一、组织人事工作
1、年初对6名新招录干警进行了政审及资料报送工作， **年招录计划上报工作。
2、完成2次聘用人员招录工作，共招录11人，解除3名聘用人员劳动合同手续。
3、今年9名人民陪审人员到期，推荐任命3名新的人民陪审员。
4、制定出台《聘用人员绩效考核办法》，对聘用人同开展了第一季度考核，进一步规范聘用人员管理工作。
5、组织开展**年员额法官遴选工作，遴选9名法官入额，办理1名法官退出员额。
6、完成人事团队调整，对全院各部门人员进行了第二次调整。
二、工资待遇工作
1、及时兑现**年全部业绩考核奖金。
2、核算申报**年业绩奖金数量，现正在协调区财政局及时兑现。预计最快8月能兑现，最迟不超过10月份。
3、及时兑现司法警察加班补贴及岗位津贴。
三、思想政治建设
1、开展“大学习大讨论大调研”教育活动，出台实施方案，召开动员会，及时下发学习资料，制定教育进度，开展督查活动。及时中院、政法委上报教育活动开展情况，迎接上级检查3次。
2、组织开展中心组学习3次，及时收集学习资料，做好学习会议记录，及时撰写简报信息。
3、开展党支部组织生活会及民主评议党员活动。
4、协助监察室进行纪律检查。
四、表彰奖励工作
1、申报集体表彰3个，申报个人表彰13个。
2、七一期间，表彰优秀党员和先进党务工作者。
五、其他工作
1、完成退休干警退休工资认定工作，组织退休干警开展支部活动1次，春节、七一慰问退休干警。
2、组织干警参加“不忘初心与法同行”演讲比赛，我院谭颖获二等奖。
3、开展精准扶贫工作，轮换驻村工作人员及第一书记。有助贫困帮扶乡镇石笋镇完成“一卡通”核查工作。
4、协及时更换干警到期执行公务证。
5、助机关党委完成党费收缴工作，党员信息录入管理工作，制定党建相关工作学习制度。协助监察室对纪律作风案件的调查处理。
六、工作不足
政治处工作内容大多是固定不变的，造成政治处工作方式方法比较单一，而学习交流的机会不多，对工作进行归纳总结提炼不重视，只注重领导安排做什么就做什么，没安排的也不主动思考和提前调研，因此创新意识还不够，提前谋画工作能力不足。
(一)工业经济保持较快增长
上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值3.33亿元，同比增长54.1%;实现销售收入3.25亿元，同比增长60.7%;完成税金1211万元，同比增长23.8%。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达98%。
等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值2.9亿元，同比增长61.6%，占全县规模以上工业企业总产值的87%。全县工业企业技改扩建项目投入完成3200万元，企业发展后劲进一步增强。
(二)农村经济发展势头较好
全县夏粮总播面积92.1万亩，增长1.3%;总产32.81万吨，增长17.5%。基地建设初步形成了沿浍30万亩优质稻生产区、沿淮40万亩优质小麦和10万亩优质蔬菜生产带、西部30万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值4.27亿元，增长3.8%;实现渔业总产值2.07亿元，增长9.3%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达12.85万人次。
(三)农村商贸流通业发展迅速
继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现6.43亿元，增长13.4%。其中，县及县以下分别增长13.9%、12.8%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成5.78亿元，同比增长13.6%;住宿餐饮业完成6530万元，增长11.1%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心2个，农家店106个，其中乡级店33个，村级店73个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额25.62亿元，比年初增加3.48亿元，增长14.8%;各项贷款余额14.94亿元，比年初增加9614万元，增长6.7%。
(四)招商引资和园区建设取得新进展
上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目13个，新建项目27个，正式签约待建项目14个。实际到位县外资金3.59亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的51.3%，比去年同期增长143%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目15个，比去年同期增长50%;总投资2.47亿元，比去年同期增长312%;固定资产投资1.33亿元，比去年同期增长343%;引进市外资金1.86亿元，比去年同期增长50%;实现工业总产值2.72亿元，较去年同期增长290%;财税收入1313万元，较去年同期增长87%;完成基础设施投入800万元，较去年同期增长80%。沫河口工业区新入园项目3个，签约项目6个，在谈项目10个，协议资金8000万元，主干道建设投资2000万元，收储土地600亩。
(五)重点项目建设进展顺利
上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资3.76亿元，较去年同期增长60%。其中城镇投资2.33亿元，增长100%;房地产投资8356万元，增长18.2%;农村非农户投资6000万元，增长20%;工业投资1.5亿元，占整个固定资产投资的40%，同比增长64%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资3100万元，占计划任务的27.9%;三产类项目完成投资3500万元;基础设施类项目完成投资2800万元;新建续建工业项目23个，总投资8.7亿元，完成投资1.5亿元。
(六)财政收入和城乡居民收入稳步增加
上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入9557万元，增幅23%;财政支出1.57亿元，增幅13%。在岗职工平均工资5547元，同比增加707元，增长14.6%;农民人均现金收入1534.5元，同比增加248.2元，增长19.3%。
(七)城乡基础设施建设力度明显加大
以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设;实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设;完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资810万元，目前15个乡镇项目的前期工作均已完成，其中8个乡镇完成招投标，3个乡镇已开工建设。
半年来，我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督、支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，按照年初工作计划，团结务实，与时俱进，坚持以西部大开发为契机和动力，以兴乡富民为宗旨，以经济建设为中心，积极探索农村经济发展路子，加快农业产业结构调整步伐，按照“近抓烤烟，远抓畜牧”的发展思路，大力推进社会主义新农村建设。
一、农业农村经济呈现良好态势，产业结构调整成果显著
紧紧围绕农业增产、农民增收、农村稳定这个目标，继续按照“稳住粮食、狠抓烟牧”的工作思路，积极推进农业结构调整，切实加大科技兴农力度，大力推广优质高产良种规范化栽培技术，积极创办各类示范点，有效地推动了我乡农业的全面发展。
——农业基础地位得到进一步加强。全乡种植水稻6310亩，其中优质稻4500亩，旱育稀植4500亩，两段育秧1810亩。办水稻增产工程栽培示范点一个,面积60亩；办玉米高产栽培示范点1个,面积128亩；办水改旱种植示范点1个，面积80亩。全乡共种植玉米5000亩，其中玉米育苗移栽4500亩。完成夏粮收割面积14600亩，产量1846吨，较上年同期增长2%。沼气生态建设得到突破性进展，半年建池103口，实施沼液侵水稻种植示范点1个，农户11户，面积28亩。办种植西红柿高产示范点1个,面积150亩。水利建设稳步推进，半年共投入水利建设资金16.63万元，投工投劳7.9万工日。林业生态建设良性发展。
———畜牧业发展进展顺利,结构合理。半年生猪存栏7441头，牛存栏3860头，羊存栏2813只，家禽存栏26782只，同比分别增长1.2%、1.1%、2.2%、3.1%，肉类总产量达459.6吨，同比增长7%。规模养殖户达154户，其中养牛5头以上的11户，养猪20头以上的85户，养羊30只以上23户，养禽200只以上的36户，特种养殖（兔）6户。切实加强春防工作，确保了畜牧养殖的健康发展。品种改良初见成效。全乡有生猪改良点2个，完成猪人工输配1024头次，推广杂交猪6238头；牛鲜精输配点2个，输配母牛428头次，产杂交牛犊96头，南疆黄羊鲜精输配点22个，完成山羊改良817只次，产南本杂564余只、波本杂120余只。建立了以岗屯村竹麻山组为肉牛示范（25户）的肉牛养殖基地，全乡共建立肉牛养殖户528户，已基本完成项目建设内容。大力推广优质牧草种植，全乡共种植优质牧草864亩。
———烤烟生产稳步发展。全乡完成烤烟种植面积2613亩，占任务的100%。新建烤房36间，其中气流下降式4间。烟苗移栽全面结束。大田管理科学合理。投入烤烟生产发展资金7万余元。
———巩固小康新村示范点，积极探索建设社会主义新农村路子。我乡实施的路腊小康新村示范点和虎圈冲小康新村示范点得到进一步巩固，为建设社会主义新农村奠定了基础。
二、加强财源建设，促进经济增长
我乡财税工作立足于财政增收，对税法大力宣传，加强群众的纳税意识。一是严格执行税收政策，坚持依法征收，认真执行财税票据管理制度，强化征管，做到“大税必收，小税不丢”。二是狠抓烤烟生产，努力培植后续财源。三是做好天生桥水电站和其它零星税收的征收，确保税收不流失。四是严格控制支出，进一步减轻乡级财政压力。截止6月底共完成乡级财政收入1.8万元。
三、计划生育工作上台阶，人口自然增长得到有效控制
截止2006年5月31日，全乡共出生婴儿86人，其中男孩53人，女孩33人婴儿性别比100：160,计划内81人，计划外5人，政策符合率94.1%，多孩3人，多孩率3.49%，死亡42人，自然增长44人。女性初婚43人，晚婚20人，晚婚率46.51%。全乡共完成“三术”86例，其中男扎29例，女扎13例，上环42例。
继续加大对农村独生子女户和二女帮扶。半年共帮扶农村独生子女户和双女结扎户44户，帮扶资金4400元，帮扶率达100%。狠抓计划生育村为主和村民自治工作，高度重视流动人口与信息化管理，各项目标任务均在指标控制范围之内。
四、民主与法制建设进一步加强，社会治安秩序良好
全力维护社会稳定，加强社会主义民主法制建设。我们在巩固“三五”普法成果的基础上，积极开展“四五”普法宣传教育活动。半年来，共发生治安案件3起，查处3起，受理民事纠纷8起，调解8起，成功率100%。坚决铲除“”组织和“黄、毒、赌”等社会丑恶现象。开展禁毒工作，继续保持“无毒乡”称号，社会治安秩序进一步好转，广大群众安居乐业。
五、高度重视安全生产工作，人民群众生命财产得到保障
我乡安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立安全生产就是生产力的发展意识，加大安全生产知识培训和宣传，强化安全生产责任意识，增强广大群众安全防范意识。半年来，共开展各种安全生产检查6次，对检查存在问题的提出了整改意见，并限期整改，使我乡无任何安全事故发生。
六、精神文明建设得到加强，各项社会事业全面发展
———实施科教兴乡战略。一是巩固“两基”复查和“普实”验收成果。二是提高教育质量为突破口，坚持教育创新，深化教育改革。引入竞争机制，千方百计提高办学质量。三是加大教育经费的投入，改善教学环境，半年共投入教育教学资金4万多元。
———民政救济工作常抓不懈，人民最低生活得到保障。半年共发放救济款2.6万元，救济256户1832人。通过救济，使我乡贫困农户的生活得到了保障，度过了难关。发放最低生活保证金4720元，解决了5户贫困居民的最低生活费。通过救灾救济，充分体现了以民为本，为民解困的宗旨。认真贯彻执行中央一号文件精神，切实抓好“三农”服务工作，及时足额把粮食直补发到农户手中，全乡共发粮食直补款10.4万，补助农户2128户。
———搞好农村卫生医疗工作，完善医疗设施，加强服务意识，切实解决农民看病难问题。坚持防治结合，预防为主的方针，确保人民群众的生命安全。大力开展爱国卫生运动，努力搞好农村改水改厕工作。进一步完善村级防疫妇保工作，坚持把医疗卫生工作重心转向农村，实现农村初级卫生保健目标。切实抓好新型农村合作医疗工作，全乡参合人数达5300人，占农业人口总数的60%。
———文化事业建设与时俱进，广大群众的娱乐文化生活不断丰富和加强。实施《公民道德建设纲要》，开展群众性文化娱乐创建活动，树立农村社会文明新风尚。大地村20余人的中老年腰鼓队得到了发展，艺术品位得到了提升，极大地丰富了广大群众的娱乐文化生活，促进了我乡精神文明建设发展。
———基础设施建设不断完善。完成了大地集镇人行道和下水道的建设。完成了双坝上地坪、大地罗家寨、河坝田坝组人畜饮水工程，解决了650人/720头的人畜饮水难问题。通村组公路建设完成10公里。河坝小学危房改造工程顺利实施。
总之，半年来，由于得到县委、县政府和乡党委的正确领导，有乡人大主席团的监督、支持，有全乡干部和广大人民群众的共同努力，各项工作整体推进，取得了较好的成绩。我们的具体做法：一是加强领导，明确责任，狠抓落实。以乡党委为核心，以人民利益为宗旨，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”开展工作，主要领导对全乡的工作负总责，分管领导具体抓、抓落实，挂片领导抓片区，保片区各项任务完成，驻村干部入户抓、抓到户的工作机制。二是严格奖惩制度，提高干部工作积极性和主动性，增强干部紧迫感和危机感。三是制定工作汇报制度，随时掌握工作动态，每逢农历的一、六利用学习时间听取各驻村干部工作汇报，便于采取对策和措施。四是加强学习，定期对党的政策、法律、法规以及农业生产实用技术进行学习、培训，提高干部和村干的政治理论和科技水平，组织干部和村干外出参观学习，拓展视野，增长知识。
