按照县人大常委会20__年工作要点和#人办发[20__]22号通知要求，县人大常委会采取县乡人大联动的方式，通过抽样入户核实、走访座谈、查阅资料等方法，对我县城乡低保和五保户供养工作及县民政局长##同志履职情况进行了视察调研。从六月中旬至7月中旬，各乡镇人大组织部分代表组成了25个调研组，抽查了50个村2个居委会中的低保4227户8052人、五保648户663人，涉及资金5822405元；县人大常委会抽调部分常委会成员、县民政局分管领导及相关工作人员组成两个调研组，抽查了8个村3个居委会中的低保969户1758人、五保112户112人，涉及资金1220947元。现将调研情况报告如下：
一、关于城乡低保和五保户供养工作
（一）城乡低保和五保户供养工作开展情况
20__年，我县全面开展了农村低保工作，到20__年底全县累计保障农村困难居民47302户78574人次，发放保障金3007.5万元，县财政配套资金224万元。低保规模从当年的5189户7124人、低保金102.6万元、人均144元上升至20__年的17552户320__人、低保金2026万元、人均633元。1999年，我县在原来城镇定期定量生活补助对象的基础上，将15个建制镇的困难居民纳入最低生活保障对象；20__年扩面将更多困难城市居民纳入城市低保对象，共保障998户2626人，全年发放低保金123.9万元；20__年提标，保障人数增加到3700人，共发放低保金、取暖费、双节补助676.2万元。20__年，我县农村五保户供养工作全面启动，采取包帮并户、集中供养、分散供养等措施，保障了五保对象的正常生活。从当年供养2714人、发放供养金325.7万元、人均发放1200元发展至20__年供养人数2811人、发放供养金702.8万元，人均发放2500元。三年来，累计供养五保人数8239人次，发放供养金1360.9万元。城乡低保及五保户供养工作的开展，为促进全县经济发展、维护社会稳定、保障困难群众基本生活发挥了巨大作用。从视察调研的情况看，县政府及主管局在此项工作中，做了大量工作：
一是加强了领导，强化了政策宣传。成立了领导小组，建立健全了由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制；调整充实了基层工作人员，县民政局设立了低保股，各乡镇成立了民政办，配备了工作人员2－3人，保证了城乡低保及五保工作的正常运转；制定了《##县城乡低保实施细则》，使低保工作有章可循、有规可依，为组织实施城乡低保提供了制度保障；围绕城乡低保保障范围、申报审批程序、保障标准等政策规定和工作要求，采取业务培训、印发资料、召开会议、广播电视、公布咨询电话等有效形式，加强了低保政策的学习宣传。
二是规范了程序，比较合理地确定了对象。各乡镇结合实际，按照农村低保属地管理原则，以户为单位，统一家庭收入核算口径，核定家庭收入。在对象确定、申报和审批上，大多数乡镇坚持了“一评三审三榜”的运行机制，基本完成了“户报、村评、乡(镇)审、县定”的规定程序。由于我县贫困面大，需保障的困难人口多，财政拮据配套资金少，贫困居民一次性全部纳入不现实。通过摸底调查，认真测算，本着低标准起步，小范围启动，再逐步扩大的原则，根据低、中、高山不同的自然条件和城乡居民收入状况，对温饱线以下的城乡贫困居民进行分类施保、分档补差。对痴、呆、傻、残民政救济对象予以重点保障，对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也纳入保障范围。在低保实施中县乡都健全了低保档案管理制度，对城乡贫困家庭基本情况进行分类排队，登记造册，实行一户一档，并按照县有档案室、乡有档案柜、村有低保台账的标准完善设施、规范管理，及时掌握收入状况及其他相关情况，努力探索了低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理模式。
三是加强了监管，力保资金安全。为规范资金运作程序，县财政局、民政局联合制定了《##县城乡低保资金管理实施办法》。县乡两级建立了低保专账，实行专户管理，专款专用，封闭运行。全县城镇低保和部分乡镇农村低保、五保实现了财政一折通发放，对因年老体弱、智障、残疾的对象，乡镇委托村组党员干部及监护人、包帮人监督使用。
四是规范管理，保障“五保”供养。按无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人，但扶养人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的“三无”条件，严格审批程序并颁发《五保供养证书》，。分类确定包帮责任人和监护人，加强供养金管理，确保供养金及时足额到位。新、改、扩建敬老院（安置点）28处，集中供养五保户370人，集中供养率达到了14
%。每年投资7万元将五保对象纳入新型农村合作医疗，解决了五保对象看病难等问题。
（二）存在的主要问题
1、低保政策学习宣传不到位
低保实施以来，虽然县乡都采取了各种方法，加强了对低保政策学习宣传，但仍有不到位的地方。一是宣传面窄，干部会开的多，群众会不好组织开的少，所以干部知道的多，群众知晓的少；二是学习不够细，乡村干部的学习仅满足于能应付工作，学习不系统、深入，不求甚解，工作中遇到疑难问题向群众宣传解释不清。三是宣传内容单一，大多局限在政策层面，对于补助对象、标准、项目等宣传的少。由于宣传不到位，造成了村组干部和群众对农村低保工作的片面认识，从而影响了低保工作的正常开展。一些基层干部和群众误认为农村低保制度是一项福利待遇，低保金是政府白给的，人人有份，只要纳入低保就能永久享受，因此，在有的地方出现了竞争参保的现象；更有少数群众不知道享受低保的条件，戏称“吃低保是国家发工资”；部分村干部在对待低保户退保问题上抱着“多一事不如少一事”的消极思想，该核销的不核销，使“应退尽退”的动态管理工作落不实。
2、低保对象确定待规范
