(二)警校大学生人际交往能力在不同人口学变量上的差异比较对年级、性别、生源地、独生子女情况、是否任干部情况在警校大学生人际关系总体困扰程度和四个分维度的差异比较进行t检验，对家庭经济情况在警校大学生人际关系总体困扰程度和四个分维度的差异比较进行单因素方差分析，发现大一、大二年级的警校大学生在人际关系总体困扰程度、人际交谈困扰程度和异往困扰程度上检验的t统计量均达显著性水平，表示不同年级的警校大学生在人际关系总体困扰程度、人际交谈困扰程度和异往困扰程度上存在显著的差异;不同性别的警校大学生在人际关系总体困扰程度、人际交谈困扰程度和异往困扰程度上存在显著的差异;生源地不同的警校大学生在人际关系总体困扰程度、人际交谈困扰程度、人际交友困扰程度和异往困扰程度上存在显著的差异;是否任干部在异往困扰程度上存在显著的差异;不同家庭经济情况的警校大学生在人际交往能力的总体困扰程度、待人接物困扰程度和异往困扰程度间均有显著差异存在。多重比较表明，家庭经济情况差的警校大学生的人际交往能力总体困扰程度、待人接物的困扰程度和异往的困扰程度均显著高于家庭经济情况一般的警校大学生。具体情况见表2。
(三)警校大学生人际交往能力的复回归分析进行回归分析时，自变量是类别变量的必须转化为虚拟变量，在本研究中的自变量均为类别变量，因此在投入回归分析之前，把自变量性别、年级、生源地、是否干部情况和家庭经济情况分别转化为虚拟变量，把人际关系总体困扰程度、人际交谈困扰程度、人际交友困扰程度、待人接物困扰程度和异往困扰程度分别作为因变量，采用强迫进入变量法进行回归分析。独生子女情况在人际关系总体和四个分维度上检验的t统计量没有达到显著性差异，回归分析也就不再考虑独生子女情况这一变量。人际关系总体困扰程度作为因变量的回归分析结果得出，R=0．206，R2=0．042，AdjR2=0．034，F=5．318，p=0．000，说明建立的回归方程是有意义的，自变量能够解释人际关系总体困扰程度即人际交往能力变量4．2%的变异，在回归模型中，对警校大学生人际关系总体困扰程度有显著影响的是预测变量为性别、年级、生源地和家庭经济情况。是否任干部情况对警校大学生人际关系总体困扰程度无显著统计学联系。具体情况见表3。
二、讨论
(一)警校大学生人际交往能力总体情况由于本人未查阅到任何关于警校大学生人际交往能力的研究内容，因此，本研究对警校大学生人际交往能力的调查结果只能与地方高校相比较。本研究中警校大学生有323人(38．1%)，在人际关系方面有着不同程度的困扰，即在人际交往过程中，可能存在交谈、行为和性格等方面的问题，其中，248人(29．2%)在人际关系方面有轻度困扰，也就是说与朋友的关系处于时远时近的变动之中，这一结果与甘露等人［4］对南方城市———广州市大学生人际交往能力的研究结果相比，警校大学生的人际交往能力相对较弱，又与刘彦华等［5］对北方城市———辽宁高校的大学生人际交往能力的差异性研究结果相比，警校大学生的人际交往能力略显偏高。原因之一可能是地区发展差异所致，甘露等人对广州市大学生人际交往能力的研究和刘彦华等对辽宁高校的大学生人际交往能力的研究时间都是2007年，但是由于所处地区不同，社会、经济、文化等发展程度有所差异，从而对人包括对当地高校大学生的影响也会不同，尤其是改革开放后，南方城市的经济发展一直走在前列，目前形成的状态是南快北慢，包括南方人的人文思想也比北方人先进。本研究中所调查的警校位于中部城市———郑州，由于地理位置正好处于中间，警校大学生的人际交往能力也处于南北方学校学生的人际交往能力水平中间。
(二)警校大学生人际交往能力在不同人口学变量上的差异比较人际交友维度的得分在0—2分之间的学生比例最低，可能与警校管理的特殊性有关，警校的管理是一种半军事化管理方式，对培养学生的职业素养起着不可替代的作用，强调的是一种良好的教学、训练、工作、生活秩序，尤其是在组织纪律上，要听从指挥，学会服从。因此，学生的日常交往与地方高校相比，是要受到很多的限制，比如不能随便进出学校。这就导致警校的学生接触的人群和时间有限，交友范围狭窄，然而警校大学生从高中来到大学，离开家乡，离开父母，最需要的又是朋友，因此，警校大学生在人际交友方面，存在的困扰问题最多。在交友方面，包括异往，是正值青春年华的警校大学生常常思考并追求和向往的。本次研究结果还发现，困扰程度较严重比例最高的维度是异往，原因可能与警校的男女生比例差异较大有关。警校男女生的比例大约是5比1，男生多，女生少，很难满足男性大学生的异往。这也解释了本研究发现的另外一种结果，不同性别的警校大学生在异往维度和人际交谈维度上存在显著性差异。本研究还发现，在人际交友维度、人际交谈维度和异往维度上，城镇与农村来源的警校大学生也存在显著性差异，这可能与我国城乡文化发展差异对人造成的影响有关，这一研究也与甘露等人对广州市大学生人际交往能力的研究结果一致。城市不像农村，邻居来往走动的非常少，甚至邻居也都互相不认识，而农村的邻居串门就是一种大家默认的生活方式，邻里之间的熟识度远远大于城市，所以城市的孩子从小基本在和外人打交道，要注意礼貌，要学习各种交友技巧，而农村的家长则很少对孩子进行交友方面的教育和指导。当离开原来居住的熟悉圈子来到大学校园后，大家都是陌生的，大家参加活动和建立友谊就要靠自己的交谈、交友能力了，这时就能看到城镇来源的大学生在交友范围和速度以及交友技巧方面比农村来源的大学生强。
在人际交谈维度和异往维度上，不同年级的警校大学生也存在显著性差异，这可能与大一学生的心理特征有关。大一学生刚进入警校，首先要面临的就是对新环境的适应，包括学习方式、生活安排、社团活动等都与高中时的状态相差较大，大一学生的大部分精力都用在应付和适应警校的学习、生活以及社团活动上，再加上警校的作息时间有着严格的规定，大一学生还没有过多的时间和精力去思考异往以及人际交往方面的问题;此外，首因效应在大一学生的人际交往方面比较突出，与人交谈、选择交友往往凭借自己的第一印象，也非常注意在他人面前呈现自己较好的方面。大二学生经过一年的警校学习和生活后，已基本适应并掌握警校学习和生活的规则和要求，并且有了自己的可支配时间，交友范围开始扩大，尤其是异往方面的向往和需求开始逐渐居于优势地位，随之而来的就是交友方面的问题和困扰增多。因此，警校大一学生相比大二学生，人际交谈、异往方面的困扰要少一些，并且存在显著性差异。困扰比例最少的是待人接物维度，这可能与当代社会的发展与警校的教育有关。本研究所调查的大学生基本都是1994年左右出生的，他们的父母也大都接受过良好的教育，对孩子的教育从小就比较重视，尤其是待人接物方面，注重礼貌、分寸等观念的灌输;来到警校后，警校的警务化管理又再次强化了礼仪、大局、合作等观念，这些观念对警校大学生的人际交往具有一定的影响作用，因此，大部分警校大学生在待人接物方面不存在太多的困扰问题。本研究中发现，警校大学生人际交往能力在独生子女情况和干部任职情况两种人口学因素中的差异不显著，与李芹燕对地方高校大学生人际交往能力研究和刘彦华等的研究不一致，原因可能是警校的教育理念和教学活动等方面与地方高校存在差异所致。来到警校后，每个学生不仅仅要培养合格的文化素质，还要接受统一、枯燥的警察基本业务素质的艰苦训练。在学习和训练面前，没有性别、家境背景等方面的区别，因为只有做到了训练有素，精通业务，将来才能胜任人民警察的工作。也许正因如此，警校大学生人际交往能力在是否是独生子女因素上不存在显著性差异。警校学生是否任干部情况只在异往维度上存在显著性差异，原因之一可能与上述的警校男女生比例差异有关，同时与任干部学生的自身人格特征有关。
【关键词】 高校财务风险; 预警指标体系; 预警临界值; G1法; 预警综合指数
财务风险的概念最先出现在财务管理领域,其出发点是基于企业财务管理决策活动过程中的不确定性,指企业的财务系统中客观存在的由于各种难以或无法预料和控制的因素,使企业实现的财务收益和预期财务收益发生背离,因而有蒙受损失的可能性。对高校这种非营利性的事业单位,其财务风险的定义是:高校在运营过程中因资金运动而面临的风险。目前,高校财务风险正逐渐凸显。《中国信贷风险报告2007》显示:2005年以前,我国公办高校向银行贷款总额达1 500亿元~2 000亿元;而2007年全国政协副主席张梅颖的专题调研结果显示,目前高校贷款总额已达2 500亿元,且有扩大趋势。我国高校几乎都有贷款,一般的高校贷款在4亿元~8亿元,高的达到20亿元以上。如此规模的贷款投资所形成的举债负担,直接构成高校的财务风险,是高校面临的严峻问题,加上高校贷款结构失衡而带来的还款期过度集中,加大了高校财务风险程度。因此,建立高校财务预警综合指数,及时、有效、科学地对财务资金风险状况进行预警分析,是保障高校财务工作良性发展的重要环节。
一、高校财务风险预警指标体系
(一)高校财务风险预警指标构建原则
为了提高财务风险预警管理的效果,在建立财务风险预警指标体系过程中应遵循以下原则:
1.充分全面性原则。将高校作为一个整体来考虑,其预警指标体系应能较为全面地涵盖高校财务风险的基本内容,有充分的代表性。
2.灵活时效性原则。选择对预测高校财务危机有指示作用的重要指标,当高校危机因素产生时,该指标能够灵敏、迅速、及时地反映出来,以便管理者作出判断和采取行动。
3.动态可测性原则。高校陷入财务危机是一个逐步的过程,通常是从财务正常发展到财务出现危机。因此,必须将高校经营活动视为一个动态的过程,在分析高校过去经营状况的基础上,预测可能发生的情况,把握高校未来的发展趋势。
4.实用可行性原则。建立预警指标体系既要从理论上注意它的完整性与科学性,又要注意到它的实用性与可行性,保证指标体系所使用的数据可由现实的财务资料信息和会计核算数据来提供。
(二)高校财务风险预警指标体系的建立
财务风险预警指标体系的建立和完善是预警管理理论的核心之一,也是预警管理的难点。本文按照预警指标构建原则,构建由偿债能力、现金流动、营运能力、收益能力、发展潜力和风险指数6方面组成的预警指标体系。考虑到高校财务风险的主要来源是负债和现金流动,所以财务风险预警指标体系应以偿债能力和现金流动为主,营运能力和收益能力为辅,发展潜力和风险指数为补充。
