时间：2023-08-12 08:24:56
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【关键词】国内商业银行 中后台 差异化 绩效管理 要素
伴随着我国市场化经济由高速粗放式发展趋向高效的集约型模式推进，新的结构性环境调整对于商业银行的管理提出了更高的要求。为了从容应对市场竞争和内部管理创新的双重挑战，绩效管理作为银行战略的激励驱动重要工具，如何创新式的改善绩效因素，形成商业银行更具活力和持久性的核心价值，发挥金融企业的比较优势，重视完善商业银行中后台员工绩效管理的差异化要素成为更加有益的探索与尝试。
一、中后台人员是战略的关键因素
中后台人员往往是银行战略发展的推动者，也是战略执行的灌输者，更是战略落实的保障者。该类员工的绩效激励对于银行发展起着至关重要的作用。按照IBM全球业务咨询服务部的经验和对业内通常理解的总结和分析，对商业银行的中后台做如下解释①：是通过分析宏观市场环境和内部资源的情况，制定各项业务发展政策和策略，为前台提供专业性的管理和指导，并进行风险控制。往往包括风险管理（信贷管理）、计划财务、产品开发、渠道管理、人力资源管理、战略规划等职能。后台主要从事业务和交易的处理和支持工作，以及共享服务，包括会计处理、IT支持、呼叫中心、人力资源的共享服务等，后台作业的集中和服务共享是目前的国际趋势。我国大多数商业银行在一个部门内的职能可能既包括，也包括后台。例如财务部门中的计划财务是，而集中的会计处理就是后台；人力资源部门的人力资源管理的政策制定是，而共享的运营服务，如薪资发放操作则属于后台。
二、中后台人员绩效管理现状与问题
现代商业银行绩效管理正在经历一个“以重视结果导向趋于重视过程导向”、“重前台业务表现向重视中后台精细化管理”的过程转变。中后台人员的差异化绩效管理不仅是银行发展到一定阶段，对战略支持、服务层面的质量检验和价值判断，同时其管理思路本身也反映了银行在特定时期的经营发展理念。因此，绩效管理体制总体上也应逐步转变为以差异化管理为核心的综合效益绩效，由此加强中后台人员差异化要素的绩效管理体系，以便解决目前金融企业内部绩效管理中存在的问题也就随之产生了。
现阶段我国银行业中后台人员在绩效管理方面基本采用的是统一的绩效管理标准模式，即以业绩考核为主，沟通反馈为辅的绩效考核方式。具体反映在以下三个问题：
（一）中后台绩效管理目标制定忽视了被考核人员的集体参与
绩效管理是一个复杂的系统工程，但在实践中经笔者调研发现，目前我国部分商业银行对于中后台人员的绩效管理普遍存在着“重平衡、轻沟通”的实施思路，有些实施者对此缺乏足够认识，具体表现在制定考核目标时中后台人员很少参与，有些由管理者直接分配考核目标，也有些由管理者与人力资源部沟通后下发实施。实际上绩效管理工作需要全员参与，各级管理者与员工、人力资源部与各中后台部门相互沟通与协商，需要组织纵向与横向的通力协作。
（二）中后台绩效指标体系设计不够全面，缺少绩效沟通
商业银行的整体绩效与中后台部门、员工个人的绩效是交互影响的关系。根据调研所得，管理者普遍会对中后台所有岗位员工设计相同的绩效指标及权重，缺少根据岗位或专业技术制定绩效的差异化、多维度、多要素的管理思路；其次，如果绩效管理者对指标体系的解读有误，涵盖面狭窄，可量化指标所占比重较低，过分强调德、勤，对绩与能就有可能简略带过，导致绩效指标涵盖面不够全面。
（三）对中后台绩效管理目的定位不准，信息系统管理匮乏
当前较为普遍的一种绩效管理现象是，管理者把“绩效管理”简单地理解为“工作考核”，将绩效管理简化为对评估表格的设计、填报和认定，绩效评估只是为奖金发放、工资调整或对员工奖惩提供依据②，而进一步的绩效分析、绩效反馈与沟通、借助信息系统提升管理效率等环节并没有真正开展。这种做法是管理者将中后台员工置于自己管理的对立面，试图通过简单的奖励性、惩罚性手段保障工作计划和任务的完成。因中后台绩效管理缺少量化指标，也有一些管理者在考核时为了实现内部管理平衡，往往采取宽松的评价标准，使考评流于形式，考评结果无法体现工作差距，忽视了绩效评估最终目的为反映工作的真实性。
三、中后台人员差异化绩效管理的关键维度要素设计
根据中后台人员的工作特点，经过调研分析汇总相关专业领域人员的建议，笔者总结出该类人员的差异化绩效管理可以围绕对内日常工作、对外沟通表现及风险控制三个方面的五个维度要素作为参考。在中后台人员相关的绩效目标设定、绩效内容沟通、绩效工作考核、反馈绩效结果等环节可重点采用不同维度的绩效要素组合进行管理。（如图示）
四、中后台人员差异化绩效管理的要素实施
（一）制定中后台差异化要素的绩效目标
随着专业化银行建设的推动，中后台各部门的考核目标可采用差异化分类进行管理，员工的绩效目标标准可提前明确将要达到的结果和需要的具体行为，即“事前计划”③，各种绩效标准的制定由绩效辅导员和员工共同完成，以便收到良好的效果，并且伴随银行各条线发展的需要，针对某专业化较强的条线员工，差异化的绩效目标设定及应用也具有实际的意义。例如，针对某条线高价值和高独特性的中后台人员应视为产生竞争优势的源泉，绩效辅导员可围绕“重点工作”、“能力提升”两个维度要素着重设定绩效目标权重，以便突出激励该类人员在重点工作及专业技术能力方面的特长。
（二）增强差异化的绩效沟通与反馈方式
绩效沟通与反馈应贯穿于整个绩效管理的过程当中，按照中后台人员绩效管理的五个维度要素划分，不同的人员应根据岗位特点加强多维度的沟通与反馈方式，真正做到推动绩效激励的作用。绩效沟通的方式有很多，如定期或不定期的部门或小组工作情况交流会、员工定期书面报告、专门面对面沟通以及非正式的沟通等等。比如运营操作类岗位员工，因其绩效重点在“日常职责”、“风险控制”两方面，则该类员工的绩效沟通与反馈便于采用沟通交流会或书面报告的形式。另外，绩效沟通要做到及时、准确才能达到解决问题、明确和实现各自目标的目的。
（三）搭建信息化绩效管理平台
西方先进商业银行的绩效管理体制是跟随外部环境的变化以及银行内部岗位的差异化而不断改进的。当前，西方先进商业银行的中后台绩效考核体制发展到以信息化管理为依托的价值管理阶段，通过动态多维度的反映银行内部不同部门、不同岗位及不同服务对象的绩效，运用平衡计分卡（BS）等技术建立全面的绩效管理体系，并根据战略发展需要随时跟踪和优化考核流程及结构。我们可以清楚地看到，运用信息技术平台搭建的绩效管理系统将为中后台人员差异化要素的管理提供有力支撑，更便于实现各岗位绩效目标的相互沟通、统一绩效指标体系、明确绩效管理目标等。绩效辅导员及被考核者都可以通过该平台实现绩效考核的动态差异化管理。
注释
{1}豆丁网-毕业论文，《分离前中后台 打造流程银行》，2012年5月16日。
{2}于建华，《国企差异化绩效管理探索》，印刷经理人，2012年08期。
{3}刘永利，《基于员工个性化差异的绩效管理》，当代经济，2009年21期。
参考文献
1资料与方法
1.1一般资料2013年5月17日――2013年8月17日收治SAP患者15例，其中12例CVVH治疗，男8例，女4例，男（28-64岁），平均年龄（43.88±12.44）岁）。女（48-72岁），平均年龄（63±10.67）岁。其中4例并发急性肾衰，2例还伴有左心功能不全；1例并发急性呼衰。所有患者均给予呼吸机辅助呼吸，6例行气管插管，3例行器官切开，3例行面罩给氧，4例给予胃肠减压。
1.2方法经中心经脉留置单针双腔导管，建立体外循环。其中股经脉置管9例，颈内静脉置管3例。采用德国贝朗公司BRAUN DIAPCAP连续性静-静脉血滤机。滤器选用德国贝朗公司和血滤机相配套的AV600，聚砜膜，膜面积1.0m2，膜长度20.90cm。置换液为总医院配方[1]前稀释方式输入，置换液流速300ml/h，血流速200ml/h，另外选择血管静脉微量泵入葡萄糖酸钙7.5ml/h，硫酸镁2.4ml/h，超滤量根据患者的负荷和临床状况调整。肝素抗凝，测部分凝血酶原活化时间调整肝素用量。行CVVH治疗前及CVVH治疗后第8、16、24、48小时分别测量患者的心率（HR）、中心静脉压（CVP）、尿量。
1.3护理
1.3.1床旁血滤机得使用包括机器开机、进入自检、连接血滤器与管路、并对血滤器和管路用含肝素生理盐水（1万U/2L）冲洗，预冲[2]。设置血流速200ml/min，置换液流速3000ml/h，设置PV压力报警参数、PA压力报警参数、TMP压力报警参数，加热器调制37-39℃。超滤量根据病人的病情和出入量而设定。置换液配制按总医院配方，0.9%生理盐水3000ml+5%葡萄糖1000ml+5%碳酸氢钠钙和镁分别以7.5ml/h和2.4ml/h另外微量泵入。密切观察血滤管路运行情况，出现报警及时处理。
