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第三条专项资金旨在引导加大应急投入，强化应急能力建设，形成突发事件应对、处置长效保障机制。
第四条市财政局会同市政府应急办及时组织绩效评估，适时调整完善专项资金管理办法。
第五条专项资金实行专款专用，专项管理。其他财政资金已安排事项，专项资金不再重复安排。
第六条专项资金由财政部门会同政府应急办负责管理。财政部门负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同政府应急办对专项资金的使用情况和实施效果等加强绩效管理。
第七条专项资金支持范围包括：
（一）风险治理能力的建设。风险隐患排查、整治、监控，建档管理。
（二）监测预警能力建设。完善重点领域监测网络和预测预报系统，构建综合预警平台。
（三）应急信息与指挥系统能力建设。政府综合应急指挥平台建设，值班体系建设，基层信息员队伍和信息渠道建设。
（四）应急保障能力建设。抢险救援物资储备、设备购置，应急队伍建设，应急通信保障体系建设。
（五）应急管理科普宣传教育能力建设。应急管理培训，印制应急管理知识手册，宣传防灾避险、自救互救等应急救援知识。
（六）应急预案体系建设。修编总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和基层应急预案，制定预案操作手册或预案简本，开展综合性、跨区域应急演练。
市财政局会同市政府应急办根据市委、市政府有关应急管理工作的决策部署，适时调整专项资金支持的方向和重点领域。
第八条市政府应急办结合工作开展情况提出专项资金计划申请，市财政局综合考虑资金需求和年度预算规模等下达专项资金。对具备实施条件、进展较快的事项可以重点支持。
第九条县（区）财政部门收到补助的专项资金后，应会同同级政府应急办及时按要求将专项资金安排到具体项目，并按照政府机构、事业单位和企业等分类明确专项资金补助对象。
采用事后补助方式安排的专项资金应当用于同类任务支出。
第十条专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十一条各级财政部门应会同同级政府应急办加强绩效监控、绩效评价和资金监管，强化绩效评价结果应用，对发现的问题及时督促整改，对违反规定，截留、挤占、挪用专项资金的行为，依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。
第一条 为提高中央财政资金使用绩效，促进服务业加快发展，根据《中华人民共和国预算法》和国务院有关加快发展服务业的要求及产业发展指导意见，制定本办法。
第二条 本办法所称中央财政服务业发展专项资金(以下简称专项资金)是指中央财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。
第三条 专项资金由财政部会同商务、工商、科技、供销合作、知识产权等有关行业、产业的业务主管部门(以下简称业务主管部门)管理。财政部和业务主管部门分别履行以下管理职责：
(一)财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度;审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议;下达预算及拨付资金;对资金的使用及绩效情况进行监督检查。
(二)业务主管部门负责提出具体工作方案及预算初步建议;会同财政部对资金的使用及绩效情况进行监督检查。
第四条 专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则，资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。
第二章 资金支持范围和支持方式
第五条 专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代服务业公共服务体系，推动流通产业结构调整，促进城乡市场发展,扩大国内消费。具体包括：
(一) 电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。
(二) 养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。
(三) 农村生产、生活用品流通及服务体系建设。
(四) 全国跨区域农产品流通网络建设。
(五)现代服务业的区域性综合试点。
(六)规范商贸流通业的市场环境，建设维护诚信等制度体系。
(七)财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。
第六条 专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作(PPP)等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可采取贷款贴息、财政补助的支持方式。
第七条 专项资金主要用于上述支持范围的项目建设支出，不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。
第三章 资金分配方式
第八条 专项资金原则上以因素法分配，确需考虑专业规划布局、项目特点的，采取项目法分配。
第九条 因素法分配资金主要依据产业行业布局、支持重点、各地区相关发展指标、工作基础、及当年预算规模、以前年度资金使用情况、地方财力等因素，经测算后下达到省级财政部门。
第十条 项目法分配资金通过专家评审、竞争性谈判、招标等方式选拔，专项资金安排到符合要求的企业或单位。
第十一条 需要选择试点地区时，试点地区以有关专业规划布局或专家评审、竞争择优等方式统筹确定。
第四章 预算管理
第十二条 每年4月30日前，财政部会同相关业务主管部门，视业务需要及工作基础，印发工作通知，明确当年专项资金的实施目的、基本原则、主要任务、中央财政资金支持重点及工作要求等具体内容。
第十三条 符合工作要求及条件的地区，由省级财政部门会同同级业务主管部门在规定时间内，以正式文件的形式向财政部及相关业务主管部门报送本省实施方案。
第十四条 财政部按照预算管理程序，对各省报送的实施方案、相关业务主管部门提出的预算初步建议进行审核后，于每年6月15日前将专项资金全部下达到省级财政部门。
第十五条 省级财政部门收到专项资金后,应当在7月15日前全部下达到县级以上财政部门。
第十六条 省级财政部门会同同级业务主管部门根据下达的专项资金额度及工作通知要求，结合前期报送的实施方案，制定资金使用具体方案，于资金下达三个月内报财政部及有关业务主管部门备案。备案内容包括：绩效目标、具体项目、项目总投资、项目资金来源、主要建设内容、建设地点、项目开竣工期限等。
第十七条 专项资金安排意见备案前应通过互联网等媒介向社会公示，公示期不少于10个工作日，公示无异议后方可上报并组织实施。
第十八条 专项资金安排意见备案后不得随意调整。确需调整的，应将项目调整情况及调整原因报财政部及有关业务主管部门备案。
第十九条 地方各级财政部门要加强专项资金与地方财政资金以及中央财政其他资金的统筹使用，对中央财政其他资金已经支持的项目，专项资金原则上不再支持。
第二十条 地方各级财政部门要严格按照预算管理及国库集中支付制度等有关规定，加强专项资金支付管理，确保专项资金及时、有效、安全支付。
第二十一条 省级财政部门会同同级业务主管部门按照资金管理有关规定以及有关业务指导文件要求，加强对项目建设的监管并及时验收，于每年1月底前报送上年度专项资金项目实施及绩效情况总结。
第二十二条 申请专项资金的企业应当符合以下基本条件：
(一)在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格;
