中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：
廉洁文化是以廉洁为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉洁建设与文化建设相结合的产物，是相辅相成的一种关系。党的十会议指出，加强廉洁文化建设，是构筑拒腐防变教育长效机制、推进党风廉洁建设一项重要内容，是加强反腐败工作和党风廉洁建设的重要举措。石化企业的廉洁文化教育，是关系到石化企业党风廉洁建设的总体成效，对于企业提高拒腐防变能力和推进企业队伍的全面建设有着重大意义。加强廉洁文化建设，是大力营造崇尚廉洁的社会风尚的重要内容，是深入开展党风廉洁建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑。
一、充分认识加强廉洁文化建设的重要意义。
廉洁文化，是以廉洁为核心、以文化为载体，以培育社会主义核心价值观为根本内容的一种文化，是中国特色社会主义先进文化的重要内容，是拒腐防变的第一道防线。企业廉洁文化建设作为石化企业反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，对于加强企业干部职工队伍全面建设等方面具有十分重要的意义。
（一）廉洁文化是提升生产力的有力支撑。企业廉洁文化是实现石化企业大发展的必要支撑，是“软实力”的核心内容。一个企业只有有了强大的道德感召力，才会有一往无前的战斗精神。廉洁文化有助于形成共同的奋斗目标和价值取向，有助于培养高素质的人才队伍，为基层建设提供组织保障，不断提高干部职工综合素质和实践能力，使广大干部职工以饱满的工作热情和强烈的事业心投入工作，推动发展，从而更好地适应日益艰巨的勘探开发和生产经营任务的需要，圆满完成各项任务。
（二）廉洁文化是提高党性修养的一方阵地。改革开放以来，各种文化相互交融、相互渗透，一些腐朽的思想意识和观念不断地影响着我们。企业廉洁文化作为一种特殊的文化，是企业文化的理论先导，是提高干部职工党性修养和职业道德的一方阵地。加强企业廉洁文化建设能使干部职工进一步牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和价值观，坚定理想信念，筑牢思想防线，全面提高拒腐防变和抵御风险的能力。
（三）廉洁文化是构建和谐社会的一块基石。企业廉洁文化具有导向、凝聚、激励和约束的作用，通过理想信念和道德情操的培养，帮助广大干部职工树立正确的人生信仰和工作理念，进而内化为自身的行为准则和道德准绳，可以使职工群众对石化企业党风廉洁建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力，对构建社会主义和谐社会也具有积极作用和深远影响。因此，企业廉洁文化能使石化企业加快队伍全面建设的步伐，密切油地关系，是构建和谐社会的一块基石。
（四）廉洁文化要有的放矢，不断增强教育的针对性。要结合本单位本部门的实际及时开展廉洁教育。首先要认真分析研究干部职工的思想状况，准确把握干部职工思想脉搏，使廉洁文化教育贴近思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心。不断增强工作的预见性、针对性，围绕问题开展廉洁文化教育，及时解决广大干部职工在现实中迫切需要解决的各种思想问题。
二、正确把握加强廉洁文化建设的原则。
廉洁文化建设要把握时代要求、坚持岗位特色，按照科学筹划、科学指导、科学组织、科学实施的思路，在实践中应坚持以下原则：一是服务大局。把加强廉洁文化建设同党、国家和石化企业工作大局，与党委班子建设和反腐倡廉大局紧密结合起来。二是以人为本。从尊重人、理解人、培养人、教育人出发，坚持用科学理论引导人、用廉洁理念教育人、用先进文化熏陶人，把提高广大干部职工思想道德素质作为衡量和检验廉洁文化建设成效和重要尺度。三是突出重点。以处、科以上党员领导干部和重点岗位人员为重点，着重提高处、科以上党员领导干部廉洁素质和文化素质，以加强处、科以上党员领导干部的廉洁文化建设带动全企业廉洁文化建设。四是继承创新。注重梳理马克思主义经典作家的廉洁文化建设思想，继承和发扬我党清正廉洁的优良传统，挖掘和利用我国优秀传统文化，借鉴和吸收其他国家廉洁建设的有益成果，不断推进廉洁文化建设和理论创新和实践创新。五是重在建设。文化建设是一个长期积累的过程。廉洁文化建设要坚持前瞻性、系统性和建设性，从大处着眼、小处入手，扎实做好基础性工作，循序渐进，坚持不懈，进而形成崇尚廉洁的良好风尚。
三、不断创新加强廉洁文化建设的方式方法。
只有深刻理解廉洁文化的内涵，重视廉洁文化的作用，充分认识廉洁文化的重要性, 不断创新加强廉洁文化建设的方式方法，才能开创出石化企业廉洁文化建设的新局面。预防腐败，重在抓“制度反腐”，但同时要抓“文化反腐”。因为文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。腐败现象可怕，但最可怕的是腐败获得一种文化上的支持，成为一种文化形态，即腐败文化。腐败文化巨大的腐蚀力，已经使许多党的领导干部走上违法犯罪的道路。
（一）加强廉洁文化建设，需要有效整合资源。首先整合文化资源，一方面依托历史廉洁名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉洁故事。另一方面，从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养，将经典廉洁理论作为廉洁文化的灵魂，变为全体干部职工的行为准则。二是广泛征集廉洁文化作品，动员社会各界踊跃参与廉洁文化作品的创作，创造出大众乐于接收的廉洁文化作品。其次是整合人力资源。企业干部职工由于学历层次、生活环境和社会阅历以及个人喜好等存在多方面的差异，因此对廉洁文化作品的心理需求也呈现多样性，这就要求我们必须多角度、多形式的呈现廉洁文化内容才能收到事半功倍的效果。
一、廉洁文化建设的重要性
对于国企而言，国企文化不仅仅是国企精神的象征，也是一种潜在的生产力。通过国企文化的影响力，能够让员工逐步升华自我思想，促使其形成正确的价值观、世界观及人生观，并让其将自身发展目标与国企发展目标联系起来，实现个体与集体的共同发展。廉洁文化建设是国企文化建设当中重要的组成部分。从本质上来看，廉洁文化是廉政文化的延伸，体现了党与国家反腐倡廉的要求，在推动党风廉政建设当中发挥了不可替代的作用。通过加强廉洁文化建设，有利于国企内部形成良好的思想作风氛围，让腐败问题得到遏制[1]。在国企廉洁文化建设过程中，应充分发挥新媒体效应，借助网络平台、移动互联平台扩大廉洁文化的宣传力度及影响深度，让国企员工能够不断加深对廉洁文化的认识，以此来约束员工行为，进一步遏制等不正之风，为国企长期稳定运营提供支持。
二、国企廉洁文化建设面临的困境
国企廉洁文化建设是一项综合性的工作，在其实施过程中，也面临着一定的困境，具体表现为以下几个方面[2]：（1）廉洁文化建设存在认识误区。部分国企管理者将国企文化建设视为单纯性的政治建设，这使得廉洁文化建设多由国企党政部门负责。这种情况造成国企政治建设与廉洁文化建设混淆，使得廉洁文化建设成效受到影响。同时，在廉洁文化建设过程中，过多地向员工灌输政治内容，可能会引起员工的反感、抵触，制约实际工作效果。（2）廉洁文化建设重思想、轻行动。在实际工作当中，很多领导只注重思想建设，并且将团结协作意识与党性觉悟作为衡量廉洁文化建设工作的评价标准，使得廉洁文化建设政治色彩过重。国企管理者也未能充分考虑廉洁文化建设的群众性，无法将相关工作落到实处，缺乏行动力。（3）相关制度不够健全。目前，国企廉洁文化机制缺乏针对性，可操作性不强，与市场经济发展需求存在一定差距。在实际工作当中，甚至存在领导话语权超出制度效力的情况，导致员工无法按照制度踏踏实实办事。同时，国企领导权力监督制度存在一定缺陷，少部分国企领导为了自身利益，无视制度约束，将国企业务转变为自身利益输送渠道，。在部分国企当中，裙带关系现象十分严重，在项目招投标当中常常会出现暗箱操作，导致腐败现象日益滋生。另外，廉洁文化建设机制缺少刚性约束力，由于惩戒执行力度不够，无法让制度充分发挥约束作用。
三、促进国企廉洁文化建设的相关建议
1.加强国企廉洁文化体系建设
首先，要不断深化国企廉洁文化建设理念。在国企廉洁文化建设过程中，要不断补充相关内容，包括概念、理论、理念、支撑制度等，以便对廉洁文化建设工作进行指导。在理念培育过程中，要找准合适的切入点，通过制定明确的廉洁文化建设目标，让廉洁文化建设工作始终处于正确的方向。同时，要对目标进行分解，让相关工作细致化开展，将目标落实于人[3]。其次，要将廉洁文化建设内容与对象充分关联起来。根据国企特点及战略发展目标，制定出针对性的廉洁文化建设方案。在相关工作实施过程中，还需要不断进行调整，让廉洁文化建设能够与市场经济发展形势相契合。廉洁文化建设关系到国企当中的每一个人，需要基层、中层、高层形成合力，才能取得成效。因此，要明确相关责任，并以责任制度为导向，将责任贯彻于人。配合奖惩机制，对目标完成不理想的职能部门及人员进行相应的惩罚，对于表现优异的职能部门及个人进行表彰，以发挥督促作用。
2.培育国企廉洁环境氛围
通过构建良好的国企廉洁环境氛围，为廉洁文化建设奠定基础。在培育国企廉洁环境氛围的过程中，要采取多元化渠道宣传廉洁文化，进一步提升廉洁文化的影响力及影响范围。例如，借助新媒体渠道如微信平台、微博平台、移动客户端等，让国企员工随时随地掌握廉洁文化信息，让廉洁文化建设能够深入到员工日常生活当中。同时，国企要从企业层面观察行业、市场发展动态，找准自身定位，逐渐形成独有的廉洁文化氛围。国企还应该将廉洁教育纳入企业日常工作及管理当中，并适当将廉洁从业与员工绩效考核关联起来。另外，要求员工自觉学习廉洁文化，并自觉遵守廉洁制度，不断增强自身廉洁意识。良好的廉洁文化环境氛围，能够让国企人员恪尽职守，有利于提升执行力，并增强国企的凝聚力及生产力，让国企能够更为高效地运转。
3.完善国企廉洁文化建设机制
首先，要完善内部监督机制。一方面，要加强国企相关职能部门监督，明确各岗位权限及职责，极力杜绝越权行为。将廉洁文化建设与内部监督机制充分关联起来，为监督工作提供思想支持，减少国企违规违纪行为。另一方面，要加强政治纪律监督。在国企领导行使权力的过程中，要实行权力监督。特别是在项目招投标、物资采购、产品销售等环节，要加大监督力度，从源头上。其次，要形成全员参与机制。廉洁文化建设过程中，要求全员参与其中。通过全员参与、监督，有利于及时发现廉洁文化建设过程中存在的问题并加以解决。依靠扎实的群众基础，才能让廉洁文化建设落于实处。
四、结语
国有企业廉洁文化建设是新时期国企稳定发展的客观需求，应给予充分重视。通过完善廉洁文化体系、机制、氛围建设，让廉洁文化融入到国企日常运营、管理工作中，促使反腐倡廉工作取得成效，并将这种文化效应转变为生产力，让国企获得更大的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]钟洁.对加强国有企业廉洁文化建设的几点思考[J].经济研究导刊，2011，（22）：30-31.
