(一)重视队伍建设，打造高素质执法队伍
为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。
1.狠抓班子建设，不断提高执政能力
(1)加强政治理论学习。大队领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，带头认真学习党的十精神以及县委县政府各次会议精神，不断解放思想，开拓创新，为其他干部职工的学习起到了模仿带头作用。
(2)坚持贯彻民主集中制。大度领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。
(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实主管局领导、局支部的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全县建设做贡献。
2.强化思想教育，提升队伍整体素质
大队注重思想道德教育。紧密结合大队执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。积极组织干部职工参加主管局开展的纪念建党90周年活动，坚定党员干部理想信念，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
3.狠抓工作作风，完善内部管理制度
3月4日，我大队召开全体员工大会，会上公布了《县城管大队内部管理制度》。此项制度对考勤管理、请休假、车辆管理、物品管理及人员着装要求作出了详细规定。主要包括：考勤管理严格化、请休假规范化、车辆物品管理制度化、人员着装统一化。通过严格执行此项制度，进一步强化了队伍管理，加强了作风建设，充分调动和保护了全体执法队员的工作积极性及创造性，树立良好的城管形象。
(二)强力抓好制违，维护城市规划
我大队按照“城市管理年”工作部署，严格落实责任，强化巡查监管，强力制止“两违”。
1.强化日常巡查监管。强化县城规划区“两违”日常巡查，细化巡查覆盖面，加强对背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，杜绝执法空档现象。
2.加强对我县违法违章建设行为的整治，上半年共查处无施工许可证的建设行为18起，查处公房建附属无规划手续1起，查处私房无规划手续8起，查处私房违法规划要求建设的13起，有效的遏制了违章建设的现象。
3.根据县清房办的工作安排，配合县联合执法小组对县城规划区内违法违章建设和违法用地进行了查处，采取了断水断电的措施。上半年，对违章建房户实施了断水断电共计93户，收缴电表33个，水表12户，有效地遏制了违法建设的蔓延。
(三)提升市容管理，整治市容市貌
为落实“城市管理年”工作，提升城市市容市貌整治成效，争创全国文明城市，大队坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。
1、加强日常巡查力度，保障城市市容。大队坚持早晚班巡查制度，主抓城区流动摊点和超店经营现象，取缔临时占道摊点，纠正店面超店经营，收缴违章占道招牌，有效改善城区市容市貌。针对城东农贸市场出入口处时常出现的占道经营现象，五月中旬，大队市容中队执法人员对城东农贸市场出入口实行划线规范管理，引导经营户文明经营。通过划线规范管理，既规范了菜农的经营行为，满足了居民的购物需要，同时方便了行人的出行，有效解决了该区域屡禁不止的出市场经营现象。
2、开展市容专项整治活动。一是对安平北路进行集中整治，县城管大队市容中队于元月九日起对该路段的违章占道行为进行集中整治。要求临街店面必须坐店经营，并自觉保持店面的整洁，维护门前的卫生和秩序，带头遵守市容市貌的管理和规章、制度；临街店面人行道上的自行车、摩托车、机动（非）机动车必须按规定在线内停放有序、各经营户应管好自已店面门前秩序，告知顾客将车辆按规定停放好。二是对校园周边环境进行集中整治，县城管大队于三月中旬着重加强了对县平一小周边环境的整治力度，特别是针对因流动摊点占道经营导致交通堵塞、出点经营、乱摆乱放等违规行为加大了查处力度。在集中整治行动中，首先是取缔校园周边经营餐饮、小食品等无证流动摊点；严格查处校园周边地区占道加工作业、露天烧烤等违章行为，并全面清理校园周边乱贴、乱画、乱堆乱放和存在安全隐患广告牌等现象。此次专项整治累计取缔流动摊点10多处，向周边商户下达《限期整改通知书》10余份，为广大师生学习、生活营造了良好环境。
(四)加强市政监管，维护市政设施
1、加强户外广告审批与维护，上半年共办理户外广告3起，审批店面招牌22起，拆除破损广告8起，下达限期整改户外及店面招牌8起。拆除县城规划区及县城周边乱挂宣传横幅20余条。
2、维护城区市政设施，确保市政设施工作正常。上半年，我大队多次巡查损坏破损的县城各种井盖，并通知有关单位自行整改并恢复10余起。处理撞坏安平路护栏2起及撞损市政设施2起。协助路灯管理所处理损坏路灯设施3起，协助园林绿化所处理人行道不得栽种树木1起。五月份，针对春节期间安装的亮化装饰工程运行情况，多次进行夜间巡查。在巡查过程中，查处电信公司损坏路灯设施一起。并对路灯上安装的户外广告有破损现象的通知业主在规定时间内自行更换，确保户外广告的美观性。
(五)落实督办工作，维护社会安全稳定
我大队不断完善督查工作，建立快速反应机制，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，十分重视每件件的办理，力求件件有办，件件办好。上半年，我大队共受理、转办各类件计17件，已办结17件，办结率100%。
二、存在问题
半年来，我大队各项工作都取得了一定成绩，但还存在一些问题。
1.全面履职仍存在较大差距。我大队履行城市管理职能，随着城区范围的不断扩大，任务越发繁重，重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时，与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。
2.“两违”现象时有发生。自去年1月冻结县城范围内的拆旧建新以及县城范围个人权属国有土地建设审批以来，仍有部分群众受利益驱动，出现抢建现象，以及部分在建项目超审批建设现象也时有发生。
3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹，背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节。
三、下半年工作思路
下半年，我大队将以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。
1.继续加强队伍建设
(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育，树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。
(2)强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习，不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。
(一)全力推进行政执法队伍规范化建设。
今年以来，我们按照省、南通市部署，紧扣省《建设系统行政执法队伍规范化建设标准》和南通市《城管行政执法队伍规范化建设达标活动的实施意见》，全局上下全力推进行政执法队伍规范化建设，注重外树队伍形象，内强队员素质，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍，半年来，在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障等方面做了大量的工作，收到了一定的效果。
1．组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子，明确岗位职责，充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面，建立了配套的工作机构。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作，凝聚人心，积聚力量。机关、大队分别设立党支部，在局总支领导下开展党的工作，尤其是通过“八荣八耻”和党员先进性教育活动的开展，全系统思想政治工作得到了进一步加强，定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织，经常开展一系列的文体活动，大大丰富了行政执法人员的业余生活，增添了队伍的生机和活力，增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划，又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。
