1、语言交流技巧方面：
（1）与用户对话时，应仔细推敲，讲话要严谨，要讲究艺术。多用“请”，使语气更缓和；版权所有!向用户致歉时尽量用“对不起”，不用“抱歉”，这样显得更真诚；遇到用户打来电话向我们问候说“您好”时，尽量不要再说回应“您好”，可以用“请问您需要什么帮助”来代替；如需请用户讲话时，可以用“您请讲”而不要用“您说”；不要跟用户说简称，讲话要完整规范，不要出现“漏保、招商、农业、工商”等词，或出现一些病句及倒装句。语速要适宜，遇有老人或听力不太好的用户，应适当提高音量并放慢语速。
（2）在用户电卡出现问题需要修卡时，应先向用户致歉，介绍网点时，可以特意声明“您稍等，我帮您找一个最近的网点”，并向用户解释清造成此现象的原因，提醒用户以后插卡输电尽量时间长一些，以避免发生此类情况，使用户感到我们对待工作是负责任的，从而能体谅并配合我们的工作，减少不必要的争端；接到用户因故障停电来电话询问时，要先向用户致歉，并表明“保证您用电是我们的责任，出现故障我们肯定会马上处理，尽快恢复供电，减少停电给您带来的不便”；因各家银行24小时购电网点使用的不全是‘一卡通’，其名称各不相同，答复用户时不应一概而论，可以说‘银行交易卡’。
（3）接听电话时要认真，注意听用户讲的每一句话，全面分析用户反映的问题，找出关键，分清造成事件发生的责任部门，尽快使用户的问题得到解决；该讲清的一定要向用户讲清楚，不要以命令的口吻要求用户去做什么，也不要随便承诺或答复用户一些不确定性问题和要求，讲话不能过于罗嗦，避免使用户产生厌烦情绪，要换位思考，设身处地的为用户着想；与用户对话时，要占据主动位置，不要光凭经验，讲话过于随意，并要注意答复用户时要留有余地，给自己留后路。
2、业务及问题处理方面：
（1）新建小区，咨询有关临时转正式用电问题：
可以这样解释：因小区整体工程未完，开发商又不能等所有工程竣工后再出售商品房，所以只能完工一栋出售一栋，期间不具备转成正式供电条件，所以暂时用施工用电向居民供电。工程竣工，并不是指整栋楼的完工，而是指该小区工程的整体竣工，包括：煤气、上下水、电、小区的附属设施等，在其竣工报告上盖有相关单位的竣工意见及公章，只有盖齐了，才是真正的竣工，才能到电力公司办理相关手续。
（2）关于卡表退费问题：
可以这样解释：如属整体拆迁或电卡与楼道灯电卡弄混的情况一般都可以办理退费，其它情况原则上不予办理,但用户如有特殊原因可直接与相应属地网点联系询问。
（3）关于石景山校表问题：
如遇到石景山区用户想校验电表的话，可以解释：因校表部门是周一至周五行政时间上班，如用户上午报修一般当天就能安排处理，可以向用户解释清楚，以免造成用户误会。其它城区此类工作一般不能当天安排，如用户报修几天后未处理要求催办时，可以请用户直接与各公司卡表校验部门联系约时。
（4）当用户反映电表表内开关合不上时，一定要给用户核实电量，不管新表旧表，因电表零度会自动掉闸，不输入电量的话开关也是合不上的，但这种情况属于正常现象，请用户购电即可。如经核实不属上述情况就须请用户断开室内所有电器及漏电开关试试。因为家用电器及线路很有可能导致线路短路，从而使表内开关掉闸或合不上，只有将有问题的线路断开后合表内开关，才能准确判断表内开关是否出现故障。但要记住尽量不要让用户试插插座，因线路短路可能会造成打火，会有一定危险。
（5）关于询问计划检修停电范围的问题：
可以这样解释：因为电力公司的线路是错综复杂的，具体是否包括用户所在区域无法立即帮您确定。我们向社会公告相关信息只是给附近居民作为参考，做个提醒，具体可以向房产单位确定一下，因为您既然住在这个小区，作为物业或产权单位就有责任和义务保证您的煤、电、水、气等公用设施的使用。
（6）如接到用户来电话反映我公司人员在抢修现场由于某原因与用户发生争执并有打伤用户行为时：
可以这样解释：既然已经出现打伤人的情况，且您在现场有人证、物证，这种事件就不在我们服务范围以内了，建议您可以采取法律手段，找公安机关或拨打110等来现场查清事实，如确属我公司人员责任并造成轻伤及以上后果的话，我们工作人员就要负刑事责任了，且我公司也会对其直接责任单位和个版权所有!人进行考核。
（7）如接到单位电工来电话反映处理内部故障，请我公司配合停电的，尽量让电工自行处理。因电工都应持有电工本，并由劳动局专业考试合格后才能取本，凡持证者都应具有低压带电作业技能，如确属电工能力之外的工作，再酬情安排。
（8）关于投诉问题：
如接到用户投诉电话，应先诚恳地向用户表示谢意“欢迎您对我们的工作提出宝贵意见和建议，这样有利于我们工作的完善和提高”。对用户投诉内容应仔细倾听，找出用户想解决的问题关键，尽量与用户沟通，帮用户解决问题。但也不能对用户一味的盲目遵从。如我公司服务或人员确实存在问题理所应当要记录，但如根本没有过失，就算用户投诉也不能受理。例：用户补卡需带房产证明，但有些用户不理解想投诉，可以向其解释：带房产证明也是为了避免将来产生不必要的纠份，是为用户着想，此类投诉就没必要受理。对于欠费停电用户要求投诉的，尽量向其解释清楚相关法规政策，并应将欠费交清避免停电，如用户对我公司其他工作不满意的话，可在解决用电问题后再来电话反映，从而减少投诉单的生成。
（9）现发现东城区一些居民表前都装设刀闸，此闸是为了方便处理用户内部故障的，产权一般属于电力公司和房产单位共有，两方均有权处理。
（10）用户室内漏电保护器旁有两个按扭，一个是复位按扭：当线路短路或漏电，开关掉闸时，按一下此按扭开关即可合上；另一个是试验按扭（有t字型标志）：如果电表出线有电，按一下此按扭，开关就会掉闸，如无动作证明电表出线可能没电。一般情况下，用户应每个月做一次掉闸试验以确定漏电保护器是否正常。
3、工作单处理及其它方面：
（1）因现在发派工作单已经开始考核，值班员在记录地址时要详细准确，内容应简明扼要，像一些“望查看”、“电工已查”、“请先联系”、“强烈要求”等话没必要填写，确有重要事情再注明。一般的报修单尽量以统一的格式填写，可以节省我们填写时的思考时间，也便于值长管理。不要出现错别字及病句，尽量在填写完成后再挂断电话。
（2）值班员应保持较高的工作积极性，多利用业余时间学习专业知识，平时虚心求教，组员间互相配合，团结协作。对于平时出现的问题或重要信息，应及时记录总结，从而提高业务水平。在工作中要控制自己的情绪，保证每天的工作质量。遵守工作纪律，不做与工作无关的事情。端正服务态度，将我们的服务由被动转为主动，提高服务意识，站在用户的立场去看问题。
（3）对于已有结果的工作单，如用户有疑议的，不要轻易听信用户，可以帮其联系基层，了解具体情况后再向用户解释，与用户谈话中不要随便表态，分析谁对谁错等。
1、语言交流技巧方面：
（1）与用户对话时，应仔细推敲，讲话要严谨，要讲究艺术。多用“请”，使语气更缓和；向用户致歉时尽量用“对不起”，不用“抱歉”，这样显得更真诚；遇到用户打来电话向我们问候说“您好”时，尽量不要再说回应“您好”，可以用“请问您需要什么帮助”来代替；如需请用户讲话时，可以用“您请讲”而不要用“您说”；不要跟用户说简称，讲话要完整规范，不要出现“漏保、招商、农业、工商”等词，或出现一些病句及倒装句。语速要适宜，遇有老人或听力不太好的用户，应适当提高音量并放慢语速。
（2）在用户电卡出现问题需要修卡时，应先向用户致歉，介绍网点时，可以特意声明“您稍等，我帮您找一个最近的网点”，并向用户解释清造成此现象的原因，提醒用户以后插卡输电尽量时间长一些，以避免发生此类情况，使用户感到我们对待工作是负责任的，从而能体谅并配合我们的工作，减少不必要的争端；接到用户因故障停电来电话询问时，要先向用户致歉，并表明“保证您用电是我们的责任，出现故障我们肯定会马上处理，尽快恢复供电，减少停电给您带来的不便”；因各家银行24小时购电网点使用的不全是‘一卡通’，其名称各不相同，答复用户时不应一概而论，可以说‘银行交易卡’。
（3）接听电话时要认真，注意听用户讲的每一句话，全面分析用户反映的问题，找出关键，分清造成事件发生的责任部门，尽快使用户的问题得到解决；该讲清的一定要向用户讲清楚，不要以命令的口吻要求用户去做什么，也不要随便承诺或答复用户一些不确定性问题和要求，讲话不能过于罗嗦，避免使用户产生厌烦情绪，要换位思考，设身处地的为用户着想；与用户对话时，要占据主动位置，不要光凭经验，讲话过于随意，并要注意答复用户时要留有余地，给自己留后路。
2、业务及问题处理方面：
（1）新建小区，咨询有关临时转正式用电问题：
可以这样解释：因小区整体工程未完，开发商又不能等所有工程竣工后再出售商品房，所以只能完工一栋出售一栋，期间不具备转成正式供电条件，所以暂时用施工用电向居民供电。工程竣工，并不是指整栋楼的完工，而是指该小区工程的整体竣工，包括：煤气、上下水、电、小区的附属设施等，在其竣工报告上盖有相关单位的竣工意见及公章，只有盖齐了，才是真正的竣工，才能到电力公司办理相关手续。