(二)按照有关规定已取得开展相关业务的资格;
(三)主营业务属于本办法第五条规定的支持范围，业务模式明确，人才资源具备，经营能力突出;
(四)建立了规范的财务管理制度，近五年来无违法违纪行为，信用记录良好。
第五章 监督管理
第二十三条 获得专项资金的企业、单位收到资金后，应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受监督检查。
第二十四条 地方各级财政部门会同同级业务主管部门按职责分工加强对专项资金安排使用情况绩效评价，评价重点是预算执行进度、项目建设实施情况、项目社会及经济效益等。
第二十五条 地方各级财政部门应当会同同级业务主管部门，加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查。财政部将不定期抽查。对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
第六章 附 则
第二条 本办法所称省级财政专项资金（以下简称专项资金），是指为支持经济社会发展、实现特定政策目标或者完成特定工作任务，由省级财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。
专项资金包括用于省级经济社会发展方面的支出和对市（州）、县（市）的专项转移支付。
第三条 专项资金的设立、分配、执行和管理适用本办法。
第四条 专项资金管理应当遵循统筹兼顾、科学合理、安全规范、注重绩效的原则。
第二章 管理职责
第五条 省级财政部门（以下简称财政部门）在专项资金管理方面的主要职责：
（一）负责专项资金管理政策的研究制定，会同省级业务主管部门（以下简称主管部门）建立健全专项资金具体管理制度办法；
（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按规定程序报省政府审批；
（三）组织专项资金支出预算的编制和执行，审核批复专项资金预算；
（四）组织开展专项资金绩效管理工作；
（五）对专项资金支出实施财政监督；
（六）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 主管部门在专项资金管理方面的主要职责：
（一）负责本部门申请设立专项资金的前期论证和风险评估，并提出绩效目标；
（二）作为专项资金管理的主体和责任人，配合财政部门建立健全专项资金具体管理制度办法，制定管理流程，明确资金使用责任主体，完善管理机制；
（三）按照预算管理的要求，提出专项资金分配建议，提报专项资金支出计划；
（四）执行已经批复的专项资金支出预算；
（五）按照批复的绩效目标对专项资金实施绩效管理；
（六）对专项资金使用情况进行调度统计和日常跟踪检查，发现问题及时纠正，对本部门直接使用的专项资金进行财务管理和会计核算；
（七）按照规定向财政部门报送专项资金使用情况，其中对纳入省级专项资金审核委员会（以下简称审委会）审批的专项资金使用情况同时报审委会；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 审委会在专项资金管理方面的主要职责：
（一）建立健全专项资金分配使用审批程序，完善审批流程和工作机制；
（二）组织召开审委会会议，对主管部门、财政部门提报的专项资金管理办法及分配建议进行审核讨论，审定专项资金分配方案；
（三）下达专项资金分配计划，调度统计专项资金使用情况，并通报财政部门。
第三章 设立、调整和撤销
第八条 专项资金应当按照法律、法规、规章以及国家和省有关政策规定设立，符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求。
第九条 严格控制专项资金的种类，专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向和用途一致、相近或者性质相似的专项资金。对于临时性或阶段性的工作和任务所需资金，按照 “一事一议 ”的原则，通过年度项目支出预算安排，不单独设立专项资金。
第十条 主管部门申请设立专项资金时，应当提报可行性研究报告、风险评估报告，并提报绩效目标，由财政部门会同有关部门组织专家对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标进行论证。
第十一条 严格履行设立审批程序，设立专项资金时，由主管部门按照预算编制程序和时间要求提出申请，经财政部门审核后，报省政府常务会议（或党组会议）审定，重大项目报省委决定。
第十二条 专项资金经批准设立后，由财政部门会同主管部门制定具体管理制度和绩效管理办法。专项资金管理制度应当明确专项资金的用途、使用范围、管理职责、执行期限、申报程序、分配办法、使用方式、支出管理、审批程序和责任追究等主要内容。专项资金管理制度除涉及国家秘密的内容外，要主动向社会公开。
第十三条 专项资金应当明确执行期限，执行期限原则上不超过3年，最长不超过5年。专项资金使用到期后，由财政部门及时撤销收回。
第十四条 专项资金在执行期间需要调整使用范围或者金额的，应当经财政部门审核后报省政府批准。
第十五条 专项资金执行期届满确需延期的，应当在执行期届满前一年编制年度预算时重新申请设立，按照新增设专项资金审批程序办理。
第十六条 专项资金在执行期内有下列情形之一的，由财政部门会同主管部门，或者由财政部门直接报请省政府调整或者撤销该专项资金：
（一）客观情况发生变化，专项资金继续保留失去意义或者需要完成的特定任务已经不存在的；
（二）专项资金的使用绩效达不到主要预期目标的；
（三）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的；
（四）专项资金执行进度慢，连续2年逾期下达且无正当理由的。
第十七条 财政部门在编制年度预算时，应当对专项资金的设立、调整和撤销情况进行梳理，并将梳理结果报省政府审批。
第四章 分配使用
第十八条 专项资金的分配使用要坚持公平、公正、公开，按照集中财力办大事、重点扶持、绩效优先的原则选择确定使用项目，注重发挥专项资金的引导和杠杆作用。
第十九条 根据专项资金性质、项目性质和特点、政府宏观调控政策需要，专项资金使用时，可采取财政直接投入、补助、贴息、资本金注入和设立投资引导基金等方式。
第二十条 支持产业发展方面的专项资金，要尽量减少直接补助，更多地运用贴息等方式，放大专项资金使用效果，逐步建立财政与银行金融机构对接机制，财政部门根据银行金融机构实际发放贴息贷款情况，直接将贴息资金拨付给银行金融机构。
第二十一条 健全完善国有资本经营预算制度，专项资金中用于企业和项目资本金的投入，逐步实行规范的股权管理模式。
第二十二条 鼓励设立投资引导基金，通过财政资金注入吸引带动社会资金的跟进，逐步建立专项资金 “投入 ―回收 ―再投入”的循环使用管理模式。
第二十三条 专项资金要专款专用，量入为出。
第二十四条 主管部门、财政部门和市（州）、县（市）政府相关部门应当按照规定组织专项资金使用项目的申报工作。
专项资金使用项目的申报单位和个人应当保证申报材料的真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。主管部门和市（州）、县（市）政府相关部门要对申报材料进行审核把关，对申报材料的真实性和合法性负责。
第二十五条 财政部门要会同主管部门健全完善专项资金按因素法和项目法分配机制，加强项目审核论证和投资评审，增强专项资金分配使用的科学性和规范性。
第二十六条 主管部门要建立专项资金滚动项目库，从项目库中筛选专项资金支持的项目，经专家论证后，会同财政部门提出资金分配建议，报省政府（或审委会）审定。
第二十七条 审委会在审核讨论专项资金分配方案时，要进一步完善项目审查表决机制，发挥集体决策作用，对于重大项目应当引入专家评议制度。