2．行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据上级有关城市管理的法律、法规和规章，结合本市实情，今年以来制订完善了一套完整有效的执法管理制度，执法主体合法、明确，城管行政执法队伍能在法律授权、依法委托的范围内认真行使职权，执法行为文明规范，杜绝了粗暴执法现象。二是执法业务培训加强。上半年制定的业务培训计划，培训覆盖面达100%。三是依法行政效能提高。今年1～6月份，共受理各类违章违法案件线索461起，查处率为100%，其中简易程序222起，一般程序43起，责令整改的196起，均比去年同期有所增长，查处的全部案件中，无一例行政诉讼败诉和行政复议撤销。执法文书规范，卷宗装订符合档案管理要求，严格执行罚缴分离规定，所有罚没收入上缴市财政。
3．队伍管理不断细化。一是岗位职责明确，管理制度健全。从局机关到城管大队各中队，都有明确的工作职责，内部管理台帐资料都以统一的目录形式加以明确。行政执法人员统一着装，办公环境整洁卫生。二是党风廉政建设教育经常不断，政风行风明显好转。市城管局设立了监察室和督查科，在市纪委驻局纪检组领导下，专司政风、行风建设方面的监督检查工作。聘请了10多名社会人员做城管行风建设的监督员、评议员，主动接受社会监督。三是认真落实督查考核机制。我们结合城管工作实际，制订了详尽而又切实可行的工作目标考核细则。在确保每个工作日巡查考核的基础上，同时又有各级考核的不定期抽查，考查结果都有详细记录，及时反馈，使被考核对象能迅速整改，达到管好城市，让市民满意的目的。四是坚持人性化管理。对全体执法人员，在工作上严格要求的同时，采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难，在家属下岗再就业、子女入学、生病探视、生日祝贺等做到有人情味，解决他们的后顾之忧。
4．执法保障不断强化。一是完成新办公楼搬迁工作，充分满足了目前城管行政执法人员的办公需要。二是建立了通州城管网和oa办公自动化系统。三是执法装备不断更新，配齐配全了相应的执法通讯、作业装备，大队现有电台一部，在岗执勤的执法人员人均一台手持对讲机。执法机动车26辆（其中汽车7辆、三轮摩托4辆、两轮摩托15辆），同时大队还配有数码照相机、摄像、录音等取证设备，为城管执法提供了有利条件。
（二）全力加强市容环境卫生管理工作
城市环境卫生是城市形象的重要组成部分，是城市两个文明建设的窗口，与广大市民的生活息息相关。今年来，环卫系统全体干部职工共同努力，充分发扬“宁可一人脏，换来万人净；甘愿一人苦，带来千家欢”的无私奉献精神，开拓进取，求实创新，通州市的环境卫生工作发生了显著变化，城市面貌焕然一新。
1、加强作风建设。我局把加强环卫职工队伍作风建设作为实践“三个代表”重要思想、部门工作实现廉洁、勤政、务实、高效的一项重要任务，努力抓紧抓好。今年以来，我们从基本、基础抓起，加强考勤考核制度，实行上班签到，外出办事在人员去向牌上注明去向等一系列措施。严肃工作纪律，严格内部管理制度，切实转变作风。在全国掀起学习胡总书记提出的“八荣八耻”活动中，我处号召党员、干部牢固树立社会主义荣辱观，模范践行“八荣八耻”，，争做文明环卫人，立足本职工作，从我做起，从小事做起，从现在做起，做到岗位上表现，生活中体现，关键时奉献，努力实现“五个明显”，即队伍素质明显提高，工作能力明显加强，服务水平明显改善，做业质量明显进步，经济效益明显上升。
2、积极推进环卫改革，进一步拓宽环卫发展空间。为了加强环卫所管理队伍的建设，3月10日，由局、处领导组成的改革小组本着“公开、公平、公正、民主”的原则对环卫所原全体行管人员进行了竞争上岗，经过自我演讲、民意测评、领导考评、层层筛选，确定了新的中层干部，为环卫事业注入了新的力量。通过深化环卫体制改革，进一步将环卫保洁服务推向市场。在新金路清扫保洁权承包成功经验的基础上，今年4月初在环卫所职工中进行了对开发区道路清扫保洁权的招标竞拍，经过32轮的激烈竞拍，最终城区清扫工人葛永娥以低于标的3.2万元竞得，这不仅调动了职工的积极性，提高了环卫保洁工作效率和保洁水平，还大大节约了清扫作业成本。改进建筑渣土管理方式，为环卫事业的不断发展提供了成功经验。今年组建了环卫收费中心。为了加大收费力度，更加行之有效的保障环卫作业的正常运转，年初成立了环卫收费中心，并制定了收费承包责任制，试行组长在原档案工资基数上浮20%，组员在原档案工资基数上浮10%的工资浮动制，实行绩效挂钩。这一举措，大大增强了收费人员的积极性和责任感，激活了内部潜力。到6月底，收费中心已收环卫有偿服务费比去年同期有了明显提高，较好地缓解了资金紧张的矛盾，才使得环卫事业得以正常发展。
3、真抓实干，狠抓环境卫生管理长效化。以“五城同创”为契机，推动环境卫生长效管理工作。环境卫生管理工作需要搞突击整治，但是组织突击容易，形成制度难，初见成效容易，持之以恒难；单项突破容易，全面提高难；治标容易治本难。因此，我们借“五城同创”的东风，加大环境卫生管理力度，完善督查考核制度，建立督查机制，出台了督查管理办法，实行定人、定范围、定责任的管理模式，不断加大督查力度，上半年接受举报12起，查处6起，有力维护了环境卫生水平的不断提高。正因为督查考核内容更加明确，纪律更加严明，方法更加合理，督查考核结果得到了充分有效的落实。同时我局继续加大基础设施的投入，为实施长效管理打好坚实基础。完善的环卫基础设施是实现长效管理的重要基础，针对环卫设施年代久远、破损严重等现象，我们专门将加快环卫设施建设列为工作之重。年初购置两辆小型垃圾封闭收集车替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉机，不仅成了市区的风景线，也为实行垃圾袋装上门收集工作奠定了基础。今年五月份，又克服资金紧张、清运中心人手少的问题，购进了垃圾桶200只，垃圾桶配件400套，对市区主次干道的垃圾桶进行了维修、更换和增设。使得环卫设施布局更合理，环境卫生更干净，从而有效地提高了市区环卫基础设施的服务功能。
4、建设环卫组织网络，以点带面推进长效管理工作。组织网络是加强长效管理的重要组织保证。积极落实市容环卫网络化管理工作，制订了环卫生产工作例会、收费工作例会制度，实行层级责任制，一级抓一级，层级负责。定期或不定期开会，对作业中存在的问题及时发现，及时解决，大大提高了环卫作业效能。
我们不断加强对各建制镇环卫所的业务指导，协助各乡镇所建立健全规章制度，加快基础设施建设，加大综合整治力度，已有多个乡镇推行了垃圾袋装化管理，修建了水冲式公厕，乡镇卫生面貌改观显著。日前，在二甲镇政府创建国家卫生城镇活动中，提供了垃圾处理保障等等，我局环卫处被基层环卫所亲切地称为“环卫工作的娘家人、带头人”。
（三）全力推进内河水面保洁市场化进程。
1、着力推行河道保洁市场化。根据部署，年初，我们结合城区内河保洁的实际，在去年有关工作的基础上，对城区每条河道水面及岸坡的情况进行了全面的排查，找出保洁工作中的难点问题，提出解决这些问题的要求，为实行内河保洁的承包责任制做了大量的前期准备工作，为使落实承包责任制更具科学性、实效性奠定了良好的基础。接着，我们以合同的形式，与承包方签订契约，将城区总长为13.7公里的内河河道保洁全部推向市场，圆满完成了今年的改革任务。
2、紧扣督查考核工作重点。河道保洁实行承包后，对工作提出了全新的要求。我们认为，保洁市场化后，工作不是减轻了，相反工作责任更大了。保洁工作的市场化改革不等于工作职能的削弱，因此，我们提出了强化监督管理职能的要求，通过日常的监督考核检查工作转变我们的工作重心。我们落实人员具体负责河道保洁的日常检查监督，实行定岗定位定时检查考评办法，一个层级抓一个层级，环环紧扣，一着不让，督查人员每天坚持到重点河道进行现场抽查，定岗定位人员除了检查河道保洁现场情况外，对不在保洁时段内的河道情况进行不定期的检查，发现问题及时调集保洁人员进行突击打捞，因而使城区内河水面能保持整洁干净。
（四）全力加强长效管理。
市城市管理委员会办公室协调各部门、各单位以国家卫生城市复查为切入点，以明确部门管理职责为抓手，认真处理好卫生长效管理过程中的各个工作事项。精心组织“元旦”、“春节”、“五一”卫生周活动。针对以往在“卫生周”活动中存在的不足，先后完善了一系列行之有效的管理措施和实施办法，逐步形成部门联动、齐抓共管的良好局面。组织公安、工商、交通等职能部门对城区、开发区的小区环境卫生、市容秩序进行了多次综合整治。通过整治，小区的马路市场、环境卫生有了比较大的改观。
下半年工作打算
1．进一步学好标准，落实行政执法责任制。达到队伍规范化建设标准。组织城管执法人员进行专题学习、专题讨论，把标准中的要求，转化为我们这支队伍中每位成员的自觉行动。针对自身存在的薄弱环节，把落实行政执法责任制的文章做足做好，首先是优化队伍结构，完善网格化管理。其次是规范执法行为，提高管理水平。再次是继续推行责任追究制，提高行政执法效能。抓住推行相对集中行使城管行政处罚权的机遇，在相关职能划转调整到位后，积极组织好实施，充分发挥城管的职能作用，扩大城管队伍的正面影响。