1.偿债能力(C)。偿债能力反映高校偿付各种到期债务的能力。这类预警指标主要包括:
(1)流动比率(C1)=流动资产÷流动负债,预警临界值为1.5~2.0,是区间型变量;
(2)资产负债率(C2)=负债总额÷资产总额,预警临界值为0.4～0.6,是区间型变量;
(3)负债自有资金率(C3)=借入资金÷自有资金,预警临界值为1.0,是稳定型变量;
(4)已获利息倍数(C4)=科研事业结余÷利息,预警临界值为1.0,是极大型变量;
(5)速动比率(C5)=速动资产÷流动负债(速动资产=流动资产-存货-预付账款),预警临界值为0.9,是极大型变量;
(6)现金负债比(C6)=年末累计外债额÷年末现金余额(年末现金余额=库存现金+银行存款+短期证券投资+其他货币资金),预警临界值为0.1,是极小型变量;
(7)基建项目投资负债率(C7)=(年末基建借款+年末基建应付)÷年末基建货币资金,预警临界值为1.0,是极小型变量。
2.现金流动(X)。现金流动反映高校维持日常运转的资金保障能力。这类预警指标主要包括:
(1)可供周转月数(X1)=(年末银行存款+年末现金+年末借出款+年末债券投资+年末应收票据-年末借入款-年末应交税金)
÷(学校全年支出总额÷12),预警临界值为3.0,是极大型变量;
(2)自有资金余额占年末货币资金比重(X2)=(年末事业基金
-投资基金+年末专用基金-留本基金)÷(年末银行存款+年末现金),预警临界值为0.54～0.6,是区间型变量;
(3)非自有资金余额占年末货币资金比重(X3)=(年末借入款项+年末应缴财政专户款项+年末应交税金+年末应付票据
+年末应付及暂付款+年末代管款项+末完项目收支差额)÷年末货币资金,预警临界值为0.5,是极小型变量;
(4)自有资金净余额占年末货币资金比重(X4)=(年末事业基金+年末专用基金-投资基金-留本基金-应收及暂付款中非正常周转垫款)÷年末货币金,预警临界值为0.5,是极大型变量;
(5)垫付资金增减率(X5)=(年末垫付资金-年初垫付资金)
÷年初垫付资金(垫付资金=应收票据+应收及暂付款+借出款),预警临界值为0,是极小型变量。
3.营运能力(Y)。营运能力反映高校合理、有效利用教育资源完成预期目标的能力。这类预警指标主要有:
(1)招生计划现金比率(Y1)=本期招生实际收费÷本期招生应收费,预警临界值为1.0,是稳定型变量;
(2)固定资产增长率(Y2)=(固定资产总额-上年固定资产)
÷上年固定资产,预警临界值为1.0,是极大型变量;
(3)赤字与事业基金比(Y3)=当年赤字总额÷累计事业基金,预警临界值为0.3(取0.3,是考虑到事业基金储备在正常下至少应当可以弥补三年的预算赤字),是极小型变量;
(4)公用支出比率(Y4)=公用经费支出÷事业支出,预警临界值为0.5,是极大型变量;
(5)事业基金现金储备率(Y5)=(现金净额-未完项目现金结余)÷(专用基金+事业基金)(其中,现金净额=可存现金+银行存款+短期证券投资+他货币资金-外债额;未完项目现金结余=未完项目收支差额-项目暂付款),预警临界值为0.6,是极大型变量;
(6)生均学费收入支出比(Y6)=生均学费收入数÷生均支出数,预警临界值为1.0,是极大型变量;
(7)应收及暂付款占年末流动资产的比重(Y7)=应收及暂付款÷(学校总资产-固定资产-无形资产),预警临界值为0.5,是极小型变量。
4.收益能力(S)。收益能力反映高校运用自身力量最大限度地获取最佳办学效益的能力。这类预警指标主要包括:
(1)总资产收益率(S1)=事业结余÷(年末总资产+年初总资产)×2,预警临界值为0,是极大型变量;
(2)校办产业资本保值增值率(S2)=(年末所有者权益-年初所有者权益)÷年初所有者权益,预警临界值为2.25%(相当于现行1年期存款利率),是极大型变量;
(3)教学科研性资产收益率(S3)=教学科研结余÷平均收益性资产,预警临界值为0.1,是极大型变量;
(4)投资收益比率(S4)=(校办企业投资收益+其他投资收益)÷(校办企业投资+其他投资),预警临界值为1.0,是极大型变量;
(5)经费自给率(S5)=(事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入)÷(事业支出+经营支出),预警临界值为0.2,是极大型变量。
5.发展潜力(F)。发展潜力反映高校可持续发展能力。包括现有资产状况、办学条件、自我筹资等能力。主要预警指标有:
(1)自有资金动用程度(F1)=(应收入暂付款中非正常周转垫款+年末对校办企业的投资+年末其他对外投资+年末借出款项)÷(年末事业基金+年末专业基金-留本基金),预警临界值为1.0,是极小型变量;
(2)其他资金占用程度(F2)=(年末学校基金及其他基金暂付
+年末对外投资+年末借出款)÷(年末流动资金来源合计-年末科研类拨款与收入-年末对外服务收入-年末其他借入款),预警临界值为0.2,是极小型变量;
(3)现金净额增长率(F3)=(年末现金余额-年初现金余额)
÷年初现金余额,预警临界值为0.1,是极大型变量;
(4)未来三年平均招生增长率(F4)=(第3年计划招生数÷第1年计划招生数-1)1/3,预警临界值为0,是极大型变量;
(5)经费自筹率(F5)=自筹经费收入÷学校总经费收入,预警临界值为0.4,是极大型变量。
(6)资产权益比率(F6)=净资产÷资产总额,预警临界值为0.5,是极大型变量;
(7)校办产业负债率(F7)=(对校办产业投资÷校办产业实收资本)×(年末校办产业负债总额÷年末校办产业资产总额),预警临界值为0.4,是极小型变量。
6.风险指数(Z)。风险指数反映高校财务风险发生概率的大小。这类预警指标主要包括:
(1)资产安全率(Z1)=资产变现率-资产负债率(资产变现率
=资产变现金额÷资产账面金额),预警临界值为0,是极大型变量;
(2)安全边际率(Z2)=1-(保本收入额÷实际收入额),预警临界值为0,是极大型变量;
(3)学校年度收支比(Z3)=本年度实际总收入÷本年度实际总支出,预警临界值为1.0,是极大型变量。
二、高校财务风险预警综合指数的建立
建立风险预警指标体系的目的是为了使信息定量化、条理化和易操作化,以便能真实、全面地反映高校所面临的财务风险。但仅从某一方面并不能全面把握财务风险的总体状况,因此有必要将各项指标加以综合构成财务预警综合模型(如表1所示)。高校财务预警指数系统主要由两大块构成:财务预警个体指数(FEWII)和财务预警综合指数(FEWCI)。
(一)财务预警个体指数(FEWII)的计算
财务预警个体指数=(各监测指标的实际值÷各监测指标预警临界值)-1
其中,各监测指标的实际值主要根据高校当期财务报表所提供的数据计算而得。计算结果为正表示安全系数,若为负为预警指数。若“各监测指标为区间变量或极小型变量”时,将预警指数子项的被减数与减数位置互换即可。根据计算得出的各监测指标的财务预警个体指数为:Ci(i=1,2……7),Xi(i=1,2……5),Yi(i=1,2……7),Si(i=1,2……5),Fi(i=1,2……7),Zi(i=1,2……3)。
(二)指标权重的确定
通常对于运用专家评分得到的判断矩阵需要进行一致性检验,而且一致性检验存在失效的时候。本文运用一种无需一致性检验的G1法来确定权重,其原理是专家(或决策者)对一系列的指标重要性程度做一个判断,然后根据重要性程度和一些原则对各个指标给予赋值,并依据计算定理得到各个指标的权重。其具体步骤为:
1.确定序关系。若评价指标xi相对于某种评价准则(或目标)的重要性程度大于(或不小于)xj时,则记为xixj。对于评价指标集{x1,x2,…,xm}可按下述步骤建立序关系:(1)专家(或决策者)在指标集{x1,x2,…,xm}中,选出认为是最要(关于某评价准则)的一个指标记为x1*;(2)专家(或决策者)在余下的m-1个指标中,选出认为是最重要(关于某评价准则)的一个(只选一个)指标记为x2*;以此类推,经过m-1次挑选剩下的评价指标记为xm*。这样就唯一确定了一个序关系。
x1*x2*…xm* (1)
为了书写方便且不失一般性,(1)式可记为:
x1x2…xm(2)
2.给出xk―1与xk间相对重要程度的比较判断。设专家关于评价指标xk―1与xk的重要性程度之比wk-1/wk的理性判断分别为:
wk―1/wk=rk,k=m,m-1,m-2,…,3,2 (3)
当m较大时,由序关系(2)式可取rm=1。rk之间满足以下数量约束:若x1,x2,…,xm具有序关系(2)式,则xk―1与xk必须满足:
rk―1>1/rk,k=m,m-1,m-2,…,3,2(4)
3.rk的赋值原理。rk=1.0,表示指标xk―1与指标xk同样重要;rk=1.2,表示指标xk―1与指标xk稍微重要;rk=1.4,表示指标xk―1与指标xk明显重要;rk=1.6,表示指标xk―1与指标xk强烈重要;rk
=1.8,表示指标xk―1与指标xk极端重要。
4.权重wk的计算。若专家(或决策者)给出rk,则wk为:
wm=■(5)
其中,wk―1=rkwk,k=m,m-1,m-2,…,3,2。
以二级预警指标权重计算为例,其计算过程如下:
分别用x1,x2,…,x6表示偿债能力、现金流动、营运能力、收益能力、发展能力和风险指数6个指标,并确定6个指标的序关系为:
x1x2x3x4x5x6?圯x1*x2*x3*x4*x5*x6*
根据赋值原理可得:
r2=w1*/w2*=1.2r3=w2*/w3*=1.4r4=w3*/w4*=1.2
r5=w4*/w5*=1.2r6=w5*/w6*=1.2
而r2r3r4r5r6=2.9030 r3r4r5r6=2.4192r4r5r6=1.728
r5r6=1.44r6=1.2
r2r3r4r5r6+r3r4r5r6+r4r5r6+r5r6+r6=9.6902