1.1 廉洁文化的内涵
廉洁,即公正不贪,清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。
1.2 廉洁文化的主要特征
一是主体的大众性。主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围,以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界。
二是指向的权力性。主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律,恪守宗旨,执政为民。
三是实施的职业性。主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业,遵纪守法。
四是组织的公共性。主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派,诚实守信,廉洁高效。
2采油五厂廉洁文化建设的重点
2.1 以“五进”活动为载体,树好“三个形象”
通过廉洁文化进班子,强化各级管理人员的廉洁从业意识,树好“班子形象”;通过廉洁文化进厂区和进项目,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围,树好“单位形象”;通过廉洁文化进岗位和进家庭,强化岗位从业人员爱岗敬业,遵纪守法意识,筑好家庭廉洁防线,树好“个人形象”。
2.2 坚持“教育为先,预防为主”的原则,抓好“四个教育”
通过开展各项教育活动,落实领导干部思想作风教育,全体党员的党纪条规教育,重点及关键岗位人员的警示教育和一般员工的廉洁从业教育。
2.3 以“两个机制”建设为保障措施,落实廉洁文化建设任务
一是建立廉洁文化责任机制。把廉洁文化建设纳入企业文化建设的整体规划中,明确阶段性建设内容和工作措施,做到统一部署、统一安排、统一落实,使廉洁文化建设的各项任务做到有序推进。
二是建立廉洁文化联动机制。坚持内部联动和对外联动相结合,对内形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、员工广泛参与的工作格局;对外实现企业与社会的联动,推进廉洁文化建设深入开展。
3采油五厂廉洁文化建设的途径和方法
3.1 教育引导
反腐倡廉,必须关口前移,重在教育,防范在先。要把廉洁文化与思想作风教育、职业道德教育、党纪法规教育和正反典型警示教育结合起来,增强教育的综合效果,切实筑牢各级领导干部廉洁防线。
(1)建立党风教育长效机制。
坚持一个时期围绕一个主题,一个阶段突出一个重点,切入一些层面,抓住一些热点,有计划、分层次地开展教育培训,引导各级管理人员和全体党员加强廉洁文化修养,增强廉洁自律意识,自觉做廉政文化的践行者和倡导者。
(2)分层施教,增强教育的针对性。
重点抓好管理人员、重点部位工作人员及全体员工三个层次的教育。注重教育形式的多样化,采取树立典型、示范引导、案例剖析、警示教育等多种形式,提升教育活动的成效。
3.2 制度约束
廉洁文化,仅仅依靠思想道德教育,仅仅依靠人的自觉性,是建不成的。它最重要的是建立文化规范和管理规范,形成对权力的监督制约机制。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”,既是制度规范,也是文化规范。只有文化规范和制度规范双管齐下,才能养成人们的廉洁文化习惯。
(1)增强各类廉洁制度、规定的执行力。
一是坚持每月深入基层单位检查,检查指导基层单位党风建设责任制的落实情况。二是建立健全厂、作业区、井区三级党风责任制目标考核制度,保证各级管理人员党风建设职责的落实。三是坚持党风建设责任制定期报告制度。四是进一步加强对基层领导班子特别是主要领导的巡视监督。五是通过实行“三卡告知”制度,进一步提高各级管理人员廉洁自律意识,树立正确的权利观、利益观和价值观。
(2)结合单位实际,明确规定哪类行为是不允许的,并通过宣传教育等途径,不断地提醒、警示,做到事前预防。
(3)结合惩防腐败体系建设,持续做好“规范四权”工作,从管理制度上堵塞漏洞,做好预防,营造“不敢、不能”腐败的制度环境,为廉洁文化建设提供制度保证。
3.3 氛围营造
廉洁文化建设的核心是形成氛围约束力。因此,必须以创新手段为途径,以多种形式为载体,注入新的活力,赋予新的生机,求新思变,丰富廉洁文化建设内涵。
(1)开辟廉洁文化阵地,发挥廉洁文化的导向作用。
一是加强宣传阵地建设,建立廉洁文化室。以基层单位活动室、图书阅览室等为阵地,加强对员工廉洁文化理念的渗透和导引。
二是加强网络阵地建设。通过在厂网页增设“廉洁文化”栏目,丰富栏目内容,使之成为廉洁文化宣传的窗口,动态、及时地反映廉洁文化建设的成果。
三是加强办公区域廉洁文化氛围的营造,建设廉洁文化长廊,形成视觉冲击,不断强化、巩固廉洁从业理念。
(2)创作廉洁文化作品,增强廉洁文化创新力。
不断探索新颖活泼的宣教内容和形式,多出廉洁文化精品。发挥党风廉政大宣教格局的优势,不断开发创作具有特色的廉洁文化作品。结合我厂实际,制做廉洁提示卡、创作廉洁书画集、制作勤廉兼优人物事迹光盘、编印员工廉洁从业警言警句集,努力形成具有特色的廉洁文化系列作品。
3.4 活动推动
充分运用群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉洁文化活动,吸引广大员工群众踊跃参与。把廉洁文化纳入企业文化建设,与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来,深入开展“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”活动,大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭、进项目“五进”步伐,辐射到厂区、家庭、员工八小时之外;扩大廉洁文化教育对象和覆盖面,增强廉洁文化的亲和力和感染力,形成“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好气候。
4采油五厂廉洁文化建设需处理好的几个关系
4.1 要正确处理好廉洁文化与企业文化的关系
第一,从构成上说,廉洁文化是企业文化的重要组成部分。
第二,从机制上说,廉洁文化建设不是纪检监察部门一家的事,要形成廉洁文化建设合力。
第三,建设廉洁文化要借助企业文化这个平台,发挥企业文化的资源优势。
4.2 要处理好“有形”与“无形”的关系
基层廉洁文化建设应注重通过外在的、有形的工作达到“无形”的目的。
【中图分类号】P285.2+8文献标识码：B文章编号：1673-8005（2013）02-0040-02
廉洁文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉洁建设和反腐败工作的一种新的途径和方法。石化企业加强廉洁文化建设既是反腐倡廉的一项重大工程，又是一个亟待深入研究的新课题。本文试从加强石化企业廉洁文化建设的现实意义及需要注意的问题入手，谈几点粗浅的认识。
1加强石化企业廉洁文化建设的重要意义
廉洁既是一种从业行为，又是一种文化现象，表现着一定的价值取向。而这种文化现象并不是孤立存在的，常常是人们相互影响的结果。
1.1 加强石化企业廉洁文化建设，是加强反腐倡廉建设的必然要求。加强石化企业廉洁文化建设，开展健康向上、催人奋进、丰富多彩的廉洁文化活动，大力弘扬符合时代要求的情操，用科学的理论、高尚的精神陶冶职工的心灵，是加强石化企业反腐倡廉建设的重要举措。
1.2 加强石化企业廉洁文化建设，是提高队伍凝聚力和生产力的重要途径。加强石化企业廉洁文化建设，对于促进石化企业内部和谐具有不可替代的作用。它以一套自成体系的价值观念和规范标准，通过"关心人、理解人、尊重人、提高人、激励人、发展人"的方式，引导广大职工自觉自愿地树立起正确的世界观、人生观、价值观和职业道德，并通过强烈的文化舆论氛围，使职工产生一种自我心理约束和自我行为控制，从而增强职工的职业自豪感和集体的归属感，激发职工献身石化企业的热情和追求建功立业的理想，从而增强职工队伍的凝聚力、向心力和生产力。
1.3 加强石化企业廉洁文化建设，是有效预防职工违法违纪的重要举措。惩治和预防腐败体系是由教育、制度、监督和惩治等相互关联的系统构成的整体，而廉洁文化是连接各系统的一个重要纽带。廉洁文化具有导向、规范和约束功能，通过弘扬和倡导廉洁、公正与自律精神，使廉荣贪耻的价值观为广大职工所认同和接受，成为普遍的思想观念和价值取向，进而带动和保障教育、制度、监督和惩治等各项工作。
2石化企业廉洁文化建设面临的挑战
加强石化企业廉洁文化建设，既受社会大环境的影响，同时也具有明显的单位、部门特性。主要表现在以下几个方面：
2.1 石化企业廉洁文化的重要意义认识不足。个别基层单位的领导和职工认为，石化企业的工作油气生产、生产经营，文化建设得再好，对提高油气生产能力毫无裨益，是一项"无用功"，石化企业廉洁文化是"上级领导"、"文化人"该考虑的事，与基层职工关系不大；同时，一些职工信奉"经验至上"主义，相信工作经验才是石化企业工作的不二法门，忽视甚至轻视廉洁文化建设的作用。
