清收，坚持先党员干部，后一般群众，先易后难，对每笔债权先进行登记核实，再明确清收责任人，对数额大的、短期内难以结清的，签订还款计划，分期收回；对有钱而拒还的，依法清收。对债务的偿还工作，坚持先一般群众后党员干部，数额上先小后大，通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。
二、主要措施
(一)健全领导机制。为加强对农村公路养护管理的组织领导，我区成立了由交通局局长为组长，副局长为副组长，交通科科长为成员的农村公路养护管理工作领导小组。同时由乡农技水利服务中心配合交警部门负责全乡道路交通安全监管，各村管护人员坚持定期上路巡查，确保农村道路交通安全无事故。
（二）落实管护人员。我区目前共有14个村，每个村配备了一名公路管护员。为进一步加强农村公路管理养护工作，我区还组织区、乡农村公路管理人员参加了相关知识的培训班，使广大管理养护人员的职业技能得到了进一步提高。
（三）明确养护责任。为明确管理养护人员责任，经过全面调查统计，逐路段对农村公路管理养护进行界定，明确了管养范围、任务目标和管养责任，明确了区、乡、村三级管理养护的主体。与此同时，规范养护安全作业标准，提高养护作业的安全性，确保养护施工的标准和质量，真正做到职责明确、责任到人。
（四）保障资金投入。为使农村公路管理养护工作实现正常化、规范化，按照现有农村公路里程，区政府把农村公路管理养护费纳入了地方财政支出范围，加大对管理养护资金的投入力度。为确保养护资金安全有效的使用，区、乡财政分别设立农村公路管理养护资金专户，实行“专款专用、专户管理”，确保了资金使用的效率和安全。
（五）强化安全管理。抓好安全生产是确保公里养护效率得到不断提高的重要因素，我区在养护工作会上就对全体养护人员进行了养护安全工作培训。区交通局时常深入乡、村检查，排查安全隐患，落实整改措施。多年来，我区实现了无安全生产事故的发生。
三、具体做法
一是完成农村公路安保工程建设。2013年10月，由区交通局牵头完成了乡道万石路的安保工程建设。该项目起点位于乡三岔河农场，止于开发区石板村，全长9.82公里。共修建波形钢护栏971米，警告标志标牌26块，反光镜1个，减速带96米，改造路面246平方米。挡土墙2处，兴建15路公汽站台2处，安装15路公汽站牌11处。该工程计划投资46.48万元，实际投资40.98万元，审计结算40.03万元。安保工程完工后，乡开通了15路通村公交车。
二是扎实开展道路文明创建，积极宣传道路交通法律法规。区交通局会同交警大队在乡道、村道上开展道路文明大检查。纠正不文明行车和违章行为，有效地提高了行人和车辆的文明行路意识。
三是明确管养责任，落实经费。区的农村公路，实行省道由国家和省专门管理养护；县道由城区公路分局委托区交通局管理养护；乡道乡管，村道村管。区财政每年拨出10万元专款，用于农村公路管理养护。2013年区农村公路管理养护率达百分之百。
四、存在的问题和下一步打算
（一）存在问题
我镇现有人口2.02万人，下辖11个村、2个居委会，共有81个小组。自从2009年启动垃圾集中处理以来，我镇对环境卫生工作进一步重视，目前，镇村组配备专兼职保洁人员99人，配备了必要的保洁车、垃圾池（屋、桶）。2009年，镇里投资40多万元新建了垃圾中转站，配备了专职管理人员。
二、农村环境卫生管理开展情况
1、重抓集镇环境卫生管理
（一）抓认识，转变思想观念。镇党委、政府对集镇管理和卫生高度重视，提出在发展经济的同时，要通过改善居住环境，进一步优化投资环境和人居环境。镇里于2009年出台了《关于加快推进镇村生活垃圾集中收集处理工作的意见》，全面推行“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的生活垃圾集中收集处理模式。理顺了集镇卫生管理的责任主体，以前由镇村建站负责集镇的管理，去年把集镇管理办公室划归到居委会，由居委会负责集镇的管理和保洁，今年，我镇加大改革力度，将管理和保洁承包给个人，由居委会定期进行检查，实行严格的考核，此措施实施以来，集镇的卫生和管理变化喜人。今年，我镇出台了关于加强农村环境卫生管理的文件，要求各村积极创建优美村庄。
