中图分类号： TU71 文献标识码： A
引言
我国铁路施工单位积累了丰富的施工经验。随着现代铁路施工需求的不断提高，新的铁路高标准设计及施工技术对施工管理工作提出了新的要求。针对近年来铁路施工管理中新技术中存在的问题，加快相关施工管理中存在问题的整理与分析，对我国铁路建设质量的提高有着至关重要的意义。而且，铁路工程建设施工管理中存在的问题，对施工单位的成本管理、质量控制、施工人员控制、综合市场竟争力的提高有着重要的意义。
一、铁路工程建设施工管理现状及存在的问题分析
在我国铁路施工管理中，我国铁路工程施工管理中项目管理方式使得与作业层与管理层存在沟通的问题，而这一问题的存在直接导致了铁路施工管理工作中存在诸多问题，加上铁路工程施工特点复杂以及铁路施工地域气候等因素的影响，使得铁路工程建设施工中质量管理及质量隐患问题的增加，受传统施工管理习惯以及铁路施工单位管理人员能力等因素影响，铁路工程建设施工管理中还存在管理制度不完善，管理制度与铁路工程施工不相符，管理体系不能有效发挥其管理的作用，这些问题的存在严重影响了铁路工程建设施工管理工作的正常开展，影响了施工单位的经济效益及铁路工程建设施工质量，为了促进我国铁路工程建设施工行业的快速发展，我国铁路工程建设施工单位应针对施工管理现状开展分析与研究，并制定出适合铁路施工管理的制度，通过科学的施工管理以及有效的执行施工管理制度，预防施工中存在的问题，促进铁路施工管理工作的有效开展及保证铁路工程的质量。
二、如何加强铁路工程施工管理
（一）增强施工质量意识加强技术人才的培养
在铁路施工管理中，建设管理人员的专业素质和专业技术直接影响到工程建设所能达到的质量表追。要想建设一支有专业素质和专业技术的技术队伍，就要重视建设人员的素质教育、文化水平、专业知识等，可以通过学习和培训的形式来增强技术人员的质量意识，还可以选用那些业务素质高、专业知识够、且熟悉铁路建设工作的人员来担当技术领导，要重用那些有管理经验懂专业技术并且责任心强的专业人员。除此之外还要注重铁路工程质量标准的培训与学习，通过培训与学习来实现专业人员对国内国际质量标准的掌握和了解，以便能依据严格的质量标准来进行施工和验收，提高人员的专业素质和专业知识，确保工程的质量。
（二）加强铁路工程施工过程中的质量管理
在铁路工程管理中，铁路工程的质量管理是为保证达到铁路工程规定的质量标准，在施工阶段采取的一系列方法、措施和方法。在工程施工阶段是将设计图纸转化为实际工程施工的过程，是形成工程使用和工程质量价值的重要体现。铁路工程质量管理的基本目标是实现工程设计时要求的标准，达到现行铁路工程质量的验收标准。为保证实现工程质量目标，铁路施工单位应时刻遵守上道工序不检查或验收不合格，不允许进行下道工序的标准，全面实行工程施工质量管理。制定工程质量保证措施及全面工程施工质量管理工作规划，强化施工人员的施工质量意识，从原材料的进场验收到施工阶段的各道工序，实行全过程管理；建立以施工人员自检为基础，以检查骨干为主导，互检与专业检查相结合的质量检查，施工前进行试验、施工中进行检查、施工后进行检验的工作检查制度；遵守铁路工程进度，服从施工计划、质量坚决服从监理工程师，坚持质量不合格的工程进行返工等制度要求；并实施技术施工人员、质检员质量责任制；认真落实原材料实验保证措施，全权负责工程的原材料的试验和各项原材料的进厂检验工作，原材料堆放整齐，注意防火防潮等，并派专人看管，严格执行材料进场检验程序；加强成品的保证措施，认真实施工程内部监督制度、总结制度等，并做好反馈、记录工作，不断提高管理水平，工程质量管理是工程施工管理的关键，所以要有效的控制工程的质量。
（三）控制铁路工程施工过程中的进度管理
在铁路施工管理中，工程的进度管理是指对工程的各建设阶段的工作内容所持续得时间进行逻辑关系编制施工组织设计，并按计划完工，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差的工序进行分析，并采取补救调整或措施、不断的修改原来的施工组织设计，直到工程竣工，交付使用。工程进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须严格按照工程施工的内容进行，严格遵守，确定工程的关键工序和重点工程，根据控制性工程关键工序及重点工程的施工进度指标安排总体的施工计划，确定关键线路及相应的施工指标。铁路工程在制定施工进度安排时，必须按照该工程的施工经验、施工能力、施工环境、影响因素、分部分项工程施工环节及施工要求确定每个分部分项工程的施工工期。在确定指标时必须分清施工工序中无法压缩的时间，通过优化组织，增加施工人员及增加设备压缩时间，工程施工总体进度目标实现的主要管理环节是实现铁路工程管理的关键控制点，因此确定铁路工程施工进度的关键线路是实现合理安排施工进度的前提和必要保证。关键控制性节点选择的依据主要是影响工程顺利实施的因素及施工环境等。在这些项目中间必须进行筛选，以最先开工或最晚结束的项目相结合确定关键线路，控制工程施工进度，是控制工程管理的关键，所以要在保证工程质量的前提下有效的控制铁路工程的进度，提高施工单位经济效益。
（四）完善铁路施工过程中管理组织机构
在铁路施工管理中，完善的工程质量管理组织机构需要相应的措施和管理制度的支持。在机构组织过程中可以就每个必要的项目成立专门的质量管理机构，实现监理人员、设计人员和相关技术负责人员的科学合理配备。在工程管理机构内还应建立测量、质检和施工的专职技术机构。除此之外，还要制定相应的监督部门，实现铁路工程项目质量的好坏与其相应的责任人切身利益的挂钩，所以完善工程中的管理制度，是保证工程顺利竣工的关键。
三、铁路工程施工管理的重要性
现代铁路工程建设施工中存在的问题在很大程度上影响了我国铁路施工企业的发展，影响了铁路施工行业的发展，影响了我国铁路事业的发展，因此，现代铁路工程施工企业应预见我国市场经济发展趋势，以自身管理能力的提升减少施工管理问题对企业综合市场竞争力的影响，通过对施工管理中存在问题的分析，对策的制定与执行等保障工程建设施工质量，提高施工企业的经济效益，为促进我国铁路运输事业的发展奠定基础。所以，加强铁力工程施工管理，是保证工程顺利完成的关键。
结束语
总之，铁路工程不同与其他的建设工程，不仅有一般建设工程复杂的特点，还具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特点。因此，在铁路工程施工管理过程中，必须从全局出发，考虑工程的方方面面，通过不同部门的共同参与和配合，加强工程的规范化及精细化管理，最终实现铁路工程管理效益的最大化。
参考文献：
随着我国改革开放不断深入，国内的铁路工程建设得以飞速发展，现已进入一个全新的发展阶段。但由于我国铁路事业起步较晚，技术水平跟不上经济发展的速度，尤其是管理方面的技术欠缺明显。导致铁路工程施工管理方面一直存在问题，始终没有从根本上得到解决。因此，讨论铁路工程施工管理理论和方法十分必要。
一、铁路工程施工管理内容