2.2 石化企业廉洁文化的导向作用发挥不够。当前，石化企业职工违法违纪未能从根本上得到遏止，重大违纪违法案件一再发生，损害企业利益的不正之风屡禁不止，形式主义、、弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。
2.3 石化企业廉洁教育的方式方法简单过时。职工普遍缺少对有自己特色文化和精神的认同，使职工得不到主体条件下石化企业文化的熏陶和引导，产生文化"真空"。由于社会成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，以及市场经济自身的弱点和消极影响，给石化企业廉洁文化建设带来大量的新情况新问题。
2.4 石化企业廉洁文化建设的内容缺乏针对性。在开展廉洁文化建设中，石化企业虽然每年都能确定教育主题，安排也很周密，但实质内容有重复性，今年哼这调，明年唱那曲，部分职工有抵触情绪，尤其是一些重点岗位的领导干部，他们身居要职，工作忙、应酬多，在平时很难坐下来安心地学习和接受教育，存在应付心态，以致在具体的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。正是由于内容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育的效果难以完全体现。
综合分析，产生以上问题的原因主要有以下四个方面：一是石化企业廉洁文化建设的思路还不够宽。二是石化企业廉洁文化建设的机制还不够健全。三是石化企业廉洁文化产品创作乏力。四是经费投入不足，在客观上影响了石化企业廉洁文化建设成效。
3加强石化企业廉洁文化建设的对策与建议
石化企业加强廉洁文化建设，必须以先进的廉洁理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以先进的廉洁制度为基础，以先进的廉洁文学艺术为载体，围绕廉洁主题开展一系列文化教育活动，通过多种多样的形式、运用文化的力量，帮助广大职工牢固树立廉洁观念，并经过长时间的不懈努力，逐步形成石化企业特色的廉洁文化体系。
目前，企业的党风廉洁文化建设，无论是从构建和谐社会的角度，还是从推进企业进行反腐倡廉工作的立场来讲，都十分迫切，同时它也有助于提升企业的核心竞争力。廉洁文化是廉政文化在企业中的延伸，体现了党和国家对企业反腐倡廉的要求，在建立健全惩治与预防腐败体系、加强源头治腐工作和构建和谐企业中起着至关重要的作用。因此，企业廉洁文化建设不仅具有较高的理论价值，更具有深远的实践意义。本文就企业如何推进党风廉政建设和反腐败廉洁文化的建设工作展开讨论，并提出建议，供参考。
1 加强企业党风建设
1.1 对企业党风建设重要性的认识 企业党风建设是社会主义民主政治建设的重要内容，也是实现社会和谐的重要保障，对加强企业反腐倡廉有着很好的推动作用。好的党风从哪里来，是当前企业需要思考的主要内容。一个企业的政风、民风如何，关键看党风；党风好不好,关键看各级领导干部。企业员工看企业是否和谐，是否廉洁，不仅看企业的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看企业领导干部的作风是否端正，是否真正在为企业和员工办实事、办好事。在全国上下正处于全面学习贯彻党的十七大精神的重要时期，企业的领导干部应在企业员工中起带头作用，率先学习，深刻领会党的精神，坚决抵制腐败，提倡廉洁文化建设，为企业建设做出应有的贡献，同时为员工谋福利。
1.2 企业党风建设的途径
1.2.1 思想和认识上一定要统一 反腐倡廉是党一贯坚持奉行的政策，反腐倡廉建设不但能提高我党的执政水平，还能高度保持党的先进性，为党的决策和部署提供重要保障，它甚至影响着党的生死存亡和国家的兴衰安危，因此，要引起企业的足够重视。党风建设在企业经营中，对企业的经营有着很大的影响，所谓“上梁不正下梁歪”，只有企业从领导开始抓好党风建设，带好头，才能在企业上下起着标榜作用，在党风建设的过程中，企业领导要注意思想和认识上的统一，注重自身修养，摒弃私利，反对腐败和勾结，以企业大局为重，以服务员工为宗旨，上下一心，团结一致，全心全意为企业服务。
1.2.2 因地制宜，加大党风建设投入 企业要结合自身实际情况和特点，进行有计划有目的的党风建设，营造出廉洁自律和拒腐防变的工作氛围，调动起全民参与的激情，因地制宜优选合适项目。每个企业受不同条件的影响和制约，对党风建设的投入应在保证量力而行的基础上，适当加大对党风建设的投入，比如，企业可以在一些人群聚集地贴出醒目的标语或者横幅，经济较宽裕的也可雕刻一些具有教育价值的廉洁雕像；另外，企业可以组织一个党风教育班，聘请资深的教育工作者为各级领导和广大员工进行党风教育工作；组织各部门积极参与到党风建设活动中去，并进行先进党风人员的考核评比，给表现好的人员给予相应的物质奖励，调动他们的积极性，让他们主动参与到党风建设中去，使反腐倡廉的意识深入到每个人的心中。
2 企业廉洁文化的建设
2.1 企业廉洁文化建设的含义 企业的廉洁文化是企业自身建设同文化建设相结合的产物，也是企业党风建设和企业反腐败的主要方面。企业对于廉洁文化的建设一定要建立在合乎国家相关法律法规的基础上，企业的各级领导人和相关部门负责人要一致达成自觉遵守企业文化建设模式的共识，它的主要形式包括了物质文化和精神文化以及制度文化和行为文化四个方面。物质文化为企业廉洁文化提供物质基础，其中包括有书籍、场所、廉洁文化的宣传等；精神文化作为企业廉洁文化建设的核心与灵魂，体现出企业核心价值观和廉洁理念以及廉洁典型事迹；制度文化为企业廉洁文化建设的固化形态和机制提供相应的保证，其中包括了员工的行为准则和廉洁自律的内容，制定企业员工违规违纪和违反廉洁相关规定的处罚条例；行为文化表现于企业廉洁文化建设的外在和结果，它包括了企业的依法经营和廉洁经营等行为，企业领导人要正确行使自身权力、奉守廉洁自律的行为准则，规范员工廉洁从业的行为，履行自身职责等。这四种文化形态构成了企业廉洁文化建设的内涵，四者之间相互影响却又相互联系，它们的相互作用将决定企业廉洁文化建设的成效。
2.2 企业廉洁文化建设的特点
2.2.1 先进性 企业廉洁文化建设是在社会主义文化发展下的必然要求，它体现了社会主义的核心价值和先进时代的发展特征，也代表了企业先进发展的要求。
2.2.2 传统性
廉洁理念之建设古已有之，随着人类社会的不断发展，人类进入了不同的历史进程，廉洁之风是我中华民族之优良传统，现代企业廉洁文化的建设正是继承了这一传统。企业廉洁文化的建设不但有助于企业发展，提高企业的道德品质，陶冶情操，还能使优良的中华民族传统得以弘扬。
2.2.3 广泛性 企业的广大员工是企业的主体，因此，企业廉洁文化的假设要以员工为主要群体，在员工中积极宣扬和建立廉洁文化。廉洁文化在员工中的建立，有利于吸引群众，凝聚群众，提高群众自身道德品质，加强员工之间相互团结，能给员工利益带来最大化，也利于领导和员工之间进一步有效沟通，维护企业长久治安。
2.2.4 实践性 企业廉洁文化的建设有利于加强企业的核心竞争力，对企业的健康持续发展有着积极的推动作用。表面上看，廉洁文化比较虚无缥缈，没有实在感，实则它对企业的经营和管理方面有着指导性的作用，相信加上丰富的载体，企业的廉洁文化建设一定能使企业焕发更加强劲的活力，提高企业竞争力。
2.3 企业廉洁文化建设的途径
2.3.1 提高企业领导廉洁文化建设的意识，奠定企业廉洁文化建设的基础。企业相关领导的素质，对企业的发展层次有着决定性的作用。企业决策者的人生观和世界观以及价值观是企业价值观念重要的组成部分，他们的信念和经营方式都将成为影响企业廉洁文化建设的主要因素，因此，加大企业领导的廉洁文化意识，加强企业领导自身的约束，保证廉洁文化在企业的顺利开展和实施。
2.3.2 加强企业的基础设施建设，为企业廉洁文化的建设奠定基础。企业廉洁文化要以物质为载体，所以，廉洁文化的宣传必然少不了物质的投入，企业加强物质的投入不但能巩固廉洁文化的基础建设，还能提高全民参与的积极性，营造浓厚的文化氛围，拓宽廉洁文化的宣传渠道。
2.3.3 建立健全企业廉洁文化建设的制度。廉洁文化的建设是一项长久的工程，不可能一蹴而就。所以，建立好一套学科有效的体制，对企业文化的建设有着积极推动作用。首先，企业要根据自身的发展，制度相应的职工道德规范和标准；其次，企业在选拔干部的时候，要严格筛选，公平对待干部的考核，采取民主自由的制度，让群众充分表达自己的意见，并鼓励群众向领导提建议，领导要全面考虑群众的建议，并周全处理好群众的意见反映，对群众负责，以企业廉洁文化的建设为己任。
3 结束语
企业党风和廉洁文化的建设要紧跟时代的步伐和社会的需求，企业党风和廉洁文化的建设不但有助于企业更好的管理，还能加强企业职员的凝聚力，使企业上下团结一心，使企业的建设更上一层楼。
参考文献：
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[3]杨建娥.电力企业廉洁文化建设探析[J].现代企业文化，2011，(21):14-15.
