（五）圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作成立钣金机电产业园筹建办公室，克服资金紧、人员少等困难，创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区，规划面积5k㎡，园区极有可能成为我县工业经济发展终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度，努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。（二）工作目标（三）主要措施1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《绵竹县发展规划》，大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级，培育壮大钣金及机电产品制造业，科学制定产业招商重点与方向，努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商”的转变，除重点抓好以商招商、项目招商、驻外招商外，要积极整合产业、客商、在外创业人才等各类资源，实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合绵竹产业发展需求的经济发达地区行业协会、商会的联系，充分发挥其信息资源优势，开展委托招商，逐步实现招商引资县场化运作。进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”，要突出大项目招商，把央企国企、上县企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点，力争引进一批大项目。要加强招才引资工作，实现绵竹跨越发展
，不仅要引进项目和资金，更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进绵竹招商引资在量的增长基础上实现质的提升。2、切实提升招商实效。一是加强机关行政效能建设，强化服务，抓好已批项目的早开工、快建设、早投产，抓紧签约项目的快注册、早登记。二是强化招商引资要素保障。在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项目和园区建设优先保证。
3、围绕创新机制提高成效推进招商。一创新招商引资政策和考核机制。要进一步研究完善招商引资工作意见，制定招商引资优惠政策，加强招商引资目标责任考核，将招商引资工作目标责任落实到位，调动各级、各部门招商引资的积极性。二建立重大招商项目协调机制。制订重大招商引资项目建设管理工作制度，建立重大项目审定小组，加强对重大招商项目的前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节的跟踪、服务，建立重大招商项目领导联系制度，协调解决项目实施过程重大问题。三创新招商方式，要采取重大招商项目主要领导亲自挂帅、一个重大招商项目一套专门班子的招商工作机制，推进重大项目招商。四建立招商引资工作定期督办机制。政府主要领导或分管领导定期主持召开招商引资督办会议，推进招商引资各项工作有序开展。五建立招商引资人员和经费保障机制。各镇要设立招商办，要有明确的分管领导。选用政治素质高、业务能力强的人员充实到招商引资队伍，拟提拔的科级领导可以先到招商一线进行培训、锻炼。要加大招商引资经费投入，特别是要给镇乡预算一定的招商引资工作经费。4、围绕夯实基础提高招商引资工作水平。一要加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制和机制，加强招商队伍人员业务培训，提高招商人员业务水平和招商能力。二要加强招商引资项目管理，健全招商项目合同管理，加强签约项目合同文本审核把关，严格合同认定工作；加强在建项目管理，全面掌握在建项目进展情况，准确反映投资完成情况。三要加强招商项目统计和信息工作，切实提高统计的科学性、真实性、准确性，及时、准确反映各地招商引资情况。四要加强招商客商资源库建设。重点推进大集团大企业台商企业客商库、周边地区投资企业客商库、绵竹籍在外创业人员客商库等三大招商引资客商库建设，努力构建多层次、多渠道和多元化的
立体招商网络。五要加强招商引资项目库建设，加强招商项目前期工作，加强项目创意和包装，尤其要重视第一、第三产业及工业园区的整体招商等项目的包装，收集、筛选、增强项目的可操作性和吸引力。
二一一年十一月十八日
一、主要成绩
——实际使用国内县外资金万元，比上年同期万元增长，完成市下达目标万元的。
——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股万美元。今年进口机械设备万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。
——全县进出口总额完成万美元，同比增长，超额完成市下达的万美元目标任务，创历史新高。其中，出口万美元，同比增长；进口万美元。
——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和个综合招商项目本，共个重点招商推介项目，列为省重点招商项目个，市重点招商项目个，完成市下达个招商项目的。
——全县外来投资企业实现产值亿元，其中，国内县外投资企业实现产值亿元外资企业实现产值亿元。
二、主要做法
（一）抓项目包装，夯实招商基础
今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好个万元以上、个亿元以上、个亿元以上、个亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目个，其中包装个亿元以上、个亿元以上、个万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》册。
（二）抓项目签约，实现招商引资新突破
今年，我县实际引进国内县外资金万元，引进项目个，分别是：①北京客商连新富、文山客商晋云霞共同投资亿元新建设的年产万吨天然气炼锌项目该项目现已投资万元完成三通一平建设，预计一期工程于××年月份结束。②四川什邡蓥峰公司与陆良龙海化工公司合资亿元外方亿元建设年产万吨农用磷酸一铵项目，目前外方投入资金万元完成一期厂房建设，该项目主要利用龙海公司现有产品进行磷酸产品深加工，月底该项目投入生产。③泸西投资商王家兴投资亿元在召夸新建年产万吨机焦项目，该项目主要是利用陆良良好的区位优势及泸西丰富的煤资源进行机焦生产，目前已投资万元主要是用于原煤焦厂的技改和土地征用资金准备。④广东投资商黄庆标投资万元在小百户镇新建年产万吨精细磷化工项目，目前已投资万元完成厂房建设及设备安装，月投入试生产。⑤山东广通宝医药有限公司投资万元在三岔河镇新建年产吨叶绿素项目，目前已投入万元完成厂房改建及机械设备的安装调，并于月日投入生产。⑥北京客商连新富投资万元技改扩建陆良龙海化工公司硫酸生产线，现已投资万元完成条生产线的技改扩建，实现硫酸年产万吨目标。⑦广东食味鲜食品公司投资万元在马街新建年屠宰万头生猪分割肉项目，现已投资万元完成基地、厂房、冷库建设，并于月日投入试车。⑧湖南投资商蒋琦投资的生铁铸件制造项目，审核实际投入资金万元，全部到位并投入生产。⑨河南投资商王长科与云南茧丝绸公司合作投资万元进行茧丝绸加工销售，现已投入万元购买原材料、设备等。⑩曲靖吉玛特超市和曲靖投资商李华云投资万元在陆良龙海花园新建陆良吉玛特百货有限公司，至今已投入万元购买龙海花园商住楼的地下一层及地上三层（建筑面积㎡）、电梯、装修等。还有上年结转项目万元。主要是陆良通发公司在出口增效的前景下，增资万元扩建辅酶产品的产量投备。
（三）抓项目洽谈，加快对外招商步伐
今年充分利用昆交会、东盟华商推介会等会展活动，认真组织了银河纸业有限公司、龙海化工公司等多户企业与泰国、新加坡、荷兰、上海、浙江、广东等海内外多家知名企业进行了洽谈。一是华侨农场与广东兴牧有限公司洽谈华侨农场种养殖、基地建设及农产品深加工一体化项目。二是陆良千佛茧丝绸公司银河纸业公司与印度国际进出口公司就丝绸系列产品、半成品、原材料出口及到印度投资办厂达成外经贸投资合作协议。三是在省市县三级部门的大力支持和帮助下，经过多方沟通联系，我县与泰国宪成集团经过二次洽谈，达成泰方独资亿美元建设造纸、制浆、造林、自备热电联厂综合项目意向投资协议，泰方于月—日组成工作组到陆良就项目前期工作进行实地考察，现正着手进行项目可行性报告的编制和办公室办公用具的准备。四是协调促进陆良龙海化工公司与曲靖吉玛特有限公司合作，由曲靖吉玛特有限公司投资万元建设陆良吉玛特超市合同。五是通过招商，现与昆明财鑫铸造公司和云南超循实业有限公司两家就投资曲轴厂项目进行洽谈，拟于近期达成投资协议。六是积极协助陆良县高级联合中学的招商工作，并于××年月日与云南大行建筑建材公司以民办公助形式，建设陆良高级中学项目，全国公务员共同天地。该项目现建设顺利。七是促成云南滇源经贸有限公司与澳大利亚、日本客商签订正式投资协议，在我县新建年产万吨速冻保鲜蔬菜加工基地。
（四）抓政策协调，促进对外贸易新发展
××年，我县针对国际出口市场的变化，尤其是红钒钠等化工产品受出口受国际市场价格影响的不利因素，一是调整出口战略，培植出口骨干企业，实现出口主体多元化，出口品种多元化，出口市场多元化战略，主抓科技含量高、市场前景好、涉农带动面大的辅酶⒑茄尼醇、味精等涉农产品的出口。二是加大落实政策的力度，大力宣传中央、省、市外经贸扶持奖励政策，及时协调落实今年外来投资企业在土地使用、财税扶持、工程建设、贴息、风险投资等方面的优惠政策，增强企业投资积极性。今年，全县进出口总额完成万美元，同比增长，超额完成市下达的万美元目标任务，创历史新高。其中，出口万美元，同比增长；进口万美元，主要是云大通发公司出口到美国、德国市场的辅酶⒑茄尼醇，创汇万美元；过桥味精公司出口味精到缅甸市场，创汇万美元，陆良化工实业公司出口红钒钠等产品创汇万美元，陆良福牌彩印公司进口机械设备万美元。辅酶⒑茄尼醇、味精的强劲外贸出口，改变了过去我县出口产品单一，出口市场单调的不利局面。
（五）抓外事宣传，扩大对外开放知名度
今年我县外宣工作把建设“现代工业强县，绿色经济强县，旅游文化大县”和爨文化产业作为宣传的重点和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。
（六）抓服务创新，增强企业投资力度
今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持共产党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四诚”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。
三、存在的困难和问题