2、进一步落实城镇联动举措。结合城管行政执法的开展，勇于探索城镇统筹管理的模式，今年我们准备先期选择1～2个有一定基础的建制镇，对镇区管理进行定期指导帮助，为其培训行政执法人员，使我市市容和环境卫生管理工作深入到基层，壮大城管行政执法队伍的力量。
3、进一步加强硬件投入。今年下半年，我们要在现有基础上，增加经费投入，添置执法车辆等设备，进一步提高快速反应能力。我们准备通过努力，按照既定方案，逐步建立起通州城管数字系统和质量评分体系。要在加强硬件投入的同时，进一步完善内部管理及一系列台帐资料，做到硬件更硬、软件不软，形成我市在队伍规范化建设中的新亮点。
4、进一步推进城区环卫体制市场化改革。努力实现环卫长效管理的机制创新。要大力实施及完善渣土管理工作，不断提高环卫行业管理水平。继续加大收费力度，完成年初制定的收费指标。
2020年以来，我局在区委、区政府的正确领导下和各级各部门的大力支持下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧扣全国文明城市测评体系，立足城市管理工作实际，稳步推进各项工作进展，圆满完成了上半年各项目标任务。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)党建工作稳步开展。一是持续加强机关党建。始终把机关党建工作作为首要任务、摆在首要位置、纳入总体布局。及时调整充实机关党建工作领导小组，严格履行“第一责任人”职责，高效落实党组主体责任，严格落实“一岗双责”，健全党的组织结构。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及省委《实施细则》，全面加强党组意识形态建设。二是加强领导班子建设。局党组第一时间组织集中学习研讨，坚持党组成员先学一步、学深一层、深学笃行、率先垂范，进而以点带面，层层铺开，真正实现局系统党员领导干部学习全覆盖,重点加强了对“党风廉政”的学习研讨，坚持线索摸排，坚持用身边事教育身边人，上半年共组织中心组学习13次,开展交流研讨3次;利用“学习强国”平台，实现了学习方式多元化、学习内容层次化、学习效果长效化;组织学习了《扶贫论述摘编》、《谈治国理政》(第二卷)、《关于基层党建重要批示指示、论述摘编》等若干学习教材，收看了《全区扶贫干部视频直播培训》等专题节目;三是完善党内生活制度。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”及民主生活会、组织生活会等制度，不断健全和规范党内组织生活。先后组织党员和志愿者到包保社区开展疫情防控、法律进社区、“我为创建做贡献”和主题党日等各类活动50余次。四是加强基层党组织建设。2020年上半年疫情期间，有两位同志递交了入党申请书，积极向党组织靠拢;机关党支部接收预备党员1名，继续做好党员的培养教育工作;2020年上半年党员交纳党费的基数、比例和数额进行认真核算，并及时向全体党员进行公示。没有出现违规收缴、使用和管理党费的情况。五是强化廉政效能建设。制定了《2020年党风廉政建设主体责任清单》，明确局领导班子成员任务分工，落实工作责任，严格实行台账纪实管理，制定防范措施，切实加强了对权力运行的制约和监督，努力做到以制度管权管事管人，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。结合“三个以案”警示教育和“三查三问”进一步梳理排查廉政风险，逐条逐项进行分解落实和整改提高，进一步理清了工作思路、明确了工作重点，提高了党员干部的认识水平，有效推进了各项工作的开展;组织全体干部职工进行廉政谈话，对局属工程承建单位、监理单位、绿化、保洁管养公司进行约谈提醒，确保工程按质按量按时完成，共进行廉政谈话3次，涉及谈话对象200多人。
(二)疫情防控全员上岗。一是加强领导，迅速部署。从大年初三开始，全体党员干部及时到岗到位，第一时间研究决定，成立以局主要负责人任组长，局党组班子成员任副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员的疫情防控领导小组。全面建立起领导带头、中枢有力、组织统一、运转高效的疫情防控城管指挥体系。局属各党支部迅速组织党员干部下沉到包干区域和责任网格，做到全覆盖登记排查、全方位宣传服务。二是加强宣传，迅速行动。全体党员干部放弃“小家”顾“大家”，全员上岗，24名党员干部先锋队更是始终坚守一线。从城市的管理服务员，转化为疫情防控服务员、排查员、信息员、宣传员。充分利用手机自媒体、发放张贴明白纸、悬挂条幅、宣传车喇叭广播等形式，做好疫情防控宣传工作，积极引导广大市民正确面对，加强疫情防控，打好打赢疫情防控“阻击战”。疫情期间，共印制发放、张贴宣传彩页15000余张，出动各种宣传车230余台次，悬挂条幅100幅。积极有效的提高了广大市民防护意识。三是筑牢防线，迅速落实。第一时间组织环卫人员对辖区道路、游园、居民小区、大型商场门前及学校、医院、农贸市场周边等人口密集场所进行消毒杀菌;重拳整治辖区环境卫生;加大力度全方位开展辖区清扫保洁、洒水降尘;清理疏通辖区污水管网、排水管道;强化环卫领域管控，先后向各环卫保洁公司累计发放防疫物资10余次，累计发放口罩1万余只，消毒酒精5000斤，84消毒液5000斤，过氧乙酸300瓶，一次性雨衣500余套。
(三)扫黑除恶专项斗争。一是加强行业治乱，发挥职能作用。细查处罚案件中可能出现的涉黑涉恶线索，加强同街道办事处和其他职能部门的协调配合，联系辖区公安派出所，对管理区域内涉黑涉恶线索进行收集梳理，突出摸排重点。将违章搭建、阻挠执法、违规广告设置、占道经营等方面治理纳入行业治乱重点整治内容，细查涉黑涉恶线索，逐一深查背后有无黑恶势力胁迫或插手问题。二是聚焦校园周边，建设城管护学岗。配合区政法委、区教体局开展校园周边环境综合整治工作，强化服务，狠抓校园护学岗建设。对校园周边的市容环境问题进行综合整治，依法查处校园周边无照商贩和占道经营行为，清理整治未经审批擅自设置或破损、陈旧、存在安全隐患等户外广告设施，加强管理学校和小区周边夜市排档、摊点，确保学生们有一个安静的学习和休息的环境，上半年以来，共出动执法人员1274余人次，清理占道游商120余起，规范非机动车辆70余辆，清理占道杂物130余处。
(四)市容秩序改善明显。一是加强市容治理，规范街巷秩序。联合街道、交巡警、派出所等部门，加强对流动摊贩、无证经营、违章停车等违法行为的整治力度，全面提升背街小巷的市容环境秩序。上半年以来累计清理占道物品、杂物2360余次，治理非机动车乱停乱放行为630余起，清理店外经营1680余户。查处违规摆放落地广告行为125起，清理占道广告牌86个，查处违规张贴小广告行为25起并甄别查处，呼死开锁电话32起，查处未经审批违规广告11起，清理占道广告牌16起，市容秩序明显改善。二是坚持应划尽划，规范车辆停放。结合城区街巷实际情况，积极开展治理行动，规范非机动车停放管理。到辖区街巷开展宣传劝导，协助广大市民规范停放非机动车，对不听劝阻的市民，由执法大队配合交警公安部门清理其违规停放的非机动车，并向其宣传文明创建的知识和市民公约，对无理取闹的，积极联系辖区公安派出所予以处罚。上半年以来，施划补划行车标线、非机动车停车线30000米。三是加强协作共管，维护校园周边秩序。积极协调各相关职能部门，密切配合，协同作战，充分发挥自身职能作用，做到齐抓共管，协调一致，形成合力。共出动执法人员1274余人次对校园周边无照商贩、占道经营、户外广告清理，进行专项整治。加强高考、中考期间市容秩序，考前1个月进行巡查整治，确保考生有一个安静、卫生的学习和休息环境。四是强化宗旨意识，推进疏导点建设。按照“不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活”总体思路，全面排查摸底，根据地段、摊贩分类的不同，合理划定疏导区域。按照统一标准、统一划线、统一标识，明确经营范围、经营时间、保洁要求进行设置。目前目前设置了7处临时疏导点，安排零散经营户250家，有力有序推动了复工复市，在统筹疫情防控与城市管理工作中给予商家最大限度的生产经营空间，激发了商家经营和百姓消费活力。
(四)环卫质量提升显著。一是加强环卫管理，提升保洁质量。严格落实道路清扫保洁“十净、十无、一降低、本色化”标准，提升作业质量。持续加强清扫、保洁、垃圾收集和清运管理，针对特殊路段、小区增加清扫频率，并实行密闭化运输。全面实行垃圾桶套袋收集，加强垃圾桶的擦洗，确保垃圾容器整洁完好。二是加强道路冲洗，严控道路扬尘。排查现有垃圾清运车辆，全面实行密闭化运输;对主要街巷每日进行洒水降尘，重点路段增加洒水频次;对人行道、辅道冲洗，最大限度的降低空气中浮尘。三是强化公厕管理，提升公厕环境。严格按照标准要求，落实公厕保洁和维修保养工作。加强公厕设施日常维护、维修及破损设施更换工作，保障公厕设施设备正常使用。此外，增设便民标语，张贴文明标识，倡导市民自觉维护厕所卫生、爱护公共设施等。四是完成保洁招标，工作有序交接。根据道路招标合同，原道路保洁公司今年5月即将合同期满，经过近一个月的招投标过程，已于4月中下旬完成新一轮道路保洁招标工作，并完成新老保洁公司工作交接工作，确保了城市道路保洁工作正常开展。五是强化日常督查，严格考核程序。严格按照环卫作业考评标准，坚持做到日督察、周通报、月考评。对督查中发现的问题通知相关保洁公司立即整改，并对照扣分标准进行扣分，将作业质量与保洁经费挂钩。通过督查规范化、制度化、常态化，有效督促各保洁公司认真履行工作职责，切实提升作业质量。六是加强精细管理，推进垃圾分类。积极推进进行生活垃圾分类示范片区招标工作，采用市场化模式在、道东两街道开展分类全覆盖，其余9个街道各选取一个小区打造垃圾分类示范小区(约32411户居民)。通过自主查询资料、会议审批、专家咨询、公司协作等多方合力，该项目目前已挂网招标。