部分乡镇村组、居委会没有严格按规定确定低保对象，“一评三审三榜”的运行机制成摆设，调查中发现大多数村都是由村两委会的干部说了算，相当一部分村张榜公布没落实，致使“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序走过场，存在“人情保”、“关系保”的问题，使不该保的保了，该保的未保，降低了低保资金使用效率。一是有将不符合条件的亲戚纳入低保对象的。如：洞河居委会张先余、吴时怀两户均是现任居委会主任的亲戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情况比较好，不符合低保条件却在享受低保；二是有将不符合低保条件的纳入低保的。如：洞河居委会张开初属供销社下岗职工，于08年12月办理养老统筹手续，月享受养老金1200元，同时享受低保金250元；蒿坪居委会王家凤与儿子、儿媳共同生活，其子在蒿坪中街开了一个理发店，月享受低保金400元；三是有干部职工遗属在享受遗属生活补助的同时享受低保补助的。如：洞河居委会田先春丈夫过世前为粮食部门职工，现享受遗属生活补助230元，同时享受低保金100元；四是家里有吃财政饭而享受低保的。如：洞河居委会原支书常青海，家里开商店，大儿子在县社保局工作，月享受低保金100元；蒿坪居委会有一教师的家属也在享受低保补助；五是有个别农户存在同时享受低保和五保的补助的。如关庙村二组的余发典在与其兄享受低保补助的同时也在享受五保供养补助，但五保供养金发放花名表中的名字却是余发检，村干部说余发典与余发检为同一个人，但经过调研组查看余发典的身份证件发现与余发典五保供养证的名字、年龄均不相符；香炉村一组的田宗会在与其兄田宗奎享受低保补助的同时也在享受五保供养补助；六是有不分残疾程度、家庭收入状况，一律把残疾人和老年人纳入低保的。而这些残疾人和老年人中，有相当一部分人有一定的生活来源，不符合享受低保的条件却在享受低保补助。七是有子女不尽赡养义务，将老人推向社会吃低保的。调研中发现相当一部分享受低保的老年人的子女家庭条件并不差，有开商店、开舞厅、开麻将馆、外出务工等，按照家庭收入是完全可以赡养老人的，但子女并不履行赡养义务，并说“国家政策不拿白不拿”。
3、资金兑现环节有漏洞
按照规定，低保金发放由财政部门将低保资金直接拨到县信用联社低保专户，实行社会化发放，确保资金按时足额发放到户。当前我县保障金发放有由信用社“财政一折通”发放、定期到乡镇领取和由有关人员现金等几种形式。城镇低保全部实现了“一折通”，而农村低保和五保目前仅有城关、蒿坪、毛坝实行了“一折通”。调查发现没有实行“一折通”的，资金兑现存在不安全的因素较大。如洞河镇低保金由民政办集中在镇政府兑现，由于兑现时没有公布名单、金额，工作人员给多少，低保户就领多少，在该镇红岩村随机抽查十多户所领资金没有一户和民政办发放表对得准的；该镇民政办在兑现20__年五保户每户900元震灾款时，将其分列为20__年1－9月每月100元补助金发放至全镇的五保户，有挪用、套取的嫌疑。说明这种兑现形式存在明显漏洞。
4、动态管理工作进展慢
调查中发现有的低保户连续几年都在享受国家补助，但家庭经济水平有所提高，按照规定不能再享受国家补助仍然享受；多数乡镇民政办与村组、社区干部反映低保存在着“好进难退”，低保动态管理进展缓慢。因低保家庭收入不固定，民政办与村组、社区干部要定期跟踪随访低保家庭，以随时了解最新情况。实际工作中，一方面许多低保户采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，以冒领多领低保。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，有谩骂、攻击民政、村组、社区干部的现象，阻碍了低保工作正常有序的开展。下岗、失业、疾病等造成的贫困是暂时的，当被保者摆脱困境后，就目前低保工作的运行机制而言，退出机制反应慢是一个普遍现象。另一方面对被保者的经济收人动态情况缺乏有效的监督机制。被保者的收入包括劳动所得、投资所得、继承所得、救助所得、意外所得等，但作为主管的民政部门，对被保者经济收入上的动态监控缺乏有效措施，村组、社区干部也很难做到有效监控，使一部分收入高于低保线家庭不能及时推出，因而被保者的救济标准审定和“脱保”工作还存在很多困难。
5、“五保”工作需加强
一是有少数村组的五保户监管责任未落实，有的虽然落实了监管责任但村组干部对监管责任落实情况疏于检查。二是五保对象多为痴、聋、傻、哑、残，理财能力差，供养金实行银行后，大多不能到信用社亲自领取，由他人代领，在资金使用监管上容易出现漏洞。三是对集中供养的对象，敬老院（安置点）没有专设管理人员，多为临时聘请，存在责任落不实，管理不规范，服务水平低等问题，人员、编制、经费等有待解决。四是现有敬老院（安置点）太少，不能满足目前五保人员的安置需要，要继续加大敬老院（安置点）的建设力度。
（三）建议及意见
1、加大低保政策的学习和宣传力度
实施农村低保制度，是党和政府实践科学发展观、高度重视解决“三农”问题的具体体现，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的重要举措，是一项民心工程。各级政府要进一步提高对低保工作长期性、重要性的认识，继续加强对城乡低保政策的学习宣传，把党和政府的惠民政策落到实处。要进一步采取多种形式的宣传方式，有效利用新闻媒体，大力宣传城镇低保政策，让广大群众知晓城乡低保政策。新闻媒体要坚持正确的舆论宣传导向，改变人们的一些落后的传统观念。如低保是国家的救济，不拿白不拿，享受低保是自身无能为力的表现等。要使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心，就需要困难户对低保的性质有正确的认识，即低保不是施舍与恩赐，进低保的目的是为了能够最终走出低保，而不是永远躺在政府的怀抱里。
2、严格低保评审程序
