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一、 进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。
要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、 深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根据一法三规一条例的具体要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和计划生育合同，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、 加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化
要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决 嘴上协会、纸上协会、墙上协会的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、 深入开展新型生育文化建设活动
组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队，开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托，积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中，要注意发现和培养工作典型，至少培养3处符合优秀会员之家标准的典型。
五、 深入开展学法用法活动，把村级计划生育维权服务小组抓出特色。
xx年，村、组两级计生协会积极组织群众认真学习，深入贯彻人口法、省条例及其它各项计划生育法律法规，采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，认真总结推广典型经验，抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作，村计生协会也成立计划生育维权服务小组，其成员由计生法规人员、司法人员组成，主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与，以及对计生贫困户的法律援助。
六、 以群众需求为宗旨，大力发展三生服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。
指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。2010年，努力实现服务群众的四个转变，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
七、 定期召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻三个代表重要思想，进一步认真落实中央《决定》精神，围绕人口与计划生育工作目标任务，充分发挥协会作用，广泛深入地动员和组织群众开展各种计划生育宣传教育、优质服务、村民自治，推进计划生育综合改革与时俱进，开拓进取，努力开创协会工作新局面，为促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，构建和谐社会作出新贡献。
二、工作目标
1、进一步贯彻落实两办文件精神，要按照两办文件精神要求，认真总结协会建设经验和做法，组织交流，提高协会基础工作水平。
2、进一步深化完善村民自治建立健全两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的村民自治工作模式，完善自治组织网络建设，健全规章制度，开展民主评议，强化民主监督，规范台帐资料。
3、开展形式多样，内容丰富的群众性宣传活动，以文化示范户、上街宣传等为阵地，把计划生育宣传服务深入到户，引导群众实行计划生育自我管理，自我教育，自我报务。
4、组织开展5.29全国会员活动日，充分利用世界人口日、公开信发表纪念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大节日，协调各方面力量，动员广大协会会员，广泛开展计划生育宣传教育，深入群众开展经常性的宣传活动，向群众传播人口文化、计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提供避孕药具发放、生殖健康检查等服务，通过发放宣传资料，开办培训班，播放录像等形式，广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，提高群众对预防艾滋病基础知识的知晓率。
5、加强协会队伍建设，理论学习，提高协会会员的工作水平和服务水平，加强自身建设，增强做好协会工作的责任心，坚持深入群众，帮助群众建设少生优生、富裕文明健康幸福的社会主义新型家庭。
总之，在新的一年里，我村计生协会工作要在上级计生协会和村两委的正确指导下，依靠广大协会会员的共同努力，奋发进取，扎实工作，努力完成上级计生协会的各项任务。
2016计生协会工作计划二
在新的一年里，总结过去，展望未来，新村村计划生育协会工作在麦架镇党委、政府及计生办的指导下，在新村村党支部、村委会的大力支持下，得到顺利的开展，现将xx年度计划生育的协会工作计划呈下：
一、 用群众喜闻乐见的形式，向会员群众灌输理论宣传政策。
计划生育是一场移风移俗的革命，宣传是计生协会的五大职能之一，用广播、自编自演文艺节目、知识竞赛等群众容易接受的多种宣传活动，使广大群众在欢声笑语中明白道理，提高认识，转变传统的婚育观念。