（2）关于卡表退费问题：
可以这样解释：如属整体拆迁或电卡与楼道灯电卡弄混的情况一般都可以办理退费，其它情况原则上不予办理,但用户如有特殊原因可直接与相应属地网点联系询问。
（3）关于石景山校表问题：
如遇到石景山区用户想校验电表的话，可以解释：因校表部门是周一至周五行政时间上班，如用户上午报修一般当天就能安排处理，可以向用户解释清楚，以免造成用户误会。其它城区此类工作一般不能当天安排，如用户报修几天后未处理要求催办时，可以请用户直接与各公司卡表校验部门联系约时。
（4）当用户反映电表表内开关合不上时，一定要给用户核实电量，不管新表旧表，因电表零度会自动掉闸，不输入电量的话开关也是合不上的，但这种情况属于正常现象，请用户购电即可。如经核实不属上述情况就须请用户断开室内所有电器及漏电开关试试。因为家用电器及线路很有可能导致线路短路，从而使表内开关掉闸或合不上，只有将有问题的线路断开后合表内开关，才能准确判断表内开关是否出现故障。但要记住尽量不要让用户试插插座，因线路短路可能会造成打火，会有一定危险。
（5）关于询问计划检修停电范围的问题：
可以这样解释：因为电力公司的线路是错综复杂的，具体是否包括用户所在区域无法立即帮您确定。我们向社会公告相关信息只是给附近居民作为参考，做个提醒，具体可以向房产单位确定一下，因为您既然住在这个小区，作为物业或产权单位就有责任和义务保证您的煤、电、水、气等公用设施的使用。
（6）如接到用户来电话反映我公司人员在抢修现场由于某原因与用户发生争执并有打伤用户行为时：
可以这样解释：既然已经出现打伤人的情况，且您在现场有人证、物证，这种事件就不在我们服务范围以内了，建议您可以采取法律手段，找公安机关或拨打110等来现场查清事实，如确属我公司人员责任并造成轻伤及以上后果的话，我们工作人员就要负刑事责任了，且我公司也会对其直接责任单位和个人进行考核。
“十五”规划提出了优化电力生产结构的构想。国家“十五”规划提出，到2005年末期，总发电量要达到17300亿千瓦时，年均增长5.08%，其中火电发电量要达到13142亿千瓦时；水电发电量要达到3558亿千瓦时，增加1158亿千瓦时，年均增长8.38%；核电发电量要达到600亿千瓦时，增加436亿千瓦时，年均增长29.67%；新能源（主要指风力发电）发电量要达到120万千瓦时。但从计划执行来看，电力生产在总量高速扩张中，过度依赖火电贡献。2005年总发电量达到24624亿千瓦时，年均增速13.5%，完成“十五”计划的142%；火电发电量20366亿千瓦时，年均增长14.03%，完成“十五”计划的154%；水电发电量3615亿千瓦时，年均增长8.47%，完成“十五”计划的101 %；核电发电量645亿千瓦时，年均增长38.5%，完成“十五”计划的107%；新能源发电量330万千瓦时，增速42.5%，完成“十五”计划的275%。可见，三大电源中还是火电生产增长最为迅猛，超“十五”计划程度最高。与此相联系，从2005年发电量贡献率来看，2005年火电占82.4%，水电占14.6%，核电占2.61%，新能源仅占0.1%左右。说明电力生产的增长主要是通过火电发电量的增长实现的，火力发电占绝对主角地位，优化电力生产结构目标并没有实现。“十五”电力新增装机结构优化目标没有实现，很大程度上是由于电力投资建设过度向火电倾斜。从2005年实际看，火电总装机容量达到3.77亿千瓦，占电力总装机容量的72%，水电、核电与新能源装机容量仅占电力总装机容量的24%左右，过度向火电投资现象十分明显。
“十一五”至2020年电力行业供需总量展望
需求预测 影响电力需求的因素很多，如经济增长、产业结构的变化、电力利用效率的变化、居民消费水平的提高及其消费结构的变化等等。未来电力需求主要受以下三大因素影响：
从经济增长拉动来看。在国家提出降低GDP能源消耗20%的条件下，预计“十一五”至2020年电力需求弹性系数与电力需求增长速度将逐步下降。预计“十一五”时期，GDP年均增速将由“十五”时期的9.5%降到8.8%，电力需求弹性系数将由1.32降到1.1；“十二五”时期，GDP年均增速降到8.0%，电力需求弹性系数降到0.75；“十三五”时期，GDP年均增速降到7.5%，电力需求弹性系数降到0.5；预计未来十五年GDP年均增速为8.12%，电力消费弹性系数平均值为0.8。
从人均用电水平增长来看。我国的人均生活用电量比较小，2005年仅为1866千瓦时。随着我国全面建设小康社会进程的推进，城乡居民消费结构的升级换代，我国居民人均用电量将逐步提高，预计2010年达到2916千瓦时，2015年达到3790千瓦时，2020年达到4396千瓦时。
从产业结构演变来看。我国正处于重工业化阶段，工业将保持快速发展，特别是高耗电行业将快速发展，使得2006―2020年用电增长趋势仍然继续，这决定了我国“十一五”时期电力消费系数也将处于一个比较高的水平。随着产业结构的调整，新型工业化进程的加快，我国电力消费强度将会逐步降低。
依据上述分析，我们预测了2010―2020年的电力消费需求。（见表2）
装机容量增长预测 在电力供求缺口依然存在的情况下，“十一五”到2020年以电力行业为中心的大规模建设仍将持续下去。围绕建设一个强大、高效、多元、安全、环保、调度灵活的电力系统目标，我们来预测电力装机容量的增长趋势。从电力总需求与电力装机容量的相关关系看，随着电力需求规模的扩张，电力总装机容量规模将呈现持续扩张状态，但是由于电力需求增长速度趋于下降，新增电力装机规模与增长速度也将呈现下降趋势。我们预计，“十一五”期间电力总装机年均增长7.92%，“十二五”期间电力总装机年均增长4.42%―5.42%，“十三五”期间电力总装机年均增长3.46%。
这样，我国电力总装机规模将实现三大跨越。电力装机总规模将从2005年5.08亿千瓦上升到2010年的7.44亿千瓦，2015年的9.24亿千瓦―9.69 亿千瓦，2020年的10.06亿千瓦―11.49亿千瓦（见表3）。
“十一五”至2020年电力行业供给结构展望
按照国家新的能源发展政策，“十一五”电力发展战略是：稳步推进电力装机容量总量扩张的同时，促进电力结构进一步优化。优化电力投入产出结构的基本方针是：“优化煤电发展，优先发展水电，积极推进核电建设，适度发展天然气发电，大力鼓励新能源发电”，使电力装机结构更加多元化。
总之，“十一五”到2020年，电力供给力争能达到如下理想目标：争取到2010年使火电占电力总装机容量的比重由2005年的74%降到69.7%，使水电、核电、新能源发电等清洁电力的比重由25.4%上升到30.3%；争取到2015年使火电占电力总装机容量的比重降到67.5%，使水电、核电、新能源发电等清洁电力的比重上升到32.5%；争取到2020年使火电占电力总装机容量的比重降到64.0%，使水电、核电、新能源发电等清洁电力的比重上升到36.0%。
“十一五”至2020年电网发展展望
按照国家能源长远发展规划的要求，“十一五”至2020年期间要加快电网发展，扭转电网建设滞后于电力建设的局面，推进西电东送、南北互济及电网互联和受电端网架的协调发展，从而使发电、输电、配电三大能力配备真正趋于合理，实现电网与电源的协调发展。我们从三个方面分析预测“十一五”至2020年发输配三大能力的增长。
从发输配三大生产能力增长弹性关系看 发输配三大能力的增长弹性反映了电源与电网之间的适应程度。要预测发输配三大能力的增长，必须明确三者的增长弹性。根据国际经验与发输配三大能力的一般要求，我们预测，未来输电能力与配电能力的增速将明显高于发电能力的增长。“十一五”时期，预计装机总容量年均增速为7.92%，输电线路年均增速为9.61%，变压器容量年均增速为12.65%，发输配的增长弹性为1：1.21：1.60；“十二五”时期，预计装机总容量年均增速为5.42%，输电线路年均增速为6.51%，变压器容量年均增速为7.90%，发输配的增长弹性为1∶1.20∶1.46；“十三五”时期，预计装机总容量年均增速为3.46%，输电线路年均增速为3.86%，变压器容量年均增速为4.45%，发输配的增长弹性为1∶1.12∶1.29。