在低保对象确定、申报和审批上，坚持“一评三审三榜”的运行机制，严格执行“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序，实行层层评议，层层把关，“三榜公布”，接受群众监督，务求公正、公平、公开，力求做到“不漏保一户一人，不错保一户一人”。民政部门要查“村评”记录，看有无群众代表参加；要重点监督公布环节，要公布举报电话，要查公布内容全不全、范围广不广、次数够不够。防止村组搞形式，走过场，把好进口关。要坚决纠正部分村在低保评议中以“村两委会”代替应由“村委会成员、村民代 表、其他人员”组成的村级评议小组评议低保对象的问题。
3、积极推进动态管理
严格落实低保工作职责，加强入户访视，做到低保类别清、致贫原因清、补差金额清、家庭收入清、家庭住址清。根据低保家庭收入变化及时调整低保金，对超过保障标准的家庭及时、坚决停保。工作人员要克服畏难情绪，该退保的退保，该降低标准的降低标准，该追究责任的追究责任，真正把低保动态管理工作落到实处。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，有的采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人，要制定相关规定进行严厉处罚，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。建议在入保时同时签订《脱保协议》，细化低保户的责任义务及相关法律责任，从制度上促使低保对象消除依赖思想，坚持自力更生，早日改善处境，走出低保范围。
4、完善制度加强监督
一要进一步完善各项制度，推进农村最低生活保障制度的有效实施。民政部门要严格坚持审批制度，不因任务重、工作多而减少审批环节。要制定和完善科学的量化标准，使低保对象的界定进一步规范化、科学化。要始终坚持申报对象公开、家庭经济收入公开、审批金额公开的原则，把农村低保工作置于广大群众的监督之下。要强化低保工作人员的法律意识和责任意识，严把审批关，坚决杜绝人情低保、关系低保、混吃低保、骗吃低保等现象的发生，确保全县农村低保工作健康有序发展。二要加强城乡低保资金管理，建立城乡低保资金管理运行机制，保证城乡低保资金及时足额发放。进一步规范资金发放形式，加快农村低保“财政一折通”工作进程，在尽快实现社会化发放的同时，结合各地实际情况，总结研究行之有效的发放形式，确保资金安全。三要严格按政策标准适时调整保障对象及补助金额，建立公平、公正、公开的动态管理长效机制，杜绝“一保定终生”、“养懒汉”和保障标准长期不变等现象，提高农村低保的整体效益。四要逐步完善和实施监督的多元化管理，通过民政、审计、纪检等部门行政监督、社会舆论等手段进行全方位监督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等违规违纪违法行为的发生。有必要对乡镇民政办管理的低保和五保资金分批进行审计，以堵塞漏洞，查处违规违法行为。五要积极探索把城乡低保工作与扶贫工作有机结合起来的脱贫新途径。各乡镇政府及扶贫办、民政、农业等部门，要探索城乡低保与相关配套政策的有机衔接，进一步建立健全城乡困难群众的长效帮扶机制，特别是低保对象在医疗、教育、法律援助等方面的优惠政策或帮扶措施，为其提供及时必要的救助，切实增强低保户的“造血功能”。积极扶持有劳动能力的低保对象寻求就业渠道或脱贫项目，不断完善社会救助体系，实现救助工作从“输血型”向“造血型”转变，让低保家庭早日脱贫。
二、关于##同志个人履职情况
（一）基本情况
##同志自20__年8月担任民政局局长以来，能带领局党组一班人，围绕县委构建富裕、文明、和谐新##的总体部署，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，切实履行“解决民生，维护民利，保障民权”的职责，按照“统筹兼顾，单项突破，点上创新，面上拓展，整体推进”的工作思路，全力打造“阳光、安全、法制、和谐”四大民政，着力加强“民生工程”建设，不断提升民政工作在县域经济社会发展中的地位和作用，取得了一定成绩。
一是注重了队伍建设，转变干部作风。##同志上任后狠抓了班子队伍建设和机关制度建设，围绕学习型机关的创建，在系统内形成了浓厚的学习氛围，从而增强了民政干部的学习意识、宗旨意识、服务意识、大局意识和廉政意识，干部作风发生了明显转变。工作中能够接受主动接受人大监督，严格执行人大决议、决定，认真听取并及时办理人大代表建议、批评、意见。二是坚持了项目带动，提升服务水平。经过筛选论证，编制上报项目17个，申报中、省投资1.16亿元，已争取到救助站、减灾安居工程、社区建设、乡镇敬老院、灾后恢复重建等项目。止20__年底投资2530万元的县救助站、殡仪馆、部分敬老院已竣工，投资1920万元的安居工程，建成553户，安置2208人，民政项目建设进度加快。20__年底纳入城市低保3700人，累计发放低保金676.2万元；纳入农村低保17552户320__人，累计发放低保金2026万元，城乡低保范围进一步扩大。全县城乡低保、五保户、重点优抚对象全部纳入农村合作医疗，累计投入287万元城乡医疗救助资金，对大病对象实施了有效救助，医疗救助基本实现城乡覆盖。将全部五保户2714人纳入供养范围，新、改、扩建敬老院（安置点）28所，集中供养370人，农村五保供养水平逐步提高。去年“512”震灾后，及时争取国家赈灾资金，下拨乡镇灾民建房资金2296.42万元、生活补助资金517.52万元；发放救灾粮58万斤、棉被3000床、棉衣1600件、单衣5000件；完成灾民建房1088户2827间，解决了3438人灾后住房问题，灾民的基本生活得到了有效保障。同时，婚姻登记、优抚抚恤、城乡社区建设等社会事务工作管理逐步走向规范化、制度化。三是坚持了依法行政，努力打造阳光民政。民政一班人能够认真学习、广泛宣传和贯彻执行《婚姻法》、《收养法》、《老年人权益保障法》和《村民委员会组织法》等法律法规，积极选派人员参加各类法律知识学习培训和行政执法上岗考试，严格执行“持证上岗，亮证执法”的工作程序，公开收费标准、收费依据和办事程序。对群众关注的最低生活保障、抚恤金补助、社会救灾救济、社会捐赠款物等“热点”问题，进行事前、事中、事后全过程公开，实行“阳光操作”。