但也存在不少困难和问题：一是地处边远，经济十分落后，行政成本相对较高，基础设施建设滞后；二是老百姓文化素质普遍偏低，观念相对较落后，各种农业实用技术推广难度较大；三是农业经济作物单一，除烤烟外几乎无其他经济收入，后续财源建设显得十分薄弱。这些问题应引起我们高度重视，争取在下步工作中逐项加以解决。
七、下半年工作打算
经济发展指标：生产总值增长8%，财政收入完成72万元，符合政策生育率达94%以上，农民人均纯收入增长5%以上。要完成以上指标，我们必须做好以下几个方面的工作：
1、加强秋收作物的田间管理，力争秋粮夺丰收。
2、一如既往地抓好人口与计划生育工作。
3、加强烤烟的田间管理和收购，实现收购烟叶5800担，实现产值290万元，完成税收60万元。
4、加大农业产业结构调整力度，大力发展草食型畜牧业，加大牛羊品改力度。
5、切实抓好社会主义新农村建设工作，加快农村寨容、寨貌的建设，改善农村生产生活条件。
6、加强安全生产工作，确保无重大安全事故发生。
7、认真抓好“整脏治乱”工作，大力营造良好的生产生活环境。
二00六年七月三日
一、农业生产进展顺利，一片丰收景象
截止5月底，全乡共完成农业种植面积15358亩（含开发区），较上年减少了4.07％，其中：棉花总面积12861亩，较上年扩大了2.52％；玉米1401亩，较上减少了20.6％；小麦1865亩，较上年扩大了9.7％，超计划完成上级下达的种植任务。
为确保上述任务的完成，半年来，乡党委、政府做了大量卓有成效的工作。
(一)、帮助解决生产资料资金，为群众排忧解难。XX年，由于自然灾害及棉价下跌，使农牧民收入受到了一定的影响，给XX年生产带来了一定的困难。乡党委、政府急群众所急，想群众所想，曾多次与上级有关部门、金融部门协商，于春播前，为农户解决生产资料小额贷款46.36万元，并采用了封闭运行的方式，保证了贷款的合理使用，为群众生产提供了保障。特别是为了确保3500亩滴灌项目的顺利实施，使其在农业生产中真正发挥出节能增效作用，在XX年补贴的基础上，上半年，政府又拿出38万元，用于滴灌带、种子等生产物资的补贴，解决了群众生产中的难题，保障了这一科学生产项目的实施及全乡春播工作的如期进行。
(二)、坚持统一组织，严把农资质量关。为减轻农户经济负担和村委工作负担，减少因农资质量低劣而给农户造成的不必要的经济损失，春播前夕，在不断总结以往教训，广泛征求村领导意见的前提下，政府组织专人，对农资尤其是棉种、滴灌带等生产资料实行了统一购进，共组织优质棉种55.2吨，滴灌带35.58吨，既方便了群众，又严把了农资质量，为农业增效、农牧民增收打下了良好基础。
(三)、全力抓好春耕春播工作。春播前，乡党委、政府结合各村实际，下达了春耕春播目标任务，并与各村委签订了目标管理责任书，使春耕春播工作落到了实处。春播期间，乡党政领导，分片包干，深入生产第一线，指导村委搞好春耕春播组织工作。由于措施到位，组织得力，全乡春耕春播工作进展顺利，较以往提前了15天完成任务。
(四)、加强技术跟踪服务，提高经营效果。为切实加强对农户棉田管理指导服务工作，不断提高大家的科学管理水平，降低成本，增加效益，乡政府与农七师农科所合作，聘请了农业技术人员，走村入户，深入田间地头，帮助解决群众生产中的技术难题，解答群众的疑问，指导全乡棉花田间科学管理，收到了很好效果。
(五)、及早动手，协调解决了生产用水问题，保证了正常供应。到六月底，全乡棉花头水基本浇完，进入二水期。
由于措施得力，管理科学，目前全乡农作物，尤其是棉花普遍长势良好，一片丰收再望的景象。
二、畜牧业生产健康发展
1、牲畜转场工作组织得力，进展顺利，水源供应充足，未发生牲畜伤亡现象，目前己在夏草场健康成长。
2、在区农牧局的大力支持下，牧畜各种疾病预防及品种改良工作己进入规范化、制度化管理轨道。到目前为止，共进行大小牲畜亚乙型、O型等免疫5次，46662头(只)，为确保全乡畜牧业的健康发展做出了努力。
三、农村基础设施建设取得了很大进展
1、跨年饮水改造工程收尾工作已经完成，投入正常使用，为预防地方病的发生、确保农牧民群众身体健康做出了积极的贡献。
2、农户抗震房建设即将竣工，改善了群众居住条件，保证了大家的生命财产安全。
3、牧场生活饮水改造及道路硬化、团结新村道路硬化、乡卫生设施建设等工作已纳入政府计划，即将进行实施，推动了两单位及全乡群众生活条件的改善。
四、精神文明建设取得了长足的发展
（一）、党员干部、团员青年、农牧民群众思想教育不断加强。上半年，共举办乡、村级党员干部党的知识、法律法规知识培训班1期，有248人次受到了教育，进一步提高了大家的法律素质，增强了大家对党的认识，推动了依法治乡。以妇联、团总支、学校为主体，分别在妇女群众、团员青年、少年儿童中开展了迎春、庆“三八”文体活动、“党在我心中”卡拉OK比赛及少儿庆“六一”文艺演出;在区文体局的支持下，在全乡各村巡回放映电影10场次，不仅活跃了广大农牧民群众的业余文化生活，而且使大家从娱乐中受到了启发和教育，增强了大家的思想政治觉悟，推动了乡村文明建设。
（二）农牧民科技培训进一步加强。上半年共举办团员青年科技培训1期，农牧民农牧业实用技术巡回培训1期，农牧民微机培训1期，丰富了大家的业余生活，提高了大家的科学生产能力，促进了农村经济建设。尤其是为了加强对乡农牧科技示范户的管理，真正做到以点带面，推动了农牧业科学生产的发展。5月X日，由市农牧局、科技局组织，在乡政府召开了乡农牧业科技示范户代表座谈会，了解了大家在科技示范活动中的存在的问题，广泛征求了大家对科技示范推广工作的意见和建议，并与新发展的16户科技示范户签订了科学种植、养殖示范协议，有效推动了乡科技示范工作。共2页,当前第1页1
（三）安全生产工作不断加强。政府与各村签订了安全生产责任书，落实了安全生产责任制，并加强了监督检查，使乡安全生产工作真正落到了实处。特别是为了加强对乡农用机动车、摩托车的管理，杜绝酒后驾车及不安全交通事故的发生，从5月1日开始，由乡政府组织，各村领导参加，对乡农用车交通安全进行为期一个月的整顿，使酒后驾车、农用车违章行驶现象得到了有效遏制，保障了群众生命财产安全。
（四）政府工作作风不断改进。建立健全了政府工作例会制度、群众来信来访接待制度及政府领导接待日制度，逐步规范了政府管理，方便了群众办事，为消除社会不安定因素、维护乡村社会稳定奠定了基础。
总之，由于大家的努力，上半年乡各项工作进展顺利，基本上做到了时间过半，任务过半。
第三季度重点工作安排
一、按照区委安排部署，认真做好党员干部先进性教育工作。
二、按照技术要求，全力抓好棉花田间管理工作，做到按时浇水、科学施肥、及时消灭虫害，巩固己取得的成果，为全年丰产丰收打好基础。
三、极做好小麦夏收各项安全生产工作，确保颗粒归仓。
200*年，是实施“十一五”规划的开局之年。上半年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，沉着应对经济社会发展中存在的各种困难，抢抓机遇，乘势而上，经济和社会各项事业都取得新的进步。
据初步统计：1-6月，实现生产总值70.63亿元，比去年同期（可比价，下同）增长14.9%。区属经济完成增加值34.0亿元，增长15.1%。第一产业完成增加值1205万元，增长6.6%。第二产业完成增加值50.2亿元，增长16.5%，其中：工业增加值47.3亿元，增长17.3%，区属工业增加值10.6亿元，增长26.7%；规模以上工业企业增加值45.4亿元，增长17.9%；市考核重点工业企业增加值3.4亿元，增长36.9%。第三产业完成增加值20.4亿元，增长11.2%。民营经济实现增加值16.3亿元,增长19.0%。完成社会消费品零售总额23.3亿元，增长13.5%。实现财政收入12006万元，增长29.0%。招商引资到位资金10.4亿元,增长123.2%。完成固定资产投资18.1亿，增长34.3%。城镇居民人均可支配收入达5940元，农民人均纯收入达到2285元，增加255元。
回顾上半年工作，区政府主要采取了以下措施：
一、坚定不移抓发展，经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略，更加注重经济、社会与环境的良性互动，圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作，明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路，确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标，引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神，加快推进新型工业化进程，围绕“构建特色工业强区”目标，制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》，更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路，推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变，“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产，顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设，中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年，建成工业企业15家，在建工业企业10家，净增规模以上工业企业8家，投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略，围绕“构建区域性商务中心区”目标，认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场，博胜购物中心等项目建成并投入使用，金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利，攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次，做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查，完成了《城市商业网点布局规划》，首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会，组建了××市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会，举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌，攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首，城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路，国家a级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点，进一步加强食、住、购、娱等要素建设，抓好节假日促销活动，成功举办了“2006迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村试点工作全面铺开，木棉新村建设积极推进，华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施，沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设，我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施，千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策，严格执行农民“零负担”制度，继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实，农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训，进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法，培训1087人，转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设，机场5号排洪沟全面完工，第十期农业综合开发项目进展顺利，双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设，强化税收征管，区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构，集中财力办大事，确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策，对“工业十强”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰，安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作，完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。
二、全力以赴抓招商，经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓，不断健全招商引资工作机制，努力完善招商引资优惠政策，制定了《××市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验，积极改进招商引资方式，开展了灵活多样的招商引资活动。上半年，引进招商引资项目47个，投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头，其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体，切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目，落实了区级领导、部门责任制，配套了专项工作经费，建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，努力提高履约率、资金到位率和开工率，万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正，梁坪110kv变电站破土动工，场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设，用地调规、环境评价等工作进展顺利。××高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备，钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。