今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。
⒈外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来方股东增加方股东，并签订外资到位协议由原订月底延期至月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年美元元人民币降为美元元人民币，降元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际使用外资造成诸多的被动。
⒉大县小外贸的瓶颈尚未打开，真正意义上的大经贸格局尚未形成。今年进出口虽取得突破性进展，创历史新高，但我县有自营进出口经营权企业户，有出口业绩的企业只有云大通发公司、过桥味精公司及陆良化工实业公司三户企业，其它九户企业至今没有进出口业绩，并且我县具有比较优势的农特产品至今没有自己的品牌和市场，真正意义上的农业龙头企业尚未形成。
⒊招商引资方式单一。招商引资多采用节会招商、乡情招商、信函招商等传统手段，加之企业积极参与性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三来一补”等传统方式上。
⒋招商引资工作经费不足，走，全国公务员共同天地出去工作力度不够。
四、××年度工作目标及措施
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实县委、政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，优化对外开放招商引资发展的软硬环境，突出重点抓外贸，创新思路抓内贸，深化改革抓调整，内强素质抓形象，着力创新招商机制和方式，大力调整贸易和出口商品结构，积极开展国际经贸合作与交流，全力抓好市场监管，规范整顿市场经济秩序，突出抓好大项目、产业招商、园区建设、环境建设和政策扶持，推进“三外”联动，协调发展，奋力实现全县对外开放、招商引资、内外贸持续、稳定、快速发展。
（二）战略目标
——项目包装个，列为市重点推荐项目个，比上年增长；
——加速外贸出口，实现出口总额达万美元，递增％以上。
——扩大使用外资规模，实际使用外资总额万美元，递增％以上。
——加快招商引资步伐，实际引进国内县外资金总额亿元，递增以上。
（三）工作措施
⒈加强对外合作与交流，拓宽国际市场领域
充分发挥中国信用保险公司政策性出口保险平台，拓宽融资渠道缓解进出口企业融资难的问题。争取省中小企业市场开拓办的市场开拓补助政策，抓好市场开拓工作。积极组织全县具有自营进出口权企业参会参展，加大对外宣传力度。全力抓好重点出口大户的培植。加大对云大通发公司、过桥味精公司、化工实业公司的扶持力度，力争培植个出口过万美元以上的出口企业。加快云南滇源经贸公司的引进建设步伐，力争建成我市乃至全省重点农业农龙企业，争取出口速冻保鲜蔬菜的原产地认证工作，确保明年实现速冻保鲜蔬菜出口万美元以上。同时积极开辟新的出口品种，加快茧丝绸、陶瓷、食用菌、马铃薯等重点商品和农副产品的出口工作。
⒉加大招商引资力度，提高我县利用外资水平
一是加大招商项目储备力度。利用政府“搭台”招商渠道，积极包装一批重点招商项目。年内，下达各乡镇、产业部门具有项目建议书或可研材料项目个。二是创新招商方式，变被动为主动。积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、以商招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许经营、股权转让、融资、租赁、（建设—经营—转让）、以商招商、以外引外等全方位的招商引资形式，走出一条广泛宣传陆良、全面推介项目、扩大招商三位一体的招商新路子。三是围绕市下达××年增长目标，即实际利用外县外资金亿，国外资金万美元目标。努力推进宪成集团投资陆良项目完成万美元建设，完成场地、电厂、纸厂的三通一平及基础建设工作；推进投资亿元建设万吨机焦项目顺利完工；完成曲轴厂招商成功并投入生产；推进朝鲜蓟建成投产；推进年产万吨天然气炼锌项目一期工程、年产万吨磷酸一铵项目一期工程完工；完成线虫生防制剂项目建成投产；以云南滇源经贸公司为载体，采取以商招商形式，积极促成澳大利亚及日本客商参股投资，把陆良建成滇东最大的速冻保鲜蔬菜加工出口基地。加大华侨农场建设现代农业示范园区项目、食用菌深加工项目、蚕桑丝绸产业项目、彩色沙林整体经营项目和工业园区三通一平工程建设及配套项目的招商引资力度。
⒊推进企业改革，引进重组建设现代物流中心
建设现代物流中心，须在国有商业企业改制的基础上，加大对现代物流企业、大型连锁超市的引进力度，通过引进重组把陆良建成滇东现代物流中心。一是集中力量、集中时间、集中精力抓好国有商业企业改革，力争年底全部到位。抓好其它改制企业遗留问题的解决，真正转换企业机制，促进其按照新的机制正常运行。加快破产企业的清算进度，尽快终结清算工作，避免不稳定因素发生。二是加大现代商业企业的引进力度。目前，以吉玛特造超市引来为载体，加快大型百货超市的规范整治。三是加快县乡商业网点规划力度，形成以城市大型物流企业为龙头，遍布全县各乡镇的商业流通新格局，逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
⒋抓好市场监管，营造良好的市场体系
一是整顿规范与建设并重，严格市场准入。加快我县商业网点规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。
二是规范市场经济秩序。加强内贸工作和内外贸的统筹协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。拟定、培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
⒌加大企业服务力度，创优良的对外开放环境
进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。加强外经贸人才队伍建设。一是抓好全县直接利用外资、国内县外资金的认定、申报、服务工作，搞好窗口外资资料的受理，主动为外资企业提供有关资料，组织进行验资，协调外汇管理、工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。二是加强对外开放工作的领导，强化责任落实，继续严格落实“一把手”责任制，实行“一把手”抓“第一项目”制度；三是加大对招商引资工作的考核力度，特别是要加强对招商引资重点大项目的跟踪调度力度；四是实行“一票否决”制度，对完不成对外开放各项任务的乡镇、部门取消单位和主要领导、分管领导评选一切先进的资格。
今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市业务主管部门的大力支持下，突出重点抓外贸，创新思路抓招商，内强素质抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商来陆考察的引进服务，积极组织参加国内各种重大招商活动，加快走出去请进来步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。
一、主要成绩
——实际使用国内县外资金万元，比上年同期万元增长，完成市下达目标万元的。
——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股万美元。今年进口机械设备万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。
——全县进出口总额完成万美元，同比增长，超额完成市下达的万美元目标任务，创历史新高。其中，出口万美元，同比增长；进口万美元。
——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和个综合招商项目本，共个重点招商推介项目，列为省重点招商项目个，市重点招商项目个，完成市下达个招商项目的。
——全县外来投资企业实现产值亿元，其中，国内县外投资企业实现产值亿元外资企业实现产值亿元。
二、主要做法
（一）抓项目包装，夯实招商基础
今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好个万元以上、个亿元以上、个亿元以上、个亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目个，其中包装个亿元以上、个亿元以上、个万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》册。
（二）抓项目签约，实现招商引资新突破
今年，我县实际引进国内县外资金万元，引进项目个，分别是：①北京客商连新富、文山客商晋云霞共同投资亿元新建设的年产万吨天然气炼锌项目该项目现已投资万元完成三通一平建设，预计一期工程于××年月份结束。②四川什邡蓥峰公司与陆良龙海化工公司合资亿元外方亿元建设年产万吨农用磷酸一铵项目，目前外方投入资金万元完成一期厂房建设，该项目主要利用龙海公司现有产品进行磷酸产品深加工，月底该项目投入生产。③泸西投资商王家兴投资亿元在召夸新建年产万吨机焦项目，该项目主要是利用陆良良好的区位优势及泸西丰富的煤资源进行机焦生产，目前已投资万元主要是用于原煤焦厂的技改和土地征用资金准备。④广东投资商黄庆标投资万元在小百户镇新建年产万吨精细磷化工项目，目前已投资万元完成厂房建设及设备安装，月投入试生产。⑤山东广通宝医药有限公司投资万元在三岔河镇新建年产吨叶绿素项目，目前已投入万元完成厂房改建及机械设备的安装调试，并于月日投入生产。⑥北京客商连新富投资万元技改扩建陆良龙海化工公司硫酸生产线，现已投资万元完成条生产线的技改扩建，实现硫酸年产万吨目标。⑦广东食味鲜食品公司投资万元在马街新建年屠宰万头生猪分割肉项目，现已投资万元完成基地、厂房、冷库建设，并于月日投入试车。⑧湖南投资商蒋琦投资的生铁铸件制造项目，审核实际投入资金万元，全部到位并投入生产。⑨河南投资商王长科与云南茧丝绸公司合作投资万元进行茧丝绸加工销售，现已投入万元购买原材料、设备等。⑩曲靖吉玛特超市和曲靖投资商李华云投资万元在陆良龙海花园新建陆良吉玛特百货有限公司，至今已投入万元购买龙海花园商住楼的地下一层及地上三层（建筑面积㎡）、电梯、装修等。还有上年结转项目万元。主要是陆良通发公司在出口增效的前景下，增资万元扩建辅酶产品的产量投备。
（三）抓项目洽谈，加快对外招商步伐