(五)市政工作稳步推进。一是绿化管养。上半年对14座游园，52条街巷道路绿化进行养护，绿化管养面积总共95000㎡，完成草坪修剪5次，灌木修剪5次以上，绿化树木修剪10000余株，绿化带除草松土2次，游(公)园内树木的开盘松土1次，所有树木涂白1次，开展病虫害防治药物喷洒工作2次。对道路绿化带内的垃圾、枯枝枯叶等杂物进行清理，共累计投入养护大小机械260余台次、养护人工4100余人次，利用绿化最佳养护期，完成树木补水浇灌工作，组织养护单位对沿线枯死树木、倾斜树木等进行补栽扶正，上半年完成绿化苗木灌溉浇水约3300吨。二是市政工程。2020年计划投入约18849.239万元完成城区背街小巷120条道路、9条精品街巷、公厕3座提升改造。截至目前，背街小巷改造提升完工89条，正在施工23条，正在招标4条，准备进场施工4条;精品街巷已完工5条、正在施工中4条;公厕已完工2座、正在施工中2座。三是设施养护。对城区街巷3427盏路灯日常巡查，确保路灯亮灯率在99%以上，对损坏路灯进行维修，灯杆进行日常擦洗、清洁、维护。上半年共维修电缆1280余米，更换路灯502盏。对城区道路市政基础设施、排污管道(沟)进行巡查，及时更换损坏的井盖、雨水篦子、维修清淤。上半年维修破损路面980平方米左右，更换井盖、雨篦子321个。
(六)其他工作任务
1.安全生产工作。一是加强组织领导，完善各项制度。调整了安全生产工作领导小组，制定《市城市管理局分局2020年度安全生产工作计划》及《安全生产考核细则》，严格落实“党政同责，一岗双责”制度，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，突出做好疫情防控期间安全防范工作和安全服务工作。二是细化工作责任，建立长效机制。将安全生产的责任分解落实到每个股室、每个单位、每个工作人员，明确了部门和个人应做的工作和应负的责任，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人，构建了以岗位安全生产责任制为核心的长效机制。目前正在认真开展安全生产宣传活动，印发了《市城市管理局分局2020年“安全生产月”和“安全生产行”活动方案》，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，积极开展安全宣传。
2.行政审批工作。一是严格落实“一门、一网、一窗、一次”工作。今年以来，从省平台共编制实施清单事项32项，其中行政许可事项17项，公共服务事项1项，行政征收事项1项，其他依申请类权力事项13项。并将所有事项全部上传至政务服务网门户网站，及时编制并在窗口和网上公开办事指南和办事流程。年初以来，共受理办结各类审批事项133件，其中设置大型户外广告审批2件、占用挖掘城市道路审批8件、门头店招设置审核123件，办结率100%。二是认真落实“最多跑一次”工作。在申请人申报材料齐全且符合法定形式时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程，实现办事人一次上门或零上门，基本实现“最多跑一次”或“一次不跑”目标。三是认真推进“减证便民”工作。根据《关于进一步推进“减证便民”工作的通知》(埇府法领办〔2020〕4号)文件要求，结合2020年市直单位取消政务服务事项申请材料清单、及2018年区区直单位取消政务服务事项申请材料清单，对本单位政务服务事项申请材料进行全面梳理，并积极与市城管局保持对接沟通,确保按时按质按量完成清理任务。上半年我局在去年“减证便民”工作成果的基础上，经过认真排查清理，此次共取消申请材料46项，其中直接取消30项，由申请人书面承诺解决3项，由信息实现共享可以查验后取消13项。
3.政策法规工作。一是积极开展“法律六进”活动。重点围绕宪法和党内法规、与人民群众生产生活密切相关的法律法规、疫情防控、扫黑除恶专项斗争和典型案例等，通过展板、宣传栏、发放普法资料、举办法律法规培训班等形式普及法律知识，同时提供义务法律咨询服务，解答群众法律疑问。活动共举办专题学法培训班2期，召开法治学习培训会3次，制作宣传展板8块，发放宣传单1200余份，受教育群众达2000余人次。二是积极开展“三项制度”试点工作。根据省、市、区法治政府建设的部署和要求，结合日常行政执法过程中发现的问题，督促执法人员认真落实执法全过程记录制度，并及时调整规范行政执法全过程记录工作。三是落实行政执法公示制度。依法及时向社会公开有关行政执法信息，坚持事前事中事后三公开制度，在门户网站公开执法主体、权限、职责、人员信息，公开执法流程、服务指南，方便群众办事。
4.招商引资工作。由于疫情原因，上半年共外出招商2次，接待来访客商4次，电话联系“常州宏宝家具配件有限公司”、“苏州如月电子科技有限公司”等几家企业。
二、存在问题
结合工作实际，对照工作任务，通过不懈努力，我们工作取得了一定成效，同时也存在一些问题和不足：
(一)综合执法方面：一是执法力量配备不足，管理区域点多面广，执法人员配置无法满足实际需要，执法人员处于超负荷工作状态，综合整治未形成合力，执法工作难以保障。二是群众对疏导点建设需求大，期望值高，但疏导点建设受城市空间规划，环保等因素制约，疏导点位置选取难，工作推进缓慢。
(二)环卫保洁方面：一是环卫职工素质参差不齐、服务理念有待进一步加强。二是公厕周边环境治理效果不明显，还存在卫生死角。
(三)设施建设方面：专业技术人才出现了“青黄不接”的现象，缺乏市政工程建设、园林绿化精细化等方面管理人才。
三、2020年下半年工作计划
(一)党建引领，全面提升城市管理水平。
一是持续抓好深化“三个以案”警示教育，不断严规矩、正风气、净生态，强化各级党组织书记主业、主责、主阵地意识，把党建工作与城市管理中心工作共同谋划、部署、考核。二是深入贯彻落实党建工作责任制，严格落实党组成员先学一步、学深一层、深学笃行、率先垂范，进而以点带面，层层铺开，在强化管党治党责任上抓落实。三是深入贯彻“党管干部、党管人才”原则，持续发挥党建引领作用，推动党建融入全局工作，在党建与中心工作深度融合上抓落实，让城市管理执法水平再上新台阶。四是严明党的政治纪律，强化主体责任落实，加强对党内法规的学习贯彻落实，全面推行廉政培训、廉政谈话、廉政承诺，认真落实好领导干部廉洁从政相关规定，切实加强党员干部队伍廉政建设，有效推进廉政风险防控。
(二)扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。
一是继续深入学习关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，进一步深化对扫黑除恶专项斗争的认识，提高政治站位，强化使命担当，坚持问题导向，突出工作重点，狠抓工作落实，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。二是继续加大力度，多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传，努力提升人民群众知晓率和参与度。鼓励经营者积极举报身边涉黑涉恶现象，有针对性和有效性的发动宣传，使“扫黑除恶”专项斗争不断引向深入，深入人心。三是加强多部门合作，积极联系街道社区、辖区公安派出所对管理区域内涉黑涉恶线索进行收集梳理。拓宽线索摸排渠道，结合日常监管，全面“排”查线索，积极走访企业、群众，深入“摸”排线索。四是加强涉黑涉恶线索的受理、处置和反馈，严密保管举报线索和举报人信息，依法保护举报人。
(三)服务民生，不断提高人民群众满意度。
一是坚持“以人为本为民执法”的工作原则，牢固树立“721”城市管理理念，坚持“疏堵并举”“柔性疏导”，实现“次干道严控、小巷道规范”的治理效果，确保市容环境卫生提档升级综合整治向常态化迈进。二是结合深化“三个以案”警示教育，不断加强队伍作风建设，全面提升城管队员的执法能力和业务能力。三是积极协调街道办事处及各相关职能部门，密切配合，协同作战，充分发挥自身职能作用，做到齐抓共管，协调一致，形成合力。四是持续加强对校园周边、农贸市场周边等重点区域的管理力量，确保市容环境秩序井然。
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xx年城管协管员上半年工作总结