地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调，积极谋求更进一步的交流合作，引导并鼓励大企业兴办地方企业，在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习，对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事，人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策，积极开展“4045”再就业援助，就业体系不断健全，基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，1-6月，用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。（1）5个“充分就业社区”申报工作已启动，阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成，实现下岗、失业人员就业和再就业2510人，新增就业岗位2240个。（2）启动了城乡贫困群众医疗救助工程，制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》，全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。（3）大渡口社区服务中心建设已启动。（4）向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。（5）20个社区文化小广场建设进展顺利，已完成20套健身器材的选址工作。（6）完成了市容环卫职能的移交工作，着手研究社区环境卫生长效管理机制。（7）凤凰小学主体工程建设已开工，年底建成并尽快投入使用。（8）全面整治了“火三轮”，规范了客运交通秩序。此外，还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，组织召开了“双创”动员大会，与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动，向辖区居民发出了倡议，营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理，全力巩固“迎冬旅、创国优”成果，坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生，基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹，拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建（构）筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度，对5家污染企业下发了限期治理通知，责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁，受理群众投诉196起，处理率达98%。积极配合世行贷款治理××环境项目的启动，沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，大力推进“平安东区”建设，始终保持“严打”高压态势，组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年，共立刑事案件929件，侦破506件，查处治安案件1671起，可防性案件下降了26.7%。加强对出租房屋和流动人员的管理，清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进，首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制，防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处，调处矛盾纠纷2338起，解决群体性苗头事件20起，查处拖欠民工工资63起，挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
四、统筹协调促发展，各项事业全面推进
社区建设纵深发展。“全国社区建设示范区”创建活动扎实开展，“社区服务管理信息系统”建设进展顺利，“精品社区”、“绿色社区”建设积极推进。社区基础设施不断完善，枣子坪社区服务中心主体工程完工，文体小广场加快建设。地企共建文明社区活动扎实推进，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“社区干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显，“社区人”意识逐步加强。《东区“爱心互助超市”管理办法》进一步完善，依托社区的救助体系更加健全。社区服务不断拓展，积极开展了面向老、弱、病、残与优抚对象的福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的社会保障服务，让辖区居民共享经济社会发展和社区建设成果。
科教事业取得新进展。认真贯彻落实“全国科技大会”精神，加快推进“四川省科技试点县（区）”工作，引导帮助企业申报高钛型高炉渣综合开发等科技项目11个，落实科技项目资金153万元。大力鼓励企业自主创新，积极推动金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂和鼎星钛业高钛渣钛白粉生产线等拥有自主知识产权的项目实现产业化生产。启动了“制造业信息化示范工程”，加快推进银乐工贸信息化建设进程。继续深化教育改革，不断提高教育教学质量，积极稳妥做好企业学校移交后续工作，学校布局调整有序推进，现代远程教育、民办教育蓬勃发展。
精神文明建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育及主题实践活动，启动了“四川省文明城区”创建工作。突出抓好市民文明素质教育，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，努力营造人人爱护城市、人人管理城市、人人树立城市形象的良好氛围，着力增强人民群众的城市荣誉感和城市归宿感。表彰了一批见义勇为先进集体和个人。“五老”志愿者网吧监督员、“空巢儿童”关爱活动积极开展，未成年人思想道德建设通过省级验收。
文化、计生、卫生等各项事业全面发展。文化市场健康有序发展，稳步推进农村公共文化设施建设。计生优质服务工作深入开展，流动人口计划生育管理进一步加强，城市困难家庭和农村独生子女家庭奖励摸底调查全面完成。传染病疫情报告网络化管理进一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。圆满完成了“第二次全国残疾人抽样调查”，积极筹备第二次全国农业普查工作。审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
五、强化管理抓建设，行政效能不断提升
政务环境不断优化。全面推行政务公开，进一步强化机关效能建设，成立了东区效能投诉中心，建立了投诉受理、调处工作机制和情况反馈制度，有效促进政风进一步转变。切实转变政府职能，以营造发展服务环境为重点，着力打造良好的政务、法制、信用、生态、竞争和社会环境。着手组建东区专家咨询委员会，努力推进决策的民主化、科学化，办理人大代表建议、批评、意见71件、政协委员提案75件。
工作作风加快转变。继续巩固先进性教育活动成果，坚决克服各种形式主义和，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。深入推进政府自身建设，优化服务举措，改进服务方式，提高服务效率，全力打造“务实、创新、高效”政府。不断完善工作落实机制，继续推行三次产业工作例会制度，实行经济社会发展完成情况按月通报制度，加大对重点项目、重点工作的督查督办力度，有效强化了过程管理与目标管理的统一。
队伍建设成效显著。认真贯彻落实《公务员法》，组织开展了《公务员法》培训及考试，不断提升公务员素质。积极推进“五五”普法和依法治理工作，依法行政进一步强化。举办了专家学者讲座，对公务人员、专业技术人员和事业管理干部进行了知识培训。制定了《东区选拔安置毕业生实施办法》，引进了一批优秀毕业生，圆满完成了事业单位工作人员的选拔工作。
廉政建设力度加大。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要》，切实加强廉政建设和反腐败工作，坚决制止和严肃处理乱收费、乱摊派和乱罚款等违规行为。上半年，受理来信来访27件，立案查处违法违纪案件3起，办结率达96.3%。全面推行招投标制度，强化工程监管，加大审计监察力度，完成审计项目10个。深入清理各级干部与矿产开发的利益纽带关系，坚决防止、权钱交易和身陷非法利益格局等行为。深入开展治理商业贿赂工作，坚决制止领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金有价证券、跑官要官、参与等歪风邪气，党风廉政建设成果得到巩固。
上半年，经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：工业结构优化面临诸多困难；三产服务价格依然居高不下；“迎冬旅、创国优”工作结束后，长效机制还不健全，不良现象有所反弹；城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题，在下半年和今后的工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新思路谋发展，求真务实抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务，突出抓好“十一五”规划落实
（一）全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针，建立分类指导的规划实施机制，抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接，切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性，引导市场主体按照规划目标加快发展。（发改局牵头）
二、坚持“工业强区”战略，突出抓好经济发展后劲
（二）积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施，建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金，完善《东区科技创新奖励办法》，鼓励和引导企业加快发展。（经济局、发改局、科技局牵头）
（三）强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用，着力抓好“四个一批”：确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效；促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产；推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设；做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作，争取尽快开工建设。（园区管委会、经济局牵头）
（四）全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划，科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110kv变电站建设，积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作，继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设，完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制，不断拓展工业发展空间，完成辖区工业发展用地清理工作，着手研究倮果三社（牛厂坪）、密地四社（马鹿箐）等的用地事宜。（园区管委会、国土局牵头）
（五）密切地企交流协作。加强与大企业的沟通，构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务，为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展，保障其建设用地，支持并鼓励大企业新办企业注册地方。（经济局、发改局、园区管委办牵头）
三、坚持“三产富区”战略，突出抓好三产档次提升
（六）大力发展现代服务业。整合商业资源，引导业态调整，引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态，促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境，培育消费热点，加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。（商务局牵头）