（二）抓宣传，营造氛围浓厚。今年以来，镇政府已投资5万多元加强对环境整治的宣传，先后印发了《致集镇居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅标语40多条。对沿河路段的80多户居民，每户写下承诺书，不将垃圾和污水倒入河中，集镇的河道明显干净多了。对农村，通过宣传车进行集中宣传，宣传生态镇创建，提高村民的卫生习惯。截止目前，各村已悬挂横幅26条，书写永久性标语150条。
（三）抓重点，开展综合整治。重点实施了“六大工程”。一是绿化工程。中心集镇相关路段空地植草绿化，今年以来集镇已投入近100万元用于绿化和游园建设，新增加公共绿地面积1.9万平方米。二是净化工程。今年我镇已投入200多万元新建了日处理400吨、200吨、60吨的污水处理厂各一座，并已投入运行。投入280多万元配套了8.8公里的污水管网，达到路面排水畅通。建设垃圾中转站一座，实行组收集、村转运、镇集中、县处理的垃圾处理模式，新添置移动垃圾箱、固定垃圾池（箱）480个，改造水冲式公厕三座。投入150万元完成集镇农贸市场改扩建工程，我镇的农贸市场建设规模和运行质态排在乡镇的前列。三是美化工程。投入200多万元，对集镇主要路道进行美化亮化，两个集镇基本实现了墙体白色化。四是通达工程。加大道路硬化建设，经过多年的投入，目前全镇现有农村四级道路75公里，实现了村组通公路，交通条件极大改善。五是禁烧工程。全面推行秸秆禁烧和综合利用，责任到户，干部深入田头地块，以“不点一把火，不冒一处烟”的要求落实禁烧，去年禁烧率达100%，建设秸秆预处理站一座，把秸秆预处理后当成沼气原料使用，秸秆还田和综合利用率达95%，六是环境整治工程。今年以来，共清理疏浚河道20条，达30公里，土方15万方，清理河道杂物、漂浮物800吨，清运路道、河道两旁垃圾1400吨，清理草堆杂物280处，清理小摊小贩占道经营和“四小”车辆乱停乱放乱占道，清理乱挂乱画乱拉乱摆现象，保持环境整洁，生态不被破坏。
2、开展村组环境卫生整治与管理
今年，我镇把3月、6月作为农村环境整治突击月，各村组开展了轰轰烈烈的“大扫除”，各村将河道、道路两侧、庄台前后所有看得见的垃圾集中进行了清除，据统计，全镇共清理出垃圾至少200车，仅清运到垃圾中转站的就有50多吨。
通过环境整治，各村还拿出一条长庄台进行集镇整治，重点整治内容包括卫生、道路、河道、庄台前后、绿化、垃圾池建设等。我镇还组织各村支部书记和分工干部进行观摩，提出整改。通过此次活动，各村加强了保洁队伍建设，建设垃圾池的进度明显加快。同时，加快农村改厕步伐，全镇已改造无害化厕所1600多座，加大沼气池建设，已建设600多户沼气池。
3、加强镇村道路和河道保洁
对道路保洁，我镇聘请了18名养护人员，实行集中保洁，要求逢3的倍数必须上路进行保洁，并规定了每次保洁的长度和要求，各村对本村组的道路也聘请了专兼职的保洁人员，对公路、路面和河道进行保洁。
对河道保洁，一方面，我镇由水利站牵头，投资10多万元对全镇26条主要河道进行了集中保洁，聘请了15名专职保洁员，购买了15条小船，水利站定期进行考核；另一方面，各村对其他河道也进行了集中保洁，各村在主干道上还配备了垃圾池或垃圾桶，方便群众投放垃圾，方便清运。目前我镇的河道基本干净，群众的满意度比较高。
4、推进城乡垃圾统筹
目前，各村都有垃圾池，群众的卫生意识也在逐步提高，组保洁、村收集的工作进一步推进，各村能定期将垃圾运送到镇垃圾中转站。我镇制订了环卫基础设施设置标准和生活垃圾收集、清运、保洁标准及考核办法，要求各村将本村范围内的生活垃圾统一清运至镇垃圾中转站。加强垃圾中转站的日常管理。对站内员工进行合理分工，明确职责，明确专人负责机械设备的操作和定期保养保洁，维护站内车辆进出秩序，打扫站内卫生并负责消杀工作。
三、下一步工作打算
回顾总结我镇开展的环境综合整治工作，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进地区的经验，仍有一定差距，群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步，我们将认真对照上级要求，大力开展“四位一体”工作，重点在以下四个方面加大力度：
一是继续加强宣传，营造全民参与的氛围。采取多种形式，不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育，通过对全社会的广泛宣传，进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。