第二十八条 专项资金的拨付按照财政国库管理规定办理。财政部门应当在规定的时间内拨付专项资金，不得无故滞留、拖延专项资金拨款。
第二十九条 除国家和省有特殊规定外，专项资金原则上要在每年6月底前拨付下达，逾期未下达的，在安排下年度预算时按比例和逾期时间进行调减；截至9月底仍未拨付下达且无正当理由的，收回财政总预算统筹安排；连续2年逾期下达且无正当理由的，报请省政府批准撤销该专项资金。
第三十条 专项资金使用实行 “以奖代补 ”的，财政部门可根据预算安排情况预拨部分资金，待项目完成并经考核验收后拨付剩余的资金。对不符合奖补条件的，由财政部门收回预拨资金。
专项资金使用涉及基本建设投资的，按照基本建设投资管理相关规定执行。
第三十一条 主管部门和市（州）、县（市）政府相关部门应当严格执行专项资金支出预算，按照批准的专项资金使用项目计划和内容组织实施；不得无故滞留、拖延专项资金拨款；不得擅自超预算调整工作任务，扩大开支范围。
第三十二条 任何单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按项目和资金管理权限逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。
第三十三条 财政部门要加快建立完善预算执行动态监控机制，全面跟踪专项资金支付、使用、核算及清算。
第三十四条 撤销或者调整支出预算形成的专项资金结余，财政部门应当及时收回。
第三十五条 专项资金支出按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第五章 资金监督和责任追究
第三十六条 主管部门和市（州）、县（市）政府相关部门应当监督资金使用单位按规定用途使用专项资金。主管部门每年应当将专项资金执行情况向财政部门报告，并抄送省级审计、监察机关。
第三十七条 省级审计、财政、监察机关和审委会应当按照各自职责对专项资金的支出管理活动进行审计和监督，并依照相关法律、法规和规定对违规违纪行为做出处理。
第三十八条 主管部门要按照政府信息公开的有关规定，逐步建立健全专项资金申报、分配、使用等情况的信息公开机制，不断细化公开内容，主动接受社会监督。
第三十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，按其有关规定进行处罚。
第四十条 违反本办法第十一条、第十五条规定，未按照规定程序报批设立专项资金，或者未经批准延长专项资金执行期限的，财政部门在预算中不予安排。
第四十一条 违反本办法第十四条、第二十四条、第三十一条、第三十二条规定，有下列行为之一的，由财政部门责令改正，调整有关会计账目，追回有关专项资金；情节严重的，在1至3年内禁止申报该专项资金的使用项目，或者报请省政府批准撤销该专项资金：
（一）未经批准调整专项资金使用范围或者金额的；
（二）以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金的；
（三）未执行专项资金项目支出预算的；
（四）未经批准变更项目内容或者调整预算的。
第四十二条 违反本办法第三十五条规定，对专项资金形成的国有资产未按照规定纳入国有资产管理的，由财政部门责令限期改正，对相关单位通报批评；情节严重，造成国有资产流失的，按照有关法律、法规规定处理。
第四十三条 国家机关工作人员在专项资金管理活动中有、、等违法违纪行为的，依照有关法律、法规及纪律规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十四条 专项资金的绩效管理，按照《吉林省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（吉政发〔2011〕36号）和相关专项资金绩效管理规定执行。
第四十五条 纳入省级部门预算管理的项目支出，按照省级部门预算管理规定执行。
第四十六条 中央财政专项补助及地方财政安排的配套资金，按照本办法规定管理。国家另有规定的，从其规定。
第四十七条 市（州）、县（市）政府可根据本办法规定，结合实际制定专项资金管理办法；现行省级各专项资金具体管理制度与本办法不一致的，以本办法为准，并按照本办法进行调整完善。
第二条*市科技兴贸专项资金（下称专项资金）是指市财政安排用于支持科技兴贸战略的实施，扩大高新技术产品和技术出口的专项资金。
第三条专项资金的管理和使用应遵循公开透明、科学管理、突出重点、利于监督的原则，体现财政资金的引导和带动作用。
第四条*市对外贸易经济合作局（下称市外经贸局）负责拟定专项资金的使用计划，确定专项资金的支持重点，审核资金申报，提交专项资金的年度使用情况报告。*市财政局（下称市财政局）负责专项资金的财务管理，编制专项资金年度预算，审核和拨付专项资金。市外经贸局会同市财政局对专项资金使用进行跟踪管理和绩效评估。
第二章使用范围
第五条在*市依法登记注册、具有法人资格和进出口经营权，并在外经贸业务、财务管理、出口退税、外汇管理、进出口检验检疫、海关监管等方面两年内无违规行为的各类企业，具备下列条件之一的可申请专项资金扶持：
（一）以一般贸易方式出口《中国高新技术产品出口目录》所确定的高新技术产品；
（二）出口具有自主知识产权的技术或产品（含名牌产品、中成药）；
（三）开展有利于扩大自主知识产权产品、高新技术产品出口的研发、创新项目；
（四）通过技术引进，改造和提高传统出口产品附加值、扩大高新技术产品和拥有自主知识产权产品出口的技术改造项目；
（五）技术（含软件）和技术带成套设备产品出口；
（六）向国外申请专利、商标注册和实施国际质量体系及产品认证；
（七）与实施科技兴贸战略有关的技术贸易措施、市场拓展、提供公共产品服务、专题调研、业务培训、评审检查等。
第三章专项资金的申请
第六条企业申请专项资金按市外经贸局、市财政局的通知要求，在市外经贸局网站科技兴贸专项资金管理系统上填报相关表格并下载申请书。申请时间为每年6月。
第七条企业按以下内容申请专项资金扶持：
（一）项目申请。1.技术研发项目，指高新技术出口产品的研究开发项目，通过实施技术创新，扩大高新技术产品出口。2.技术改造项目，指出口企业为扩大高新技术产品，具有自主知识产权产品，技术带成套设备等产品出口而进行技术更新改造项目。
（二）产品（技术）申请。以一般贸易方式从事高新技术产品出口，国家、省、市名牌产品出口，技术（含软件）或成套设备出口。
（三）认证申请。在上一年度向国外申请专利、商标注册以及申请国际认证的高新技术产品和名牌产品。
第八条企业申请时应提交下列材料（一式2份）：
（一）企业书面申请报告；
（二）*市科技兴贸专项资金申请表；
（三）企业营业执照、进出口经营资格证书、高新技术企业认定证书、自主知识产权证明、专利证书、商标境外注册证明、认证证书及有关费用证明等；
（四）企业上一年度海关出口或委托出口证明，软件（技术）出口登记证书、出口收汇证明等；
（五）项目申报应提交项目可行性报告及与项目有关的其他证明材料。可行性报告应包括项目概况、项目必要性、前景预测、条件论证、内容和规模、资金使用进度、经济和社会效益分析等内容。
第四章受理申请
第九条市外经贸局对企业申请的材料在规定的时限内进行预审，提出初审意见会知市财政局。
第十条市外经贸局会同市财政局对申请项目进行实地考核。
第十一条市外经贸局根据年度申请项目情况，聘请有关行业、领域的专家对项目进行评审。专家组主要来源于各高校、科研院所和相关政府职能部门。
第十二条市外经贸局会同市财政局根据专家的评审意见提出年度专项资金拨付方案。
第十三条经市外经贸局会同市财政局对审查合格的专项资金资助项目，在市外经贸局网站上公示15个工作日，接受社会监督。对经举报并查实不符合专项资金使用要求的项目，取消申报资格。
第五章资金拨付和财务处理