所以w6*=(1+9.6902)-1=0.0935w5*=w6*r6=0.1123
w4*=w5*r5=0.1347 w3*=w4*r4=0.1616
w2*=w3*r3=0.2263 w1*=w2*r2=0.2716
故预警指标为x1,x2,…,x6的权重系数为:
w1=w1*=0.2716w2=w2*=0.2263w3=w3*=0.1616
w4=w4*=0.1347w5=w5*=0.1123w6=w6*=0.0935
采用同样的方法可以确定其它预警指标的权重,计算过程略,各预警指标的权重值如表1所示。
(三)财务预警综合指数(FEWCI)的计算
偿债能力预警综合指数C=0.2056C1+0.2056C2+0.1190C3
+0.1713C4+0.1428C5+0.0850C6+0.0708C7
现金流动预警综合指数X=0.2841X1+0.2367X2+0.1644X3 +0.1973X4+0.1174X5
营运能力预警综合指数Y=0.1371Y1+0.1975Y2+0.0952Y3 +0.1646Y4+0.2370Y5+0.1143Y6+0.0680Y7
收益能力预警综合指数S=0.2538S1+0.2115S2+0.2115S3 +0.1763S4+0.1469S5
发展潜力预警综合指数F=0.1605F1+0.1338F2+0.1927F3
+0.0929F4+0.1115F5+0.2312F6+0.0774F7
风险指数预警综合指数Z=0.3956Z1+0.3297Z2+0.2747Z3
财务预警综合指数(FEWCI)=0.2716C+0.2263X+0.1616Y
+0.1347S+0.1123F+0.0935Z
通过上述公式计算所得的结果可以确定财务风险警度,从而为高校财务风险控制提供有力的分析工具。而判断财务风险警度的关键在于有警与无警的临界点。有关学者利用系统化方法中的多数原则、半数原则和均数原则等客观原则进行研究,然后把各种原则应用所得到的结果加以合理综合,得到为多数人接受的较科学的结论。本文在与一般企业警限及警度相比较的基础上,运用上述方法将高校财务预警综合指数(FEWCI)的警限及警度分别设置为:
-0.2
-0.4
-0.6
-1.0
三、结语
通过财务预警综合指数的建立,一方面能让高校全面树立风险意识;另一方面能通过预警指标值的变化,捕捉高校财务风险的信息,化被动管理为主动管理。这对于高校自身加强财务管理,预测风险,科学决策,统筹调度,合理运用资金,均有重要的现实意义。
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高校财务预警系统与一般企业财务预警系统的不同点在于其指标的选取以提高高校综合办学实力为目的，作为非营利性组织的高校应主要从偿债能力、运营绩效和发展潜力三个方面建立预警指标体系，并根据财务实际运行状况设置临界比率。
(一)偿债能力指数具体包括：
(1)现金负债比(X1)。现金的流动性最强，具有广泛的支付能力，是学校财务活动和各项事业正常运转的重要保障。现金负债比反映了学校现金储备对外债的承受程度，该比率越高财务风险就越大。根据高校自身特点，现金负债比应处于较低水平，其预警临界比率为0.1，是极小型变量。
现金负债比－年末累计外债额÷年末现金余额
年末现金余额＝库存现金＋银行存款＋短期证券投资＋其他货币资金
(2)负债自有资金率(X2)。该指标用于衡量学校负债与自有资金的配比情况。一般地，该比例应维持在1左右为宜，表明学校有偿还债务的能力，财务风险不大，即其临界比率为1，是稳定型变量。
负债自有资金率＝(借入资金／自有资金)×100％
(3)已获利息倍数(X3)。该比率既能反映高校获利能力的大小，又能反映获利能力对于到期债务利息偿还的保障程度。当前各高校普遍采取银校合作这一手段，因此已获利息倍数是衡量高校长期偿债能力的重要指标，该指标的临界比率为1，是极大型变量。
已获利息倍数=科研事业结余÷利息
(4)基建项目投资负债率(X4)。目前高校借贷所得资金主要用于基建投资项目，启动资金数额巨大。因此基建投资项目负债率是反映高校偿债能力的重要指标。其预警临界比率为1，是极小型变量。
(5)本期安全系数(X5)。该指标用于反映高校本期资金运作情况。若该指标大于1，表明高校本期内资金运作基本有保障；若该指标小于1，则表明高校本期内资金运作会遇到困难，还需要另筹资金，属极大型变量。
(二)运营绩效指数具体包括：
(1)学校年度收入收支比(Y1)。该指标用以说明学校当年预算支出的平衡关系，是反映学校隐性负债状况的重要指标。其预警临界比率为1，是极大型变量。
学校年度收入收支比＝本年度实际收入÷本年度实际总支出
(2)招生计划资金比率(Y2)。该指标临界比率以1为优，为稳定型变量。如果小于1，表明招生计划未完成或学生欠费多，如果达到一定程度，长久下去则会产生财务风险。
招生计划资金比率＝本期招生实际收费数÷本期招生应收费数
(3)经费自筹率(Y3)。该指标反映学校对国家的依赖程度、学校自我筹措资金的能力以及努力程度。该指标越大，说明自我积累和自我发展的能力越强，其临界比率为0.4，是极大型变量。
经费自筹率＝自筹经费收入÷学校总经费收入
(4)教学科研性资产收益率(Y4)。该指标的高低是财务杠杆能否发生效用的先决条件，也是高校资产保值增值目标实现的源泉。因此观察该指标及其变动趋势对监测高校财务风险具有重大作用，其临界比率为0.1，是极大型变量。
教学科研性资产收益率＝教学科研结余÷平均收益性资产
(5)校办产业资本增值率(Y5)。对校办产业国有资产保值增值的考核，是高校国有经营性资产管理的重要组成部分，也是高校资金来源的有益补充，其临界比率为2.25％，是极大型变量。
(三)发展潜力指数具体包括：
(1)现金净额增长率(Z1)。现金具有广泛的支付能力，是学校财务活动和各项事业建设正常运转的重要保障。该指标直接体现了学校可支配和周转的财力状况，反映了学校事业建设的可持续发展能力。该比率越高，说明财务调控能力和对债务的支付能力越强，其临界比率为0.1，是极大型变量。
(2)校办产业资产负债率(Z2)。由于我国高校校办企业运行体制不规范，学校对其债务承担连带责任，因此校办企业的资产负债率指标也应纳入财务预警系统中，其临界比率为0.4，属极小型变量。
校办产业负债率＝期末负债总额÷期末资产总额
(3)自有资金动用程度(Z3)。该指标越小表明自有资金动用越少，可供学校发展的资金就越多；该指标值越大，则学校未来的发展越有可能受到制约，其临界比率为1，属极小型变量。
仅从以上某一方面并不能全面把握高校财务风险的总体状况，因此必须将各项指标加以整合构成综合评价模型。各监测指标的实际值主要根据高校当期财务报表所提供的数据计算而得。
二、监测指标财务预警指数计算及权重确定
计算结果为正表示安全系数，为负则表示预警指数。假如监测指标为区间变量指标或极小型变量指标，将预警指数子项的被减数与减数互换位置即可。设根据计算得出的各监测指标的财务预警指数为X1(i=1，2，……5)，Y1(i=1，2……5)，Z1(i=1，2，3)。 各指标权重的确定应采用专家意见法，为便于计算，本了简化处理，偿债能力作为重点考察对象赋予较大权重0.4；根据运营绩效和发展潜力在高校财务中的重要程度分别赋予权重0.35和0.25；各分项综合预警指数中各指标的权重也依据各指标之间的相对重要性来判定。但如果要得到精确权重必须咨询有关专家，本文给出的权重仅作参考。
三、高校财务预警综合指数计算
偿债能力预警综合指数X=0.3X1＋0.2X2＋0.2X3＋0.2X4＋0.1X5
运营绩效预警综合指数Y=0.2X1＋0.2X2＋0.25X3＋0.2X4＋0.15X5
发展潜力预警综合指数Z=0.4X1＋0.3X2＋0.3X3
财务预警综合指数(FEWCI)=0.4X＋0.35Y+0.25Z
通过上述公式计算所得结果可以确定财务风险警度，从而为风险控制提供有力的分析工具。而判断高校财务警度的关键是确定有警与无警的临界点，对此相关学者采用了系统化方法进行分析。这一方法是根据各种并列的客观原则(包括多数原则、半数原则、均数原则等)进行研究．然后把应用各种原则得到的结果加以合理综合，得到能被多数人接受的较科学的结论。用同样的方法可以得出无警、轻警、中警、重警和巨警之间的分界点及警限。本文在与一般商业企业警限相比较的基础上，运用上述方法将高校财务预警综合指数(FEWCI)的警限分别设置为：
FEWCI＞10％
财务状况良好 无警
10％＜FEWCI≤0
财务风险潜伏期 轻警
0≤FEWCI≤-10％
财务风险发作期 中警
-10％≤FEWCI≤-30％财务风险恶化期 重警
3月28日是我国第10个全国中小学生“安全教育日”，今年的主题是“增强交通安全意识，提高自我防护能力”。 我们学校利用这一有利时机，开展了丰富多彩的活动，大力宣传了交通安全的重要性，提高了全体师生对交通安全重要性的认识，增强了大家的自我防护能力。
一、领导重视，狠抓活动落实
学校成立了“安全教育日”活动领导小组，校长任组长，分管副校长靠上抓，少先队负责活动安排，制定计划，总结经验。同时配套完善了各项规章制度，各项活动都做到了定时间、定内容、定责任人，有计划、有安排、有过程记录、有经验总结。完善了过程管理和档案资料管理，总结了经验教训，促进了活动的有效开展。
二、科学组织，先进思想做指导
在“安全教育日”活动中，我们始终以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以安全教育为核心，以“增强交通安全意识，提高自我防护能力”为重点，用大家喜闻乐见的形式，大力开展丰富多彩的宣传教育活动。
三、广泛发动，活动丰富多彩
1、宣传展板、影像进校园。为了以直观的形式向全体师生宣传交通安全的重要性，我们学校主动与交警部门联系，将鲜活的展板摆到了我们校园，并利用周一至周五的时间，分级部观看《全国道路交通事故典型案例警示录》的vcd。这一幅幅惨烈的交通事故画面，一件件真实的交通事故案例，一个个鲜活的生命瞬间消亡，令全校师生深受教育，感受生命是如此的美丽可爱与脆弱，感受到由于一时的失误导致生命转瞬即逝带来的惨痛教训和启示。师生们受益匪浅，都表示为了他人和自己的健康幸福，一定要遵守道路交通安全法，提高交通安全意识，并将教育自己的亲人，真正做到交通安全从身边做起。