（七）加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易，不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营，完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升，推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设，加强各类特色专业市场的规范管理，做好恒力西海岸生活广场（二期）、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作，争取尽快开工建设，完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。（商务局、发改局牵头）
（八）全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案，积极融入省新五大旅游景区统一规划，积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游，加快都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成××市旅游商品一条街的规划，全面推进玉佛寺景区的开发建设，做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理，提升服务档次，降低服务价格，重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设，努力营造旅游良好环境。（商务局牵头）
（九）积极发展房地产业。按照城市总体规划要求，加快普通商品房的建设，加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工，加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设，争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工，做好云华山水城市花园、樊华商贸城（××六社）以及密地二社等一批项目的前期工作，争取尽快开工建设。（商务局、国土局牵头）
四、坚持稳步推进新农村建设，突出抓好农民增收
（十）积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划，全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程，强力推进农村公共文化设施建设，切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作，完成双龙滩耕地开垦任务，认真做好××村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。（农水局、国土局牵头）
（十一）拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识，鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势，发展特色水果、休闲观光等近郊经济，切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目，不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策，切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度，继续做好农村劳动力转移工作。（农水局牵头）
（十二）加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设，强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设，推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设，加快农村饮用水安全工程改造，切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。（农水局牵头）
五、坚持项目带动战略，突出抓好招商引资工作
（十三）强化项目带动。根据产业发展需要，立足优势特色资源，确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作，努力形成已签约项目快开工，已开工项目快投产，已投产项目快达产，已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。（发改局、园区管委会牵头）
（十四）全力招商引资。坚定不移地推行全员招商，继续完善招商引资激励机制，增强招商引资工作合力。创新招商引资方式，大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，切实提高履约率、资金到位率和开工率。（园区管委会牵头）
（十五）发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域，重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变，帮助企业规范管理，逐步建立现代企业制度。（经济局、商务局、农水局牵头）
六、坚持依法治税，突出抓好财税管理
（十六）进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，建立财税收入分析联席会议制度，加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革，努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束，严格控制一般性支出增长，保证重点支出。严禁铺张浪费，堵住支出漏洞，努力降低机关运行成本。（财政局牵头）
七、坚持提高城市管理水平，突出抓好“双创”工作
（十七）扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制，强化宣传教育，办好第五届社区艺术节，营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系，加快形成“以区为中心，以街道为基础”的新型城市管理格局，延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管，坚持以市容市貌为重点，全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治，完善环卫管理长效机制，逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程，加快机场路沿线“生态长廊”建设，重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作，对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制，建立重点污染源在线监控系统，积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。（卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头）
（十八）加强城市基础设施建设。加强协调服务，继续做好炳二区拆迁，加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设，加快莲花街二期改造，力争南山休闲广场开工，完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设；做好“五路一桥”等项目论证工作，争取上级相关部门纳入规划建设。（建管局、国土局、发改局牵头）
八、坚持以民为本，突出抓好经济社会协调发展
（十九）大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作，完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设，加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络，推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动，积极开展各类社区文体活动，努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站，实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业，努力打造社区“10分钟生活服务圈”。（民政局牵头）
（二十）切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策，加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业，促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》，提高农村低保标准，继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶，大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策，做到“应保尽保”。（劳动局、民政局牵头）
（二十一）切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县（区）”工作，引导并鼓励企业加大自主创新，促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程，做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源，稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设，做好银江寄宿制学校建设前期准备。（科技局、教育局牵头）
（二十二）全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实，完善“严打”经常性工作机制，全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设，强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员，切实减少各类治安隐患。深入实施《条例》，畅通诉求渠道，妥善处理好案件。认真贯彻落实《安全生产法》，严格安全生产责任制和行政责任追究制，切实抓好日常安全检查和专项整治工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。（综治办、办、安监局牵头）
（二十三）统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设，建立健全农村计划生育利益导向机制，加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作，完善和加强突发公共卫生应急能力建设，全力推进城市困难家庭居民医疗救助，强化食品、药品安全监督与管理，有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革，完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。（区各相关部门）
九、坚持强化政府自身建设，突出抓好机关作风转变
（二）加强党建工作，促进了党员队伍先进性的不断提高。紧紧围绕企业生产经营这个中心，以发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为主题，以健全组织和严格制度为基础，大力加强党员、干部队伍建设。坚持了党委中心组学习制度。加强党支部建设，认真开展了“555”（即创建“五个好”党支部、“五个好”党员和“五个好”党员示范岗）党建工程和“实践创新在支部”活动。根据集团公司统一部署，认真组织开展了庆祝建党八十七周年“先锋颂歌”、“先锋行动”两大系列活动。
（三）加强思想政治工作，确保了职工队伍稳定。切实抓好理论学习和形势任务教育工作，增强了思想政治工作的针对性和灵活性。坚持了政工协调例会制度和职工思想政治工作月度考核、季度思想动态分析制度。针对职工群众特别是近几年新进员工关心、关注的热点、焦点问题开展了大量的调查研究，以积极主动的态度，采取组织教育、个别谈心、召开青工座谈会等方式，深入细致地做好思想政治工作。严格落实了稳定工作责任制考核办法，坚持了每月一次的稳定工作分析会，确保了职工队伍稳定。
（四）进一步推进精神文明建设和企业文化建设。组织召开了公司20__年度党群工作会议，下发了党建、精神文明建设和思想政治工作要点，明确了新的工作目标。完善和健全了精神文明建设常态工作机制，调整了思想政治工作研究会和企业文化学会成员，下发了新的研究课题。根据泰安文明委通知，积极参加全国精神文明建设先进单位评选。大力弘扬抗冰抢险精神和奥运精神，积极参与抗震救灾，公司职工通过各种渠道踊跃捐款，三天之内就捐款近24万元，409名党员共缴纳特殊党费10万余元。
加强企业文化建设，结合企业实际，注重企业文化内涵研究，初步设计完成了公司《企业文化手册》和《员工行为文化手册》，下一步将通过各种渠道确保将企业文化理念宣传到位。
（五）以庆祝公司成立五十周年为主线，加大了宣传工作力度。今年是我公司五十周年华诞，为认真搞好庆典活动，我们三月份负责起草了公司《成立五十周年庆祝活动总体方案》。按照《总体方案》要求，制作了专题片《大潮搏击走向辉煌》，举办了“庆祝公司成立五十周年”征文比赛和演讲、朗诵比赛，制作了公司发展历程回顾展板，对整个庆典大会现场和庆祝活动场景进行了策划布置。庆典活动的成功举办，进一步激励了职工、弘扬了正气、凝聚了队伍，充分营造了传承优良传统、推进改革发展的良好氛围。
公司宣传工作也紧紧围绕这一主线，充分利用内外各种媒体展示企业发展五十年来取得的辉煌成就，讴歌在公司生产、经营、管理等各项工作中涌现出来的典型事迹和先进经验。截至目前共出刊《信息交流》17期，制作播出电视新闻《公司动态》、动漫新闻4期，电视专题片6部。在《山东电力报》、《中国建材报》、《中国水泥制品》行业会刊、中国混凝土与水泥制品网等媒体发表文章13篇。