关键词 廉洁文化 建设思考 理念内涵
一、立足地方特色，借鉴传统文化鼓舞人心。公司充分发掘所在地――山西省晋中市深厚的历史文化底蕴，发扬晋中市左权县作为老革命根据地所承载的革命精神，将廉洁文化建设与传统文化、现代文化结合起来，积极探索建设具有晋色的廉洁文化体系。将左权麻田八路军纪念馆作为党员干部进一步强化自我教育、拒腐防变、廉洁自律意识的场所。在左权麻田八路军总部，充分发挥场馆鲜明的历史感和现场感，通过重温革命先驱的先进事迹，净化心灵，从严肃纯粹的说教中脱出，穿越历史感悟质朴的廉洁思想，使党员干部在潜移默化中接受廉洁文化熏陶，增强廉洁教育的吸引力、渗透力和感染力，促进了反腐倡廉教育的经常化、规范化和自动化。
二、立足领导带头，以上率下传递廉洁理念。公司领导班子从自身作起，亲自部署反腐倡廉工作，躬身实践改进作风的具体举措，一级带着一级干，使廉洁文化的建设不是纪检监察部门唱独角戏，而在该公司上下各个层面生根发芽。从公司“百家讲坛”到党支部书记讲廉政党课，从后备干部培训班到供电所员工业务培训，在该公司搭建的一个又一个平台上，该公司领导、中层干部纷纷走上前台讲廉政、以身作则示廉洁、工作布置融廉洁。公司开展的“加强基层管理、开展问题调研”专题活动中，公司领导分组“带问题”到所属基层单位深入调研，轻车简从深入困难和矛盾集中、职工意见多的地方，深入基层站所和生产一线，倾听职工群众的所思所惑所需，解决基层实际困难，使作风的转变让群众看得到摸得着。
三、立足员工思想，延展载体种下廉洁种子。公司将无形的廉洁文化通过有形的实物形态加以表达，不断创新教育载体，形成了全方位立体式的导廉体系。在晋中市预防职务犯罪警示教育基地，无论是模拟监狱探监的场景中服刑人员女儿撕心裂肺的哭诉声，还是一起起触目惊心的案件展示，一祯祯现场回放的忏悔录里，公司参加警示教育的干部员工无不受到心灵的震憾。该公司在局域网上专门设置了反腐倡廉专栏，随手点击，最新的反腐倡廉上级精神、工作动态一目了然，员工自创的廉政微博、廉洁书法、漫画等则在工作之余为员工津津乐道。每逢春节、中秋节、干部新任职等重要时间节点，公司都会进行短信通知、廉政谈话等多种形式的廉政提醒。每年3月，由党支部推荐、网络评选、公示把关产生的廉洁家庭，将廉洁文化的影响辐射到8小时之外、家庭之中。除此之外，楼道里廉洁文化展板、案头上干部自己选择的廉洁警言、电脑里以廉洁诚信为主题的廉洁屏保……时时处处都使干部员工置身于廉洁文化的氛围之中，受到潜移默化的影响。
小到微型企业，大到一个国家，廉洁总是代表着重要的权力形象，它是企业执行力与效率的保证，更是影响国家公信力的重要因素之一。廉洁是廉政的基石与前提，从现代化的商业银行运作来看，对廉洁管理的要求更高，对廉洁文化建设的需求也更为迫切。
一、廉洁的内涵
廉洁自古有之，几千年来，古汉语中许多词语经过时代的变迁都已易其意，但是“廉洁”二字却从未变过，廉洁最早出现在战国时期伟大诗人屈原《楚辞·招魂》中，“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也即不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。简单二字，却不是简单之事，从心理学的角度来看，贪腐主要源于四种心理，一是失衡心理，主要表现在盲目攀比之上；二是贪婪心理，主要表现在追求贪欲的满足；三是侥幸心理；四是羊群效应（羊群效应是指人们经常受到多数人影响，而跟从大众的思想或行为，也被称为“从众效应”。人们会追随大众所同意的，自己并不会思考事件的意义。羊群效应是诉诸群众谬误的基础。经济学里经常用“羊群效应”来描述经济个体的从众跟风心理），主要源于随波逐流，社会不良风气使然，有权不腐者成了另类。从经济学角度看，腐败是一种经济理，在特定的经济政治制度下，腐败者的权利寻租可以令其个人收益远大于其承受的个人成本时，腐败则成了逻辑被选行为。这时受损的是社会利益，加重的是社会成本。从行为学角度看，个体的行为模式产生需要四个部分组成：需要（或愿望、期望）、动机、行为、目标。人们总是具有不同强度的多种需要、愿望或期望，如某个领导者对权力有很高需要，很强的进取愿望，则长时间工作必将导致期望的提升。这些需要、愿望或期望使他们产生一种动机，并指向一定目的。于是便产生一系列获取目标的行为。所以这些需要、愿望或期望就成为指导该领导者的行为坐标，如若目标变味，则贪腐产生。从法理学角度看，权力是制度的产物，权力制约同样如此，无有效制约的权力必将导致腐败、滥用和异变。
从上文阐述看出，廉洁文化建设至少需要从四个方面着手：一是抓廉洁文化的心理建设教育；二是对腐败惩戒除加大经济与人身处罚外，需加强普遍性治理；三是引导正确的价值观期许与行为期许；四是要完善管理制度，强化监督机制。
二、廉洁文化建设的主要措施
（一）强化廉洁心理建设，突出精神层面作用
市场经济的深化，收入分配制度的不完善，贫富两极分化的尺度增大，媒体有意渲染下的富豪新闻，种种有意无意的未经过滤的信息输入，导致心理失衡的可能性增大，尤其对商行一些手中握有权力的领导干部，看着身边的朋友、同学个个收入不菲，而自己能力不必他们差，却担子大，责任重，工作更辛苦，还两手空空，心理的不平衡感自然会萌生，而腐败也只是时日问题。贪欲是腐败的躯干，有如雪球，愈贪欲望愈大，而一旦有了第一步的涉险贪腐，侥幸心理也会越来越明显的击溃心理防线。经济市场化下，愈演愈烈的腐败行为下是随波逐流的心理状态，它影响着社会风气的走向，而羊群效应更滋长了此类风气的盛行。
反腐不仅是对制度约束不足的补充，更是对社会不良风气的否定。当前，商业银行正处于改革和发展的关键时期，面临着许多新情况、新问题，在这许多问题中，领导职务犯罪案件最为需要关注，但有甚者，部分人对腐败现象不但不痛恨，反而产生叫好的心理，还互相攀比。如此腐败风气不但破坏了党群、干群关系，更阻碍了商业银行的业务经营发展，也使得商行的廉洁心理建设亟待完善。
第一，需要加强对党员领导干部的正确价值观、信仰和理想的教育培养。近些年来，众多领导干部的贪腐行为背后是价值观的沦丧，是对信仰的背叛和理想的鄙夷。因此，在建设商行廉洁文化的工作当中，对党员、干部职工的正确价值观、信仰和理想的树立无非成了第一位的工作。
第二，需要加强对广大党员、干部职工的思想品德修养。当前，部分商业银行正处于发展转型期，员工年龄结构老化，受教育文化程度不一，总体水平一般，加上部分商行基层网点分布地域广泛，东西部经济水平呈二元化，而文化结构又呈多样性，复杂性态势，在带来部分优势的同时，也给这些商行的干部职工带来了不容忽视的心理影响。因而，在建设商行廉洁铁壁时，需抓好干部、职工的道德品质修养，牢固树立社会主义荣辱观，充分发扬中华民族的优良传统美德。
第三，教育广大干部职工摒弃不良风俗影响，拒绝盲从跟风，对社会风气持扬弃态度。通过读书思廉，学习促廉，会议论廉等多种方式，促使领导干部“重利不足以变其心”，“清风两袖朝天去”、“强于污浊陷渠沟”。
（二）对腐败惩戒除加大经济与人身处罚外，需加强普遍性治理
第一，完善的奖惩机制是建设长效廉洁文化的关键，除了利用国家层面的刑罚对相关责任人进行惩处以儆效尤外，重点在于责任追究机制的激励引导。完善的奖惩激励机制能够充分调动各级组织、各层级干部职工积极参与到廉洁文化建设中来，并发挥各自的创新性和能动性。领导干部奖惩激励机制的设置，需要把廉洁建设工作任务的落实情况和领导干部的政治前途、经济利益充分联动起来，对于积极落实并各项工作达标者，给予表彰奖励。对于工作不到位，任务未完成，效果不好的，要进行警告提醒，对于已经达到追究责任的要追究责任。奖惩激励实行期间，还要定期进行检查，对廉洁文化建设的定期检查形成一项常务性工作，通过检查不断发现问题并及时整改，纠正各级管理人员中存在的问题，总结廉洁文化的新经验和新做法进行推广，并形成良性循环。
第二，完善的责任机制是全面推进廉洁文化建设的基础。领导干部是落实责任的主体，具有标榜和示范作用。要牢固抓好加强领导、落实责任这一环节，努力完善廉洁建设当中的领导责任机制问题。根据商行的具体实际情况，成立专门负责的组织机构，由主要领导组成领导小组，各主要部门领导为成员，把此项工作列入议事日程，定期召开会议分析研究本行廉洁文化建设的新动向和新课题。
第三，完善的考核机制是建设廉洁文化的保证。考核办法要细化到每个工作任务当中，具有可量化考核的特点，或者具有可定性考核的标准供参照。只有切实可行的工作考核标准，领导干部在抓廉洁文化建设工作当中才能有章可循、事半功倍，党员、干部群众也能知事而行。要密切结合商行实际，逐个阶段、逐个任务、逐个环节一步步实施，不同阶段有不同的任务和要求，并分解到各个单位部门，落实到部室，分配到具体个人。在建立定量和定性考核相结合的同时，实行党风廉政建设的一票否决。合理选择督导方式方法，严格把关，加强指导，确保各项任务的贯彻落实。
（三）引导正确的价值观期许与行为期许
正确的价值观是良好行为模式的必要条件之一，廉洁文化建设需要搭建良好的职业平台，良好的员工激励机制，能够较好的避免不良情绪的产生，进而让贪腐行为有了可乘之机。从管理学的角度来看，当一种需要（期望）产生之后，如果无有效的激励机制缓解或者转移这种需要（期望）时，员工会产生消极的工作情绪，这时，如通过其他方法可以满足这种需要（期望），则可能产生目标变味的贪腐或其他行为。因此，完善的职业平台体系，不但能有效去除消极价值观影响，而且能疏导良好的行为期许。现代化商业银行需要强大的职业规划平台体系，因此职业激励平台的广度与深度仍需拓展，这也成为廉洁文化建设过程中需要面对和解决的问题之一，以减少行为激励机制不完善带来的阻力。
（四）完善管理制度，强化监督机制
建设企业廉洁文化并非朝夕之事，需要有长期的准备，因此更需要制度的保障和有效的监督机制。商业银行内部往往有各种管理制度，也建起了庞大的执行团队，但某些制度仍需要在实践中进一步完善，例如集中采购制度、工程招标制度、干部选拔任用制度等，这些制度离不开合规、高效、廉洁等原则，合规容易，但在制度执行过程中能否做到高效与廉洁则需要实践的证明。要使这些制度有效执行，还需要监督机制的完善，使各种权利在阳光下运行，在运行过程中受到制约与监督。古人有云：“流水不腐，户枢不蝼”，只有让权力在“香饵之下，触口是钩”，才能保证不被和滥用。企业制度建设不仅是现代企业管理的基本要求，也是廉洁文化建设有效进行的保障。要大力抓权力行使过程中容易滋生腐败的重点环节、重点部位，建立健全一整套高效实用的制度，使规章制度凌驾于党员领导干部、群众之上，成为其必须遵守的行为准则。