1.3.2病情观察严密观察患者的生命体征变化，包括心率、心律、血压、中心静脉压、计每小时尿量及是否有发冷，低血压，肢体抽搐等不适。保持呼吸道通畅及时清除呼吸道分泌物，控制和观察呼吸频率、潮气量、供氧浓度，血氧饱和度，注意呼吸道温化和湿化，及时清除痰液，调节呼吸机各参数。
1.3.3抗凝无活动出血的患者，采用肝素抗凝接专用注视泵，与滤器前5-10mg/h匀速注入，血滤结束前30-60分钟停止给肝素，并注意观察神志，皮肤粘膜有无出血倾向。有出血倾向时，可采用鱼精蛋白30-50mg加生理盐水20ml稀释后缓慢静脉注射[2]。有严重出血倾向者采用无肝素抗凝，每隔15分钟用生理盐水100ml冲洗血路管道及滤器，并根据病情适当加大血流量。
2结果
2.1结果CVVH在SAP早期能有效清除体内多余水分，血管活性物质（5-羟色胺、组织胺、激肽酶）和体内炎性介质、毒素，改善肾功能。行CVVH治疗过程中患者的血流动力学稳定。治疗后16h、48h分别与0h比较，经T检验，HR显著下降（P
2.2不良反应1例治疗16小时后出现手足抽搐，静推葡萄糖酸钙后好转；2例出现发热，给予物理降温，维生素静滴后体温降至接近正常。
2.3CVVH前后HR、CVP、尿量变化情况见表1。
3讨论
严密监测血压的变化，结合尿量、生化指标相应调整超滤量。可提高透析液钠浓度或静点高渗氯化钠、白蛋白、血浆以提高血浆胶体渗透压以维持血压。治疗中有2例出现低血压，经过降低超滤量，静滴10g白蛋白及500ml高渗氯化钠后血压维持在100-120/60-90mmHg。
目前CVVH治疗的费用高，经济上病人难以承受。研究表明，血滤的清除作用是非选择性的，清除炎症因子又将清除抗炎因子。CVVH对促炎和抗炎因子的平衡作用还是难以预料，[4]在治疗中诱导炎症反应，糖、氨基酸、维生素和微量元素的丧失，体内生物活性物质的丧失，如皮质素、胰岛素、生长激素。治疗及各种并发症，如何进一步去预防和解决，有待我们去研究。
参考文献
[1]季大玺，谢石浪，黎磊石，等.连续性肾脏替代疗法在重症急性肾功能衰竭救治中的应用.肾脏病与透析肾移植杂志，1997，6（6）：415.
引言
医药产品质量逐渐提升，大部分医院都淘汰了老旧的传统医疗器械，开始使用新型的医疗器械，大大提高了服务质量，减小了发生医疗事故和其他隐患的概率。全面开展便民惠民服务，对于医药的服务建设加大财政投入，改善就医环境，明显缩短病人等候时间，方便群众就医。大力推广优质护理，在医药工作中深化改革，根据患者的需求，合理分配医药物，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。在药品采购上面，实施招标采购的方式。药品集中招标采购的目的，在医院的医生要根据患者的真实情况，合理分配药品。企业支持响应政府号召，积极并成功开展国际发达国家药品质量认证，加快与国际接轨。其药品质量管理水平也因此得到迅速提高，使药品质量和百姓健康更有保证。因药品质量管理水平与国际发达国家相同，其招标等各项待遇也应等同于进口药品。
1、质量第一，提升效益
要保证医药企业的长足发展以及市场竞争力，提高医药质量是重中之重，高质量的医药产品能保证人民的生命安全，也能够为医药企业创造社会效益和经济效益。目前，我国的医药企业和相关管理部门，都以《药管法》作为工作中心，完善医药质量管理制度，将质量管理意识深入到日常工作中。加强医疗服务体系薄弱环节建设，支持医疗机构临床重点专科建设，还有就是定期培训医药工作人员，以提升医药工作者的综合素质，进一步提高医药工作的整体水平。定期、不定期相结合，对医药产品机进行抽查，对质量较高的医药企业给以适当奖励。
2、统一体制，探索管理
我国的医药管理制度会随着改革深入，行业管理日趋完善，各地食药监管理部门和国家食药监管理部门更加明确管理职责。逐步深化医药管理制度的改革，完善机制、调整机构，创造优秀条件以促进医药宏观控制和行业管理。对于我国的医疗器械，通过计划安排、规划引导、吸收国外先进经验技术等，形成独特的生产、销售和投资渠道，很多企业都发挥自身优点，承担医疗设备生产任务，部分企业的产品有独有的技术。
3、实施医药推广工作
科学技术是第一生产力，对于医药行业来说，关键因素是科研，基础因素是教育，这也是改革开放实践得到的结果。传统的医药管理制度过于分散，造成管理疏漏，医药工作人员的知识水平、综合素质都难以满足需求，还有一部分缺乏医药行业人才，科研能力不强，严重阻碍了我国医药事业的顺利发展。我们将医药行业的发展方向转向生产、教育等其他方面，为科研、教育等创建有利条件。实施医药推广工作，在这一方面加大投资，使用医保费用，要求药品集中采购招标须遵循三大原则，即“质量优先、价格合理、行为规范”，进一步规范了药品集采招标活动，各省市也加强了药品集采的探索，才能发展和建设医药推广工作。
4、搞活企业，发展生产力
要保证医药行业高涨的生产力，调动员工积极性和主动性，激发企业活力是重要因素。做好食品药品安全科技工作统筹规划。省级食品药品监管部门要加强监管实用技术、方法的研究和推广，积极参与重大科技项目的研究实施。通过深入整顿，改善了医药生产不规范、混乱的局面，调整了要提高医药企业活力，我们施行了“简政放权”的措施，改革医药企业的经营机制，降低对医药生产企业的指令化控制，充分放宽企业的自主生产经营权。中药材和化学原料药种类都大幅度减少。施行差异化价格管理，不同地区、季节的医药产品可以有一定幅度差价。医药企业可以自主探索发展方式，例如有的企业开始施行股份制，而有的企业开始施行承包责任制，更好的完善企业按劳分配制度，充分激发企业活力。要提高医药工作者的积极性，做好工作者的思想政治工作，提高医药企业整体管理、经营水平，保证经济效益和社会效益。大部分企业对员工施行“安全教育、法纪教育、质量教育和职业道德教育”的“四有”教育，着力培养优秀人才和医药先进人物。
5、对外开放，技术交流
自我国加入世贸组织，社会发展和经济提升都开始和世界接轨，改革开放让医药行业不再封闭。对于医药行业来说，是一种知识密集型产业，需要高新技术支持。对外开放加强了我国医疗行业和国外医疗行业的沟通交流，同时扩大了引进和出口。深化的医药改革中要合理把握和利用，分清楚医生、药品的关系，才能很好的对外开放，提高技术交流。在改革中一定要进行医药工作之间的交流，才能合理的把握和利用好药品，帮助患者更好的恢复健康。疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，医药建设方面的改革，使人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。对外开放建设中的方式方法，技术交流，促使医药工作迈向新的一个进程。
6、两个服务，充足供应
保障人民的身体健康，促进社会和谐稳定的发展，是医药工作的主要内容。医药供应具有较强的实践性，医药企业和相关工作者，定期召开座谈会，邀请医生、护士等人员参加，听取意见和建议，了解患者的需求，以促进医药服务质量的提高。例如近年来，我国多发疫情和灾情，我国医药企业紧急调运，满足疫情和灾情的医药需求，保证了人民的生命安全。
7、医药事业发展战略
7.1发展方针 应坚持党的领导，根据建设中国特色社会主义和社会主义初级阶段理论的基本路线。目前，我国加强医疗机构管理力度，尽力提高医疗服务质量，在政府的正确领导下，从医疗改革试点到医疗改革推广，完善医疗改革制度，为人民提供优质的医疗服务。
7.2发展战略 首先应坚持医药教科研，加强人才培养力度。十年树木百年树人，百年大计教育为本，我们应开发多途径、多层次的医药教育制度，结合医药事业发展需求，调整教育结构以提升医药教育质量，传统追求文凭、证书的观念已经落伍，需要摒弃，通过多种途径培养医药行业人才。建设纪律严明、素质较高的医疗队伍，坚持以人为本，建设以人为本、尊重人才的社会环境。其次应坚持中西结合，中药有其重要作用和地位，对于西药同样如此，单单发展其中任何一种显然都是不行的。坚持中西结合的重要理念，不应偏袒任一个也不可能摒弃任一个，现代西药、传统中药的有机结合，能够保证我国医疗事业具有独特的优势和特点。不论是中药还是西药，都要将先进科学理念灌输其中，以保证较高的科研水平和科研效率。
结束语