今年充分利用昆交会、东盟华商推介会等会展活动，认真组织了银河纸业有限公司、龙海化工公司等多户企业与泰国、新加坡、荷兰、上海、浙江、广东等海内外多家知名企业进行了洽谈。一是华侨农场与广东兴牧有限公司洽谈华侨农场种养殖、基地建设及农产品深加工一体化项目。二是陆良千佛茧丝绸公司银河纸业公司与印度国际进出口公司就丝绸系列产品、半成品、原材料出口及到印度投资办厂达成外经贸投资合作协议。三是在省市县三级部门的大力支持和帮助下，经过多方沟通联系，我县与泰国宪成集团经过二次洽谈，达成泰方独资亿美元建设造纸、制浆、造林、自备热电联厂综合项目意向投资协议，泰方于月—日组成工作组到陆良就项目前期工作进行实地考察，现正着手进行项目可行性报告的编制和办公室办公用具的准备。四是协调促进陆良龙海化工公司与曲靖吉玛特有限公司合作，由曲靖吉玛特有限公司投资万元建设陆良吉玛特超市合同。五是通过招商，现与昆明财鑫铸造公司和云南超循实业有限公司两家就投资曲轴厂项目进行洽谈，拟于近期达成投资协议。六是积极协助陆良县高级联合中学的招商工作，并于××年月日与云南大行建筑建材公司以民办公助形式，建设陆良高级中学项目。该项目现建设顺利。七是促成云南滇源经贸有限公司与澳大利亚、日本客商签订正式投资协议，在我县新建年产万吨速冻保鲜蔬菜加工基地。
（四）抓政策协调，促进对外贸易新发展
××年，我县针对国际出口市场的变化，尤其是红钒钠等化工产品受出口受国际市场价格影响的不利因素，一是调整出口战略，培植出口骨干企业，实现出口主体多元化，出口品种多元化，出口市场多元化战略，主抓科技含量高、市场前景好、涉农带动面大的辅酶⒑茄尼醇、味精等涉农产品的出口。二是加大落实政策的力度，大力宣传中央、省、市外经贸扶持奖励政策，及时协调落实今年外来投资企业在土地使用、财税扶持、工程建设、贴息、风险投资等方面的优惠政策，增强企业投资积极性。今年，全县进出口总额完成万美元，同比增长，超额完成市下达的万美元目标任务，创历史新高。其中，出口万美元，同比增长；进口万美元，主要是云大通发公司出口到美国、德国市场的辅酶⒑茄尼醇，创汇万美元；过桥味精公司出口味精到缅甸市场，创汇万美元，陆良化工实业公司出口红钒钠等产品创汇万美元，陆良福牌彩印公司进口机械设备万美元。辅酶⒑茄尼醇、味精的强劲外贸出口，改变了过去我县出口产品单一，出口市场单调的不利局面。
（五）抓外事宣传，扩大对外开放知名度
今年我县外宣工作把建设“现代工业强县，绿色经济强县，旅游文化大县”和爨文化产业作为宣传的重点和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。
（六）抓服务创新，增强企业投资力度
今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持共产党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。
三、存在的困难和问题
今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。
⒈外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来方股东增加方股东，并签订外资到位协议由原订月底延期至月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年美元元人民币降为美元元人民币，降元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际使用外资造成诸多的被动。
⒉大县小外贸的瓶颈尚未打开，真正意义上的大经贸格局尚未形成。今年进出口虽取得突破性进展，创历史新高，但我县有自营进出口经营权企业户，有出口业绩的企业只有云大通发公司、过桥味精公司及陆良化工实业公司三户企业，其它九户企业至今没有进出口业绩，并且我县具有比较优势的农特产品至今没有自己的品牌和市场，真正意义上的农业龙头企业尚未形成。
⒊招商引资方式单一。招商引资多采用节会招商、乡情招商、信函招商等传统手段，加之企业积极参与性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三来一补”等传统方式上。
⒋招商引资工作经费不足，走出去工作力度不够。
四、××年度工作目标及措施
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实县委、政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，优化对外开放招商引资发展的软硬环境，突出重点抓外贸，创新思路抓内贸，深化改革抓调整，内强素质抓形象，着力创新招商机制和方式，大力调整贸易和出口商品结构，积极开展国际经贸合作与交流，全力抓好市场监管，规范整顿市场经济秩序，突出抓好大项目、产业招商、园区建设、环境建设和政策扶持，推进“三外”联动，协调发展，奋力实现全县对外开放、招商引资、内外贸持续、稳定、快速发展。
（二）战略目标
——项目包装个，列为市重点推荐项目个，比上年增长；
——加速外贸出口，实现出口总额达万美元，递增％以上。
——扩大使用外资规模，实际使用外资总额万美元，递增％以上。
——加快招商引资步伐，实际引进国内县外资金总额亿元，递增以上。
（三）工作措施
⒈加强对外合作与交流，拓宽国际市场领域
充分发挥中国信用保险公司政策性出口保险平台，拓宽融资渠道缓解进出口企业融资难的问题。争取省中小企业市场开拓办的市场开拓补助政策，抓好市场开拓工作。积极组织全县具有自营进出口权企业参会参展，加大对外宣传力度。全力抓好重点出口大户的培植。加大对云大通发公司、过桥味精公司、化工实业公司的扶持力度，力争培植个出口过万美元以上的出口企业。加快云南滇源经贸公司的引进建设步伐，力争建成我市乃至全省重点农业农龙企业，争取出口速冻保鲜蔬菜的原产地认证工作，确保明年实现速冻保鲜蔬菜出口万美元以上。同时积极开辟新的出口品种，加快茧丝绸、陶瓷、食用菌、马铃薯等重点商品和农副产品的出口工作。
⒉加大招商引资力度，提高我县利用外资水平
一是加大招商项目储备力度。利用政府“搭台”招商渠道，积极包装一批重点招商项目。年内，下达各乡镇、产业部门具有项目建议书或可研材料项目个。二是创新招商方式，变被动为主动。积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、以商招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许经营、股权转让、融资、租赁、（建设—经营—转让）、以商招商、以外引外等全方位的招商引资形式，走出一条广泛宣传陆良、全面推介项目、扩大招商三位一体的招商新路子。三是围绕市下达××年增长目标，即实际利用外县外资金亿，国外资金万美元目标。努力推进宪成集团投资陆良项目完成万美元建设，完成场地、电厂、纸厂的三通一平及基础建设工作；推进投资亿元建设万吨机焦项目顺利完工；完成曲轴厂招商成功并投入生产；推进朝鲜蓟建成投产；推进年产万吨天然气炼锌项目一期工程、年产万吨磷酸一铵项目一期工程完工；完成线虫生防制剂项目建成投产；以云南滇源经贸公司为载体，采取以商招商形式，积极促成澳大利亚及日本客商参股投资，把陆良建成滇东最大的速冻保鲜蔬菜加工出口基地。加大华侨农场建设现代农业示范园区项目、食用菌深加工项目、蚕桑丝绸产业项目、彩色沙林整体经营项目和工业园区三通一平工程建设及配套项目的招商引资力度。
⒊推进企业改革，引进重组建设现代物流中心
建设现代物流中心，须在国有商业企业改制的基础上，加大对现代物流企业、大型连锁超市的引进力度，通过引进重组把陆良建成滇东现代物流中心。一是集中力量、集中时间、集中精力抓好国有商业企业改革，力争年底全部到位。抓好其它改制企业遗留问题的解决，真正转换企业机制，促进其按照新的机制正常运行。加快破产企业的清算进度，尽快终结清算工作，避免不稳定因素发生。二是加大现代商业企业的引进力度。目前，以吉玛特造超市引来为载体，加快大型百货超市的规范整治。三是加快县乡商业网点规划力度，形成以城市大型物流企业为龙头，
遍布全县各乡镇的商业流通新格局，逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
⒋抓好市场监管，营造良好的市场体系
一是整顿规范与建设并重，严格市场准入。加快我县商业网点规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。
20XX年总的思路概括为"1245"工作思路。即：锁定1个目标，突出2项重点，完善4项机制，打造5个亮点。
（二）锁定目标。
20XX年总目标是区内创新高、全市争第一，全省有影响，签约数量、质量、规模较今年有新的突破。计划实际利用外资2600万美元；新签约项目6个，签约外资2亿美元，内资70亿元；新开发入库项目15个；新入库客户25个。
（三）把握重点。
继续将项目签约和履约作为工作重点。
（四）完善机制。
一是完善处级领导联系招商项目机制。将全区招商项目进行分解，实行处级领导分线管理负责制，由处级领导制定各自带领小分队外出招商计划，实行处级领导与招商项目捆绑式招商；二是完善招商项目联席会议和讲评机制。对重大招商项目由分管招商引资的领导牵头召开联席会议，研究解决项目存在的困难和问题。由区主要领导组织召开招商项目讲评会，对项目进展情况进行通报；三是完善招商引资归口管理机制。
成立区招商引资工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，区委组织部长、常务副区长任第一副组长，分管招商引资工作的副区长任常务副组长，区政府其他副区长任副组长。领导小组下设办公室，由区商务局局长任办公室主任。做实项目办，由常务副区长任项目办名誉主任，分管招商引资工作的副区长任主任，区商务局（招商局）局长任第一副主任，区商务局（招商局）分管招商引资工作的副局长任副主任。天门山先导区管委会、区发改局、区财政局、区地税分局、区国税分局、区法制办、区国土资源分局、区规划分局、区建设局、区林业局、区水利局、区环保分局等单位一把手任副主任。项目办在区招商引资工作领导小组领导下开展工作。
其主要工作职责：负责外来投资与我区相关项目的对接，组织项目洽谈；负责组织我区招商引资项目库和客商资源库的建立；负责为外来投资者提供办理各项报批手续的全程服务；协调外来投资企业与市、区相关职能部门的关系，处理涉及政务环境的相关问题；综合外来投资企业的建设和经营情况，及时为区委、区政府提供决策信息；负责区直各单位、各乡镇街道办事处、各社会自然人和法人招商的备案登记，以及项目跟踪和奖励兑现方案的实施承办区委、区政府交办的其他事项。项目办内设两科（副科级）一办，即招商管理科、综合协调科及办公室。确定科室负责人3人（2男1女），面向全区行政和事业单位公选。
所有招商项目由责任单位初步策划包装，交项目办修改，由市、区评审通过后，统一。所有招商项目由项目办牵头洽谈或委托责任单位洽谈。签约文本由项目办草拟，与责任单位共同商定后，由项目办报法制办审核，再报区领导会签或召集相关部门联合评审，最后报市招商引资领导小组审定。签约的招商项目由项目办跟进调度，责任单位负责履约。四是完善市、区联动机制。加强向市商务局的汇报衔接，积极协调市国土、规划、环保等部门联动解决招商引资项目用地、规划、环评问题。
（五）打造亮点。