铁路工程项目施工过程中要做好项目的施工管理工作。铁路工程项目施工管理的主要内容包括质量管理、进度管理、成本管理等。这几个环节相互影响，相互制约，某一方面出现问题将影响整个项目工程的质量。合理的施工方案和工期计划可以保证项目的施工质量，实现项目的经济目标；工程项目的进度管理，对整个项目的施工进度有非常大的作用，明确施工人员和施工单位的职责，优化生产要素，包括人员、设备材料、施工机械机具和资金等的动态管理。项目后管理和项目后评估，这主要是对项目工程进行验收、移交和总结，查找存在的问题。
二、铁路工程施工过程中的质量管理
质量管理在整个工程施工管理工作中处于核心地位，施工质量不达标，就满足不了最初设计的时速要求，无法按计划完成铁路运输任务，这对铁路工程项目来说是致命的。因此，我们要在施工时采取有效的措施和手段，保证铁路工程达到合同规定的质量标准。为了保证工程质量，施工单位应强化质量管理工作，狠抓落实，严把质量关。从材料的选购、验收、入场自检等各个工序，全面实行质量管理。对质量问题实行一票否决制度，只要不满足质量要求，产品质量不过关，一律不允许施工。对质量检测技术人员及质检员落实考核。对检查发现的质量隐患及时排除并改正。对于工程的试验要做好记录，进货检验工作要安排专人负责，施工方与原料供应方两方面确认，形成制约。
三、铁路工程施工过程中的进度管理
工程进度管理对保证工程按照预定工期完成非常重要。因此，做好进度管理对保证工期、确保工程完成非常重要。在进度管理方面，应在铁路工程项目开工之前就做好进度计划编制。在工程项目实施过程中，应严格按照施工进度计划进行，对施工中的一些偏差认真分析总结，并及时做好补救或调整措施，及时修改进度计划，确保工程按时竣工。施工进度安排是进度管理的重要前提，对铁路工程项目来说，制定施工进度安排时，要认真考虑工程的实际情况、施工环节及作业要求，通过认真分析计算确定最终的工期进度计划。工期季度计划是铁路工程项目施工的主要时间标准，对铁路工程施工企业来说，做好进度管理至关重要。
四、铁路工程施工过程中的成本管理
企业生存发展的基础就是获得利益最大化，因此，做好成本管理与控制是每个施工企业的重中之重。铁路工程项目的施工成本控制主要包括三方面：施工前的成本预测、施工中的成本控制、竣工结算阶段的成本管理。作为成本管理的起点，施工前的成本预测对整个铁路工程项目的成本控制都至关重要，在工程开工前，应做好铁路工程的预算工作，综合考虑各项因素，做出完善的成本预算。在施工过程中，严格管理工程材料设备等，最大程度减少不必要的浪费，节约成本。在竣工结算阶段，对一些可回收利用的材料应做好回收工作，对于废料及时收集管理，确保工程成本最低。对整个工程成本费用进行核算，与预算进行对比，找出结余或超支现象的原因，编制完整的财务分析报告。
五、结语
铁路工程项目属于国家重点基建项目，对经济发展意义重大，由于铁路工程具有施工周期长、施工人员较多、受自然环境影响大等特征，在进行铁路工程施工管理的过程中，应以科学发展观为依据，做好项目的施工管理工作，为我国的铁路工程事业快速发展打下基础，实现铁路工程管理的效益最大化，为祖国的铁路工程作出贡献。
参考文献：
京沪高速铁路在北京和济南线路沿线，经过有廊坊、天津以及沧州和德州等几个城市，沿线需要跨越包括铁路、高速公路以及规划路段和河流等多个重点工程。此外还需要下钻多处高压电力走廊，桥梁的工程长度占据了整个线路长度的94.2%。所经之处，均需要向所在工程相关单位部门进行沟通汇报，经过产权所属单位的同意之后方法具体的施工许可证，方能够进行施工计划设计。然而，在京沪高速铁路施工过程中，由于廊坊车站路线受到拆迁工程一再推迟的干扰，待廊坊车站端工程准备就绪时，该路段的路基情况早已改变，而无法按照既有计划进行工程作业，从而需要重新确定施工具体方案。待施工具体方案重新确定下来，在原有的施工基础之上增添了打桩处理地基的程序。然而，新的方案由于在施工过程中产生了较大的噪音，导致周围居民纷纷抗议阻挠工程的进行。最终，该路段的施工采取的是预压进行，从而使得廊坊车站的路基同其他路段沿线路基出现了沉降值不同的情况。
1.2结构物类型不同
高速铁路工程设计需要综合考虑从车站设置需要以及工程投资预算节省和跨域的河流交通线路等种种因素。在具体的工程设计上则可以考虑车站同路基桥梁和桥东等工程相互结合。比如，把车站和路基结合起来进行设计，而桥梁则可以喝涵洞甚至是隧道的过路段结合起来设计。根据不同结构物工程的设计差异以及需求差异，通过结合设计施工的方式将各类工程之间采用过渡段的方式巧妙衔接起来，从而消除各类工程结构物的刚度性差异。然而，由于各个工程有着各自的特点，在建设过程中，桥梁和涵洞以及隧道所产生的沉降量较路基而言相对较少，此外在建成之后对地面所形成的荷载时间同样存在差异，并且地基同其他结构物的处理方式也有所不同，从而出现不同结构物产生的沉降值差异的情况。
2调整不均匀沉降量的措施
同样以京沪高速铁路北京至济南段的建设工程为例，由于区域内部出现不同的沉降量，原工程设计路线图在纵断面的设计中设计高度同实际高速测量值存在偏差。为了保障高速铁路无砟轨道的铺设满足标准的要求，在施工过程中桥梁铺设架桥完成之后需要根据沿线水准点的高低变化对桥梁的界面高低情况进行精密的测量设计。特别需要对实际测量所得的数值进行分析研究，及时借助纵断面实际的轨迹高速数值对坡度进行合理的修改设计，并且根据数据值对坡度进行模拟计算，以推算出轨道面高程数值。通过对原有设计的调整，将轨面的实际高程推算出来，从而让纵断面的坡度路线重新得以调整，以调整各个路段不均匀沉降量的情况，方面最后对高速铁路进行无砟轨道铺设。
2铁路通信工程施工质量控制要点
在铁路通信工程施工过程中,主要工程施工控制就是电缆的敷设,因此把握好工程施工质量控制要点对工程施工来说至关重要,其是展开质量控制工作的前提,而就本工程来言对工程质量的控制主要表现在光缆线路和电缆线路两方面,这两方面的施工贯穿着整个铁路通信工程的施工,怎样有效的控制光缆线路和电缆线路的施工是每个工程管理人员都应该深思的问题。
2.1在进行光缆线路敷设时选取合理的方式光缆线路施工中埋设光缆是其中的重点工程,与此同时,因为光缆线路贯穿在整个线路通信工程施工当中,因此选取正确的光缆线路埋设方式至关重要。在进行光缆线路埋设时,工程施工人员应该遵循以下原则:(1)首先施工人员在线路埋设时应该尽可能避免对光缆的重叠,确保整个工程中光缆的合理分布和搭配,在这个过程中首先工程设计人员需要对整个线路做整体把握;(2)其次施工人员必须要有相关施工经验,并在施工前召集相关负责人进行座谈会,座谈会中根据工程路段实际情况,确定光缆线路的具体埋设方式;(3)工程施工前,工程人员应该对采取的具体埋设方式可能导致的问题做到心中有数,对可能出现的问题,详细分析,并找出针对性的解决方案,最终真正做到整个光缆线路敷设工程科学、有效的展开。
2.2把控线路埋设施工关当埋设方式确定之后,及对应的工程实施设计书制定完成之后,工程施工人员必须要严格根据设计书进行施工,在明确掌握设计书的前提下要对施工各个流程做系统性的控制,从根本上对施工进行规范,让施工设计意图真正得到实现,另外,在施工过程中一定要防止因为一些人为因素而导致的施工事故出现。