综上，首先从六个方面，详细分析了我国医药工作近年来的发展现状，分析医药工作的优势和不足，然后针对医药工作发展介绍了其具体的发展方针和发展战略，为促进医药行业进入新阶段贡献力量。
参考文献
（一）结构调整初见成效，一批大产品竞争优势明显。重点培育的36个科技含量高、附加值高、出口创汇高、市场占有率高的主导产品，多数技术经济指标和市场占有率进一步提升，成为在国内外市场具有较强竞争力的拳头产品。**末，这些产品的销售产值已占全省医药行业的1/4，并成为创利主体。化学药品出货值连续多年居全国首位，抗肿瘤系列、抗生素系列、抗寄生虫系列、甾体激素系列、VE及中间体系列、心血管药系列、头孢中间体系列等产品在全国化学药品出口中占有重要地位。
（二）产业组织优化，行业集中度提高。**年末，列入"五个一批"的19家企业销售收入和利润总额分别占全行业的60%和55%。海正集团和华东医药集团进入国家520家重点企业行列。6家规模最大的商业企业销售额和利润分别占全省医药商业的30%和50%。这些大型骨干企业成为医药行业发展的支柱。
（三）科研投入加大，技术成果丰硕。**末，全行业研究与开发费用占销售额的比重近3%，高于全国平均水平约2个百分点。**时期，共开发新药546种次，其中中药一类新药2个，中、西药三、四类以上新药135个。完成国家级各类科技项目24项，省重大科技开发项目13项，省重点科技开发项目24项，省级火炬计划项目22项，省重点技术创新项目24项。全行业科技进步贡献率达55%。
（四）资本规模壮大，投资规模扩张。**末，医药工业企业所有者权益达88.6亿元，比"八五"末增长2.2倍；**时期固定资产投资超过30亿元，比"八五"增长1.4倍。
医药行业成绩显著，但仍存在不少突出问题。一是结构性矛盾较为突出。大公司大集团行业龙头作用尚不显著，中小企业"低小散"状况仍需改善；一般产品雷同较多，低水平重复较为严重；高污染的原料药能力过剩，高附加值的制剂产品水平不高。二是企业技术水平仍然不高。企业技术创新投入、技术与人才储备相对不足，自主创新能力有待进一步提高；大量企业技术装备水平不高，生产工艺落后。三是流通体制与市场经济发展要求不相适应。计划经济体制下的三级批发格局打破后，新的医药流通体系尚未形成，药品流通秩序混乱，恶性竞争严重。
二、**医药行业发展背景和趋势
（一）市场需求背景
随着人民生活水平提高、农村市场开拓和国际化程度加深，**期间医药市场需求将保持较快增长，需求结构将进一步调整。据国家行业管理部门预测，未来五年全国药品需求量年均增长12%，到**年达2180亿元，比**年净增940亿元；国际药品市场需求年均增长8%，到**年达5400亿美元。随着医疗卫生事业的发展、城市化进程的加快、医疗保险制度改革的推行和药品分类管理制度的实施，非处方药品（OTC）、疗效确切和价格低廉的药品、列入《国家基本药物》及《基本医疗保险药物目录》的药品，以及适销对路的医疗器械产品等将有更大的市场空间。随着医学、药学及相关学科的飞速发展及其相互影响和渗透，药物资源将得到广泛而深入地研究，生物技术药物、纳米技术药物、海洋药物、天然药物等一些新兴药物将逐渐崛起并在药品市场中占有较大份额。
（二）产业发展趋势
跨入新世纪，医药行业的发展环境正经历深刻变化，面临新的机遇和挑战。
从竞争格局看：跨国公司大举进军中国市场，医药行业竞争国际化趋势进一步凸现。目前，全国已设立1700多家中外合资医药企业，世界排名前20位的制药公司均已在中国建立独资或合资企业。这既为企业利用外资嫁接改造提供了机遇，也促使市场竞争在更大范围、更高层次展开；既为企业提供了接受技术辐射的机会，从而带动医药高新技术水平的提高，也促使知识产权保护进一步加强，从而增加新药开发的难度。
从政策趋势看：国家药品监管力度进一步加强，医药卫生体制改革进一步深入，环境保护执法力度进一步加大，将对医药工商企业提出了更高、更严的要求，对企业经营方式和行为方向产生深远影响。国家整顿药品市场秩序、建立新的医疗保险制度，将对依靠"高定价、高折扣"和"高进销差率、高费用率"营销方式生存的企业形成较大冲击，对以依靠调拨购进为主、无总总经销品种优势、终端销售能力低的商业企业产生较大压力。可持续发展战略的实施，环保监管的加强，也将使高污染的原料药生产企业丧失生存空间。
从加入世贸组织的影响看：长远分析，加入世贸组织有利于医药管理体制进一步与国际接轨，促使医药企业进一步转换经营机制；有利于进一步加强医药新产品研究和知识产权保护，借鉴国际先进的医药技术和管理经验，也有利于具有比较优势的化学原料药、中药、常规医疗器械产品进一步占领国际市场。短期分析，加入世贸组织后关税降低、药品知识产权保护加强、开放药品流通业，将对药品流通和企业技术创新产生较大冲击。
总的看，**时期，随着医药科技的进步、药品需求的变化，特别是我国加入世贸组织后产业竞争日益激烈，医药经济格局将发生深刻变化。面对复杂的国内外环境，准确把握形势，抓住发展机遇，加强政策引导，保持快速发展，提高增长质量，是浙江医药行业**规划所要解决的主要问题。
三、**医药行业发展的战略任务
（一）总体要求
以加快发展为主题，以提高竞争力为目标，以接轨国际为方向，突出技术创新、体制创新和管理创新，促进结构优化和产业升级，在高新技术产业化、中药现代化和扩大化学原料药优势上取得较大进展，实现从医药大省向医药强省的转变。
医药强省的内涵是：规模大、技术强、素质高、效益好。
规模大--进一步聚集资本、人才、技术和信息，进一步保持经济总量在全国同行的领先地位，进一步发展一批企业规模居国内领先地位的骨干企业，进一步形成一批在国内外具有较强市场竞争力、控制力的拳头产品，进一步扩大区域产业优势。
技术强--坚持"科学技术是第一生产力"，完善企业技术创新机制；开发一批专利技术或行政保护的高新技术产品；建立一支具有创新能力的企业科技队伍。主要产品在国内确立技术优势，部分产品达到或超过国际先进技术水平。
素质高--企业的技术创新能力、市场开拓能力、综合管理能力和员工整体素质全面提高，部分企业逐步由规模化、集约化、集团化向集成化方向发展；医药行业的高科技特点进一步显现。
效益好--形成低成本、高效益的行业，重点企业资产负债率达到国际划分的安全型企业标准；科技进步贡献率、销售利润率、资本利润率等技经指标达到全国同行先进水平。
（二）主要预期目标
1、总体目标
医药产业层次和运行质量显著提高，形成以知识经济为支撑、以可持续发展为导向、以高素质企业为骨干的现代化产业；全面接轨国际，某些领域处于世界领先地位，部分产品能控制国际市场；经济效益和环境效益同步发展，初步建立起医药强省的框架。
2、经济规模和增长质量目标
**时期，医药工业总产值、增加值、利润总额和医药商业销售总额均比**时期翻一番以上，年均增长速度保持15%左右；增长质量进一步提高，到**年，净资产利润率达15%、新产品产值率达50%，科技进步贡献率达65%。突出观念创新，推动制度和机制创新，带动技术、管理和市场创新，企业竞争力全面提高。
3、经济结构目标
（1）产业结构方面。到**年，中药产业占全省医药工业销售收入的比重从**年的15%左右提高到30%以上，医疗器械产业的比重达到10%，生物药品产业的比重达到5%。
（2）企业组织结构方面。工业领域：按规模形成三个层次的骨干企业。第一层次：3家企业年销售收入超20亿元，其中1家超30亿元，2-3家开展跨国经营；第二层次：10家企业年销售收入达10-20亿元；第三层次：20家企业年销售收入达5-10亿元。三个层次的企业销售收入占全省总销售收入的75%以上。流通领域：发展年销售收入达20亿元的大型区域性批发企业5家；鼓励大型批发企业跨地区兼并市、县级批发企业，市、县级批发企业改组为区域性基层配送中心，形成完善的区域性配送网络。
4、接轨国际目标
3-5家企业发展成为在研究、开发、生产和销售等方面具有跨国特征的现代制药企业；制剂技术与产品上取得突破，国际竞争力明显提高，实现药品出口结构由原料药向制剂的战略转移；重点培育的品种技术接近或达到国际先进水平。
四、医药行业重点建设的"三大工程"
**时期，医药行业发展的关键是调整产业结构、培育特色优势。以浙东南化学原料药出口基地、中药现代化工程、医药高新技术产业化工程"三大工程"为抓手，突出重点，创出特色，全面推进产业结构优化升级，逐步实现化学药品、中成药和医疗器械的协调发展。加快高新技术成果的产业化，加大利用高新技术和先进适用技术改造现有主导品种，巩固和扩大化学药品的优势；加快实施中药现代化工程，努力形成新的增长点；加快医疗器械的调整提高，向光机电一体化发展。重点培育一批独家或少家生产、科技含量和出口创汇高、销售额在2亿元以上、国内市场占有率在20%以上的主导产品，形成以规模化产品、专利产品以及行政保护产品为支撑的产业格局。
（一）建设浙东南化学原料药出口基地