我校党支部非常重视这次警示教育活动，把这项工作与我校行风建设、教育教学工作紧密结合起来，并且摆在突出位置，作为整顿班子建设，促进党风廉政建设，增强班子凝聚力的大好时机。通过召开“四个会”，即支委会、党员大会、班主任会、全体教职工警示教育动员大会。认真传达上级警示教育活动会议精神，组织党员干部进一步学习“两个条例”，组织全体教师重温 《教师职业道德规范》 、“六条禁令”、《教师法》 等教育法律法规，学习了关于治理教育乱收费、乱补课、乱办班等相关规定，增强了广大党员干部廉洁自律意识，使之积极主动参与到这项活动中来，为第二步查摆整改打好思想基础。
二、对照标准，查摆剖析
我校党支部按照上级警示教育文件精神，结合我校实际，组织党员干部及全体教师认真检查反思有没有送礼收钱等不正之风和违反师德师风等问题。充分发挥党员、班子成员的引带作用，首先召开民主生活会，在每位支委成员自查的基础上，班子其他成员及党员也相继自查，广泛开展批评与自我批评，同志之间互相帮助，做到情深意切，达到了预期的效果。我们采取了问卷调查、明查暗访、个别谈话、自查等形式，认真查摆剖析，每位教师都把自查情况写成书面材料上交到支部。从查摆中发现个别教师身上还存在加重学生课业负担、有变相体罚现象、上课接打手机现象等。学校召开全校教职工大会进行通报，采取了集中教育和个别教育相结合的方法，教育教师自重、自省、自警、自励，尊重自己，尊重学生，真正在我校刹住不正之风，确保警示教育活动任务落到实处。
三、专题讨论，总结教训
在我国高等院校快速发展的背景下，发展过程中随之而来的问题越发增多，尤其是财务风险问题。为了能够更好的解决财务风险问题，各大高校有必要构建起与自身发展相符的财务风险预警指标体系，进而有效的预警和防范财务风险，进一步促进自身的健康稳定发展。但结合实际情况来讲，我国多数高校并未意识到财务风险预警指标体系构建的重要性，造成财务工作效率始终无法提高。因此，本文浅谈了高校构建一套财务风险预警指标体系对于推动自身发展的必要性。
1.概述财务风险预警
高等院校财务预警指的是学校在计算财务预警指标值时，对高等院校财务情况进行度量，并对高等院校财务指标预警值高低进行评价，进一步对学校财务预警信号进行掌握。学校财务预警机制可以说是一种财务制度安排，具有监测与诊断学校内部财务状况作用，就是学校在了解财务情况下，选择相应的指标作为财务预警指标，对学校财务预警标准风险进行明确，在对学校财务风险监测下，使学校财务人员对财务风险出现的原因有所了解，并制定相应的措施以降低财务风险。但实事求是的讲，我国大部分高校都未意识财务风险预警指标体系构建对于加强财务工作水平的重要性，导致财务工作过程中频繁出现问题，学校面临的财务风险越发增多，在这样的现实情况下，需要加大力度宣传和推广财务风险预警指标体系这一概念，使更多的高校对其有所了解，并在管理自身财务工作中积极构建出一套完整的、有效的财务风险预警机制。
2.高等院校构建财务风险预警指标体系需要遵循的原则
在学校财务风险管理过程中，对学校财务风险形成原因与形成特点进行分析，设置出相应的风险预警指标体系，进而可以对学校财务运作中潜藏的一系列风险有效识别，为学校财务管理工作人员提供出科学的、高效的识别风险方法。因此，为了可以在第一时间内对学校财务风险准确识别，进而做出有效的、健全的预防措施，在构建学校财务风险预警指标体系中，需要遵循如下几点原则：
2.1遵循合理性原则
所谓的合理性原则就是在指标选取中，应重视影响学校财务风险情况的重要因素，可以对学校财务状况客观反映。并且所选择的目标，无论是在概念的外延方面上，还是在概念的内涵中，都需要具备明确性。所以，风险预警体系的构建应遵循合理性原则。
2.2遵循可操作性原则
在指标选取中，需要对指标的可行性与有效性全面考虑。众所周知，财务指标数据可以在财务部门获得，并且数据是真实的、有效的，这样才可以保证构建起的财务风险预警指标体系具备有效性与可操作性。
2.3遵循可比性原则
通常情况下，高等院校存在的财务风险，一般都需要在学校与学校之间、指标与指标之间互相比较，才能分得出高低。所以，在风险评价指标设置过程中，需要对指标的通用性与可比性进行调查研究，确保风险评价指标的可比性。
3.高等院校构建财务风险预警指标体系的对策
3.1偿债能力评价指标具体包括：
（1）负债总额除以资产总额等于资产负债率，它体现的在高等院校总资金中，债务资金占的比例。各大高等院校应结合自身资金实际情况，控制资产负债率，同时还要保证各项活动的开展有着充足的后备资金。
（2）流动资产除以流动负债等于流动比率。这就表明高等院校以流动资产支付流动负债的水平，通常在3-6最佳。
（3）年均负债总额除以高等院校非限定性收入乘以100%，体现出学校非限定收入保障负债的能力。学校的非限定性收入有很多款项，但结合相关规定而言，在学校偿还银行中贷款本息时只能使用非限定收入。所以，非限定性收入比率值越低，证明此学校偿还债务水平就非常高，所存在的财务风险也很小。
3.2运作能力评价指标具体包括：
（1）年收入总额/年支出总额=年收入支出比，这一公式反映出高等院校收入与支出之间的关系，此率值越高，说明学校收入的越多。
（2）（年经营结余+年事业结余）/年平均净资产总额×100%=净资产收益率，这体现出学校使用净资产获得收益的水平，这一比率值越高，就表明学校利用资产获取收益水平就越高。
（3）（年经营结余+年事业结余）/年平均收益性资产总额×100%=资产收益率。表明学校使用收益性资产获取收益的水平。一般情况下，此比率值越高，就表明高等院校利用资产的效果就越好。
3.3评价发展潜力指标包括：
（1）（年末现金余额一年初现金余额）/年初现金余额×100%=现金余额增长率。这一指标代表着此高等院校中流动资金的增多与减少趋势，体现出高等院校的稳定发展状况，此比率值越高，表明着此高校有着较强的偿还债务能力。
（2）（年末资产额一年初资产额）/年初资产总额×100%=总资产增长率。这个指标体现出高等院校资产规模增长状况，此指标值越高，表明高等院校发展能力就越高。但需要明确的是，在高校财务分析过程中，使用此指标需要对资产规模扩张量与扩张质进行分析，防止一味的扩张引发更大、更多风险。
（3）（年末自有资金总额一年初自有资金总额）/年初自有资金总额×100%=自有资产增长率，此指标将高等院校自有资金规模增长状况进行全面反映，此指标值越高，就表明此高校有着很高的发展潜力。
4.高校需合理运用财务风险预警指标体系
一、高校财务风险预警系统的含义
财务风险是指经济活动的主体在开展经济活动中因筹资、投资和日常经营所面临的风险。高校属于非营利性的事业单位，可以把财务风险定义为高校在发展过程中因资金运动发生损失的可能性及其实际后果。高校财务风险预警系统是高校通过设置财务预警指标和财务预警标准，分析和监测高校的财务风险程度，并采取有效措施来实施风险控制的一项系统工程。通过高校财务风险预警系统的运行，可以分析和评价高校的资金使用效率、财务管理水平以及未来发展能力，尤其是能对高校财务运行中的潜在风险做出预警和提示，为各级部门的决策提供客观依据，并能采取积极措施，控制和化解高校的财务风险。
二、高校财务风险预警系统的构建
财务风险管理的一般程序是风险的识别、风险的测度和风险的控制。本文按照这个思路来构建高校财务预警系统，高校财务预警系统是一个循环运行的系统。基本信息系统负责财务信息的收集，财务信息收集的对象主要是高校内部财务信息和外部信息，并形成一个资料系统，将所有资料传递给分析监测系统。分析监测系统是财务风险预警系统的核心，运用专门的财务预警模型，通过分析监测可以迅速排除对财务影响小的风险，从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上，对其重点研究，分析出风险的原因，评估其可能造成的损失。风险控制系统应及时根据财务风险水平的高低制定相应的风险防范或化解策略，对财务风险回避、转移和承接。
（一）基本信息系统
良好的财务预警系统必须建立在对大量资料进行统计分析的基础上，形成基本信息系统。负责财务信息的收集和传递，这个系统应该是开放性的，不仅包括信息的输入，还包括信息的输出;不仅有财会人员提供的财会信息，更有其他渠道的信息。这里的会计信息系统不仅是指一般意义上的会计核算报告系统，还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价，以及寻找高校潜在的财务风险并及时消除财务风险的工作。
（二）分析监测系统
分析监测系统是财务风险预警系统的核心，它以高校的财务报表及其他相关的资料为依据，通过定量分析与定性分析相结合的方法，对高校存在的风险做出判断，对风险水平达到或超过预警线的财务风险进行预警。定量分析主要是通过设计一套财务风险指标评价体系，来评估高校财务风险的。
1.建立高效财务风险指标评价体系
（1）偿债能力评价指标。第一，资产负债率：资产负债率=负债总额/资产总额×100%反映了在高校总资产中债务资金所占的比重。资产负债率越低代表资产对债务的保障越高。目前大部分高校正在快速发展，所以并不是这个比重越低越好，应该在一定范围内更有利于学校的资金筹集，比重可以设为30%～60%之间，当比重大于60%应该预警，这表明学校有可能要资不抵债。第二，流动比率：流动比率=流动资产/流动负债×100%反映了高校用流动资金偿还流动负债的能力。该比重可以设在2～5之间，当比重小于1.5应该预警，表明学校的短期偿债能力变低。第三，潜在支付能力：潜在支付能力=（年末货币资金+年末应收票据+年末借出款+年末债券投资）/到期债务本息×100%反映了高校收益能力对债务偿还的保障，比重越大说明了潜在支付能力越强，该指标值至少要大于1，指标值小于1时，表明债务有可能会还不上。