通过承诺促廉，述职评廉、谈话诫廉等多种方式，监督促使领导干部自觉廉洁自律，自觉讲党性、重品行、做模范的好干部。一方面要通过自上而下的检查发现问题，另一方面还要自下而上发动职工群众来监督或者通过社会舆论监督来使领导者的权力受到控制。其次，要加强党内监督机制，加强对各级领导干部的权力行使过程的监督，充分发挥党委监督、党组织监督、党员监督的作用。再者，要加强民主监督，行务公开是发挥民主管理、民主监督作用的重要方式，行务公开的重要环节在于财务公开，对于行内物品采购费、招待费、公杂费等要定期适时适地的对商行员工公开，除涉及到个人隐私或需要保密的事项外，领导干部廉洁从业中的关系到职工群众切身利益的相关情况都应该公开。部分不适宜公开的事项可以依申请而公开，让职工有充分的知情权、参与权，发挥员工在廉洁文化建设过程中的主人翁精神，并每年召开一次职工代表大会对领导班子成员进行一次集中的民主评议和民主测评。
开展廉洁文化建设，须重点抓好节庆关卡，同时还需抓好工作时间之外，每逢婚丧嫁娶、节假日、干部晋升、工程招标及人事调动等重点时段，对领导干部的监督更要甚于平时，一方面说明在节庆期间党员领导干部容易走岔路，一时昏头，另一方面中国的传统节庆日为“有心”之人提供了行贿时机，因此，对于这些重点时段，对广大党员领导干部尤其是手握权力的干部要进行必要的廉洁提醒，通过电话、书函、短信、谈话方式，做到早准备、早防范。
积极开展“家庭举廉”活动，从党员领导干部的家庭中举荐出“廉洁贤内助”和“优秀廉洁监督小天使”等人员，兴家庭廉洁之风，建设廉洁文明家庭。举行“廉洁之星”评选活动，由基层党委组织开展举行，选拔出每个基层党委的“廉洁之星”活动等，通过一系列的廉洁文化建设活动，巩固廉洁文化的群众基础，有效扼制贪腐行为的滋生。
总之，廉洁文化建设，不但是商业银行企业文化建设的一个重要组成部分，更是和其企业文化建设紧密互动的产物，推进商行的廉洁文化建设，对于净化商行内外部环境，营造良好的业务经营发展氛围，推动党风廉政建设，全面提高商行员工的从业素质，增强商行的核心竞争力，促进商行稳健可持续发展具有十分重要的意义。因此，要继续深化商行的廉洁文化建设，要当作一项系统工程来抓，贴近工作实际，全面推进精神层面教育，完善管理制度，强化长效的监督机制，为实现商行的全面和谐发展提供坚实的保障。
从渊源上讲，廉洁文化是廉政文化在企业的延伸。在企业中，廉洁文化又是企业文化的重要组成部分。因此，宝钢在企业文化建设的基础上，结合企业实际，明确了宝钢企业廉洁文化的基本内涵：依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤奋高效。其中，“依法经营”强调的是每个企业领导人和经营管理者必须承担的法律责任；“廉洁自律”强调的是每个企业领导人和经营管理者必须承担的纪律责任；“诚实守信”强调的是每个企业领导人和经营管理者必须承担的道德责任；“勤奋高效”强调的是每个企业领导人和经营管理者必须承担的企业经济发展责任。
在开展廉洁文化建设中，宝钢以诚信体系建设为抓手，要求企业员工特别是领导人员必须把“诚实守信”作为最基本的价值观和行为准则。诚信体系建设是宝钢开展廉洁文化建设的核心。
二、探索与实践
宝钢在以诚信体系建设为核心的廉洁文化建设中，紧紧抓住了教育、制度、监督三个环节，具体有：
（一）以教育引导为基础培育廉洁从业理念。宝钢在企业廉洁文化建设中，首先从廉洁教育抓起，通过加大廉洁文化的宣传和引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上、廉洁诚信的文化占领思想“阵地”。
首先，廉洁教育从“四结合”入手。即与普法教育相结合、与道德教育相结合、与企业文化教育相结合、与纪律教育相结合。通过“四结合”，廉洁教育找准了切入点，增强了员工“崇廉”的意识，树立了“企业诚信无价也有价”、“诚信不吃亏”的理念，使廉洁从业成为自觉行为。
其次，廉洁教育以教育企业领导人和经营管理者为重点。管理者的诚信，是树立诚信企业的关键，反腐倡廉，管理者是关键。一个合格的管理者，应该具有良好的个人品质，应该对企业尽心尽职、忠贞不渝；应该洁身自好、严于律己。因此，在推进诚信体系、培育廉洁理念过程中，将企业领导人和经营管理者作为教育的重点，明确指出：各级管理人员，特别是中高级管理者，不仅是廉洁文化的倡导者、培育者，更应该成为廉洁文化的实践者和探索者。为使廉洁理念入耳、入脑、入心，宝钢分公司紧紧围绕企业廉洁诚信这一主题，专门组织各级管理者，进行为期一天的脱产培训。为增强针对性，他们还委托GE中国培训中心，对公司的党政主要负责人进行专题培训，取得了预期效果。
第三，廉洁教育采取了多样化的手段。宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和载体，适应现代教育的需要，宝钢在教育手段上除了采用传统的课堂讲授、案例研讨等方法外，还充分发挥报刊、电视、电台、网络等优势，初步形成了教育网络，扩大宣传，营造氛围。例如：利用《宝钢日报》开设廉洁教育专栏，组织员工开展“诚信大讨论”，组织开展“最佳诚信案例”、“最佳诚信征文”、“最佳诚信格言”评选等；集团公司纪委还与宝钢电视台以及上海电视台合作，联合拍摄制作了具有宝钢企业特色的廉洁教育片，通过影视形象直观、生动的特点，增强教育效果；宝钢还充分利用网络信息快速、便捷的优势，在企业内部网站中开设了“纪检监察”站点，设立了“纪检监察政策信息”、“纪检监察工作动态”、“案件工作动态”、“效能建设推进”等栏目，使党风廉政教育突破了时空、地域限制，企业廉洁文化建设步入了“快车道”。
通过廉洁从业理念教育，宝钢人已经形成了“只有具备优秀的人品才能生产出优秀的产品”的共识，诚信廉洁已成为宝钢人做人的第一品格。
（二）以制度建设为保障提高廉洁从业实效。廉洁文化建设，制度是保障。早在2004年，宝钢就明确了将“两大建设”（即诚信体系建设和效能建设）和“两大机制”（即预警机制和国有资产规范运行和有效监督的长效机制）的构建，作为建立健全宝钢惩防体系的基本内容，构建起了企业惩防体系的基本框架。在“围绕经济抓党建、进入管理起作用”的党建工作思路指导下，宝钢始终把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理之中，建章立制，立足于用制度管人、按程序办事，为廉洁文化建设提供制度保障。
具体做法有：一是完善廉洁自律制度。要求员工严格执行制度，前提是制度正确。要求一个忠诚的员工去执行不合理的制度，是与企业诚信相背离的。宝钢对公司级的廉洁自律制度进行了一次梳理，对有些制度进行了必要的调整、修订和完善。二是开展效能建设。坚持以人为本，运用自主管理的方法，以自我诊断、自我纠正和自我完善为手段进行效能建设，使员工忠实执行制度成为自觉。三是廉洁制度实行闭环管理。按照制度的制定、教育、执行、检查和考核一体化操作的同源原则，实现了廉洁制度的闭环管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理效率。
值得一提的是，在诚信体系建设中，宝钢分公司建立了企业诚信系统，出台了《诚信准则》和《诚信管理体系》两个管理文件。《诚信准则》是宝钢分公司对全体员工进行诚信评价的依据。诚信准则评价的是员工从业过程中行为的诚信，不论岗位工作质量的高低、能力的大小，重点评价员工遵章守纪行为和管理者的执行力。《诚信准则》共36条，包含了对外交往、职业操守、内部关系、公司利益、社会责任等五个方面，其诚信行为的规定，涵盖并渗透到了公司经营管理的方方面面。概括来讲，主要体现在三个层次上：产品和服务上，企业必须提供高质量的产品和服务；道德上，企业应当对投资人进行客观、严谨的财务信息交流，对员工要珍惜和爱护，对产业保持平等、正当的竞争行为；社会责任上，企业要有强烈的社会责任感。《诚信管理体系》由诚信管理指导思想、基本原则、目标、组织体制、诚信准则的管理、开展诚信管理的基本程序、诚信管理的工作流程等几方面构成。《诚信管理体系》的贯彻实施，形成了“授（受）信（诚信承诺）――征信(诚信评价)――信用(评价结果及结果使用)”的诚信管理闭环。
目前，宝钢的诚信体系正在不断完善当中。可以预期的是，随着这些制度的建立，随着企业实践的不断深入，宝钢的廉洁文化建设将向纵深发展。
（三）以有效监督为武器创新方式方法。企业廉洁文化建设，监督是关键。宝钢依据有关法律法规，结合企业特点，创新方式方法，通过各种有益的探索和实践，初步建立起了“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。
在企业内部监督上，宝钢分公司将厂务公开纳入ISO9000质量管理体系，使厂务公开走上了规范化、制度化和程序化的轨道。他们还通过职工代表参与重大问题讨论、领导干部每月与一线职工“零距离”对话、领导干部廉政承诺公示、职代会党风廉政情况报告和招待费使用情况报告等途径，强化职工民主监督的力度，从制度上保障了职工对企业敏感事物的知情权、参与权和监督权。在企业外部监督上，宝钢通过推进廉洁诚信共建活动，加大外部监督力度。宝钢分公司的廉政共建联席会议制度就是其中之一。这项制度最初在宝钢分公司的技改工程中实行。具体做法是：通过联席会议的形式，把参加建设的所有设计、施工单位的相关人员召集在一起，共同交流、研究廉政共建事项，并邀请司法机关的领导进行案例剖析和党风廉政教育。联席会期间，宝钢相关方面的领导亲自参加并主持会议，他不仅要倾听参建单位的工作意见和建议，还要对技改工程中的廉洁自律问题提出具体要求，最后，参加各方在共识的基础上，签订廉政协议。这种联席会议制最大的好处，在于防患于未然，能在事前做到警钟长鸣。目前，宝钢廉政共建和廉政双签已经覆盖到设计、施工、采购和销售的各个领域。
为使廉洁监督落到实处，宝钢开发总公司的领导人员实行了定期“廉政体检”制度。具体做法是：把企业领导人员的思想作风、民主意识、遵章守纪和权力运行等作为“廉政体检”的主要内容，通过自我检查、内部测评、外部测评、综合诊断和反馈存档等方式，做到“三及时”，即及时发现、及时提醒和及时处理，这是从源头上根治企业领导人员廉洁自律方面的“毛病”的一种探索。
此外，为加强企业廉洁自律的领导和协调，宝钢对企业内部的监督资源进行了整合，明确了纪检监察部门和相关部门的业务分工、权责范围，为有效发挥纪检监察部门的作用提供了组织保障。
三、取得的成效
（一）广大员工对宝钢党风廉政建设工作的满意度逐年提高。随着企业廉洁文化建设的推进，宝钢每两年一次的党风廉政建设情况问卷调查显示：广大员工对宝钢党风廉政建设总体评价为“满意和基本满意的”比例大幅提高；职工群众对宝钢各级领导人员遵守廉洁自律规定评价为“好的和比较好的”比例也呈上升状态。