二是以文明小康村为标准，继续改善村庄环境。从治理“散、小、乱”和“脏、乱、差”入手，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加快发展农村社会事业等。对各村聚居点的人居环境实行“六化”工程，即：布局优化，道路硬化，村庄绿化，路灯亮化，卫生洁化，河道净化。
尊敬的银局长、各位调研组领导：
大家上午好，首先我代表芦溪镇党委、政府热烈欢迎各位领导莅临芦溪调研指导农业农村安全监管工作，下面我就农业农村安全监管工作情况作如下汇报：
一、农业和农村安全工作现状
（一）全镇基本情况
芦溪镇地处三台县北大门，紧邻绵阳科技城，全镇幅员面积94.85平方公里，下辖30个村8个社区232个村民小组，户籍人口5.92万人，辖区总人口近8万人，常住人口4.75万人。城镇化率58%。拥有耕地面积4.9万亩，农业人口4.86万人，农业产值3.89亿元，占比为31。农村产业以种养殖业、畜牧业为主，主要农产品有水稻、玉米、红薯等现有3000亩国家级藤椒标准化种植示范区、以樱花园、狂欢谷、四季花海为代表的农业旅游观光区2500亩，优质桃李水果基地3000亩，以绿色生态大米和稻鸭共育基地2800亩，建成粮油高产示范基地1万亩。
我镇现有高中一所、小学幼儿园18所（在校学生1.3万余人），医院2家、敬老院2个、自来水厂一个、金融快递等公共服务机构18个。是北路片区商贸服务中心和物资集散地。
辖区内县乡级公路36.5公里，村、社级道路860公里，各类工业企业61家，小商店、小加工企业、小餐饮等九小场所381家，各类个体商户、新型经营主体等共计1937家，加油加气站、危化品生产企业等高危行业企业33家。旅游景区、棚户区等特殊场所17个，涉水场所江河4条，水渠21条，塘库堰390座。
（二）农业和农村安全工作情况。
1、加强组织领导，健全监管网络
（1）全镇成立了安全生产委员会及办公室，形成了镇、村、社三项监管体系。定期每个季度召开安委会成员单位会议，总结上一季度安全工作，研究部署下一阶段工作，镇党委做到了每月研究一次安全生产工作。
（2）县级委托执法派驻、应急单位以及镇常设安全监管执法机构共计8个，分别是芦溪派出所、县交警2中队、消防中队、城市管理执法中队、食药工质所、镇安办、食安办、交管办（其中镇安办、食安办、交管办共配备人员2人，消防中队在编6人，城管执法编制3人，临聘8人，食药工质所编制8人负责北路3个乡镇，派出所在岗人员8，交警二中队13人，负责整个北路片区）
（3）村（社区）安全管理机构基本建立，由村“四职”干部兼任安全信息员、管理员、交通劝导员，结合综治网格员共同组建起了村社安全监管力量。对辖区内道路交通违法、食品安全、建筑领域、涉水涉电等不安全行为进行劝导，涉嫌违法行为报送对应部门进行处理。
2.强化保障，加大投入，配齐相关设施设备
驻镇单位和镇安办均有单独办公场地，有电话机、照相机、电脑等基本的办公设备。镇财政每年投入约400余万元，主要用于安全监管人员的培训、危旧土坯房建扩建、农村道路桥梁、农田水利设施的维护以及其他各类隐患的整治和制作各类宣传资料。
3.规范农业农村安全监管行为，注重痕迹和闭环管理。
各种安全生产制度、职责包括管理机构均规范上墙，分类建立各生产经营单位。种养殖户基本档案，做到了家底清，底数明，并实施动态管理，完善监管台账，对排查出的隐患实行全过程的跟踪销号管理。
4.重视宣传教育培训，营造安全发展氛围
每年年初都会制定好年度安全生产宣传教育培训计划，镇安办牵头农服中心、村建、国土、燃气等部门在重大节日期间和重点时段、安全生产月、食品安全生产周、安全百日攻坚等时段利用宣传横幅、LED显示屏、广播、展板、发放宣传单等形式开展安全生产常识的宣传活动。
5.完善应急预案，不断提高应急处置能力
及时完善各类安全生产应急预案并组织应急队伍开展应急救援演练，现我镇有专业救援队伍2支，村社应急救援队伍38支，配备了相应的救援物资。
（二）取得的成效
1.各级对安全生产工作更加重视，安全发展理念深入人心。
2.安全生产事故“四项指标”（事故发生起数、人员受伤率、人员死亡率、直接经济损失）呈逐年下降趋势。近三年辖区内未发生较大事故，也未发生一起安全责任事故。
3.安全生产基层基础工作不断夯实，队伍、阵地建设不断完善，设备、经费保障等都逐年提升。
4.群众安全意识不断提高。