（二）存在的主要问题
一、关于城乡低保和五保户供养工作
(一)城乡低保和五保户供养工作开展情况
2005年，我县全面开展了农村低保工作，到2008年底全县累计保障农村困难居民47302户78574人次，发放保障金3007.5万元，县财政配套资金224万元。低保规模从当年的5189户7124人、低保金102.6万元、人均144元上升至2008年的17552户32000人、低保金2026万元、人均633元。1999年，我县在原来城镇定期定量生活补助对象的基础上，将15个建制镇的困难居民纳入最低生活保障对象;2002年扩面将更多困难城市居民纳入城市低保对象，共保障998户2626人，全年发放低保金123.9万元;2008年提标，保障人数增加到3700人，共发放低保金、取暖费、双节补助676.2万元。2006年，我县农村五保户供养工作全面启动，采取包帮并户、集中供养、分散供养等措施，保障了五保对象的正常生活。从当年供养2714人、发放供养金325.7万元、人均发放1200元发展至2008年供养人数2811人、发放供养金702.8万元，人均发放2500元。三年来，累计供养五保人数8239人次，发放供养金1360.9万元。城乡低保及五保户供养工作的开展，为促进全县经济发展、维护社会稳定、保障困难群众基本生活发挥了巨大作用。从视察调研的情况看，县政府及主管局在此项工作中，做了大量工作：
一是加强了领导，强化了政策宣传。成立了领导小组，建立健全了由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制;调整充实了基层工作人员，县民政局设立了低保股，各乡镇成立了民政办，配备了工作人员2-3人，保证了城乡低保及五保工作的正常运转;制定了《##县城乡低保实施细则》，使低保工作有章可循、有规可依，为组织实施城乡低保提供了制度保障;围绕城乡低保保障范围、申报审批程序、保障标准等政策规定和工作要求，采取业务培训、印发资料、召开会议、广播电视、公布咨询电话等有效形式，加强了低保政策的学习宣传。
二是规范了程序，比较合理地确定了对象。各乡镇结合实际，按照农村低保属地管理原则，以户为单位，统一家庭收入核算口径，核定家庭收入。在对象确定、申报和审批上，大多数乡镇坚持了“一评三审三榜”的运行机制，基本完成了“户报、村评、乡(镇)审、县定”的规定程序。由于我县贫困面大，需保障的困难人口多，财政拮据配套资金少，贫困居民一次性全部纳入不现实。通过摸底调查，认真测算，本着低标准起步，小范围启动，再逐步扩大的原则，根据低、中、高山不同的自然条件和城乡居民收入状况，对温饱线以下的城乡贫困居民进行分类施保、分档补差。对痴、呆、傻、残民政救济对象予以重点保障，对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也纳入保障范围。在低保实施中县乡都健全了低保档案管理制度，对城乡贫困家庭基本情况进行分类排队，登记造册，实行一户一档，并按照县有档案室、乡有档案柜、村有低保台账的标准完善设施、规范管理，及时掌握收入状况及其他相关情况，努力探索了低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理模式。
三是加强了监管，力保资金安全。为规范资金运作程序，县财政局、民政局联合制定了《##县城乡低保资金管理实施办法》。县乡两级建立了低保专账，实行专户管理，专款专用，封闭运行。全县城镇低保和部分乡镇农村低保、五保实现了财政一折通发放，对因年老体弱、智障、残疾的对象，乡镇委托村组党员干部及监护人、包帮人监督使用。
四是规范管理，保障“五保”供养。按无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人，但扶养人无扶养能力的;无劳动能力的;无生活来源的“三无”条件，严格审批程序并颁发《五保供养证书》，。分类确定包帮责任人和监护人，加强供养金管理，确保供养金及时足额到位。新、改、扩建敬老院(安置点)28处，集中供养五保户370人，集中供养率达到了14%。每年投资7万元将五保对象纳入新型农村合作医疗，解决了五保对象看病难等问题。
(二)存在的主要问题
1、低保政策学习宣传不到位
低保实施以来，虽然县乡都采取了各种方法，加强了对低保政策学习宣传，但仍有不到位的地方。一是宣传面窄，干部会开的多，群众会不好组织开的少，所以干部知道的多，群众知晓的少;二是学习不够细，乡村干部的学习仅满足于能应付工作，学习不系统、深入，不求甚解，工作中遇到疑难问题向群众宣传解释不清。三是宣传内容单一，大多局限在政策层面，对于补助对象、标准、项目等宣传的少。由于宣传不到位，造成了村组干部和群众对农村低保工作的片面认识，从而影响了低保工作的正常开展。一些基层干部和群众误认为农村低保制度是一项福利待遇，低保金是政府白给的，人人有份，只要纳入低保就能永久享受，因此，在有的地方出现了竞争参保的现象;更有少数群众不知道享受低保的条件，戏称“吃低保是国家发工资”;部分村干部在对待低保户退保问题上抱着“多一事不如少一事”的消极思想，该核销的不核销，使“应退尽退”的动态管理工作落不实。
2、低保对象确定待规范