xx年在城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下：
一、加强学习，不断增强思想政治修养。
到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。
作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。
四、齐心协力，把中队当成家。
乾潭城管中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。
五、坚守风纪，做一名合格的协管员。
每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。
以上是我年终总结，下面我对我们的工作提几点建议:
一、风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。
二、努力提高每名队员的积极性。
三、坚持制度落实制。
四、工作中每名队员应当相互虚心学习，积极探讨。
五、打压出现的不良苗头。
**办事处在**城管局党委的有力支持下，从制约义工发展的基础问题着手，夯实义工发展基础。
一是明确义工地位。将城管义工作为公众参与城市管理机制的主要内容，写入年度工作计划，真正将城管义工纳入局中心工作，局党委多次专题研究义工发展中存在的问题，明确了责任部门，制定了多项政策。4月份，在由我局牵头起草的《**区推进宜居城区建设，构建公众参与城市管理机制2009－2011年工作方案》中，将城管义工作为重点建设内容，予以推荐、上报，吸引更高层领导关注。
二是开展专题调研。4月初，局领导带队拜访、参观了市局协会、江东和江北区局办事处，全面调研了城管义工品牌建设、发展的主要事项，客观分析了**办事处城管义工发展的现状、存在的不足及今后努力的方向，并形成书面调研材料，理清了工作思路。
三是完善组织框架。返聘刚退休的在我局担任多年领导职务的应国来同志，主抓城管义工工作，聘任1名有管理经验的同志专职负责城管义工，**办事处实现了党委领导分管、业务科室主抓、专职人员负责的工作框架。并多方寻找城管义工办事处办公场地，最终在**行政大楼附属楼选定了3间专门办公室，配备电脑等办公用具，解决了义工办事处办公用房问题。
四是开通网上平台。局办公室在局网站上设置了“城管义工”板块，专人维护，上传信息，更新内容，建设义工网上工作平台。
二、加强城管义工活动组织，保持城管义工活力。
上半年以来，特别是在市协会3月上旬第一次理事会议的推动下，**办事处先后组织了3月份在新唇值馈⒋蟠街道、白峰街道的社区服务活动，4月份的“清明祭扫、义工帮忙”服务清明祭扫活动、省级文明城区创建文明劝导活动、5月份“与城管队员同行”等系列活动。每个月的活动基本做到有主题、成系列，丰富多彩。比如3月份的活动包括社区清洁、居家服务、法律咨询；4月份的公交车站秩序维护、城区文明劝导；5月份的城管义工问卷调查、节水宣传教育、燃气安全宣传教育等。特别是由我局牵头，联合区文明办、关工委、教育局、社区教育委员会开展的“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”主题教育得到了顺利推进，4月8日启动以来，共有8所学校开展了城管义工主题教育活动。上半年，我局1名个人荣获08年度市级志愿服务先进个人，1个集体荣获08年度区级志愿服务先进集体。
从上半年的工作情况来看，我局城管义工工作在领导高度重视下，工作目标得到进一步明确，工作思路得到进一步拓展，活动开展有序，全局城管义工工作中心化、日常化、品牌化的进程进一步加快，呈现出较好发展势头。
下半年的工作计划：
一、进一步加强**办事处的组织建设。
组织建设是义工发展的基础性问题，城管义工品牌最后的发展走向如何，取决于组织机构的建设，也是我们**需要着重面对的问题。
（一）建章立制，完善内部管理。建立较为完备的义工办事处工作制度，完善制度上墙等办公场地软环境建设；建立齐全的办事处工作资料台帐，规范办事处运作流程；设计、采购有鲜明特色的城管义工反光背心、遮阳伞、徽章、义工帽、红袖章等物资，进一步展现义工鲜明形象；设计制作城管义工文化墙、大型宣传广告牌，扩大城管义工影响力。
（二）主动走访，加强横向联络。走访新?3个社区联络站，了解城管义工动态，挖掘义工典型，策划活动项目；走访大础⑾计帧⑵菁疑降冉值溃平骞せ疃龊闷痰妫蛔叻媚霸骸?1890分中心等单位，寻求大学生社团、社会组织的合作；走访区志愿者协会，学习**志愿者的运作模式和经验，加强与志愿者协会的合作。
（三）形成合力，共谋双赢发展。推动出台城管义工发展的有关政策文件，找准城管义工与行政主业的结合点，形成局属各部门齐抓共管局面；全面参与社区文明共建，提升社区对城管部门的依存度，城管工作渗透社区，夯实城管义工生存发展的土壤；召开**城管义工工作推进会，邀请街道、社区、社会组织、新闻媒体代表，广集民智，共商城管义工发展大计。
二、进一步加强城管义工队伍建设。
城管义工发展需要高素质、广覆盖的义工会员作为基础。扩大义工群体覆盖面，增强义工会员基数，培育骨干义工队伍，是当前**办事处的重要工作。
（一）定向委托招募。继续以补贴招募经费的方式，在社区、宁职院等单位，由居委会或者学校社团按照城管义工招募要求，定向招募城管义工，保证城管义工招募数量呈上升趋势。
（二）团体加盟。发挥我局行业监管职能，吸收市政建设、尝试与**大企业进行接洽，以会员单位形式加入城管义工队伍行列，拓宽**义工群体。
（三）招募范围从中心城区向其他街道拓展。将义工招募触角延伸到霞浦、大础⑵菁疑降冉值溃浞掷酶鞣阶试矗嘤碌某枪芤骞ふ蟮亍?br>
三、进一步加强城管义工活动的组织实施。
城管义工生命力体现在活动组织上。自去年以来，**办事处密集发动了大型义工活动强势推进，现有各种资源和载体均已经尝试，活动组织实施必须寻求突破。
一、环境卫生管理
一方面对城区主要街道、广场、马尾河两岸和城东新区加大清扫保洁力度以及监督检查和考评，另一方面增加对城区生活垃圾清运次数，做到日产日清、无集存、无卫生死角。为确保城市干净整洁，清运股还对无业主的丢弃的建渣和各种废弃物以及全市所有板房区拆除后各种废弃物的清理工作。截止6月中旬，共出动运渣车200余次，电瓶三轮车600余次，清运各种建渣和废弃物达4000余吨，清运和处置城市生活垃圾近4万吨，使城区的环境卫生质量较去年上了一个新台阶。为搞好医疗废弃物的处置工作，今年，一如既往的对全市40余家医疗机构产生的医疗废弃物进行收集、运输和处置工作。截止目前，共无害化处置医疗废弃物80余吨，无因医疗废弃物而产生的事故发生。积极配合城乡环境综合治理工作当好裁判员和监督员，每月对全市镇乡的环境卫生综合整治进行指导、监督、检查和考核，工作中做到认真细致、严肃、不讲情面，使镇乡的环境卫生工作稳固提升。
二、城市基础设施管理
做好城市道路的安全维护工作，对形成的安全隐患第一时间解决，集中全所人力、物力，对长期存在的损坏道路进行了大面积维修。4月维修景观大道2号立交桥下休闲广场约150㎡，并修建了隔离花台5处；5月维修福音堂路人行道约150㎡，维修仿古街花岗石路面约200㎡；6月维修弘扬广场花岗石路面约200㎡；完成人行道修补270平方米，混凝土路面浇筑30平方米,沥青路面维修40平方米，花岗石路面维修80平方米。
按照全市防洪排涝工作安排，从5月起对全城雨水滤闸、污水井，进行有计划的全面清掏，截止6月底已清掏完老城区80%、城东新区20%的雨水滤闸、污水井，共清掏淤泥约400m³，转运建渣约500m³；6月开始使用下水道联合疏通车对全城排水系统进行疏通，现已疏通30%，对堵塞严重的地段进行开挖疏通近10处，争取该项工作在7月底雨季来临前全面完成。城市管网检查井巡查养护工作开展顺利，各检查井状况良好，未发生一起安全责任事故，上半年共更换损坏的检查井圈盖101套。
路灯所一手抓照明设施的维护保养，一手抓重大光彩照明工程的维护管理，半年来，共维修路灯约1150余盏，处理地下线路故障约200余处。协助年画节组委会铺设滨河路光彩工程电缆7200余米，铺设河内专用电缆5000米，改装年画节配电30台。协助江苏援建方完成城东新区加固电缆6300余米。按照节能减排要求，在春溢路试安装风光互补led路灯30柱。配合建设局旧城改造工程，在安顺路、春熙路、通汇路分别安装路灯44柱、16柱和60柱。协助市建设局新装红绿灯道口16处，维修全城红绿灯30余次。
三、城市绿化管理
20xx年上半年，完成了为迎接xx市第十六届人民代表大会第五次会议胜利召开，对大会主会场、小会议室及会场外的鲜花布置任务。租摆绿色植物40余盆，摆放鲜花 450余盆，时令草花2500余盆；“4.17”重大接待活动，对南京大道中段、常州路等区域绿化带进行了补苗工作，共补植红叶石楠2万余株，红花继木1万余株，金叶女贞1.5万余株及杜鹃、海桐、香樟等植物；为迎接“5.12”地震三周年纪念活动，开展城乡结合边角美化亮化行动，将东汽竹苑围墙铺植草坪2300平方米，种植银杏28株，灌木球25个；政务中心大门口摆放时令鲜花3千余盆；扬州路行道树窝回填种植土并铺植草坪。为确保“5.8”重大接待活动顺利开展，按照市领导指示，承担了对南广场转盘及周边的绿化改造工作，种植海桐球，红花继木球1130个 ，铺植成品草坪1800平方米，种植灌木红叶石楠、金叶女贞1300平方米，鲜花摆放3万盆。“6.19”重大接待活动，在成青路二环路口及绵富路、什地路口摆放时令鲜花共计4.5万余盆。