以台州椒江入海口两岸开发区为中心区域，并辐射金华、绍兴等地的若干重点企业和工业小区为卫星区，规划投资100亿元，建设国家级浙东南化学原料药出口基地。着眼于高起点高水平，培育一批具有国际领先水平的化学原料药和中间体产品，进一步突出区域集约化优势；顺应经济发展与自然环境和谐统一的要求，坚持环境综合达标治理，实现可持续发展。经过5-10年的努力，建成我国主要的化学原料药及中间体生产基地，建成以一批在国际上品种规模最大、生产成本最低、产品质量最高的化学原料药产品为依托的世界级化学药生产基地。同时，发挥多种所有制优势，加速实施企业战略性重组，大力扶持优强企业，发展一批年出口额超过2-3亿美元的大型企业集团。争取基地全部建成后，年出口达到50亿美元，占全球化学原料药市场份额约25%。
在集中力量建好浙东南化学原料药出口基地的同时，全省的化学原料药工业突出两个发展方向：一是努力改造提高具有竞争优势和潜在优势的品种，进一步提高现有主导产品的各项技术、经济指标。研究应用头孢菌素抗生素的关键中间体7-ACA和7-ACX的大规模生产技术；广泛采用高产菌种，提高现有发酵品种的发酵水平和后处理技术；提高合成、半合成药生产水平及维生素E的生产工艺等关键技术水平，提高普利类他汀类、奥美拉唑等合成药的工艺水平；加强甾体激素的资源开发，运用手性药物合成技术，解决目前存在的消旋体拆分和消旋体处理等难题；加强对头孢曲松、VE、扑热息痛等大品种的结晶工艺技术研究，实现计算机辅助控制和操作。二是着力开发高附加值、高市场潜力、高技术含量的新品种，发展一批新的经济增长点。紧跟国际药品开发进程，加快仿制一批国外专利失效或即将失效的产品，特别是新型生物及化学药物，并迅速产业化，努力缩短与发达国家的差距，积极占领国内外市场。
（二）建设中药现代化工程
在继承和发扬传统中医药特色优势的基础上，充分利用现代科技的方法和手段，借鉴国际通行的医药标准规范，研究开发符合现代用药习惯、适应国内外市场要求的中药产品；以药材生产、中药工业和中药科研现代化为重点，建立科工农贸一体化的中药产业体系，培育一批具有较强市场竞争力的企业集团；加快中药现代化进程，中药产业技术水平大幅提高，传统中药产业的比较优势进一步转化为竞争优势。**期间，全省中药现代化工程规划投入30亿元。争取到**年，中药工业销售收入达100亿元，经济效益居全国前列。
中药现代化工程主要从药材生产现代化、中药工业现代化、中药科研现代化三个方面着力，实现传统中药产业向现代中药产业提升，促使中药产业化、国际化水平显著提高。
--推进药材生产现代化。推进药材生产的规范化和标准化，大幅提升药材生产产业化水平。实现大宗、地道中药材和重点中成药品种所用中药材规范化生产，显著提高中药材质量和产量。以产地品质管理为中心，有重点地推行药材种植管理规范（GAP），建成5个以上符合GAP要求的种植示范基地，全省药材规范化种植面积超过30万亩。积极推广应用生物技术和新型育种、栽培技术，发展名贵中药材种植，创建优质药材品牌。
--推进中药工业现代化。突出中药提取、饮片、成药三个关键环节，全面提升技术、工艺、装备的现代化水平。建成5个以上中药提取物加工基地，实行中药标准提取物产业化生产；发展一批中药饮片名牌，建成3个以上现代化的中药饮片加工基地，以"浙八味"为重点，建立2个以上中药单味浓缩颗粒饮片生产点；开发一批中成药新产品，规划研究1个以上一类中成药新药，5个以上二类中成药新药，及20个左右其它新药；大规模实施技术装备的现代化改造，部分重点骨干企业在率先建成具有90年代末国际先进生产水平。
--推进中药科研现代化。进一步实现产学研紧密结合，着力提升中药研究、开发水平。中药基础研究取得明显成效，在探索中药机理、建立中药研究开发中心、重点实验室和临床实验基地、推广中医药理论等中药基础研究领域取得较大进展；中药制剂新技术的研究开发应用取得明显成效，推进中成药新药研究开发和传统产品的二次开发，重点选择20个传统名优中药实施二次开发,"老药新做"，提高产品档次和适应现代用药习惯。争取2-3个品种以新药的标准通过美国FDA认证。
（三）建设医药高新技术产业化工程
重点在杭州市经济技术开发区设立医药高新技术产业园区，增加基础设施投资，辅以优惠政策，建设杭州"新药港"，努力使杭州医药高新技术产业园区成为全国一流的"高起点、优结构、外向型、复合型"现代化工业园区。园区发展重点：突出发展生物医药和天然药物；加强与国际跨国公司合作并加大国内外招商力度，引进和发展新的化学专利药、制剂新剂型和先进医疗器械。重视科技研究开发体系的建设，建立生物基因工程、天然药物、化学药新制剂等技术创新中心；建立生物医药、海洋药物、天然药物和医疗器械等医药科技创业服务中心（孵化器）；依托国内外科研机构和大专院校，与医药企业共组科技创新平台。争取经过5-10年的发展，工业总产值增长2-3倍；园区全部建成后，达到年产值150亿元以上的经济规模。
高新技术产业化工程中，制剂、生物制药和医疗器械的发展方向是：
--制剂产品。一方面积极开发新品种。针对病原结构的变化，开发一批老年病、心血管疾病、肿瘤病等高发病源的特效药。另一方面积极开发新剂型。主要是发展控释、缓释、透皮吸收制剂和复方制剂，争取到**期末形成一批多剂型、高附加值及高生物利用度的新产品。
--生物制药。实施"进口替代"战略，发挥我省民间资金充足的优势，利用政府和民间力量，在瞄准国外同类产品的高起点上发展生物制药，力争有较大突破。重点发展基因工程药物、基因重组疫苗、诊断和治疗用单克隆抗体。针对神经系统、肿瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，开发白细胞介素类、造血因子类和其他细胞因子类产品。
--医疗器械。重点发展医用制冷设备、医用光学内窥镜、无损伤检测设备、便携式新型心电监护系统等产品。加强与省内知名机械、电子企业和科研院所的合作，共同开发高精尖、光机电一体化的诊断、治疗、检验型仪器设备，开发家庭用保健、康复、理疗型医疗器械产品。
五、医药行业发展的战略措施
（一）大力推进企业技术创新
建立健全适应国际医药竞争形势和现代企业发展规律的技术创新体系及运行机制，加快运用高新技术和先进适用技术改造企业技术装备和工艺水平，进一步发展医药高技术产业。到**期末，全行业的研究与开发费用投入占销售额的比例达6%，重点骨干企业达8%以上。
1、建立健全技术创新的"一个体系"和"三个机制"
--"一个体系"：建立以企业技术中心为核心的技术开发体系。以组建企业技术中心为重点，以抓好企业技术中心试点为突破口，以支持高新技术产品的研究开发和项目的产业化为手段，全行业基本形成初具自主创新能力、多层次的技术开发体系。
--"三个机制"：一是加速形成有利于自主创新的技术进步运行机制。建立以企业为主体、多渠道资金支持的投入体系。完善企业科技进步奖励制度为主的激励机制，创造尊重知识、尊重人才的内部环境，引进和培养一批懂专业、善经营、会管理的复合型科技人才和外向型人才。坚持技术开发与引进、消化、吸收相结合，坚持技术创新与技术改造、质量振兴等工作相结合，广泛开展形式多样的国内外医药技术、经济交流合作。
二是加速形成科技成果转化机制。扩大企业"产学研"联合，吸引国内外科技力量进入企业或参与企业技术开发。建立以项目为纽带，以联合共建实验室、研究中心为主要内容，多种形式、长期稳定的合作关系。培养和建立一支具有高素质的职业医药技术经纪人队伍，加大科技成果推广力度。建立具备科技成果转化"孵化器"作用的技术服务机构。
三是加速形成医药科技风险投入机制。增强企业对高新技术风险投入的意识，提高企业研究和开发经费中投资高新技术项目的比例。设立由政府职能部门管理、由多种资金渠道组成的医药科技风险投资基金，扶持对全行业具有导向性的、高水平的医药研究开发项目。引导民间资本和行业外资金开办医药技术风险投资公司，从事医药新技术研究开发和产业化的风险投资。
2、着力提高企业技术创新能力