2.3光缆线路的实际开挖及填埋在进行光缆线路的实际开挖及回填时,应该尽可能的根据相关设计图纸做开挖和回填,但是在该过程中,施工人员还应该根据实际施工情况对地质情况进行评估,并且对设计书当中的要求和实际开挖回填做细致对比拿出行之有效的可行性方案,如果在该过程中,发现设计人员提供的方案不可行,那么必须立即上报,经过设计人员进行修订之后才能进行施工,以保证工程施工的可行。
2.4接续时选取恰当的工艺及保证接续环境清洁在进行光缆接续施工中,必须要选取恰当的工艺,这样施工中才能够更快更好,一般情况下对通信光缆和引入光缆纤芯的接续需要利用自动熔接机并采取电弧熔接施工,施工中要注意对光纤接头处应该采用加强热缩管进行保护,对外护套的接续使用光缆接头盒进行接续,在整个接续工艺施工时,一定要严格根据操作工艺进行。在整个接续过程中,还需要注意保证环境清洁,如有持续的作业尤其要注意在接续过程中防潮、防震、防尘,对连接光缆所使用的工具及连接部位必须要保证清洁,最终保障接续的质量和光缆密封效果。另外在光纤接续过程中还应该做好双向检测,只有保证双向的平均接续衰耗值合适之后才能根据要求将其放置在接头盒当中,在接头盒安放合适之后,还要做双向复测,确定平均接续衰耗值没有变化之后才能根据要求进行放置保护。
3铁路通信工程质量控制分析及措施
2铁路通信工程施工质量控制要点
在铁路通信工程施工过程中,主要工程施工控制就是电缆的敷设,因此把握好工程施工质量控制要点对工程施工来说至关重要,其是展开质量控制工作的前提,而就本工程来言对工程质量的控制主要表现在光缆线路和电缆线路两方面,这两方面的施工贯穿着整个铁路通信工程的施工,怎样有效的控制光缆线路和电缆线路的施工是每个工程管理人员都应该深思的问题。
2.1在进行光缆线路敷设时选取合理的方式光缆线路施工中埋设光缆是其中的重点工程,与此同时,因为光缆线路贯穿在整个线路通信工程施工当中,因此选取正确的光缆线路埋设方式至关重要。在进行光缆线路埋设时,工程施工人员应该遵循以下原则:(1)首先施工人员在线路埋设时应该尽可能避免对光缆的重叠,确保整个工程中光缆的合理分布和搭配,在这个过程中首先工程设计人员需要对整个线路做整体把握;(2)其次施工人员必须要有相关施工经验,并在施工前召集相关负责人进行座谈会,座谈会中根据工程路段实际情况,确定光缆线路的具体埋设方式;(3)工程施工前,工程人员应该对采取的具体埋设方式可能导致的问题做到心中有数,对可能出现的问题,详细分析,并找出针对性的解决方案,最终真正做到整个光缆线路敷设工程科学、有效的展开。
2.2把控线路埋设施工关当埋设方式确定之后,及对应的工程实施设计书制定完成之后,工程施工人员必须要严格根据设计书进行施工,在明确掌握设计书的前提下要对施工各个流程做系统性的控制,从根本上对施工进行规范,让施工设计意图真正得到实现,另外,在施工过程中一定要防止因为一些人为因素而导致的施工事故出现。
2.3光缆线路的实际开挖及填埋在进行光缆线路的实际开挖及回填时,应该尽可能的根据相关设计图纸做开挖和回填,但是在该过程中,施工人员还应该根据实际施工情况对地质情况进行评估,并且对设计书当中的要求和实际开挖回填做细致对比拿出行之有效的可行性方案,如果在该过程中,发现设计人员提供的方案不可行,那么必须立即上报,经过设计人员进行修订之后才能进行施工,以保证工程施工的可行。
2.4接续时选取恰当的工艺及保证接续环境清洁在进行光缆接续施工中,必须要选取恰当的工艺,这样施工中才能够更快更好,一般情况下对通信光缆和引入光缆纤芯的接续需要利用自动熔接机并采取电弧熔接施工,施工中要注意对光纤接头处应该采用加强热缩管进行保护,对外护套的接续使用光缆接头盒进行接续,在整个接续工艺施工时,一定要严格根据操作工艺进行。在整个接续过程中,还需要注意保证环境清洁,如有持续的作业尤其要注意在接续过程中防潮、防震、防尘,对连接光缆所使用的工具及连接部位必须要保证清洁,最终保障接续的质量和光缆密封效果。另外在光纤接续过程中还应该做好双向检测,只有保证双向的平均接续衰耗值合适之后才能根据要求将其放置在接头盒当中,在接头盒安放合适之后,还要做双向复测,确定平均接续衰耗值没有变化之后才能根据要求进行放置保护。
3铁路通信工程质量控制分析及措施
中图分类号： X731 文献标识码： A
一、概述
（一）、项目管理及项目的概念
(1)近几十年来“项目”一词经常出现在报纸、教科书、杂志上，出现于各种大小的工作报告在地方和国家以及部门中。大到一个国家集团，如世界银行、联合国、北大西洋公约组织，或者一个地区、一个国家，小到一个职能部门、一个企业，接触或参与到各类项目都不可避免。社会生活中这些项目己成为不可缺少的部分，同时它们的实施和建立又对社会进行改变。国民社会的进步、经济的发展、企业的兴旺、地区的繁荣已越来越体现在这些项目的成功实施上。
(2)作为一门科学,项目管理与其他学科之间有着密切的联系。项目管理者除了要掌握与工程项目有关的工程知识外，还应有工程管理学、工程估价、信息系统、经济学基本原理、控制技术、系统工程等工程项目有关的各种法规和法律与计算机应用等方面的知识。尽管上述领域的工作在项目管理组织中，都有专业人员来承担，如律师、估价师、合同工程师等，但由于项目管理和项目的系统性，使得越来越趋向于互相交叉在各种管理工作、技术工作和职能工作之间，这样也必须多样化与交叉人们的知识结构。即对于项目管理必须了解。这样才能形成一个能力上互相补充、知识上互相渗透的管理群体（这两句感觉不太顺）。
（二）、铁路工程项目施工管理的主要内容
铁路工程项目施工管理的目标是通过对项目进行全过程的多方面的管理，实现项目目标。项目管理工作其主要内容：
(1)建立项目管理组织，设置项目组织机构，包括人员组成，工作的划分，制定项目管理岗位职责。
(2)计划管理工程项目，包括项目的总体计划及实施方案，成本计划，工期计划，它们的优化以及资源计划。
(3)工程项目管理的目标控制，包括成本控制，进度控制，风险控制，质量控制。
(4)合同管理，包括合同分析，合同实施控制，变更管理，索赔管理。
(5)对生产要素进行动态管理和优化配置，这些生产要素包括:人员(含管理人员、技术人员、劳务人员)、施工机械机具、设备材料、技术、资金、信息等。
(6)项目后管理，包括项目移交、验收、运行准备工作；即对项目进行总结，项目后评估，对存在的问题，研究目标的实施程度。
（三）、铁路工程项目施工管理的基本目标
在铁路工程项目施工管理过程中，为了取得一个成功的项目，人们的一切工作都是围绕这个目的而进行的。通常至少必须满足如下条件才是一个成功的项目：
(1)完成项目建设按合同约定的时间，投资目的的实现，按项目要求达到预定的效果。
(2)在投资预算(或成本)范围内完成，费用消耗尽可能地降低，资金占用减少，确保项目经济性。
(3)预定的使用功能要求(包括工程规模、质量等)，提供较好的运行条件(如运行准备工作、文件等)并能安全、高效率、经济地运行。
(4)项目实施有秩序、按计划地进行，变更较少，没有发生损失或其它事故，项目过程中出现的困难、风险与干扰较好地解决。
(5)与环境协调一致，这里包括:a没有恶化自然环境，破坏生态功能，具有好的审美效果，与自然环境的协调；b没有恶化或破坏优良的风俗习俗和文化氛围，与人文环境的协调。
二、铁路工程的项目施工管理规划
（一）、编制项目管理实施规划,编制依据必须具备以下依据