对全城植物的病虫害防治工作进行了安排部署，密切关注各类植物上的病虫发生动态，切实做好预防工作。特别对樱花、柳树等植物往年高发介壳虫病虫害的关注，抓住有利时机进行防治。加强园林植物的肥水管理，抓住春季施肥的大好时机，组织对全城的乔灌木及草坪进行春季的全面施肥工作。此次施肥以尿素和复合肥为主，施肥量达6000公斤，最终达到切实增强树势的目的。针对夏季气温升高，为了确保植物生长所需水分，加大了浇水管护力度，同时安排三辆洒水车对老城区、城东新区绿化区域不间断浇水，以缓解高温干旱。上半年新植232株，补植树木293株，移植树木204株，移栽灌木约1500平方米，铺设草坪4500平方米。
四、行政审批及城市广告管理
按照“提高行政效能、规范行政行为”要求，进一步改进、完善城管办行政审批服务细则及办事流程等规章制度，行政审批服务科全体工作人员严格按照服务中心管理规定，热情服务，认真审批，限时办结。截止目前，共审批办结行政许可事项504件。其中，户外广告临时许可78件，挖掘城市道路许可23件，临时占道许可403件。服务态度深受群众好评，上半年实现零投诉。
为提升城市户外广告设置水平，拆除了市区回澜大道、玉妃路、苏绵大道等主要干道的灯杆广告，按照《xx市户外广告规划》设计了led灯箱广告，分批次在市公共资源交易中心对外公开拍卖。加强对市区新设置的门市招牌的管理，发放通告500余份，先期介入仟坤国际步行街和南轩雅居的店招设置工作，确保新设置的店招风貌美观，切实的提升城市形象。
五、城市秩序管理
按照“建好一条街、规范好一条街、管理好一条街”的工作原则，规范主要街道座商占道经营问题。春节期间各片区坚持每天的日常工作，对片区内的“五乱”现象予以制止和规范，特别是中心广场，加大对促销占道的商家进行查证、规范管理，为保障春节期间的交通通畅，主要对“一级管理区域”进行不间断的巡查，发现问题及时处理；3月份，对仿古街、河坝街占道经营限制线重新补画，提醒商家不得越线占道；4月就大南路街水果摊贩占道严重的问题，大队进行了专题讨论，由小队长带队员前去进行宣传、劝解工作，再按“疏堵结合”的原则寻找合适地方动员搬离，同时针对迎祥广场周边水果商贩占道经营严重的问题，对水果摊贩进行了集中整治。对屡次不听规劝执意要违规占道的经营者发出了整改通知书，责令其立即整改；5月大队围绕“5.12”三周年纪念活动，做好各项接待准备工作；6月份加大对制止城区内高音叫卖以及占用机动车道等情况的监管力度。加强对夜啤酒、夜烧烤的规范管理，重点加强城管示范街的管理，宣传“和谐城管”理念，规劝他们文明经商。上半年共规范座商占道3500余起，流动摊贩4100余起，清除“牛皮癣”及软广告1880余处，清除破旧布幅广告120余条。
加强城管“110”值班制度，及时处理群众的来电、来访、做好文明接待、详细记录，对群众举报和反映的问题及时进行调查和处理，上半年处理来电800余起，涉及城管的120余起。
三轮车管理站联合监察大队、联合执法中队清查无牌无号的“黑三轮”、当日不该进城违反间日营运车辆和三轮车亮牌、亮号营运情况，教育纠正乱停、乱放及闯红灯的车辆。今年上半年，教育纠正闯红灯的三轮车124辆，处罚间日营运三轮车67辆，调解因三轮车引发的各种纠纷事故26起，协助公安、交警大队调解纠纷14余起。重点整顿电动三轮在城区巡回拉客现象，较好地维护了人力客运三轮车营运秩序。
六、城乡环境综合治理
年初治理办制定《全市农村生活垃圾收集处理工作方案》，分三步实施，全面治理农村面源污染问题。开展了城郊结合部专项治理和“深入治五乱、整洁迎五一”攻坚月活动，城镇、村庄、道路交通沿线、水环境及各类集贸市场进行了深入彻底的治理，全市城乡面貌又上了一个新的台阶。
通过树立农村生活垃圾“户集、村收、镇运”的先进典型镇村，先后数次组织全市镇乡参观学习，交流推广先进经验，带动全市环境治理整体水平的提升。在推进全市环境治理工作中，注重多措并举，一是强化宣传，积极引导，在城区主要道口和商业繁华地段增设了10个led电子显示屏，宣传各类标语和法律法规150余条。印制环境综合治理宣传单5000余份，分发到全市21个镇乡，指导镇乡制作宣传展板60余个，极大地提高了农村群众的知晓度。市报社、电视台也开展了多种形式的宣传报道，群众的参与度也在不断增加。二是加强日常督查，严格月检考核。治理办督查组非常注重日常督查，督促各镇乡、各部门建立并完善常态机制，做到“有人管、有机构、能管好”。在督查中，注重查表及里，不留死角，并及时回访，配合市纪委督查问责组、目督办、督办室共同推进治理工作的深入开展。截止五月底，共发出督查整改通知书55份，检查出的环境问题全部得到整改，共收到群众来信来访环境问题7件，治理办督查组及时督促有关部门进行整改，办结率达到100%。
七、项目推进
城乡环境综合整治（城乡垃圾清运和环卫设施工程）项目于今年4月13日破土动工，目前，正在进行城乡环境综合整治项目一期一阶段新建停车场工程，该工程预计今年年底竣工。城乡环境综合整治项目，环卫站、垃圾压缩中转站工程，一期二阶段预计9月份开工，20xx年2月完工。
人民公园改扩建项目目前已完成对园内游乐场的招投标工作，公园门球场、水冬瓜林已正式启用。已竣工验收的办公楼、公厕1、茶楼c进行了竣工测绘。下一步将做好人民公园灾后恢复重建的二期工程的调概工作和认真组织，精心准备涉及经营管理的招标工作。争取早日还市民一个优美的休闲场所。
八、20xx年下半年工作计划
1、继续推进城乡环境综合整治项目环卫停车场、垃圾压缩中转站建设。
2、切实做好城市道路照明设施的日常维护、维修工作，力争全市道路照明设施的完好率和亮灯率均达到98%。建立全城道路照明设施地理信息管理和自动化监控系统。
3、建立全市园林绿化管护档案。继续做好对树木的日常管护工作，秋季进行一次全面的施肥。初冬对全城树木涂白，达到抗冻防病虫害的效果。
一、上半年工作回顾
（一）、部门日常管理
工程管理部日常管理工作主要是依据公司制定的制度按要求执行，在管理过程中不断完善优化部门内部的制度。年初部门织召开了项目管理年会，总结了2018年各项目的情况及经验教训，各项目部之间也相互学习管理经验，对以后项目管理提出好的措施，也对做的好的项目进行了表彰。完善了对分包单位退货质保金的流程，编制了质保金管理制度。部门还完成了山西石楼长输管线项目总结，对**集团在建的项目进行了调研，结合业主和现场具体情况，作出了对后期市场是否进入的决议。配合公司安全三体审核，完善各项目的检查资料。在施工任务不饱满的前提下，部门积极配合市场开发部做好市场开发，如：对鄂尔多斯制甲醇项目、江西省管网项目、广州岳西管网项目、山西、山东加油站项目等进行了陪同调研考察及招投标中技术方案的编制工作。，协助经营部办理各项目的变更索赔和完成合作项目管理协议。
公司现有在建项目主要为城燃施工项目、煤改气施工项目、管道、门站施工项目及加油加气站施工项目。
（二）、公司项目情况
公司现有在建项目主要为城燃施工项目、煤改气施工项目、管道、门站施工项目及加油加气站施工项目。
1、城燃项目情况
公司目前共设立城燃项目部13个不再续签合同，目前正在进行合同期内的项目的施工及竣工、结算资料完善阶段。
2、煤改气施工项目
遵化煤改气项目于2018年9月底开始施工，同年11月中旬开始通气运行，2018年完成14个村5600余户，2019年新增入户安装1400余户已基本完成，共建设埋地管网45km，目前项目正在验收及资料完善阶段。
天津宝坻区煤改气项目2017年9月开始施工，2018年12月全部通气运行。施工期间完成宝坻区4个镇的施工，共28400户，中低压管网施工约250km，气化站建设3座，其中15000Nm3/h一座，10000Nm3/h两座。现施工已完毕，正在进行验收、工程量的确认、竣工资料、结算资料的完善工作。
3、管道、门站施工项目
今年上半年公司完成成宜改线管线PC项目，该项目管道长680m，管径为D219，设计压力为2.5MPa，工期一个月，该项目通球、试压、置换、碰口等一次性成功。
岳池湖管道搬迁工程于6月16日开始放线施工，该项目为D108管道2.7km，D219管道2.5km，双管同沟沿路边铺设，设计压力均为2.5MPa。
乐至黄花园门站施工项目因设计变更、甲方手续办理、设备到货时间晚等原因导致工期延后，目前主体工程已完，剩余场地内地坪及人行道砖未铺。
4、加油加气站项目
加油加气站建设项目完成了竣工验收和竣工资料的编制，并且两个加油加气站项目已全部调试完毕，与业主办理了所有移交工作。另外配合市场准备集团内部山东高速上的加油站的前期工作。
二、项目过程控制管理存在问题：
公司上半年整个施工任务不是很饱满，主要为各区域城燃项目，其中广西和云南区域城燃项目都为收尾退场状况，直属项目为遵化项目、天津宝坻项目、新疆哈密项目，也基本上进入竣工、结算阶段。但在实施过程中仍存在很多问题，致使项目问题不断，效率不高，因此现将存在问题总结如下：