1.抓主导产业招商。根据区委六届五次全会精神，对照"456"行动计划，明确招商方向，主动融入、主动策应、主动对接。重点围绕建设"四个城市"的目标定位，以招大商、招战略投资者为抓手，抓紧实施五大提质升级行动。优化城市产业空间布局，推动产业集聚发展，逐步形成城区以第三产业为主、工业园区以第二产业为主，城市以现代农业为主，城市由内向外"三二一"产业合理布局的格局。着眼于国际旅游目的地消费升级的必然趋势，大力招引现代服务业，发展酒店产业，打造休闲之都、购物天堂、美食名城。加快旅游商品产业园落地建设，招商引进石材产业园、生物制药等项目，走旅游地区新型工业化道路，推动工业经济突破性发展。推进文化旅游产业，加快以张家界为核心的大湘西文化旅游融合。突出"新（新桥）合（合作桥）"现代农业示范区建设招商，招商建设大鲵产业园或观光博览园，做大做强全国休闲农业和乡村旅游示范区品牌。着力推进天门山先导区项目招商。充分利用国家、省、市组织的重大招商活动机会，继续加强与世界500强、国内200强企业对接，努力宣传推介我区旅游优势、区位优势、交通优势、投资环境优势，吸引战略投资者前来考察投资。通过与天门山先导区管委会一起努力，力争在春节前对虎园、观音山旅游度假村等项目签约。加紧与太平洋集团对接洽谈，大力推进大坪国际旅游度假区项目招商。
2.强化招商责任。一是强化项目办对招商引资工作的归口管理，实行五个统一，即统一建立招商项目库、统一管理区招商网站、统一招商流程、统一制定招商项目签约文本、统一落实招商项目优惠政策。二是强化责任单位职责。将全区招商项目分解到责任单位。首先是对已入库项目按行业和属地分解到部门和乡镇、街道办事处，明确招商责任，制定考核办法；其次是向区直行业主管部门和各乡镇、街道办事处下达项目前期工作任务，结合行业和区域实际策划1-2个新项目，搞好可行性论证，做好项目前期工作，纳入年终考核的重要内容。
3.改进招商方式。一是加大处级领导招商力度。联系招商项目的处级领导，一年至少有针对性外出招商1-2次，由其带领所属单位组成小分队叩门招商，项目办予以配合，经费采取财政统筹和单位自筹相结合。二是强化以商招商。在现有3名招商联络员基础上，把在永定区投资成功的浙商置业、中商集团等企业老板聘为招商联络员，发证书、定任务、给奖励，借助他们现身说话，推进招商。三是抢抓节会招商机遇。利用节会，广交海内外朋友，广泛宣传我区优势，创造机会结识大商和战略投资者，有针对性推介，以提高效果。
4.务求招商实效。
一是加快成熟项目签约。新桥休闲旅游农业示范区项目由北京国标中醇有限公司投资，该公司在永定区注册张家界国盛投资有限公司，总投资约3.8亿元，占地20XX亩，目前已完成土地整理200多亩，投资400多万元，定于本月签约。张家界锦洲医药公司已放弃对龙凤梯田的开发，拟由张家界天门洞体育发展有限公司接替投资开发，目前已洽谈成熟，要加快细节商定，力争在明年初签约。中太建设集团上海土木工程分公司拟对观音山旅游度假村项目进行投资开发，洽谈较为成熟，正在商定合作协议，力争在春节前与张家界华夏旅游度假公园投资开发有限公司及中太建设集团上海土木工程分公司签约。百虎园项目选址在大坪镇郭家峪村，区政府已召开专题会议研究，同意落户永定区，并成立了项目协调指挥部，投资商浙江南方投资有限公司拟在本月中旬安排专业人员进行项目策划，月明年1月交区政府评审，初步定在春节前签约。
二是加快在谈项目成熟。我们已对后坪老年公寓、且住岗旅游商贸综合体、石材产业园项目做了大量前期工作，投资商要求加快审批进度，下一步拟加大对规划、用地、环评审批的催促力度，力争在20XX年3月前完成审批，达到签约条件。
三是做好投资商有意向投资的项目对接。投资商对罗均墙材周边土地开发、国药生物制药、网能信息交换中心、世界老年论坛永久性会址、水映天门等项目有投资意向，要认真搞好项目策划，加快项目评审，主动与投资商对接，力争早日达成投资意向，在春节前完成1-2个项目签约。
四是加快西线旅游开发。经司拟对西线旅游公司进行收购，向建行贷款2亿元解决遗留问题，这将为西线旅游开发创造新的商机。今后，将加大西线旅游开发项目推介力度，在小温定和张罗温两条公路改造的同时，力争使温塘温泉度假小镇和天泉山森林公园项目招商成功。
五是解决农产品批发市场招商遗留问题。在支持湖南世雄集团依托东方明珠房产建设自驾游接待中心项目的同时，尽快与其解除建设农产品批发市场的协议，对项目重新策划包装，招有经验、有实力的投资商进入，以加快农产品批发市场的建设。六是强化今年港洽周和去年会签约项目履约。对项目落地加大督促力度，协调相关部门解决其实际问题和困难，力争项目落地率达80%以上。
5.规范招商基础工作。
一是做好项目包装入库。对新策划项目，要求责任单位做好可行性论证，完成规划、选址、用地、环评初审，搞好效益分析，达到项目入库条件。对已入库项目，要回头看，全面梳理，按要求完善基础工作。要提高项目包装水平，做到图文并茂。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系，充分发挥驻外窗口的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况，分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案，按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表，按季做一次统计分析，为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇，做到全面、具体、科学，以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路，创新促进工作。
1、继续推行部门定人定期联络制。每个招商工作人员负责联系2-3个经济部门或重点企业，每月至少到所联系的单位收集一次有关招商引资的项目信息及最新的行业政策，整理成文字资料后在集中学习时相互交流。通过实施部门联动，确保全县招商引资一盘棋。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去，积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月，每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强外商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的效应；四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地，选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商，引进项目资金，使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变；五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构，在广州、北京两地设立驻外招商窗口，扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地，精心组织投资商密切关注的资料及时上网；制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿，结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势，提升平昌的知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式，深化合作领域，提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。
（三）健全机制，加强服务工作。
要突出优化招商引资环境，加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度，敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策，使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益，从企业发展中得到好处，逐步形成企业发展，财政增收、部门获利的良性循环，力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。
（四）内强素质，抓好管理工作。
围绕以上思路和目标，主要做好两个方面的工作：
一，全力以赴，认真组织实施好各项招商引资推介活动
（一）全面完成省级层面系列活动招商工作任务
一是3月初，省委、省政府将在北京举行“贵州面向全国优强民营企业招商项目推介暨项目签约仪式”，我县要推出2个以上签约项目，完成总签约资金10亿元以上。二是3月下旬，省委、省政府将举行面向南京、上海、杭州、宁波、苏州等地区的“‘长三角’地区招商推介暨项目签约仪式”，要确保完成市分解下达我县的项目签约任务。三是配合市做好省委、省政府将适时组织开展的面向“珠三角”、成渝及东南亚等地区的招商推介活动，确保完成分解到我县的签约任务。四是5月下旬，省委、省政府将在香港开展“第三届香港投资贸易活动周”活动，要提前做好投资类项目的对接，确保会上推介项目成熟，并完成分解到我县的签约任务。五是9月初，省委、省政府将在贵阳举办“第三届中国·贵州国际酒类博览会”，要确保市下达我县的投资类合同项目签约任务顺利完成。六是10月份，省委、省政府将在贵阳举办“第九届泛珠三角经贸洽谈会”，要确保市下达我县的投资类合同项目签约任务圆满完成。
除上述活动外，省委、省政府在“渝洽会”、“昆交会”、“西博会”、“东盟博览会”期间还会组织各市、县参会进行招商推介，各有关职能部门要积极推介签约项目，争取在各项活动中取得明显实效。
（二）认真组织参加好市级层面系列招商推介签约活动
一是3月份，市委、市政府将在广州举办以承接产业转移为重点的“广州招商引资推介会暨项目签约仪式”，已明确签约资金要达到300亿元以上，分解到我县预计任务30亿元以上，我们要积极对接东部地区产业转移项目，确保完成工作任务。二是4月中上旬，市委、市政府将在七星关区举办“毕节试验区第六届招商引资投洽会”，已明确签约资金要达到300亿元以上，分解到我县预计任务30亿元以上，目前我们就要着手洽谈和储备签约项目，争取完成各项任务。三是4月下旬，市工能委将在七星关举办“中国·毕节试验区中小型煤机交易博览会”。我们要积极组织县内煤炭开采企业、煤机投资制造企业参会，在参展中挖掘招商机会，引进投资项目。四是7月中旬，市委、市政府将在成都或重庆举办“成渝经济圈招商引资推介会暨项目签约仪式”，已明确签约资金要达到300亿元以上，分解到我县预计任务30亿元以上，我们要加大面向成渝企业的宣传推介，整合政、商、友资源，把“近水楼台”的招商工作搞好。五是11月中旬，市委、市政府将在闽举办“毕节市·厦门招商引资推介会”。我们要积极组织参会推介，力争成功引进1至2个投资项目。