（2）运营能力指标。第一，预算收入实现率：预算收入实现率=实际收入/预算收入×100%反映了高校本年预算收入的完成情况，指标值小于100%表明没有完成，大于100%表明实际收入超过预算，接近100%表明完成情况最好。第二，预算支出实现率：预算支出实现率=实际支出/预算支出×100%反映了高校本年预算支出的完成情况，指标小于100%是控制较好，大于100%是超预算支出，接近100%表明基本和预算相符。第三，经费自给率：经费自给率=（事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入）/学校总经费收入×100%反映了高校自筹经费的收入占学校的总经费收入比重。该指标值越大，表明该校自给能力越强。预警指标值可设在50%左右，低于50%则要预警。第四，事业基金可用率：事业基金可用率=（事业基金-借出款-对外投资）/事业基金总数×100%反映了高校可动用的事业基金占事业基金总数的比例。指标值高，说明高校可调动基金弥补预算缺口的能力强，这个预警指标值可根据高校实际情况确定。
（3）发展潜力指标。第一，自筹收入能力：自筹收入能力=自筹收入/总收入×100%反映了高校通过多种渠道创收方面的能力。指标值越大，说明高校自我发展能力越强，预警指标值可根据高校实际情况确定。第二，总资产增长率：总资产增长率=（年末资产总额-年初资产总额）/年初资产总额×100%反映了高校资产的增长情况。指标越大表明学校发展速度越快。第三，自有资金增长率：自有资金增长率=（年末自有资金总额-年初自有资金总额）/年初自有资金总额×100%反映了高校自有资金的增长情况。该指标越大表明学校的发展潜力越好。
2.定量分析和定性分析相结合
定量分析虽然是通过对财务报表进行分析、加工和处理来完成财务风险预警的，有其科学性和合理性，但这种方式也会受到不同高校条件差异、高校在不同时期影响因素的变化、评价时对评价指标的选择，以及高校对会计政策的选择等各种因素的影响，无法满足高校对财务风险预警的全面需要。而定性分析则是在财务报表分析的基础上，结合专业分析人员的经验判断，可以对定量分析的不足加以弥补。如当高校过度依赖贷款、总资产和收入急剧下降、过度大规模扩张、财务预测在较长时间不准确等情况，则预示着高校存在发生财务风险的可能性。为此，高校不但要通过定量分析来把握高校的发展趋势，而且要相应地结合定性分析来进行考量和判断。
（三）高校财务风险控制系统
风险控制系统就是针对分析检测系统对财务运作过程中存在的问题和隐患做出的预警，对不同的财务风险类型提供不同的有效控制措施。控制措施按其是否依靠外界帮助可分为两类：一类是将财务风险转移，另一类是将财务风险自行承接。高校对自身控制能力有限，即使可以控制，但控制的成本和代价太大的财务风险可以实施转移策略，如会同商业银行制定切实可行的还贷方案和多家银行组合实现贷款，向专业保险公司投保等。高校对不能转移的财务风险或自己有能力将损失控制在可容忍范围内的财务风险可以实施自行承接策略。自行承接的方式即制定相应的对策改善目前的财务状况，如加速应收账款的收回，节约开支，有效处理不良资产等。在制定好控制措施后，还应定期检查风险控制措施的实施效果，并根据整个系统的运行情况重新对财务风险评估系统做出的预警进行适当性、有效性、及时性的分析，并对基本信息系统的风险信息进行修正，从而将高校财务预警系统的三部分连成一个有机的整体。
三、高校财务风险预警系统评价结构
根据高校的实际运营情况和管理需要，可以将预警系统反映出来的财务风险情况确定为低、中、较高、高四级。具体解释如下：
1.高校财务风险低。代表了学校收益水平很高，债务的支付能力很强，学校的经营正处于良性循环状态。
2.高校财务风险中。代表了学校处在平均水平，有足够的债务偿还能力，学校的经营处在良性循环水平，但比较容易受到内部、外部不确定因素的干扰，需要及时检测情况。
3.高校财务风险较高。代表了高校收益水平较低，债务的偿还能力有些不足，学校的经营状况不是太好，有可能出现亏损，这就需要格外注意，学校高层要及时采取相应措施。
4.高校财务风险高。代表学校现在处于严重亏损状态，债务偿还能力差，经营状况不佳，基本是资不抵债、恶性循环，这个时候会对学校造成相应影响，要立刻采取对策解决。同时高校应建立财务预警系统的常态机制。通过财务部门专业人员算出的具体数据和财务处领导的有效分析，及时将情况反馈给学校的领导层，变被动为主动，通过学校相关部门具体落实，真正地达到消除财务风险隐患，让学校能健康地可持续发展。
高校财务风险预警系统是高校的报警器，高校必须对预警指标进行事前、事中、事后经常性的监控，对高校每一项重要经营决策活动带来的财务状况变化，进行预先测定，分析判断财务风险程度，为决策提供反馈信息。因此，高校有必要建立财务风险预警体系，一方面使高校树立风险意识，并恰当地运用各种财务预警方法，结合高校的财务预警指标值的变化，随时捕捉高校财务风险的信息，并根据信息和征兆判定高校财务危机的程度，化被动管理为主动管理，防范和化解财务风险或使高校尽快摆脱财务困境，以恢复财务的正常运作。
参考文献：
[1] 张双红.高校财务风险预警系统构建研究[J].教育财会研究，2007，（6）.
我国教育改革带来了高等教育事业的发展，同时也出现了高校规模的扩张和教育投入不足之间的矛盾。为满足愈来愈多的新增学生的学习、生活需要，在财政支持力度相对减小的情况下，高校不得不利用信贷资金来解决这一矛盾。在利用信贷资金改善办学条件、加快高校基础设施和重点学科建设、提高高校人才培养的同时，财务风险也逐渐显现。因此，为防范与化解高校财务风险，探讨高校财务风险预警系统的构建具有重要的现实意义。
一、高校财务风险预警系统及其建立原则
高校财务风险是指在高校运营过程中因资金运动而面临的风险。高校财务风险预警系统则是在高校现有财务管理和会计核算基础上，设置一些科学化的敏感性财务预警指标和财务预警标准，监测高校实际财务状况偏离预警线的强弱程度，发出预警信号并采取有效措施控制风险的一种有组织的程序。建立预警系统的目的，就是要在高校现有的财务管理和会计核算基础上，采用合理、可比的原则，设置相关的量化指标，分析和评价高校办学资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财力情况；通过该系统，找出高校之间存在的差距，及时揭示隐性问题，为各级领导的宏观决策提供客观的依据，并对高校财务运行中潜在的风险起到预警预报的作用，并采取措施规避和化解财务风险。
建立高等学校财务风险预警系统是为了满足学校自身及其他方面的管理需求，以求快捷、方便、准确、及时地了解财务运行状况，作为一项系统工程，在建立过程中应遵循一定的原则。
其一，预测性原则。系统对高等学校财务风险的监测要有分析发展趋势、预测未来的作用。高等学校的管理成效最终通过财务信息反映出来，预警系统要从众多的财务指标中选取一系列能敏锐反映高等学校财务状况且独立性高、补充性强的指标，运用数学方法测算出高等学校管理绩效的综合指数，从而让大家认识、了解高等学校的发展现状。
其二，统一性原则。高等学校财务风险预警系统应以现行的会计核算体系为基础，在收集信息的范围、方法、口径上应统一，以保证判定结果的可比、准确和连续。
其三，动态连续性原则。高等学校财务风险预警系统能及时预测风险出现的情况，发出警报，亮出红黄牌，但它监测的是高等学校一个动态连续的管理过程，系统也只有坚持动态连续性的原则，才能不断修正、补充，确保先进性，把握未来发展的趋势。
其四，实时性原则。高等学校要准确、及时地预防财务风险的发生，尽可能地减少或避免经济损失，就要求高等学校财务风险预警系统必须要敏捷、实时地采集信息，分析信息，判断信息，发出预警。
二、高校财务风险预警系统的构建
财务风险管理的一般程序是风险的识别、风险的测度和风险的控制。本文按照这个思路来构建高校财务预警系统，其结构如下图所示：
如上图，高校财务预警系统是一个循环运行的系统。基本信息系统负责财务信息的收集，财务信息收集的对象主要是高校内部财务信息和外部信息，并形成一个资料系统，将所有资料传递给分析监测系统。分析监测系统是财务风险预警系统的核心，运用专门的财务预警模型，通过分析监测可以迅速排除对财务影响小的风险，从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上，对其重点研究，分析出风险的原因，评估其可能造成的损失。风险控制系统应及时根据财务风险水平的高低制定相应的风险防范或化解策略，对财务风险回避、转移和承接。
（一）基本信息系统
良好的财务预警系统必须建立在对大量资料进行统计分析的基础上，形成基本信息系统。负责财务信息的收集和传递，这个系统应该是开放性的，不仅包括信息的输入，还包括信息的输出；不仅有财会人员提供的财会信息，更有其他渠道的信息。这里的会计信息系统不仅是指一般意义上的会计核算报告系统，还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价，以及寻找高校潜在的财务风险并及时消除财务风险的工作。
（二）分析监测系统
分析监测系统是财务风险预警系统的核心，它以高校的财务报表及其他相关的资料为依据，通过定量分析与定性分析相结合的方法，对高校存在的风险做出判断，对风险水平达到或超过预警线的财务风险进行预警。定量分析主要是通过设计一套财务风险指标评价体系,来评估高校财务风险的。
1. 建立高效财务风险指标评价体系
高等学校财务风险预警指标体系中最关键的是选择高敏感性的重点预警指标，以便预警指标体系能够全面、真实地反映高等学校所面临的财务风险的状况。根据高等学校财务活动的特点，其预警指标体系一般可分为四类：偿债能力指标、运营绩效指标、收益能力指标和发展潜力指标。考虑到财务风险的主要来源是负债，所以预警指标体系以偿债能力指标为主，运营绩效指标为辅，收益能力指标和发展潜力指标为补充。在具体指标的选择方面，各指标间应既相互补充，又不重复， 尽可能全面综合地反映高校的财务状况。
