当前和今后一个时期，我区招商引资工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕国家进一步扩大内需促进经济平稳较快增长措施和市“六项投入”，以支柱产业招商为重点，突出专业招商、区域招商，通过建立健全工作促进机制、决策机制、落实机制和激励机制，充分调动各级各方面招商引资积极性，努力提高招商引资的质量、水平和成效。在改变传统招商方式的基础上，改变过去重招商、轻服务的观念，树立招商与服务并重、前期招商与后期服务相结合的理念，通过实行全过程跟踪、落实、服务取信于投资者，提高政府公信力和城市形象。
（一）明确主攻方向。以突破欧美、开拓中东、扩展港台、巩固日韩，全面抓好境内外招商为基本战略构想,进一步扩大利用外资规模。结合访问欧美、中东地区工业重镇,有针对性地根据我区产业调整需要进口设备、购买技术、收购品牌，提高我区利用外资的质量和水平，加快我区优势企业对外合作交流的步伐。利用台海两岸政治趋暖，台湾放开台商投资大陆资本限制等有利条件，加快吸引台资的步伐。继续抓好境内资金的引进，抓住国家政策调整和先进地区新一轮产业扩张和转移的机遇，以长三角、珠三角、京津地区为重点，加速接轨青岛，做到内外并举，整体推进。
（二）突出抓好“六项投入”项目。坚持以“抓大、靠高、引强”为战略核心内容，以“三高一低一无”项目为重点，瞄准世界500强、国内500强、发达省份100强，大力引进高科技含量、高附加值、高投资强度，低能耗、无污染的大项目、好项目。要突出抓好符合产业发展规划的“六项投入”类项目，加快优化我区经济结构。区直各职能部门要重点针对国家出台的扩大内需10项措施和“六项投入”产业中的新型业态，制定发展规划和年度招商计划，每个产业每年包装10个以上重点招商项目，并制定“点对点”扶持政策，支持其超常规发展，加快培育现代业态。同时，要以我区30强企业为招商载体，加快产业链招商，促进企业集聚发展，做强做大现有企业。
（三）优化引进项目空间布局。以老城区、工矿区为载体，充分发挥其土地资源优势，加快项目聚集，重点发展商贸物流、现代工业、文化旅游项目；新城区以落户高新技术、房地产和支柱产业配套项目为主；九龙生态经济区以发展生态旅游和休闲娱乐项目为主。同时，根据高新园区、各镇（街道）产业规划，把项目落户到相应发展区域，逐步形成各具特色、有一定区域竞争力的产业区，发挥产业聚集效应。
（四）创新服务机制、提高服务水平。实现由招商管理向招商服务转变。积极探索搭建功能完善的投资服务平台，以更加优质高效的服务，贯穿项目洽谈、引进、建设、投产前后全过程，实行“定项目、定任务、定措施、定奖惩、包发展环境”的“四定一包”制度，确保项目服务落实到位。
二、建立投资信息快速决策机制
（一）建立招商引资信息平台。区招商办要设立投资信息专门科室，依托区电子政务网络，加快招商信息网建设。搭建高端招商引资信息平台，及时汇集、有关信息，定期推介招商引资项目，并制定信息提报管理办法，建立招商引资信息库。高新园区、各镇（街道）、区直有关部门单位要及时向区招商办提报投资在2000万元以上的招商引资项目信息。
（二）理顺信息筛选、决策渠道。对进入信息平台的项目，由区招商办按照国家产业政策、我区产业发展规划和“三高一低一无”要求，及时与发改、经贸、环保、规划、国土、科技、财政等有关单位进行筛选论证，并形成投资项目建议书，提交区政府决策。
（三）建立高层决策机制。实行投资项目例会制度。区政府主要领导每月主持召开一次重点投资项目协调会，着重解决外来投资项目在项目决策、落地、享受相关优惠政策及生产经营等各个环节中遇到的困难和问题。同时，对全区闲置土地、厂房以及新争取的用地指标进行综合评价，统筹管理、分配。如遇特殊事项，可随时随地召集相关人员召开协调会，进行研究解决。高新园区、各镇（街道）、区直有关部门单位要及时报告需区政府统筹解决的有关问题，由区招商办统一汇总，提交投资项目协调会进行专题研究，并形成会议纪要。对会议确定事项，由区政府督查室下发督查通知，区招商办负责督促落实并汇总上报。
三、进一步完善专业招商工作促进机制
（一）设立中共市区委招商工作委员会。党工委由区长任第一书记，分管副区长任书记，区财政局局长、区监察局局长、区招商办常务副主任、区发展和改革局局长、区国土资源分局局长、区规划分局局长任副书记；区发展和改革局、区经贸局、区贸易办、区中小企业局、区科技局、区财政局、区建设局、区交通局、区水务局、区农业局、区外经贸局、区统计局、区环保分局、区国土资源分局、区规划分局、区国税局、区地税分局、区工商分局、区房管局、区招商局、区旅游局、老城区开发领导小组办公室、新城区建设领导小组办公室、新城区城中村改造工作领导小组办公室、工矿区开发领导小组办公室、生态保护区项目建设领导小组办公室及高新园区、各镇（街道）分管同志任成员。党工委主要负责全区招商引资工作的组织领导、政策制订、项目审核、推进落实；每半年向区委报告一次工作，重要情况随时报告；每月召开一次工作例会，如遇重要情况可随时召开，所确定事项形成会议纪要，报区委办公室备案，并由区委督查室负责立项督查。党工委下设办公室，办公室设在区招商办，具体负责党工委的日常工作。
（二）实行重点专业招商。老城区开发领导小组办公室、新城区建设领导小组办公室、新城区城中村改造工作领导小组办公室、工矿区开发领导小组办公室、生态保护区项目建设领导小组办公室及高新园区、各镇（街道）、区发展和改革局、区经贸局、区贸易办、区中小企业局、区科技局、区财政局、区建设局、区交通局、区水务局、区农业局、区外经贸局、区规划分局、区房管局、区国土资源分局、区国税局、区地税分局、区工商分局、区旅游局等共计28个单位成立专业招商办公室。单位主要负责人是本单位招商引资工作的第一责任人，同时，由一名副职兼任办公室主任，专门负责招商引资工作。各综合经济部门及涉外经济部门原则上拿出1/3的力量进行重点专业招商。其他未成立专业招商办公室的部门和单位，也要把招商引资作为重点工作来抓。鼓励上述单位有招商能力的人员牵头招商，打破身份职级限制，人员自由组合，招商目标自主确定，组成若干招商小分队，专职开展招商活动。区级分管领导每月召开一次调度会，调度所分管单位的招商引资情况，促进招商引资工作的顺利开展。#p#分页标题#e#
充分发挥招商的作用，对我区原有的招商进行调整，重新聘请一批影响大、实力强、关系广的招商，有效整合招商信息和招商资源。区招商办要密切与招商的联系，加强沟通交流，搞好协调服务，推动招商工作深入开展。
加强区招商办的力量，从全区抽调部分精干人员从事专业招商工作，并在车辆、经费等方面予以重点保障。每年根据区里统一举办的招商活动，拨付专项经费。区招商办负责招商活动的筹备及专项经费的管理使用。根据区里统一安排，负责对各专业招商办公室的招商引资工作情况每月进行调度，每季度进行通报。
（三）建立项目推进机制。对区里确定的重点招商项目，成立专业招商小分队，与部门单位招商小分队紧密结合，按项目大小、优劣程度，分级促进，并根据项目的进程，实行高层领导推动；对重大项目实行区级领导包靠项目责任制，由一名区级领导挂帅，组成专门班子，责成一个部门牵头具体落实，做到一个项目、一支队伍、一事一议、一抓到底，并根据项目进展，拨付项目经费。同时，建立项目备案跟踪制，由招商办负责对项目投资合作方、投资额、引荐人、落户地及项目承办单位工作推进等情况进行登记备案，跟踪调度，定期通报。对行政效率低、有损招商引资软环境的问题，由区监察局负责查处。
四、进一步完善招商激励政策
（一）我区招商引资优惠政策按照区政府办公室《关于转发<市重点产业投资优惠政策>的通知》规定执行，之前出台的优惠政策与本规定不一致的，以本规定为准。
全力做好新区、度假区经营性土地招商推介工作，每年组织两次以上大型招商推介活动，土地资产经营收益达到年初确定的任务目标。
二、工作重点
（一）扎实做好前期工作，夯实招商基础
1.确定招商推介主体。全市经营性土地招商推介工作主要由国土局、建设局、发改局、商务局、度假区承担。针对不同地块，市政府根据实际情况确定具体地块的牵头招商推介部门。