5.2017年以来整治各类安全隐患86余处。
二、存在的主要问题和安全风险
（一） 农村安全监管体制机制方面存在的问题
企业和从业人员安全生产意识不强。少数村（居）干部对安全生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，安全意识相对淡薄，导致对安全生产工作的人、财、物投入不足，工作陷入事后被动；一些从事安全管理的人员存在侥幸心理，认为安全事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。
监管队伍不专不稳。各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员兼职较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性；同时安办工作人员知识结构不能适应现在社会科技发展，使得开展工作时力不从心；乡镇一级在安全监管中责任无限大、权力无限小，安全监管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。
监管经费投入不足。乡镇普遍存在经费不足等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到安全监管工作，致使乡镇安办经费不足，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在。
联合监管力度不够。乡镇安全监管齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇事故隐患，一些老难问题长期得不到整治。
应急救援队伍建设滞后。乡镇由于经费有限，人员有限，应急救援队伍基本都是依托民兵应急分队和村社干部，专业性不强，平时演练少，也无专业应急救援装备。
企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够，认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善，长期采取被动的工作方式。
（二） 社会层面存在的突出问题
1.留在农村的基本都是“老弱病残”安全意识都较差，安全自我保护意识、安全自救能力都较差。
2.随着乡村振兴战略、脱贫攻坚战略等项目实施，新业态不断发展，村村都通了公路，农村建设项目也增多，建设工程增多，安全隐患、安全风险增加。
（三）农业农村存在的安全风险分析
1.自然灾害类: 地质灾害点等较多，但由于地质灾害点整治金额大，立项程序复杂，整治难度大；森林火灾等防范难度大。
2.生产作业类: 农村道路基本已村村通公路，但由于条件受限，存在设施不完善、标志标牌不全等问题，农村交通方面尤其是电动摩托车、三轮车的规范管理问题是个难题；农毛支渠的大多年久失修，维修整治不到位；农房建设存在个别工地安全防护设施不全，建设队伍无资质等问题；用火、用电、用气，由于大多都是老年人和儿童，安全用火、用电、用气知识欠缺，发生火灾等事故后逃生能力差。
3.消防安全类: 由于基础条件有限，灭火栓等场镇消防设施不齐、消防通道不畅、水源压力不足、农村地区消防设施更加欠缺等，消防安全压力大。
4.群体活动安全类: 农村红白喜事、庙会、商贸促销、文体活动、节日庆典等活动由于场地有限，安全条件不达标、不主动申报备案等因素，导致安全监管压力大，风险较高。
5.农产品安全类：农产品质量检测周期过长，设备落后，达不到检测的目的。
（四）农业农村事故情况和典型案例
2015年2月9日，我镇金台村村民陈发宝酒后驾驶货运三轮车载6人，在芦跃路转弯时，由于车速太快，导致翻车，造成陈发财死亡，另外2人受重伤的交通事故。事后分析这次事故的原因1.陈发宝酒后无证违法驾车；2.货运三轮车非法载人；3.车辆超速行驶；4.驾车人和乘车人安全意识薄弱。农村电动摩托车、三轮车已成为出行主要工具，量宽面大，俨然成为农村交通事故易发频发的源头，亟待规范管理的一大难题。
三、工作措施建议
原材料即原料和材料，它是指企业在生产过程中，经加工改变其形态或性质并构成产品主要实体的各种原料及主要材料，辅助材料，包装材料，外购半成品等。医学检验的原材料可分为普通原材料、特殊原材料。
1 普通原材料的保存心得体会