（1） 偿债能力指标。偿债能力反映高校偿还各种到期债务的能力，可选择资产负债率、流动比率、带息负债比率、长期负债占全部负债的比例、负债偿付率、可供周转月数等指标评价高校偿债能力。各指标具体说明如下：资产负债率=负债总额/ 资产总额×100%。资产负债率用于分析负债程度和财务风险的大小。从高校的性质来看，资产负债率保持在较低的比例上较为合适，高校资产负债率的警戒线为40%-60%。当高校资产负债率大于60%， 就应该发出预警信号；资产负债率大于1，说明高校财务状况已严重恶化。流动比率= 流动资产/ 流动负债。流动比率越高，偿还流动负债的能力就越强。高校流动比率为1.5 较好，小于1.5 则应发出预警；但比率过高，其偿债能力未必很强，反而会因为大量流动资产的占用影响到高校资金的运营效果。带息负债比率=（短期借款+ 一年内到期的长期借款+ 长期借款+ 应付利息） / 负债总额×100%。带息负债比率表明：高校带息负债占全部负债的比例，带息负债比率越高，说明高校的财务负担越重，还本付息的压力越大。长期负债占全部负债的比例=长期负债总额/负债总额×100%。这一指标越少，表明高校还债的时间越紧迫，风险越大。负债偿付率= 一定时期内还本付息总额/ 可用于偿还债务的收入×100%，负债偿付率将债务与收入结合起来，用来分析高校取得收入偿还债务的能力，比率越小说明偿债能力越强。可供周转月数= (年末银行存款+ 年末现金+ 年末借出款+ 年末债券投资+ 年末应收票据- 年末借入款- 年末应交税金） / 学校全年支出总额/12。该指标值越大，表明支付能力越强。经费来源中稳定性、可靠性最强的渠道是国家拨款，而这些拨款一般是按季度下达，所以可供周转月数最好不要低于3 个月。
（2） 运营绩效能力指标。高校资产和资金的使用是为了维持和发展高校教学、科研事业，如果不能完成既定目标，说明高校的资产和资金管理方面存在问题。可选择收入支出比率、生均学费收入支出比率、公用支出比率、固定资产增长率、自筹收入能力比率、应收及暂付款占年末流动资产的比重等指标来反映运营绩效能力。具体说明如下：收入支出比率= 一定时期高校收入总额/ 一定时期高校支出总额。这一指标反映高校每一元支出有多少收入作保障，是衡量高校对资源的利用能力，指标值越大，说明高校自我支付能力越强，相对来说筹资风险越小，一般以0.5 为宜。生均学费收入支出比率= 生均学费收入数/ 生均支出数。该指标反映高校生均支出一元有多少生均学费收入作保障，是衡量高校学生交费补偿支出能力，指标值越大，说明高校动用其他经费补足学生支出的能力越强。公用支出比率= 公用经费支出/ 事业支出，衡量事业支出的结构指标。公用支出比率反映高校合理安排资金的能力，指标值越大，说明高校用于发展投入的资金大。一般以0.5 为宜。固定资产增长率=（固定资产总额- 上年固定资产） / 上年固定资产。该指标反映高校在设施建设及设备购置中所投入的资金，指标值越大，说明高校资产增长速度越快；但过高也会导致筹资风险增加。自筹收入能力比率=自筹收入/ 总收入。这一指标衡量高校在开源创收方面的能力，也是高校自身价值实现的体现， 指标值越大， 说明高校自我发展能力越强。应收及暂付款占年末流动资产的比重= 应收及暂付款/（学校总资产- 固定资产- 无形资产） ，该指标反映了高校资金使用效益和财务管理水平，指标数值越大则财务风险越大。
（3） 收益能力指标。在市场经济的发展进程中，高校必须适应社会主义市场经济的要求，开展全方位的社会服务，运用自身力量最大限度的获取最佳的办学效益。可选择总资产收入率、净资产收入率、投资收益率、职工人均纯贡献、合格学生生均教育成本等指标衡量高校收益能力。
（4） 发展能力指标。发展能力反映高校持续发展能力，可选择资产权益比率、自有资金动用程度、其他资金占用程度、自有资金余额占年末货币资金的比重等指标反映高校发展能力。
2. 定量分析和定性分析相结合
定量分析虽然是通过对财务报表进行分析、加工和处理来完成财务风险预警的，有其科学性和合理性，但这种方式也会受到不同高校条件差异、高校在不同时期影响因素的变化、评价时对评价指标的选择，以及高校对会计政策的选择等各种因素的影响，无法满足高校对财务风险预警的全面需要。而定性分析则是在财务报表分析的基础上，结合专业分析人员的经验判断，可以对定量分析的不足加以弥补。如当高校过度依赖贷款、总资产和收入急剧下降、过度大规模扩张、财务预测在较长时间不准确等情况，则预示着高校存在发生财务风险的可能性。为此，高校不但要通过定量分析来把握高校的发展趋势，而且要相应地结合定性分析来进行考量和判断。
（三）高校财务风险控制系统
风险控制系统就是针对分析检测系统对财务运作过程中存在的问题和隐患作出的预警，对不同的财务风险类型提供不同的有效控制措施。控制措施按其是否依靠外界帮助可分为两类：一类是将财务风险转移，另一类是将财务风险自行承接。高校对自身控制能力有限，即使可以控制，但控制的成本和代价太大的财务风险可以实施转移策略，如会同商业银行制定切实可行的还贷方案和多家银行组合实现贷款，向专业保险公司投保等。高校对不能转移的财务风险或自己有能力将损失控制在可容忍范围内的财务风险可以实施自行承接策略。自行承接的方式即制定相应的对策改善目前的财务状况，如加速应收账款的收回，节约开支，有效处理不良资产等。在制定好控制措施后，还应定期检查风险控制措施的实施效果，并根据整个系统的运行情况重新对财务风险评估系统作出的预警进行适当性、有效性、及时性的分析，并对基本信息系统的风险信息进行修正，从而将高校财务预警系统的三部分连成一个有机的整体。
三、结语
高校财务风险预警系统是高校的报警器，高校必须对预警指标进行事前、事中、事后经常性的监控，对高校每一项重要经营决策活动带来的财务状况变化，进行预先测定，分析判断财务风险程度，为决策提供反馈信息。同时，要以现代财务理论为指导，根据目前国内的实际情况完善财务风险预警模型，保持预警系统的先进性和有用性，淘汰不适用的指标，参考社会平均水平、行业水平、高校的特点、产业政策、本单位或同类高校历史经验，增加更能反映单位实际问题的新指标，制定出适合于本单位财务特点的预警指标体系。
【主要参考文献】
[1] 张双红. 高校财务风险预警系统构建研究[j].教育财会研究，2007，（6）.
一、高校财务风险预警系统及其建立原则
高校财务风险是指在高校运营过程中因资金运动而面临的风险。高校财务风险预警系统则是在高校现有财务管理和会计核算基础上，设置一些科学化的敏感性财务预警指标和财务预警标准，监测高校实际财务状况偏离预警线的强弱程度，发出预警信号并采取有效措施控制风险的一种有组织的程序。建立预警系统的目的，就是要在高校现有的财务管理和会计核算基础上，采用合理、可比的原则，设置相关的量化指标，分析和评价高校办学资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财力情况；通过该系统，找出高校之间存在的差距，及时揭示隐性问题，为各级领导的宏观决策提供客观的依据，并对高校财务运行中潜在的风险起到预警预报的作用，并采取措施规避和化解财务风险。
建立高等学校财务风险预警系统是为了满足学校自身及其他方面的管理需求，以求快捷、方便、准确、及时地了解财务运行状况，作为一项系统工程，在建立过程中应遵循一定的原则。
其一，预测性原则。系统对高等学校财务风险的监测要有分析发展趋势、预测未来的作用。高等学校的管理成效最终通过财务信息反映出来，预警系统要从众多的财务指标中选取一系列能敏锐反映高等学校财务状况且独立性高、补充性强的指标，运用数学方法测算出高等学校管理绩效的综合指数，从而让大家认识、了解高等学校的发展现状。
其二，统一性原则。高等学校财务风险预警系统应以现行的会计核算体系为基础，在收集信息的范围、方法、口径上应统一，以保证判定结果的可比、准确和连续。
其三，动态连续性原则。高等学校财务风险预警系统能及时预测风险出现的情况，发出警报，亮出红黄牌，但它监测的是高等学校一个动态连续的管理过程，系统也只有坚持动态连续性的原则，才能不断修正、补充，确保先进性，把握未来发展的趋势。
其四，实时性原则。高等学校要准确、及时地预防财务风险的发生，尽可能地减少或避免经济损失，就要求高等学校财务风险预警系统必须要敏捷、实时地采集信息，分析信息，判断信息，发出预警。
二、高校财务风险预警系统的构建
财务风险管理的一般程序是风险的识别、风险的测度和风险的控制。本文按照这个思路来构建高校财务预警系统，
高校财务预警系统是一个循环运行的系统。基本信息系统负责财务信息的收集，财务信息收集的对象主要是高校内部财务信息和外部信息，并形成一个资料系统，将所有资料传递给分析监测系统。分析监测系统是财务风险预警系统的核心，运用专门的财务预警模型，通过分析监测可以迅速排除对财务影响小的风险，从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上，对其重点研究，分析出风险的原因，评估其可能造成的损失。风险控制系统应及时根据财务风险水平的高低制定相应的风险防范或化解策略，对财务风险回避、转移和承接。
（一）基本信息系统
良好的财务预警系统必须建立在对大量资料进行统计分析的基础上，形成基本信息系统。负责财务信息的收集和传递，这个系统应该是开放性的，不仅包括信息的输入，还包括信息的输出；不仅有财会人员提供的财会信息，更有其他渠道的信息。这里的会计信息系统不仅是指一般意义上的会计核算报告系统，还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价，以及寻找高校潜在的财务风险并及时消除财务风险的工作。
（二）分析监测系统
分析监测系统是财务风险预警系统的核心，它以高校的财务报表及其他相关的资料为依据，通过定量分析与定性分析相结合的方法，对高校存在的风险做出判断，对风险水平达到或超过预警线的财务风险进行预警。定量分析主要是通过设计一套财务风险指标评价体系,来评估高校财务风险的。