2.明确招商推介思路。以新区、度假区为重点，以商业、住宅、金融、旅游、娱乐、服务业项目用地为抓手，以全国经济发达地区和有实力的开发企业为招商目标，科学制定招商计划，精心组织招商推介活动。工作中，根据土地现状、市场需求、综合效益等情况，有针对性地确定具体地块的招商区域、出让方式，并提前3个月进行周密筹划，精心准备，面向全国进行招商推介。
3.科学编制出让计划及方案。国土局、建设局、发改局、财政局等部门要加强对全市经营性用地市场供需状况、价格走势等情况的分析，综合确定土地的供应总量、重点地块和出让时序。国土局于每年11月前提报下一年度经营性用地出让计划及方案，经市政府批准后列入全市土地招商推介项目库，并通报有关部门和镇街区。国土局、建设局和有关镇街区要按照职责分工，根据市政府批准的土地出让计划及方案，超前做好土地征收、规划编制、前期开发管理等工作，使每宗土地在进入招商阶段前就具备出让的全部前置条件，确保土地招商推介工作扎实高效推进。
（二）创新活化招商形式，增强工作成效
1.大力推进媒体招商。宣传部、国土局、建设局等部门要与国土资源报、中国房地产报、中国建设报、日报、今日等媒体和搜狐、新浪、搜房等网站建立合作关系，大力开展城市形象推介工作，宣传得天独厚的地理环境和政策环境优势，宣传我市年度土地出让计划，吸引更多的企业来龙投资。
2.积极开展“规划招商”。建设局要从全市土地资产经营大局出发，高起点、高标准、人性化的做好重点地块的规划设计，提高土地的“含金量”，将招商引资等各项工作前置，融入早期规划中。
3.精心组织展会招商。国土局、建设局要精心做好重点地块的招商推介工作，积极组团参加有关房博会、住博会等传统房地产展会，积极寻求合作对象，建立起长期的工作联系。要围绕重点地块适时开展上门招商，邀请有关企业来龙考察，及时跟进，力争建立起深度合作关系。
4.广泛开展委托招商。国土局、建设局、发改局、商务局等部门和各镇街区要加强与各地商会、协会、投资机构、驻外办事处的联络，建立起招商信息资源共享机制；创新招商方式，扩大以情招商、以商招商，推进委托招商、招商，增强招商引资的针对性和实效性。
（三）建立招商激励机制，激发招商活力
每宗土地出让前，由市政府根据土地评估结果综合确定出让底价。土地成交并按期动工后，将土地成交价格超出出让底价部分的10%作为招商推介奖励资金，奖励给牵头部门。如有引介部门，牵头部门和引介部门根据贡献大小商定奖励资金分配比例。对招商实绩突出的个人，由相关部门给予适当资金等奖励。
今年1—4月份，全县共新增签约和在谈项目138个，同比增长18.9%，计划投资654.77亿元，同比增长25.1%。
（一）签约项目：全县共有签约项目61个，计划总投资261.17亿元，其中，外资项目6个，协议利用外资10.36亿美元。亿元以上项目39个，计划总投资240.46亿元人民币；5000万元—1亿元项目22个，计划总投资14.71亿元。工商项目36个，计划总投资103.18亿元；服务业项目26个，计划总投资151.99亿元。
（二）在谈项目：全县共有在谈项目77个，计划投资399.6亿元，其中外资项目7个，协议利用外资4.46亿美元。亿元以上项目49个，计划投资383.34亿元；5000万－1亿元的项目28个，计划投资16.26亿元。工商项目55个，计划投资287.37亿元；服务业项目22个，计划投资112.23亿元。
二、主要特点
一是重点招商活动成效显著。全县全面达小康动员大会和招商引资暨开放型经济工作会议后，县委、县政府立足于一个“早”字，于3月5日-8日先后在广东佛山、浙江宁波、无锡举办了3场综合招商活动，共邀请客商300余人，现场签约项目19个，总投资达100.4亿元。其中外资项目4个，协议利用外资7.91亿美元。4月25日-29日，组织参加了市委市政府在深圳、香港举办的招商周活动，邀请参会客商20余人，拜访企业10余家，签约项目3个，总投资43.6亿元。我县参会客商档次、签约项目体量和质量均处在全市各县（市）、区前列。在港期间，市主要领导亲自拜访了我县客商香港新时代能源公司，并参观了企业，这也是招商周活动中全市唯一的专题拜访活动。通过举办和参加招商活动，形成浓厚的招商氛围，达到了县委、县政府提出的“在解放思想中统一思想、在更新观念中提升境界、在创新举措中推进转型”的目的。
二是重大项目集约集聚。在新签约和在谈的138个项目中，亿元以上项目88个，如投资30亿元的华西战略合作项目、投资30亿元的风力发电项目、投资25亿元的中华汉城项目、投资6亿元的车联网项目、投资7500万欧元的LED项目等都在有序推进，这些项目为推进全县产业转型升级提供了强有力的项目支撑。
三是主导产业招商不断深化。围绕“三个50%转化”，煤盐化工、铝加工、农产品加工三大主导产业的产业链招商进一步深化。在新签约和在谈项目中，煤盐化工产业项目5个，包括山东辰龙集团投资30亿元60万吨甲醇、15万吨聚甲醛项目，天成氯碱和隆天硅业产能扩张项目等；铝加工产业项目8个，包括宁波华扬铝业集团投资10亿元的年产10万吨高精铝板带项目、香港帝王集团投资6亿元的高档铝型材项目、马来西亚高伟科技集团投资6亿元的铝板带项目等；农产品加工产业项目14个，包括浙江联盟食品工业有限公司投资1.6亿元的浓缩果汁项目、深圳客商投资1.5亿元的山药汁生产项目等。这些项目为壮大主导产业、做强产业链、提高产业集中度、增强核心竞争力提供了项目保证。
四是新兴产业实现突破。今年新增的签约和在谈项目中，光伏光电、新能源、现代服务业集聚了一批规模大、前景好的项目。光伏光电方面如润丽光能公司投资5亿元的晶硅切片项目、德国新尼斯电力有限公司投资6500万欧元的太阳能发电项目；新能源方面如华润新能源股份有限公司投资30亿元的风力发电项目；现代服务业方面如夏岩集团投资25亿元的中华汉城项目、浙江立丰置业有限公司投资3亿元的数码城项目、苏州中润建设投资公司投资1.5亿元的圣都文化信息中心大厦项目等，这此项目都在积极有序地推进中。
五是开放型经济不平衡加剧。今年一季度，全县完成实际到帐注册外资535万美元，完成市计划9740万美元的5.49%，完成率居全市五县一区第五位，仅高于丰县，这与我们签约和在谈项目的协议利用外资极不对称。完成自营出口3493万美元，完成市计划10700万美元的32.64%，同比及完成率均居全市五县一区第一位。根据调度掌握的情况，二季度有望到帐注册外资2000万美元左右，上半年预计完成实际到帐注册外资2500万美元左右，距序时进度差距巨大，到帐注册外资工作形势十分严峻。预计二季度自营出口有望持续增长，完成率在全市可保持领先位次。
三、下步措施
今年以来，全县招商引资工作虽然取得了突出成效，但还存在着签约和在谈项目虽多、落地开工项目较少及到帐注册外资严重滞后等突出问题。为此，商务局将竭力强化招商服务，努力做好以下工作：
（一）进一步搭建招商引资平台。始终绷紧招商引资这根弦，切实将招大引强作为经济工作的首要任务，继续坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极与市对接，充分利用推介会、投资洽谈会等平台，精心组织好各项招商活动。市委、市政府拟定于5月下旬在苏州、无锡举办招商周活动，我们将全力以赴做好我县活动安排和参加市活动的准备。
第二条本方法所称招商引资项目，是指经过招商引资方法引进的区外投资者或经济组织在我区投资的工业、农业、物流及商贸服务等项目（不包括国家和省、市财务性资金投资项目）。
第三条招商引资项目治理内容包括信息搜集、项目筹划、推介、洽商、初审、决定计划、签约以及跟踪促进等。
招商引资项目治理应遵照规划指导、科学决定计划、既重引进更重落实的准则。
第四条在招商引资工作中，各街镇场区要注重质量认识，增强成本认识，提高效率认识。
第五条区对外开放指导小组办公室实行招商引资项目信息搜集、动态跟踪等治理本能机能。各街镇场区、各有关部分和单位要依据各自职责，认真做好相关工作，促进招商引资工作健康、有序开展。