（三）积极谋划自主举办招商引资对外推介活动
一是以自行举办的重大节庆活动为依托，开展“相邀四海宾朋，诚招天下客商”活动，在县内开展1至2次面向全国的招商推介会。二是针对“长三角”、“珠三角”，策划开展“古彝圣地换新颜、投资沃土看大方”招商活动，召开1至2次区域针对性较强的招商推介会，向外全方位展示、推介大方。
二、全力以赴，着力在八个方面实现新突破
（一）在项目的策划、包装和产业布局优化上实现新突破。一是各级各部门要通力协作，充分发挥所属行业、所辖区域的优势，按照项目包装有规范性、吸引力、可行性、科学性的要求，报送一批投资额不低于1000万元以上的项目。投资促进部门作为业务主管部门，要统筹指导好各单位的招商项目编制工作，围绕资源、产业链延伸、培育新的经济增长点筛选策划包装好项目，争取今年新编制项目100个以上，并确保能推出达到可研程度的亿元项目50个以上，作为下一步推出招商的主攻项目。二是要力争打破粗放发展方式，不断提高产品附加值，延伸产业链，优化产业布局。今年，招商工作要紧紧盯住优化产业布局，延伸产业链条这一关键环节，加快推进煤电化、煤制油等项目的进程，寻求引进科级含量高，产业链条长，产品附加值高的新项目，形成引进一个项目、带动一个产业、建成一个集群、创建一个品牌的产业项目招引模式，以提高资源的节约集约利用。要积极引进地方特色生物资源精深加工项目。大力引进龙头企业发展地方特色药材种植基地和深加工，积极培育生物制药、保健品生产等高附加值产业项目。利用大方在茶叶、果蔬、畜产品等方面的优势，鼓励和吸引外资投资农业项目，做大做强农产品加工、储藏、保鲜和营销产业，促进地方特色产品增值。
（二）在园区、新区配套项目招商上实现新突破。特别是各园区要坚持“产业集聚程度高、企业关联程度高、产业科技含量高”的建设标准，在加快标准化厂房、配套基础设施建设步伐的同时，谋划一批专门针对标准化厂房和园区整体产业布局规划的项目推出招商，使园区作为招商载体，在全市乃至全省全国的园区点突出，个性鲜明，吸引力强。新区作为城市开发重点，是商贸物流聚集区，要招引能进行城市整体开发和经营的企业入驻，以提高城市品位，打造新的政治经济
文化中心区。
（三）在落地项目的推进上实现新突破。着力破解项目实施中的土地、资金、环评等难题，严格落实领导牵头“包保”负责招商项目责任制，坚持“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的工作理念，继续实行 “五个一”工作推进机制，重点抓好以来的重大招商引资活动签约亿元以上项目的跟踪推进。对招商引资项目形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、工作人员抓落实”的一级抓一级，一级促一级的项目责任落实体系,及时帮助投资企业协调解决项目建设或经营中存在的困难和问题，切实改变“重签约、轻落实、轻管理”的现象，提高签约项目的履约率、开工率、投资到位率、投产达产率，保证招商引资工作落到实处。
（四）在领导干部带头招商和小分队外出招商常态化上实现新突破。一是今年不再搞普遍分解招商目标责任模式，而是采取县委主要领导和政府领导带头招商、其他县领导和所属部门捆绑招商、相关职能部门自主招商。任务分解充分考虑领导工作接触面广，注重发挥部门职能优势等特点，即有利于营造全民招商氛围，也有利于提高服务招商引资项目的能力，着力通过新举措，实现领导干部带头招商工作上的新突破。二是通过研究定向区域产业链条和产业转移导向，轮流由县几大家领导率领小分队外出开展招商活动。市委、市政府要求县党政主要领导全年亲自率队外出招商不得低于6次，全年分别引进不少于4个、投资额4亿元以上的产业项目，并确保至少有2个产业项目开工建设，分管领导率队外出招商不少于10次。结合我县实际，今年不仅仅是党政主要领导、分管领导，政府其他领导、其他县委常委也要确保年度率队外出招商不少于3次。各园区、各部门、各乡镇（管委会、处）要根据分解到的招商工作任务，自行组织外出招商不少于2次，并确保取得实效，实现突破。
（五）在承载项目落地的平台建设上实现新突破。加快园区、新区水、电、路、讯、厂房等的建设步伐，由政府主导，在规划调整、用地指标、项目审批、融资平台、能源供应等项目投资建设要素保障方面给予优先保证。为招商引资企业和银行之间搭建有效的项目融资沟通平台，为投资者创造良好融资环境，争取用地计划指标，优先支持和重点保证招商引资项目所需环境容量，坚决剔除招商项目因县内制约因素影响到推进时限、工期、质量等。把园区、新区建设成地域相连，资源共享，产业互补，互动发展的专业性、集聚性突出的产业高地，真正发挥出产业集聚区的核心竞争力。
（一）进一步转变思想，更新观念
一个地方经济发展的快慢取决于人的思想观念转变和更新的快慢，特别是乡村两级干部思想观念的转变对招商引资起着至关重要的作用。乡里将分阶段组织乡村干部学习省、市、县有关文件精神，加强学习，更新观念，充分认识招商引资对地方经济发展的重要性。树立以经济建设为中心，政府为经济建设服务的理念。要依托工业来发展地方经济，增加农民收入。
（二）梳理招商线索，有的放矢地开展工作
我们在春节前后这一段时间，积极动员乡村两级干部、企业老板、部门负责人迅速行动起来，利用这一段在外人员返乡、亲戚朋友聚会的机会，积极搜索相关招商线索，并进行认真梳理，力争落实招商线索5个。
（三）拓宽工作思路，创新招商方式
一是要围绕我乡资源优势进行招商，搞好农业招商，重点围绕特色产业、传统农业、以及农产品加工业方向进行招商；二要促进以商招商，要服务好落地企业并与之进行长期友好的信任合作关系，通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商，巩固老客商”的原则，促进以商招商；三要实行委托招商。邀请__籍在外成功人士为__经济发展顾问或招商联络员，建立有偿招商制度；四要开展亲缘招商，充分发掘各方人士的对外联系，精心策划，激励引导，动员全乡广大干部群众采取走亲访友、电话联络等方式，宣传乡情和招商政策；五是组织招商小分队，由党政主要领导带队，主动出击招商，克服“守株待兔”的招商方式，定任务、定时间、有目的有目标去招商；六是建立一支招商引资信息员队伍，建立__乡在外能人志士档案，摸清全乡招商引资资源家底；七是强化全民招商意识，把招商引资的任务分解细化到人，今年乡里要求村（社区）制定相应的招商引资任务，明确单位一把手为招商引资第一责任人。
招商局2005工作总结与2006招商引资工作计划 2005年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市业务主管部门的大力支持下，突出重点抓外贸，创新思路抓招商，内强素质抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商来陆考察的引进服务，积极组织参加国内各种重大招商活动，加快走出去请进来步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。 一、主要成绩 ——实际使用国内县外资金20575万元，比上年同期9900万元增长108%，完成市下达目标20000万元的103%。 ——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股1300万美元。今年进口机械设备478万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。 ——全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元。 ——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和16个综合招商项目本，共35个重点招商推介项目，列为省重点招商项目3个，市重点招商项目23个，完成市下达16个招商项目的144%。 ——全县外来投资企业实现产值3.59亿元，其中，国内县外投资企业实现产值2.3亿元,外资企业实现产值1.29亿元。 二、主要做法 （一）抓项目包装，夯实招商基础 今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好20个5000万元以上、20个1亿元以上、5个5亿元以上、5个10亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目35个，其中包装2个5亿元以上、5个1亿元以上、6个5000万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等10个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》2000册。 （二）抓项目签约，实现招商引资新突破 今年，我县实际引进国内县外资金20575万元，引进项目10个，分别是：①北京客商连新富、文山客商晋云霞共同投资1.2亿元新建设的年产10万吨天然气炼锌项目,该项目现已投资435万元完成三通一平建设，预计一期工程于2006年2月份结束。②四川什邡蓥峰公司与陆良龙海化工公司合资3亿元(外方2.4亿元)建设年产30万吨农用磷酸一铵项目，目前外方投入资金5076万元完成一期厂房建设，该项目主要利用龙海公司现有产品进行磷酸产品深加工，11月底该项目投入生产。③泸西投资商王家兴投资2.8亿元在召夸新建年产80万吨机焦项目，该项目主要是利用陆良良好的区位优势及泸西丰富的煤资源进行机焦生产，目前已投资1003万元主要是用于原煤焦厂的技改和土地征用资金准备。④广东投资商黄庆标投资8000万元在小百户镇新建年产3万吨精细磷化工项目，目前已投资4530万元完成厂房建设及设备安装， 11月投入试生产。⑤山东广通宝医药有限公司投资650万元在三岔河镇新建年产200吨叶绿素项目，目前已投入460万元完成厂房改建及机械设备的安装调，并于8月13日投入生产。⑥北京客商连新富投资1000万元技改扩建陆良龙海化工公司硫酸生产线，现已投资700万元完成3条生产线的技改扩建，实现硫酸年产5万吨目标。⑦广东食味鲜食品公和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各5000册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。 （六）抓服务创新，增强企业投资力度 今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持*党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四诚”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。 三、存在的困难和问题 今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。 