1.建立高效财务风险指标评价体系
高等学校财务风险预警指标体系中最关键的是选择高敏感性的重点预警指标，以便预警指标体系能够全面、真实地反映高等学校所面临的财务风险的状况。根据高等学校财务活动的特点，其预警指标体系一般可分为四类：偿债能力指标、运营绩效指标、收益能力指标和发展潜力指标。考虑到财务风险的主要来源是负债，所以预警指标体系以偿债能力指标为主，运营绩效指标为辅，收益能力指标和发展潜力指标为补充。在具体指标的选择方面，各指标间应既相互补充，又不重复，尽可能全面综合地反映高校的财务状况。
（1）偿债能力指标。偿债能力反映高校偿还各种到期债务的能力，可选择资产负债率、流动比率、带息负债比率、长期负债占全部负债的比例、负债偿付率、可供周转月数等指标评价高校偿债能力。各指标具体说明如下：资产负债率=负债总额/资产总额×100%。资产负债率用于分析负债程度和财务风险的大小。从高校的性质来看，资产负债率保持在较低的比例上较为合适，高校资产负债率的警戒线为40%-60%。当高校资产负债率大于60%，就应该发出预警信号；资产负债率大于1，说明高校财务状况已严重恶化。流动比率=流动资产/流动负债。流动比率越高，偿还流动负债的能力就越强。高校流动比率为1.5较好，小于1.5则应发出预警；但比率过高，其偿债能力未必很强，反而会因为大量流动资产的占用影响到高校资金的运营效果。带息负债比率=（短期借款+一年内到期的长期借款+长期借款+应付利息）/负债总额×100%。带息负债比率表明：高校带息负债占全部负债的比例，带息负债比率越高，说明高校的财务负担越重，还本付息的压力越大。长期负债占全部负债的比例=长期负债总额/负债总额×100%。这一指标越少，表明高校还债的时间越紧迫，风险越大。负债偿付率=一定时期内还本付息总额/可用于偿还债务的收入×100%，负债偿付率将债务与收入结合起来，用来分析高校取得收入偿还债务的能力，比率越小说明偿债能力越强。可供周转月数=(年末银行存款+年末现金+年末借出款+年末债券投资+年末应收票据-年末借入款-年末应交税金）/学校全年支出总额/12。该指标值越大，表明支付能力越强。经费来源中稳定性、可靠性最强的渠道是国家拨款，而这些拨款一般是按季度下达，所以可供周转月数最好不要低于3个月。（2）运营绩效能力指标。高校资产和资金的使用是为了维持和发展高校教学、科研事业，如果不能完成既定目标，说明高校的资产和资金管理方面存在问题。可选择收入支出比率、生均学费收入支出比率、公用支出比率、固定资产增长率、自筹收入能力比率、应收及暂付款占年末流动资产的比重等指标来反映运营绩效能力。具体说明如下：收入支出比率=一定时期高校收入总额/一定时期高校支出总额。这一指标反映高校每一元支出有多少收入作保障，是衡量高校对资源的利用能力，指标值越大，说明高校自我支付能力越强，相对来说筹资风险越小，一般以0.5为宜。生均学费收入支出比率=生均学费收入数/生均支出数。该指标反映高校生均支出一元有多少生均学费收入作保障，是衡量高校学生交费补偿支出能力，指标值越大，说明高校动用其他经费补足学生支出的能力越强。公用支出比率=公用经费支出/事业支出，衡量事业支出的结构指标。公用支出比率反映高校合理安排资金的能力，指标值越大，说明高校用于发展投入的资金大。一般以0.5为宜。固定资产增长率=（固定资产总额-上年固定资产）/上年固定资产。该指标反映高校在设施建设及设备购置中所投入的资金，指标值越大，说明高校资产增长速度越快；但过高也会导致筹资风险增加。自筹收入能力比率=自筹收入/总收入。这一指标衡量高校在开源创收方面的能力，也是高校自身价值实现的体现，指标值越大，说明高校自我发展能力越强。应收及暂付款占年末流动资产的比重=应收及暂付款/（学校总资产-固定资产-无形资产），该指标反映了高校资金使用效益和财务管理水平，指标数值越大则财务风险越大。
（3）收益能力指标。在市场经济的发展进程中，高校必须适应社会主义市场经济的要求，开展全方位的社会服务，运用自身力量最大限度的获取最佳的办学效益。可选择总资产收入率、净资产收入率、投资收益率、职工人均纯贡献、合格学生生均教育成本等指标衡量高校收益能力。
（4）发展能力指标。发展能力反映高校持续发展能力，可选择资产权益比率、自有资金动用程度、其他资金占用程度、自有资金余额占年末货币资金的比重等指标反映高校发展能力。
2.定量分析和定性分析相结合
定量分析虽然是通过对财务报表进行分析、加工和处理来完成财务风险预警的，有其科学性和合理性，但这种方式也会受到不同高校条件差异、高校在不同时期影响因素的变化、评价时对评价指标的选择，以及高校对会计政策的选择等各种因素的影响，无法满足高校对财务风险预警的全面需要。而定性分析则是在财务报表分析的基础上，结合专业分析人员的经验判断，可以对定量分析的不足加以弥补。如当高校过度依赖贷款、总资产和收入急剧下降、过度大规模扩张、财务预测在较长时间不准确等情况，则预示着高校存在发生财务风险的可能性。为此，高校不但要通过定量分析来把握高校的发展趋势，而且要相应地结合定性分析来进行考量和判断。
（三）高校财务风险控制系统
大家好！时光的车轮轻轻辗过，留下一道深深的印痕。岁月匆匆，在不经意间过了一年又一年。在我走进新二小和谐、温馨的大家庭的短短两年时间里，是你们，是你们在坐的每一位领导，每一位老师一次又一次的关心着我，支持着我，同时也时刻感动着我。可以说在这两年中我与这所学校，这种家园式的氛围结下了深厚的感情。在所有领导、老师努力构建的和谐大家庭中享受着作为小辈的幸福生活。在此向大家表示衷心的感谢！今天，我能自信的充满活力的站在这里，就是因为我有为我排忧解难的领导和关心支持我的你们，今天我站在这里能坦然的面对大家，是因为我对待自己的工作、自己的同事，做到了尽心尽责。
回顾**学年，颇有感触。在这一年里，我不断学习理论，总结经验，在失败中成长，在成长中进取。并做到虚心向领导请教，得到领导的支持与认可；认真听取老师们的意见和建议，提高工作质量。回顾一年的工作，有成绩有不足，回顾个人成长，有成熟有稚嫩。下面我对自己一年的少先队工作及自我教学工作向领导老师们做汇报，请领导老师们审核。
一、切实加强少先队的基础建设
1．做好贫困生的工作：贫困生工作是学校少先队工作的关键部分，贫困生工作包括全校学生情况调查汇总、一年级新生情况汇总上传、转学生转入转出、贫困生情况调查与汇总、特别贫困学生资料存档、教育支助学生营养餐、希望工程结对工作等等，工作纷繁复杂、数据严密，不容懈怠。其中每一部分都将花费大量的时间与精力，在学校领导的帮助，尤其是各位班主任、副班主任的老师项力支持下，结合本人相对熟练的文字处理及数字输入能力，圆满完成这一学年的贫困生工作。一学年来贫困学生浙江省财政资助4万余元。并及时完成特殊贫困学生的情况调查上报工作，仅第二学期发展6名结对资助学生，资助金额计4400元。
2．做好组织发展工作：发展新队员是组织建设的重要工作之一，我校的新队员主要来至一年级的四个班级，根据这一特点，对新队员的入队进行分批审核入选。并分别举行隆重的新队员的入队仪式。尤其是第一学期结合我校少年交警学校的优势资源，创新形式更正规、更隆重、更深刻地开展的**学年首批少先队员入队仪式，相信全校师生仍然记忆犹新。
3．认真做好少先队大队建设，进行了全校性竞职演讲，并以公开投票选举的形式产生了我校少先队干部人员。通过大队干部竞选活动，选拔出13名学生担任大队委，定期召开大队委员会，指导大队干部明确分工，努力做好本职工作。并对优秀学生干部进行优质培训与推荐，三名学生干部代表及本人通过网络视频参加了浙江省少代会。
4．在礼仪建设方面，加强了使用大队、中队队旗、红领巾、鼓号音乐等少先队特有的礼仪标志，规范举行中队、大队队会、入队仪式、升旗仪式等。通过检查与监督，学生的文明礼仪方面有了很大层度的提高。
5．加强少先队宣传文化建设：在市教育局、市团委的统一安排下结合学校的整体工作要求努力开展学校少先队活动。提高了通过优质选拔等形式提高队报的质量，丰富了学生的业余文化。利用橱窗、黑板报、引进宣传版画资料对学生进行了法制、礼仪、爱国、爱卫等中华民族精神传统教育。新安烈士墓、敬老院是少先队的德育基地。我们的队员能坚持开展活动，风雨不误。
二、开展形式多样的少先队活动，让学生在活动中充分得到教育。
1．注重常规教育，抓好学生的“自律”。自新的《小学生守则》、《中小学生日常行为规范》出台后，大队部通过学校网站、学校校讯通等平台在全校范围内开展“学守则，促规范”活动。大队部开拓思路，整合资源由小学少年交警队主动承担了学校每天早晚的礼仪值勤岗任务，在提高规范化值勤的同时，也对全校少先队员的文明礼仪起到了进一步的监督与管理效果。而且每周一换的礼仪值勤队员的管理与调换都由学校大队干部专人负责，提高了学生干部的工作能力。其次通过学生干部的组织带领积极开展教育与自我教育活动。
2．从安全教育入手，提高学生安全保护意识，加强同学们的责任感。上学期，学校围绕交通安全、消防安全、人身安全等不同主题开展活动，积极与新安江交警中队联系，邀请法制副校长为队员们做了有关自护安全的报告会，从不同层面、不同角度提醒同学们加强安全意识，提高自我保护能力。警校共建、交通安全宣传等活动。
3．加强活动，宣传创卫。结合我市开展创国家卫生城市的契机，先后多次组织学生开展上街创卫宣传、清洁城市、环保小卫士、清洁社区等活动。为我市创卫工作做出了一份贡献，更是对学生环境卫生、个人卫生意识的培养上走出一大步。
4．纪念日活动照常开展。本学期，少先队大队部围绕各种纪念日，继续开展或协助政教处开展相关活动。9月份尊师教育主题宣传；11月份的交通安全教育主题活动；12月份“迎新年、创国卫、促和谐”庆祝元旦主题活动；3月份学习雷锋及庆三八妇女节（爱母亲）主题学生实践活动；5月份环境保护主题实践活动，为四川灾区献爱心活动；6月份“六一唱校歌”活动等等。回顾一次次活动开展的同时，再次向活动中作出贡献的领导、老师及学生表示感谢！
三、续承传统，发展创新