二、 把三生服务作为思想政治工作的根本出发点。
1、向群众提供三生服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，帮助群众勤劳致富，走少生快富的幸福之路。
2、开展三优教育，生个聪明健康的孩子，是提高人口素质、优化人口结构的重要保证，是群众强烈的愿望和迫切的要求。
3、创办三优学校，使育龄夫妇经培训后使之掌握生殖健康知识和养育孩子的科学方法，既满足了群众的需求，又促进了出生人口素质的提高。
三、 领导干部和协会五老会员的带头作用。
领导干部、党员以身作则，率先垂范，身体力行，以行为引导人，以榜样感召人，真心实意地为群众办好事，办实事的服务思想，在群众思想政治中着重客体才能，心悦诚服，激发群众的政治热情。
一、指导思想
以县委县府《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》为指针，深化计生“基层基础推进年”，推进领导重视力度和工作重心“双下移”、坚持“分类指导，分步推进，强化整改，追求实效”的原则，扎实开展计划生育“示范村”创建，“整治村”转化活动，努力实现“抓两头，带中间”，进一步夯实人口和计划生育基层基础。
二、工作目标
（一）创建、整治单位：
的“示范村”创建：山头郑村
年“整改村”创建：敏寮村
（二）创建转化目标
1、“示范村”创建：通过创建活动，促使基层基础较好的村（山头郑村）达到计生工作组织网络健全，制度完善，阵地完整，管理有效，服务优质，档案齐整，村民自治能力强，年度计生指标完成好，示范作用强的目标。
2、“整治村”转化，通过调整充实计生队伍，完善制度，强化阵地，加强管理等措施，促使整治村（敏寮村）计生工作运转正常，年度计生指标完成较好，村民自治能力有较大的提高。
三、工作内容
“示范村”创建在完成工作内容中要突出“精、优、全”的要求，充分发挥示范带头作用，“整治村”转化应按照工作内容力求达标，从“散、乱”转为“严密、有序”，努力营造良好的计生工作氛围，实现转化。
1、健全计生网络组织，加强阵地建设。在村级换届后，及时建立村内计生各类组织，成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委干部为成员的“村级人口和计划生育工作领导小组”，做好村级协会换届选举工作，加强村级计生联系员的业务水平，明确职责，及时开展当选村两委的计生知识培训，做到计生工作有人管，会管和能管。
2、健全制度，合理规范计生工作。新一届村级计生班子和各类计生组织建立后，要针对本村计生实际情况制定相应的计生工作制度，村计生会议记录、活动记录要及时进行记录，落实专人保管，计生各联系员对自己的计生村级日报表要进行归档、整理，做到帐、卡、册准确无误，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。
3、加强服务，提高计生工作。各办事处、各驻村、计生专干要组织村级计生联系员、协会专职副会长对育龄群众进行一次普访，认真落实“三级随访”，发挥村级计生服务主作用，做到基本满足群众避孕节育需求，开展生育关怀，关心关爱计生贫困户，节育手术并发症等家庭，积极开展计生法规、知识培训和内容活动，使群众转变婚育观念，加强外出流动人口管理，建立党员包干制度，并帮助群众做好《生育证》、《独生子女证》、《外出流动证》等相关证件办理工作。
4、强化措施，确保完成指标。各村要加强村计生工作各项措施，对各项计生工作进行包干分工落实，严格执行下达各项指标，努力完成村年度计生考核目标。
四、工作要求
1、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍。对工作不负责的专干、小组长一律解聘，更换新人充实队伍。研究制定年度考核办法，严格落实奖惩。
2、加强培训，提高服务本领。今年将开展专干、小组长业务知识培训，继续坚持月报月训制度，制定培训计划、教案，严格按计划培训相关人员。
3、宣传工作，以婚育新风进万家和双文明为载体，开展宣传工作，发放各种宣传品，提高已婚育龄妇女计生政策知晓率，利用春节、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大节日开展宣传活动，上街开展咨询、发放政策宣传单及避孕节育优生等咨询。重大活动不少于4次，培训不少于12次，活动结束向计生局反馈活动情况。
4、开展双文明村创建工作，继续以双文明村为载体宣传计生政策，扩大宣传面，全年计划创建1-2个村。
5、做好专干、小组长各种基础资料填写工作，不定期入村督导，认真填写督导工作意见书，对家庭户底册、工作手册、月信息报告单内容及时更新，记录详实、不缺项不落项，没有逻辑错误，及时保质上报。
6、政策法规工作：
(1)加强对办理一、二胎生育证、独生子女证、流动人口婚育证等相关证件办理工作，收齐各种材料存档备查。强化服务意识，对待来办事人员亲切热情，一次性告知其所应准备的材料，简化手续，落实十项便民服务措施，保证在办理过程不违反政策。
一,全面完成人口控制的各项指标:
1,全年人口出生控制数:2200个以内;
2,符合政策生育率达93以上(二孩符合政策生育率达83以上);
3,人口出生及节育统计合格率达95以上;
4,长效避孕节育率达76以上,药具占节育比例的10;
5,政策外多孩:1以内;
6,二孩出生婴儿性别比比上年下降2个百分点.
二,主要工作
1,宣传教育工作
继续深入开展婚育新风进万家活动,实现宣传重点下移,着重抓好进村入户的宣传,舆论环境的营造,拟在村级文化室开辟"婚育新风文化长廊".深入开展人口与计划生育法律法规宣传,重点是国家"一法三规",《广西人口与计划生育条例》,《广西人口与计划生育管理办法》,强化对计生系统干部的教育和培训.在抓好各级人口学校"五化"建设的基础上,拓展宣教内容,开展青少年性与生殖健康教育,男性生殖健康教育,拟建立社区性健康教育基地.