从发输配三大生产能力增长容量看 发输配三大生产能力的比值，即每单位装机所拥有的输电线路长度（输电线路装机容量）与每单位装机所拥有的变压器容量（变压器容量装机容量），最直接地反映了电源与电网之间的适应程度。从“十一五”至2020年的发展来看，随着发电能力的增长，每单位装机所拥有的输电线路长度与每单位装机所拥有的变压器容量必然提高，否则就意味着电网能力的增长滞后于电源能力的增长。我们预计“十一五”至2020年期间发输配三大能力增长比值将出现如下优化趋势：“十一五”时期，每单位装机所拥有的输电线路长度将会逐年提升，由“十五”时期的年均18.60提升到20.10，每单位装机所拥有的变压器容量也会由“十五”时期的年均3.49提升到4.33；“十二五”时期，每单位装机所拥有的输电线路长度提升到20.67，每单位装机所拥有的变压器容量提升到4.73；“十三五”时期，每单位装机所拥有的输电线路长度提升到20.45，每单位装机所拥有的变压器容量提升到4.80。按照上述思路设计实施结构优化方案，将使每一单位发电能力所拥有的输电能力与配电能力同步或更快增长，从而使发输配三大能力真正达到合理搭配，消除结构失衡偏差。
新疆能源消费总量在1978年－2004年十六年间，经历了持续增长的过程。消费总量从1978年的979.27万吨标准煤，到2004年达4784.83万吨标准煤，增长了388.61％，年均增长6.29％。煤炭、石油、天然气、水风电能各类能源持续增长，2004年比1978年分别增长了311.11％、354.52％、1155.64％、632.92％，煤炭、石油、天然气、水风电各类能源对1978年到2004年能源消费增长的贡献系数分别为225.55％、76.71％、69.89％、16.46％。从增长率看，新疆能源消费中天然气的增幅最大，其次是水风电能源，煤炭增长率最小。虽然新疆天然气能源增长很快，但从能源消费主体结构看，煤炭仍是新疆能源消费的主体。
各类能源的消费结构中，煤炭消费占能源消费总量的比例呈逐年下降趋势，比例从1978年的72.5％下降到2003年的60.1％，2004年又增长到61％，一直维持在60％以上的水平；水风电能源消费占能源消费总量的比例则处于波动式上升之中，1978年为2.6％，2003年达到最高4.9％，2004年所占比例又下降到3.9％；石油能源消费占能源消费总量的比例则处于波动式下降状态，所占比例从1978年的21.5％增长到1993年的27.2％，从1994年持续下降，2004年下降到20.1％；天然气能源消费占能源消费总量的比例处于持续上升态势，所占比例从1978年的3.4％增长到2004年的15％。
二、新疆能源消耗的行业结构分析
1、电力行业消费结构分析
电力消费量从1985年38.11亿千瓦时增长到2004年的265.9亿千瓦时，增长了597.72％，但各行业电力消费数额与比例差异较大。在1985-2004年期间，农、林、牧、渔、水利业电力消费从5.25亿千瓦时增长到23.76亿千瓦时，增长了352.57％；工业电力消费从25.68亿千瓦时增长到191.07亿千瓦时，增长了644.04％；交通运输和邮电通讯业电力消费从0.4亿千瓦时增长到3.9亿千瓦时，增加了875％；商业、饮食、物资供销和仓储业电力消费从0.16亿千瓦时增长到11.76亿千瓦时，增加了72倍；生活消费从2.38亿千瓦时增长到的24.26亿千瓦时，增长了919.33％；而建筑业电力消费则从1.64亿千瓦时减少到1.41亿千瓦时，减少了14.03％。商业、饮食、物资供销和仓储业等第三产业的消费量增加较快，建筑业的电力消费则出现下降趋势。
电力行业的消费结构中，工业一直是电力消费主体，在电力消费中所占比例持续增加，2004年已达71.86％，远远高于其他行业。处于上升趋势的还有商业、饮食、物资供销和仓储业与交通运输和邮电通讯业，消费比例分别从1985年的0.42％、1.05％增长到2004年的4.42％、1.47％。居民生活消费电量的比例持续增加，2004年其消费占电力总消费的比例已达9.12％，已超过农业成为第二消费大户。农、林、牧、渔、水利业电力消费量虽不断增加，但在电力消费总量中所占比例持续下降，2004年已下降到8.94％。新疆建筑业电力消费量最小，且呈现逐年下滑态势。
2、煤炭行业消费结构分析
新疆煤炭消费量从1985年的1293.12万吨增长到2004年的3631.79万吨，增长了180.85％。1985-2004期间，农、林、牧、渔、水利业煤炭消费从80.06万吨增长到116.00万吨，增长了44.89％；工业煤炭消费从639.42万吨增长到2731.79万吨，增长了327.23％；建筑业煤炭消费从19.69万吨增长到27.00万吨，增加了37.13％；商业、饮食、物资供销和仓储业煤炭消费从6.53万吨增长到41.00万吨，增加了527.87％；生活消费煤炭从421.72万吨增长到605.00万吨，增长了43.46％；而交通运输和邮电通讯业煤炭消费从42.19万吨减少到21.00万吨，减少了50.23％。商业、饮食、物资供销和仓储业等第三产业的消费量增加较快，交通运输和邮电通讯业的煤炭消费出现下降趋势。
煤炭作为一次能源，其发展方向是进行二次转化，从新疆煤炭消费结构变化趋势中可以看出，煤炭终端消费比重持续下降，从1978年的78.06％，减少到2004年的45.09％，而直接用于工业的比重则从27.51％下降到20.30％，但中间消费的比例持续增长，从1985年20.46％增加到2004年的34.46％。煤炭中间消费转化主要用于发电、供热、炼焦，煤炭用于发电、供热、炼焦的比例分别从1985年的14.35％、0.54％、5.56％增加到2004年的34.46％、13.89％、6.31％。但新疆煤炭消费大部分用于直接燃烧，煤电转换比重小，能源利用效率低。这种以煤为主的一次能源结构和煤电转化比重过低的特点，决定了煤炭长期以来一直是新疆能源消费结构中的主要能源。
3、石油行业消费结构分析
新疆石油消费总量虽然增长，2004年石油消费已达1014.84万吨，但在能源中所占比例则呈现下降趋势，而且各行业对石油消费数量与比例差异较大。1985到2004农、林、牧、渔、水利业石油消费从22.85万吨增长到70.68万吨，增长了209.32％；工业石油消费从91.43万吨增长到611.18万吨，增长了568.47％；建筑业石油消费从10.65万吨增长到15.36万吨，减少了44.22％；交通运输和邮电通讯业石油消费从36.58万吨增长到210万吨，增加了474.08％；商业、饮食、物资供销和仓储业石油消费从3.68万吨增长到31.91万吨，增加了716.11倍；生活消费石油从5.39万吨增长到29.51万吨，增长了474.50％。各行业对石油消费量都有所增长，但工业消费量最大，商业、饮食、物资供销和仓储业等第三产业的消费量增加较快。石油消费结构也呈现了不同变化趋势，工业仍然是石油消费主体，在石油消费中所占比例持续增加，2004年已达60.22％，其次是交通运输和邮电通讯业，远远高于其他行业。在石油消费结构中，所占比例处于上升趋势的还有交通运输和邮电通讯业及商业、饮食、物资供销和仓储业，但建筑业和农、林、牧、渔、水利业的石油消费占总消费量的比例持续减少，分别从1985年的5.85％、12.55％下降到2004年的1.51％、6.96％。
3. [工作总结1] 广电网络分公司工作总结及工作计划 [枯藤老树][2008年10月21日][57] XX广电网络XX分公司2008年工作总结及2008年工作计划 2008年是机遇和挑战并存的一年, 是广播电视领域不断发展和探索的一年，党的十六大明确提出:”要全面建设小康社会，大力发展文化事业和文化产业，推进广播电视网络整合运营是发展文化产业，做强做大广电事业的重要途径”。XX网络分公司顺应时代给予的前所未有的机遇，在区广播电影电视局和区广电网络总公司的正确领导下，圆满完成了……
4. [工作总结1] 广电网络XX分公司2008年工作总结 [枯藤老树][2008年10月21日][13] 广电网络XX分公司2008年工作总结 2008年是XX广播电视网络整合硕果累累的一年，乘着改革的东风，我公司于6月28日应运而生。在区公司的正确领导下，在市广电局的大力支持下，公司班子和员工统一思想、转变观念，以高度的责任心和强烈的使命感，发扬创新、务实、奉献的精神扎扎实实地努力工作，使公司步入了规范化、制度化运营的轨道，各项业务得到了长足发展，……
5. [工作汇报] 广电局党组在全县宣传工作会议上的发言 [佚名][2008年8月2日][16] 在全县宣传工作会议上的发言 各位领导、同志们： 今天，我代表广电局党组把我局的主要工作，在全县宣传工作会议上发言和交流，我感到十分高兴。下面，我主要从两个方面把我局工作作以发言： 一、关于2008年广播电视工作 2008年，是我局广播电视事业改革发展极为重要的一年，我们坚持以宣传为中心，改革为动力，发展为主题，管理为主线，大力创新机制，各项工作都取得了可喜的成绩。 新闻宣传围绕县委、县政府的中心……