部分乡镇村组、居委会没有严格按规定确定低保对象，“一评三审三榜”的运行机制成摆设，调查中发现大多数村都是由村两委会的干部说了算，相当一部分村张榜公布没落实，致使“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序走过场，存在“人情保”、“关系保”的问题，使不该保的保了，该保的未保，降低了低保资金使用效率。一是有将不符合条件的亲戚纳入低保对象的。如：洞河居委会张先余、吴时怀两户均是现任居委会主任的亲戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情况比较好，不符合低保条件却在享受低保;二是有将不符合低保条件的纳入低保的。如：洞河居委会张开初属供销社下岗职工，于08年12月办理养老统筹手续，月享受养老金1200元，同时享受低保金250元;蒿坪居委会王家凤与儿子、儿媳共同生活，其子在蒿坪中街开了一个理发店，月享受低保金400元;三是有干部职工遗属在享受遗属生活补助的同时享受低保补助的。如：洞河居委会田先春丈夫过世前为粮食部门职工，现享受遗属生活补助230元，同时享受低保金100元;四是家里有吃财政饭而享受低保的。如：洞河居委会原支书常青海，家里开商店，大儿子在县社保局工作，月享受低保金100元;蒿坪居委会有一教师的家属也在享受低保补助;五是有个别农户存在同时享受低保和五保的补助的。如关庙村二组的余发典在与其兄享受低保补助的同时也在享受五保供养补助，但五保供养金发放花名表中的名字却是余发检，村干部说余发典与余发检为同一个人，但经过调研组查看余发典的身份证件发现与余发典五保供养证的名字、年龄均不相符;香炉村一组的田宗会在与其兄田宗奎享受低保补助的同时也在享受五保供养补助;六是有不分残疾程度、家庭收入状况，一律把残疾人和老年人纳入低保的。而这些残疾人和老年人中，有相当一部分人有一定的生活来源，不符合享受低保的条件却在享受低保补助。七是有子女不尽赡养义务，将老人推向社会吃低保的。调研中发现相当一部分享受低保的老年人的子女家庭条件并不差，有开商店、开舞厅、开麻将馆、外出务工等，按照家庭收入是完全可以赡养老人的，但子女并不履行赡养义务，并说“国家政策不拿白不拿”。
3、资金兑现环节有漏洞
按照规定，低保金发放由财政部门将低保资金直接拨到县信用联社低保专户，实行社会化发放，确保资金按时足额发放到户。当前我县保障金发放有由信用社“财政一折通”发放、定期到乡镇领取和由有关人员现金等几种形式。城镇低保全部实现了“一折通”，而农村低保和五保目前仅有城关、蒿坪、毛坝实行了“一折通”。调查发现没有实行“一折通”的，资金兑现存在不安全的因素较大。如洞河镇低保金由民政办集中在镇政府兑现，由于兑现时没有公布名单、金额，工作人员给多少，低保户就领多少，在该镇红岩村随机抽查十多户所领资金没有一户和民政办发放表对得准的;该镇民政办在兑现2008年五保户每户900元震灾款时，将其分列为2009年1-9月每月100元补助金发放至全镇的五保户，有挪用、套取的嫌疑。说明这种兑现形式存在明显漏洞。
4、动态管理工作进展慢
调查中发现有的低保户连续几年都在享受国家补助，但家庭经济水平有所提高，按照规定不能再享受国家补助仍然享受;多数乡镇民政办与村组、社区干部反映低保存在着“好进难退”，低保动态管理进展缓慢。因低保家庭收入不固定，民政办与村组、社区干部要定期跟踪随访低保家庭，以随时了解最新情况。实际工作中，一方面许多低保户采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，以冒领多领低保。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，有谩骂、攻击民政、村组、社区干部的现象，阻碍了低保工作正常有序的开展。下岗、失业、疾病等造成的贫困是暂时的，当被保者摆脱困境后，就目前低保工作的运行机制而言，退出机制反应慢是一个普遍现象。另一方面对被保者的经济收人动态情况缺乏有效的监督机制。被保者的收入包括劳动所得、投资所得、继承所得、救助所得、意外所得等，但作为主管的民政部门，对被保者经济收入上的动态监控缺乏有效措施，村组、社区干部也很难做到有效监控，使一部分收入高于低保线家庭不能及时推出，因而被保者的救济标准审定和“脱保”工作还存在很多困难。
5、“五保”工作需加强
一是有少数村组的五保户监管责任未落实，有的虽然落实了监管责任但村组干部对监管责任落实情况疏于检查。二是五保对象多为痴、聋、傻、哑、残，理财能力差，供养金实行银行后，大多不能到信用社亲自领取，由他人代领，在资金使用监管上容易出现漏洞。三是对集中供养的对象，敬老院(安置点)没有专设管理人员，多为临时聘请，存在责任落不实，管理不规范，服务水平低等问题，人员、编制、经费等有待解决。四是现有敬老院(安置点)太少，不能满足目前五保人员的安置需要，要继续加大敬老院(安置点)的建设力度。
(三)建议及意见
1、加大低保政策的学习和宣传力度
实施农村低保制度，是党和政府实践科学发展观、高度重视解决“三农”问题的具体体现，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的重要举措，是一项民心工程。各级政府要进一步提高对低保工作长期性、重要性的认识，继续加强对城乡低保政策的学习宣传，把党和政府的惠民政策落到实处。要进一步采取多种形式的宣传方式，有效利用新闻媒体，大力宣传城镇低保政策，让广大群众知晓城乡低保政策。新闻媒体要坚持正确的舆论宣传导向，改变人们的一些落后的传统观念。如低保是国家的救济，不拿白不拿，享受低保是自身无能为力的表现等。要使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心，就需要困难户对低保的性质有正确的认识，即低保不是施舍与恩赐，进低保的目的是为了能够最终走出低保，而不是永远躺在政府的怀抱里。
2、严格低保评审程序
在低保对象确定、申报和审批上，坚持“一评三审三榜”的运行机制，严格执行“户报、村评、乡(镇)审、县定”的程序，实行层层评议，层层把关，“三榜公布”，接受群众监督，务求公正、公平、公开，力求做到“不漏保一户一人，不错保一户一人”。民政部门要查“村评”记录，看有无群众代表参加;要重点监督公布环节，要公布举报电话，要查公布内容全不全、范围广不广、次数够不够。防止村组搞形式，走过场，把好进口关。要坚决纠正部分村在低保评议中以“村两委会”代替应由“村委会成员、村民代表、其他人员”组成的村级评议小组评议低保对象的问题。