第二章项目筹划与信息处置
第六条各街镇场区、各有关部分和单位要明确招商引资信息联络员和分担负责人，并与区对外开放指导小组办公室坚持信息传递渠道，按期、实时沟通招商引资信息。
第七条各街镇场区、各有关部分和单位要充分发扬各自优势、积极筹划招商引资项目，并将筹划项目报送区对外开放指导小组办公室，由区对外开放指导小组办公室会同有关本能机能部分，依照区域定位和产业规划进行比较挑选、增补完善，在此基本上坚持区招商引资项目库。区对外开放指导小组办公室结合省、市、区举行的招商和经贸洽商等活动，依托收集平台、应用招商项目册等多种方式，对入库项目进行具体推介。
第八条街镇场区应于每月25—30日向区对外开放指导小组办公室报送招商引资项目洽商信息。区对外开放指导小组办公室对上报的信息进行集中合并后，按期向街镇场区反应有价值的信息，协助相关街镇场区调查投资业主投资意向。对严重招商引资项目信息，由区对外开放指导小组办公室在规则时间内鉴别整治后按顺序上报区人民县政府，并依据区指导的指示抓紧处理。
第三章初审
第九条由街镇场区对拟入驻园区项目信息进行初步判别，对分明不符合国家产业政策及园区产业定位的项目当即予以奉告；对基本符合入驻园区前提的项目，应与投资方进行沟通和好谈。
（一）跟踪调查项目投资者入驻园区的目标。
（二）向项目投资者宣传园区产业定位、供用地前提、地价及付款要求、注册和征税、项目设计建设进度、入园企业优惠政策等。
（三）对项目标投资主体、投资规划、产物构造、用地上积、建设周期、用电负荷、情况影响、劳动用工、产销规划、经济效益、发展前景等基本状况进行具体的查询调查，由项目投资业主或项目洽商负责人撰写项目入园可行性申报。
（四）督促项目投资方尽快供应详实、精确、规范的项目建议书或可行性研讨申报。其中，工业项目必需供应项目可行性研讨申报（准则上须由具有专业天资的编制单位编制），在前提答应的状况下由相关街镇场区负责人对已施行的相似项目进行实地调查，提出意见并进行初审。
第十条街镇场区初审的项目内容必需详细详实，客观真实，未到达项目建议书或可行性研讨申报要求的项目不予初审。项目建议书或可行性研讨申报要点应包括：企业简介、项目概略（建设规划、建设内容）、生产工艺、情况影响及维护、项目用地产出分析、用地规划（功能分区）提出的根据和合理性分析、市场前景、资源动力耗费（用水、用电等）、投资效益分析（投资预算、资金落实状况、估计年产值、销售收入、税收奉献及税收类别等）、项目建设周期、劳动用工等。
第十一条项目初审大会由各街镇场区自行组织，就项目建议书的内容进行初步审查，可依据项目详细状况约请区发改委、区经信局、区科技局、区财务局、区国土规划局、区环保局、区商务旅行局、区农业局、区国税局、区地税局、区供电公司等相关部分和单位参与大会。非凡的工业项目需约请相关专家参与初审大会。
区发改委负责审查项目能否符合产业政策和发展规划。
区经信局、区商务旅行局、区农业局负责对项目经济技能和投资方经济实力、产物市场前景、社会效益、经济效益等作出评价。
区国土规划局负责审查项目选址能否符合土地应用总体规划、城镇建设规划及产业结构规划，项目用地能否符合国家用地政策及其他要求，能否符合节省、集约用地的有关规则。
区环保局负责审查项目情况准入前提，并明确项目情况影响评价文件分级审批要求。
区财务局负责审查项目投资强度、投入产出率等。
区科技局负责审查项目标技能提高先进性、创新性及相关状况。
第十二条参与项目初审大会的有关部分和单位必需宣布明确意见。
第四章决策
第十三条街镇场区初审大会经过的固定资产投资额在1亿元人民币以下的项目，依照规划和产业定位的要求，可与投资方签署正式和谈。正式和谈文本统一运用区对外开放指导小组办公室供应的花样文本。
第十四条街镇场区初审大会经过的固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目或在初审大会上有争议、有疑问的项目，由区对外开放指导小组办公室统一汇总，报区人民县政府常务大会核定。
第十五条各街镇场区关于运营性用地项目不得签署投资和谈，可以签署投资意向书，但不得商定地价。
第十六条各街镇场区在招商引资进程中不得收取任何方式的订金或定金（招拍挂土地保证金除外）。
第十七条各街镇场区签署的正式和谈应报区对外开放指导小组办公室立案，由区对外开放指导小组办公室汇总后，报区人民县政府。
商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标
1、指导方针
以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。
2、工作目标
瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。
3、工作思路
以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。
二、机构设置：
1、机构设置图
2、商务部岗位图
三、各部门管理职能及计划措施
(一)商务部
1、管理职能
(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。
(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。
(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。
(4)加强对外投标、对内招标管理。
(5)加强预结算管理，提高经营利润。
(6)加强成本计划设计管理工作。
(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。
(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。
(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。
(10)加?a href='//www.xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设，保证信息畅通。
(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。
2、计划措施
(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。
(2)市场开拓。
①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，
②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。
(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。
(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。
(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。
(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。
(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。
(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。
(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。
(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。
(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在得到所需信息，达到资源共享。