第十四条企业凭市外经贸局和市财政局发出的拨付通知，到市财政局办理专项资金划拨手续。其中，技术研发、技改项目专项资金，根据项目进度用款情况，分期划拨。
第十五条企业收到专项资金后，应按财务制度规定作冲减有关费用处理。
第六章资金使用的验收和监督
第十六条使用专项资金的企业应确保资金专款专用，每年度按期填报《*市科技兴贸专项资金使用情况跟踪表》。
第十七条使用技术研发和技术改造项目专项资金的企业，应在项目执行期终止后6个月内，向市外经贸局和市财政局申请验收，提交使用专项资金项目的验收报告。
第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。
第三条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[*]143号）执行。
第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。
工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。
第二章支持方式及额度
第六条专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。
以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。
中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采取资本金注入方式。
市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。
第七条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在300万元以内。
专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。
第八条已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章项目资金的申请
第九条申请专项资金的企业或单位必须同时具备下列资格条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）财务管理制度健全；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；
（五）申报项目符合专项资金年度支持方向和重点。
第十条申请专项资金的企业或单位应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程（复印件）；
（二）生产经营情况或业务开展情况；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）。
（四）其他需提供的资料。
第四章项目资金的申报、审核及审批
第十一条各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（以下简称省级财政部门和省级中小企业管理部门）负责本地区项目资金的申请审核工作。
第十二条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。
第十三条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
第十四条省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、工业和信息化部。
申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。
第十五条工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。
第十六条财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。
第十七条企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条的相关规定进行财务处理。
第五章监督检查
第十八条省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。
第十九条承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。承担中小企业信用担保体系和市场开拓等改善中小企业发展环境建设项目的企业或单位，应于年底前向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送专项资金的使用情况。
（一）由市财政分三年拨款400万元。其中2000年拨款200万元，2001年和2002年分别拨款100万元。以后视留学人员来穗情况每年由市财政预算安排专款；
（二）其他可用于留学人员来穗工作的资金。
第三条留学人员专项资金资助使用范围。
（一）用于改善来穗工作留学人员的生活条件和工作环境；
（二）用于有关单位或部门组织留学人员短期来穗工作，参与我市建设项目及重大经济发展计划的相关工作；
（三）资助引进我市急需的高层次留学人员活动；
（四）资助留学人员的成果推广与国际合作以及国际会议和学术交流活动；
（五）资助短期来穗工作讲学留学人员的往返交通、住宿、技术援助顾问费方面的部分经费。
第四条留学人员专项资金申请对象。
（一）择优资助已获得国外博士、硕士学位的留学人员；
（二）在国内取得本科以上学历或学士以上学位后，到国（境）外进修或作为访问学者工作两年以上，在某些领域取得一定科研成果的人员。
第五条留学人员专项资金申请条件。
（一）申请安家费者须是已有市内接收单位并在*落户定居的留学人员；
（二）申请研究项目启动费者，其研究项目应属国际前沿、有创新构思，或为我市所急需并获用人单位同意；
（三）申请短期来穗工作、讲学所需经费者，本人应具有留学所在国副教授或成绩突出的助理教授以上的专业技术职称，或在国外企业、研究机构任职的高级管理人员及高级研究人员；
（四）申请国际合作、国际会议与学术交流、成果推广等活动经费者，其活动应是有助于*市科技创新体系战略发展、支持区域经济建设，或促进新兴学科发展及其他可以推进我市经济技术发展的，并已获有关主管部门批准的活动。
第六条留学人员专项资金申报程序。
（一）安家费申报：
1、申请：申请安家费的留学人员必须填报《留学人员专项资金申请表》，并提供《申请表》所要求的材料。
2、审批：由*留学人员服务管理中心（以下简称留学服务中心）负责接受申请，进行审查，报市人事局审批；
（二）申请技术支持、成果推广、国际学术交流与合作等活动经费者，按以下程序进行申报：
1、申请：申请专项资金资助的项目需填报《留学人员专项资金申请表》，并提供《申请表》所要求的附加材料。
2、初审：由留学服务中心审查申请材料，对项目进行考察。
3、论证：通过初审的项目，其申报单位或个人须向留学服务中心递交项目可行性报告、项目经济计划，由留学服务中心聘请专家对项目进行可行性论证。
4、审批：项目由留学服务中心进行论证审核后，报市人事局审批，并下达项目经费指标。经费拨至该负责单位。
5、验收：项目完成之后，由市人事局组织验收。项目负责单位应当如实编制经费决算报表一式两份报市人事局、市财政局。
第七条留学人员专项资金管理。
（一）留学人员专项资金实行财政专户管理、专款专用。每年由市人事局提出留学人员专项资金用款计划，经市财政局审核同意后拨款。年度终了，由市人事局按规定向市财政局报送专项资金使用情况。专项资金结余结转下年度使用。
附件：小Ⅱ型病险水库除险加固项目中央专项资金管理办法
财政部 水利部
2013年9月24日
小Ⅱ型病险水库除险加固项目中央专项资金管理办法