6. [工作总结2] 文化广电新闻出版局（体育局）上半年工作总结 [佚名][2008年7月11日][43] 象山县文化广电新闻出版局（体育局）2008年上半年工作总结 上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，在系统全体干部职工的共同努力下，对照年初制定的工作计划，以创建文化大县为纲领，以实施“群众文化年”为契机，重心下移，兼顾平衡，开拓创新，真抓实干，取得了显著的成绩。回顾半年来的文化体育工作，主要抓了以下五个方面： 一、围绕文化先进县创建工作，各项文化事业……
7. [工作总结2] 文化广电新闻出版局四五普法工作自查总结 [佚名][2008年7月11日][997] 2001年以来，我局按照“四五”普法规划确定的总体目标，坚持法制宣传与法制实践相结合，推进文体依法治理工作，全面提高本部门执法和普法水平，通过努力，系统干部职工和广大文化市场经营者法制观念、法律意识明显增强，同时有效服务了我县各项文化体育事业健康发展。按照县普法办《象山县“四五”普法总结验收工作实施意见》（象普办[2008]2号）要求，最近我局组织力量就我局“四五”普法工作进行认真自查。现把有关……
8. [先进性教育3] 广电局保持党员先进性教育活动整体工作总结 [佚名][2008年6月11日][305] 中共**县****局总支 保持共产党员先进性教育活动整体工作总结 （2008年6月9日） 县先进性教育领导小组办公室暨县委督导组：
按照县委先进性教育活动领导小组的安排部署，我局党总支自2008年2月17日开始到2008年6月上旬，在县委分管领导和督导组的关心指导和督促下，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，经过学习培训、分析评议、整改提高，全体党员的党性观念和服务意识不断增……
9. [规则方案] *党组落实党员承诺制考核办法（广电系统） [佚名][2008年5月31日][224] **党组 落实党员承诺制考核办法 为认真落实党员承诺制，充分发挥党员的先锋模范作用，保证党员承诺制的有效实施，使党员承诺制真正取得明显成效，促进各项工作的健康发展，制定本考核办法。 一、组织领导 成立落实党员承诺制考核领导小组，种衍华任组长，周丽、翟中印、张永峰同志任付组长，负责党员承诺制的落实、督查、考评奖惩兑现……
10. [先进性教育1] 广电局总支整改提高阶段实施办法 [佚名][2008年5月30日][142] 根据*党教发〔2008〕23号文的有关要求，结合我局实际，现就做好我局总支先进性教育活动整改提高阶段的工作，制定如下实施办法。
一、明确目标要求，提高对整改提高阶段工作重要性的认识
经过学习动员和分析评议两个阶段的工作，广大党员和各党支部认真查找存在的突出问题。在此基础上，对照“三个代表”重要思想要求，采取切实有效的整改措施，把存在的突出问题解决好，促进党员队伍素质的提高，促进各项工作开……11. [工作总结1] 县广电局2008年工作总结 [佚名][2008年4月9日][274] 唱响主旋律 坚持“三贴近” 努力为县域经济和社会事业发展做贡献 （2008年12月10日） 今年以来，在县委、县政府和省市广电部门的正确领导下，我们紧紧围绕“进位.追赶”和“争先.翻番”定位，以“创新服务理念、创造最佳业绩、创树行业新风”为目标，不断积极探索、大胆实践，使全县广播电视事业取得了长足发展，丰富了全县人民的精神文化生活。 &n……
中图分类号:F4
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)03-0092-01
1 从电力消费弹性系数看我市进入工业化后期的前期
不同国家在不同的经济发展阶段,其电力弹性系数有不同数值。这一系数的变化不仅与电力工业的发展水平直接有关,还与科学技术水平、经济结构、产品结构、装备和管理水平、人民生活水平等因素有关。电力弹性系数的变化趋势大体可归纳成电力弹性系数等于1、大于1和小于1三种趋向:(1)当经济发展过程中基本上保持原来结构和原有技术水平,其扩大再生产是以扩大外延方式为主时,国民生产总值年平均增长率和电力总消费量年平均增长率将会同步增长,使电力弹性系数保持等于1的趋向;(2)当经济发展过程中高电耗的重工业和基础工业的比重增大时,特别是在发展中国家,使用电力来替代直接使用的一次能源和其他动力的范围不断扩大时,则电力总消费量增长率会不断增大,电力弹性系数将呈现大于1的趋向;(3)当产业结构和产品结构向节能型方向调整,用电效率提高,节能工作加强,以及单位产值电耗降低时,电力弹性系数会呈现小于1的趋向。在实际经济发展过程中这三种趋向是并存的,但在不同发展阶段内通常有一种趋向占主导地位。
许多国家的经济发展历史表明,工业发达国家的工业化程度愈高,则愈容易使上述第(3)种趋向加强;而发展中国家则第(2)种趋向可能处于主导地位。在2000-2008年期间,我市GDP年均增速19.7%,电力消费年均增速16.5%,电力消费弹性系数为0.84,其中有三年的电力弹性系数大于1,六年小与1,产业结构加速优化升级。节能降耗步伐加快,我市进入工业化后期的前期阶段。
2 用电量与经济增长之间有密切关系,但也存在明显差异
2.1 我市电力消费增速与GDP增速之间存在线性相关关系
对1992-2008年我市用电增速和GDP增速做回归分析,得出回归模型为Y=0.458X+0.652,其中Y代表GDP增速,X代表用电增速,两者线性相关系数为0.64,即我市用电增速平均每增长一个百分点,GDP增速能提高0.458个百分点。2.2 用电量增长与经济增长之间变动程度存在差异
首先,经济增长和用电量之前存在相同的趋势,但变化程度却存在差异。在经济增长下行时,发电量下行的幅度更大;当经济增长上行时,发电量上行的幅度也更大。从2008年一季度到2009年一季度GDP增速下降10.8个百分点,用电量增速下降23.6个百分点;2009年一季度到三季度GDP增速提高4.5个百分点,用电量增速提高5.5个百分点。
其次,用电量与经济增长数据不一致的情况,国外也存在。美国2001年电力消费下降3.6%,而国内生产总值增长0.8%;1991年电力消费增长5.0%,但国内生产总值则下降0.2%。日本2003年电力消费下降1.3%,而国内生产总值增长1.8%。韩国1980年电力消费增长5.4%,而国内生产总值则下降1.5%。
3 经济增长与用电量趋势差异的原因分析
导致经济增长和用电量数据趋势不一致的原因十分复杂,单纯强调某方面的原因及变化并不足以完全解释两个数据的背离。
(1)从三次产业结构角度上讲,用电量较少的第三产业增长较快;而以高耗能、高耗电量为主要特征的工业生产增长放缓甚或大幅下降所致。
从2008年二季度到今年二季度,二产增速呈直线下降趋势,回落14.3个百分点,而三产不降反升,从去年二季度到四季度提高4.6个百分点;从今年一季度到三季度,二产增速提高4.9个百分点,三产提高4.6个百分点,上升幅度基本持平,但三产增速却超过二产增速,对GDP的拉动作用明显增强。
(2)从工业内部行业结构角度讲,用电量相对较少的高新技术产业增长较快,占比明显提升;而以钢铁、纺织等高能耗(用电大户)为主的大部分重行业及部分轻工行业生产下滑,占比明显下降所致。
低碳经济对电力行业的影响是长期的和严峻的。2009年我国电源结构得到进一步优化。水电总装机达到1.97亿千瓦,增长14%,约占总装机的22.5%,较2008年年底上升0.74个百分点;风电装机突破2000万千瓦,光伏发电超过20万千瓦。火电则通过关停小机组以及上马大机组,继续朝着高参数、大容量、环保型机组方向发展。至2009年年底,全国累计关停小火电机组6006万千瓦,提前一年半实现“十一五”关停5000万千瓦的任务,每年可节约原煤6900万吨,减少二氧化硫排放约120万吨,减少二氧化碳排放1.39亿吨。
一、当前电力经济运行的前景
2010年,我国将继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,中央应对国际金融危机一揽子计划中的投资项目大多数在今年进入大规模建设期,这都将带动全社会对电力需求的增长。调查结果也显示了大众对未来经济增长的看好,78%的调查者认为电力需求增长会大于或等于5%,但新的一年我国经济发展面临的形势十分复杂,受石油等能源价格振荡以及能源需求上升的影响,调查者普遍认为煤炭价格将继续上涨,对火力发电企业扭亏持谨慎乐观态度。
电力行业关系国计民生,社会对电力自然是加倍关注。面对煤价上调和排污费增加所导致的成本增加,国家发改委已意识到电力行业没有利润是不利于其稳定和发展的。但中央要求的电价上调在地方能否完全执行?即使能执行又能弥补多大部分的成本上升?还会不会有第二次电价上调?上游的煤炭在电价上调的激励下会再抬高煤价,下游的耗电工业成本也会受很大影响。电价上涨是对可能发生的温和通货膨胀产生蝴蝶效应呢,还是被快速增长的经济消除其负面影响?媒体、经济学家、行业内外将会争个不停。