（六）加强青年工作，共青团作用得到更好发挥。认真贯彻集团公司团委和公司党委对青年工作的一系列要求，制定了团青工作要点，确立了团青工作思路。坚持开展青年思想政治教育和职业素质教育，不断深化青年文明号活动，新申报了一个省级青年文明号集体，组织参加了泰安团市委“解放思想青年当先”主题演讲活动。深入开展“高举团旗跟党走，青春建功促发展”主题教育活动，号召团员青年尽自己所能积极参与抗震救灾工作。积极开展青年“创新创效”活动，机关团支部和检修公司团支部各有一项成果在集团公司并获三等奖。检修公司团支部被泰安团市委评为“五四”红旗团支部。
二、下半年公司党群工作重点
一是加强党的建设，充分发挥党组织的三个作用。学习实践科学发
展观，深入贯彻落实党的十七大精神。认真组织开展对《》、社会主义荣辱观、法律知识等方面的学习。认真开展好“555”党建工程，做好活动验收工作，加强基层党组织建设。搞好新党员的发展工作。二是加强企业文化建设。公司《企业文化手册》和《员工行为文化手册》，研究制定推广实施意见。加强对公司企业文化建设重大问题的研究，把握工作的先进方向，不断丰富企业文化内涵。认真总结公司多年来企业文化建设的成功经验，挖掘和提炼优秀传统文化，积极参加集团公司首届“企业文化论坛”，推动公司企业文化建设再上新台阶。
今年，我镇加强对政法工作的领导，始终把政法工作作为政府的重要抓手，采取有力措施，维护社会稳定，成立了由一把手书记任组长，分管领导任副组长的信访稳定工作领导小组，同时成立镇信访稳定工作应急分队。党委政府先后三次召开会议研究政法综治工作，针对政法组织建设、大调解机制、大防控体系、大接访体制等方面进行专题部署，明确了全镇今年政法工作的具体思路和要求。
年初，我们先后制订下发了2010年《八里镇社会治安综合治理和平安创建工作计划》，2010年《八里镇司法工作计划》、2010年《八里镇“五五”普法、法治八里建设工作要点》、2010年《八里镇信访稳定工作计划》等文件，并在三月份同8个行政村一个居委会及相关单位签订了综治、平安创建工作目标责任书，信访稳定、法治建设工作目标责任书，强化了“谁主管谁负责”的原则，党委政府将政法综治、平安创建、法治、社会稳定、信访等工作纳入全镇三个文明建设考核目标，实行一票否决，使全镇牢固树立了“发展是第一要务，稳定是第一责任”，“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓。
二、抓住重点，强势推进政法综治工作
在政法工作中，今年我们认真抓好政法基础建设，进一步完善了政法综治中心，紧紧抓住信访、矛盾调处、防控体系、平安创建四个重点工作，继续完善了大调处、大防控、大接访三个工作机制，成立了维稳工作领导小组，掌握全局稳定，最大限度地发挥政法中心的作用，确保了全镇在4·18期间、国家两会期间、世博期间及重大节日期间的社会稳定。
1、完善调解网络，及时钝化社会矛盾
半年来，我们充分发挥司法、综治、公安、信访职能，利用镇调处中心和村调处站，全力钝化社会矛盾。全镇建立了170人组成的调处中心、村调委会、组信息员队伍，形成了横向到边，纵向到底，上下沟通，整体联动，全方位，多层次的大调解网络，为社会稳定工作提供了强有力的保障。
半年来，我们十分重视对突出矛盾和不稳定因素的排查，建立了三项排查制度，矛盾纠纷分析制度，重点矛盾跟踪制度，群体性矛盾包干制度，共召开联席会议四次，分别进行精神病人专项排查，4·18社会不稳定因素专项排查，全国两会期间不稳定因素排查以及上海世博期间不稳定因素排查，共查出全镇不稳定因素45件，对重点突出矛盾，明确专人专线进行处理，采取措施及时钝化，对群体性矛盾按区域采取一把手包干责任制，集中力量进行化解，对于一般性矛盾，指定专人进行处理，把矛盾解决在萌芽状态。
今年来，我镇共调处钝化各类矛盾125起，其中钝化重大群体矛盾5起，1、二电厂拆迁户居住困难到镇政府和开发区上访矛盾；2、原凿井队职工改制后要求补偿的矛盾；3、柴圩村徐庄组征地款分配矛盾；4、卞港村原王港中学用地归属矛盾；5、薛巷村夏东组征地补偿矛盾。民事纠纷调处率达100%，调处成功率达98%，未发生一起民转刑案件。
2、强化责任意识，及时处理信访问题
信访工作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，是政法工作的重点，今年，我们层层落实责任，镇党委成立了信访工作领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，把信访工作摆到重要议事日程，先后三次专题排查信访案件，并层层签订责任状，领导班子实行信访轮班值勤制，发现群众上访及时处理决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾激化。为加强信访工作的力度，今年镇党委将一名部队转业干部及时充实到信访工作岗位，政府专门设立了信访接待室，做到办公有地点，工作有人员，经费有保障。
半年共接待群众来访12批次150人，群众来信5封，全部进行了妥善处理，没有发生一起严重集访。
3、绷紧安全弦，构筑防控体系
今年以来，我们以派出所为主体，积极深化“严打整治，坚持打防结合，构筑防控体系”，着力营造良好的社会治安秩序。今年我们充实调整了近200人的义务巡逻队伍，完善了群众性义务巡防“红袖标”工程，对四条街的电子监控系统、三个治安卡口、八个道口进行技术完善，对4个行政村警务室和2个学校警务室进行了规范化运作，全镇“人、技、物”三位一体，治安防范工作得到进一步加强，尤其在今年5、6月份为确保校园安全，我们重点整治了学校周边环境，成立校园安全工作领导小组，加强学校治安保卫工作，政府抽调责任心较强的三名机关干部会同派出所干警加强学校上、放学期间值班保卫，确保校园周边环境的安全。
截止7月份全镇共发生刑事案件51起，比09年同期上升13 起，八类案件2起，与09年同期持平，今年1—7月份共发生治安案件149起。
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三、强化基础，提升政法综治工作水平
政法工作任务多，责任大，抓好基础工作十分重要。上半年我镇注重抓了以下工作。
1、普法工作。
今年是“五五”普法的最后一年，我们能够抓住普法工作的重点内容，认真实施“五五”普法工作规划，结合八里镇实际，先后进行中小学生普法讲课，机关干部、镇村负责人、土地管理法讲课，并且利用“三八”妇女节、3·15、6·25、6·26等节点在农贸市场搭台进行普法咨询活动，新建了政法中心普法画廊，完善了行政村、居委会及中小学普法画廊。今年以来出版普法画廊30期次，普法横幅50条，开展系列普法活动5次，受教育人员在5000余人。
为迎接“五五”普法考核验收，今年我们抽调专门力量，进行“五五”普法档案的整理，按照“五五”普法验收标准建立了规范化“五五”普法档案，并在6月份顺利通过了扬州市“五五”普法工作小组考核验收，获得好评。
2、平安创建工作
今年，我们加大平安创建工作的力度，年初就制订系列平安创建工作规划，并同各单位签订平安创建责任书，调整充实了平安八里创建领导小组，下发了平安创建工作细则，并在6月份对平安创建工作进行初查，创建效果比较明显，全镇未发生一起安全责任事故。
3、社区矫正，安置帮教工作
今年，我镇共有社区矫正对象5名，安置帮教对象13名，我们能按照要求对两类人员进行规范化管理，按照一人一档的要求建立两类人员档案，两类人员都能遵纪守法，在各自的岗位上勤奋劳动，自食其力，今年共安置接收两名帮教对象，一名社区矫正对象。
4、创建无毒镇创建工作
我们根据上级要求，在全镇范围内开展了无毒镇创建活动，把禁毒工作摆上重要位置，并纳入社会治安和平安创建活动内容，在6·26禁毒日，进行毒品危害图片宣传，并制作预防毒品、远离毒品横幅10条，开展了“无毒学校、无毒村、无毒场所”等系列创建活动，半年来全镇无一名种毒、吸毒、贩毒违法犯罪行为。
5、民主法制村建设工作。
今年以来，我们按照上级要求，在全镇行政村开展了创建民主法制村活动。全镇有二个村被评为省级民主法制村，四个行政村被评为市级民主法制行政村。
以上是我镇上半年政法工作总结，尽管半年来政法工作取得了良好成绩，全镇未发生重大刑事案件、各类纠纷都能得到妥善解决，未发生严重的群体性上访事件，社会治安状况明显好转。但也存在着一些不可忽视的问题：一是个别村调处矛盾的主动性不强，二是矛盾纠纷的预见不够；三是政法工作的创新性不强。
根据市民政局年初下达的绩效评估指标体系和年初确定的工作目标，认真抓好各项工作的落实，具体表现在：
（一）完善社会保障体系，保障民政对象的生活权益上半年全县共有农村低保对象2426户5379人，占农业人口比例3.07％。月人均补助水平61.8元，发放低保金199.68万元。
全县共有农村五保对象509户545人，占全县农业人口的0.34%。其中：集中供养40人，分散供养505人；上半年发放五保供养金36.124万元。 3、城乡医疗救助工作。上半年全县纳入城市医疗救助对象2284人，共筹集救助基金总额达106.66万元，实施医疗救助64人次，救助金额20万元;已纳入农村医疗救助对象6361人，共筹集救助基金总额达104.98万元，实施医疗救助38人次,救助金额15.74万元。（二）落实备灾救灾救济措施。年初我们进一步规范救灾工作机制，完善细化救灾应急方案，落实救灾措施。加强救灾资金的使用管理，今年对6个乡镇救灾资金使用情况进行审计。做好县、乡救灾物质储备和物资采购工作，目前已备帐篷280顶，棉被500床和其他救灾物资，落实县、乡救灾储备金160万元；县政府成立了救灾物资紧急采购小组，由政府办、监察、财政、技术监督、民政等单位人员组成，负责紧急情况下的救灾物资采购工作，并与1家超市签订了救灾物资紧急采购协议。1－6月，我县发生霜冻、龙卷风等自然灾害，受灾面积2411公顷，其中绝收面积111公顷，受灾人口23400人,直接经济损失达1050万元。下拨救灾救济款55万元。春节期间，县、乡领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中，开展救济和慰问活动，分发棉被200床，毛毯50床，大米3吨，食用油1200多桶，发放慰问金54.79万元，慰问救济困难群众1931户4270人。
（三）规范社会行政事务管理
1、区划地名工作。规范完成了辖区内地名命名、更名工作，完成了城区街、路、巷地名标志设置任务。开展全省乡（镇）地名标牌设置的试点工作，各乡镇的地名标志设置工作已全面启动，部分乡镇已经完成安装，迎接省8月试点工作会议的召开。3、婚姻登记工作。加强婚姻登记规范化管理，认真开展婚前医学检查，上半年办理婚姻登记1148对，其中：结婚970对、离婚178对；补办婚姻登记证件191对。对结婚对象实行免费婚检，婚检率达100%。5、做好福利企业年检。完成了全县5家福利企业的年检工作;5家福利企业共安置残疾人就业162人。7、殡葬改革工作。上半年累计火化遗体650具，火化率为92%，为城市“三无”对象和农村五保户减免火化费用1万多元。
（四）优抚安置和双拥工作2、做好安置工作。今年共接收退伍军人和转业士官113人，其中应安置工作的城镇退伍义务兵18人。自谋职业一次性补偿安置14人，支付补偿安置金和待业金24.7万元，安置率达77.7%。
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3、落实重点优抚对象医疗补助政策。2012年上半年共支出医疗补助金5.9万元（含每人180元门诊费），确定了县医院、中医院和全县13所乡镇卫生院为重点优抚对象看病挂钩定点医院。（五）做好村级组织换届选举和社区工作
一、全力推进社会救助体系建设，服务困难群众
一是实施好重点民生工程。重点实施好为60周岁以上老年人办理了人身意外保险，与太平洋保险公司合作，全面完成意外保险业务；提高城乡低保保障标准和财政补差水平、提高农村特困人员供养标准，截止6月底，全县城市低保对象有3895户6884人，共发放城市低保金1546万元，人均月补差达到380元，人均月保障标准从530元提高到580元；农村低保对象23893户34815人，共发放农村低保资金5285万元，人均月补差达到255元，人均月保障标准从305元提高到340元；特困集中供养对象标准从每人每年5100元提高到5460元，特困分散供养对象标准从每人每年3840元提高到4200元;对上世纪六十年代精简退职职工的救济标准进行普调，城乡分别达到405元/月.人和365元/月.人；落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准在乡老复员军人每人每月增加400元、带病回乡退伍军人每人每月提高50元、参战对象每人每月提高50元、60周岁烈士子女每人每月提高30元、60周岁以上农村籍退伍士兵每人每月提高5元；实施临时救助（特别救助）制度，救助603人，救助资金105万元；关爱农村留守儿童；加快推进社会养老服务体系建设。确保了各项任务不折不扣落实到位。
二是加大社会救助保障力度。深入贯彻《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》和省、市有关实施意见。推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，截止目前，农村低保对象23893户34815人,纳入贫困建档立卡16444户25833人，重叠率达76.8%。将“建档立卡”贫困人口住院医疗费用全部纳入医疗救助范围。其中：特困人员（即五保供养及“三无”人员）医疗费用予以全额救助；农村低保对象政策范围内医疗费用在现行救助比例的基础上，提高5个百分点予以救助；其他一般建档立卡贫困户纳入支出型医疗救助范围，取消起付线，在现行救助比例基础上，提高5个百分点予以救助。为便于患者办事，参加了卫计委牵头的健康扶贫“一站式”服务，另外，可以通过民政临时救助、爱心慈善救助，确保贫困户不会因病返贫。上半年共发放医疗救助资金1024万元30097人次。同时接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，启动了城市脱贫解困工作。
三是切实完善救灾防灾减灾工作体系。抓好县本级灾害应急预案的修订工作。针对各类突发自然灾害，做到查灾及时、核灾准确、报灾迅速、救灾到位，确保了受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。深入推进综合减灾示范社区创建工作，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作，积极引导社会力量参与救灾。