第一条 为进一步加强小Ⅱ型病险水库除险加固项目中央财政专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条 各有关省（自治区、直辖市、计划单列市）和新疆生产建设兵团（以下简称各地）负责编制小Ⅱ型病险水库除险加固项目（以下简称小Ⅱ型项目）规划；在此基础上，水利部、财政部组织编制全国重点小Ⅱ型病险水库除险加固项目（以下简称重点小Ⅱ型项目）规划，并根据工作需要适时修订和增补。
重点小Ⅱ型项目包括：
（一）水库完成注册登记，坝高10米及以上且总库容20万立方米及以上，水库溃坝后对下游乡镇、村庄、基础设施等防洪安全有重大影响，有明确的管理责任主体，经安全鉴定或安全评价结论为三类坝的小Ⅱ型水库。
（二）根据国务院有关要求，经财政部、水利部认定的其他小Ⅱ型病险水库。
未列入重点小Ⅱ型项目的小Ⅱ型病险水库为一般小Ⅱ型病险水库除险加固项目（以下简称一般小Ⅱ型项目）。
第三条 财政部及地方各级财政部门负责全国小Ⅱ型项目建设资金预算管理和财务管理，并参与项目前期及建设管理等相关工作。
水利部及地方各级水行政主管部门负责对全国小Ⅱ型项目前期工作和建设管理工作进行指导和监督管理，并参与项目财务管理和资金管理等相关工作。
第四条 中央财政对重点小Ⅱ型项目给予资金补助，一般小Ⅱ型项目建设原则上由各地自筹资金。
第五条 中央财政对重点小Ⅱ型项目的资金补助从重点小型病险水库除险加固专项资金（以下简称中央专项资金）中安排。
中央专项资金按照“早建早补、晚建晚补、不建不补”的原则，分年度予以补助，对全面完成小Ⅱ型项目任务的地区予以适当奖励。
第六条 中央专项资金补助实行总额控制。
控制总额=各地纳入规划重点小Ⅱ型项目个数×平均每座水库中央专项资金补助控制投资额
中央专项资金补助控制投资额，原则上按平均每座重点小Ⅱ型项目不超过240万元控制。项目投资额较高地区，适当提高补助标准。
第七条 中央专项资金对重点小Ⅱ型项目补助，先按不超过中央专项资金补助控制总额的95%控制，在各地完成全部纳入规划的小Ⅱ型项目建设任务后，再安排剩余中央专项资金补助控制总额的5%。
第八条 中央专项资金奖励，由财政部商水利部根据各地小Ⅱ型项目绩效评价结果确定。
第九条 中央专项资金通过财政转移支付方式下拨。资金拨付到各地财政部门后，各地财政部门会同水行政主管部门负责在收到中央专项资金后一个月内落实到具体实施项目，及时拨付资金，并在收到中央专项资金后两个月内将预算下达文件或拨付资金清单报财政部、水利部备案。
第十条 各地将中央专项资金落实到具体项目时应遵循以下原则：
（一）轻重缓急原则。优先考虑病险程度重，垮坝失事后影响范围广、损失大，与水库下游经济社会关系密切，除险加固后效益明显的水库，对遭受洪灾、地震破坏严重以及对人民群众饮水安全影响大的项目要优先安排。
（二）优先安排前期准备充分项目。优先考虑前期准备工作充分、扎实，且地方积极性高的项目。
第十一条 各地在全面完成重点小Ⅱ型项目建设任务的前提下，中央专项资金如有结余，省级财政主管部门须会同同级水行政主管部门及时向财政部、水利部上报结余资金情况，经审批后，结余资金可用于其他小型病险水库除险加固建设；重点小Ⅱ型项目建设资金如有不足，由各地自筹资金解决。
第十二条 地方财政部门要将中央专项资金纳入地方同级财政预算管理。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本级预算。
第十三条 地方各级财政部门会同水行政主管部门要加强中央专项资金使用和项目建设的监管，建立健全监督制度。
第十四条 地方各级财政、水行政主管部门应督促项目建设单位，严格按照基本建设财务会计制度进行管理和核算，及时编报项目竣工财务决算。
第十五条 财政部将会同水利部对中央专项资金安排、使用进行监督检查和绩效评价，并在目标建设期终了，对各地小Ⅱ型项目建设任务完成情况开展总体评估，并根据评估结果对中央专项资金应补助金额和奖励资金进行清算。完成任务的，将兑现全部中央专项资金补助并适当奖励；完不成任务的，扣减或收回中央专项资金补助。
第三条 本办法所称积压普通住宅是指：
（一）在1998年12月31日前已办理竣工验收手续、本办法印发前尚未销售的各类商品住房（不包括别墅和度假村等，下同）；
（二）在1998年12月31日前未竣工的停缓建工程，经续建或改建完工并办理竣工验收手续的各类商品住房。
第四条 本办法所称经济适用住房是指：房价低于各市、县、自治县政府规定的限价、销售给中低收入居民、拆迁居民的、具有社会保障性质的积压普通住宅。不包括已享受各级政府划拨土地或减免土地出让金优惠的经济适用住房、安居工程和微利住房等。
第五条 中央财政专项补助资金的补助对象是：经依法或根据有关规定确定拥有积压普通住宅产权、并已按经济适用住房政策向中低收入居民、拆迁居民销售的国有独资商业银行（含国家控股的交通银行）、地方金融机构和房地产开发企业（以下简称房地产权益企业）。
第六条 对房地产权益企业的补助标准按其拥有的积压普通住宅所使用土地的基准地价确定，基准地价以各市、县、自治县印发的现行文件为准，原则上按统一的基准容积率将单位土地出让金补助金额换算成单位建筑面积补助金额（即每平方米建筑面积补助金额等于每平方米基准地价除以基准容积率）。各市、县、自治县基准容积率确定为：海口市2.5，三亚市、琼山市2.0，儋州市（包括洋浦经济开发区）、琼海市、文昌市1.8，万宁市、东方市、澄迈县1.6，通什市、屯昌县、定安县、临高县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县1.5，乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县1.0.本办法所称基准容积率仅作为计算土地出让金退还的依据。
第七条 中央财政专项补助资金由财政行政主管部门负责管理和监督。海口市、三亚市和琼山市的土地出让金由市财政局退付给房地产权益企业，列市本级支出；其他市、县、自治县房地产权益企业的土地出让金由省财政厅直接退付，列省本级支出。
第八条 房地产权益企业应将销售积压普通住宅情况每月向所在市、县、自治县财政局集中申报一次，中央财政专项补助资金按房地产权益企业销售积压普通住宅的实际进度退付。
第九条 房地产权益企业申请中央财政专项补助资金，需向市、县、自治县财政局提供下列文件和材料：
（一）申请中央财政专项补助资金报告书（格式见附件1）；
（二）营业执照；
（三）积压普通住宅土地使用权证、房屋所有权证和建筑平面竣工图纸；
（四）按照经济适用住房限价销售的证明文件和未享受各级政府划拨土地或减免土地出让金优惠的证明文件以及交清地价款的证明等；
（五）房屋销售合同；
（六）房屋销售发票；
（七）购房户的证明文件（居民直接购买的，提供居民身份证件，非房地产开发经营单位为其工作人员或拆迁居民集中购买的，提供购房者花名册并附身份证件）；
（八）财政行政主管部门要求的其他材料。
上述文件和材料需提供复印件一式两份（应提供文件和材料原件以便核对），一份交市、县、自治县财政局建档，一份报省财政厅备案。
第十条 中央财政专项补助资金按下列程序办理拨付和退还手续：
（一）房地产权益企业向市、县、自治县财政局申报；
（二）市、县、自治县财政局依据本办法的规定对房地产权益企业的申报材料进行审核；
（三）市、县、自治县财政局将审核情况于每月10日前汇总列表报省财政厅（格式见附件2），并同时报送房地产权益企业首次申请中央财政专项补助资金的全部文件和材料；
（四）省财政厅于每月20日前汇总列表报财政部审批；
（五）财政部审核批准拨款后，省财政厅向海口市、三亚市和琼山市下达预算追加指标，并及时拨付中央财政专项补助资金，市财政局自接到省财政厅拨付的中央财政专项补助资金后7日内退还给房地产权益企业。其他市、县、自治县房地产权益企业的土地出让金直接由省财政厅从中央财政专项补助资金中退还。
中央财政补助专项资金按房地产权益企业申报的先后顺序审核安排，直到中央财政补助专项资金安排完毕为止。