随着国家对协调发展的重视和对“惟GDP论”的抛弃,在宏观上电力需求的增速将有所下降。从供应端看,如果2010年大江大河的来水正常,则水电出力将比上年大增,同时大批新建电源开始并网发电,电力供应将比上年增加。从需求端看,由于侧管理逐渐推广,电价上涨使高耗能产业发展受限以及居民用电对价格的敏感,需求的增长也会理性些。
二、电力系统经济运行现状
2008年爆发的由美国的房地产泡沫及金融衍生工具的杠杆造成的金融危机,对我国的电力系统带来了一定的影响。从统计数据来看,全国电力运行今年一直在缓慢的向上攀岩,发电量也在持续增长,用电保持也有所提高,电力供需总体上保持平衡,保证了国民经济和社会发展的用电需要。
我国2009年全年发电量36506亿千瓦时,同比增长7%;全社会用电量36430亿千瓦时,同比增长5.96%。2009年全国发、用电增速稳步回升,总体呈现逐步回暖、加速增长的态势。2009年6月份月度用电量增速结束了8个月来的负增长,8月份累计用电量增速年内首次转正,12月份全社会用电量达到历史最高水平。
随着经济的回暖,半数以上的调查者认为今年全国电力需求增长将超过5%,问卷结果比国家有关政府部门预测的7%稍低,表明调查者和业内人士对今年电力需求增长持乐观但较政府主管部门谨慎的态度。而与电力需求预测结果相呼应的是,56.4%调查者认为今年电力供应不会出现供大于求的局面,显示出政府和相关能源行业对于未来经济平稳较快发展的一致信心。
(一)当前电力运行的基本情况
2008年以来,全国发电量保持持续的增长,l―9月,全国发电量完成26058亿千瓦时,增长1.5% ,同比加快0.14个百分点。其中水电10826亿千瓦时,下降0.98% ,火电15104亿千瓦时,增长1.02% ,核电102亿千瓦时, 增长8.5%。总体来看,今年以来发电量呈现持续增长态势,预计下一季度电力增长在8%以上。
全国用电量也保持较高增长,1―9月,全国用电增长11.3% ,比第一季度增幅提高0.3个百分点。局域增长有三点,一是工业用电增长较快,达7.1%。工业用电中增长较快的是轻工业,达11.8%。二是第三产业也有抬头趋势,其中,交通运输邮电通讯业增长0.7%。
1―9月,全国电力企业效益逐步显现,出现顺势增长态势。据不完全统计,全国电力企业产品销售突破了2万亿元,比同期增长12.6%。其中国有企业利润总额751亿元,增长5.0%,效益稳定增长,全年实现销售收入5万亿元左右,增长13.7% 。
(二)电力系统运行的发展趋势
我国是一个幅员辽阔、人口众多的国家,电网建设格局离不开能源分布、能源结构和经济布局的现实。一些地区电力供需上出现了紧张情况。华中和四川等地一度出现了拉闸限电情况。我国水力资源丰富,但分布很不均匀,主要集中在西南地区,占全国总量的67.8%。但是,2008年河北在灌溉负荷高峰时也出现了限电,虽然限电时间很短,未造成重大影响。其次为中南地区和西北地区。分别占l5.5%和9 9% 水电站建设中大型水电站比重大,而且位置集中,单站规模大于200万kW 的水电站资源量占50%,主要集中在西南地区。
我国原煤的总资源量为50592.2亿吨,占世界总量的4.2%。能源状况存在“双为主”。既能源结构中,以燃煤为主。发电能源结构中,以火力发电为主,占电力结构的80%以上,煤炭资源78%分布在西北、华北和东北地区,一些大型的煤电基地也在“三北”地区。据历史数据统计,1999-2001年,全国新增发电容量4200万千瓦左右,投入电网建设的投资约3OOO亿元,新建电力项目投资还本付息压力较大。当前情况下,大幅度提高电价,将对用电企业效益产生直接的影响,特别是电费占成本比重高的企业,将直接影响到其市场竞争力。目前农村电价水平仍较高,城乡用电同价的矛盾较大。
我国面对严峻的能源形势和环境挑战,适时提出了资源节约型和低碳友好型社会的建设目标 把节约用电作为节约能源的一个主要手段。据推算.每节约lkw容量投资只相当新增1kW容量造价的20%。按照国家规划到2020年全国节电可减少电力装机l亿kW左右,以10年累计节电28000亿kwh,共可节煤1.43亿t,有效化解了资源环境压力。
按照国家计划。今后5年内将投资500亿元,争取年节电达到l 000亿kWh。作为国民经济行业主力设备电动机系统的调速节能,存在巨大的需求。
(三)电力系统备用容量运行状况
随着电力系统的不断发展,随机设备故障的增多使得电力系统控制的难度不断增大,负荷不确定性的增加使得负荷预报精准性进一步降低。自由化市场环境下的电力交易更加依赖于多变的电力市场,电力中断从小地区电力中断到大面积停电,而且影响也不仅限于由于负荷所造成的经济损失,还可以波及很多间接的环境损失。
(四)电力系统的节能途径
城市配电网是电力系统能量损耗的主体部分,实现配电网的节能降耗是“ 十一.五” 期间我国的GDP能耗同比降低20%的重要组成部分。对供电企业提高经济效益,实现目标利润起着举足轻重的作用。由于负荷增长速度快而配电网建设投资滞后,供电线路在节能降耗方面有着很大的挖掘潜力。
电力系统运行时,线路和变压器中将会产生电能损耗。这部分损耗一般占系统功率的l0～15%, 有的农村电力网高达2O～30%, 这些损耗将使电能成本增加。统计数字表明,线路和变压器的有功功率损耗约占系统总的有功功率损耗的80～ 85%。因此,降低电力网的功率和电能损耗具有重要的意义。
三、电力投资体制改革
不论是煤强电弱,还是电强煤弱,也不论是以煤炭垄断对付电力垄断,还是利益格局重新调整,煤电之间的顶牛只能是两败俱伤。在多次呼吁政府部门协调而不可得的时候,各种形式的煤电联营将有利于减少中间环节,稳定煤价,打造完整的电煤供应链。然而,电力的安全不仅包括电网的安全,还有电源的安全,煤之不存,电之焉在?煤电联营将是最好的稳定电源安全的方式之一。现在,电力企业无论是电厂还是电网基本上是国家资本,但是党的十六届三中全会后,电力企业吸引战略投资者,吸引外资、民营等各类资本,发展混合所有制经济,实现产权多元化已是箭在弦上。同时,加快重组步伐,积极谋划集团一级上市也是各大集团心照不宣的计划。产权多元化必然带来投资、融资的多元化,更多的资金将源源不断流入电力领域,规范投资、加强立法已是刻不容缓,电力投资体制改革也是大势所趋。
四、加强电力系统经济运行的策略
2004年起,国资委对中央企业负责人实行年薪制,同年也是国资委对中央企业实施业绩考核的第一年。企业负责人的年薪大概是多少,是依据什么制定的,电力企业负责人的收入水平,在实行年薪制后是降还是升,这恐怕和这些电力企业的资产回报率紧密相关。年薪,不仅是收入的问题,更是面子的问题。电力企业有成为国资委重点培养的30～50家具有国际竞争力的大企业、大集团的雄心,年薪制将会激发电力企业间的竞争。
据悉,主辅分离、辅业改制工作已成为国资委推进国有企业改革和发展的两件大事之一。既然剥离不可避免,那么电力身上多出的这一根“筋”怎么剥离,就是考验各电力企业智慧的大问题了。既要减员增效做强主业,又不能甩包袱,漠视多种产业职工的电力情结,还要让企业好好地活下去,剥离后的多种产业和主业将是一种什么关系?让我们拭目以待。 2003年,东北、华东、华北、华中和西北5家区域电网公司相继挂牌亮相。媒体评论称:新组建的5大区域电网公司和先期成立的南方电网公司,共同构成我国电力市场的骨干平台,为下一步电力竞价上网机制的形成奠定了基础。有了平台,2004年区域电力市场的运作方案或许就应在争论中出笼了,这一步也许就是关乎电力改革成败与否的关键一步。
由于我国幅辽阔、自然资源分布极为不均、地区经济发展的差异明显,在制定电价时,应当因地制宜、分类指导,不宜“一刀切”。从当前的情况看,中央政府制定电力价格宜以资源合理利用为导向以现行大区电力系统为单位,确定其电价总水平,授权国家电力公司在总水平基础上确定分省、分类电价及其上下浮动幅度,并使对用户的销售电价呈现多样化,建立以分时电价为主体的用户电价体系,实现电力消费者、电网经营者和电力生产者的有机结合 这样,可以电力系统经营企业因地制宜、因网制宜的活力,满足电力供求双方能在不同时间,根据不同的特性做出灵活有效的价格选择,达到合理利用资源之目的。
做好电网网架的规划、建设和管理。要使得电力辅、配网络布局合理,结构优化,能满足电力系统优化运行的技术要求,首先应提高电网规划的预见性、经济性,加强需求预测,做好电力系统经济运行的前期工作。电网和电源布局的优化 是电力经济运行的基础,投有这个基础,电力生产、流通过程的优化就将受到制约。所以说优化的电力系统应真正做到应多发时可多发、想多送时送得出、要多用时用得上。
参考文献:
[1] 陈珩.电力系统稳态分析[M].北京:中国电力出版社,2007.1.28.