(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。
(二)市场科
1、指导方针
深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。
2、工作目标
把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。
3、工作思路
以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。
4、管理职能
(1)负责对开发投资项目论证管理。
(2)及时传达国家的有关法律、法规。
(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。
(4)项目论证信息反馈管理。
(5)投资项目行进间的追踪调查。
5、计划措施
(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。
(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。
(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。
(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。
(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标
市场科主要管理指标
序号管理内容管理工作指标
1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%
2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%
3可行性报告可行性报告制定率100%
4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%
5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%
(三)商务科
1、指导方针
加强商务班子建设，完善商务管理机制。
提高实际操作能力，全面实现开源节流。
2、工作目标
商务职能落实到位，成本计划翔实准确。
承包管理制度完善，各种核算及时认真。
3、工作思路
以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。
4、管理职能
(1)对客户的资信调查及分析。
(2)对外招投标管理。
(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。
(4)经营政策的修订和完善。
(5)工业产品的营销策划。
(6)承发包管理制度的修订与完善。
(7)成本计划设计管理。
(8)单项工程的阶段核算管理。
(9)加强人员培训，提高业务能力。
(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。
5、管理措施
(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发()17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。
(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。
(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。
(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。
(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。
商务部工作计划一、工作思路
始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。
二、工作目标
201_年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。
三、工作举措
按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：
1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。
紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。
2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。
一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。
3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。
在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。
4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。
严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。
商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势，稳步扩大住宿、餐饮等传统消费，着力培育新的消费热点，扩大消费规模，确保完成社会商品零售总额33亿元，增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措，着力加强商贸流通体系建设，进一步完善全县商贸流通业发展规划，提升全县商业发展水平。三是立足县域实际，整合市场资源，重点培育专业市场，把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场，解决农产品卖难问题。
重点项目及民生工程：
1、__集贸市场续建工程，总投资8400万元;
2、__农贸市场续建工程，总投资2600万;
3、农产品专业合作社项目：河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;
1、主要经济指标完成情况
今年上半年，我招商局完成实际到账外资3.01亿美元，同比增长6%，完成年度目标任务的50.2%；协议注册外资4.03亿美元，同比下降55%，完成年度目标任务的26.9%；新增民营企业注册资本14.01亿元，同比增长16.92%，完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元，同比下降30.6%，完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来，受全球性金融危机的影响，许多投资方持观望状态，放缓了投资进程，虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半，任务过半”的目标，但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额，此外，外贸企业受金融危机影响明显，外贸出口形势严峻。在此情况下，我招商局迎难而上、逆势攻坚，采取积极的工作措施，努力完成各项工作任务。
（1）紧盯全年目标，积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息，1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批，共25人次，赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商，同时自行组团在国内各地招商。