第十一条 有关部门的工作人员要严格执行本办法的规定，确保中央财政专项补助资金及时足额退付房地产权益企业，坚决杜绝骗取中央财政专项补助资金的行为。
第十二条 本办法由省财政厅负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
附件：1.申请中央财政专项补助资金报告书
2.中央财政专项补助资金申报表（略）
附件
1：申请中央财政专项补助资金报告书
项目名称：
立项时间：
竣工时间：
总投资：
建筑面积（平方米）：
销售价格（元／平方米）：
销售面积：
（2）灌溉面积在1万亩以下的引水、提水、输水、排水工程，包括小型抽水站，流量小于每秒一立方的渠道和涵闸等。
（3）引水流量小于0.5每秒一立方的小型堰坝。
（4）喷灌、微灌、滴灌。
（5）低压管道。
（6）其他小型农田水利设施。
水务局负责市小型农田水利建设项目的业务指导；市财政局负责财政补助资金的筹集、转移支付；镇（街道）负责小型农田水利建设项目的工程监督，包括项目的立项、招标、施工和变更管理、验收和资金决算等。小型农田水利建设专项资金的管理权限交给各镇、街道，由镇、街道具体做出资金安排和使用、项目立项和管理、资金的管理，市财政局、水务局对各镇（街道）小型农田水利建设、资金使用情况采取不定期检查。
指导意见下发后，各镇（街道）根据指导意见，分别制订小型农田水利建设的具体管理办法。
城西、后宅等街道制订了小型农田水利建设工程实施方案，对实施方案和小型农田水利工程项目建设范围、审批程序、项目设计、预算编制及招投标、项目管理与完工验收、补助政策、资金拨付及监督做了明确细致的规定。
审批程序规定，工程建设项目补助计划一年一次，在每年12月底前安排下年度的工程建设项目计划。申报程序是：（1）村两委成立项目管理领导小组，完成项目用地范围内的政策处理等立项前的准备工作后向工作片提出申请，联村干部负责收集，由工作片水利员汇总，向工作片分管副主任、主任汇报；（2）各工作片在11月底前根据汇总情况，按项目内容进行现场勘察、审核，根据工程可操作性和实施条件筛选后上报街道农业服务中心；（3）街道办事处组织相关人员对项目进行核实、评估，结合专项资金使用计划下文确定小型农田水利工程建设的年度计划（立项），并上报市财政局、水务局备案。
第三条 专项维修资金实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
第四条 温州市物业主管部门会同财政部门负责全市专项维修资金交存、使用、管理的指导和监督工作。市物业维修资金管理中心(以下称市维修资金管理机构)具体负责鹿城区、龙湾区、温州经济技术开发区专项维修资金的日常管理工作。 瓯海区、各县（市）物业主管部门会同财政部门负责本行政区域内专项维修资金交存、使用、管理的指导和监督工作，并指定机构负责专项维修资金的日常管理工作。
第二章 专项维修资金的交存
第五条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存专项维修资金： （一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外。 （二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。 （三）住宅小区外用于销售的独立非住宅。
第六条 首期专项维修资金，由业主按照所拥有物业的建筑面积交存。 物业首期专项维修资金交存的标准，多层为每平方米建筑安装平均造价的5%，小高层、高层为每平方米建筑安装平均造价的6%。市物业主管部门会同市财政部门可以适时提出专项维修资金交存标准的调整方案，报市人民政府批准后公布执行。 建筑安装平均造价由市物业主管部门会同市财政部门根据温州市当年竣工实际建筑安装工程造价进行测算，定期公布。
第七条 拆迁安置房首期专项维修资金按照下列规定交存： （一）在9月1日前领取拆迁许可证组织拆迁的，由建设单位交存。 （二）在9月1日后领取拆迁许可证组织拆迁的，属合法拆迁面积或者视同合法拆迁面积的，由建设单位交存；增加部分面积，由业主交存。
第八条 新建物业首期专项维修资金由建设单位代收代交。建设单位应当在办理房屋权属初始登记之前，按照物业总建筑面积和本办法第六条、第七条的规定交存专项维修资金，待物业交付时向业主收取。建设单位应当向购房人说明，并将该内容约定为购房合同条款。 未出售物业的专项维修资金由建设单位交存，待物业出售时向业主收取。
第九条 维修资金管理机构应当通过招标方式，公开选择商业银行作为专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立专项维修资金专户。
第十条 收取专项维修资金，维修资金管理机构应当出具财政部门统一监制的专用票据。 业主在办理房屋权属登记时，应当提交专项维修资金交存的专用票据。
第十一条 业主大会成立前或者业主大会未决定实行业主自主管理的,专项维修资金由维修资金管理机构代为统一管理。
第十二条 专项维修资金实行业主自主管理的，应当召开业主大会，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意后，由业主大会授权业主委员会负责专项维修资金的日常管理。 业主委员会应持下列材料到所在地维修资金管理机构办理专项维修资金移交手续，并报所在地物业主管部门备案： （一）业主自主管理专项维修资金书面报告。 （二）业主大会自主管理专项维修资金的决议。 （三）专项维修资金划转后的账目管理单位。 （四）专项维修资金使用、续筹办法及应急支取预案。 （五）专项维修资金账目管理制度。 （六）专项维修资金有关的其他材料。 维修资金管理机构应当在收到上述材料之日起10个工作日内，通知专户管理银行将该专项维修资金本息划转至业主委员会在专户管理银行开立的专项维修资金专户，并将收支账目等有关资料移交业主委员会。
第十三条 业主分户账面专项维修资金余额不足首期交存额30%的，业主应当按照下列规定续交维修资金： （一）专项维修资金实行代管的，由维修资金管理机构向业主出具《专项维修资金续交通知书》，并抄送业主委员会、社区组织；业主应当在收到续交通知之日起90日内将维修资金存入专项维修资金专户。 （二）专项维修资金实行自主管理的，由业主委员会按照业主大会通过的续筹方案，通知业主续交维修资金；业主应当按照续交通知的要求将维修资金存入专项维修资金专户。 （三）专项维修资金可以由物业服务企业、业主委员会或者社区组织代收代交；负责代收代交的单位，应当及时将代收代交的专项维修资金明细情况，在物业管理区域内公布，并抄送所在地维修资金管理机构。
第十四条 本办法实施前未建立或者未按规定交存首期专项维修资金的物业，维修资金管理机构应当向业主出具《专项维修资金补建补交通知书》，并抄送业主委员会、社区组织。业主应当在接到补建补交通知之日起90日内，按照本办法规定的交存标准、交存方式将维修资金存入专项维修资金专户。 第
十五条 业主未按规定续交、补交专项维修资金的，业主委员会或者社区组织应当督促其交存；业主经督促仍不交存的，业主委员会可以依法向人民法院。第三章 专项维修资金的使用
第十六条 专项维修资金属于业主所有，专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。
第十七条 专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