一、提出问题
我国是仅次于美国的世界第二大电力生产国，从总体上看，我国电力工业发展迅速。但由于我国的人口基数大，人均装机量和消费量都相对较低。2001年我国人均装机量只有0.26KW，人均发电量1150KWH，仅为1998年世界平均水平2250KWH的1/2强。和世界各工业化国家相比，我国的人均电力消费仍处于很低的水平。此外，我国居民家庭电气化水平也低，我国目前的人均生活用电量还不及发达国家的1/10，而且我国还有约3000万农村人口没有用上电，因此随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国有着比发达国家更多的电力增长需求。
近年来，伴随着国民经济的持续快速发展，我国能源消费快速增长，电力供应日趋紧张。从我国的电源分布来看，由于能源资源分布的不平衡，资源优化配置的能力受到约束。发电厂的分布与电力负荷中心不匹配及各大区域电网联网还没有形成规模，大区电网间电力交换受到约束等多种制约因素，导致了部分经济增长较快的地区电力供应不足。
基于2003年出现的电力短缺，政府出台了六项推动电力供应的措施，但这并不能从根本上解决电力短缺问题。电力作为一种特殊的商品具有两大特性：电力的生产、输送与消费同时在瞬间完成的特性；电力不可储存的特性，由此决定了电力需求与经济发展的紧密相关性。由于电力这种敏感性商品的建设周期较长，至少需要3年的时间，所以为避免其对社会稳定及投资环境的影响，对其建立早期预警系统，做到“电力先行”就显得尤为重要。
要想从根本上解决电力短缺问题，首先必须对电力消费量的影响因素进行预测分析，并且明确了各种因素对电力消费量的影响程度，才能依此采取合适的措施调整电力的消费，从节省用电的方面解决电力短缺问题。对于电力消费量的影响，我认为应从地区生产总值、地区人口数以及当地的居民消费支出等方面进行考虑。
二、理论综述
据统计资料显示，1980～2001年我国GDP年均增长9.5%左右，同期的社会用电量年均增长7.8%，经过数据分析，社会用电量的增长与GDP的增长呈高度相关；同时我国人口基数大，人口增长速度快，这也给电力发展造成了一部分压力，我国虽然是世界第二大电力生产过，但是2001年我国人均装机量只有0.26KW，人均发电量1150KWH，仅为1998年世界平均水平2250KWH的1/2强。和世界各工业化国家相比，我国的人均电力消费仍处于很低的水平，换句话说，人口数对于电力消费的影响也是不可忽视的；随着社会的逐步发展以及居民消费水平的提高，居民的生活质量逐步上升，同时家用电器的种类和数目逐渐增加，这就使得居民用电量呈现大幅度上升的趋势，分析电力消费量的影响因素，我认为居民的消费水平也是主要的影响因素之一。因此，本文通过建立模型，根据全国29个主要地区的实际情况分析说明了地区生产总值、地区总人口以及居民消费支出对电力消费量的影响。
三、数据收集及模型设定
2011年全国29个地区的有关数据
注：1.由于某些数据缺失，未列入宁夏、新疆地区的有关数据，但不影响样本的代表性；2.数据来源于《中国统计年鉴2011》。
将以上数据通过EViews进行分析处理，得到以下图形
从图中可以看出，被解释变量与解释变量的对数值的波动情况大致相同，它们之间可能存在着一定的相关关系，因此将模型设定为lnY=β0+β1lnX1+β2lnX2+β3lnX3+υ。
四、模型的估计与检验
（一）模型的回归估计
根据已初步设定的模型对电力消费量（Y）与地区生产总值（X1）、地区总人口数（X2）以及地区居民消费支出（X3）进行回归分析。
EViews的最小二乘法计算结果见下表：
从表1的回归结果中可以看出，解释变量lnX1和lnX3系数检验的t值不显著，但是总体的F值显著，R2表明拟合度较好，因此，考虑各个解释变量之间可能存在多重共线性的问题。
通过EViews软件得到各解释变量的相关系数：
计算各解释变量之间的方差扩大因子，发现lnX1和lnX3之间的方差扩大因子VIF=21.4305>10，说明存在严重的多重共线性。现采用逐步回归的方法，解决多重共线性问题。分别作lnY对lnX1、lnX2和lnX3的一元回归，结果如下：
其中，加入的方程最大，所以，以为 基础，顺次加入其他变量逐步回归，结果如下：
根据修改后的模型对电力消费量（Y）与地区生产总值（X1）和地区总人口数（X2）重新进行回归分析。
EViews的最小二乘法计算结果见下表：
根据表5中数据，模型的估计结果：
（二）模型的检验与调整
但是北京市能源结构与国际，特别是东京、伦敦、巴黎等已实现无煤化的世界城市相比仍有差距。在清洁能源利用方面，北京市比重偏低，特别是天然气比重仅为14.2%，明显低于40%～50%的世界城市平均水平；新能源和可再生能源尚处于起步发展阶段。
主要能源品种的情况
煤炭。一是比重逐步下降，总量先升后降。自“十一五”以来，北京市加快实施燃煤设施资源整合和清洁能源改造，全市煤炭消费量以年均4.2%的速度逐步缩减，尤其是2010年底首钢在京钢铁主流程停产，加之高耗能企业相继退出、限产，全市煤炭消费量下降幅度较大。2011年，全市煤炭消费量2365.5万吨，比2000年减少15.8%，比2005年减少22.9%；煤炭在全市能源消费中的比重为26.5%，比2000年降低了27.9个百分点。二是比重低于全国，高于国际平均水平。北京市煤炭所占比重大大低于全国平均水平，2011年仅为全国的1/3（全国为72%）左右。但与国际相比，北京市能源清洁化水平与之相去甚远。2011年，煤炭在北京市终端能源消费中的比重比世界平均水平高6.8个百分点，比经合组织国家高13.1个百分点。
石油。总量快速增长，比重逐步提高。交通运输规模的扩大促使石油消费总量快速增长。2011年北京市石油消费总量达1535万吨，比2000年翻一番，年均增速7.1%；三类成品油年均增速均超过10%，其中汽油年均增长12.1%、煤油12.3%、柴油10.1%。从石油占全市能源消费的比重看，2011年达32.6%，比2000年提高7.6个百分点。可见石油已在北京市能源消费品种结构中居主导地位。同时，比重高于全国，与国际水平相当。2011年北京市石油消费比重比全国高14个百分点（全国为18.6%），与经合组织国家水平相比比重偏低。2011年，石油在北京市终端能源消费中的比重与国际平均水平基本相当，但比经合组织国家低6.3个百分点。
电力。总量快速增长，比重明显提高。随着城市规模的扩大，轨道交通的建设以及“煤改电”等项目的实施，北京市电力消费总量快速增长。2011年，全市电力消费总量达853.7亿瓦时，比2000年增长1.3倍。同时，电力在全市能源消费中的比重明显提高，2011年为25.3%，比2000年提高9.2个百分点。火力发电占主导地位，煤炭投入占比高。北京市约三成为自产电，火力发电占主导地位。2012年底火电装机容量占全市发电设备容量的83.6%；水电占14.3%；风电占2%。由于北京市火力发电中燃煤机组装机容量居首位，燃煤发电占火力发电的55.5%，使煤炭成为北京市发电最主要的能源投入品种，占全市火力发电投入的近七成。
天然气。总量、比重齐升。天然气应用范围不断扩展，全市天然气消费总量快速攀升。2011年北京市天然气消费总量73.6亿立方米，比2000年增长4.7倍，年均增速高达17.1%。同时，天然气比重逐步上升，2011年为14.2%，比2000年上升了10.4个百分点。比重高于全国，低于国际水平。2011年，北京市天然气在能耗中的比重比全国高9.2个百分点（全国为5%），低于40%～50%的世界城市平均水平。2011年，天然气在北京市终端能源消费中的比重比世界平均水平低6.4个百分点，比经合组织国家低8.7个百分点。