（2）加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业，经过我招商局的努力，实际到账，半导体照明产业到账0.3亿美元，占总量的10%；太阳能光伏产业到账2.1亿美元，占总量的70%。协议注册方面，半导体照明产业协议利用外资1亿美元，占总量的25%；太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元，占总量的45%；现代服务业协议利用外资0.8亿美元，占总量的20%。为完善投资环境及招商结构，今年以来又大力发展现代服务业，以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。
（3）注重科技发展，大力引进高新技术企业及公共研发平台，提高招商质量。
（4）为做好招商工作，我招商局加强招商队伍建设，对工作人员实行培训考核，做到培训日常化、考核定期化，充分实现优胜劣汰。
（5）积极做好服务工作，上半年我招商局加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年计划
1、加强招商活动及项目信息搜集
我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度，多想办法，多出主意，扩大在境内外的招商活动，力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作，加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。
2、加强主导产业链完善
我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划，太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业，提高现代服务业在招商工作中的比重，做到有新的突破与提升。
3、加强培训和考核
我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设，在提倡个人自学的同时，积极开展培训活动。培训活动要多元化，采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式，做到每季1小考，年终一大考，以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作，制定考核制度，激励干部职工积极努力工作，做出招商好成绩。在考核中，坚持招商实效与个人收入挂钩，做到奖惩分明，拉开差距，优胜劣汰。
（一）已签约项目情况：经过前期工作努力，共计签约项目31项，签约金额40.1078亿元，1060万美元。
二、工作措施
（一）统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
2月6日，**市农业局召集局机关全体干部职工、局属各单位主要领导召开2009年招商引资工作动员大会，传达《全市2008年工作目标奖惩兑现2009年工作目标责任状暨工业突破园区建设招商引资动员大会》精神，安排部署2009年招商引资工作。会议邀请市考核办副主任、市投资促进局副局长张宗能同志到会指导工作。会上，局长孟少波同志结合全市农业农村工作实际，就如何做好2009年招商引资工作，进行了全面的安排部署和动员；同时局长与各分管领导、各分管领导与各处室、单位负责人签订了招商引资责任状，把招商任务层层落实到每一个处室、单位和个人，形成“人人有任务、个个有责任”，齐抓共管的良好态势。
（二）制定招商引资工作方案及百日竞赛活动计划
为认真做好2009年招商引资工作，做到早计划、早安排，在总结2008年经验的基础上，制定了2009年工作方案及百日竞赛活动计划。按照市工业突破园区建设招商引资工作指挥部印发的《**市招商引资百日竞赛活动实施方案》的要求，全局统一思想、提高认识，精心组织、加快行动，迅速开展竞赛活动。要求各责任单位领导高度重视，按照百日竞赛活动的要求，早计划、早安排，及时上报招商引资项目签约及落地情况，并对照全年的招商引资任务，树立比、学、赶、帮、超的竞争意识，在全局上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商的浓厚氛围。
（三）做好招商项目整理和储备
按照省、市有关部门的要求，认真编写《2009**市生物产业重点招商项目册》。通过广泛征集，共收到各有关单位和部门报送招商引资项目36项，经我局组织省、市生物产业各方面的专家进行咨询论证并完善修改，初步确定招商引资项目20项，涉及生物产业基地及公共平台建设、生物医药、生物化工、畜牧业、农副产品加工等方面，总投资规模为45.775亿元。
（四）积极加强对外招商工作
2.市领导带队到**开展招商引资活动。5月26日－28日，由**市人大张显忠副主任、**市政府李喜副市长、**市政协傅汝林副主席、常敏副主席带队，组织**招商分局等相关部门和部分县市区领导到**开展招商引资活动。
（2）市领导带队登门走访企业。5月26日－28日，李喜副市长带领**市代表团一行分别拜会了全国政协常委、四川通威集团董事局主席、通威股份有限公司董事长刘汉元先生。实地走访和考察了郫县安德镇川菜产业园、棒棒娃食品有限公司、京韩四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌业、田园时代、**市现代农业发展投资有限公司、希望食品有限公司、得益绿色食品有限公司、柳江万亩蔬菜产业园等企业。代表团所到之处受到了热情的欢迎，纷纷表示将组团赴昆考察，寻求商机。此次招商活动向**社会各界宣传和推介**，为企业家提供了信息交流平台，增进了我市与**商界的关系，为各位企业家、科研单位进一步了解**，早日到我市投资兴业打下了良好的基础。
（五）积极做好跟踪服务，促进项目落地。
1.局党委专门建立了办公会议督查机制，对重大项目进展情况进行跟踪落实。对**推介会、生物产业大会及前期签约项目进行分析、研究，对需推进的31个项目确定责任领导和责任人，对项目进行跟踪服务，确保项目尽快落地。
2.积极开展2008年招商引资项目“回头看”及落地项目跟进服务工作。在大力加强2009年招商引资工作的同时，还积极对2008年招商引资工作进行了全面的自检自查，对签约2008年的“**招商引资（济南）推介会”和“第四届**国际农业博览会”签约项目和落地项目进行认真梳理、回访。截至2009年4月，我局2008年签约的46个项目中已开工项目39项，开工率为84.8％，完成投资4.7498亿元，占协议总投资的53.6％；对**花卉产业园区建设、蚕桑基地及丝绸厂建设、**市兽药gsp市场建设和晋宁奶粉厂建设等部分接转项目派专人进行跟踪服务，努力促进二期项目的落地。
三、存在的困难及需要帮助协调落地的项目
（一）存在的困难
目前招商引资工作中存在的主要问题还是项目落地困难。其中“园中药材交易市场搬迁”和“**中企名特优农产品交易市场”等项目是我局重点招商引资项目，我局陪同企业就项目用地进行了多次选址，但因与土地规划不相符而无法落实。
（二）需要帮助协调落地的项目
2.“**中企名特优农产品交易市场”由**中企肉类联合加工有限公司投资建设，计划投资7.65亿元新建集名特优新农产品展馆、交易市场、仓储物流、冷库、信息服务等综合配套设施为一体的大型综合农产品交易市场。该项目也需要协调落实项目用地。
四、下一步工作措施和意见
1、增强招商意识。继续深入开展以招商引资为主的学习和动员活动，以畜牧局、市场信息处、蔬菜花卉处、种植业处等专业部门及处室为主、全局人人参与招商为辅，以农业重点产业招商为主，其他产业为辅的思路，全力开展招商引资工作。打造人人是招商形象，个个是投资环境的招商氛围。