四是加快社会福利和慈善事业发展。深入贯彻《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。全面落实残疾人两项补贴政策，与脱贫工作有效衔接，发放两项补贴资金378万元9916人次。实施了留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动及养老服务质量建设专项行动活动。完善孤儿、受艾滋病感染儿童、服刑人员未成年子女救助保障机制，逐步将困境儿童纳入儿童福利保障范围，全力推进片区中心养老项目建设，***生态养生养老项目，占地总面积83333平方米，前期投资1.3亿元，目前1号楼主体已完成。其次，投资约14.64亿，占地面积800亩的***综合体项目已落户我县境内，该项目的九九养老服务中心占地200亩，投资3.04亿已与县政府签订了招商协议，项目正在征地中，并列入市重点工程。同时，县第三人民医院的福爵养老服务机构（医养结合）也正在筹备之中。加大福利发行力度，截止6月底发行1677.4万元。建立健全慈善捐赠、救助、激励等机制，动员社会力量参与慈善事业，上半年发放扶贫爱心资金1120万元，发放大病救助资金43万元。
二、全面推进双拥工作，服务国防建设一是落实优抚保障政策。继续提高了优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。加强了对残疾军人、带病回乡退伍军人的审核申报工作。全面开展了“优抚之家”创建及建军91周年有关纪念活动。
二是落实拥军优属政策。进一步完善了军地双方工作协调机制，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。推动“双拥在基层”活动，帮助部队官兵和随军家属解决实际困难。在全县进一步营造双拥工作良好氛围。
三是落实退伍和军休安置政策。加大安置政策执行力度，确保符合安置条件退役士兵得到安置。共接收2017年秋冬两季退役士兵223人，符合岗位安置的19名士官正在安置中，10月底前安置到位，204名退役士兵的一次性发放经济补助金290.4万元，协助市安办及时宣传城乡退役士兵职业培训和推荐就业会，185名退役士兵参加了省市培训机构培训，培训率达85%以上。切实做好退役士兵的安置和权益保障工作。三、抓好专项社会事务管理工作，服务和谐社会一是抓好社会治理工作。进一步推进城乡社区民主协商，不断改革创新社区治理方式。深入开展“绿色社区美丽家园”创建活动，继续开展农村社区建设试点。启动了第十届村（居）委会换届选举工作。
二是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。全面开展社会组织与行政机关脱钩工作及社会组织党建“两个覆盖”工作。上半年登记社团4家，民非12个，对全县社会组织进行了年检。
三是抓好社会工作人才队伍建设。通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，不断拓展社会工作服务领域。组织了28名同志参加全省社会工作者考试。
四是全力推进区划地名工作。继续推进撤县设区工作，目前这项工作已进入冲刺阶段，报民政部待批。根据县政府统一部署，对城区和镇（乡）道路地名标志设置引进和利用社会资金统一制作安装，在县城区主次干道新增广告式地名标志196块。6月份第二次全国地名普查经省地名普查办验收，并上报国务院地名普查办验收。高质量完成了“千年古县”电视宣传片拍摄和ppt制作，为参加全国“千年古县”评审奠定了坚实的基础。
五是加强婚姻登记和收养工作。加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设，上半年办理结婚登记3416对，离婚登记1061对，补发婚姻登记证599对，收养登记6对，登记合格率100%。
六是全面推进绿色殡葬工作。根据县委、县政府《关于进一步推进绿色殡葬改革的实施意见》，县、乡、村、组四级联动，精心组织、周密部署，广泛宣传、扎实推进，营造了良好的绿色殡葬改革氛围，得到了广大村（居）民的理解和支持，取得了阶段性的成果。公益性墓地规划、选址数182座，开工建设中75座，已建好47座，户内棺木摸底数28672副，已回收2767副；乱埋乱葬坟墓总数为7468座，其中“三沿六区”内需整治的坟墓总数为6099座，已整改3364座，火化数为360具。
四、全力加强民政自身能力建设，提升民政工作水平
一是加强民政所能力建设。根据省委省政府《关于进一步推进全省民政事业改革发展的意见》和省编办《关于加强乡镇（街办）民生保障工作机构建设有关问题的通知》、省财政厅省民政厅《关于加强乡镇（街办）民政机构工作经费保障的通知》以及相关政策文件要求，今年继续加强基层民政能力建设活动，提升民政所能力建设。
二是加强民政干部业务培训，提高工作效率。完善全县民政系统干部教育培训计划，对民政系统干部职工进行针对性地培训，积极参加省市组织的相关业务培训，上半年县局组织相关培训9批次，参加上级部门组织培训11人。
三是坚持三条工作底线，维护民政事业发展良好局面。
第一，坚持守好廉洁底线。全体民政干部坚决落实全面从严治党政治责任，树牢四个意识特别是核心意识、看齐意识。继续深入开展加强作风建设营造优良发展环境活动，深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。第二，坚持守好稳定底线。加强民生保障，创新基层治理，健全复退军人服务管理机制，从源头促进社会稳定。坚持依法行政，全面排查民政领域历史遗留问题，及时化解了不稳定因素。第三，坚持守好安全底线。强化安全责任落实，做到党政同责、一岗双责、失职追责。强化安全教育培训，提升安全事故预防和应对能力。强化安全技术防范，加强人防、物防和技防，把好安全源头关。
四是加强民政局机关内部管理。上半年，在全县民政系统开展“比学习、比服务、比清廉”活动，引领干部职工积极投身全县民政事业中去。开展“三看齐”活动，叫响班子成员向局长看齐、股室长向班子成员看齐、基层干部向股（室）长看齐，在全县民政系统形成争先创优、你追我赶干事创业氛围。
五、下半年工作重点
一是继续抓好社会救助工作，深入实施民生工程，切实保障困难群众基本生活。在全县开展城乡低保专项整治活动，彻底杜绝“错保、人情保、漏保”等不公现象。争创全省社会救助先进县。
二是抓好低保与扶贫衔接工作，打好社会保障扶贫攻坚战，接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，牵头做好城市贫困群众脱贫解困工作。
三是完善应急救灾救援体系，推进减灾救灾科学化、制度化、规范化。积极争取上级补助因灾倒房重建资金，指导和支持灾后重建，完成因灾倒房户的重建工作。
四是完成好第十届村（居）委换届选举工作。
回顾上半年工作，区政府主要采取了以下措施：
一、坚定不移抓发展，经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略，更加注重经济、社会与环境的良性互动，圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作，明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路，确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标，引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神，加快推进新型工业化进程，围绕“构建特色工业强区”目标，制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》，更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路，推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变，“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产，顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设，中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年，建成工业企业15家，在建工业企业10家，净增规模以上工业企业8家，投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略，围绕“构建区域性商务中心区”目标，认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场，博胜购物中心等项目建成并投入使用，金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利，攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次，做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查，完成了《城市商业网点布局规划》，首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会，组建了**市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会，举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌，攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首，城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路，国家A级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点，进一步加强食、住、购、娱等要素建设，抓好节假日促销活动，成功举办了“XX迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村试点工作全面铺开，木棉新村建设积极推进，华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施，沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设，我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施，千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策，严格执行农民“零负担”制度，继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实，农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训，进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法，培训1087人，转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设，机场5号排洪沟全面完工，第十期农业综合开发项目进展顺利，双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设，强化税收征管，区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构，集中财力办大事，确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策，对“工业十强”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰，安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作，完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。
二、全力以赴抓招商，经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓，不断健全招商引资工作机制，努力完善招商引资优惠政策，制定了《**市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验，积极改进招商引资方式，开展了灵活多样的招商引资活动。上半年，引进招商引资项目47个，投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头，其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体，切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目，落实了区级领导、部门责任制，配套了专项工作经费，建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，努力提高履约率、资金到位率和开工率，万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正，梁坪110KV变电站破土动工，场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设，用地调规、环境评价等工
作进展顺利。**高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备，钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。