（二）讲诚信、守廉洁的自觉性明显提高。通过大力开展廉洁文化建设，广大员工对守住廉洁、讲求诚信、遵守法纪的自觉性明显提高，重视廉洁知识学习，支持廉洁文化活动。例如，“反腐倡廉歌曲大家唱”活动吸引了三万多名员工踊跃参加。又如，在两个《纲要》和《廉洁从业若干规定》知识问答测试活动中，有五千多人参与，集团公司及各单位领导人员带头，掀起了学习的高潮。
（三）廉洁诚信共建氛围已初步形成。通过签订《廉政诚信共建协议》，把诚信体系建设和廉洁要求向工程承接单位和供应商延伸，做到了廉洁诚信的“双赢”。目前，宝钢正在探索把《廉政诚信共建协议》作为合同副本，写入经济合同当中，用法律的形式将其固定下来，实现与经济合同同时制订、同时实施、同时验收、同时考核，增强监督力度。
（四）廉洁诚信承诺已成风气。集团公司领导班子成员带头对遵守廉洁自律各项规定向全体员工作了集体承诺，各单位的党政班子成员也通过各种形式对员工作了集体承诺。《员工诚信承诺书》已纳入员工个人诚信档案。目前，公司各级领导人员和员工践行诚信，已成为自觉的行为，宝钢廉洁诚信的氛围已经形成。
（五）公司诚信形象得到社会充分肯定。2004年国家海关总署公布的诚信守法企业“红名单”上，宝钢股份榜上有名。在2005年美国《财富》杂志公布的“全球最受尊敬企业”的排行榜上，宝钢也被列入其中，并且位居世界钢铁业第三。社会对宝钢诚信形象的肯定，为宝钢的进一步发展创造了良好的外部环境。
四、对进一步加强企业廉洁文化建设的思考
通过廉洁文化建设的探索和实践，我们体会到：
（一）推进廉洁文化建设必须和企业的发展战略和企业文化相一致。2003年宝钢提出了新一轮发展战略，把“倍受社会尊重”作为宝钢的发展理念，这就要求宝钢必须将诚信体系建设放在“至尊”的地位，必须加强宝钢的廉洁文化建设，廉洁文化成为企业文化的应有之义。把企业文化与廉洁文化有机地结合，找准了切入点，这是廉洁文化建设取得初步成效的主要原因。
（二）推进廉洁文化建设必须以健全机制、整合资源作保证。廉洁文化建设是一项长期性的系统工程，涉及企业的方方面面，正确处理好教育、制度和监督的关系，形成健全的机制尤为重要。同时，资源整合，充分发挥纪检监察部门的组织协调优势，充分发挥各单位各部门的职能作用也很重要，只有这样，才能营造大氛围，形成“大合唱”，汇成大合力，从而避免唱“独角戏”、单兵作战的现象，使廉洁文化在基层迸发出鲜活的生命力。
（三）推进廉洁文化建设必须处理好整体、分层、全面的关系。廉洁文化建设在部署上要统筹兼顾，整体部署；在教育上要注意区分不同对象，因材施教；在展开中要注重全面性，让廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭，营造人人关心、人人重视、人人参与的廉洁文化建设浓厚氛围。
（四）推进廉洁文化建设必须主题鲜明，循序渐进。企业廉洁文化建设，必须明确目的、一步步推进。初创阶段，人们对廉洁文化存在模糊认识时，用廉洁理念来引导；廉洁从业的理念建立后，用强化制度来规范；为调动各方力量积极投身到企业廉洁文化建设当中，创新监督方式。在国有企业建立“不想不廉洁”、“不能不廉洁”、“不敢不廉洁”的防腐倡廉新机制，为建成最具竞争力的钢铁企业服务。
【关键词】
油田企业；廉洁文化；建设；思考
廉洁文化是以廉洁为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉洁建设与文化建设相结合的产物。实践证明，油田企业加强廉洁建设离不开制度的保证，也离不开廉洁文化的熏陶。所以，要充分认识开展廉洁文化建设的重要性和必要性，积极采取得力措施，确保工作任务落到实处。油田企业如何加强企业廉洁文化建设？笔者就此谈以下几点不成熟的看法。
一、油田企业廉洁文化建设的作用
一是廉洁文化具有监督作用，表现在：干部职工们主动监督的意识会越来越强烈，支持和参与反腐的意识也越来越强，对那些有腐败行为和心存侥幸的人产生强烈的内心震憾；二是价值导向作用，引导广大党员干部和全体干部职工不断改造主观世界的理念，解决好权力观、地位观、利益观的问题；三是教育规范作用，廉洁文化作为一种特殊的文化，既激励人的思想和行为，也规范人的思想和行为；四是凝聚激励作用，激励干部职工发扬爱岗敬业、无私奉献的作风，保证在思想上、行动上和组织上的高度一致性，时刻做到自重、自省、自警、自律，守住信念防线，守住道德防线，守住法纪防线，始终保持廉洁的自律意识。
二、油田企业廉洁文化建设工作存在的问题及原因
（一）个别单位重视的程度还不够
个别领导对廉洁文化建设的重大意义、深刻内涵、基本特征和精神实质等认识不足，强调当前企业工作任务重，没有时间抓廉洁文化建设。有的单位领导客观上强调人手少、任务重、经费紧张等原因，廉洁文化建设抓得不紧不实，集中教育人员和时间不够落实，各类场所和设施不够完善。
（二）工作的深度和广度还不够
主要体现在对廉洁文化的内容存在观点上模糊、理解不够全面的问题，对廉洁文化问题的探讨还不够深入，片面认为廉洁文化只是“上上大课、做做报告、树树典型”等廉洁教育方式。个别单位在文化传播手段单一，仅仅考虑通过会议宣讲、刊物载文等手段传播。未能紧贴企业行业特点的实际，开展一些具有自身特色的廉洁文化活动。
（三）工作的实际效果还不够明显
少数单位存在一定的“重形式、轻内容，重过程、轻效果”的倾向。有些单位对廉洁文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考，往往是急功近利，导致廉洁文化建设工作的效果还不够明显。
三、加强油田企业廉洁文化建设的几点建议
（一）提高认识，进一步增强开展廉洁文化建设的自觉性
廉洁文化是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。要以强烈的使命感和责任感，从落实科学发展观实际出发，保持党的先进性，深入推进党风廉洁建设和反腐败工作，充分认识廉洁文化建设的重要意义，进一步明确廉洁文化建设任务。
（二）加强领导，进一步把廉洁文化建设引向深入
建立健全廉洁文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉洁文化建设的整体合力，是保证廉洁文化建设顺利进行的关键。要把廉洁文化建设纳入企业宣传教育工作的总体部署，主要领导亲自抓，分管领导和主管部门具体抓，形成分级管理、全员参与、条块结合、上下联动、统一协调、密切配合的工作机制。
（三）深化研究，进一步提升廉洁文化建设的理论水平
理论是行动的先导，没有理论的思考，工作方向就会出现偏差。加强廉洁文化建设，需要深入研究廉洁文化，提升廉洁文化建设的理论水平。必须积极探索廉洁文化建设的规律，不断丰富和发展廉洁思想、廉洁理论。密切联系党风廉洁建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上认识党风廉洁建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，积极吸纳基层干部职工和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来，广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉洁文化建设的认知面和影响面，切实推进油田企业廉洁文化建设的理论和实践，提高廉洁文化建设的水平。
（四）注重宣传，发挥现有各种阵地和载体的作用
近年来，油田企业各级组织连续多年开展党风廉洁宣传教育活动，建设了各种廉洁文化阵地，如在网络上开设了宣传专栏和廉洁网站等。通过这些阵地，广泛宣传了党风廉洁建设的目标、任务和要求，成为党风廉洁宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地，还要利用好行之有效的廉洁文化载体，如领导讲廉洁党课、做反腐倡廉报告等专题教育活动，开展反腐倡廉征文，征集廉洁公益广告、漫画和廉洁对联、廉洁格言，发手机廉洁短信等，生动活泼，吸引力强，同时还可以采取与政法部门密切配合，充分运用各种法制宣传载体，拓展廉洁教育的内涵，扩大廉洁宣传的影响，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
（五）努力创新，打造廉洁文化“特色产品”
廉洁文化建设重在实践，贵在坚持，要牢牢把握廉洁文化建设的探索和实践活动，要注重制度化，机制化和长效化，将廉洁文化建设与企业文化建设、学习型企业创建、高素质员工队伍培育以及和谐企业构建紧密结合起来，整合各种廉洁文化资源，形成整体合力，推动公司和谐稳定健康发展。
关键词：国有企业 廉洁文化建设 实践思考
中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出，“要大力加强廉政文化建设，积极推动廉洁文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。以廉洁文化建设为纽带，扎实推进国有企业惩防体系建设，为国有企业持续、健康、快速发展提供有力的政治保证”。这是党中央在对党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新情况进行深入思考和科学判断的基础上作出的具有战略意义的工作部署。开展企业廉洁文化建设，是进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的一项新的重要内容，同时也是国有企业进一步深化改革，建立健全现代企业制度，落实科学发展观，构建和谐企业，实现廉洁高效目标，加快发展步伐的内在要求和重要保证。
一、对廉洁文化建设基本内涵的理解
文化是特定环境或区域群体的共同信仰。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式行为规范的总概括。就廉洁而言，主要是指一种人格，表现在生活中就是为人做事公正不贪、自律自检、清白无污。对文化而言，主要反映的是文治教化。所以，廉洁文化是一种精神的创导，一种信仰的反映，其中所包含的道德观念、价值尺度、行为方式是构筑一个企业、一个社会和谐与进步的精神支点。
廉洁文化是以先进的党风廉政理论为依托，以先进的廉洁思想为核心，以先进的廉洁制度为基础，体现了鲜明的时代特征：一是主体的大众性，表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，恪守宗旨，立党为公，执政为民；三是实施的职业性，表现为各职业阶层的从业人员廉洁从业，爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，表现为企业与机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。