第十八条 共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用，按照下列规定分摊： （一）属于整个物业管理区域的共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，由全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊，并从小区业主交存的专项维修资金中列支。 （二）属于单幢物业的共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，由该幢全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊，并从该幢业主交存的专项维修资金中列支。 （三）属于一个单元的共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，由该单元全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊，并从该单元业主交存的专项维修资金中列支。 专项维修资金不足支付维修费用的，不足部分按照物业建筑面积由相关业主按比例分摊。业主委员会可以委托物业服务企业按照标准向相关业主收取。
第十九条 维修、更新和改造项目有下列情形之一的，应当采取招标方式择优确定维修单位： （一）维修费用总额超过30万元的。 （二）单项维修工程费用超过5万元的。 （三）业主大会决定实行招标的。 维修、更新和改造项目有下列情形之一的，应当委托工程造价咨询单位进行项目审价： （一）维修费用总额超过10万元的。 （二）单项维修工程费用超过5万元的。 （三）业主大会决定进行项目审价的。 工程招标、监理和审价费用计入维修、更新和改造成本。
第二十条 专项维修资金实行代管的，使用专项维修资金按照下列规定办理： （一）物业服务企业或者相关业主根据维修、更新和改造项目的实际，提出《专项维修资金使用方案》（以下简称《使用方案》），《使用方案》应当包括维修、更新和改造的项目、费用预算、列支范围等。 （二）《使用方案》向专项维修资金列支范围内的业主公示7日。 （三）《使用方案》经列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主表决通过或者签字同意。 （四）物业服务企业或者相关业主持专项维修资金使用申请表、《使用方案》、施工合同等材料，向所在地维修资金管理机构申请列支。 （五）维修资金管理机构应当在收到申请材料之日起5个工作日内进行审核：符合规定的，予以核准，并通知专户管理银行按照核准使用额度的70%划转至物业服务企业，未实施物业服务的划转至维修单位；不符合规定的，出具不予列支通知书。 （六）工程竣工验收合格后，物业服务企业或者相关业主应当将工程决算向专项维修资金列支范围内的业主公示7日。 （七）物业服务企业或者相关业主持下列材料向维修资金管理机构申请办理工程结算： 1.工程决算单； 2.维修、更新和改造工程的费用票据； 3.相关业主意见反馈表； 4.维修费用分摊明细表； 5.其他相关材料。
第二十一条 专项维修资金实行自主管理的，使用专项维修资金按照下列规定办理： （一）物业服务企业或者相关业主提出《使用方案》。 （二）《使用方案》向专项维修资金列支范围内的业主公示7日。 （三）《使用方案》经列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主表决通过或者签字同意。 （四）物业服务企业或者相关业主持专项维修资金使用申请表、《使用方案》、施工合同等材料向业主委员会申请列支。 （五）业主委员会同意列支的，应当将有关材料报所在地维修资金管理机构备案；维修资金管理机构应当及时出具备案证明。 （六）业主委员会凭所在地维修资金管理机构的备案证明，并通知专户管理银行按照核准使用额度的70%划转至物业服务企业，未实施物业服务的划转至维修单位。 （七）工程竣工验收合格后，物业服务企业或者相关业主应当将工程决算向专项维修资金列支范围内的业主公示7日。 （八）物业服务企业或者相关业主持下列材料与业主委员会办理工程结算： 1.工程决算单； 2.维修、更新和改造工程的费用票据； 3.相关业主意见反馈表； 4.维修费用分摊明细表； 5.其他相关材料。
第二十二条 下列项目日常维修费用，除物业服务合同约定由物业服务企业承担的外，可以在专项维修资金中列支： （一）电梯、消防、避雷设施设备的检测费用。 （二）共用设施设备日常修理费用。
第二十三条 日常维修项目使用专项维修资金，按照下列规定办理： （一）物业服务企业提出《使用方案》，经业主委员会或者社区组织核定后，在物业管理区域内公示3日。 （二）《使用方案》在公示期内无异议或者有异议的业主少于1/3，视为业主同意。 （三）物业服务企业持专项维修资金使用申请表、《使用方案》等材料，向所在地维修资金管理机构申请列支。 （四）维修资金管理机构应当在收到申请材料之日起3个工作日内进行审核，并通知专户管理银行按照核准使用额度的70%划转至物业服务企业。 （五）日常维修费用经业主委员会或者社区组织核实后，物业服务企业应当将日常维修费用的使用情况，在物业管理区域内公示3日，并公布举报电话。 （六）物业服务企业向维修资金管理机构申请办理结算。
第二十四条 物业管理区域按首期交存的专项维修资金总额的5%作为应急备用金，用于涉及房屋安全、停水、停电、电梯停运、消防系统故障等紧急情况下抢修。 发生前款规定的紧急情况，需要立即对共用部位、共用设施设备进行维修的，由物业服务企业或者相关业主提出建议，经业主委员会或者社区组织核实，可直接拨付应急备用金。物业服务企业或者相关业主应当立即组织维修，必要时先行垫付维修费用。 发生第一款规定的紧急情况，物业服务企业或者相关业主未及时进行维修的，物业主管部门可以组织代修或者责令物业服务企业维修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中列支。
第二十五条 下列费用不得从专项维修资金中列支： （一）依法应由建设单位或者施工单位承担的物业共用部位、共用设施设备保修期内的维修、更新和改造费用。 （二）依法应由相关专业单位承担的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用。 （三）因人为损坏，应由当事人承担的共用部位、共用设施设备的修复费用。 （四）根据物业服务合同约定，应由物业服务企业承担的共用部位、共用设施设备的维修、养护费用。 （五）尚未办理物业承接验收移交手续所发生的，应由建设单位承担的维修费用。
第二十六条 下列资金应当转入专项维修资金滚存使用： （一）专项维修资金的存储净利息。 （二）利用专项维修资金购买国债的增值净收益。 （三）利用物业共用部位、共用设施设备所得收益，但业主大会另有决定的除外。 （四）利用物业管理区域共用部位或者其他场地停放汽车收取的临时停车费，但业主大会另有决定的除外。 （五）共用设施设备报废后回收的残值。 （六）其他按照规定应当纳入的资金。 第
二十七条 业主委员会及其成员，不得参与承接本物业管理区域内维修、改造、更新项目的具体业务。
第四章 专项维修资金的监督管理
第二十八条 专项维修资金应当专户
存储、专款专用。专项维修资金应当建立明细帐：以物业管理区域为单位设立总帐，按幢建帐，以每独立户号设立分户帐，核算到户，记载分户专项维修资金的交存、使用、结存等情况。第二十九条 专项维修资金中当年交存或者使用的部分按同期银行活期存款利率计息；其余部分按不低于一年期同期银行定期存款利率计息。存款利息实行一年一结，定期计入业主分户账内。
第三十条 在保证专项维修资金安全和正常支付的前提下，可以按照国家有关规定将专项维修资金用于购买一级市场国债或者转定期存款，确保资金的保值增值。利用专项维修资金购买的国债应当持有到期。 除本办法规定的使用范围外,不得将专项维修资金出借,不得将专项维修资金用于投资房地产、股票、期货，或者从事其他经营性活动，不得利用专项维修资金为单位和个人提供任何形式的担保。
第三十一条 物业转让时，业主应当向受让人说明专项维修资金交存和结余情况，该物业分户账中结余的专项维修资金随物业所有权同时转移。原业主未交存首期专项维修资金或者未按规定续交、补交专项维修资金的，原业主应当与受让人协商，并在办理房屋权属转移登记前按规定足额交存。