2、进一步做好我局招商引资宣传工作。利用各种展会、推介会等平台，把我市资源优势、政策优势以及招商引资重点项目向投资者进行广泛宣传，吸引客商到昆投资。
——签约国内经济技术协作项目180个以上，同比增长20%，其中千万元以上项目160个以上，亿元以上项目60个以上；
——滚动新谋划投资千万元以上项目400个以上，同比增长33.3%，其中招商项目300个、洽谈项目200个、前期项目160个；
——全年实施亿元以上重点项目110个，其中续建项目65个，总投资327.6亿元；新开工项目45个，总投资238亿元。完成生产经营性固定资产投资105亿元，同比增长20%；
——争取省管重点项目1个，市管省重点项目6个，市重点项目10个；
——外贸出口额4500万美元；
——利用外资700万美元以上。
1.围绕国家宏观政策谋划项目。由发改局牵头，住建局、民政局、环保局、商务局、工信局、科技局、水务局等部门配合，深入研究国务院出台的《关于加强城市基础设施建设的意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《大气污染防治行动计划》、《物联网发展专项行动计划》、《关于加快发展农业循环经济的意见》等文件和20__年新出台的政策，围绕城市功能配套、交通能源、健康养生、物流配送、科研基地、清洁能源、信息管理、软件应用、物联网建设等方面，谋划一批争取政策倾斜、资金支持和承接产业转移项目，对已谋划的项目要深化包装，争取更多项目列入上级规划盘子。确保年内谋划投资千万元以上项目120个以上，推前期项目60个以上，争取政策支持或新开工项目40个以上。
2.围绕有中生新谋划项目。由工信局牵头，各园区管委会、商务局、农工委、农牧局、食用菌服务局、文化旅游局等相关部门配合，引导和督促规模以上工业企业、行业龙头企业等重点企业，将传统产业提升与城市建设有机结合，围绕现有企业壮大培育、产业改造升级和链条延伸、产品精深加工等深入谋划项目。确保年内谋划千万元以上项目100个以上，推前期项目40个以上，开工项目20个以上。
3.围绕无中生有谋划项目。由发改局牵头，科技局、工信局、商务局、各园区管委会、环保局、国土资源局、工商局等相关部门配合，围绕新能源、新材料、高新技术等谋划一批低碳环保、节能减排类项目；围绕发达地区企业的“高、精、尖”产品借鉴一批有科技含量、带动能力强、发展前景好的中高端项目；围绕我县区位、人文优势，谋划一批“两头在外”项目。确保年内谋划千万元以上项目80个以上，推前期项目30个以上，开工项目15个以上。
4.围绕重大规划谋划项目。由发改局牵头，园区管委会、商务局、工信局、住建局、交通局、水务局、林业局、供电分公司等相关部门配合。围绕《____山片区扶贫攻坚发展规划》、《首都经济圈规划》、《县城发展规划》、《__县经济社会发展__规划》和三个省级园区规划以及交通、电力、建设、农业、水利、文化旅游、社会事业等行业规划谋划项目，坚持从规划里找项目、向规划要项目，深入谋划一批符合__实际发展的项目。确保年内谋划千万元以上项目60个以上，推前期项目20个以上，开工项目10个以上。
5.围绕科技成果转化谋划项目。由科技局牵头，农工委、发改局、工信局、农牧局、林业局、食用菌服务局等部门配合，加强与高校、科研院所、科技部门、科技型企业的对接合作，建立“科技成果超市”，围绕食用菌精深加工、活性炭创意产品、山杏产业链条延伸、氟下游产品开发、新能源应用、高新技术、物联网技术等谋划项目，着力改造传统工业产业，研究开发新产品、推广应用新工艺、新技术、新设备、新材料。年内谋划项目40个以上，推前期项目10个以上，开工
项目5个以上。重点办要加强对谋划项目工作的指导，定期国家和省产业政策和项目信息，分类指导全县谋划项目工作，组织成立项目审查领导小组，加强项目审核论证。与科研院所、工程咨询机构建立联系，对重点推进的项目进行深层次谋划和包装，确保谋划项目全部达到项目建议书水平。
6.着力盯办重点项目谋划。由发改局牵头，加强重点项目谋划、推进工作，定期组织召开调度会，对谋划和已签约的项目，加快进入项目前期，专人盯紧盯死、盯出成效，帮你办办公室、重点办抓紧领办代办前期手续；对正在洽谈的项目，谋深谋实，与客商加强联系，深入洽谈，争取早日签约；对的招商项目抓紧锁定投资商，找准结合点，走出去请进来，多方接洽。
7.强力推进重点项目前期。由发改局牵头，帮你办办公室、工商局、环保局、国土资源局等单位配合，进一步解放思想，打破常规，合力攻坚，强力盯办、领办代办项目前期手续，积极帮助企业落实开工条件，保证项目如期开工。年内确保远奥通用飞机制造、__铜业多金属综合利用等项目完成核准手续，__工业园、__地板砖生产、木煤加工等总投资450亿元的50个亿元以上重点项目具备开工条件。
8.突出狠抓重点项目建设。由督考办、重点办盯办，项目包保部门牵头，加强督导，强力推进，对__光伏发电、温州高科技产业园、契丹水洞等110个亿元以上项目，落实包保责任，制定推进计划，逐月设定工作目标，每月通报项目推进进度和存在问题，加快项目建设进程。力促48个工业生产性项目完成投资50亿元以上，18个农业产业化项目完成投资10亿元以上，12个商贸物流及文化产业项目完成投资15亿元以上，27个基础设施及房地产开发项目年内完成投资20亿元以上， 6个社会事业及民生项目完成投资3.5亿元。
9.力促竣工项目达产达效。由行政主管部门牵头，项目包保部门负责，深入企业了解和解决生产过程中资源、工艺等方面存在的问题，保障要素供给，确保企业满负荷生产。同时，深入推进产品创新、提效扩能和开发下游深层次产品，增强企业抵御风险能力。对__铁粉精选、__铁粉精选、富有铁选尾矿渣综合利用等42个竣工项目，加快建设速度，强化要素保障，开足马力，尽快投产达效，年内力争实现产值55亿元、利税12.5亿元。
10. 扎实推进省级园区建设。由县政府办公室牵头，加快完善促进园区经济发展优惠政策，对三个省级园区重新定界，加快优化资源配置，提升聚集力、承载力和辐射力。工业聚集区：配齐管理人员，明确各组团功能定位，突出抓好河西工业组团、航空科技产业园六路一桥建设，做好长城化工产业园、河西工业组团和南城区部分路网的立项、推进工作。加快推进以航空高新技术产业为主的南城区工业组团、以装备制造和新能源产业为主的河西工业组团、以精细化工和食品产业为主的河东工业组团发展。加大招商引资力度，力争入驻企业达到110家，新增固定资产投资45亿元，新增就业1000人。经济开发区：高质量编制完成《__经济开发区总体规划》和《__经济开发区产业发展规划》，突出抓好基础设施建设，积极打造企业引入、孵化创新，直接融资、市场流转等平台，营造优越的科研和创业环境。华北物流产业聚集区：完成物流业发展规划编制，重点推进华北物流园区公共服务中心、仓储物流配送中心、汽车产业园二期工程、再生资源回收利用基地等项目，不断扩大专业程度和规模，积极引进大店、名店，年内引进品牌物流企业1家。三个省级园区力争年内落地千万元以上项目40个以上，其中亿元以上项目20个以上。
11.强化政府招商。招商局负责全县招商引资目标管理体系的制定、实施和督办工作，有针对性地组织招商引资活动和对外推介工作。一是领导招商。深入落实“二分之一”工作法，积极对接央企、京企、名校、国内500强企业、行业30强企业和大的战略投资者，以“招大引强”为核心，在招新、招特、招优上下功夫，重点引进一批高科技含量、高附加值的大项目、好项目。注重引资和引智相结合，引进一批院士、专家等尖端人才，确保年内引进项目80个以上，引进人才50人以上。二是专业招商。进一步加大投入力度，切实发挥各专业招商组招商职能，常年主动向外推介项目，派出专职人员，紧盯大企业、大集团、大公司，进行上门招商，敲门招商，确保年内引进项目50个以上。三是中青年干部招商。100名优秀中青年干部要与原工作脱钩，专门从事招商活动，确保年内引进项目40个以上。