一是继续提升产、学、研合作的规模和层次。更大规模、更高层次推动医药企业发展与科研院所、大专院校多种形式的合作，形成稳定有效的技术支持。有条件的企业要从过去追踪了解科研单位在研课题、选择受让科研成果的被动科研为主，积极向先期介入科研、进而逐步主导研究进程的主动科研为主转变。二是努力提高自主开发能力。大中型企业要建立研究开发机构。列入跨国公司培育的企业在现有研究所的基础上，建立具有优良的硬件设施、良好的实验环境、紧跟世界高新技术发展步伐的开发研究机构。鼓励企业到发达国家开办科研机构。技术开发战略的重心从单纯仿制向仿创结合转移，进而实现自主创新的突破。在分析解剖国外新上市产品、进口药品和一些销售量大的非专利药品的基础上大胆创新，研制开发拥有专利技术或具行政保护的高新技术产品，形成特色主导品种。积极培养和引进高层次的研究人才，加强新产品、新技术的开发。
3、加大技术改造力度
一是积极推进高新技术产业化和采用高新技术改造传统产业。全面运用信息技术、集成控制、纳米技术、生物工程、膜过滤、手性反应、光化学反应技术、多肽药物固相合成技术、耦合结晶、分子精馏、超临界提取等高新技术和先进适用技术，提高医药产品的质量和技术水平，增强在国际市场中的竞争力。争取在缓控释制剂的定速、定位、定时释放技术，制备靶向释放系统的脂质体技术，单克隆抗体技术，超声技术，固体分散技术，球晶技术等方面取得突破。采用先进的"三废"处理技术，把环境污染降低到最低程度，确保经济、社会、环境、效益同步发展。
二是全面提高技术装备水平和信息化、自动化控制水平。在合成和发酵过程，推广全过程计算机控制，采用膜过滤等新技术实现封闭式生产。中成药提取采用膜过滤、超临界二氧化碳萃取等新技术，改造传统提取方法。制剂生产，采用新型的连动性的装备、先进的自动化程度较高的包装机械。推广全自控精密微孔多管过滤机、智能化多功能过滤机、全自动瓶塞清洗机等自动化、智能化制药设备。采用先进、节能的空压设备等公用工程装备，提高用气质量。
三是全面推行GMP（药品生产管理规范）认证，提高药品生产规范水平。企业要按照GMP规定，在改造硬件的同时，建立和完善各项规章制度，实现生产过程的规范化、标准化。**期末，制药企业全部达到GMP规范要求。
（二）推进产业组织优化和现代企业制度建设
坚持"大上规模，小创特色"。着眼于提高产业组织化水平，继续培育大公司大集团，对中小企业加大扶持；着眼于提高资源配置水平，进一步推动企业兼并、重组、上市和利用外资；着眼于完善现代企业制度，进一步深化企业内部制度改革和优化企业资本结构。
1、培育大公司大集团
以全面建立现代企业制度和推进企业重组为抓手，促进大公司大集团上规模、上水平，进一步发挥行业的示范、带动和整合作用。一要引导大公司大集团处理好自我积累型发展和资本聚集型发展的关系，处理好资本经营与产品经营的关系，处理好主业与副业的关系，提高企业规模和经营水平，提高增长质量和效益。二要引导企业进一步深化改革，全面建立现代企业制度。国有企业要在**的基础上，进一步深化产权制度改革，推进员工持股计划，鼓励经营者适当持大股，向混合所有制的现代公司制发展。属于民营企业的大公司大集团，要加快向规范的公司制转变。各类大公司大集团特别是通过资产重组设立的企业，要按现代企业制度的要求构筑法人治理结构，从思想认识上、组织体系上和企业的运行机制上融合一体，使联合企业真正成为一个有机整体，内部资源得到最大优化。争取更多的大公司大集团股票上市，成为经营规范、效益优良、信用可靠的高素质上市企业，成为全省行业发展的典范。
2、支持中小企业发展
制订鼓励和促进中小企业发展的政策措施，加快建立为中小企业提供资金融通、技术开发、管理诊断、信息咨询、工业设计、市场开拓、外贸指导、人才培训等多方支持的行业服务体系。积极引导中小企业围绕名牌产品发展或为大型企业提供配套服务，在社会化、专业化分工协作体系中重新定位，谋求发展；引导中小企业在某个小品种、小类别中形成较高的市场占有率，促使更多企业向高科技的"小而精"型、具有特色优势的"小而特"型、专业配套的"小而专"型的"小型巨人"企业发展。
3、优化企业资本结构
注重吸收增量与盘活存量相结合，扩大和优化资本规模。推进工商企业的产权改革和企业改组，吸收海内外法人、个人参股控股实现产权主体多元化，条件成熟的依法改制为现代公司制企业。引导大企业集团、各类投资机构对我省医药工商企业实施跨行业、跨地区、跨所有制的购并，完成一批企业的嫁接改造。继续加强招商引资工作，提高利用外资的水平。继续推动企业在境内外上市，帮助优势企业做好争取上市工作，利用资本市场筹集发展资金。力争**期间有2家企业成功上市。
（三）大力拓展国内外市场
深化流通体制改革，规范药品流通秩序，实施国际经营战略，开拓国内外市场，为医药行业发展创造更广阔的需求空间。
1、适应流通体制改革和药政、医疗卫生体制改革的趋势，建立"高效开放、宏观调控、有序竞争、科学管理"的医药流通新体制，实现减少环节、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推动医药工商企业发展总总经销，逐步形成以资本为纽带的统一管理、统一核算、调批零一体化的母子公司制企业集团，形成全国总、地区分销商、零售连锁店的工商一体化的流通格局。大力开拓农村市场，加快发展零售业。
2、实施全球营销策略。以全球战略眼光，积极参与国际经济分工；坚持国内外市场并举的方针，进一步扩大市场空间。采用自营或委托进出口业务等多种形式，发展与东南亚、西欧、东欧等国家和地区的贸易往来。鼓励有条件的企业到境外自办、联办跨国公司，以资本扩张促进商品扩张。重点出口企业要从依赖商为主，转向逐步自主开发国际药品市场，逐步控制更多的营销渠道，逐步建立一支适应国际市场的营销队伍。
3、积极探索建立医药物流中心。坚持社会化和资源优化配置原则，建设连锁企业配送中心，配套发展商品流和信息流。适时配置计算机管理系统，真正实现药品配送的科学管理，达到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。
4、重点培育的大公司大集团要发挥营销主力军作用，建立一个强有力的市场调查和市场信息处理研究部门，组织一支富有开拓能力、高素质的营销队伍，形成一个具有一定规模的分销网络；运用新的营销策略，加大市场开发投入，不断提高市场竞争力。
（四）落实促进行业发展的配套政策
充分利用国家和省出台的促进经济发展的各项政策。对已出台的政策进一步落实并完善，对需推出的政策积极争取，尽可能为行业发展创造良好的政策环境。
1、省社保部门优先推荐本省的制剂大品种列入国家医疗保险用药乙类目录。按劳动与社会保障部等七部委《关于城镇职工基本医药保险用药范围管理办法》的规定，省经贸委加强和社保部门沟通，及时调整乙类目录。按国务院纠风办等六部委关于纠正医药购销中不正之风的有关规定，进一步规范药品集中招标采购工作，规范药品市场秩序，抑制药价虚高。
2、引导浙东南化学原料药出口基地健康发展。对工艺技术先进企业、产品出口型企业、国外大公司进区优先鼓励，对以贸易为主的工贸企业、污染不能治理的企业、不符合国家产业政策的企业严格限制入区。基地生产的产品必须是轻污染、低能耗、高效益、高附加值产品。基地列入国家和省重点建设的项目，所需建设占用农用地指标，予以计划单列；产品报批优先给予审批，尽量缩短评审时间；已批复生产的产品，其他企业原则上不再布点生产。申请新公司、新车间，简化审批程序，优先立项。指导和帮助药品生产企业尽快通过GMP认证。
6月份，以色列钻石行业参加了在美国、中国内地和香港的三大展会。
牛根生：制度创新最关键的是分配制度能不能有所突破
因为董事长的股份不可能变现，只有增持和减持的可能，一般不做减持的还有红利的分配权。过去我对财聚人散有很深的体会，红利让新的掌门人把它散出去，除了工资，除了奖励，除了期权，除了按劳和按资分配所有的分配之外每年又多了一个CEO有了一部分继续散财的权力，有这样的一个权力，有这样一个业务，有这样一个散财的场所，每年有法定的散财，这样就符合了“人为财死，鸟为食亡”。因为无论多么好的员工，我们三个月不发工资了，可能大家都得离开这家公司。国外的跨国公司，已经有百年历史，几十年历史的，我们怎么样才能超过他们?首先我们制度要创新。制度创新最关键的是分配制度能不能有所突破。我在企业的捐赠股份，想的是实现两个目的。第一，在新的掌门人来之前，或者是CEO来之前一定要他既要参与分配又要参与决策，不能只干活不参与；第二，他有一种其他CEO，其他公司目前还不能具备的散财的能力。我散财习惯发现对企业管理有好处，而且能吸引好的人才过来，怎么制度化，我想捐出去的第二个权力，除了本身的资本权之外还有一个红利的分配权。(牛根生：蒙牛集团董事长)
郭家学：做事业最核心还是人
据中国互联网络信息中心（CNNIC）的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年6月底，中国网民规模达到5.38亿，半年新增网民2500万；互联网普及率较去年底提升1.6个百分点，达到39.9%。