《项目管理目标责任书》、它是依据经营方针和施工合同与项目经理由承包人协商，并就项目经理责、权、利和项目管理目标达成协议的文件；项目管理规划大纲；施工合同，是为完成商定的工程承包人和发包人建设任务，明确相互义务、权利关系的合同，工程建设的主要合同是施工合同，是工程建设进度控制，质量控制，费用控制的主要依据；项目经理部的管理水平及自身条件；掌握项目经理部的其他信息。
（二）、铁路工程项目施工管理实施规划的内容
在开工前铁路工程项目施工管理实施规划是旨在指导施工项目管理全过程由项目经理主持编制的管理规划实施性文件。为了满足施工项目管理的需要，施工全过程和发挥指导施工准备，提高经济效益和施工效率，实现项目管理目标的作用，在施工组织设计的基础上其内容须进行扩展根据项目管理的需要，并控制的要点突出项目目标。
（三）、项目管理实施规划的编制
1、施工方案的制定
(1)施工程序安排
体现了施工步骤上客观规律性的施工程序安排，组织施工时符合这个规律，对缩短工期，提高经济效益，保证质量都有很大意义。施工程序合理安排须考虑以下几点:做好准备施工工作再开工。工作内容施工准备大致可分三个方面: 第一，技术规划准备。包括审核、熟悉图纸，施工组织编制设计等。第二，现场施工准备。包括测量，定线、定位，“三通一平”，大型临时设施准备，施工机械和物资准备等。
(2)施工区段划分。点多线长是新线铁路建设的特点。进行恰当的施工区段划分根据合理的组织管理跨度和合理的组织管理层次的要求。项目执行层(工区)的生产积极性充分发挥，组织均衡全管段生产。
(3)主要工程项目的施工方法。
三、施工进度计划的编制
在确定了施工方案的基础上，施工进度计划是对工程的施工顺序，项目之间的搭接关系及各个项目的持续时间，工程的开工时间，总工期及竣工时间等作出安排。再编制出在这个基础上，劳动力计划，材料供应计划，机械需用量计划，半成品、成品计划等。
（一)、劳动力需要计划
劳动力需要量计划，调配、衡量和平衡劳动力指标主要是作为安排劳动力，为生活福利设施安排的依据（什么意思？应该是施工组织的依据吧？）。其编制方法是各施工过程在施工进度计划表内所列的按工种或旬或月所需工人人数汇总而得。
（二)、主要材料需要量计划
主要材料需要量计划，是供料、备料和堆存面积、确定仓库及组织运输的依据，施工进度计划表中其编制方法是将各施工过程的工程量，按材料数量、使用时间、品种汇总而得。
（三）、半成品和构件需要量计划
主要用于落实加工订货单位对配件、构件和其他加工半成品的需要量计划，并按照所需数量、规格、组织加工、时间，根据施工进度计划编制，确定和运输堆场或仓库。
（四）、施工机械需用量计划
施工机械需要量计划对施工机械的数量、类型、进场时间主要用于确定，施工机械来源可据此落实，组织进场。单位工程施工进度表中编制方法是将每一个施工过程，每旬或月所需的施工日期和机械数量、类型进行汇总而得出施工机械需要量计划。
总之，我国已加入国际世贸组织，将面临一次重大挑战的铁路建设，在这种形势下，必然要“两手抓”中国铁路建筑业的选择。一手抓有利因素的机遇，予以扶持和重点发展符合国际惯例的做法，使它们在提高资源配置率及重新配置资源分布方面发挥主要作用；一手抓不利因素的消除，尽快进行彻底的改革与国际惯例无法接轨的做法。随着入世后国际承包商进入趋势和竞争态势的加强。中国铁路建筑业必须坚持以创新为主线，着眼于长远发展，新形势下认真研讨铁路工程项目管理的发展态势，发展方向和发展措施，迎接新的挑战，抢占市场竞争的制高点。
施工图预算是检验此前各设计阶段设计质量的有效方法和手段。将施工图预算与初步设计对照，可以直观地反映出初步设计阶段设计质量和水平的高低，以此总结经验和教训，指导其他建设项目在初步设计中应采取的相应措施，避免出现同样或类似的问题。
1．2是进一步做好投资控制的基础
根据有关资料统计，施工图设计阶段对铁路建设工程的投资影响程度仅占5%～35%，是各个设计阶段中影响程度最低的。尽管如此，在施工图预算编制过程中仍然要注意以下几个方面:(1)强化设计交底，统一编制原则，提高工程造价专业人员对施工设计图和工程量计算规则的理解，提高计算工程数量的准确度;(2)加大标准化、规范化设计的比重，提高工效和准确性;(3)做好与初步设计等阶段的对照分析，查找产生差异的主要原因，进而提出调整施工图设计的建议;(4)全面分析工程实施过程中可能引起变更设计(或工程变更)的潜在因素，减少引起投资增加的风险。只有这样，才能保证施工图预算不超过初步设计批复的概算，减少工程实施过程中出现变更的几率。
1．3是招标的基础条件
目前，铁路建设工程采用的是施工总价承包合同下的工程量清单计价模式，施工图预算要求要准确反映施工设计图的量和价，此量和价是确定招标控制价和合同价的主要依据之一，同时也是编制工程量清单的主要基础数据之一。只有编制出高质量的施工图预算，才能为施工招标工作打下坚实的基础。
1．4为以后项目提供工程造价参考
在各个设计阶段中，施工图设计阶段的工程数量和投资更加详细和准确，在此基础上按划分的不同预算段落或典型工点，分章节或专业进行工程造价统计，内容可以涵盖建设项目的各个方面，如技术标准、工程数量、工程含量指标、工程费用指标等，并可分别从宏观和微观2个层次上对建设项目情况分类归纳和总结，积累工程造价数据，为其他类似建设项目的可行性研究和初步设计提供参考。
2影响施工图预算的关键因素
2．1施工图设计质量
编制施工图预算是在完成施工设计图的基础上开展的，所采用的工程数量全部来源于施工图设计。因此，建设规模和采用的技术标准是否与初步设计批复一致，施工图设计包括的内容是否齐全，设计出的图纸是否满足按图施工的要求等，都将影响施工图预算的合理性和准确性。所以，提高施工图设计质量和水平是保证施工图预算质量的必备条件。
2．2初步设计批复意见的执行情况
《2010施工图招标通知》明确要求，勘察设计单位按照初步设计批复概算和原则及《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设［2006］113号)等相关规定，进行专业和工点分解、编制施工图预算，要严格控制在批复初步设计概算之内。为此，在施工图设计过程中，对初步设计的批复意见要逐一进行落实，明确工程范围，细化设计内容，确定工程数量，并对施工设计图与初步设计阶段产生的量差进行对比分析，提出处理意见和采取的相应措施。
2．3专业间接口和界面的确定
铁路建设工程涉及专业多，实施专业化设计是提高设计质量和水平的关键，也是提高整个工程设计质量的基础。所以，对各专业间接口和分界提出了更高的要求。如线路专业和站场专业均有土石方设计，为避免在某一段落的重复或遗漏，2个专业间就要明确分界;又如某一区段轨道工程设计，需要路基、桥梁、信号等专业的配合才能共同完成，就要明确各专业间的接口和任务的分界，各负其责，高质量的完成设计任务。
2．4外部设计条件
在开展施工图设计前，除完成现场勘查、收集资料、地质钻探、提出钻探资料，满足施工图设计要求外，还应完成对前期设计工作的评价或评估、道路和水利立交实施性协议、铁路立交跨越协议、取弃土场协议、重大迁改协议、市政设施接口协议、外部电源协议、站房工程投资协议等。因铁路建设工程周期长，这些在前期工作中签订的协议，有的不具有法律效力，随着时间的推移和环境的变化，在设计过程中也发生变化(如桥涵立交的净空、规划道路的展宽等)，从而加大设计难度，严重影响施工设计进度和质量。这是必须认真对待和特别注意的问题，应积极创造稳定的外部设计条件，为保证设计进度、提高设计质量打下基础。