3、积极推进动态管理
严格落实低保工作职责，加强入户访视，做到低保类别清、致贫原因清、补差金额清、家庭收入清、家庭住址清。根据低保家庭收入变化及时调整低保金，对超过保障标准的家庭及时、坚决停保。工作人员要克服畏难情绪，该退保的退保，该降低标准的降低标准，该追究责任的追究责任，真正把低保动态管理工作落到实处。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，有的采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人，要制定相关规定进行严厉处罚，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。建议在入保时同时签订《脱保协议》，细化低保户的责任义务及相关法律责任，从制度上促使低保对象消除依赖思想，坚持自力更生，早日改善处境，走出低保范围。
4、完善制度加强监督
一要进一步完善各项制度，推进农村最低生活保障制度的有效实施。民政部门要严格坚持审批制度，不因任务重、工作多而减少审批环节。要制定和完善科学的量化标准，使低保对象的界定进一步规范化、科学化。要始终坚持申报对象公开、家庭经济收入公开、审批金额公开的原则，把农村低保工作置于广大群众的监督之下。要强化低保工作人员的法律意识和责任意识，严把审批关，坚决杜绝人情低保、关系低保、混吃低保、骗吃低保等现象的发生，确保全县农村低保工作健康有序发展。二要加强城乡低保资金管理，建立城乡低保资金管理运行机制，保证城乡低保资金及时足额发放。进一步规范资金发放形式，加快农村低保“财政一折通”工作进程，在尽快实现社会化发放的同时，结合各地实际情况，总结研究行之有效的发放形式，确保资金安全。三要严格按政策标准适时调整保障对象及补助金额，建立公平、公正、公开的动态管理长效机制，杜绝“一保定终生”、“养懒汉”和保障标准长期不变等现象，提高农村低保的整体效益。四要逐步完善和实施监督的多元化管理，通过民政、审计、纪检等部门行政监督、社会舆论等手段进行全方位监督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等违规违纪违法行为的发生。有必要对乡镇民政办管理的低保和五保资金分批进行审计，以堵塞漏洞，查处违规违法行为。五要积极探索把城乡低保工作与扶贫工作有机结合起来的脱贫新途径。各乡镇政府及扶贫办、民政、农业等部门，要探索城乡低保与相关配套政策的有机衔接，进一步建立健全城乡困难群众的长效帮扶机制，特别是低保对象在医疗、教育、法律援助等方面的优惠政策或帮扶措施，为其提供及时必要的救助，切实增强低保户的“造血功能”。积极扶持有劳动能力的低保对象寻求就业渠道或脱贫项目，不断完善社会救助体系，实现救助工作从“输血型”向“造血型”转变，让低保家庭早日脱贫。
二、关于##同志个人履职情况
(一)基本情况
##同志自2004年8月担任民政局局长以来，能带领局党组一班人，围绕县委构建富裕、文明、和谐新##的总体部署，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，切实履行“解决民生，维护民利，保障民权”的职责，按照“统筹兼顾，单项突破，点上创新，面上拓展，整体推进”的工作思路，全力打造“阳光、安全、法制、和谐”四大民政，着力加强“民生工程”建设，不断提升民政工作在县域经济社会发展中的地位和作用，取得了一定成绩。
一是注重了队伍建设，转变干部作风。##同志上任后狠抓了班子队伍建设和机关制度建设，围绕学习型机关的创建，在系统内形成了浓厚的学习氛围，从而增强了民政干部的学习意识、宗旨意识、服务意识、大局意识和廉政意识，干部作风发生了明显转变。工作中能够接受主动接受人大监督，严格执行人大决议、决定，认真听取并及时办理人大代表建议、批评、意见。二是坚持了项目带动，提升服务水平。经过筛选论证，编制上报项目17个，申报中、省投资1.16亿元，已争取到救助站、减灾安居工程、社区建设、乡镇敬老院、灾后恢复重建等项目。止2008年底投资2530万元的县救助站、殡仪馆、部分敬老院已竣工，投资1920万元的安居工程，建成553户，安置2208人，民政项目建设进度加快。2008年底纳入城市低保3700人，累计发放低保金676.2万元;纳入农村低保17552户32000人，累计发放低保金2026万元，城乡低保范围进一步扩大。全县城乡低保、五保户、重点优抚对象全部纳入农村合作医疗，累计投入287万元城乡医疗救助资金，对大病对象实施了有效救助，医疗救助基本实现城乡覆盖。将全部五保户2714人纳入供养范围，新、改、扩建敬老院(安置点)28所，集中供养370人，农村五保供养水平逐步提高。去年“5•12”震灾后，及时争取国家赈灾资金，下拨乡镇灾民建房资金2296.42万元、生活补助资金517.52万元;发放救灾粮58万斤、棉被3000床、棉衣1600件、单衣5000件;完成灾民建房1088户2827间，解决了3438人灾后住房问题，灾民的基本生活得到了有效保障。同时，婚姻登记、优抚抚恤、城乡社区建设等社会事务工作管理逐步走向规范化、制度化。三是坚持了依法行政，努力打造阳光民政。民政一班人能够认真学习、广泛宣传和贯彻执行《婚姻法》、《收养法》、《老年人权益保障法》和《村民委员会组织法》等法律法规，积极选派人员参加各类法律知识学习培训和行政执法上岗考试，严格执行“持证上岗，亮证执法”的工作程序，公开收费标准、收费依据和办事程序。对群众关注的最低生活保障、抚恤金补助、社会救灾救济、社会捐赠款物等“热点”问题，进行事前、事中、事后全过程公开，实行“阳光操作”。
(二)存在的主要问题
一、调查工作情况