面对这一庞大的受众群体，各行各业广告主都认识到网络营销是大势所趋，也悄然将目光盯上了互联网，加大了在网络营销上的投放，意图利用先进的网络媒体宣传自己，在激烈的行业中占据有利位置。
与食品饮料、服装、汽车、数码产品等行业相比，医药行业利用互联网开展营销却显得有些缓慢。据了解，目前，药品行业主要的推广战线仍然集中在传统媒体，在整体的广告投放中，互联网投放占比非常微小，初步估算不到5%。但令人欣喜的是，改变正在发生，我们已经看到不少医药品牌企业在网络营销上迈出了强健的脚步。马应龙药业、葵花药业、武汉健民、中美史克、滇虹药业、西安杨森、盘龙云海、修正药业等品牌药企先后进行了网络营销上的尝试，并取得不错的营销效果。
马应龙便是其中一个典型代表。马应龙药业集团销售中心营销副总经理王春猛在接受《广告主》杂志采访时表示，马应龙药业集团在医药行业进行网络营销算是比较早的。因为网民几乎都是马应龙的潜在消费群体，而且马应龙这个四百年传统品牌也需要借助网络平台同年轻消费者加强沟通和互动。
据了解，近年来，马应龙加大了网络营销力度，博客、微博、网络视频、微电影等各种方式都率先进行了尝试。针对网络视频深受网民欢迎的趋势，马应龙与土豆网合作为马应龙麝香痔疮膏量身打造了“叫兽不得不说的秘密”、“nono小剧场：马应龙特别篇”、“地雷战被删减片段”等共计6支幽默诙谐的搞笑病毒视频，视频刚一上线就引爆了十几万的播放量。这些视频在逗乐网友的同时，马应龙麝香痔疮膏的“四百年好配方”、见效快、价格低等产品特性也深入人心。
据王春猛透漏，目前马应龙药业网络营销上的投放比例已经占到公司广告投放的20%—30%左右，而且这个比重可能还会不断优化和增加。他认为，今后媒体发展趋势呈现四化：碎片化、社会化、内容化和移动化，这些趋势在网络媒体上得到了充分体验，因此网络营销必然是个趋势。
武汉健民药业网络推广部部长李楠在接受《广告主》杂志采访时也给予了大致相同的回应。他表示，网络营销是大势所趋，网络在改变人们生活，也会改变企业的营销推广方式，网络营销将成为企业不可忽视的战略手段。武汉健民从2008年便开始网络营销的尝试，还成立了全国药企的首个网络推广部。武汉健民目前还是以传统广告投放为主，网络营销整体占比不大，但总体上呈逐年上升趋势。
李楠表示，健民药业在网络营销上主要是基于营销型网站的搜索引擎营销，也有垂直门户精准投放和视频广告。龙牡儿童健康网运营4年来，日独立访客超过1万人，累计回答13万用户在线咨询。健民药业对搜索引擎营销十分重视，不光要做好搜索引擎优化排名，更重要的是要考虑用什么引发用户的搜索行为。“我认为传统企业网络营销应把握两点，一是有效的曝光，二是有效的沉淀。前者是品牌传播，但八成靠花钱；后者是口碑传播，八成靠积累。”李楠如是说。
医药电商曲折中前进
除了传统医药企业开始利用网络展开营销外，医药电商也在政策的夹层中不断发展壮大。
据了解，在国际上，医药领域已具有明显的电子商务趋势，据相关数据统计，在欧洲，药剂师协会下属的药店，90%以上都开展网上药品预订服务；美国有1000多家网上药店，市场规模将近1700亿美元。相比之下，我国医药B2C还处于起步阶段，截至2011年底，我国网购用户总规模达1.94亿人，网购市场中B2C交易规模达1797.1亿元，而医药B2C规模仅在4亿元左右，因此医药电商还有巨大的发展空间。但由于网上药店批准环节多、时间长、进入成本高，要获得网上交易执照十分不容易。目前，进行网络医药经营的药店，必须是连锁经店，同时需要具备国家食品药品监督管理局颁发的“互联网药品信息服务资质”和“互联网药品交易资质”。
京卫药房网副总经理马小纲表示，因药品的特殊性，直接关系到人们的健康，国家对网上药店资格执照批准的十分严格。京卫药房网是最早获得网上药店资格执照的，2005年底，京卫药房网成为首家获得《互联网药品交易服务资格证书》的企业。
金象网合伙创始人、副总经理罗玲认为，目前，医药行业电子商务相对滞后主要有两方面的原因：一方面药品作为一种特殊商品，监管部门对此十分谨慎，监管严格。另一方面，所有取得牌照的企业都是传统连锁药店，这些企业都有一个业务模式转变的过程。
医药电商领域蕴藏着巨大潜力，是一片有待开拓的蓝海，正日益引起外资与国内制药企业的关注。据中国网上药店理事会报告预测：2012年医药B2C的规模将达到15亿，将会出现4～5家过亿的网上药店。按照每年2～3倍递增的速度，预计2015年医药B2C规模将达到150个亿。
2012年3月的《全国药品流通行业发展规划纲要》更是明确提出：“支持连锁经营、物流配送与电子商务相结合，提高药品流通领域的电子商务应用水平。鼓励经营规范的零售连锁企业发展网上药店。”
赛瑞霍尔莫-路易斯：在UIC2014年与中国国家卫生计生委人才交流服务中心签署的合作备忘录中，重点谈到了医药卫生管理人才培养。基于与中国各界二十多年的良好合作基础，UIC顺利创办了医药卫生管理方向MBA项目这一主要为中国大陆医药卫生管理者和专业技术人员设计的硕士学历学位教育项目，开创了中美卫生教育领域合作的一个先河。UIC的亚洲MBA项目至今仅来自中国的毕业生就已超过三千多名，在培训期间，学员们不仅掌握了西方管理理论与经验，而且能有效地将这些知识运用于各行业的管理实践当中。此次合作开展的医药卫生管理方向MBA项目为期12个月，学位要求和UIC传统的两年制MBA项目完全一样，属于正规的学历、学位教育，又顺应中国的市场需求，在专业方向以及课程设计、教师聘用方面灵活安排，为学员们提供了适合其职业发展的定制型MBA教育。该项目有七个优势，既得到了中国国家留学基金管理委员会的认可，具有良好的教学质量、师资力量等方面优势，又非常注重教学管理的人性化。
《中国卫生人才》：医药卫生管理方向MBA项目和之前所开展的其它项目相比有哪些不同？UIC如何看待这次合作契机？
赛瑞霍尔莫-路易斯：UIC所开展的项目会尽可能顺应合作方的要求，并且围绕市场需求定制专业方向以及专业课程设置，这一特点在我们新开设不久的医药卫生管理方向MBA项目中就得到了充分体现。医药卫生管理方向MBA项目传承于UIC与中国长期的合作关系，充分利用了UIC得天独厚的地域以及教育资源优势。UIC位于芝加哥这座国际化大都市的市中心，毗邻伊利诺州医疗中心，其公共卫生学院、商学院、医学院均在美国名列前茅。所以，我们商学院得以充分利用这些资源来为现代化医院或医药卫生行业培养输送综合素质全面、既掌握商业模式与管理理论又熟悉医药行业自身特点的优秀管理人才。
《中国卫生人才》：此次合作项目的具体内涵是什么？2016期招生火热报名中，您对学员的寄语和希望是什么？
赛瑞霍尔莫-路易斯：医疗卫生行业的管理人员的专业背景绝大多数是临床医学、公共卫生以及护理学等专业。随着现代医院管理面临很多新问题、新挑战，传统的医药卫生知识已经不能满足管理大型医院的人、财、物以及经营活动等多元化需要。如何进行资本运作，如何合理安排医院各科室各自不同的运营体系，如何进行设备更新换代，如何有效管理日益庞大的人力资源队伍，同时保证为需求不断细化的社会各阶层提供优质医疗服务这一根本目标的顺利实现，这一切是每个医药行业管理者以及产业决策者都需要迫切解决的问题，也是学员们普遍关注的问题。因此，医药卫生管理方向MBA项目在课程设置上，一方面涵盖了传统的商科教育所规定的各科课程，另一方面进行了大量与医疗卫生行业密切相关的案例教学，增加学员面临实际问题时迅速做出决策的应对经验。该项目的专业课程设置涵盖公共健康、医疗信息化、质量监控、应急救援、灾难管理、媒体应对以及战略管理等各个方面。课堂学习之余，学员们还通过参加UIC医学院的科室大查房以及美国医院行政人员协会的各种活动来丰富学习生活，与美国同行进行交流。在UIC学习期间，各种机会与资源丰富多彩，所以学员们不得不做出选择，在圆满完成学位要求之余，在精力、时间允许的情况下选择性地参加一些力所能及的活动。因此，我们建议有志参加项目的学员首先要有一颗开放包容的心，愿意尝试新生事物，并在入学前熟练掌握英语，便于与美国同行自如交流。我想，这三点是保证学员在项目里能够获得最大收益的基础。