地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调，积极谋求更进一步的交流合作，引导并鼓励大企业兴办地方企业，在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习，对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事，人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策，积极开展“4045”再就业援助，就业体系不断健全，基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，1-6月，用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。（1）5个“充分就业社区”申报工作已启动，阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成，实现下岗、失业人员就业和再就业2510人，新增就业岗位2240个。（2）启动了城乡贫困群众医疗救助工程，制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》，全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。（3）大渡口社区服务中心建设已启动。（4）向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。（5）20个社区文化小广场建设进展顺利，已完成20套健身器材的选址工作。（6）完成了市容环卫职能的移交工作，着手研究社区环境卫生长效管理机制。（7）凤凰小学主体工程建设已开工，年底建成并尽快投入使用。（8）全面整治了“火三轮”，规范了客运交通秩序。此外，还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，组织召开了“双创”动员大会，与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动，向辖区居民发出了倡议，营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理，全力巩固“迎冬旅、创国优”成果，坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生，基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹，拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建（构）筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度，对5家污染企业下发了限期治理通知，责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁，受理群众投诉196起，处理率达98%。积极配合世行贷款治理**环境项目的启动，沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，大力推进“平安东区”建设，始终保持“严打”高压态势，组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年，共立刑事案件929件，侦破506件，查处治安案件1671起，可防性案件下降了26.7%。加强对出租房屋和流动人员的管理，清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进，首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制，防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处，调处矛盾纠纷2338起，解决群体性苗头事件20起，查处拖欠民工工资63起，挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
四、统筹协调促发展，各项事业全面推进
社区建设纵深发展。“全国社区建设示范区”创建活动扎实开展， “社区服务管理信息系统”建设进展顺利，“精品社区”、“绿色社区”建设积极推进。社区基础设施不断完善，枣子坪社区服务中心主体工程完工，文体小广场加快建设。地企共建文明社区活动扎实推进，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“社区干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显，“社区人”意识逐步加强。《东区“爱心互助超市”管理办法》进一步完善，依托社区的救助体系更加健全。社区服务不断拓展，积极开展了面向老、弱、病、残与优抚对象的福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的社会保障服务，让辖区居民共享经济社会发展和社区建设成果。
科教事业取得新进展。认真贯彻落实“全国科技大会”精神，加快推进“四川省科技试点县（区）”工作，引导帮助企业申报高钛型高炉渣综合开发等科技项目11个，落实科技项目资金153万元。大力鼓励企业自主创新，积极推动金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂和鼎星钛业高钛渣钛白粉生产线等拥有自主知识产权的项目实现产业化生产。启动了“制造业信息化示范工程”，加快推进银乐工贸信息化建设进程。继续深化教育改革，不断提高教育教学质量，积极稳妥做好企业学校移交后续工作，学校布局调整有序推进，现代远程教育、民办教育蓬勃发展。
精神文明建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育及主题实践活动，启动了“四川省文明城区”创建工作。突出抓好市民文明素质教育，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，努力营造人人爱护城市、人人管理城市、人人树立城市形象的良好氛围，着力增强人民群众的城市荣誉感和城市归宿感。表彰了一批见义勇为先进集体和个人。“五老”志愿者网吧监督员、“空巢儿童”关爱活动积极开展，未成年人思想道德建设通过省级验收。
文化、计生、卫生等各项事业全面发展。文化市场健康有序发展，稳步推进农村公共文化设施建设。计生优质服务工作深入开展，流动人口计划生育管理进一步加强，城市困难家庭和农村独生子女家庭奖励摸底调查全面完成。传染病疫情报告网络化管理进一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。圆满完成了“第二次全国残疾人抽样调查”，积极筹备第二次全国农业普查工作。审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥
”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
五、强化管理抓建设，行政效能不断提升
政务环境不断优化。全面推行政务公开，进一步强化机关效能建设，成立了东区效能投诉中心，建立了投诉受理、调处工作机制和情况反馈制度，有效促进政风进一步转变。切实转变政府职能，以营造发展服务环境为重点，着力打造良好的政务、法制、信用、生态、竞争和社会环境。着手组建东区专家咨询委员会，努力推进决策的民主化、科学化，办理人大代表建议、批评、意见71件、政协委员提案75件。
工作作风加快转变。继续巩固先进性教育活动成果，坚决克服各种形式主义和，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。深入推进政府自身建设，优化服务举措，改进服务方式，提高服务效率，全力打造“务实、创新、高效”政府。不断完善工作落实机制，继续推行三次产业工作例会制度，实行经济社会发展完成情况按月通报制度，加大对重点项目、重点工作的督查督办力度，有效强化了过程管理与目标管理的统一。
队伍建设成效显著。认真贯彻落实《公务员法》，组织开展了《公务员法》培训及考试，不断提升公务员素质。积极推进“五五”普法和依法治理工作，依法行政进一步强化。举办了专家学者讲座，对公务人员、专业技术人员和事业管理干部进行了知识培训。制定了《东区选拔安置毕业生实施办法》，引进了一批优秀毕业生，圆满完成了事业单位工作人员的选拔工作。
廉政建设力度加大。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要》，切实加强廉政建设和反腐败工作，坚决制止和严肃处理乱收费、乱摊派和乱罚款等违规行为。上半年，受理来信来访27件，立案查处违法违纪案件3起，办结率达96.3%。全面推行招投标制度，强化工程监管，加大审计监察力度，完成审计项目10个。深入清理各级干部与矿产开发的利益纽带关系，坚决防止、权钱交易和身陷非法利益格局等行为。深入开展治理商业贿赂工作，坚决制止领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金有价证券、跑官要官、参与等歪风邪气，党风廉政建设成果得到巩固。
上半年，经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：工业结构优化面临诸多困难；三产服务价格依然居高不下；“迎冬旅、创国优”工作结束后，长效机制还不健全，不良现象有所反弹；城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题，在下半年和今后的工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新思路谋发展，求真务实抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务，突出抓好“十一五”规划落实
（一）全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针，建立分类指导的规划实施机制，抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接，切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性，引导市场主体按照规划目标加快发展。（发改局牵头）
二、坚持“工业强区”战略，突出抓好经济发展后劲
（二）积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施，建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金，完善《东区科技创新奖励办法》，鼓励和引导企业加快发展。（经济局、发改局、科技局牵头）
（三）强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用，着力抓好“四个一批”：确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效；促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产；推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设；做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作，争取尽快开工建设。（园区管委会、经济局牵头）
（四）全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划，科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110KV变电站建设，积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作，继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设，完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制，不断拓展工业发展空间，完成辖区工业发展用地清理工作，着手研究倮果三社（牛厂坪）、密地四社（马鹿箐）等的用地事宜。（园区管委会、国土局牵头）
（五）密切地企交流协作。加强与大企业的沟通，构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务，为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展，保障其建设用地，支持并鼓励大企业新办企业注册地方。（经济局、发改局、园区管委办牵头）
三、坚持“三产富区”战略，突出抓好三产档次提升
（六）大力发展现代服务业。整合商业资源，引导业态调整，引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态，促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境，培育消费热点，加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。（商务局牵头）
（七）加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易，不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营，完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升，推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设，加强各类特色专业市场的规范管理，做好恒力西海岸生活广场（二期）、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作，争取尽快开工建设，完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。（商务局、发改局牵头）
（八）全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案，积极融入省新五大旅游景区统一规划，积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游，加快