1．少年交警学校是我校的特色，在我市仅此一所。**学年在学校领导的支持与帮助下，完成了新一届小交警的扩充与训练工作，而且筹措资金统一了队员服装。现有队员146名。在紧抓常规训练——全体小交警队员手势操训练及传统活动形式的同时，积极创造机会让小交警参加大型的社会实践活动：参加庆“六一”全体队员手势操表演，参加五四青年节即建德市社团文化节开始式表演，多次上街开展创国卫宣传，小交警交通安全宣传，清洁进社区活动。进一步开展警校共建，每周五下午3：30~4：30组织选派四到五名小交警队员由交警中队警官带领上街交通值勤、交通安全警示等活动。以小交警的特殊效应，宣传影响新安江市民注意交通安全，提高珍惜生命、遵守交通规则的良好意识。同时小交警们也成了新安江又一道靓丽的风景线。为促进我市安定、团结的社会氛围奉献自己的一份力量。受到了社会各界的肯定与赞许。
2．学校鼓号队继组建以来，我们坚持不懈地利用空余时间进行训练。本学期更是对我校鼓乐队进行了全面改换，从三、四年级的少年交交警队伍中精选了一批认真负责、勤于练习、并具有良好音乐基础的少先队员组成了我校新一批鼓乐队成员。结合我校师资情况，申请学校经费支持，积极联系外聘专业鼓乐训练教师，为了不影响学生的正常学习时间，少先队通过协商与勾通，运用每周二、五傍晚学生放学后时间组织开展训练，从曲谱到鼓点，从指挥到队员，一步一步，一个一个地认真指导纠正。教师与学生都付出了辛勤的劳动，为了迎“六一”师生们更是加班加点刻苦地进行训练，一次次磨，一点点扣，最终出色地完成了庆祝会上的演奏任务。并且在之后的每周升旗仪式中，也都能圆满地组织演奏工作。
3．与政教处通力合作，共同开展“热爱新安江，保护母亲河”主题春游活动。在春暖花开的季节，组织全校师生赴美丽的新安江江滨开展清洁乡村，保护母亲河春游活动，并积极联系建德电视台，拍摄记录片在建德电视台少儿频道播出。
4．开展“情系灾区·奉献爱心”活动。在5.12四川汶川大地震发生后，我校全体师生第一时间行动起来。从教师捐款到学生奉献爱心再到图书义卖活动。在领导与老师的带领下，少先队员们也积极响应。有的拿出了压岁钱，有的倒空的储蓄罐，有的老师还捐了又捐等，大家都竭尽所能。截止5月20日，学生捐款达67421.5元，图书义卖活动所得3740.5元。全额通过建德市红十字会发往四川灾区。
还有组织学生参加“绿色奥运·科技奥运”知识竞赛从全市几千名学生中突颖而出获学少组团体第一，组织训练参加浙江少儿频道金味百校对抗赛活动，开展小交警清明扫墓，小交警特色雏鹰中队建设，李四光中队的创建，带队参加演讲比赛获奖，学校纪律卫生检查制度的调整，人员的更换等等。
四、教学工作情况及取得的收获
秘密发放的隐形资助
其实华师大并不是唯一一个实行这种政策的学校，从2004年起，中国科技大学就利用数据系统实施隐形资助了。
2013年9月新学期开学不久，中国科技大学大二学生张宇收到一封学校发来的电子邮件，通知他去校园一卡通中心领取生活资助。张宇开心一笑，这是学校和他之间的秘密。他来到结算处，把一卡通放在通用读卡器上，老师根据系统提示把240元打进他的卡中。
这个秘密的源头来自中国科大“生活预警与援助系统”，属于学校“学业、生活、思想、心理、健康、安全”的“六大预警与援助系统”的一部分。从大一开始，它就“暗自跟踪”张宇的校园一卡通消费情况。很快，它发现这个大男生的饭卡一个月消费超过60次，总额却没超过240元！一卡通系统就发出预警，管理者确认信息正确后，学校决定每个月给张宇240元的补助。中国科技大学学生工作部部长董雨老师说：“由于我们的一卡通系统是脱机服务的，资助拨款到一卡通中心处后，学生要到一卡通结算处领取资助，这样也能确定领取的情况。”到目前为止，张宇已经第5次拿到隐形资助了。回想起第一次拿到资助，张宇惊讶又感动：“虽然我家里比较困难，但觉得自己公开贫困生身份有些尴尬。真的谢谢学校这种贴心的关怀。”
华东师范大学设立的“生活预警系统”也充分考虑到了一些贫困生自尊心较强的特点。高中时曾参加过公开捐助仪式的学生刘芳说，上台接受捐助时心情特别复杂：“我很感激这些帮助我的企业和个人，但我真的不希望自己被那么多人知道我有多贫困。”所以学校的贫困生名单上没有她的名字，但是生活预警系统却发现她的消费过低，并悄悄给她发送了资助。这种做法既保护了她的自尊心又助她解决了生活上的困难。
郑州大学也运用了相似的方法，发现符合条件的贫困生后，后勤部网络系统每月都会直接把钱打到学生的饭卡里。华侨大学考虑到生活水平的提高，资助已由每月160元上涨到了240元。这些学校的资助方式，无论钱多钱少，都有个共同的特点，就是用数据挖掘找到不愿意暴露贫困生身份的同学并暗中予以资助，这种方法不仅方便简洁，而且通过数据说话，充分保护了同学们的隐私。
人机审核双保险
“这样的预警系统虽好，但它会不会泄露学生的信息？贫困生的认定又会不会掺假？”在政策实施后不久，就有学生发出了疑问。隐形资助，真的靠谱吗？
曾任华东师大勤工助学管理中心主任的王志老师表示：“自2011年实施数据系统资助以来，我们没收到一份关于校方破坏学生隐私权的诉讼。”华东师大勤工助学管理中心田润老师也说：“校级预警结果只有勤助中心的老师知晓，院系级别只有学生辅导员与总支副书记知晓，并且预警系统的登录都设置了账号和密码。资助的短信也都是系统自动发送，老师并不直接参与，所以不会泄露学生的信息。”
对贫困生身份的判定则是大家更为关注的话题。比如那条网络热传的华东师大的短信，调查后发现原来是女生因为减肥才导致消费下降。而有的学生是走读生，回家吃饭也省去很多消费，一些谈恋爱的学生可能只花费一个人的饭卡等等，这些漏洞盲区又该如何避免？
为了解决这个问题，华东师大在“生活预警系统”中设置了双重审核，系统动态地对全校本科生平时用餐消费进行统计，分别计算出男女生的平均每餐消费值，如果低于均额的60%，系统就会出现红色预警，老师再根据预警名单一一核实信息。田老师给我们举了个例子：“今年5月份学校本科生的餐均消费男生为10.1元，女生为8.8元。再乘以60%的系数，也就是说，那位减肥的女生5月份每餐花费不到5.3元。”系统筛选出预警名单后，会先向同学发送“询问调查”的短信，学生可回复信息或发邮件给田润老师。然后，田老师会再安排院系老师一对一核实情况，若符合贫困生的条件，就发放隐形资助，像那位为减肥刻意减少食堂消费的女生就得不到资助。
中国科技大学在贫困生审核上也研究出了一套科学的筛选方案。首先通过前期调查设置了一个警戒线标准：每月在校内食堂用餐60次以上、消费总额在240元以下。对此，中国科大学生工作部部长董雨老师向我们解释道：“贫困生出身贫寒之家，领略过生活的艰辛和父母的难处，会处处精打细算。一卡通作为学生在学校消费的大头，食堂吃饭情况都能在一卡通体现出来。一般情况下，他们的食谱基本是：早餐包子、稀饭，午餐与晚餐则是一份米饭外带一个素菜，一个月的伙食费只有200元左右。因此，学校在一卡通网络系统中设定了这样的消费预警线，就能初步剔除掉一些不符合贫困生身份的“坏数据”。
随后，学校又建立了一个贫困生数据库，学生资助管理中心通过一卡通和数据库信息的交叉比对，两者重合即被视为隐形资助对象。接下来，学校会给这些学生发出邮件，通知领取事项。对于符合一卡通警戒线标准但未出现在数据库中的同学信息，则会另外生成一个名单，管理中心只需根据这个名单核对学生信息就可以了。这样一来，相对于每个月450名左右贫困生资助数量来说，需人工审核的学生数量屈指可数，大大减轻了老师的工作量。
为了保持系统审核的可靠性，数据库会每月更新一次学生信息，以保证动态准确性。“有的学生暑假里突然遭到自然灾害，有的学生一开始没申请贫困生，还有的学生家庭情况有所改善等等，导致系统每个月的监测都有变化。一旦数据库里的学生不符合要求就会被删除，库外的学生被监测出来通过院系老师核对后，若是贫困生就加到数据库中，然后学校每个月会按照新的数据库发放资助。”最后，董雨老师总结道：“生活预警与援助系统是一群理科学者的科学思维的产物，它受到了教育部的充分肯定与高度赞扬，希望能在更多的高校推广开来。”
各种人性化数据预警系统
除了通过吃饭消费设立人性化的预警系统，不少学校还通过挖掘学生数据信息设立了更多的监测预警系统，包括勤工助学，学业情况等方方面面。
不少学生都会在大学期间兼职，赚钱贴补生活可以，但因此荒废学业就不值当了。不过，这种情况应该如何来监管呢？为此，华东师范大学制定了一项长期的“自立计划”，通过“勤工助学预警系统”来管理学生的勤工助学。学生可以在“勤工助学管理中心”页面找到很多兼职，有校方直接提供的，也有经学校审核后的校外兼职。每位在这里找到兼职的同学，系统都会详细地记录下他们的工作时间和情况。
这些兼职信息通过网络与学校的“勤工助学系统”联系起来，规规矩矩地排列在系统里，由“勤工助学预警系统”实时监控。当学生每个月勤工助学的时间超过40个小时时，系统就会出现红色预警，学校就会派老师了解情况，看看学生是否在经济上出现了问题。田润老师说：“通过时间来做预警，既简单又准确，学生不能花费太多时间在兼职上，以免耽误学业。”
说到保证学业的顺利完成，四川大学利用学生信息数据库建立了“学分制学业预警管理系统”。这不是传统的老师警告通知，而是系统利用学生上一学期得到的学分情况，来推算学生能否修满学分顺利毕业。如果学生在上学期结束后，未获得累计应修总学分的85%；或者上学期结束后，未获得执行教学计划规定必修课累计总学分的85%，系统都会自动生成该同学的成绩单并打印出来，院系老师核对情况无误后，通过书面形式向学生发出警告。
为保证数据核算的正确性，学分预警系统详细记录了学生课业信息。每学期每门课程的作业考核、期中和期末考试成绩，都会由任课教师于放假一周前以表格形式递交给学校教务管理处，系统于学期末进行统计反馈，对于最终审查不合格被预警的学生，还会生成对应的“培养方案”，让学生在学习上做出改进。大四学生李亮说：“收到预警后一定要重视，千万不能收到两次预警通知，否则系统会让你退学或留级的！如果是某一科考试没合格，就要在新的学期及时补考通过，这样还可以让系统修改成绩。”除此之外，学分预警系统也会保持及时更新，避免因学生转专业、休学等情况产生差错。