新能源与可再生能源。一是总量发展较快。近年来全市新能源和可再生能源发展取得突破，自2008年以来增速持续保持在两位数以上（2008～2010年均高于20%，2011年为10.6%），远高于同期能源消费总量的增速水平，整体发展速度较快。2011年全市各类新能源与可再生能源利用总量达257.1万吨标煤，占全市能源消费总量的3.7%。二是比重偏低。北京市新能源与可再生能源比例明显低于全国水平（约10%）以及世界平均水平（2010年为12.7%）。
能源品种结构调整面临挑战
煤炭使用效率低，“压煤”工作难度大。受资源条件和现有设施等影响，煤炭在北京市能源消费中仍占有重要位置。加之北京市燃煤达标程度低，中心城区、城乡结合部及农村地区的小煤炉大部分为劣质燃煤散烧；燃煤主体复杂，现有燃煤设施电厂、锅炉房和小煤炉，涉及中央机关、企业、院校、驻京部队和市、区属企事业单位等不同主体，改造协调推进难度较大，设施改造过程复杂。
交通运输需求规模导致油耗总量控制难。近年来，北京市交通运输能耗占全市能源终端消费量的比重不断上升，目前已超过1/4。尤其是在汽柴煤油消费中，九成以上是交通运输工具消费，超过一半为机动车消耗。北京市交通运输发展的特点及城市功能定位决定了交通运输能耗需求规模较大，并仍保持增长趋势。首先，北京市作为交通枢纽以及“世界城市”的功能定位，使公共交通系统、城市物流配送体系必将形成更大规模，交通运输业的发展也将带动能耗增加；其次，北京市机动车保有量大，且呈现“高强度使用、高密度聚集”的特点，使全市机动车油耗总量保持较大规模；再次，随着城市面积的扩大和城市人口的持续增长，促使居民出行距离和出行总量持续增加，带动交通能耗规模扩大。因此，北京市交通运输能耗将呈刚性增长，使机动车油耗总量和增速控制难度加大。
引言
城市电力专项规划是城市规划的重要组成部分。有别于电力行业发展规划，电力专项规划的规划期限一般与城市总体规划相同，侧重于电力设施的空间布局和对土地的预先控制，在为城市中长期发展配置所需的电力设施的同时，达到既减小电力设施对城市用地和周边环境的影响又能保障电力建设顺利实施的目的，促进城市协调发展。
1 片区概况和主要问题
1.1 概况
重庆两江新区是2010年正式成立的国家综合配套改革试验区，总面积1200km2。龙盛片区地处两江新区东部，位于铜锣山以东、明月山以西，北至石船镇石堰村、南到鱼嘴镇临长江边。南北向长度平均约为24.3km，东西向宽度平均约为8km。
龙盛片区规划总用地约178 km2，其中城市建设用地约150 km2，总人口约120万人。片区规划定位为现代产业型城区，承担临港装备制造业和港口物流功能，中心区重点发展研制检测中心和后台服务等生产服务功能，为未来构建一个相对独立、高端制造和高端生产服务聚集的新城区预留空间。
图1 两江新区片区结构图
图2 土地利用总体规划图
图3 2010年电网现状图
1.2 电网现状及存在的主要问题
2010年，片区内有1座220kV变电站、1座110kV变电站、3座35kV变电站，有4回500kV、6回220kV、3回110kV、6回35kV穿越。2010年最大用电负荷约25MW。
由于片区内数量少，平均每座公用变电站供电面积达45 km2，变电站供电半径偏大，线损较大。变电站用地比较局促，未留足发展用地，很难进行升压、扩容改造。
随着城市建成区的不断扩大，现状农村地区将逐步变为城市建成区，现状和众多在建架空线路对城市建设的影响也越来越突出，造成较大的土地资源浪费。
外部电网的建设未适度超前于城市建设发展，直接影响对本片区的电力输入。
2 负荷预测与电力平衡
2.1 负荷预测
2.1.1 预测方法选择
负荷预测是电力规划的基础，预测精度直接影响规划的成败。目前负荷预测的方法较多，但由于每种预测方法都是在限定的条件下建立的预测模型，所以每种预测方法的适用范围都有一定的局限性，因此应根据现有资料和地区发展规划选取多种适用的方法进行预测，并相互补充、校核。
龙盛片区是以工业为主、兼有居住和公共配套服务设施的新兴开发区，发展模式有别于其它地区，属跨越式发展。采用电力弹性系数法、回归分析法、增长率法等根据历史统计数据建立预测数学模型来预测电力需求将会产生较大误差，不适用片区的负荷预测。由于城市规划不对分项分类产业产出进行规划，所以采用分项分类单位产出耗电量来预测负荷的单耗法也不适用片区的负荷预测。
在龙盛片区城市总体规划中，片区的规划人口、城市建设用地及居住、公共设施、工业三大类用地面积基本确定，先采用类比法选取相应的预测指标后，再采用人均用电指标法、综合负荷密度法、分类负荷密度法预测能得到较精确的饱和负荷。
2.1.2 人均用电指标法
人均用电指标法是根据各规划期的年人均用电量和人口数来推算其用电量，再换算为用电负荷的一种预测方法，计算公式为：P=Wa・Po/Ta。式中：
P―用电负荷（kW）；
Wa―年人均用电量（kW・h/人）；
Po―规划期人口数（人）；
Ta―年综合最大利用小时数（h）。
本案选取了上海、纽约、东京三个城市2000年、2010年、2020年的人均综合用电指标作为参照样本，结合片区功能定位，设置2020年片区人均用电负荷为20kW/人，2020年片区规划人口120万人，总负荷约为2400MW。
2.1.3 综合负荷密度法
综合负荷密度法是负荷密度法中的一种预测方法，是采用片区内全社会各类用电总负荷均布到单位用地来就行负荷预测的一种方法，也是城市总体规划或较大片区的城市规划中经常采用的一种预测方法。此法具有简单、直观、明了的优点，不足之处在于预测精度稍低。计算公式为：P=ρS。式中：
P―用电负荷（MW）；
ρ―建设用地单位负荷密度（MW/km2）；
S―建设用地面积（km2）。
本案选取了上海浦东康桥工业区、安亭新镇一期、奉贤综合工业区和天津滨海新区四个与龙盛片区类似地区的综合负荷密度指标作为参照样本，结合片区功能定位，设置2020年片区综合负荷密度为20MW/km2，2020年片区规划城市建设用地约150 km2，总负荷约为3000MW。
2.1.4 分类负荷密度法
分类负荷密度法也是负荷密度法中的一种预测方法，是先按城市建设用地分类标准将片区内的负荷进行分类分别预测，再汇总得到总负荷。由于在控制性详细规划阶段地块面积、容积率等控制指标已确定，采用此法能够得到精度较高的预测结果，是控制性详细规划阶段最常用的一种预测方法。计算公式为：P=K（ρ1S1+ρ2S2+……+ρnSn）。式中：
P―用电负荷（kW）；
ρn―第n类建设用地单位负荷密度（kW/hm2）；
Sn―第n类建设用地面积（hm2）；
K―各类负荷间的同时率。
本案按《城市电力规划规范》，同时参考《重庆市电网专项规划》，并结合片区平均容积率等控制指标，确定各类用地负荷密度，得到2020年片区总负荷约为3026MW。
2.1.5 预测结果
从上面可以看出，综合负荷密度法与分类负荷密度法的预测结果相差不大，人均用电指标法的预测结果与其它两种方法的预测结果相差较大，主要原因是本片区是以工业为主的地区，工业用地的比重较大，常住人口较城市综合区偏少，造成预测结果偏小，应舍去。由于负荷预测存在很大的不确定性，在进行负荷预测时，各种方法的结果在10%范围内波动，都说明该预测是成功的，各种方法预测结果之间的误差是可以忽略的，所以上述综合负荷密度法与分类负荷密度法预测结果的可信性可以得到一定保证。
综合分析以上结果，本案负荷预测取3000MW作为预测结果。
2.2 电力平衡
电力平衡是确定规划目标年变电容量的主要依据，应分区分层进行。在进行电力平衡时，除须考虑与片区周边地区的电力交换外，还应考虑各级电压间的负荷同时率。例如在有500/220/110/10/ 0.38kV五级电压的电网中，0.38kV侧的负荷折算为500kV侧的负荷时，就应分别乘以各级电压间的负荷同时率。