国外最新研究分析报告认为：未来5～8年内，中国的人均药品消费水平将达到美国的10%，也就是说我国医药商品净销售额将达到3500亿元，市场前景十分广阔。进口药品（包括三资企业生产的药品）在我国医药市场所占份额，1993年为11%，1994年为14%，到1997年已达到了40%左右。自1987年丹麦一家公司生产的胰岛素最先通过卫生部进口药品评审委员会的评审，获得中国政府颁发的第一张药品进口许可证起，到现在已有100多个国家、500多个种类、1000多个品种的药物获得卫生部颁发的进口药品注册证，而随着加入WTO的临近，进口药品品种和数量还将进一步增多。从长期看，我国临床治疗需要的专利药品将主要依靠进口，进口药品所占市场份额将可能达到70%。国外研究报告也有相似的结论：“如果政府不干预，中国的医药市场将在5年内完全被国际医药大公司操纵。”
改革开放以后，我国药品三级批发逐级调拨供应体系解体，代之以多渠道、少环节、多点购销、相互竞争的药品流通格局。医药流通领域现有药品批发企业16500家，药品零售企业多达119000家。企业多、规模小、效率低、费用高、效益差、秩序乱，医药流通组织结构极不合理。医药市场无序竞争、过度竞争使行业整体经济效益下降。全国医药商业现有销售利润率仅为0.27%，有15个省医药商业出现汇总性亏损，亏损总额超过10亿元。国家虽然允许并鼓励有条件的医药批发企业实行跨地区兼并或联合，并提出医药零售连锁可依法在异地设立分店，但实际上各地药品经营仍以区域性为主，地区医药市场处于相对封闭的状态，跨地区兼并药品批发企业或在异地设立零售连锁分店的实例屈指可数。
迄今为止，我国一直限制外商进入国内医药商业进行投资经营或合作经营，但中美已就中国加入WTO签署协议，开放药品批发、零售服务领域已成定局。据了解，除超过二万平方米的药品配送机构和超过30家以上连锁企业不允许外资控股，其他则不做限制。进入WTO以后，随着关税的减免、非关税壁垒的废除，国外产品将对一些国际竞争力差的领域造成冲击，竞争的激烈必然会使国有企业按照国际化的模式进行整顿，提高对员工素质的要求，不可避免地将有一部分员工因为不能适应新的工作要求而下岗、转业，同时也会有一批新的高科技人才进入到企业中。估计在今后5年内将有一批药品企业破产或停产，将会减少一大批从业人员，绝大部分员工则要经过必要的培训后才可重新上岗。
从行业管理方面看，我国涉及医药行业发展的管理职能分别由国家经贸委、国家计委、卫生部、劳动与社会保障部、国家药品监督管理局等部门承担，由于管理的侧重点不同，造成医药行业发展的政策配套性不强，加入WTO将促进有关部门共同研究制定有利于医药行业发展的相关政策。如医疗保险制度是基本社会福利，保险支付范围的制定和与医疗保险有关的药品价格管理为世界各国普遍采用；药品和医疗器械进口涉及人类健康安全，其管理也不受WTO货物贸易协定的约束。
众所周知，医药行业是一个高新科技含量高、集约化国际化程度高、投入高、收益高的产业。以著名的跨国企业GW公司为例，1995年其全年药品净销售额达125.7亿美元，比我国整个医药工业6000家制药企业1997年全年的销售总额还多。GW公司等世界跨国大公司在一定时期内推出的主打产品一般不超过10种，集中力量形成优势打“歼灭战”，而我国医药企业规模虽小，但却贪大求全，一个企业的主打产品少则十几种多则几十种甚至上百种，什么都想搞，什么也搞不好，结果只能是精力分散、重复制造和盲目竞争。GW公司每年投入市场开发和营销的费用占总销售额的30%，大量的投入用于企业形象战略、品牌战略、广告战略、营销策略、售后服务和市场调研。而我国医药企业在这些方面的投入总体上尚不足销售额的5%，却忙于或热衷于搞以非正当竞争内容为主的低水平的价格战和回扣战。对比来看，未来我国医药企业形势极不乐观。
那么，面对加入WTO所面临的严峻形势，对策何在？我们认为： 第一，要和国外大制药公司进行竞争，中国医药商业企业只有建成一批有强大资本实力和规模实力的“航空母舰”与之抗衡。
为了实现这一目标，必须按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，建立或改制一批与现代企业制度相符的现代大型医药商业企业，在企业内部形成一个有效激励和有效约束的新机制，通过企业资本的运营活动，进行购并、联合、控股、参股，打破地区、行业和所有制的界限，树立起以药品经营为主业，集科、工、贸乃至金融为一体的大型或特大型经济联合体。在组建这些大型、特大型企业或联合体时，要十分注重把握好规模和企业发展实际状况相适应这个尺度，既不能安于现状，人为地阻碍企业上规模、上档次，更不能盲目扩大企业规模而忽视了企业发展的实际水平。此外，医药企业的集团化发展要有定位，包括产品定位、市场定位和产业定位，特别要注重企业集团主业的中长期发展，只有搞好主业，多元化开发才有坚实的基础。企业集团组建后能否成功运作，还取决于其内部管理水平，要使重组后的庞大资产高效能地运作，这种大型或特大型企业集团内部产权必须明晰，还要形成科学的法人治理结构。 第二，医药企业必须成为研究、开发和引进高新技术的主体。
在当今医药市场日新月异，竞争激烈的情况下，研究、开发和引进高新技术的主体只能而且必须是企业自身。离开企业的生产现场以及与顾客相关联的营业现场，要进行极为细致的技术开发是非常困难的。即使医药企业委托外单位开发或进行共同开发，为了确切把握技术核心问题的实质并使其实现商品化，自己也必须有充分的技术力量。企业只有不断开发出具有市场潜在需求的“种子型”技术，并尽早进行技术的积累，尽量缩短研究和开发的时间，才能走在同行的前列。要实现企业成为科研、开发和引进技术的主体，除了企业应努力培育自有的科技开发力量外，还必须在各级政府的帮助和扶持下，打破条块和体制上的界限，鼓励企业通过资本的运营，实现产研联合和产学联合，这种联合是融为一体的而不是松散型的结合或合作。此外，国家也要采取相应的措施，鼓励高层次或优秀开发人才向企业流动，企业也要为这些人才营造能让他们施展才华、谋求发展和实现自我价值的优良的工作、学习和生活环境。 第三，完善现有的药品价格政策。
欧洲是中国第三大贸易伙伴，今年5月1日，原中东欧的10个国家将加入欧盟，到时，欧盟国家总数达到25个，面积随之扩大至397.2566万平方公里。欧盟的扩张将对中国的对欧贸易产生何种影响？欧盟驻华代表团副团长(公使衔参赞)弗兰斯・叶森(FRANZ JESSEN)给中国企业一种积极的声音，“中国将是最大受益国” 。弗兰斯・叶森(FRANZ JESSEN)强调，欧盟东扩，虽然将使中国此前和这些准入国签订的双边贸易协定变成“一纸空文”，随之而来的是面临欧盟的技术和贸易规则，而欧盟素以“严格的市场准入标准”著称。中国医药产品进入欧盟一向比较困难，要面临十分严厉的技术壁垒，生化产品、植物药甚至要追溯30年历史，因此，欧盟东扩之后，中国医药企业进军欧盟市场可能面临更加“苛刻”的市场游戏规则。但是，欧盟东扩，对中国来讲是一个绝好的机遇。因为欧盟国家将实行统一的市场准入机制，贸易壁垒也将大幅降低。以关税水平来讲，目前10个准入国家的平均关税水平是9%，而欧盟现有成员国的关税水平是4%。
欧盟市场的新变化将为中国医药企业带来哪些新机遇？最重要的是市场容量的增长，以通用名药市场为例，据Urch Publishing一份关于欧洲通用名药市场概况的报告预测，这部分市场的规模到2007年将超过210亿美元。中国是世界第二大原料药生产国，面向欧盟的出口居于第二位，欧盟市场的扩大，必然为原料药的出口带来更大的市场空间。对于传统中草药，随着欧盟社会回归自然的总体趋势，传统草药在欧洲的需求还会不断地增加，若以全世界草药市场600亿美元的销售总额而论，欧洲市场将占全世界44.5%。
面对如此诱人的市场机会，中国的医药企业在做什么，他们是如何看待欧盟市场，他们正在为此做哪些准备？一项关于“中国医药企业对欧盟市场的认知状况研究”于近期完成，研究报告让我们清晰的看到了中国医药企业对欧盟市场的认知状况，既让人欣慰，也让人担忧。
研究结果显示，被调查的大型医药企业中，有42%的企业曾经向欧盟出口过药品（见图1），虽然被调查企业有出口欧盟经验的只有40%左右，但关注欧盟市场的超过70%（见图2），表现出比较积极的态度，并有75%的企业表示有进军欧盟的打算（见图3）。
那些曾经出口欧盟企业的药品类别中，原料药和中成药占的比重最大，分别为44%和46%（说明：在统计时，将生物制药和西药合并计算）（见图4）。
对于曾经有出口欧盟经验的医药企业，最困扰他们的问题中，对欧盟医药市场现状和趋势的茫然居于第一位，占诸多问题的32.7%，其次是欧盟国家的技术壁垒，占30.8%，居于第三位的是欧盟国家对医药企业的贸易壁垒，占28.9%（见图5）。很显然，这些特征在其他行业进入欧盟市场中也比较明显，具有较强的共性。