2．5施工设计周期
合理的设计周期是提高设计质量的关键，《2010施工图招标通知》要求，站前施工图设计及施工图预算一般应在2～6个月内完成，站后施工图设计及施工图预算一般应在2～9个月内完成。因此，采用施工图招标实际上缩短了施工图设计的周期，加大了对设计单位的压力。同时要求站前、站后专业施工图设计和施工图预算一次完成，这就更突显出施工设计周期短的矛盾，所以，未来一段时期，在施工设计周期缩短的情况下，如何提高设计能力和水平，保证设计质量，有效控制投资，将是设计单位面临和解决的主要问题，也是工程建设主管部门值得思考的问题。
2．6工程经济专业人员素质
工程经济专业人员不能只会根据各专业提供的工程数量套用定额编制概预算，除了掌握概预算编制办法、相关法律法规外，还应了解设计专业的技术标准和规程规范，学习相关专业知识，以适应不断变化的设计环境，做到计算和统计的工程数量及编制出的概预算准确可靠。
3强化施工图预算编制的对策与措施
3．1明确编制原则
在编制施工图预算前，各专业应按总体要求统一明确编制原则，各专业负责人要按照明确的编制原则和本专业设计要求编写专业设计原则和要求，专业设计人员根据本专业的设计原则和要求、技术标准、设计方案、定额等开展设计，提出工程数量，保证预算编制的统一性和准确性。
3．2合理开展施工组织设计
在施工设计阶段，施工组织是否合理可行，将直接影响到施工图设计和施工图预算编制及质量。所以，专业设计人员和工程经济专业人员要互相配合，根据确定的施工组织和工艺工法进行施工组织设计，避免漏项和重复。
3．3正确计算工程数量
现行《铁路工程概预算定额》和与之配套的《铁路工程概预算工程量计算规则》，与旧版概预算定额和工程量计算规则相比，有较大的差别。这就要求专业设计人员不仅熟悉和掌握技术标准和设计标准，高质量的完成施工设计，而且要熟练掌握本专业的工程量计算规则，按照要求正确的计算出所完成施工设计图的工程数量，并保证不重、不漏、不错。
3．4正确套用定额
根据各专业提供的工程数量，工程经济人员在了解和掌握工程内容、施工工序和工法的前提下，正确选择和套用工程预算定额，按要求计算出工程费用。
3．5合理确定设计采用“四新”技术的价格
随着科学技术的发展，铁路建设工程中采用了许多新技术、新设备、新材料、新工艺，尤其是新技术。设计中应全面了解其技术性能指标，适应的环境和条件，合理编制补充单价分析，以便合理确定其工程造价。
3．6做好投资分析
在完成施工图预算编制后，应及时与初步设计批复概算进行对照，工程数量和费用如存在差异，应分析产生差异的原因，并反馈给各相关专业，提出处理意见和采取的措施。
随着铁路建设的高速发展,作为铁路运输生产基础之一的铁路信号设备也发生了日新月益的变化,它主要体现在设备组成部件、器材产品科技含量逐年增加,突出表现为技术条件复杂,标准要求高,试验项目多,测试技术指标必须精确的特点。铁路经过6次大提速之后,对既有线铁路信号设备的维修和施工质量要求越来越严格,对信号设备更新、改造和大修工程新旧设备更替时间的批准也是越来越短。信号设备更新、改造与运输生产的矛盾越来越突出,因此优化施工组织,缩短信停时间已成为铁路信号工程的当务之急。
信号设备更新、改造和大修引起的设备停用施工,是对运输生产影响和干扰最大的施工项目,由于信号设备失去了联锁关系检查功能,所以,这期间的行车组织非常容易出现问题,因此,如何缩短信号设备停用时间,并在给定的时间内科学组织,精心施工,确保信号工程按时开通是每一个施工和维修单位必须引起高度重视的核心问题。
1信号设备停用前的施工准备工作
信号设备停用前的施工准备工作决定着信停期间的各项工作能否顺利进行,它直接决定信停施工时间的长短。必须以缩短信停时间、减少信停期间的工作量为原则做好信停前的各项准备工作。
1.1确保联锁试验准确无误
联锁试验就是要检查和验证施工过程中安装的每一个设备与设计图纸是否一致,通过联锁试验来验证信号设备工作可靠并符合故障导向安全原则。信停前的联锁试验一般分为两部分,内容如下。
(1)模拟试验:就是在室内配线完毕、插完继电器后,用模拟盘和在分线盘、组合架做封线,送模拟电源来代替室外设备、列车运行或其他条件,完成信号设备功能试验的一种形式。
(2)排空试验:在模拟试验的基础上,取消室内模拟条件和电源,对室外信号机、电动转辙机、轨道电路及场间联系电路进行控制与室内继电器动作,控制台显示一致性的校核。
模拟试验必须准确全面,按联锁表进行,必须检查到的项目,如侵限绝缘、带动道岔、防护道岔、敌对进路、断表示和轨道掉下等项目,不能漏掉,涉及到道口通知、场间联系的向外送电的在分线盘能测量到各种条件下的电源,外来条件的在分线盘送模拟条件,室内继电器应完成相应的动作,显示器或控制台表示灯显示与之相符。排空试验必须校核室外信号机显示、转辙机动作、轨道电路占用与空闲、室内继电器动作、与控制台显示一致性。要求所检查室内外项目必须齐全并全部试验到位。有试验不到的必须做好记载,待具备条件时进行重新检查试验,不得遗漏。
1.2电动转辙机及其安装装置信停前的准备工作在信停前更换电动转辙机及其安装装置,既缩短了信停时间,又减少了在无联锁状态下动用道岔的次数,进而减少了对行车的干扰。转辙机部分信停前的准备工作应安排在排空试验之后,这样既检查了新设备道岔部分电缆配线的准确性,又把要更换的电动转辙机进行了试验。根据施工经验,每组单动道岔更换电机和安装装置的时间为50min,双动道岔为70min,复示交分道岔为130min。
具体工作方法:施工命令下达后试验电机和安装装置分别进行,这样,在安装角钢和三杆的时间内即可以试验完转辙机。若试验不通,再恢复用旧电机,时间也来得及。在施工安全上必须重点抓好更换电动转辙机后的室内外位置核对,要反复进行。再者是防止和杜绝给命令前做准备工作时扩大施工范围。更换后的安装装置各部位螺丝必须紧固。
1.3信号机信停前的准备工作
每个矮柱信号机基础稳设时就应考虑所设信号机的位置,一次到位。有必要的可利用天窗时间移设旧信号机,高柱信号机在排空试验后可利用运输方案进行新旧过渡。排空试验时列车信号机的转换和报警都必须试验,复示信号机与主体信号机、预告信号机与进站信号机显示的一致性必须核对。排空试验后,在电源屏电源电压输出正常的条件下,应安排专人测试灯丝端电压,不合格的及时调整,避免信停时调整而影响整体施工。
1.4轨道电路信停前的准备工作
轨道电路在信停前的准备工作涉及工作量较多。
(1)轨道绝缘应在信停前一个月利用天窗进行更换,更换完后,必须用加力搬手紧固到规定的力矩,并请工务部门进行相互确认。对于位置发生变化的,新绝缘更换完后必须加双接续线短路,防止接续线接触不良造成轨道继电器掉下,影响行车。
(2)接续线及道岔跳线可利用天窗进行更换孔距不标准的可重新打眼安装,但必须考虑工务部门对钢轨钻孔距离的要求。