都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成**市旅游商品一条街的规划，全面推进玉佛寺景区的开发建设，做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理，提升服务档次，降低服务价格，重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设，努力营造旅游良好环境。（商务局牵头）
（九）积极发展房地产业。按照城市总体规划要求，加快普通商品房的建设，加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工，加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设，争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工，做好云华山水城市花园、樊华商贸城（**六社）以及密地二社等一批项目的前期工作，争取尽快开工建设。（商务局、国土局牵头）
四、坚持稳步推进新农村建设，突出抓好农民增收
（十）积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划，全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程，强力推进农村公共文化设施建设，切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作，完成双龙滩耕地开垦任务，认真做好**村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。（农水局、国土局牵头）
（十一）拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识，鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势，发展特色水果、休闲观光等近郊经济，切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目，不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策，切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度，继续做好农村劳动力转移工作。（农水局牵头）
（十二）加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设，强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设，推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设，加快农村饮用水安全工程改造，切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。（农水局牵头）
五、坚持项目带动战略，突出抓好招商引资工作
（十三）强化项目带动。根据产业发展需要，立足优势特色资源，确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作，努力形成已签约项目快开工，已开工项目快投产，已投产项目快达产，已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。（发改局、园区管委会牵头）
（十四）全力招商引资。坚定不移地推行全员招商，继续完善招商引资激励机制，增强招商引资工作合力。创新招商引资方式，大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，切实提高履约率、资金到位率和开工率。（园区管委会牵头）
（十五）发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域，重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变，帮助企业规范管理，逐步建立现代企业制度。（经济局、商务局、农水局牵头）
六、坚持依法治税，突出抓好财税管理
（十六）进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，建立财税收入分析联席会议制度，加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革，努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束，严格控制一般性支出增长，保证重点支出。严禁铺张浪费，堵住支出漏洞，努力降低机关运行成本。（财政局牵头）
七、坚持提高城市管理水平，突出抓好“双创”工作
（十七）扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制，强化宣传教育，办好第五届社区艺术节，营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系，加快形成“以区为中心，以街道为基础”的新型城市管理格局，延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管，坚持以市容市貌为重点，全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治，完善环卫管理长效机制，逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程，加快机场路沿线“生态长廊”建设，重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作，对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制，建立重点污染源在线监控系统，积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。（卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头）
（十八）加强城市基础设施建设。加强协调服务，继续做好炳二区拆迁，加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设，加快莲花街二期改造，力争南山休闲广场开工，完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设；做好“五路一桥”等项目论证工作，争取上级相关部门纳入规划建设。（建管局、国土局、发改局牵头）
八、坚持以民为本，突出抓好经济社会协调发展
（十九）大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作，完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设，加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络，推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动，积极开展各类社区文体活动，努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站，实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业，努力打造社区“10分钟生活服务圈”。（民政局牵头）
（二十）切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策，加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业，促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》，提高农村低保标准，继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶，大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和
生育保险覆盖面，重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策，做到“应保尽保”。（劳动局、民政局牵头）
（二十一）切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县（区）”工作，引导并鼓励企业加大自主创新，促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程，做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源，稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设，做好银江寄宿制学校建设前期准备。（科技局、教育局牵头）
（二十二）全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实，完善“严打”经常性工作机制，全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设，强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员，切实减少各类治安隐患。深入实施《条例》，畅通诉求渠道，妥善处理好案件。认真贯彻落实《安全生产法》，严格安全生产责任制和行政责任追究制，切实抓好日常安全检查和专项整治工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。（综治办、办、安监局牵头）
（二十三）统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设，建立健全农村计划生育利益导向机制，加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作，完善和加强突发公共卫生应急能力建设，全力推进城市困难家庭居民医疗救助，强化食品、药品安全监督与管理，有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革，完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。（区各相关部门）
九、坚持强化政府自身建设，突出抓好机关作风转变
办公室是企业运转的一个重要枢纽部门,对企业内外的许多工作进行协调、沟通,做到上情下达,这就决定了办公室工作繁杂的特点。每天除了本职工作外,还经常有计划之外的事情需要临时处理,并且一般比较紧急,不得不放下手头的工作先去解决,所以这些临时性的事务占用了比较多工作时间,原本计划要完成的工作经常要利用休息时间来做。另外有时机关会议较多，例如开专题会期间，几个专题会连续开，工作时间全用来开会做记录，而会后的会议纪要整理下发有时效性，不能拖，我就把一些文字工作带回家去做。办公室行政办公人手少,工作比较繁琐，对此，我首先思想到位，树立踏实的工作态度，对领导交办的临时性任务、对部门之间遇到其他同事来查阅文件或是复印文件等,都会及时办妥；下属机构遇到问题来咨询或者要求帮助,都会第一时间解答与解决，认真做好各项服务工作,以保障工作的正常开展。
二、尽心尽责,做好本职工作。
1、公文传阅归档及时。文件的流转、阅办严格按照企业规章制度及iso标准化流程要求,保证各类文件拟办、传阅的时效性,并及时将上级文件精神传达至各基层机构,确保政令畅通。待文件阅办完毕后,负责文件的归档、保管以及查阅。
2、规范公文处理。为进一步加强企业管理，规范公司公文的收发工作，提高办公效率，制定下发了《__公司公文处理办法》，针对公文办理中的收文办理和发文办理两大部分，从公文办理、管理、整理、归档等一系列的工作，做了详细的规范。20__年上半年截止6月30日，__公司共编发文号至__号。除认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作外，对分公司所有的文件整理归档入册，做好资料归档工作。
3、认真做好行政文秘工作。协助办主任草拟行政文件和其它等文字工作；负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼；对每周列会和其它各种办公会议及专题会，认真记录，会后及时整理会议记录,并发送公司领导及各部门传阅，上半年共记录、整理提炼会议纪要__期，其中包括各项专题会__期；对会议有关重要决议的实施督办；日常工作中及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神；配合协助办主任建立了公司办公体系文件，体系文件包括：总则、办公管理、公文处理、公章管理、节能管理、后勤物资管理、计算机及办公设备管理、固定资产管理、计生管理、食堂管理等十部分，鉴于合同管理的重要性，另出管理办法进一步补充、完善；日常办公中进一步规范机关科室文印管理工作，做了复印情况登记表、办公耗材领用登记表等，及时记录。较好完成办公室文秘职责工作。
4、认真做好计生工作。一是与下属各单位签订了计生目标管理责任书，成立了公司计划生育工作领导小组，并下发20__年__公司计划生育工作安排。二是按公司要求建立健全统计报表制度、信息通报制度、制度、流动人口管理等各项规章制度。认真做好“四簿两表”的填写工作。根据公司要求，及时将统计信息数据汇总并进行信息反馈，按规定报送报表。三是利用宣教文化阵地，开展形式多样的宣教活动，宣传新型生育文化和计划生育的基本国策，引导职工树立新型婚育观念。四是根据上级有关安排精神，我公司在20__年“六一”儿童节期间，以“迎奥运，我参与，我奉献，我快乐”为主题，认真开展了人口与计划生育宣传活动。为独生子女购买了慰问物品，对独生子女家庭进行了慰问，进一步体现了对独生子女地关爱和关注
。5、合同管理逐步规范。建立了合同管理总台帐，细分为：建筑合同、采购合同、租赁合同、其它合同四大类，分别进行登记。出台了公司合同管理办法，并做了公司合同评审表和合同评审情况记录表。