12.引导企业招商。由工信局牵头，深入挖掘在__的企业家和__在外创业有成人士等关系资源，利用他们的关系网和影响力，广泛宣传我县区位优势和投资环境，大力推介我县的主导产业、发展方向和重点项目，强力实施以商招商。同时，充分发挥县内企业掌握信息多、接触客商广、把握投资取向准的优势，积极引导县内企业走上招商第一线，实现区域合作市场化运作。确保年内引进投资千万元以上项目20个以上。
13.突出中介招商。由招商局牵头，加强与商会、协会、事务所、投资咨询公司等国内外大型中介招商机构的合作，利用其庞大的信息网络、丰富的信息资源、专业化招商队伍、专家型招商引资团队，帮助我县推介投资环境、重点项目，深度实施招商。确保年内引进项目20个以上。
__.实施全民招商。由招商局牵头，加大招商引资优惠政策、招商引资奖励办法宣传力度，严格兑现招商引资奖励，对有突出贡献的公职人员破格提拔，对企业进行重点扶持，激发全县上下招商引资热情。确保年内引进项目40个以上。
15.开展网络招商。由商务局牵头，利用互联网、电视、广播、报纸、专刊等现代化传播工具广泛宣传我县历史文化、资源禀赋、区位优势、投资环境、优惠政策等，确保年内引进投资千万元以上项目20个以上。
16.加强区域合作。由发改局牵头，抓住首都经济圈规划上升为国家战略、京津冀地区协调发展和南资北移带来的新机遇，重点围绕北京地区企业外迁和“珠三角”、“长三角”、东北老工业基地等重点区域目标客户，结合我县优势谋划一批招商项目，争取政策支持，承接产业转移。积极参加香港或廊坊
国际贸易洽谈会、北京项目推介会等大型会议。在招商重点区域，组织3-5次项目推介会、交流会，确保年内引进投资千万元以上项目40个以上。17.推进二次创业。由发改局牵头，工信局、安监局、国土资源局、住建局配合，以资源型企业为主导，其他企业为补充，广泛宣传国家在基础设施建设、大气污染防治、健康养老服务等方面政策，宣传我县制定的资源型企业二次创业优惠政策，帮助企业谋划二次创业项目，协助办理各项手续，引导资源型企业向其他行业转型。销售收入超亿元的资源开发企业，必须进行二次创业，对未进行二次创业的企业，严格落实节能约束机制，暂停办理供地、供水、探矿权和采矿权扩界等资源配置相关手续。
18.进一步落实项目谋划机制。采取先期考察投资主体、引入项目论证、评审机制，提升项目决策水平。完善专业队伍、专家团队、专业机构“三位一体”的项目谋划体系，提高项目谋划水平。坚持企业、行业协会及部门联合行动，合力做好项目的谋划、调研和管理。坚持培养一批懂项目、谋项目的行家里手，让干部和经营者学会论证项目、考察项目、谋划项目、筛选项目，不断提高谋划项目的能力和水平。
（一）完成竣工项目1个。项目名称为：华锐玻璃陶瓷有限公司项目，位于埠子工业园，由本地客商赵志刚投资，计划投资额5000万元，项目占地约18亩，建筑面积约1.2万平方米，主厂房一次性开工面积9000平方米，目前项目实际固定资产投资5588.975万元，项目于2012年4月开工建设，今年2月竣工投产。
（二）完成合同项目1个。项目名称为：市鑫桥钢结构工程有限公司，该项目已与经济开发区管委会签订工业项目进区合同，项目计划总投资1.2亿元，注册资本2000万元，项目用地面积约31亩，规划建筑面积15000平方米，其中厂房13000平方米，附属设施2000平方米，预计2013年6月底前竣工，竣工后可实现年产品销售收入1000万元。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任。区招商引资工作部署后，我局迅速成立局长任组长，分管副局长任副组长，各科室、国土所负责人为成员的工作领导小组。专门设立招商引资办公室，明确了工作联络员，主要负责招商信息的搜集、上报，以及督促等工作。
（二）落实经费，提供保障。把招商引资经费纳入年度财务预算，专门安排一定的资金用于人员外出招商、联系接待客商等。严格落实招商引资“保证金”制度，局领导班子成员及时缴纳招商引资“保证金”4.5万元。
（三）主动出击，定点招商。局主要领导坚持每月外出招商不少于2次，每季度外出招商不少于20天。安排专业招商人员到北京等地实行定点招商，一季度局主要领导已赴北京、南京等地招商6次。
（四）发挥职能，做好服务。充分发挥国土职能作用，安排一名分管领导、引资人及埠子国土资源所人员做好服务帮办工作。主动帮助引资单位做好工商、税务登记等事宜，积极帮助企业做好土地盘活、厂房建设、设备采购安装等工作，保证企业最短时间内开工建设，竣工投产。
三、下一步工作打算
做好以引进合同项目服务帮办工作，帮助其完善相关手续，保证尽快开工建设。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系，充分发挥驻外窗口的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况，分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案，按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表，按季做一次统计分析，为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇，做到全面、具体、科学，以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路，创新促进工作。
1、继续推行部门定人定期联络制。每个招商工作人员负责联系2-3个经济部门或重点企业，每月至少到所联系的单位收集一次有关招商引资的项目信息及最新的行业政策，整理成文字资料后在集中学习时相互交流。通过实施部门联动，确保全县招商引资一盘棋。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去，积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月，每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强外商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的效应；四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地，选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商，引进项目资金，使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变；五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构，在广州、北京两地设立驻外招商窗口，扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地，精心组织投资商密切关注的资料及时上网；制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿，结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势，提升平昌的知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式，深化合作领域，提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
（三）健全机制，加强服务工作。
要突出优化招商引资环境，加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度，敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策，使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益，从企业发展中得到好处，逐步形成企业发展，财政增收、部门获利的良性循环，力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