1. 四川区域城燃项目总体运行平稳，项目部的相关制度、施工技术要求、检查验收制度相对完善，但仍需要强调现场的人员进场安全教育，定期安全检查和质量检查。部门需与项目部人员多沟通，项目部也需要配合公司部门完善项目报表和制度检查。
2. 广西和云南片区城燃项目都为**集团下面分公司的项目，由于业主施工任务的不连续性导致了施工工期拖长，以及项目人员和合作队伍人员专业能力不强，在施工的计划，内、外部协调相对较弱，也直接导致了工期滞后，成本增高。后期在此类项目的在管理人员派遣和管理模式上应认真策划。
3. 遵化项目为煤改气项目，项目特点为点多面广，协调难度大，管理人员不足。今年除新增加1400多户外主要为收尾整改、验收工作，但由于项目特点以及前期管理遗留问题使得项目迟迟不能竣工移交。虽说来自业主外部对工期要求压力很大，但前期策划不充分，过程中对施工、材料的管控记录粗糙也给后期验收制造了困难。因此后期必须重视过程资料记录和管理，与工程有关的必须书面化。
4. 着力推行前期策划工作，将前期策划与新开工程的筹备工作紧密地结合起来，利用策划过程中的集思广益，预测风险，对项目关键点、难点提前预判，并做好应对措施，使项目能按计划平稳推行，达到保证工期和降低成本的目的。
5. 分包队伍或合作队伍管控力度不够，对如何管控合作队伍以及劳务人员的稳定性、保证项目的正常进度、质量、安全以及农民工工资发放管理需加强。
6. 项目部人员缺乏，项目部多数人员身兼多职，应加强专业人才的储备。
三、下半年的计划
1.加强对在建项目的管理，重点督促遵化、云南昆煤、新疆等收尾项目的竣工验收、结算和移交工作。
2.完善部门人员结构和管理制度，使部门运行正常化，常态化，对项目管理要做好服务工作和积极引导工作。
3.对新开工项目做好项目策划工作，认真分析工程中重、关键节点和难点，以及对人员机具设备的组织要有前瞻性。
4.重点监控项目的过程控制，尤其是新开项目，必须按公司制度以及规范要求做好过程资料，加强外部协调的信函往来和资料管理。
5.做好进度计划的管控，项目前期必须认真编写项目进度计划，后期严格按照进度计划执行以及滞后工期的应对措施。因此公司应培养专门的计划控制人员，使各项目管理标准化。
同志们：
根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。
（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
（二）城乡建设工作取得新进展。
月份预计全社会固定资产投资万元，比上年同期增加万元，同比增长。其中，基本建设投资万元，同比增长，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站，占地面积亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树万株（穴），其中：栽植乔木万株，长青树万株，灌木万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积万平方米，新增公共绿地面积万平方米，县城绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积万平方米；新建项目项，建筑面积万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金万元全部上缴财政。
（四）环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。
（五）抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。
（六）城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
（三）加大土地执法监察力度，进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一、上半年工作开展情况
(一)突出重点，切实抓好当前热点工作
一是XX县垃圾生态修复工程的垂直防渗工作目前已经施工完成，省厅的验收已经进行，材料正在完善，力争尽快销号。
二是继续开展城区水环境治理工作，抽调精干人员进入城区水环境综合治理办公室工作，全面落实人员包河制度，及时解决施工中存在的问题。
三是开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。
深入开展了法治宣传进基层活动，向辖区沿街商户、建筑工地、拆迁工地发放宣传材料，讲解扫黑除恶方面的法律、法规，开展了渣土领域扫黑除恶专项斗争宣传，进入工地、渣土企业发放宣传材料，解读文件内容。全城共有x家商户主动通过LED宣传屏投放扫黑除恶专项斗争的宣传信息，进一步增强了宣传教育实效、提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。
四是认真抓好安全生产工作。
今年以来，全国安全生产事故频发，在坚持不懈抓好业务工作的同时，我局狠抓安全生产工作不放松，要求各部门及二级机构提高安全防范意识，加强安全生产教育，并定期组织开展安全生产检查工作，杜绝安全事故发生。
(二)多措并举，全面推动各项工作开展
1.市政基础设施管理方面
一是及时修复和整改路面、窨井盖和雨水篦等基础设施存在的安全隐患，更换窨井盖x个，损毁雨水篦x个，修复破损塌陷路面约x㎡，修复破损确失人行道花砖x㎡，查处施工工地违规排水x余处。
二是修复地埋电缆短路、断路等故障点x处;
2.燃气安全监管方面
一是认真落实上级各项安全生产决策部署，联合燃气企业组织了燃气从业人员培训，开展燃气安全知识宣传活动和安全宣传咨询日活动，发放燃气安全宣传材料x余张。
成立了反恐防暴应急救援领导小组，设立了扫黑除恶反恐防暴举报箱、举报电话。二是健全长效管理机制，与各家燃气企业签订了《2020年度安全目标管理责任书》，制定了《XX县燃气经营企业安全生产主体责任三年行动方案》。根据新《安徽省城镇燃气管理条例》要求，制定了《XX县燃气配送四统一标准》、《关于建设瓶装液化气配送站的规定》等工作方案，实行人、车、证、服装四统一，集中经营、统一管理、先城区后乡镇程序逐步落实，开展自查自纠、安全生产隐患排查治理、安全生产互查、双随机一公开、进校园、进小区活动，从源头严格把关，减少安全隐患。三是加大对执法力度。吸取2020年河北省张家口市11.28、2020年江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教训，每月组织召开由燃气企业参加的安全生产例会，设定24小时举报电话，坚持每周一抽查，每月一大查抓好燃气安全监管。联合市监局等相关单位开展全县燃气安全生产隐患集中排查整治行动，监督责任单位整改到位，下发隐患整改通知书x份，取缔非法燃气钢瓶收购切割厂x家、处罚违规点x个、规范配送车辆x辆、依法暂扣钢瓶x只、组织燃气企业应急预案演练x次、组织燃气企业法人负责人外出学习x次、开展专项督查x次、互查x次。四是加强对管道气建设的监管。管道气方面整体铺设管线x公里其中xx主管网已铺设，上半年共完成户内管安装通气点火x户、商业x户、工业x户。
3.园林绿化管理方面
上半年城区公共绿地全面实行市场化养护，根据《XX县园林绿化养护管理考核办法》加大对华艺园林、兴物园林公司养护管理的考核检查力度，特别是加强对园林养护质量的考核力度，促进园林养护管理质量和水平向更高层次迈进。组织开展了树木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、树木冬修、涂白和绿化补植等工作，确保绿地养护有大的起色。
4.环境卫生工作方面
持续加大对博德尔公司的监管力度，成立专项督查小组加强对城区道路保洁、小广告、垃圾桶、公厕、垃圾中转站等方面的督查：今年，我局在主城区又投放x余个垃圾桶，确保城区生活垃圾收运处理全覆盖。
同时，开通12319投诉电话，接入环卫洒水、扫地车GPS监管，充分利用智慧城管平台对城区机械化冲洗、清扫进行监管，提高了机械化清扫率。目前城区道路保洁共配备x辆负压式吸尘清扫车、x辆冲洗车，采用机械化吸尘、温法清扫等方式进行环卫作业;配备高压洒水车x台、低压洒水车x台、雾炮抑尘车x辆，达到有效降低污染，改善环境空气质量。
5.市容综合治理方面
按照主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范的工作方针，堵疏结合、温馨提示、严格文明执法，治理市容环境中存在的突出问题。一是拆除违章搭建。二是治理校园周边环境。三是露天烧烤整治。城市市容环境明显提升。
二、下半年工作计划
一是继续规范执法队伍建设，强化依法行政。
建立健全各项规章制度，加强执法人员行为规范管理，做到依法执法、文明执法，努力打造一支高素质的城管队伍。
二是坚持燃气安全隐患排查整治，建立燃气安全重大事故隐患清单。