2,遏制出生人口性别比偏高工作
强化孕情跟踪管理服务,重点对当年计划内二孩怀孕的已婚育龄妇女全面实行孕情跟踪,乡(办),村(社区)两级要落实跟踪服务的对象,责任到人,盯人跟户,建立孕情跟踪管理服务的工作机制,并纳入考核.加强与卫生,民政,教育,公安等部门的联系,对出生人口性别比升高问题进行综合治理,加大力度查处非医学需要的胎儿鉴定和选择胎儿性别终止妊娠,坚决打击溺弃女婴的违法行为.
3,优质服务工作
以深入开展创建"三好一满意"合格区和优质服务先进区活动为载体,争先创优,不断推进计划生育优质服务工作.坚持以人为本,把避孕节育,生殖保健服务作为中心工作,推行优质服务试点村(社区)达85以上,以各级服务站,所,室为基础,免费向育龄群众提供"五必访"(即对新婚者,怀孕者,产后者,使用避孕药具者,新落实避孕节育措施者必访)及康检,妇检服务,康检率和妇检率分别达80,95以上.加强孕前管理,指导基层做好节育手术后随访工作,随访率达95,稳步开展以落实长效避孕方法为主的知情选择,加强药具管理,实现工作重心下移,建立村为主的工作机制,开展"送温情"服务.针对各乡,办计生服务人员业务水平参差不齐的现状,拟举办3期计生技术服务人员业务培训班,达到"转变观念想服务,提高技能会服务,创造条件能服务"的要求.拟在7月份召开优质服务现场会.
4,依法行政工作
坚持依法行政,文明执法,规范执法行为.加强行政执法人员业务培训,规范行政执法文书,杜绝因计生行政执法不当引发的恶性案件,禁止乱收费,抓好《一孩服务手册》,《二孩生育证》的发放与管理工作.年内农村推行村民自治的村达到100,实行民主决策,民主管理,民主监督;城市推行居民自治的社区达70以上,示范村(社区)达30,建立"属地管理,单位负责,居民自治,社区服务,资源共享"的工作机制.
5,流动人口工作
加大流动人口综合治理力度,落实与有关单位,部门配合协调机制.完善流动人口各项管理机制,在聚集地建立流动人口计生协会,加强对重点人群的管理与服务,建立跟踪管理见面签单制度,积极开展"三生"服务,向流动人口公开服务内容.加强对用人单位,出租房屋,门面,摊位的管理,与房主签定计划生育合同,明确流动人口管理的职责,任务和要求.劳动用工单位和住宅小区要加强对流动人口的计划生育管理,建立健全计划生育档案,落实各种管理制度.拟抓好城乡接合部流动人口管理工作试点.
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深入开展"四创"活动,"六有"建设.重点抓好村(居)民小组协会工作,建立健全协会小组的各种制度,推行"会员优惠卡"制度,在去年所建示范点的基础上,再新建3—4个示范点.积极探索计生扶贫到村,到户的新路子,各级协会要充分发挥扎根群众,联系面广的优势,为育龄群众搞好生产,生育,生活服务,帮助计划生育困难户制定帮扶计划,落实帮扶项目,资金,物资,发展生产,增加人均收入,引导育龄群众先生财,后生孩,走少生快富的道路.主动参与计生村(居)民自治工作,动员育龄群众开展自我教育,自我管理,自我服务.年初评选表彰一批"四创"活动先进单位和个人.
7,规划统计工作
继续开展统计求实活动,规范基层统计表,簿,帐,卡,抓1—2个社区统计工作规范化管理示范点.充分发挥信息员网络作用,保证源头信息的准确性,实行分类指导,提高统计质量,确保人口计划的全面完成.继续抓好信息化建设.
8,人口与计生综合改革工作
按照"三改","三建","一强化"的工作思路和要求,全面落实企事业单位法人代表责任制,完善"区指导,乡(办)管理,村(居)落实"的管理体制.重点抓好利益导向机制和激励机制的建立健全,搞好城市居民(下岗,失业人员)独生子女调查摸底,落实计生政策兑现.
三,工作措施
1,强化目标管理.层层建立人口与计划生育目标管理责任制,严格考核,兑现奖惩.对符合政策生育率,出生人口数,统计合格率等指标中一项不达标和因行政执法不当引发恶性案件的单位,实行一票否决.落实计生督查制度,定期或不定期地检查责任制的落实情况,逐步完善对>文秘站:
2,加强计生队伍建设.进一步深化人事制度改革,配强配好计生人员,促进队伍结构的合理化,特别是要加强专业技术人员的配备.加强计生干部业务培训和党风廉政建设,建立一支"思想好,作风正,懂业务,会管理,善于做群众工作,廉洁,务实,高效"的计生队伍.