1、外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来4方股东增加1方股东，并签订外资到位协议由原订6月底延期至12月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年100美元=833.34元人民币降为100美元=806.83元人民币，降26.51元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际使用外资造成诸多的被动。 2、大县小外贸的瓶颈尚未打开，真正意义上的大经贸格局尚未形成。今年进出口虽取得突破性进展，创历史新高，但我县有自营进出口经营权企业12户，有出口业绩的企业只有云大通发公司、过桥味精公司及陆良化工实业公司三户企业，其它九户企业至今没有进出口业绩，并且我县具有比较优势的农特产品至今没有自己的品牌和市场，真正意义上的农业龙头企业尚未形成。 3、招商引资方式单一。招商引资多采用节会招商、乡情招商、信函招商等传统手段，加之企业积极参与性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三来一补”等传统方式上。 4、招商引资工作经费不足，走出去工作力度不够。 四、2006年度工作目标及措施 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实县委、政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，优化对外开放招商引资发展的软硬环境，突出重点抓外贸，创新思路抓内贸，深化改革抓调整，内强素质抓形象，着力创新招商机制和方式，大力调整贸易和出口商品结构，积极开展国际经贸合作与交流，全力抓好市场监管，规范整顿市场经济秩序，突出抓好大项目、产业招商、园区建设、环境建设和政策扶持，推进“三外”联动，协调发展，奋力实现全规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。 二是规范市场经济秩序。加强内贸工作和内外贸的统筹协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。拟定、培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。 5、加大企业服务力度，创优良的对外开放环境 进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。加强外经贸人才队伍建设。一是抓好全县直接利用外资、国内县外资金的认定、申报、服务工作，搞好窗口外资资料的受理，主动为外资企业提供有关资料，组织进行验资，协调外汇管理、工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。二是加强对外开放工作的领导，强化责任落实，继续严格落实“一把手”责任制，实行“一把手”抓“第一项目”制度；三是加大对招商引资工作的考核力度，特别是要加强对招商引资重点大项目的跟踪调度力度；四是实行“一票否决”制度，对完不成对外开放各项任务的乡镇、部门取消单位和主要领导、分管领导评选一切先进的资格。 今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市业务主管部门的大力支持下，突出重点抓外贸，创新思路抓招商，内强素质抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商来陆考察的引进服务，积极组织参加国内各种重大招商活动，加快走出去请进来步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。 一、主要成绩 ——实际使用国内县外资金20575万元，比上年同期9900万元增长108%，完成市下达目标20000万元的103%。 ——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股1300万美元。今年进口机械设备478万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。 ——全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元。 ——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和16个综合招商项目本，共35个重点招商推介项目，列为省重点招商项目3个，市重点招商项目23个，完成市下达16个招商项目的144%。 ——全县外来投资企业实现产值3.59亿元，其中，国内县外投资企业实现产值2.3亿元,外资企业实现产值1.29亿元。 二、主要做法 （一）抓项目包装，夯实招商基础 今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好20个5000万元以上、20个1亿元以上、5个5亿元以上、5个10亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目35个，其中包装2个5亿元以上、5个1亿元以上、6个5000万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等10个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》2000册。 （二）抓项目签约，实现招，促进对外贸易新发展 2005年，我县针对国际出口市场的变化，尤其是红钒钠等化工产品受出口受国际市场价格影响的不利因素，一是调整出口战略，培植出口骨干企业，实现出口主体多元化，出口品种多元化，出口市场多元化战略，主抓科技含量高、市场前景好、涉农带动面大的辅酶Q10、茄尼醇、味精等涉农产品的出口。二是加大落实政策的力度，大力宣传中央、省、市外经贸扶持奖励政策，及时协调落实今年外来投资企业在土地使用、财税扶持、工程建设、贴息、风险投资等方面的优惠政策，增强企业投资积极性。今年，全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元，主要是云大通发公司出口到美国、德国市场的辅酶Q10、茄尼醇，创汇190万美元；过桥味精公司出口味精到缅甸市场，创汇125万美元，陆良化工实业公司出口红钒钠等产品创汇5万美元，陆良福牌彩印公司进口机械设备478万美元。辅酶Q10、茄尼醇、味精的强劲外贸出口，改变了过去我县出口产品单一，出口市场单调的不利局面。 （五）抓外事宣传，扩大对外开放知名度 今年我县外宣工作把建设“现代工业强县，绿色经济强县，旅游文化大县”和爨文化产业作为宣传的重点和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各5000册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。 （六）抓服务创新，增强企业投资力度 今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持*党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。 三、存在的困难和问题 今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。 1、外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来4方股东增加1方股东，并签订外资到位协议由原订6月底延期至12月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年100美元=833.34元人民币降为100美元=806.83元人民币，降26.51元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际天然气炼锌项目一期工程、年产30万吨磷酸一铵项目一期工程完工；完成线虫生防制剂项目建成投产；以云南滇源经贸公司为载体，采取以商招商形式，积极促成澳大利亚及日本客商参股投资，把陆良建成滇东最大的速冻保鲜蔬菜加工出口基地。加大华侨农场建设现代农业示范园区项目、食用菌深加工项目、蚕桑丝绸产业项目、彩色沙林整体经营项目和工业园区三通一平工程建设及配套项目的招商引资力度。 3、推进企业改革，引进重组建设现代物流中心 建设现代物流中心，须在国有商业企业改制的基础上，加大对现代物流企业、大型连锁超市的引进力度，通过引进重组把陆良建成滇东现代物流中心。一是集中力量、集中时间、集中精力抓好国有商业企业改革，力争年底全部到位。抓好其它改制企业遗留问题的解决，真正转换企业机制，促进其按照新的机制正常运行。加快破产企业的清算进度，尽快终结清算工作，避免不稳定因素发生。二是加大现代商业企业的引进力度。目前，以吉玛特造超市引来为载体，加快大型百货超市的规范整治。三是加快县乡商业网点规划力度，形成以城市大型物流企业为龙头， 遍布全县各乡镇的商业流通新格局，逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。 4、抓好市场监管，营造良好的市场体系 一是整顿规范与建设并重，严格市场准入。加快我县商业网点规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。 二是规范市场经济秩序。加强内贸工作和内外贸的统筹协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。拟定、培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。 5、加大企业服务力度，创优良的对外开放环境 进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。加强外经贸人才队伍建设。一是抓好全县直接利用外资、国内县外资金的认定、申报、服务工作，搞好窗口外资资料的受理，主动为外资企业提供有关资料，组织进行验资，协调外汇管理、工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。二是加强对外开放工作的领导，强化责任落实，继续严格落实“一把手”责任制，实行“一把手”抓“第一项目”制度；三是加大对招商引资工作的考核力度，特别是要加强对招商引资重点大项目的跟踪调度力度；四是实行“一票否决”制度，对完不成对外开放各项任务的乡镇、部门取消单位和主要领导、分管领导评选一切先进的资格。
全乡新建的两项重点工程共完成投资2800万元，均超额完成全年目标任务。