加大乡镇燃气市场安全执法力度，严厉打击黑点、黑气、倒灌等违法行为，取缔非法违规销售网点，落实企业配送四统一制度和燃气钢瓶定向使用，加强反恐防暴应急预案演练和部门联动机制和对管道气的监管力度，规范管道天然气建设手续报批程序，督促管道燃气公司下半年向尤集、渔沟、禅堂、下楼等乡镇发展。
三是加大对xx公司的监管力度，加强督查调度频次，对城区环境卫生全覆盖督查，继续加强宣传全覆盖，全面提升环境卫生质量。
四是结合文明创建开展市容环境治理，对xx等重点路段安排专人守候、错时值班。
开展城市管理示范道路示范街创建工作，将钟灵大道和建设路创建为示范道路。
××办事处在××城管局党委的有力支持下，从制约义工发展的基础问题着手，夯实义工发展基础。
一是明确义工地位。将城管义工作为公众参与城市管理机制的主要内容，写入年度工作计划，真正将城管义工纳入局中心工作，局党委多次专题研究义工发展中存在的问题，明确了责任部门，制定了多项政策。4月份，在由我局牵头起草的《××区推进宜居城区建设，构建公众参与城市管理机制2009－2011年工作方案》中，将城管义工作为重点建设内容，予以推荐、上报，吸引更高层领导关注。
二是开展专题调研。4月初，局领导带队拜访、参观了市局协会、江东和江北区局办事处，全面调研了城管义工品牌建设、发展的主要事项，客观分析了××办事处城管义工发展的现状、存在的不足及今后努力的方向，并形成书面调研材料，理清了工作思路。
三是完善组织框架。返聘刚退休的在我局担任多年领导职务的应国来同志，主抓城管义工工作，聘任1名有管理经验的同志专职负责城管义工，××办事处实现了党委领导分管、业务科室主抓、专职人员负责的工作框架。并多方寻找城管义工办事处办公场地，最终在××行政大楼附属楼选定了3间专门办公室，配备电脑等办公用具，解决了义工办事处办公用房问题。
四是开通网上平台。局办公室在局网站上设置了“城管义工”板块，专人维护，上传信息，更新内容，建设义工网上工作平台。
二、加强城管义工活动组织，保持城管义工活力。
上半年以来，特别是在市协会3月上旬第一次理事会议的推动下，××办事处先后组织了3月份在新唇值馈⒋蟠街道、白峰街道的社区服务活动，4月份的“清明祭扫、义工帮忙”服务清明祭扫活动、省级文明城区创建文明劝导活动、5月份“与城管队员同行”等系列活动。每个月的活动基本做到有主题、成系列，丰富多彩。比如3月份的活动包括社区清洁、居家服务、法律咨询；4月份的公交车站秩序维护、城区文明劝导；5月份的城管义工问卷调查、节水宣传教育、燃气安全宣传教育等。特别是由我局牵头，联合区文明办、关工委、教育局、社区教育委员会开展的“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”主题教育得到了顺利推进，4月8日启动以来，共有8所学校开展了城管义工主题教育活动。上半年，我局1名个人荣获08年度市级志愿服务先进个人，1个集体荣获08年度区级志愿服务先进集体。
从上半年的工作情况来看，我局城管义工工作在领导高度重视下，工作目标得到进一步明确，工作思路得到进一步拓展，活动开展有序，全局城管义工工作中心化、日常化、品牌化的进程进一步加快，呈现出较好发展势头。
下半年的工作计划：
一、进一步加强××办事处的组织建设。
组织建设是义工发展的基础性问题，城管义工品牌最后的发展走向如何，取决于组织机构的建设，也是我们××需要着重面对的问题。
（一）建章立制，完善内部管理。建立较为完备的义工办事处工作制度，完善制度上墙等办公场地软环境建设；建立齐全的办事处工作资料台帐，规范办事处运作流程；设计、采购有鲜明特色的城管义工反光背心、遮阳伞、徽章、义工帽、红袖章等物资，进一步展现义工鲜明形象；设计制作城管义工文化墙、大型宣传广告牌，扩大城管义工影响力。
（二）主动走访，加强横向联络。走访新?3个社区联络站，了解城管义工动态，挖掘义工典型，策划活动项目；走访大础⑾计帧⑵菁疑降冉值溃平骞せ疃龊闷痰妫蛔叻媚霸骸?1890分中心等单位，寻求大学生社团、社会组织的合作；走访区志愿者协会，学习××志愿者的运作模式和经验，加强与志愿者协会的合作。
（三）形成合力，共谋双赢发展。推动出台城管义工发展的有关政策文件，找准城管义工与行政主业的结合点，形成局属各部门齐抓共管局面；全面参与社区文明共建，提升社区对城管部门的依存度，城管工作渗透社区，夯实城管义工生存发展的土壤；召开××城管义工工作推进会，邀请街道、社区、社会组织、新闻媒体代表，广集民智，共商城管义工发展大计。
二、进一步加强城管义工队伍建设。
城管义工发展需要高素质、广覆盖的义工会员作为基础。扩大义工群体覆盖面，增强义工会员基数，培育骨干义工队伍，是当前××办事处的重要工作。
（一）定向委托招募。继续以补贴招募经费的方式，在社区、宁职院等单位，由居委会或者学校社团按照城管义工招募要求，定向招募城管义工，保证城管义工招募数量呈上升趋势。
（二）团体加盟。发挥我局行业监管职能，吸收市政建设、园林设计施工、燃气经营、自来水厂等经营企业，与××81890服务中心等社会组织进行合作，尝试与××大企业进行接洽，以会员单位形式加入城管义工队伍行列，拓宽××义工群体。
（三）招募范围从中心城区向其他街道拓展。将义工招募触角延伸到霞浦、大础⑵菁疑降冉值溃浞掷酶鞣阶试矗嘤碌某枪芤骞ふ蟮亍?br>
三、进一步加强城管义工活动的组织实施。
城管义工生命力体现在活动组织上。自去年以来，××办事处密集发动了大型义工活动强势推进，现有各种资源和载体均已经尝试，活动组织实施必须寻求突破。
一、上半年工作的进展情况
半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。
（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的.平方公里逐步扩展到.平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿属于规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
（二）城乡建设工作取得新进展。
-月份预计全社会固定资产投资万本稿属于元，比上年同期增加万元,同比增长%。其中，基本建设投资万元，同比增长.%，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元 ，同比增长.%。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资.万元建设县城西区污水泵站，占地面积.亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占%。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树.万株（穴），其中：栽植乔木.万株，长青树万株，灌木.万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积.万平方米，新增公共绿地面积.万平方米，县城绿地率达到%，绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积达到.平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个.万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积.万平方米；新建项目项，建筑面积.万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设*一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
---小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行某省支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金.万元全部上缴财政。
（四）环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——某省行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，
认真贯彻《某省回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。
（五）抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。
（六）城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众*现象还时有发生。
四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
（三）加大土地执法监察力度，进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