二、统筹规划，分类指导，落实好2009年度人口和计划生育工作计划。各村要深入分析人口形势，控制计划人口出生。坚持分类指导的原则，人口机械增长较多的村，要认真分析人口增长，科学计划。要继续加大晚婚晚育宣传力度，引导群众科学地安排婚育时间，采取得力措施，遏制违法生育；2009年预计人口出生较往年有所下降的市，工作将着力点放在严格执行现行生育政策，充分满足符合《湖北省人口与计划生育条例》规定申请生育的群众要求，同时做好违法生育控制工作，确保2009年度人口和计划生育工作指导计划落到实处。
三、进一步强化措施，千方百计稳定低生育水平。积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。大力倡导晚婚晚育，加强人口计划调控和管理。要进一步夯实各村计划生育基础，继续加大对重点帮促村、重点关注村和薄弱村的帮促力度，加大流动人口“以现居住地为主、属地化管理、依法维权”的管理体制，全面加强基层基础工作。坚持奖罚并举，进一步完善人口和计划生育利益导向政策，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。认真贯彻落实中央组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。
此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看，各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程，按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，取得了一定的成效，但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。
公安部门：分局机关调整了计生领导小组成员，明确了分管计生领导和工作人员，召开局务会议专题研究计生工作一次，分局与各派出所均签订了2005年度计生工作责任合同书，并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料，共迁户59人，均有计划生育证明，但其中规范的计划生育证明只有5人，有《流动人口婚育证明》的12人，无《流动人口婚育证明》的47人，均已告之，告之率100%；检查茨菇塘派出所，办理新生儿上户手续86人，均已查验计生证明，查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况，发现无计生证明55人，及时通报计生部门55人，有计生证明的人员相关资料未见，办理户口迁移40例，无违反计划生育人员；检查新华东路派出所，办理户口迁移296例，无违反计划生育人员，办理暂住证登记146人，发现无计生证明的127人，均已通报计生部门，办理新生儿上户116例，均已查验计生证明。
工商部门：分局领导对计生工作非常重视，调整了计生领导小组成员，召开了2次专题局务会议，将计生工作纳入了分局的年度工作计划，明确了分管领导和计生工作人员职责；同时，分局与五个工商所签订了责任合同书，建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制；在四年一次的年检换照工作中，彻底清查在册个私企业计生登记情况，对未换计生证的个私企业，采取先换证再换照的方法，并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策；抽查分局55份营业执照办理登记档案，有《婚育证明》复印件的55份，登记率为100％；抽查荷叶塘农贸市场持证情况，随机抽查14人，持6人，持证率43％，未达到考核指标，工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范，存在提前盖上查验章的现象。
教育部门：区教育局把计生工作列入局重点工作，明确了局长为计生工作第一责任人，同时指定了一名局领导分管，配备了一名计生专干具体负责；对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充；召开了4次局务会议专题研究计生工作；局长与11所学校校长签订了目标责任状；抽查了仙庾中学，有统一编印的讲义，有年度和学期工作计划、有教案、有总结，每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育，学校定期出宣传版报，开展知识抢答赛，并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。
卫生部门：区卫生局调整了计生领导小组成员；与院、站、所签订了责任合同书；抽查区卫生防疫站，办理卫生许可证47份，均已登记和查验计生证明，但只有登记没有相关资料，建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查；抽查明照卫生院，孕妇孕期保健数0，孕妇入院分娩5人，查验生育证5人，查验证率100％，其中登记数3人，登记率60％，有2人未登记，已登记的资料不全。