二、企业创建廉洁文化建设的定位和意义
企业廉洁文化是以廉洁从业各项制度为基础，以廉洁理论为指导，以廉洁理念为核心，以廉洁教育为活动，以廉洁文化艺术作品为载体，通过企业各种媒介的传播及党员干部和员工的广泛参与，教育党员干部廉洁从业，引导员工参与监督，形成崇廉、尚廉的一种企业文化。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，也是企业党风廉政建设向文化层面的延伸，它作为一种有形和无形的力量，为反腐倡廉建设提供智力支持和思想保证。加强企业廉洁文化建设，能够更加贴近企业实际，更加切合党风廉政建设各项要求，彰显文化的力量，推动企业发展力的提升，促进企业廉洁高效和经济效益双重目标的实现。
上海石化（以下简称公司）创建企业廉洁文化建设，首先是落实“以人为本”的理念，在内容上强调人文素养，注重人文差异，彰显人文关怀；在形式上，贴近员工群众，贴近工作实际，贴近企业生活。其次是落实廉洁从业职业道德规范，紧扣党风廉政建设主题，以思想道德建设为核心，以制度建设为基础，以建设廉洁高效企业为目的，培育员工树立正确的世界观、人生观和利益观，与企业各项规章制度相协调，为提升企业发展力夯实精神基础。
公司大力弘扬集团公司“诚信、崇廉、律己、敬业”廉洁理念，开展具有公司特色的“内化于心、外化于形、固化于制、细化于责”的廉洁文化建设，针对不同层面，提出了不同要求。对公司管理领导干部突出强调“廉”，即廉洁从业、合法经营、忠诚守信；对重要和敏感岗位管理人员突出强调“洁”，即遵纪守法、规范有序、办事公道；对一般干部和员工突出强调“律”，即敬业守职、遵章守纪、诚信友善。坚持融入中心，服务大局的原则，坚持正面引导，教育为主的原则；坚持全员参与，突出重点的原则；坚持从实际出发，注重实效的原则，使廉洁文化建设深入人心。
三、企业廉洁文化建设的内容和途径
1.以教育为先导，内化于心，增强廉洁文化建设的渗透力
公司坚持“教育为先，预防为主”的方针，积极搭建廉洁文化建设教育平台，通过警示教育、专题教育、日常教育“三项教育”模式、《典型案例汇编》、拍摄《廉洁清风促和谐》廉洁文化电视专题片、播放反腐倡廉公益广告、向领导干部寄送廉洁贺卡、开展廉洁勤政领导干部评选、“廉洁文化与和谐企业大家谈”征文、廉洁从业格言征集等等活动，分层分类，有侧重地开展廉洁从业教育，发挥教育的教化、导向和警示功能。对党员领导干部，主要体现在科学决策、规范行为、品德高尚等方面，注重提高学习力、执行力、控制力。结合领导班子民主生活会，开展“抓源头、促清廉”等主题活动，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》等有关制度，同时在干部轮训、中心组学习、双月讲座等都安排廉洁从业相关专题的学习，集中参加警示教育，以反面案例促警示，以先进典型促引导。对敏感岗位管理人员体现在讲诚信，不弄虚作假、严格执行规章制度等方面。组织预防职务犯罪教育和上岗前教育，通过观看典型案例专题片，提高廉洁自律和廉政风险防范管理的自觉性。对一般员工体现在遵章守纪、敬业爱岗等方面。开展“八荣八耻”教育，倡导“金山精神”、“三守三人”职业道德基本规范，开展素质工程建设，培育先进典型。廉洁文化看似无形，但一旦根植于人们内心，就会在思想上产生一种软约束，而这种软约束将起到诸多法律和制度所无法替代的作用。
2.完善廉洁从业制度，固化于制，增强廉洁自律的执行力
完善廉洁从业制度、增强企业管理制度的执行力，是规范从业行为、打造廉洁干部队伍、创建廉洁型企业的重要基础。公司结合“两个规范、两个保护”，即“规范领导干部个人行为，规范企业经营行为，保护公司资产不流失，保护干部健康成长”反腐倡廉工作思路，把廉洁文化与制度建设相结合，重点建立健全对权力监督和制约、民主管理和监督、规范经营管理和廉洁从业行为、落实责任追究和对违规违纪行为的惩处、反腐倡廉领导体制和工作机制等方面的监督制约，引导党员领导干部和管理人员严格按制度办事，按程序办事，按标准办事。编撰纪检监察工作制度汇编，制定、修订《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施细则》、《党风廉政建设工作责任制》、《廉洁文化建设实施意见》等纪检监察21项制度，将廉洁文化理念融入到制度建设之中，用制度体系保证廉洁理念的弘扬。按照集团公司《业务监督办法（试行）》，对其中涉及公司的进口原油、化工产品（自销）、一般物资采购、工程建设项目、资本支出、财务业务等监督办法，制订了八项“业务监督办法实施细则”，明确监督要求和重点环节，落实责任部门，由纪委监察室定期予以监督检查，发现问题通过下发《监察建议书》责成整改。积极探索廉政风险防范管理，针对领导干部和重要岗位人员在工作或日常生活中产生不廉洁行为和发生腐败行为的可能性，组织开展对外业务的风险识别，采用整体预测、局部测查、二级单位协查相结合，突出重点，从面、线、点三方面，开展风险点排查，查找出廉政风险面5个、廉政风险条线6个、筛选后确定公司对外业务领域存在的廉政风险点17个。
3.培育“五进”示范点，外化于形，增强反腐倡廉影响力
公司围绕构建惩防腐败体系，因地制宜，重点在领导班子、对外经营处室、重要装置、对外业务交往班组、重点工程项目中开展廉洁文化进班子、进机关、进装置、进班组、进项目“五进”活动，并遴选出“五进”活动示范点，逐步以点带面，发挥典型示范和引领作用。
“进班子”就是要创建“四好”领导班子，促进班子思想作风建设，使领导干部成为弘扬新风正气、廉洁自律的模范。化工事业部作为“进班子”示范点，结合“四好”班子建设，领导干部率先垂范，倡导“诚信做事，健康做人”的意识，加强自我约束。班子成员在对外业务交往中，坚持做到不打招呼、不批条子、不介绍关系户的“三不”承诺。
“进机关”就是要加强和改进机关干部的工作作风，克服形式主义和作风，发挥机关指导、监督、协调和服务的作用。物资供应公司化工处作为“进机关”示范点，坚持念好廉洁从业这个“紧箍咒”，做到常吹“廉政风”、常念“廉洁经”，全体员工签订《物资供应公司重要岗位人员廉洁自律承诺书》，对因公出差人员做到出差前进行提醒教育并签字承诺。
“进装置”就是要加强“三基”工作，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁文化氛围。腈纶部北腈纶装置作为“进装置”示范点，明确“导入理念，营造氛围，构建特色，拓展内涵”的工作思路，搭建廉洁文化建设活动平台，运用学廉文、读廉书、开廉会、征格言、牌上墙等形式营造氛围，引导员工树立“守则、守信做事，快乐、健康做人”的廉洁文化理念，逐步形成“以廉为荣、以廉为乐、以廉为美”的良好风尚。
“进班组”就是要遵守职业道德行为规范，开展适合班组（岗位）实际的廉洁文化教育活动。储运部#1油库#1汽车灌装班作为“进班组”示范点，在室内设置醒目的提示牌，举办廉洁从业专题讲座、参观监狱等警示教育活动，提高班组人员的廉洁从业意识。
“进项目”就是要加强工程项目设计管理、工程招投标和工程结算等业务环节的监督，把廉洁从业理念渗透到工程项目管理中。公司工程部作为“进项目”的示范点，根据强化监督管理要求，细化工程建设管理工作程序，规范对合同洽谈、制订和执行的管理。
4.开展廉洁从业承诺，细化于责，增强廉洁从业的约束力
公司着力培养干部和员工良好的职业操守，形成良好的行为方式。结合职业道德教育，制定具有干部管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，树立“自律是宝，他律是爱，律他是责”的廉洁从业价值理念。层层签订《党风廉政建设工作责任制责任书》，明确党风廉政建设的责任范围和责任目标；举行廉洁自律承诺书签字仪式，公司中层领导干部签订《集团公司处级及以上领导人员廉洁自律承诺书》，重要岗位管理人员签订《重要岗位人员廉洁自律承诺书》。积极整合监督力量，拓宽监督渠道，形成良好的民主监督氛围。加强党内监督，严格执行“三重一大”制度规定，成立党风廉政监督员队伍。加强职工民主监督，推行厂务公开制度，坚持职工代表民主评议领导干部制度，坚持平等协商制度，企业重大问题、重要事项和领导干部廉洁自律情况向职工代表报告。坚持“三不提、三暂缓”原则，严把干部提拔任用关。
四、进一步推进企业廉洁文化应着力注意的几个方面
企业廉洁文化建设是一项内涵深刻、涉及广泛、任务繁重的系统工程，应紧密围绕廉洁文化建设的目标任务，高度重视，提高认识，加强组织，整合资源，为廉洁文化建设的顺利开展提供有力保障。
1.统一认识，加强领导，正确把握廉洁文化建设方向
廉洁文化建设要紧密联系企业实际，丰富创建内涵，要将廉洁文化创建活动融入企业文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴，统筹兼顾，抓好落实。各级党组织要把廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划，按照党风廉政建设责任制要求，加强领导，超前思考，统筹规划，分步实施。领导干部要做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，要把落实党风廉政责任制，纳入干部责任评价和年度绩效考核，既要严于律己，率先垂范，又要明确个人职责，确保任务落实。
2.注重宣传，营造氛围，创新拓展廉洁文化建设载体
推进廉洁文化建设，企业不仅要坚持载体和途径，还要拓展廉洁教育的内涵，扩大廉洁宣传的影响，营造守廉、尊廉、崇廉的氛围。要充分利用电视、报刊、网络等媒体宣传阵地，加大宣传力度，营造廉洁文化宣传氛围及视觉效果。充分利用网络条件，建设廉洁文化网页、创办廉洁画廊、建立廉洁电子屏幕等。开展读廉洁书籍、唱廉洁歌曲、作廉洁书画、诵廉洁诗词、记廉洁格言等活动，让廉洁文化之风吹遍企业的每个角落，不断扩大廉洁文化的覆盖面，提高每个员工的廉洁修养，将廉洁文化建设贯穿到具体工作中去。
3.突出重点，注重效果，发挥典型示范激励引领作用
要注重廉洁文化建设活动经验成果的总结，建立评价机制和评比标准，在重要岗位中开展廉洁岗位的创建与评选活动，结合廉洁文化建设理论调研，开展调研文章的评选，凸现廉洁文化建设的特色亮点，发挥典型的激励、示范和引领作用，以点带面，逐步深入。注重增强廉洁文化建设的针对性和有效性，用先进的文化理念、行为准则来影响、规范企业和员工行为，努力打造廉洁文化建设的精品。要把廉洁文化建设工作的指导、检查、评比作为党建考核和评选先进的重要条件，不断完善廉洁文化建设的相关制度和考评机制，全面推进公司廉洁文化建设。