第三十二条 因拆迁、自然灾害或者其他原因致使物业灭失的,业主可凭原交存的专用票据或者有关证明，到维修资金管理机构办理分户账注销手续，支取分户账中专项维修资金的余额。
第三十三条 专户管理银行应当每月向维修资金管理机构或者业主委员会发送专项维修资金银行存款对账单。 维修资金管理机构或者业主委员会应当定期向业主公布下列情况： （一）专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额。 （二）发生列支的项目、费用和按户分摊情况。 （三）业主分户账中维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额。 （四）其他有关维修资金的情况。 业主对公布情况有异议的，可以向维修资金管理机构或者业主委员会要求复核。维修资金管理机构或者业主委员会应当及时将复核情况告知相关业主。
第三十四条 专项维修资金应当建立查询制度，接受业主对其分户账中专项维修资金使用、增值收益和结存金额的查询。 物业服务企业或者业主委员会应当及时公布维修资金使用情况，接受业主监督。维修资金管理机构应当每年不少于一次公布本行政区域内维修资金交存、使用、管理情况。 第三十五条 物业主管部门应当加强对专项维修资金使用情况的监督，发现在使用上存在安全隐患或者违反规定的，应当责令限期整改。
第三十六条 专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门有关规定，并依法接受财政、审计部门监督。 专项维修资金的管理经费，由维修资金管理机构按照规定的标准编制全年预算支出总额，报同级财政部门批准后，在专项维修资金的增值收益中列支，并与专项维修资金分账核算。 第五章 法律责任
第三十七条 挪用专项维修资金的，依照国务院《物业管理条例》第六十三条规定，由县级以上房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第三十八条 物业主管部门、维修资金管理机构、财政部门及其工作人员有下列情形之一的，依照《浙江省物业专项维修资金管理办法》第三十条规定，由相关行政机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未依照本办法规定及时核准、拨付专项维修资金，造成损害后果的。 （二）未按照本办法规定进行管理，造成专项维修资金流失的。 截留、挪用、侵占专项维修资金的。 有其他、、行为的。
第三十九条 违反专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，依法追究法律责任。
第四十条 物业服务企业与业主委员会或者业主因专项维修资金的使用发生纠纷，当事人可以自行协商解决；协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院。
第二条通用航空发展专项资金是中央财政从民航发展基金中安排的，用于支持通用航空企业（下简称“通航企业”）开展通用航空作业、通用航空飞行员培训，以及完善通用航空设施设备等方面的专项资金。
第三条通用航空发展专项资金安排遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、均衡发展和公开、公正、透明的原则。
第二章支持范围和标准
第四条在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和运行合格证的通航企业，均可申请通用航空发展专项资金。
第五条从事以下四类作业的，可以申请通用航空作业补贴：
（一）服务于农林牧渔的飞行作业，包括：农林飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工降水等；
（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；
（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救护、科学实验、地质勘探、城市消防等；
（四）承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业（对国家有其他资金补偿渠道的，对低于本办法规定标准部分予以补助）。
第六条通航企业开展通航作业，按不同机型、不同起飞全重、不同作业类别，执行不同的补贴标准。作业时间以作业区内实际生产作业小时为准，调机时间不计算在内。
第七条为鼓励通航企业淘汰老旧航空器，并减少行业垄断，通用航空作业补贴标准按以下情况，进行上浮或下浮调整：
持范围和标准
（一）对通航企业使用机龄较短航空器的，补贴标准上浮。其中：使用5年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮10%；使用5年以上10年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮5%。
（二）对通航企业为关联方提供作业服务的，补贴标准下浮。其中：通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额70%及以上的，其为关联方提供的作业补贴标准下浮50%；通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额30%（含）-70%的，其为关联方提供的作业补贴标准下浮20%。
（三）对不能分机型统计作业时间的，按同类机型最低补贴标准补贴；对难以划分类别的飞行作业，按照相近类别作业标准补贴。
第八条为加快通用航空飞行员队伍建设，对在补贴年度内完成飞行员初始培训（不含改装培训和复训）且取得商照的通航企业（除公务机公司），按单个商照不超过12万元给予补贴。通航企业已获补贴的执照对应的飞行员，自补贴发放年度起从事通航飞行不得少于5年。
第九条对通航企业购置、更新和改造投资额在30万元及以上的作业设备、安全设备的补贴标准执行有关固定资产管理规定，单个项目不超过100万元。
第三章资金申请、审核和下达
第十条通航企业应于每年7月底前，向企业注册地的民航地区管理局申报上年7月1日至本年6月30日期间内飞行作业量、飞行员培训以及设备购置、更新和改造完成情况。（具体申报材料由民航另行制定）。
第十一条民航地区管理局收到通航企业申报材料后，提出初审意见，并于8月底前汇总上报民航局复核。民航局将审核后的项目在民航局政府网站公示10天，各方无异议后纳入下一度民航发展基金预算，按规定程序报批。涉及固定资产投资的设备补贴，按照固定资产投资审批程序办理。
第十二条通用航空发展专项资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十三条通航企业收到通用航空发展专项资金后，按相关规定进行会计处理。
第四章监督管理第五章附则
第四章监督管理
第十四条通航企业对提交申请材料的真实性负责，并要配合民航局、财政部的相关审核和检查。
第十五条通航企业进入破产清算程序，被吊销营业执照、经营许可证，或按规定年检不合格的，中央财政将暂缓或停止安排该企业当年通用航空发展专项资金。自补贴发放年度起5
年内不能持续从事通航飞行的因飞行员自身健康原因或所在企业无法继续经营等特殊情形除外），一经查实，民航局、财政部将追回已发放的补贴，并且在下一年度不予受理该飞行员所在企业的飞行员执照培训补贴申请。
第十六条对违反国家法律、行政法规和有关规定，弄虚作假，虚报以及截留、挪用、骗取通用航空发展专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427
号）及相关有关法律、法规予以处理。
第五章附则