财政部门：区财政局与各财税所均签订了责任合同书；召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时，未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录，本级财政投入方面还存在不足，按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。
其他部门：宣传部因准备不足未见相关资料，人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员，明确了分管领导和工作人员，各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中，民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保，并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局，解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题，工作较有特色。
二、存在的问题及整改意见
1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村（居）委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村（居）委会承担；办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。
⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。版权所有
3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。
一、建立健全组织机构，加强领导。姚官屯村共有342户，1342口人。为做好文化工作，使农村文化大院各项工作得以顺利开展，姚官屯村成立了由村支部书记刘建华同志任组长，村主任高纳新同志任副组长，其他两委干部为成员的文体工作领导小组，把文化体育工作列入本村工作计划，把精神文化建设摆上议事日程，由高建民、高淑艳两位同志具体分管文体工作，拟定文化体育专项工作计划。近年来，村两委每年召开文体专项工作会议3次以上，对农村文化大院的活动开展情况进行研究部署。同时确定了专兼职宣传文体指导员，负责联系指导本组群众和有关活动事项。充分发挥计生协会、妇联会、红白理事会、道德评议会等群众组织的作用，依托人口文化大院组织群众，凝聚群众、服务群众，共同走人口文化工作与计划生育优质服务、群众文体活动、发展农村经济相结合之路。
二、建立健全各项规章制度。在加强领导的基础上，姚官屯村完善了村文化大院各项规章制度，包括文化宣传员工作职责、体育指导员职责、文化活动室规章制度、体育器材管理制度，并由专人负责开展文化体育活动资料的搜集，完善文体工作档案。
三、村文化场地、设施配备齐全。为满足村民的不同文化需求，村民中心内有40多平方米的图书阅览室，藏书达到5000册以上。村内有标准篮球场2个，乒乓球台3个。建有面积为300平方米的广场一座，广场内配备了各类健身器材，有多条健身路径，是人们休闲、娱乐、健身的好去处。
四、加强文化队伍建设。2*年，村成立了一支近45人文体活动队伍，为弘扬农村古老文化，倡导文明新风，他们结合当前的形势，把一些先进人物和事迹，如党员风采、农民模范、计生光荣户，绘成图片、展板进行宣传，让先进村民上榜，好人好事上墙。编排一些群众喜闻乐见的戏剧、歌舞等，用文艺形式表扬生活中的好媳妇、好婆婆、好家庭，倡导科学、文明、健康的生活方式，活跃了农民群众的文化生活并常年坚持排练、演出，具有一定的文化功底和演出水平，年均演出达40余场次。2*年，在全镇举办的“迎七一”群众文艺汇演中，该村演出队所出的节目获得了二等奖，并在唐山市群众文艺演出中获得了有关领导和部门的好评。
五、坚持经常组织活动。村里除了经常活动的演出队伍经常活动外，还利用五一、十一、元旦等重大节日定期组织村民举行篮球、乒乓球、卡拉OK、棋类、扑克等比赛活动，以丰富广大人们群众的文化生活，满足群众的精神文化需求，促进全村和谐稳定。
该镇确定争创新型生育文化建设先进镇以来，党委、政府高度重视，专题召开党政联席会议，将创建工作纳入“三个文明”建设、新农村建设总体规划，列入重大议事日程，成立了由镇主要领导任组长的创建工作领导小组，投入专项资金7万多元，制定了详细的工作计划，下发了争创新型生育文化建设先进镇实施意见。并召开了不同层次、不同类型的动员会、座谈会、工作会，统一思想、凝心聚力，把干部群众的思想精力集中到争创活动之中，在全镇范围内掀起生育文化建设的。
二、强化硬件，营造生育文化氛围
该镇首先是注重硬件的建设和氛围的营造，使群众在浓浓的生育氛围中接受熏陶。该镇在集镇繁华区域建设了生育文化一条街，设立了大型生育文化宣传牌3块，建起了镇生育文化广场；在社区建起了生育文化大院、生育文化广场、生育文化图书馆；在村建成了婚育新风一条路、生育文化学校，设立了生育文化宣传橱窗、知识角，并更新了宣传栏、阅板栏、黑板报的计生知识，刷新一批固定计生宣传标语，在全镇形成了立体式宣传格局，营造了一道浓郁亮丽的生育文化风景线。