一是山西多维牧业有限公司在坡底村实施的玉米秸秆青贮，优良种羊培育和羔羊育肥综合项目。其中一期工程投资3800万元，占地110亩，于__年3月份开工建设，4月份完成了“三通一平”和办公区、宿舍区建设，5-6月份完成了标准化羊圈31排、93座，7-8月份完成了3个干草贮存车间（1080m2）、1个饲料加工车间（360m2）、1个饲草加工车间（360m2）及场区主干道路硬化工程，并引进优种湖羊1500余只，已完成投资2400万元。我乡计划以此为依托，在全乡发展4-5个1000只以上中型养羊合作社，目前西河、庄头二个养殖场已签协议，同时我乡计划再发展300-500个100只以上小型养羊户，在全乡真正形成“大公司+小公司（合作社）+农户”的发展模式，形成规模效应，有效增加农民收入。
二是大良农牧发展有限公司实施的肉鸡养殖项目。该项目于__年3月开工建设，占地面积42亩，项目总投资2000万元，已完成八个鸡棚（每个棚设计：95m×15m）和一个办公区的主体建设，各项设备正在购置，剩余工程预计于__年底全部完工，并投入运营，现完成投资1000余万元。
本项目完成实施后，可实现全自动化养鸡法，每棚可养鸡40000只，八棚一轮可出栏肉鸡320000只，一年可养殖肉鸡6轮，经济效益非常可观。同时，可解决农村剩余劳动力50名，带动本村及周边乡村养殖户发展事业。
强化龙庄农业循环园区的集聚效应，壮大二个龙头企业（山西多维牧业、众益生态有限公司）的带动作用，发挥庄头村“三位一体”（养猪、沼气、大棚）的示范作用。协调好山西多维公司在我乡投资建设的全省种羊基地（一期投资3800万元），力争__年完成办公区及科研中心的建设，发展养羊专业合作社3-5个，农户20户以上；养鸡上要壮大并完善中南沟和大良村肉鸡大棚建设，力争__年全部投产达效；积极协助众益生态有限公司的正式投产，并为全乡的养猪产业降低饲养成本作贡献；积极组建我乡养猪专业合作社，推进标准化养殖、产业化经营、市场化运作。尽快建立由龙头企业带动、标准化支撑、品牌产品引领、产加销相互衔接和协调发展的现代化龙庄农业循环园区。
在客商资源共享的今天,谁能在发展环境上率先营造一个“绿色通道”,谁就能在产业转移中率先承接资本的大量涌入,率先吸纳各种人才,赢得投资商的青睐。因此，我乡十分重视基础设施和公益事业的配套建设，__年我乡将以龙庄农业循环经济园区为载体，发展壮大现有产业(多维牧业、大良肉鸡养殖场、众益生态有限公司、养猪小区)，努力把__乡建成环境优美的经济“发展温棚”和吸引外资的“环境磁场”。
1、全县新批利用外资项目3个，合同资金2820万美元，增资项目2个，合同外资400万美元。
2、合同利用外资3059万美元；实际利用外资3303万美元，完成年任务的103。
3、内资项目60个，实际到位内资10.25亿元人民币，完成年任务的113；新增注册资本金3.2亿元人民币，完成年任务的148。
4、外贸进出口总额可达9000万美元。
5、境外劳务输出110人，境外办企业2家。
6、社会消费品零售总额17.3亿元，同比增长14.8。
7、县城城区生猪定点屠宰率100，定点屠宰场出场肉品合格率100。
二、工作措施
（一）坚持开放带动，实施多层次、全方位、宽领域招商。
1、突出招商引资机制的创新。一是加强招商引资基础性工作。突出抓“三库”建设。一抓项目库。充分发挥我县“中国银都”品牌，突出金银产业、能源、特色农业、旅游产业项目，精心筛选和包装了近50个招商引资项目。二抓客户库。对所有联系或接触过的客商建立了客户库，开展经常性地联系与交流，在节日寄发贺卡贺信，加深感情，促进投资。三抓外来投资企业库。为来永投资的外来企业建立档案，经常了解经营情况，及时协调和解决困难与问题。落实招商引资责任机制。年初将招商引资指标层层分解，落实到各乡镇和县直各部门，并且把城关镇、马田镇、湘阴渡镇、塘门口镇、黄泥乡、柏林镇、樟树乡七个乡镇列入全市重点招商引资乡镇队伍；年中强化调度，定期通报；年末督查考核，对完成年度任务的乡镇和县直单位按签定的责任状兑现奖励，对未完成任务的单位一把手和分管领导实行“黄牌警告”。县直单位招商引资还实行了“三挂钩”，即与责任单位的风险挂钩，与评先评优挂钩，与干部提拔使用挂钩。二是建立招商引资项目准入决策机制。建立招商引资项目准入决策机制，对投资规模在200万美元以上，协调难度大、牵涉在广的招商引资项目实行准入决策，加快项目引进的力度。三是优化招商引资环境。在降低成本、改善服务、提高效率等方面出台硬措施，为外商提供便捷、优质、高效服务和个性化的政策服务。大力加强以政府信用为先导的信用体系建设，实行政策公开和服务承诺制、无偿代办制、“一站式”服务制，大力治理“三乱”，严厉查处损害投资者利益的案件，努力打造“政策最优、体制最活、服务最佳”的招商引资环境。今年9月份先后召开了__县外来投资企业洽谈会和__县优化经济工作环境动员大会，开展了“为外来投资企业排忧解难活动月活动”，取得了显著成效。查处乱收费案件1起，对3个职能部门工作人员工作作风问题在大会上作通报批评，有1个部门的负责人到县优化办作了检讨。全县各乡镇、部门为招商排忧解难6件。
2、突出招商引资方式的创新。在招商引资运作方式上，着力实现三个转变，即由政府招商为主转向与全民招商并重转变，由参与节会招商为主转向与分散性、经常性招商并重转变，由直接招商为主转向与发展招商并重转变。一是节会和小分队招商。今年来，全县各级各单位派出的大小招商分队就有70余个，参加了由国家、省、市举办的“广州投资说明会”、“红三角经贸交流会”、“珠洽会”、“郴州生态旅游节”、“厦交会”、“会”、“湘浙经贸交流会”、“湘川经贸交流会”、“东南亚招商会”等招商洽谈活动。接洽新老客商200多人，邀请100余人次来我县考察洽谈。签定项目合同协议16个，合同协议资金10.6亿元，合同引进外资4.8亿元。二是招商、中介招商取得突破。县委、县政府聘请了5名外商担任发展开放型经济顾问，并聘请1名外商任县政府驻中山招商办主任和1名外商任驻番禺招商办主任，采取政府推动，企业主动的方式，动员县内国企和民营企业主动对外联络招商，动员已到__投资的外来企业积极联络其配套厂家和合作伙伴朋友来__投资兴业，开展以商招商、以外引外。今年，香港德明、华兴铟业、泉林旅游、__元泰、台湾亚光等外企先后联络香港快美佳、长友银业、泉林山庄、台湾神户电池来__投资或达成了投资协议。__水电公司成功引进香港、深圳外资兴建了煤矸石火电厂，太和乡民营企业也成功引进了几家企业到乡工业园落户。引进外商投资建设了1万m2>文秘站:
3、突出抓好平台载体建设。一是狠抓项目建设，着力抓好招商引资载体。在项目引进过程中，坚持内资外资一起引，大项目小项目一起上，注重引进战略投资者，成功引进了华兴铟业、荣盛金属、鑫泰银业等投资规模上千万元的内资项目；引进了长友银业、郴州德明包装等外资项目。二是抓好工业园区招商，着力打造招商引资的平台。真正把工业园区
作为全县对外开放的样板区、产业发展的集聚区、招商引资的主要阵地来抓，取得了新成效。今年来，县工业园新增投资9000万元的长友银业公司、投资8000万元的德明制品包装公司2家大企业，目前长友公司已竣工投产；太和乡循环经济项目区成功引进3家企业落户，总投资达3亿元，其它乡镇工业项目小区内的企业也不断增加。
（二）实施大经贸战略，突出放大外贸出口优势
以结构调整为主线，大力实施外贸多元化战略，积极帮助企业开拓国际市场。一是培育壮大外贸经营主体。鼓励民营企业开拓国际市场，积极扶持符合条件的企业申办进出口经营权。目前，我县拥有自营进出口经营权的白银冶炼企业12家。同时，加强出口导向型企业、生产型企业的招商，如香港客商投资的郴州富恒贵金属有限公司、永昌兴冶炼厂、台湾客商投资的郴州亚光应用材料有限公司等贵金属精深加工出口企业。二是努力提高企业的市场开拓能力。先后组织永星、兴光、鑫达、西河等10余家企业参加各类经贸洽谈会，组织富兴、鑫泰等企业赴越南、柬埔寨等海外市场进行考察，有效巩固了港、澳、日、欧盟等传统出口市场，积极开拓了中东、南非、美洲等新兴市场。三是调整出口市场结构。帮助企业提高研发能力，提高产品的科技含量和附加值。对现有优势品牌商品，支持其做大做强，大力发展区域外向型经济主导产品，扩大有色金属等传统大宗商品的出口规模。目前，我县产品已成功打入亚、非、欧、美等10个国家和地区。四是加大服务协调力度。针对期货市场等因素对我县出口工作影响，我们开展了全方位的外贸出口调研活动，走访了外贸企业并召开了座谈会，分析出口滑坡原因，采取有效措施，积极组织中行、工行、建行等银行和外贸企业负责人就银行贷款问题召开了协调会，帮助企业申请银行贷款。8-11月份我县出口数较上半年明显上升。
（三）大力实施“走出去”战略
加大了劳务输出力度，根据境外劳务市场的需求，发挥我县“华侨之乡”的优势，结合今年新农村建设的热点，在全县范围内开展了“大力发展劳务输出，推进全县新农村建设”的专题调研，深入农村、社区、企业大力宣传出国劳务对转移农村剩余劳动力，实现农民致富的作用，积极组织输出劳务。同时，积极鼓励和扶持有实力的企业走出国门。今年，我县一老板在香港注册了一家公司：香港德明包装制品有限公司。
（四）突出抓好肉品和酒类产品等重要食品流通监管和市场调节工作，认真开展市场体系建设等工作
一是进一步理顺了定点屠宰管理体制和机制。把原商业行业办定点屠宰管理职能划归县商务局，进一步规范了生猪屠宰管理。二是进一步加强对猪肉、酒类产品流通市场的监管。针对我县猪肉价格偏高的情况，在组织相关部门到周边地区开展调查研究的基础上，出台实施了调节猪肉市场价格方面的专门文件和工作方案，取得了初步成效；对酒类产销管理进行了调查研究，正在着手拟订具体监管措施；走访了全县成品油加油站，就我县成品油网点布局进行了调研；就万村千乡市场工程工作开展了调研，拟出了初步规划实施方案，并着手向上申报。
三、20__年工作计划
（一）工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统揽商务工作全局，确立“和谐发展”主旋律，全面落实开放带动首选战略，坚持外贸与内贸手并举，整合内外两个市场，扩大消费需求，求真务实，开放创新，打好科学发展的商务基础，逐步建立“大开放、大发展、大贸易、大流通、大市场”的商务工作新格局。
（二）工作目标
实际利用外资增长20，实际利用内资增长20，对外贸易总额增长20，实现社会消费品零总额增长12；县城区定点屠宰率100，并在建制镇或中心乡镇推行生猪定点屠宰工作，定点屠宰场肉品出场合格率100；外派劳务110人次。
（三）工作措施
1、加大招商引资力度，不断提升引资质量。以加快对接“珠三角”为目标，主动承接“珠三角”产业梯度转移，努力把我县建成产业梯度转移承接基地，有色金属深加工基地、出口加工基地，提高__对外开放水平。一是推进基础产业对接。引进一批先进制造业、高新技术产业及其协作配套企业，做大做强我县的有色金属、农业等优势产业。着重引进一批对我县优势产业有较强带动作用的项目。二是推进基础设施对接。着重完善县工业园区和乡镇工业小区交通、电力、信息网络等设施。三是夯实对接基础工作。着力抓好项目开发和包装。为全县工业园区量身包装一批招商项目。四是进一步优化投资环境。建议县委、县政府每年由县优化办组织考核和民意考评，对连续两年考评排末三位的单位一把手予以免职。