4.深入实践，加强研究，把廉洁文化建设纳入党建格局
企业党组织要把企业廉洁文化建设融入到企业发展和“大文化”建设的整体规划之中，纳入“大党建”工作格局之中，把企业廉洁文化建设作为加强党的建设的重大课题进行深入，着眼现实、点面结合、条块相连、标本兼治，深入实践。建设好企业廉洁文化，可以培育一支有责任、有热情、有追求、有操守的优秀员工队伍，可以塑造一个做事规范有序、服务诚信可靠、能与社会和谐相处的良好企业形象，可以使企业在开放的市场经济条件下，保持不竭的发展动力，促人奋发向上。
5.形成合力，不断完善，建立廉洁文化建设长效机制
廉洁文化建设要注重制度化，解决长效性；注重人性化，增强针对性；注重抓深化，提高实效性。要将廉洁文化建设与创建学习型企业、建设高素质员工队伍和建设文明和谐企业的实践紧密结合起来，统一规划，统一部署，抓好落实。要在党委统一领导下，纪委加强组织协调，建立由有关部门参加的廉洁文化建设工作协调制度，整合廉洁文化资源，形成整体合力。加强廉洁制度建设，抓好自律性制度的落实，重点规范领导干部廉洁自律，完善领导干部廉洁承诺，在财务管理、物资管理、干部管理、经营管理等各项企业管理中融入廉洁文化的要求，使廉洁文化的理念在干部员工的日常工作行为中得到体现和落实。
廉洁文化建设既是推动企业和谐健康发展的重要内涵和支撑，又是提升企业管理水平、提高经济效益的重要保证。加强廉洁文化建设是新形势下开展国有企业党风建设和反腐倡廉工作的治本之策。国有企业要切实推进廉洁文化的建设，为党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的思想基础，创造浓厚的文化环境，促进员工的健康发展，促进企业的和谐发展。
Abstract: The honest cultural construction of enterprises is to enhance the Party style and clean government and anti-corruption work level, and promote sound and rapid development of enterprise systems engineering, it can effectively restrain the behavior of moral workers, tamp anti-corruption ideological and moral foundation, construct the harmonious and stable business environment. Based on the existing electric power enterprises and cultural construction of the current problems and countermeasures are discussed.
Key words: electric power enterprise; the honest cultural construction
中图分类号：TU994
引言：社会主义廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，其本质是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以培育执政兴国、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气为主要内容，是社会主义政治文明和精神文明的重要体现，也是促进党员干部廉洁自律的重要途径，是实现和谐社会目标的有效手段。廉洁文化是人们关于廉洁的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价等的总和。党的十报告中就把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位并提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。作为建设社会主义先进文化的重要阵地的电力行业，加强廉洁文化建设，增强职工自重、自省、自警、自励意识，增强法制观念和组织纪律观念，从而保证企业思想上、组织上的一致性，是电力行业推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保企业坚持正确的政治方向，提高职工政治素质的一项重大战略课题。
1加强电力企业廉洁文化建设要加强制度建设
廉洁文化建设是电力企业建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系的文化依托。近年来，从国家电网、省公司先后制定出台了一系列制度，形成了一整套制权、管钱、用人的制度体系。同时重视监督，采取了一系列监督措施。但是，面对屡禁不止的腐败现象，这些制度的功能发挥不尽理想，监督的效果不尽如人意。一些制度难以得到切实的贯彻和执行，或在执行中受到“潜规则”的影响而走样变形；由于缺乏群众的积极参与，监督又难以取得成效。从操作的层面看，公司并不缺乏制度条文和监督措施。从文化层面看，就暴露出企业在制度观念和监督意识的培养上的缺失。反腐制度要顺利执行，不仅取决于制度本身的科学性、合理性，还要靠人们的制度观念来推动；监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还要以人们的监督意识为保证。因此，以廉洁文化建设为切入点，把反腐倡廉教育面向整个电力企业，使广大职工从思想观念、思维模式和行为方式上全面认同制度、服从制度，积极参与和自觉接受监督，是建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系的文化依托。
2电力企业廉洁文化建设要突出分层教育
当前，在推进电力企业廉洁文化建设过程中整体教育面窄，建设的理论水平为廉洁文化的建设提供理论支撑不足、个性缺乏、效果欠佳的现象还十分明显。电力企业应结合实际，发挥优势，有针对性地、主动地开展廉洁文化建设。一是要对各级干部加强廉洁从业教育，职工群众时刻关注着干部的作风和形象。干部既是廉洁文化建设的领导者，也是企业廉洁文化的实践者，在廉洁文化建设中起着主导作用。干部在成长的过程中，面临众多的诱惑和考验，要以平常的心态、坚强的意志接受各种考验；要淡泊名利，正确对待组织、对待员工、对待自己；二是要对党员干部进行廉洁从业教育。以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象、把坚定理想信念，增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，使广大党员干部能常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想；三是要对广大职工进行廉洁品格教育。把廉政文化活动融入到加强职工思想道德建设的各项活动中，树立权力就是责任的服务意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
3电力企业廉洁文化建设要加强廉洁文化的理论研究与宣传
理论是行动的先导，没有理论的思考，文化建设方向就会出现偏差。任何一种文化都是在不断创新中发展的，电力企业应当组织专家、业务骨干广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，对电力企业廉洁文化的理念、廉洁文化的特点规律、廉洁文化建设的方式，进行深入探讨和可行性的科学论证，进一步提升廉洁文化重要载体，使职工获取信息、丰富知识、学习树立正确的廉洁文化观，牢记服务宗旨、坚持廉洁从业。电力企业的工作性质代表着国有企业努力超越、追求卓越，奉献社会、服务人民的社会形象，这就要求电力职工必须切实加强理想锤炼。要通过宣传学习，使广大职工时刻牢记党的宗旨，廉洁自律，乐于奉献，遵纪守法，不被金钱所迷惑，在人民群众心目中树立“光明使者”的良好形象。
4电力企业廉洁文化建设要加强实践活动
首先，要鼓励和支持职工走出企业，多参加社会调查、社区志愿者服务、公益活动等实践活动，把廉洁教育与廉洁文化实践活动有机地结合起来，让职工在实践中受教育、长才干、做贡献，增强历史责任感和民族责任心，树立牢固的全心全意为人民服务意识和良好的电力职工职业道德。同时，要组织开展形式多样的廉洁文化活动。举办以廉洁为主题的看电影活动、文艺晚会、知识竞赛、征文比赛、讲演比赛、摄影书画展、专题辅导报告、先进事迹报告会、参观警示教育展览等能吸引广大职工踊跃参与廉政文化建设活动，自觉接受廉洁文化的熏陶，切实增强廉洁文化的针对性和实效性。
5电力企业廉洁文化建设要增强实效性和创造性
首先要发挥思想政治教育的主渠道作用，注重思想教育，筑牢廉洁防线。一方面要将廉政党课纳入日常思想政治教育体系，对职工进行廉政教育。新形势下，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，电力职工面临着许多新的挑战和考验。在电力企业内部，许多意志薄弱者，包括少数领导干部，就因为过不了金钱关、权力关、作风关、人情关而毁掉了自己。作为电力企业的职工，党和人民赋予多方面的职权，面临着各种各样的诱惑，企业必须通过日常的廉政教育，让广大职工时时刻刻牢记组织的重托，牢记人民的期望，用好手中的权力，全心全意地为人民服务；另一方面要把反腐倡廉教育纳入企业教育培训学习中，对领导干部、党员干部和广大职工进行廉政教育，可利用杂志、报纸和网络优势，利用各种媒介宣传廉政教育。同时要不断加强思想政治教育的教学内容和教学方法的改革，在内容上突出遵纪守法、廉洁奉公为内容的廉洁文化教程；在形式上要组织切实可行的实践活动，使理论与实践相结合。二是要加强先进典型的引导作用。运用先进典型开展廉政教育，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是强化企业文化的载体功能。企业文化是企业职工队伍培育和建设廉洁文化的平台，扩大企业文化中的廉洁内涵，提升警营文化的廉洁品位，是营造良好的廉洁氛围的最佳方式。四是规范党、团委员会活动。企业各级党委应切实加强对党、团委员会活动的管理，发挥廉政文化在党、团委员会建设的指导作用，开展各种廉政文化教育活动，增加广大职工参与的力度，拓展职工实践廉政行为的途径，从而提升廉政文化的辐射力，提高和培养职工参与监督、接受监督的廉政素质，形成新形势下通过党、团委员会活动开展廉政教育的新局面。