(3)轨道箱盒的处理:由于提速等原因信停时间给的越来越短,为此施工单位总是千方百计把信停前能完成的工作量都提前完成,以缩短信停时间通常是利用“天窗”时间,把既有轨道箱盒下卧到不侵限、下雨不进水为宜,然后把新设轨道箱按标准稳设,这样信停给命令后,旧钢丝绳拆除,新钢丝绳安装完即可进行轨道电路调整,减少了拆旧箱盒及新箱盒到位的时间。
(4)送、受电端核对。由于信停前信号机、电动转辙机都已试验,而轨道电路是信停前唯一没有被检查核对的主要作业项目,信停中容易出现电路问题。因此,轨道电路是优化施工方案的重中之重。通常利用“天窗”时间拆下既有轨道引接线,安装新设的轨道引接线,既可提前进行轨道电路调整,同时,进行全站或局部极性交叉的核对。信停时,可大大缩短轨道电路调整时间,为顺利进行电动转辙机试验奠定基础。
2信停期间的施工组织
信号工程的核心工作就是信、联、闭停用期间的施工组织,是一个系统工程,直接关系到信号工程安全、质量和工期指标的兑现,而且关系到铁路行车安全和人民生命、财产的安全,必须重点抓好以下几方面的工作。
2.1制订严密的施工方案
信停期间的施工方案就是作战计划,关系全局,必须做好充分的准备。
项目经理组织有关工程技术人员,进行现场调查,征求车务、电务、工务及上级主管部门意见,了解既有设备使用情况,确认好信停影响范围,分清哪些工作是信停前应该施工,哪些是信停中应该施工,确认具体的工作项目、工程数量、相互关系和工作顺序,以便使每项工作都围绕关键项目来进行。
同时要对每个作业项目提出具体的作业时间和安全措施、质量标准及所用材料和工具等,并以作业单形式进行细化分解,提前两天发到作业小组,使每个人都明确自己所负责的工作。同时主管该工程的技术人员要通过新、旧图纸核对,了解施工中的每一细节及新设电路与既有电路的不同点等。落实好需要电务、车务、工务、房产、铁通和水电等部门配合的项目,综合各方面因素,编制出详细准确、具有可操作性并与实际工作相符的施工方案。
项目指挥长、项目经理、主管项目安全的负责人、项目总工程师必须是内行,有实际工作经验,他们中的每一个人必须明确信停期间的作业项目和主要工程数量,掌握关键路线,运用好网络计划技术,组织好流水作业和平行作业。
信停期间参加施工的所有管理干部必须实行分工负责和逐级负责制,分片包干,明确自己的责任、所承担的任务、完成项目的时间和应达到的标准。这样才能确保信停施工安全稳定、质量达标、施工进度有序可控,使工程能够按期或提前完成,因此,编制切实可行的施工方案是实现工程精心组织、精心施工的前提。
2.2信停期间的配合工作
信号设备停用期间的施工配合工作是缩短信停时间的重要条件。在此期间的施工是以工程单位为主体,电务、车务、工务、房产和水电等部门密切配合,互相支持,团结协作的整体。首先,铁路局所属的施工所在地或车站在信停前根据施工等级不同,由专人负责主持召开施工协调会,对工程与运输、房建、工务、电务、水电之间的相互配合提出明确要求,对关键问题抓好检查落实工作,防止不必要的推诿,为施工顺利进行提供可靠的保证。
其次,信停期间的运输组织必须为施工部门创造条件,落实施工单位的合理要求。运输部门必须正确认识施工与运输的关系,即只有为施工中的测试、试验项目创造条件,施工部门才能按期或提前开通,缩短无联锁状态时间,从而确保行车安全。
中图分类号：F530文献标识码： A
一、前言
当前，我国交通运输行业快速发展和进步，铁路是重要的交通工具，近些年发展速度飞快。铁路在不断提速的同时，人们对其质量控制也越来越重视。铁路路基是铁路的重要组成部分，是最为主要的承重结构，在路基施工中要加强路基的质量控制，为铁路的顺畅运行提供保障。
二、铁路路基技术标准
铁路路基面的宽度和路基的坡度是路基的主要技术标准。路基面的宽度直接影响铁路项目的占地面积，对农业用地的影响以及工程造价的影响都起着直接的作用。我国现行规范对路基面的宽度有相应的要求，规范中根据不同线路等级、轨道类型等因素制定了新建铁路区间直线地段的路基宽度表，如表1所示。对于曲线路段，路基面的宽度要根据曲线半径的大小来计算。路基在铁路运营中需要承载机车、承载物和轨道的重量，对稳定性的要求很高，路基的坡度大小对路基稳定性有着很大的关系，而路基的坡度也受边坡的高度和地质条件的影响。我国对不同的边坡高度、不同的地质条件的路基坡度有不同的规定，例如在边坡高度小于20米的地质条件较好的路段，边坡坡度为1:1.3到1:1.75；边坡高度大于20米时，应根据相应路段的地质情况和其物理力学性质，来测算其符合安全性的坡度标准。
三、铁路路基施工工艺
1、路基基底处理
一般无水地段，先将路堤征迁范围内的树木砍伐清理，并将原地面的种植物、地表附着物、草皮等杂物全部除掉，挖树根，清除深度不小于0.2m，同时做好排水设施。地面横坡缓于1∶5的地段清除草皮；地面横坡陡于1∶5时，原地面开挖宽度不小于2m的台阶。对路堤基底有人工填土、松土或耕作土的原地面，当松土厚度不大于0.3m时，将原地表碾压密实；若松土厚度大于0.3m时翻挖松土并分层回填压实，碾压后的密实度应满足路基相应部分的压实要求。原地面清表处理完毕后报检试验室与现场监理,做原地面地基承载力实验，实验每100m等间距检查4个点，其具体要求如下：当填土高度小于2.5m时，基床底层范围内天然地基基本承载力需≥150Kpa，否则需平整碾压以达到基床底层压实标准。当填土高度大于2.5m时，地基基本承载力≥120Kpa，否则需平整碾压处理至规范要求。
2、路基填筑施工
（1）填料的选择及工艺试验。路堤基床表层采用A、B组填料(砂类土除外)填筑，填料的颗粒粒径不得大于150mm，路堤基床底层及基床以下采用A、B、C组填料进行填筑。填料的工艺试验。符合规范要求后，用于路基填筑。用于填方(包括回填)的每种类型的材料，都要进行现场压实试验。试验段所用的填料和机具应与实际施工所用材料和机具相同。
（2）基床以下路基施工。整形及边坡整修：路堤填筑达到设计标高后，先恢复中线，每20m设置一桩，进行水准测量，施放路肩边桩，按设计要求修筑路拱，压实。路面整形必须保证基床表层质量，做好路拱、路肩整修压实。
（3）路基基床施工。路基基床厚2.5m，分为基床表层和基床底层，表层厚0.6m,底层厚1.9m。基床表层填料全部采用A、B组料(粉砂除外)，最大粒径不大于150mm；基床底层填料可选用A、B、C组填料,填筑最大粒径不大于200mm。路基基床底层、表层填筑方式同路基基床以下路基填筑方式，采用“三阶段四区段八流程”作业步骤组织施工。
（4）过渡段施工。过渡段施工与其相邻路堤同时施工。过渡段填筑采用挖掘机挖装、自卸汽车运填料，推土机平地机摊铺整平，压路机碾压施工，构筑物2m范围内用小型机械施工。桥台基坑和过渡段基底处理必须在隐蔽工程验收合格后施工；桥台混凝土或砌体结构水泥砂浆强度必须达到设计要求后才能进行过渡段填筑施工。
四、路基填筑质量控制的关键环节
1、施工测量
（1）认真的分析和研究图纸内容，看设计是否存在遗漏。
（2）在中线复测过程中增加临时的水准点测量和地面标高加桩测量。
（3）为保证路基的位置和标高的准确性就需要在测量的每个程序中，严格按照设计的要求进行。
2、路基填方
（1）分段施工，在两个路基填筑段之间需要设置搭接长度，搭接长度要大于2m。
（2）分层施工，保证碾压密实度。
（3）禁止用同一个标准来衡量不同的土质的压实度.