（四）内强素质，抓好管理工作。
2、组织攻坚活动。坚持以活动为抓手，适时组织招商攻坚战役，进行强力推进，确保完成全年招商引资目标任务。**年一季度，市直组织开展一次集中外出招商活动。
3、大力宣传推介。由市委宣传部牵头，加强城市形象整体设计，积极推进城市营销，进一步扩大**知名度。市招商局牵头，今年在**、**、**等地组织举办3场市级规模招商宣传推介活动，大踏步走出去，高水平请进来。
二、突出工业招商，做大做强工业经济
1、强化产业招商指引。由市经委和市农委牵头，围绕优势产业、优势资源（家电信息、机械汽车、石英硅能、盐化工、农副产品深加工）制定主导产业发展专题规划，以每个专题规划为指导，分别策划编制10个以上重点支撑项目，深化每个项目可行性研究，建立主导产业发展项目储备库，在此基础上，市招商局会同相关单位编制《产业招商项目指引》，集中推介，深化产业招商。市发改委牵头，按照产业集聚、错位互补的要求，提出全市产业区域布局指导意见，促进区域合理分工。
2、组建产业招商推进机构。由市轻工业协会、市经委、市农委和市经济技术开发区分别围绕家电信息、机械汽车、农副产品深加工和节能灯具，加快组建4个产业招商办公室，每个产业招商办公室由所在单位抽调3人或3人以上组成，专职从事产业招商。市招商局、市经济技术开发区会同各产业招商办公室，依据产业发展规划和产业招商指引，确立主攻方向，联合行动，聚力攻坚。各县、市、区结合自身实际，组织专门力量推进产业招商。
3、积极推进“园中园”建设。主动适应沿海关联企业组团转移新特点，抓住我省建设“**城市带承接产业转移示范区”的新机遇，积极打造主题概念园区，建设产业转移示范园、自主创新示范园、台商工业园和产业孵化园等，赋予特殊政策，吸引外来投资。
4、建立工业项目投资引导基金。针对外来企业提出参股合作的新要求，县、市、区和市经济技术开发区要加快建立投资平台，多渠道筹集资金，以参股或种子基金投入等方式对招商工业项目进行孵化，引导外来投资。积极争取上级各类项目扶持资金支持新引进的工业投资项目（含农业产业化项目），市财政支持工业发展的专项资金要集中支持市直新引进的工业投资项目。
5、加大工业标准化厂房建设力度。研究制定专项政策，鼓励各类投资主体建设园区工业标准厂房，其地价、建设规费和招商引资目标任务可比照工业项目标准执行，并赋予建设业主招引入驻工业企业统一的优惠政策。各园区要主动作为，加快工业标准化厂房建设步伐，增强园区承接能力。
三、拓展招商领域，不断培育新的增长点
1、明确招商引资项目考核范围。围绕扩内需、促投资、保增长目标，进一步完善考核办法，并明确目标任务折算比例的系数，具体如下：
加工制造业，具备法人资格的固定资产投资在100万元以上的农业种养业，文化教育卫生、社会福利等各类社会事业，旅游开发等，目标任务按实际投资的100%计算。
工业标准化厂房，投资亿元以上的仓储物流业，电子商务，社会中介服务等，目标任务按实际投资的100%计算。
商业银行、贷款公司、小额贷款公司、风险投资公司、典当行、担保公司等金融服务业，目标任务按实际注册资本或营运资金的100%计算。
营业面积在10000㎡以上的大型卖场、四星级以上酒店、汽车4S店、营业面积在5000㎡以上的大型休闲娱乐等连锁品牌服务业等，目标任务按实际投资的70%计算。
凡由政府保证投资回报率或收益条件的基础设施、社会公益性项目不列入招商引资考核范围。
2、加大商贸服务、社会事业项目推介力度。由市招商局牵头会同市“大滁城”建设指挥部办公室、市规划局、市国土资源局、市建委、市商务局、市教育局、市卫生局、市民政局、市旅游局等部门编制年度商贸服务、社会事业等招商项目指引，推出年度招商项目，明确每个项目建设内容，提出具体招商要求，确定规划条件和引资方式，集中对外推介。
四、深度挖掘潜能，推进专业招商
1、强化市直驻点招商。市本级在首批组建5个驻外招商分局的基础上，增设**、**2个驻外招商分局，选调驻外分局人员，加大驻点招商力度，提升招商水平。驻外招商分局设局长和局长助理各1名，实行局长负责制，工作周期为两年。分局两年任期任务为引进到位资金2亿元。7个驻外分局招商工作人员在任期内统一由市委管理，市委组织部牵头考核，并以驻外补贴形式给予上浮一个职务层次的工资补贴待遇。
建立市几个班子联系驻外招商分局制度，帮助驻点分局开展工作。市委联系驻上海、昆山招商分局，市人大常委会联系驻温州招商分局，市政府联系驻深圳、**、**招商分局，市政协联系驻**招商分局。具体联系领导由市委、市人大常委会、市政府、市政协自行研究确定。根据工作需要，市联系领导可率市直有关部门共同推进招商项目的落实。
2、推进小分队招商。市直目标任务在2000万元及以上的责任单位，均要组建由一名县级以上领导干部带队的2-3人招商小分队外出招商，原则上年度外出招商时间不少于三分之一。市直目标责任单位上半年没有挂牌落地项目的，单位招商小分队人员要全部离岗专职招商。三季度仍没有挂牌落地项目的，单位主要负责同志要亲自率队外出招商。鼓励目标任务在2000万元以下的责任单位组建小分队或联合小分队外出开展招商。
3、推动专业委托、招商。委托专业机构或人员，积极开展招商。今年市经济技术开发区、市招商局要分别选择2家以上的专业中介机构或聘请相关有招商工作资源和经验的人士（发达地区开发区管委会、经济部门在职和离退休的领导等），作为招商，并给予一定工作经费，实行委托招商。对委托、招商机构引进落户的竣工投产项目，依照规定给予奖励。
4、鼓励全员招商。鼓励没有目标任务的市直单位，结合本单位工作性质和资源，挖掘潜能，积极发挥招商引资作用；鼓励社会各界人士，充分发挥积极性和创造性，参与招商引资工作。对引进落户的竣工投产项目，依照相关规定给予奖励。
5、促进以商引商。利用我市各类企业资源，特别是发挥骨干企业、终端企业及企业家的资源优势，梳理并跟踪上下游配套企业信息线索，开展以商引商，增强招商针对性，提高招商实效。
五、完善体制机制，促进项目落地见效
1、健全重点招商引资项目和线索领导联系制度。进一步强化领导联系工作机制，对重点招商引资项目实行市级领导牵头推进，责任单位跟踪帮办并具体抓落实，市招商局对联系项目和线索定期进行更新调整。
2、建立市招商引资工作委员会主任例会制度。例会除研究推动全市招商引资全局性工作外，重点研究解决市本级招商引资项目推进过程中的具体问题，即对重大项目和重点项目推进实行一事一议，内容包括项目准入要求、参股与扶持基金投入、土地资源配给与价格支持、规划布局方向、差别化的生产经营鼓励政策和其他一事一议条件。例会原则上每月底召开一次，特殊情况可随时召开。
3、建立组团招商现场推进制度。市委、市政府主要负责同志按季度轮流带队，相关职能部门参加，组成招商团，深入重点区域有投资意向的企业，进行面对面、点对点深度对接，以现场办公形式，解决突出问题，促进项目落地。
4、完善督查通报制度。由市效能办牵头，会同市招商局对各地各单位月度、季度、年度招商引资情况进行督查通报，重点对每季度资金到位数和项目履约率、开工率、投产率、资金到位率进行通报，并对县、市、区全年招商引资增量和增幅情况进行考核，厉行问责问效。
5、建立招商引资服务测评制度。由市纪委牵头，研究制定办法，建立对市直重点职能部门和窗口服务单位的招商引资服务测评制度，实施半年一测评、半年一通报。对测评名列前五名的单位通报表扬，后三名的单位通报批评，对连续两次位于后三名的单位主要负责同志实行行政问责，对连续两次以上位于后三名的单位主要负责同志建议有关部门采取组织措施。完善外来投资投诉举报受理制度，加大对违规违纪行为查处力度。
6、统一优惠政策。按照市、区一体化思路和市、区财税体制改革的新方案，研究制定市、区统一的招商引资普惠性鼓励政策。
六、科学引导，完善招商引资考评机制
1、优化**年度目标任务管理。县、市、区和市经济技术开发区根据发展形势，结合自身实际，制定年度奋斗目标，由市招商委予以确认。优化市直目标任务管理范围和单位目标任务。