龙盛片区属负荷增长较快地区，各级电网容载比应满足《城市电力网规划设计导则》中相应地区的要求。预测2020年，片区需500kV变电容量4850MVA、220kV变电容量5850MVA、110kV变电容量5240MVA。
3 电网结构和空间布局
3.1 电压等级和层次
本案在电网结构和空间布局前，首先根据负荷和周边电网的情况确定片区的最高电压采用500kV，再根据重庆电网电压等级设置的实际情况，简化电压等级，减少公用变压层次。片区内逐步淘汰公用35kV电网，35kV仅作为部分企业用电的特殊电压等级，公用电网按500/220/110/10/0.38kV五级电压、四个变压层次设置。
3.2 变电站数量
根据电力平衡的结果，可以确定片区所需的各级电网变电站数量。由于规划的不确定性，为提高电网的适应能力，本案在计算所需变电站数量时，均按每站安装3台中等容量变压器作为单站计算容量，2020年片区共需500kV变电站1.6座、220kV变电站8.1座、110kV变电站35座。
3.3 电网结构和空间布局
电网结构和空间布局相互制约，由于节约与集约用地的要求，并受城市环境与景观等因素的限制，变电站的空间位置基本上决定了电网结构。按目标电网结构进行线路空间布局时，电力线路曲折系数的要求又会影响电力线路的空间走廊。
在本案中，片区内500/220/110kV电网采用双链式结构，500kV和220kV变电站布置在片区的，个别220kV变电站深入到负荷中心，110kV变电站均深入到负荷中心。110kV及以上电力线路均按同塔双回设置，大部分采用架空敷设，仅在规划城市综合区、有特殊要求的产业区、历史文化保护区的重点保护区范围内采用电缆敷设。
图4 220kV及以上电网系统结构规划图
图5 110kV电网系统结构规划图
4 结语
城市电力专项规划对构建安全、稳定、合理的电力保障体系，满足片区城市社会经济持续稳定发展的需求，引导和促进片区电力设施建设和城市建设协调、有序地进行，合理使用土地，确保片区功能正常发挥都具有十分重要的意义。电力部门应与城市规划行政主管部门密切合作，积极推进该项规划的编制工作，通过对土地的预先控制来保障电力建设顺利进行。
参考文献：
[1]中国城市规划设计研究院.重庆两江新区总体规划（2010-2020）， 2011.
我国已经基本建立了社会主义市场经济体系，近年来由于经济结构的调整，用电情况出现了某种程度的缓和，电力市场从卖方市场转为买方市场，多年积累的结构性矛盾进一步显现，但同时电力市场开发的潜力还很大。随着“厂网分开、竞价上网”改革，我国的电力工业即将步入商业化运营，做好市场经济条件下的电力规划工作，意义重大。城市的电力规划应根据城市的建设规模、发展形态、规划负荷密度及原有供电设施基础来规划城网结构，合理确定电压等级，以达到以下目标。
1.结构合理:各级电压网应具有较强的适应性，电网结线应力求简化，对现有的电网要进行合理的改进、调整和扩建。
2.供电可靠:送电网应能满足安全﹑可靠供电的要求，不断加强电网结构，增强互通能力，以防止大面积停电;配电网应做到接线灵活，以保障设备维修及线路维护状态下不影响大部分或全部用户的用电。
3.适应性强:电网各环节应留有一定的发展余地，以适应规划期限内负荷有变化和满足负荷增加的需要，其结构应尽可能保持规划期限内基本不变，以减少经济损失。
基于上述的规划原则和以往所做的电力规划，对城市电力规划中的几个问题谈谈笔者的一些体会。
一、供电基础资料的收集
对城市电力规划的好坏很大程度上决定于对城市供电基础资料的收集。只有把基础资料收集这个工作做好，我们才能够对城市供电现状有较充分的了解，为下一步对负荷预测的准确性以及电网的改造和规划打下良好的基础。供电基础资料应包括以下一些内容:
1.近5年来城市用电分类统计表(分为市政用电、工业用电以及农业用电)。
2.近5年来城市供(用)电量统计表(应包括5年来城市每年的供电量、用电量、线路损耗以及每年的最大负荷)。
3.城市电网电气主结线系统图。
4.城市电网地理结线图(在城市现状地形图中应明确标注现状35KV以上变电站的位置和输电线路的电压等级以及地理走向)，详细规划还应注意确定高压铁塔坐标，有些高压线路因年代久远和局部调整，没有坐标，则应与有关部门商量补测，笔者就曾在规划中遇到此类问题。
5.当地供电部门对本市(县)电网的一些发展规划构思和今后一定期限内的负荷预测等资料。
二、负荷预测
负荷预测就是对城市电网的特点及用电特点进行分析，预测未来一定期限内(近期规划按5年计，远期规划按20年计)的负荷增长情况。
需求预测是电力规划的主要依据，它为电力规划提供了必不可少的基础数据，其精度的高低直接影响着整个规划工作的优劣。如果预测的需求滞后于实际需求，将会导致供电负荷紧张，甚至造成拉闸限电。但如果预测的需求过度超前于实际需求，则系统利用率太低，将造成资源的严重浪费。可见，科学、准确的电力需求预测不仅对于电力企业有经济效益，而且与经济社会发展也有密切关系。
1.产值单耗法。产值单耗法是电量预测的主要方法，适用于三大产业用电量及城乡居民生活用电的预测。此方法分析各年度产值单耗变化率，充分考虑行业结构、产品结构变化、技术进步、电气化水平、节电潜力，参考国内外先进产值单耗，预测各产业产值单耗，计算高、中、低经济水平时相应的需电量。经济历史数据的统计分析.
2.GNP综合电耗法。GNP综合电耗反映了单位国民生产总值所消耗的电量，是一个综合的能耗指标。在一定时期内，GNP综合电耗的变化有一定的规律性。当已知历史上各年的GNP综合电耗G1，G2，…，Gn时，可以首先按Gi发展变化的规律性，运用回归技术、动平均法、指数平滑法、灰色系统法等手段，预测未来年份的GNP综合电耗Gi(i>n)。然后，以国民生产总值的预测值GNPi(i>n)为基础，按下式预测未来的用电量:Ei=GNPi×Gi(i>n)此方法要求首先对国民经济的发展作出预测。
3.横向比较法。通过分析与本国、本地区国民(国内)生产总值、产业结构、工业产品结构、人口、面积、气象条件等相似的国内外地区情况，对比过去和现在的用电相应值来预测将来值。
4.投入产出法。投入产出法是考虑到国民经济各生产部门间综合平衡的电量预测方法，着重分析和研究各部门产品的生产与消费之间的数量依存关系，根据相应的投入产出表做预测。
5.外推法。外推法即年平均增长率法。用外推法进行负荷预测就要从供电基础资料入手，把本市(县)近5年来的用电量和最大负荷进行统计，计算出负荷的年平均增长率。从而推算未来一定期限内(近期规划按5年计，远期规划按20年计)负荷的增长情况。
6.综合用电水平法。综合用电水平法也是常用的一种负荷预测方法。综合用电水平法是根据未来一定期限内的人均综合用电水平来推算负荷的增长情况。按照以往所做的一些城市电力规划，目前在广西人均综合用电水平约为0.5KW/人，近期规划的人均综合用电水平按0.8KW/人，远期规划的人均综合用电水平按1KW/人计。根据以上的人均综合用电水平乘以近期规划和远期规划的人口规模，即可得出未来一定期限内的城市用电负荷。
7.负荷密度法。负荷密度预测法首先根据近年来的发展情况、经济发展目标以及电力规划目标，将待预测区域划分成多个功能区，然后对每个功能区用负荷密度法进行预测，最后相加得到总的用电量预测值，一般负荷宜选用负荷密度法。
三、供电电源规划
为了提高城市供电的可靠性，城市配电网的供电安全应满足N-1准则，以防止大面积停电，城市的电力规划应实现多电源供电方式。一般应有两个向电网直接供电的电源，即200千伏﹑110千伏变电站或地区发电厂。
四、高压走廊的预留