3、试验段及软基处理
填筑前应选择在地质条件、断面形式均具有代表性的地段进行现场填筑压实工艺试验，确定不同压实机械、不同填料施工含水率的控制范围、松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织，试验段的长度通常设置不宜小于100m宽度跟路面一致。软基处理主要分为砂石的换填和片石抛填等，换填砂石时要达到碾压的标准，而在片石抛填时要注重抛填的顺序由高向低，先中间后两边。
4、过渡段
过渡段是路段跟路段衔接的重要部分，必须要达到碾压的密实度，如果结构物的顶端跟地面的高度不大于1.0m时可以不设置过渡段。
5、临时排水和路基表面排水
在路基的顶面的两边设置截水埂，每l0m设定一个开口。另外要注意临时性排水，排水沟的大小和数量据情况而定。
五、路基质量保证措施
1、铁路施工前准备
在施工正式开始之前，要做好相应的保障工作。各岗位的管理人员要对施工的目标、任务有明确的了解，这是保证施工有序进行的前提保障。对于施工作业中要用到的施工设备和施工技术要做好准备。施工设备主要有施工的原材料、施工设备的采购、加工、运输以及存储等。施工技术包括施工技术的交底、施工现场查勘、施工设计方案的修改、施工现场的清扫等。
2、合理选择路基填料
路基填料是铁路路基最为主要的原料，路基填料的质量是路基质量的保证。路基基本结构是由土石构成，容易受到外界各种因素的干扰。因此，路基填料在选择方面要尽可能就地取材，挑选弹性大、压缩空间小，而且能够在轨道重力负荷下能够保持稳定的填料。填料还要同时满足设计的相关要求。施工人员应该尽可能勘察施工现场的地貌地形、人文水质和气候等因素，基床底层和表层填料专线用于客运的基层填料应多设计为级配碎石；基床表层上层填料应首选耐磨、高模量的石英质母岩材料，可适当增加石英质母岩的粒径提高强度；基床下层填料应和基床底层的颗粒级配相符。
3、合理组合施工机械，确保碾压质量
路基的碾压环节是确保路基稳定性的重要因素，在保证路基填料足够充足的前提下，科学、合理的组合施工机械可有效提高碾压的质量，加快施工工程进度。为了最大限度的提高路基碾压质量，首先应用轻型压路机第一次碾压，第二次再用重型压路机碾压。在碾压的过程中，应针对路基的填料含水量和厚度确定碾压的方式以及碾压的遍数。若路基较细的土填料含水量较大，首先必须翻晒，翻晒的过程中可配合使用耙地机。在用推土机将填料推平后用耙地机进行松土翻晒，可切碎较大的泥块，加快水分的蒸发，加强翻晒效果和速度。同时应注意不能用振动压路机进行碾压，应用静力压路机进行压实，避免填料液化或塑化降低碾压质量。其次，碾压人员应根据填料的性质严格控制基表的虚铺厚度，结合压实机械的具体情况确定压实遍数。若经检验填料的压实度刚好符合要求，应增加碾压1～2遍。
4、严格控制基床质量
路基基床是承载轨道压力的重要结构，因此基床的质量控制水平与道床和轨道间的稳定密切相关。通常铁路路基的基床分为表层和底层两部分，不同性质的铁路施工项目对应的基床表层和底层的厚度结构设计也会有所区别。据国家的相关规定，基床的施工设计其表层填料厚度应≤16cm，碾压的压实质量要求也最高。在基床的碾压过程中，应最大限度的控制基床表面的平整程度。同时应设置合理的排水坡度，避免雨水渗入到基床里层。
六、结束语
总之，要保证铁路运行质量，要从路基施工环节开始高度重视，加强对路基施工重点环节的质量控制，保证铁路的安全稳定运行。
参考文献
新建玉（林）铁（铁山港）铁路自黎湛线玉林站Ⅱ场引出，由北向西南方向经玉林市的玉州区、陆川县、福绵区、博白县和钦州市的浦北县，然后穿越云开大山余脉，进入北海市的合浦县、铁山港区，接入在建的铁山港支线止，它通过洛湛通道（永州—岑溪—玉林段）、黎湛线和湘桂线，向北可与桂东及洛湛通道沿线地区进行物资交流，形成了广西北部湾港特别是铁山港与桂东南、桂东、湘中、鄂中、中原和西北之间新的便捷通道。玉铁铁路全长131.364km，线路自2012年10月开始铺架后，就成为工程线。所谓工程线，即是指按设计线位铺轨后，因工程施工需要，供自轮运转设备、铺架机械、捣固整道机械、工程列车、运料车辆等行走的尚未正式验收开通的线路和临时便线。为确保工程线施工的生产安全，同时能够最大限度地满足施工进度的需要，采取切实可行的安全措施，确保施工任务顺利完成，至关重要。笔者就此谈几点看法。
1目前存在的突出问题
1.1施工人员安全意识淡薄
目前正在进行的玉铁工程线施工，由于参建单位的人员素质参差不齐，施工人员流动性大，而工程线施工相关知识的培训教育没有及时跟进，故未能满足工程线施工的需要。主要表现在一些施工人员只顾赶进度，忽视了施工安全；一些作业人员对于工程线施工需注意的事项了解甚少，没有真正了解和掌握所从事工作的安全应知应会知识，自我防护意识差。施工中存在作业人员高处作业未系安全带，来车时未停止作业，违章抢道、不及时下道的现象时有发生。
1.2工程线施工作业环境复杂
工程线上行走的车辆有小平板车、运梁车、捣固车、宿营车等车辆，工程线外尚有许多路基的附属工程未完工，还需要继续施工，施工环境可谓复杂，加之线路的防护栅栏未安装及临时留设的平交道口安全管理不力，造成当地村民、车辆、牲畜跨越工程线行走、施工遗留在工程线的路材路料未及时清理造成侵限，以及闲杂人员随意进入工程线内的问题大量存在，这些都给工程线施工留下安全隐患。
1.3施工安全管理不到位
施工单位对施工人员培训不到位，指令不落实，存在着施工组织方面的随意性，对现场施工没有抓严、抓细、抓实。表现在无计划施工，擅自扩大施工范围，施工不要点，要点不施工，现场无工地专职防护员，施工配合监控人员提前离岗，作业点未设置作业标，未拉警戒线，不按要求进行机工联控等不良现象。以上问题暴露出施工单位管理理念和思想认识不足，安全基础不牢，安全卡控措施不力，现场作业控制不严，防护措施不到位，盲目求进度而忽视安全质量。
2建议采取的对策措施
2.1督促施工单位加强安全教育培训
切实提高作业人员安全风险意识和现场防护技能，尤其是要把防止物体打击、高处坠落、车辆伤害等安全知识以及上道作业的操作规程，作为安全教育的重要内容。加强职工安全教育和职业技能训练，定期组织事故预防和应急处置演练，严格落实标准化作业，切实提高作业人员的安全技能和综合素质。认真抓好工程线施工知识的培训工作，使施工人员能够掌握和运用工程线施工的相关知识。加强施工防护人员的安全培训教育和定期考核工作，做到未经安全培训和考试不合格的不能担当安全防护员，杜绝无证上岗。通过培训学习，使施工人员进一步熟悉和掌握工程线施工的安全生产规章制度和安全操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；杜绝现场作业违章蛮干、简化程序的现象，加强施工过程中的劳动安全。
2.2加强施工计划管理和审批
参照营业线施工的相关规定，施工单位要成立调度中心，明确安全管理职责和分工，统一协调工程线各项施工事宜。建设指挥部工程调度介入到施工单位的施工调度中，首先要检查施工单位是否科学合理编制了施工方案。在审核施工单位上报的施工计划时，要严格执行施工审批制度，各项工程线施工均要纳入施工计划，督促施工单位加强施工现场调查，特别是施工地点、里程、作业内容、影响范围等均应在施工计划中填写准确。对施工方案不妥、填写错误、涂改的施工计划要及时指出，责令修改。杜绝无计划和超范围施工，在未给点前或防护措施未到位时严禁上道作业。施工时要设置隔离防护措施，防止人员、机具侵入邻线，作业人员横穿线路时必须有专人防护，作业前需经现场监理确认满足安全条件后才可开工。
2.3加强施工安全监督检查