三、规范软件，制定标准完善制度
1、 抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
（1）、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作能力和水平，督促他们创造性的开展工作，组织丰富多彩的活动，确实使这些组织焕发生机和活力。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
（1）、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶品质，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强管理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植，组织他们进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。
（2）、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
（3）、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程，实施村组道路建设，开展农村沼气工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善农村的生产条件，提高农民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，虚心接受村民的批评和监督，组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进农村社会和谐。
二、20xx年工作计划：
1、四月前搞好村情调研，做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶叶的生产、加工和销售，着力提高其产值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年为民服务全程、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。
4、组织搞好春耕生产，做好相关服务工作。
5、搞好大塘小学的改建工程，力争“五一”前完工。
6、早日实施望师岭新农村建设工程，力争六月前动工。
7、尽快实施土地开发复垦、建设用地置换等项目，力争七月前动工。
8、实施一事一议，做好整村推进工程，力争八月前动工，年底前完工。
第一，在开展健康教育活动中，要坚持抓好重点单位、重点行业，以点带面，分步实施。第二，做好社区卫生服务中心及下属服务站医务人员的健康知识培训，每月一期黑板报和宣传窗的更换，及时分发资料下各服务站、学校、社区（村）并做好检查工作，充分发挥讲师团的力量，邀请区和街道
卫生院两级讲师团开展菜单式入村、入社区、入学校健康教育讲座。第三，在各个世界卫生纪念日开展形势多样的活动，指导区级“亿万农民健康促进活动”示范村的开展健康教育活动，提高群众的卫生防病意识，了解各种疾病的防治知识，使居民的卫生知晓率达到80%以上。
二、加强“除四害”消杀工作，落实各项疾病防治
要继续加强消杀力度，坚持预防为主、防治结合的原则，全面开展以环境整治和重点消杀为主的工作，做到经常性与突出性相结合，药物与工具相结合，环境改造与消杀相结合，专业人员与业余队伍相结合。做到措施到位，方法具体，管理严格，经费保障。重点是抓好创建工作存在的薄弱点：一是农村除四害工作。由于农村环境比较复杂，“四害”滋生场所多，且难以清理，“四害”消杀药物难以全面覆盖。将会同经发科抓好农村除四害人员教育培训，做好农村四害密度的监测、整治环境卫生，消除“四害”滋生场所，清理垃圾、污水沟等。二是200平房行业的除四害工作。200平方以上单位由于不是街道统一消杀，各单位自行消杀，有的单位由专业的消杀公司消杀，有的单位自行购买药物消杀，良莠不齐，存在漏洞。邀请区爱卫办对街道200平方以上的单位由消杀人员进行消杀培训，并定时对这些单位进行检查，不定期进行抽查，彻底消灭“四害
三、深入开展社区及农村环境综合治理，改善各社区和村面貌
重点是抓好卫生死角整治，彻底消除“暴露垃圾、河道污物”等顽疾，防止死灰复燃。要合理整治居民区内的茶水供应点，消除火灾隐患，杜绝乱放、乱搭现象，创造整洁优美环境。
四、做好新一轮新农合工作
做好新一轮新农合投保工作及新农合体检工作，由于政策有所调整，明年重点是做好新农合政策宣传，提高知晓率，提高农民参合意识，对各定点医院及社区服务站加强监督让群众充分享受到政策实惠。
五、巩固创建成果，深化创建活动
为巩固创卫成果，鼓励各级单位积极申报更高一级的卫生单位。加强对基层爱国卫生工作的指导、监督、检查力度，努力在新的一年有所创新。