2、促进外贸出口，拉动全县经济增长。一是推进企业自主创新。切实把增强自主创新能力作为调整外贸产业结构，转变经济增长方式的中心环节来抓，提高核心竞争力，促使一些重要产业和行业尽快掌握核心技术，提高系统集成能力和企业产品的国际竞争力。二是大力培育出口基地。加大对全县重点外贸进出口企业的扶持、指导、协调力度，确保外贸出口创汇过1000万美元的龙头企业，逐步形成以兴光冶炼、永星冶炼、西河铅业、鑫达银业、富兴贵金贵 等企业为龙头的有色金属出口基地。三是培植出口经营主体。进一步壮大自营出口队伍，着力培育加工贸易型外贸出口主体，加速赋予更多的生产企业进出口经营权，力争全县有进出口经营权的企业达到18家。积极做好中小企业国际市场开拓基金的申报工作。四是注重优化出口结构。在巩固我县贵金属等传统产品出口的基础上，积极扶植冰糖橙、四黄鸡等农业产业进入出口行列。
3、强化外经工作，稳妥实施“走出去”战略。一是建立健全劳务外派和培训机制。以县职中和劳动技校为平台，进一步加快全县外派劳务基地建设步伐，力争在年内完成基地建设的申报、审批等工作。二是鼓励县内优势贵金属企业走出去参加国际竞争，到境办开厂办矿扩大原材料来源，提升技术水平和产品质量，并把产品直接打入国际市场。
4、创新工作机制，加快推进现代流通。一方面，加快完善商贸流通体系，全力打造流通产业集群。另一方面，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务及新的营销方式，提高流通业的整体竞争能力。
2019年1-11月份，我市入统招商项目115个，实际完成招商引资到位资金共计201.4亿元，完成**市下达我市全年目标任务180亿元的111.8%，超额完成全年目标任务。其中，省外61个项目实际到位资金110.5亿元，省内54个项目实际到位资金90.9亿元。
二、项目质量
2019年，我市共签约项目35个，投资总额670.6亿元。其中，合同项目23个，引资额为227.8亿元；协议项目12个，引资额为442.8亿元。
今年我市已完成备案核准、土地预审、启动环评工作的签约项目数为24个，占本年35个签约项目的68.6%。
新开工项目48个，到位资金61亿元。顺利完成**市给我市下达的新开工项目14个，到位资金54亿元的目标任务。新开工项目总数与任务的比率为342.8%。
在今年签约的23个合同项目中，开工建设项目有18个，项目履约率为78.3%。
三、工作举措
1、市委、市政府高度重视，一把手亲自抓。市委、市政府主要领导高度重视招商引资工作，将招商工作作为促进转型升级、实现高质量发展的“头号工程”来抓，亲自安排部署，亲自接待客商，亲自外出招商。今年以来，市委、市政府主要领导与****、****、****、****等二十余户企业进行合作洽谈，并带队赴北京、上海、山东、吉林等地外出进行考察调研，取得了丰硕成果，得到外商的高度评价。
2、突出体制机制作用，推动招商工作再上新台阶。我市严格按照招委会议事规则及时召开会议，今年以来已召开四次招委会会议，研究推进****、****等十余个项目。此外，签约项目实行市级领导包抓责任制，及时协调解决项目落地中遇到的困难和问题，不断加强项目跟踪服务水平，为项目建设营造良好的环境。同时，召开签约项目调度会，对项目困难问题进行了任务分解，落实了责任单位、完成时限等，有力的促进了项目的落地进度。
3、不断创新招商方式，力争引入推动转型升级的大项目、好项目。一是开展会展招商。我市积极参加了丝博会、煤博会、农高会、东北亚博览会等大型展会活动，大力宣传我市，开展投资洽谈，不断提高我市对外开放水平，提升了我市的知名度和影响力。二是开展委托招商。与**、北京**、**等机构开展合作，为我市引入产业和项目。今年以来，经**推介，我市与****等十多户企业进行了对接洽谈，取得了初步的成效；4月份，成立了******，由政府出资对本地63位企业家进行培训，提升了企业创新和管理水平，为本地企业注入新的增长动能。7月份，**邀请了****、****等25户市外创新型企业来神考察调研，洽谈合作，目前已与3户企业达成合作意向；9月末，**组织粤港澳大湾区十余户企业组成考察调研团来我市开展为期一周的产业招商投资促进专题调研，强化了我市与珠三角地区的密切联系，促进了东西部产业协作；12月中旬，召开了2019*******活动，会上8家创新型企业进行了路演，并与12家创新型企业签订框架合作协议。三是开展小分队招商。11月中旬，我市召开了**市招商引资工作会议，印发了《**市冬季百日大招商活动方案》，要求全市43个招商单位在100天内拜访、洽谈接待企业和项目260个以上，力争签约合同项目90个以上，落实项目投资500亿元以上，进一步凝聚起招商合力，营造了浓厚的招商氛围。
4、出台招商优惠政策，打造区域性投资洼地。针对目前我市项目落地和推进过程中出现的各种制约因素，我市制定出台了《**市关于推动民营经济高质量发展的实施意见》等优惠政策，从降低成本、促进融资、优化服务、科技创新等方面支持奖励民营企业，该政策将以更大的优惠、更优的服务吸引一批外商来我市投资兴业。对投资规模大、产业链条长、科技含量高、辐射带动强的好项目，我市也采用“一事一议”方式进行奖补，今年已研究通过了对****项目、****等项目的招商优惠政策。
5、持续优化营商环境，不断提高服务企业项目水平。今年以来，我市不断深化“放管服”改革，优化招商引资“软环境”。深入推进“五大专项行动”、“双随机、一公开”、“诚信建设”等工作，确保完成最新县域营商环境监测评价指标体系各项任务，简化企业办理手续流程、压缩企业开办时间、降低企业运行成本、切实提升企业获得感，为投资企业提供从引入到运营全程跟踪式服务，营造“亲商、爱商、富商、留商”的良好氛围，真正让投资者舒心、安心、放心，确保外商引得进、留得住。
四、2020年工作计划
（一）突出工作重点，狠抓项目落地
进一步理顺招商引资体制机制，提高招商引资工作的质效和水平。出台《**市进一步规范招商引资工作流程的意见》，对招商项目受理、论证、对接、洽谈、落实等方面进行细化规范，使项目引进更精准、更顺畅。坚持落实招委会、市级领导包抓责任制、项目调度会等体制机制，不断加强项目跟踪服务水平，为项目建设营造良好的建设环境，促进项目尽快落地。
（二）创新招商方式，实现精准招商
一是推进委托招商，继续深化与**、北京**、广州**在招商引资方面的务实合作，为**推介符合产业发展的“高新、集群、链条”项目，增强招商精准性，力争取得实效。二是开展会展招商，精心组织和参加丝博会、厦洽会、农高会、陕粤港澳合作活动周等大型展会活动，宣传推介**，对接洽谈项目。面向京津冀、长三角、珠三角等地自主举办2-3次专题招商推介活动，扩大**在该区域的知名度和影响力，承接东南部产业转移；三是聚焦产业链精准招商，与高等院校、科研院所建立合作关系，委托调研一批高端精细化工、材料产业、战略性新型产业延链项目，有的放矢，开展招商，力争形成产业集聚生态。
（三）强化指导考核，凝聚招商合力
在招商工作中注重广泛动员，全民参与，力争凝成招商引资强大合力。按照《**市开展冬季百日大招商活动方案》安排开展招商活动，按月调度工作进展，督促各单位顺利完成任务，引入一批产业链条长、投资额度大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。并及时制定出台《**市招商引资年度目标责任考核办法》，实行“月报表、季通报、半年调度、年终考核”制度，做到“人人肩上有担子，个个身上有责任”，凝聚起各单位招商合力，营造浓厚的全民招商氛围。拟于2020年年初组织召开全市招商引资工作大会，进一步落实招商任务，兑现招商引资政策，表彰一批招商先进单位和个人，动员各方力量，激发招商活力，为顺利完成2020年招商任务奠定坚实基础。
（四）坚持目标导向，推动转型升级
二、创新思路，大力加强招商引资制度建设
一是建立严格的目标管理责任制。对有招商任务的单位，实行部门首长负责制，落实“专人、专车、专经费”的“三专”措施，纳入全县目标管理；结合深化“双百工程”，细化考核办法，明确奖惩措施，推动全民招商氛围的形成。
二是建立严历的督查机制。县委、县政府“两办”督查室和县纪委效能监察室，把招商引资工作和项目建设作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。
三是建立严明的奖惩机制。严格按照“双百工程”奖惩规定，对项目建设和招商工作有功的单位和个人给予重奖，对完不成任务的单位和个人给予惩戒。
四是建立高效的项目建设机制。继续推行县处级领导联系重点项目制度，明确牵头领导，成立一套班子，指定责任部门，确定业主单位，把任务捆绑在一起，把责任捆绑在一起，实行同奖同罚。
三、激发潜能，大力开展多渠道招商引资方式
一是实行商会招商。选派干部进驻*、*等商会，参与商会工作、完善运行体系，加强对外联络、提高运行效率，把商会打造成为宣传潢川、联系潢川、招商引资的平台。
二是实行小分队招商。围绕首批服装、纺织等9个招商项目，由县处级领导牵头，抽调相关部门人员组成3-5的人招商小分队，有计划、有目的、有针对性的招商。
三是实行以商招商。鼓励企业积极与外界企业、财团搞好嫁接，以产权换资金，以市场换技术，以存量换增量，在招商引资中膨胀发展。
四是实行挂职招商。以潢川籍在外成功人士所办企业为依托，选派优秀干部30人，到北京、上海、广州等经济发达地区挂职锻炼，通过招商引资活动，拓宽视野，增长才干。
五是实行自荐招商。具有一定招商能力和外界关系的人员提出自荐申请，报经县委派招商干部管理办公室批准，脱离原工作岗位，赴经济发达进行专职招商。
四、完善基础，大力加强投资环境建设
一是不断完善招商引资政策体系。在原有招商引资政策基础上，今年，相继出台了《关于强力推进招商引资的实施意见》、《关于送派干部到经济发达地区招商引资的实施意见》等一系列文件，基本形成了较为完善的政策体系。
二是不断创造优质高效的服务环境。落实“三项制度”，强化“一个保障”。即：坚决落实首问负责制、全程代办制、限制办结制，对重大工程、重大项目实行办理事项、办事程序、收费标准一次性告知、一个窗口收费、一站式办公、全程式服务；坚决落实企业25天宁静工作日制度，在企业25天工作日内，除安全生产、消防和环保检查外，任何部门和单位不准到县域企业进行各种名目的检查；依法保障良好的项目建设环境。
三是精心打造特色园区平台。紧紧围绕鳖、鸭、花、猪、羽毛、粮油加工等6大特色经济板块，谋划重点项目，明确发展定位，积极推进省级潢川经济技术开发区、106沿线综合工业小区、华英工业园、民营工业园建设；围绕产业发展规划，针对*、福建、浙江等重点地区和服装、纺织、食品加工等重点产业，积极谋划定向招商活动，提高招商引资项目对接成功率。
四是积极抓好招商项目土地储备。采取综合措施，一方面加强土地重组和“空心村”治理；另一方面加强土地清查，集约节约用地，为投资客商提供适宜项目发展的土地。
五、力抓关键，大力加强产业规划和项目建设