按照县人大常委会述职评议工作小组调查研究工作的程序，评议小组首先召开了由县人口和计划生育局全体干部职工以及部分乡镇计生站站长参加的动员会。会上，县人大常委会副主任陈状同志作了动员讲话，阐述了开展述职评议的宪法依据、意义和目的。——同志作了述职报告。报告完毕，对——同志任职以来的履职情况进行了群众满意度测评。共发出测评票41张，收回41张，41张均为满意票。满意率达100。其次，分别找了局领导班子成员、中层及中层以下干部职工共计18人进行了座谈，（其中包括部分乡镇计生站站长，不包括被评议对象）。最后，评议小组还详细查阅了县政府及其人口和计划生育行政部门出台的有关文件、年度工作目标、计划、总结、荣誉证书、目标管理责任状等。
二、——同志履职情况
调查中，局领导班子和广大干部职工对——同志任职3年来的履职情况给予高度评价。大家普遍认为，——同志能够高举邓小平理论的伟大旗帜，自觉践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，全面进步的科学发展观。能够认真学习贯彻宪法、人口和计划生育法及条例，紧紧围绕县委、县政府的统一安排部署，恪尽职守，依法行政；勤政廉洁，作风民主，关心同志，富有凝聚力，能够以强烈的事业心和责任感，团结带领计生系统的一班人知难而进，勇于开拓，圆满地完成了各项工作任务，20__、20__、20__连续三年被市委、市政府评为计划生育先进县、被市人口计生委评为防治非典先进集体。20__、20__、20__连续三年被县政府评为“实绩突出领导班子”。多次受到市县表彰。三年来，——同志主要开展了以下工作：
（一）严格实施人口和计划生育目标管理责任制，切实稳定低生育水平。——同志上任以来，始终把控制人口数量，稳定低生育水平作为工作的重中之重，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不放松，较好地完成了每年省市县确定的人口控制目标。人口出生率、自然增长率均低于市县制定的责任目标。20__年考核年度内（20__年10月1日——20__年9月30日）。全年共出生1877人，人口出生率为7.64‰，低于责任目标5.26个千分点，人口自然增长为2.19‰，20__年考核年度（20__年10月1日——20__年9月30日）内，全县共出生人口2293人。人口出生率为9.35‰，低于责任目标3.15个千分点。自然增长率为3.97‰。在省市半年、年终考核和抽查时，我县的人口指标完成情况得到省市人口计生委的充分肯定。20__年10月1日至20__年3月31日，半年考核期内全县共出生1055人，人口出生率为4.3‰，低于责任目标8.2个千分点。
（二）协调联动，积极推进计划生育综合治理。一是对流动人口的综合治理，通过协调，成立了由公安，工商，计生等主要部门工作人员组成的流动人口计划生育办公室，实行“一站式”“一条龙”服务，方便流动人口发证，查验证，确定柴沟堡为“双居”工程示范点，探索对流动人口的管理与服务。二是深入开展性别比综合治理，出台了《关于综合治理出生人口性别比升高的实施意见》，成立了由主管副 县长任组长、计生、公安、卫生、药监、广电各一名工作人员为成员的综合治理领导小组，并组建了相应的联合执法大队；建立了包保责任制，即县计生局包乡镇，乡镇计生站包村，村干部和育龄小组长包孕妇，共组建了273个包保组，使县乡村三级计生工作人员共同对孕妇进行全程跟踪服务，力争从源头上遏制性别比升高趋势；建立健全了超声波诊断和染色体检查技术使用管理，人工终止妊娠手术管理，终止妊娠药品管理等10项管理制度；依据这些制度，联合执法大队深入到全县各医疗摊点，卫生院，计生站等25个有B超的单位和各药店对非法鉴定胎儿性别，非法终止妊娠，非法销售和使用终止妊娠药品进行检查，有效地阻止了选择性生育；大力宣传生男生女都一样的生育理念，在全县开展了“关爱女孩”行动试点，救助困难女孩60人，通过一系列卓有成效的措施，有效地遏制了出生人口性别比升高的势头，到06年上半年，我县的男女出生人口性别比为98.04：100。
（三）依法实施计划生育奖罚政策。——同志上任后，认真落实计划生育奖励政策，坚持两手抓，两手都要硬的原则，一手抓计划生育奖励扶助救助，一手抓政策外出生的社会抚养费征收。为了抓好计划生育奖励政策的落实，——同志建议县委，县政府出台了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》，确定了全县计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想，构建了“少生奖励，困难救助，服务免费，政策优先，贫困扶持，养老保障”，六位一体的利益导向机制。在落实计划生育奖励政策中，一是认真落实对农村独生子女父母的奖励政策。20__年底，全县各乡镇共为1201名独生子父母颁发了奖金，奖金总额14.412万元，20__年为3266名独生子女父母兑现奖金39.192万元。连续两年兑现率均达到100，走在了全市前列，受到省计生委和市委、市政府的高度评价。20__年9月，市委，市政府在我县左卫镇隆重举行了独生子女父母奖金兑现仪式，市有关领导和各县区人口和计划生育局局长均到会观摩。二是认真落实计划生育奖励扶助政策为了作好这些工作，——同志和计生局的工作人员一道深入乡镇，走村入户，进行了详细的筛查。20__年确定了354名符合条件的奖励扶助对象，为他们兑现奖扶金42.3万元。三是认真落实救助计划生育困难家庭政策。截止到今年，共有8户计生困难家庭得到救助，金额达1.4万元。奖励政策的落实，明显地提高了群众自觉实行计划生育的积极性。——同志在认真落实计生奖励政策的同时，还认真抓社会抚养费的征收工作。此项工作一直是计划生育工作的热点和难点。——同志勇于克服困难，积极协调与县法院共同组建了联合执法队，对全县176户政策外生育的家庭下达征收社会抚养费的通知，征收135户，金额27.78万元，强制执行3户，起到了良好的教育惩戒效果。