建设管理人员树立严格管理、科学管理、问题管理意识和服务现场意识。一是检查安全培训考试及交底情况。重点排查整治各级参建人员尤其是劳务人员是否经过安全教育和考试、作业人员是否真正了解和掌握所从事工作的安全应知应会知识；安全交底是否到位、是否具有针对性；特殊工种人员是否经培训合格、是否持证上岗，所进行的培训、考试及交底是否有记录、记录是否弄虚作假等。二是检查自控、互控、他控情况。重点检查施工单位安全生产措施是否落实、安全管理人员是否到岗到位、职工带班制度是否落到实处；监理单位现场监控是否到位、是否尽职等。对车辆伤害等集中多发的突出问题和容易造成群死群伤的事故隐患，采取加强对重点工序、关键岗位、繁忙时段条件下作业的监督检查，加大施工安全检查力度，加强施工过程控制，动态掌握现场作业情况，督促作业人员认真落实作业标准和安全卡控措施，养成良好作业习惯，严防人身伤害事故发生。只有坚持在工序、在现场、监控管理过程中发现和解决问题，才能及时有效消除安全隐患。
2.4采取稳妥的技术措施
运输车辆行走时间尽量与施工时间错开，如安排在早上未施工前或中午施工人员休息时以及晚上运输。工程线的容许速度要在保证运输安全的前提下，根据线路的质量状态予以确定，以调度命令公布执行。在不同的速度区段设置相应的限速牌，各种车辆的运行速度不得超过60km/h。另外，要通过宣传标语等形式进行路外安全教育，对禁止路外人员进入或跨越线路的危险行为进行告示。在路口、村镇等人员进入地段设置明显的警示标志，禁止路外闲杂人员进入线路。所有工程列车司机在车辆运行中必须加强瞭望，按规定鸣笛示警，确保与运输调度的通信联络畅通。
2.5严格执行“架子队”管理
要在抓建立名副其实的“架子队”管理模式上下功夫。尽管目前施工单位“架子队”的架构已经成立，但从实际检查情况看，达不到应有的效果，名不符实。要建立名符其实的“架子队”管理模式，必须做到：一要抓好劳务人员的身份转换，把靠“民工头”带来的劳务人员身份变为施工单位临时合同工的身份，按合同工进行管理，所有劳务作业人员纳入“架子队”统一集中管理。二要抓好对劳务人员的报酬结算，把劳务人员工资结算由“民工头”核算交施工单位发放变为由施工单位直接核算发放，对劳务人员工资效益进行直接管理。三要抓好配齐“架子队”管理人员，配齐“架子队”管理人员，确保指令畅通，确保劳务人员服从命令听指挥，实现管理层与作业层有效衔接。通过这些措施，最大限度地稳定施工单位，为工程施工安全保证体系有效运行，提供制度上的保证。
3结束语
工程线施工安全不仅关乎国家财产和人民群众切身利益，也关乎工程进度能否顺利推进，因此，要像运营线路一样牢固树立安全生产理念，强化安全生产管理，结合工程线施工实际，采取督促施工单位加强安全教育培训，以提升施工人员综合素质；加强施工计划管理和审批，增大施工安全保险系数；坚持施工安全监督检查，堵塞施工安全漏洞；采取稳妥技术措施，推动施工安全有序进行等措施。期望这些建议能引起建管部门和施工单位的重视，也能为其他工程线施工项目提供参考和借鉴。
我国铁路施工的发展历史较为悠久，很早的时期我国就将火车作为重要的交通工具。铁路是火车的唯一行驶路线，所以对铁路的建设就是影响火车行驶安全性的重要因素。在近些年中我国铁路施工水平有着较好的加强，这时的铁路的安全稳定性也有了很大程度上的提高，火车行驶过程中发生危险的概率也大幅的减小。在我国传统的铁路施工过程中，对现场管理是较为忽视的，现场管理主要就是在铁路施工的施工工作期间，由专门的管理人员对施工内容进行监督管理，对存在问题的施工工作及时的提出并督促解决。现场管理是铁路路基施工中重要的管理内容，但是由于我国传统铁路施工没有足够的重视，以至于在铁路路基施工过程中出现的问题不能及时的解决，最后导致整个施工的安全稳定性受到极大的影响。但是随着我国铁路施工的发展，对现场管理的重视程度正在逐渐增强，所以现阶段加强铁路路基施工现场管理已经成为重要的发展目标，这对我国铁路事业的未来发展也有着重要的促进意义。
1.2我国铁路路基工程施工现场管理的发展现状
铁路施工中的路历史共一直是我国铁路施工部门较为重视的一项内容，铁路路基是铁路的基础，只有将铁路路基的稳定性进行很好的保证，才能使铁路建设在完工后得到最理想的结果[1]。现阶段我国铁路路基施工中最为重视的一个环节就是现场管理，现场管理能够使铁路施工中出现的问题的带及时的解决，这对于施工的效率以及施工的安全性都是有较大意义的。现阶段我国铁路路基施工在现场管理中主要出现的问题主要在成本及造价、速度及进度和质量及安全这三个方面，只有将这三方面的问题进行解决，我国铁路路基施工才能在未来有较好的进步。成本及造价主要及时对铁路路基工程所需要花费的资金进行提早预算，预算的资金金额要少于铁路路基的造价，自己有这样工程才能够顺利的开展。但是现阶段对铁路路基施工的预算还是存在一些细节上的问题，一些需要花费的金额没有算入预算当中，造成后期的施工金额短缺。铁路路基施工的施工速度要在施工规划中有所体现，在正式的施工过程中就要以原定的施工速度进行，施工速度减慢会引起施工成本的提高，影响最终工程的结算。现阶段我国铁路及施工现场管理对施工速度的要求还是不够严格，要重视度施工速度的控制。施工过程中的有一项重要的问题就是保证施工的安全，铁路路基施工的安全系数较高，但是不要因此就放松对安全性的重视程度，加强现阶段现场施工管理对施工质量及安全的中实施一项重要的问题。
1.3提高铁路路基施工现场管理水平的必要性
铁路路基施工的要求十分严格，铁路的路基是铁路稳定的基础，所以在进行对其施工时要保证每一下施工的细节都是杨幂认真的。现场管理的主要任务就是对施工过程中存在的问题进行及时地指出，并能够督促施工方对问题进行最短时间内的解决，保证这些问题对后期的施工不造成任何影响。现场管理的工作任务十分艰巨，不仅在施工过程中的每一环节进行严格的管理，还要及时的对问题进行督促解决。提高铁路路基施工现场管理水平是现阶段我国铁路施工部门所较为重视的内容，只有将现现场管理工作进一步加强，才能有效地减少由于施工失误产生的危险，保证铁路的安全性。铁路运输是我国主要的运输之一，它的安全性意义不仅对我国人民生命健康有很大的影响，还对我国交通运输的发展有着重要的作用。
2我国铁路路基工程施工现场管理的主要内容分析
2.1对施工现场成本及造价的管理
在铁路路基施工的现场管理过程中，要对施工的成本及造价估算进行严格的监督。在工程正式进行前，施工方对整个工程的成本要进行严格的估算，对所有环节需要的资金进行统计，不能有所缺漏，只有严格的估算才能使工程所需要的花销与最终的造价相适应，不能为工程造成资金方面的失误[2]。铁路施工的成本是较大的数目，所以更需要对其进行严格的统计与。在进行计算时要注意施工过程中的每一项环节，尤其是一些较小的环节，这些环节的资金需求量也是不容忽视的。
2.2对施工现场速度及进度的管理
施工速度与施工进度的控制是保证一项工程顺利完工的重要因素，在铁路路基施工中也是受到严格重视的一项内容。在施工的过程中，每一项环节都需要确定基本的施工时间，保证这个环节要在规定的施工时间内完成。如果施工速度比原规定的慢就会使整个施工的进程受到影响，在需要完工的期限内无法正常交工，这就使得铁路施工要逾期进行，这样会增加很多施工的成本，造成资金方面的短缺。施工进度过慢则会使后期其他施工环节受到影响，是整个铁路的建设受到极大的影响。
2.3对施工现场质量及安全的管理
铁路路基施工过程中两个重要的问题就是施工质量和施工的安全性，这两个问题将对施工产生重要的影响。对施工质量进行管理就是针对铁路路基施工的每项环节都进行严格的监督与检查，在发现存在质量不能达到相关标准的问题是要及时的对其进行指出，并监督其进行尽快的解决。对施工安全性的管理就要注意施工人员的正确施工，一些施工人员的施工方式是不符合相关规定的，这就使其在施工过程中的安全保证大大降低，所以加强对施工人员正确施工是最为关键的解决措施。