调查结果显示，中国医药企业最关心的问题中，出口欧盟所面临的技术壁垒最为突出，占所有问题的50%，其次是欧盟对中国医药产品的贸易壁垒、我国对中药中成药出口欧盟的技术要求、我国政府对医药产品出口欧盟的政策，均超过40%（见图6），从这些问题我们可以看出，国内医药企业已经开始关注一些非常具体的、操作层面的问题，这一点与他们对欧盟医药市场的关注程度比较一致，同时这个结果也反应出我国相关机构对医药企业在出口欧盟市场技术和市场政策知道方面的不足。
在问及为了帮助医药企业解决进军欧盟市场的障碍，是不是愿意参加相关的研讨与培训时，医药企业表现的比较积极，并对涉及到研讨和培训的一些细节提出了自己的看法。调查显示，医药企业最欢迎国内具有成功出口欧盟医药市场经验的人士和他们分享经验（占76%以上），其次也非常渴盼和欧盟国家的专业人士交流（占75%）。在研讨和培训的地址选择、交流形式上，医药企业也显得比较务实，更注重效果。在为此投入的成本上，医药企业显得比较大方，有近20%的企业表示，只要能解决问题，上万元的投入都不是问题。
这些数据表明，国内医药企业对欧盟市场总体是比较关注的，尤其是大中型企业，同时一些具体的问题也困扰着他们，这些问题既包括政策层面的，也包括技术层面的，除了医药企业自身要积极应对外，国家管理机关和行业机构也要发挥积极作用，为企业提供相应的指导和服务，尽量减少或消除政策上的障碍，增强信息公开度，调查结果显示，在急需要解决的问题中，医药企业对我国政府相关政策的迷惑也是非常重要的内容。
“很多展商提前预定了下一届展位，并扩大了展位面积。”展会负责人表示，第二届展会将于今年9月25日至27日在深圳会展中心举行，将加强在专业观众组织、团体买家邀请、“一对一”合作洽谈、扩大论坛规模等工作的力度。九成以上的参展商表示将继续支持这一展会。
2005年，深圳被纳入首批国家级生物产业基地。2012年，深圳正式将生物产业定位为三大支柱产业之一。
深圳只是众多觊觎生物产业“蛋糕”的城市之一。22个国家级的生物产业基地正在加紧抢占第一梯队的位置。
在经历了8年的规划和布局之后，生物医药产业终于驶入发展快车道。
“三足鼎立”
光谷生物城是武汉东湖高新区第二个国家级产业基地，以“国家中心城市”为目标的武汉希望像北京、上海一样，打好手上这张牌。
光谷生物医药产业园董事长朱建斌介绍，全国分批建立了22个生物产业基地，武汉虽然是第三批成立的，但发展势头强劲，后来者居上，在产值规模上仅次于上海和北京。
目前，入驻光谷生物城的企业已达400多家，开工建设面积近400万平方米，生物产业年总收入2012年突破了400亿元，晋级全国前“三甲”。辉瑞、拜耳、霍尼韦尔、赛默飞、费森尤斯等5家世界500强药企巨头先后落户。
不仅如此，湖北的生物产业经济版图，也由武汉“一枝独秀”演化为“一区多园”新格局。在鄂州、宜昌、襄阳、十堰、天门等地，一个个区域性生物产业园相继破茧而出，多点支撑的生物产业新格局已初步形成。去年，生物产业更是成为湖北省第十个千亿支柱产业。
“生物产业基地成为湖北打造最优发展环境的样板。”湖北省生物产业发展领导小组有关负责人说，创新体制机制，搭建技术、服务、人才等六大公共服务平台，为全省生物产业创新发展提供了重要支撑。
北京和上海的生物产业基地创新要素齐备，高校云集，企业众多，人才、资源优势明显。北京依托中关村，由中关村生命科学园、北京经济技术开发区和中关村大兴生物医药基地3个核心区构成。上海以张江高新区为核心，按“1+4”架构进行空间布局。
武汉除了人才等方面的优势外，区位优势也是显而易见。以辉瑞为例，它入驻光谷生物城，主要看重成本问题，包括人力成本、交通成本。
寻找龙头
在全国范围来看，生物产业是“十一五”期间成长最为迅猛的产业之一。据统计，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模。
近年来，尽管国内涌现了一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，但一个不争的事实是，与辉瑞、拜耳等具有国际竞争力的跨国药企相比，中国缺乏具有核心竞争力的龙头企业，也少见具有创新活力的小企业群体。
杨俊伟是野村国际有限公司董事总经理及大中华区业务主管。作为武汉市政协委员，他在今年武汉市“两会”上建议，学习国外先进做法，培育优质金融市场融资主体。围绕武汉市目前的优势产业，培育一批产业龙头企业，形成相当规模的优质资本市场主体。
目前，武汉已经形成了汽车、光电子、钢铁、房地产等十大支柱产业，占全市规模以上工业的八成，应着力培养行业龙头。
杨俊伟认为，在发展策略上，一是围绕打造行业龙头和地方蓝筹旗舰，积极推动行业内绩优公司的优化重组，通过优化重组和资源整合，打造一批具有国内较强竞争力的上市公司群体；二是对于行业龙头企业，通过跨地区、跨行业、跨所有制的并购重组，整合各方资源，推动公司的进一步做大做强。
以医药行业为例，武汉有人福医药、九州通、武汉健民等多家上市医药企业。他认为，政府应积极推动行业内绩优公司的优化重组与资源整合。同时，对于那些已上市但业绩较差、前景惨淡者，通过行业内的兼并，腾出有限的壳资源，为优质公司上市提供机会。
随着金融资本市场的改革创新，优质企业将会越来越多地受到青睐。而对于地方政府来说，要实现变新兴产业为支柱产业的目标，必须要用虚拟经济带动实体经济发展。
东湖产业投资基金管理有限公司投资总监郑金国表示，投入要素的数量和质量同样是产业竞争力培养的关键因素，作为高投入行业，生物制药发展离不开资金的投入。作为政策主体的政府，应针对生物产业链条不同阶段的企业采用针对性的投资促进政策，以金融之水鼓动产业之流。
创意不足
众所周知，生物产业市场前景光明，是一个“不用推动也能发展”的行业。日趋严峻的人口老龄化、食品安全保障、能源资源短缺、生态环境恶化等，都是生物产业发展的外在动力。
同时，生物产业也是一个应用领域广泛的新兴产业，新型药物、作物新品种、绿色种植技术、生物燃料和生物发电、生物环保技术、生物基产品都在大力开发培育和推广应用之中。
郑金国对生物产业的“高增长，高回报”并不感到吃惊。在他看来，关系到民生大事的生物医药产业将成为“两型社会”建设中的最大投资亮点。
郑金国告诉记者，相对于传统医药行业，生物医药往往选择发展高附加值配套原料药和医用材料，低污染、低能耗的特征显著。而且随着城镇化的提速和老龄化的加快，药品需求具有极强刚性。
他列举了湖北发展生物医药行业所具备的几个优势。第一是“天时”，中国生物医药产业还属于新兴产业，没有“产业巨鳄”，大家都在同一起跑线上；第二是“地利”，由于区位优势，武汉有良好的自然科研资源条件，科研开发力量雄厚，第三是“人和”，具有明显的人才优势和政策优势。
早在2010年，国务院就批复同意东湖高新区适用支持中关村的有关政策措施。同时，湖北省也设立了生物医药发展专项资金，加大对生物产业园区的支持力度。
“资源与政策都有了，关键就看如何扶持技术、留住人才。”郑金国说，生物产业属于知识密集型产业，但又不同于生物技术平台，其发展必须依靠技术创新，鼓励更多地开展原创性研究。对政府而言，要不断转变人才培养模式，创造条件鼓励科技人员自主创业。特定时期更要突出重点，进行体系化的人才资源开发。
某跨国药企的一位管理层人士告诉记者，现阶段国内并不缺研发人才，甚至有过剩的迹象，缺的是研发创意。而且，技术研发实力普遍与国外存在较大差距，最直接的解决方式是充分与国际接轨，吸引国外企业转移到国内，自身也从他们身上学习更好的经营理念和发展思路。
他同时也提醒，现在全国各地一窝蜂地搞产业园，新业态固然要成长，但重点区域应该实现特色发展、错位发展，产业结构优化。这样才能避免重复建设和恶性竞争，形成一批具有自身特色与国际影响力的产业集群和优势产业链。
瓶颈待破
国家对生物医药产业定位清晰明确，即在2020年发展成为国民经济的支柱产业。
根据去年12月份出台的《生物产业发展规划》，在2013至2015年间，生物产业产值年均增速保持在20%以上。到2015年，产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番。
“实际上，我觉得这有些好高骛远。”上述跨国药企的管理层人士告诉记者，以生物医药为例，我们现在原料药、中间体方面都做得不够，更不论仿制药、专利药等需要技术手段更高的领域。医药产业本身是高风险高回报的产业，需要很高的技术保障。
对于探索国际合作的新模式，该人士认为首先要找好双方利益切合点。生物医药外企目前主要看好国内的技术研发成本低廉，而中国企业则需要通过合作学习国外企业的技术和管理模式。