1.1当我们外购收到原材料后，一定要按照原材料的存储条件要求进行保存。虽然大部分原材料的存储不需要冷藏，但也应保持相对的凉爽，一般抗原-抗体的存储要求在18℃～21℃保存。特别需要指出的是：外购的质优原材料厂家会使用非常特殊的存储管，购进后我们要进行离心，然后保存。离心速度为12000rpm，离心时间20～30s，这样才能将附着在管壁或盖内的原材料全部离心下来。
1.2虽然大部分原材料，比较合适的保存方式是在18℃～21℃。但若能保存在4℃～8℃，其存储质量或更好。对少数特殊要求的原材料，可以保存在-21℃以下，需要长时间保存的，可以在-80℃以下保存。
1.3原材料应分类管理，依次存放，要保证原材料都有其固定的位置，这样便于日常工作的管理和应用，操作方便顺当。
1.4入科的原材料需要注明入科日期，以利于按照先进先出的原则进行拿取，并要定期检查原材料的保存期限，保证日常工作试验中的质量。有少数原材料量较大，能用很长时间，这样就有必要进行分装保存。分装原材料体积不能过少，体积少于10ul，原材料的浓度可能会受到蒸发以及管壁吸附的影响而造成不必要的浪费，加重检验的成本。
1.5冷冻后的原材料试验时要进行复融，复融后的原材料如果一次实验没用完，可将剩余的母液保存在4℃～8℃的冰箱里，母液最好在3d内尽快用完，避免再冻起来。
1.6配好的原材料工作液尽量当天用完，没用完的可放4℃冰箱存储，尽量不超过24h。
1.7绝对避免将原材料保存在自动除霜冰箱中，原材料之间保存距离为2cm，离冰箱内壁距离最好为5cm，这样便于冰箱内空气流通和清理，保存冰箱的干净，防止污染。
1.8一定要根据购买原材料的厂家说明书推荐的方式进行保存。微生物、霉菌、酵母菌均可能由于环境变化而迅速繁殖，降低原材料的利用性，会产生毒素而影响检验结果。如果购买的原材料在1～2w能够很快使用，推荐的方式是在4℃～8℃冰箱保存。如果要长期保存，最好的条件是-20℃以下。
1.9购买腹水形式的产品在入科后应立刻放在-20℃冰箱里冻起来，因为该类产品含有大量的蛋白酶，如果在4℃冰箱条件下保存会导致原材料的降解。
2 特殊原材料的保存心得体会
2.1酶联原材料：原材料在保存期间不可能不发生变化，效价、活性会随保存期延长而降低。对用量少一时用不完的原材料，哪怕说明书要求在20℃保存即可，为延长效期，避免浪费，我们也要及时把原材料保存在4℃，避免存储温度高，导致原材料酶的活性下降或丧失，从而影响检验结果。
2.2偶联原材料：所有购入科室的偶联原材料，厂家一般要求在棕色管中或使用锡箔纸避光保存。尤其是荧光原材料，对光及其敏感，常因光线而发生变异或因光线而加速变化，因此在实验所有阶段都有避光操作。
2.3 lgG3的同型对照：要保存在4℃～8℃，避免冷冻。因为如果出现冷冻过程，该原料非常容易形成多聚体，无论是保存还是运输，要绝对避免反复冻融。因为反复冻融会导致原材料变性，从而降低原材料的结合能力。
3 原材料保存的相关信息
二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。
一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。
二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。
三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
以党的十七大精神、十七届四中全会精神和贯彻落实科学发展观为指导，切实加强基层组织建设，促进本镇经济、社会各项事业发展，为现代化和谐五乡建设打下坚实的组织保障。
二、考核内容
（一）村级班子考核内容
1、班子团结协作状况。班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，村级班子领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何。
2、班子民主决策水平。党员大会、村民代表会议是否按时召开，会议记录是否完备，村级重大事项是否通过村民代表会议或党员会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，民主监督各项制度是否建立，执行情况如何。
3、村级发展规划进度。是否有适合本村实际的社会经济发展规划和总体新农村建设规划，村级班子的发展意识是否强烈，规划思路是否清晰。