关于计生工作计划：
明年主要工作分三大步走，一步针对本地育龄群众，以优质服务为主；一步针对流动人口，以服务和管理相结合的方法为主；另一步针对企业的员工，以宣传、服务为主。
在针对本地育龄群众的工作上，主要以以下几个方面为主：
一、做好优质服务随访工作。对四项手术、新婚、怀孕、出生等对象进行定期随访并为她们做好指导工作。
二、如果明年可以继续为广大育龄群众进行免费“宫颈癌筛选”的话，我们将继续发动本区域内的育龄妇女进行免费“三查”和“宫颈癌筛选”检查并建立生殖健康档案。
三、依法行政，做好各村、社区的各类奖励扶助对象和利益导向机制对象的摸底、清查、落实工作。
四、明年是中国计生协会成立30周年，街道将组织各村、社区进行文艺庆祝活动。
五、组织基层计生干部进行科学发展规划纲要学习，不断努力提高自我。
在针对流动人口的工作上，主要以以下几个方面为主：
一、时刻关注外出流动人口的动向，定期随访，并要求外出已婚育龄妇女一年四次寄回孕环情检查单，以防止计划外出生。
二、对于外来流动人口，督促各村、社区及时做好登记、验证、信息输入工作。发现有怀孕对象及时与对方计生办联系（通过打电话或城市与流动人口信息平台），核实是否符合生育政策，对于符合政策的怀孕对象做好定期联系、随访工作；对于无证但符合政策的，督促该夫妇限期补办；对于不符合政策的，及时做好补救措施，配合对方计生办一起做好终止妊娠、征收社会抚养费和节育工作。
三、对各村、社区的女性专管员、计生管理员进行素质、业务培训，以提高她们的工作业务水平，能更好地与外来育龄群众进行交流，以便为外来育龄群众提供更好的服务。
四、对各村、社区的女性专管员和计生协管员进行一年四次的抽查考核，以促进他（她）们的管理、服务、协作能力。
五、继续做好婚育课堂村村行活动，去年、今年我们都以计划生育政策法规宣传为主，明年我们将以避孕节育宣传为主，积极推进五进活动即进村、进社区、进企业、进学校、进工地。 一、把婚育文明风吹进企业，让更多的企业员工懂得、掌握更多的婚育知识。街道将以聘请专业老师为企业员工讲座的方式宣传这方面的知识。
二、继续推广街道、企业联合严把流动人口怀孕这一关，企业一旦发现有员工怀孕就督促该员工带好所有证件来街道办事处进行审核，经审核后街道将出具
一张证明给企业，如果发现不符合政策怀孕的，将联合做好终止妊娠工作或解除劳动合同、劝返的工作。
三、继续为企业上门提供免费的“三查“服务。
明年文化工作计划：
一、筹备《戚家山文艺》编委会，为街道出刊《戚家山文艺》刊物做准备。
二、完善文化站阵地建设，年内抓紧落实文化站图书馆、电子阅览室及其他综合活动用房的改建扩建工作，完成上级文化管理部门对综合文化站基本建设的硬件设施考核达标要求。
三、完善文化管理工作，年内争取引进文艺管理人才，以真正促进和抓紧文艺队伍管理工作。
四、加强文体队伍建设，年内除加大对文体骨干的业务培训外，将进一步健全制度和措施，以奖勤罚懒，奖优罚劣为目的，促进文体团队积极开展文体活动。
五、继续抓好街道海享文化大舞台的展演活动，使“海享“理念深入人心。
（一）强化责任落实，人口计生工作环境进一步优化。
县委、县政府高度重视人口计生工作，常务会多次听取人口计生部门的工作汇报，专题研究解决工作中的实际困难和重大问题。各级各部门把履行人口计生职责纳入本部门、本系统工作计划，与职能工作同研究、同部署、同检查、同考核。3月份，召开了全县人口和计划生育奖惩兑现暨工作会议，对全年的计划生育工作进行了安排部署，县委、县政府与12个乡镇（街道）、37个县直部门签订了2013年人口目标责任书。会后，各乡镇（街道）与本辖区的村（居）、企事业单位签订了计划生育目标管理责任书，进一步强化了乡镇、企事业单位、村（居）在人口计生工作中的责任。全县形成了政府牵头、部门参与、齐抓共管、综合治理的工作格局。
（二）认真学习新《条例》，确保贯彻落实不走样
一是加强学习，正确把握新《条例》的主要内容。组织集中培训、专题会议，强化了对人口计生工作人员的培训，使广大干部职工全面准确把握《条例》修改后的精神实质，熟练掌握修改后相关的政策规定内容，进一步统一思想，提高认识，抓好贯彻实施。二是做好宣传引导，提高群众知晓率。在县电视台、电台、政务网站公布播报新《条例》修改的相关内容。制作新《条例》为主题的宣传展板，深入乡镇（街道）开展宣传活动。进行专题电视讲话，讲解新《条例》出台背景、重大意义和主要精神，引导群众合理安排生育。三是结合工作实际，认真做好有关政策衔接过渡工作。对过去制定的有实施办法，规定等进行清理和修改，制定各项配套规定，做好应对预案，不折不扣的把新《条例》的落实到实处
（三）突出工作重点，确保各项任务落到实处。
1.加强宣传教育，营造良好的舆论环境。一是实施宣传模范村示范带头工程。目前，在许商办事处、玉皇庙镇、殷巷镇选取6个村进行试点，聘请专业手绘团队，将手绘艺术与计生宣传标语相结合，打造新颖的宣传墙面，建设形式美观、艺术水平高的人口文化宣传一条街。二是强化媒体宣传。加大在县电视台、《新》报和互联网新兴媒体的宣传力度。在我县7个有线电视频道每天滚动播出“免费孕前优生健康检查”和打击“两非”的滚动字幕。三是开展集中宣传。组织12辆宣传车利用15天时间，深入全县963个村（居），开展政策法规、移风易俗等方面的宣传教育活动。通过