4、村级维稳工作态势。是否全面掌握本村维稳工作中突出问题的成因和动态，是否采取积极有效的应对措施，碰到突发事件时是否能及时化解。
5、整体工作完成情况。对上级的各项工作任务完成如何，工作力度如何，工作作风是否深入，班子整体廉洁自律情况如何。
（二）班子个体考核内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面：
1、思想政治素质。理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、工作能力。综合分析和决策能力，组织协调和解决实际问题的能力，开拓创新能力及口头表达能力。
3、工作作风。发扬民主，虚心听取意见，深入实际，调查研究，勤奋敬业的情况。
4、工作实绩。在完成工作任务和履行岗位职责方面的工作情况。
5、廉洁自律。是否遵守廉洁自律有关规定，清正廉洁。
（三）后备干部考核及推荐
1、采用村级班子个体考核标准考核后备干部。
2、各村结合思想、工作、作风等方面的综合表现推选后备干部2-3名。
（四）大学生村官考核
1、思想、工作、作风及廉洁自律情况。
2、各村的大学生村官本人就工作岗位锻练、培养等情况进行书面材料汇报。
三、考核方法和程序
时间安排：5月10日—6月30日，具体时间由考核组与村商量确定。
考核方法：考核主要坚持领导评价与群众评议相结合、定性分析与定量排名相结合，对考核对象作出全面、客观、公正、准确的评价。定量考核主要采取对单位民主测评、领导评议、考核组评议、工作实绩等指标进行定量排名的方式进行。定性分析主要采取书面述职、个别谈话、查阅资料和调查走访等方式，考核由镇组织部门牵头，各联村点长和农村指导员参与协助。
考核程序：
1、召开民主测评会。先由村党支部书记就换届以来的工作进行汇报，然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员代表、村民代表、企业经营者代表等，参评人数掌握在党员、村民代表数的50%以上。
一、县委组织部培训生活及领导的勉励，让我更好地适应村官生活。
2008年9月为期一周的“**县到村任职大学生岗前培训”学习让我了解了**县农村发展的基本现状，知道了很多农村知识包括农村基层组织建设的主要任务、工作措施和要求，农村土地承包、财务管理、合同签订等政策，稳定、《村民委员会组织法》、村务公开、民主管理等有关法律规章制度。王林山书记诚恳的致辞让我对村官生活充满信心，乡领导的谆谆教诲、亲切勉励，使我相信自己能在广阔的农村天地中得到成长，村委成员的热情接待、生活上的关心，让我立志一定要为**村的发展贡献力量。
二、积极了解村情，热情投入工作。
按照该方案提出的目标，要进一步拓展网上办事服务，打造集“政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共资源网上交易、志愿服务网上申请、公共决策网上互动、政府效能网上监察”七大功能于一体的网上综合办事平台。其中，一大重点工作在于规范网上办事管理，推进制度化、标准化以及提高服务质量和效率。
试点“中介+村官”模式
方案要求镇街一级网上办事大厅要实现镇街全覆盖，全市所有镇街在今年底前建成网上办事服务站，涉及镇街服务事项进驻率要达100%。对于村居则无硬性规定，各县区可根据行政村、社区居委会的实际条件，推广网上办事，建立村居办事点。
此次方案的一大亮点在于，提出了探索基层网上办事配套服务建设。其中明确，在仲恺高新区试点“中介+村官”模式配套服务，通过政府购买服务方式，引入社会中介服务配合村官为镇、村网上办事提供上门代办服务。
另外，根据部署，企业专属网页和市民个人网页由市统一建设，各县、区不再单独建设。2014年底前要建成市民个人网页，企业专属网页推广率则要达50%。其中强调，年内要建成社会法人网页/企业专属网页管理系统，提供账号生成、核发、查询、密码找回等综合管理功能。探索企业专属网页与各部门自有系统对接，惠城区、博罗县、仲恺高新区自行建设的网上办事系统要对社会法人网页开放数据接口，实现账户、材料互认、共用。
每季度向监察局汇报进展
在经费保障方面，方案规定，按照集约建设、降低投入的原则，市、县、镇网上办事大厅由市统筹建设，主要建设经费由市负责，各县区配套建设资金，镇街网上办事服务站配套建设费用由各县区财政统筹安排。