2.突出查体服务，狠抓避孕节育措施落实。把查体服务作为遏制违法生育、稳定低生育水平的关键来抓，充分利用手掌静脉身份识别和二代身份证验证设备，开展环情、孕情查体服务，全县第一次查体，27-40岁已婚育龄妇女查体到站率达到93.8%。抓好对持二胎生育证及符合条件未办证人员孕情的随访和跟踪管理，努力实现由事后追责向孕前管理服务转变。健全完善长效避孕节育措施落实跟踪服务制度，引导已婚育龄妇女落实安全、长效的避孕节育措施，将二孩孕情、长效节育措施落实情况纳入日常监测考核，督促各乡镇（街道）对长效避孕节育措施的落实。
3.创新管理模式，强化流动人口管理。按照农村抓流出、城区抓流入的思路，上半年开展了两次流动人口专项清理清查，利用流动人口信息平台，实行全程跟踪管理，督促流出人员到当地计生部门接受管理和服务，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。对流出人员实行村干部包保责任制，及时掌控婚、孕、育等基础信息，确保不出问题。在流出人口集中区域探索建立流动人口“党支部+协会”，形成“以内管外”与“以外管外”并重的管理服务模式。目前，我县依托东营孙集乡流动党支部，在东营市设立首个驻外流动人口计划生育协会，实现了党建和计生工作的双提升。
4.综合治理出生人口性别比。积极开展出生人口性别比专项治理，定期开展督查和专项考核，严厉打击“两非”行为。加强与公安、卫生、药监、工商等部门协调配合和周边县（市）、区的区域协作，形成打击“两非”行为的合力。利用孕情消失倒查等方式多途径搜集“两非”案件线索，努力完成打击“两非”案件任务，实现出生人口性别比稳步下降。今年查处“两非”案件2例，收缴B超1台，在全县形成了打击“两非”的高压态势。
5.强化基层，夯实基础。按照市《关于开展人口计生基层基础建设提升年活动实施“十百千万”工程的意见》，根据我县制定的实施方案，加大了人口计生服务管理示范乡镇（街道）、村（居）和幸福家庭的创建，基层优秀计生干部的培养和锻炼。进一步深化村（居）民自治工作，依据村民自治章程和计划生育公约，与已婚育龄妇女签订好《育龄群众计划生育村（居）民自治协议》，实行计划生育合同化管理，实现村事村办。突出违约责任追究，严格按照县政府《关于加强计划生育协议违约金管理的意见》，将村委会收取的违约金由乡镇（街道）村财办管理。
（四）深化为民服务，努力提升人口计生服务水平。
1.计划生育优质服务稳步提高。将计生优质服务工作作为对各乡镇（街道）、各部门目标管理绩效考核的重点，积极巩固扩大“国优”创建成果，把优质服务贯穿于人口计生工作始终，着力做好以技术服务为重点的优质服务，建立起县、乡、村计生技术服务一体化工作机制，不断满足广大群众对优生优育、生殖保健等各项服务需求，打造惠民计生。
2.免费孕前优生健康检查积极推进。按照国家“六统一”要求，明确岗位职责，规范服务流程，建立健全管理、服务、评估、质控制度，科学规范开展优生项目。今年截至6月底，全县共为1834对育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，已完成全年目标任务的94%。
3.各项计生优先优惠政策落实到位。在全面落实国家和省市奖励扶助政策基础上，落实独生子女及其父母住院，新农合报销比例提高5%的优惠政策。为123户农村落实绝育术双女家庭一次性发放500元奖励，积极稳妥地推进企业退休独生子女父母一次性加发30%补助工作。按照分步实施的原则，第一批企业退休独生子女父母的补助金已全部发放到位，发放资金71万余元。
4.计生助富服务行动深入开展。创新协会工作模式，启动了以开展创建计划生育幸福家庭活动为主题的“计生助富服务行动”，把沙河乡作为项目带动基地，给予帮扶计划生育家庭资金、技术等方面的支持，帮助发展致富。其他乡镇（街道）结合自身实际，制定实施了行动计划，取得很好的效果。
5.依法行政工作取得扎实效果。以开展依法行政集中教育整顿活动为载体，进一步加强了计生执法人员的法律培训工作，紧紧围绕“找准突出问题”的要求，从工作作风、服务意识、工作态度、政策水平、行政行为五个方面对照检查了存在的差距和不足，深入细致剖析原因和症结，针对查摆出的问题，进一步修订和完善了相关制度，制定了切实可行的整改措施，提高了计生执法人员的依法行政意识和行政执法水平，取得了良好的活动效果。
二、存在的主要问题
我县的人口计生工作虽然取得了一定成绩，但面临的形势依然严峻，工作中还存在着一些问题，主要表现在：一是群众的婚育观念与现行生育政策之间存在着突出矛盾，遏制违法生育，稳定低生育水平的任务仍然艰巨。二是基层基础工作存有薄弱环节，基础设施建设有待进一步完善，薄弱村转化升级工作仍需加强，计划生育管理服务水平需进一步提升。三是出生人口性别比综合治理任务依然十分艰巨，通过初步打击，“两非”行为的隐蔽性越来越高，打击的难度加大。四是基层计生队伍的执法水平和业务素质有待进一步提高。对这些问题，我们将深入研究，采取切实有效措施，认真加以解决。
三、下一步工作打算