（四）深入开展计划生育法律法规宣传教育活动。——同志上任后，非常重视计划生育法律法规宣传教育工作。一是充分利用广播电视、报纸等媒本进行广泛宣传。会同县委宣传部在——电视台制作播出节目30期，在——报开辟计生法律宣传栏，刊登讲座11期。二是抽调计生业务骨干组成22个宣讲组，印制计划生育一法一条例2万多册，深入各乡镇、走村串户，发放宣传。还张贴大量图文、标语、营造烘托宣传氛围。三是依托婚育新风进万家活动，开展形式多样丰富多彩的法制宣传。张挂条幅324幅、制作广告灯箱23个，编制文艺演出节目6台，其中计生局自编自导、自演的一台节目在“彩色文化周”活动中演出并被评为优秀节目。通过大力宣传使计划生育一法一条例广为人知、计划生育观念渐入人心。
（五）加强了机关和队伍建设。一是想法设法改善计生系统服务条件。——同志适时地抓住了国务院包扶——的机会，乘国家改造基层技术服务站的东风，多次跑省进京，积极争取我县新建计划生育技术服务大楼项目，经过不懈的努力，此项目终获省发改委审批立项。目前正准备施工，明年可望搬迁。此外，从省市人口计生委争取到微机5台，其他计生配套设备16台。包括B超机4台，乳腺诊断仪8台、显微镜4台。各乡镇自筹资金8万余元，添置了B超机、波姆光治疗仪、化验仪器等专用设备、极大地改善了局机关和各乡镇计生站的办公服务条件。二是重视计生系统信息化建设，初步建成计划生育信息网络。全县各个计生站都配置了微机，对微机操作员进行了集中培训，启用了WIS系统，录入了育龄妇女个案信息，流动人口出入信息以及计生工作的各种数据和信息，初步建成了机关局域网，极大地方便了计生工作管理，实现了计划生育信息资源共享。三是稳定基层计生队伍，争得县政府同意，出台了《——县关于计划生育专干、育龄妇女小组长配备及工作待遇的实施方案》，把全县273名计生专干工资（相当于村级正职）列入乡镇财政预算，476名计生小组长每月30元的工资列入县财政预算，由人口计生局统一发放。实现了基层计生人员责、权、利三挂钩，稳定了基层计生队伍。四是注重机关工作人员和基层计生队伍学习和培训。规定每周五下午为局机关集体学习时间。鼓励和支持机关干部职工参加 自学考试和党校函授，获取大学大专学历。组织机关干部和基层计生工作人员进行计划生育一法一条例,《行政许可法》、《计划生育技术服务条例》、《流动人口管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》的学习与培训，组织技术骨干进行业务进修与培训。努力打造一支法律精通、业务精湛，执法高效的计生执法队伍。曾组织各股站业务骨干自编教材，对全县11个乡镇计生站__名工作人员、1100名村书记、村主任、计生专干、育龄妇女小组长进行有关法律法规和业务知识集训。
（六）招商引资。——同志任职以来，积极落实县委、县政府招商引资的政策，多次赴省进京，寻求上级各部门的支持。三年来，共引入资金647万元。其中新建计生技术服务大楼140万元，技术器械款87万元，幸福工程款10万元，少生快富工程贴息贷款100万元，计生经费160万元，其它企业、矿产150万元。由于成绩实出，20__年，——同志评县委、县政府评为招商引资先进个人。
（七）行风建设情况。——同志上任后，对行风工作坚持实行责任制，谁主管谁负责。通过行风！评议活动以及在电视台公开承诺等渠道公开接受社会各界的监督，发现问题，及时整改。20__、20__连续两年被县行风办评为优秀单位，20__年又被列为免评单位。
三、转变工作作风，密切联系群众，为群众办好事，办实事情况。
——同志任职以来，本着权为民所用，利为民所谋，情为民所系的为官之道，深入基层，深入群众，特别是深入农村广大妇女姐妹之中，积极为群众谋利益，办实事。一是扎实推进农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务。按照省人口计生委的要求，——同志带领县人口计生局的同志们积极组织开展了这项惠及——广大农村妇女的民心工程。从20__年3月12日，在头百户镇黄家湾村正式拉开帷幕起，到20__年6月底止，共为全县4万多名农村已婚育龄妇女进行了B超、乳透、妇科检查等免费检查服务。查出60的妇女都患有不同程度的卵巢襄肿，子宫肌瘤，乳腺增生、妇科炎症等妇科疾病。对查出患病的妇女，根据本人意愿积极给予治疗或提出转诊意见。其间，计生工作人员主动向广大农村妇女传授了节育、优生优育、妇科疾病预治等生殖保健知识、耐心解答她们的疑问，深受广大农村妇女的欢迎。受到省人口计生委专家的好评。
（二）创建优质服务，简化行政审批手续。替百姓着想，为百姓分忧，是——同志上任以来的一贯作风。为解决多年来群众反映强烈的生育审批手续繁锁问题，县人口计生局依据《行政许可法》清理了一些不合理项目。重新认定了行政许可项目。取消了一胎《生育证》审批，实行免费登记制度。取消了照顾二胎生育费，将二胎审批时限由过去的半年缩短为一个月。对各种押金、保证金严格清退，创新了生育审批服务方式。改变了以往办理《生育证》需集中到县审批的作法，由局工作人员深入到乡镇现场办公，随报随批，既方便了群众，又提高了工作效率。
（三）按照县委、县政府的安排部署，出资3000元帮助柴镇沙家屯修缮学校。投入30吨水泥分别为左卫镇双家房村、上果园村硬化生育文化大院。出资20__元头百户镇任家夭村恢复灾后生产。为柴镇金家庄村、——城七里庄村建起了党员活动室。三年来，共投资了3万余元。
四、认真落实执法责任制。
为保证依法行政，提高执法水平，——同志上任后，对计划生育执法队伍进行了整肃，坚决把不符合要求的执法人员清除出队，并规定合同制工人一律不得执法，对在职的执法人员一律实行岗前培训，上岗考试制度。在市率先启用了计划生育行政罚新程序，杜绝了违法行政。三年来，未发现一例违法行政现象。
五、加强党风廉政建设，注重自身修养。
据调查，——同志任职以来，工作扎实，作风民主、团结同志，群众威信高。能够自觉遵守党的民主集中制原则，坚持重要工作、选拔干部及重大问题集体研究，广泛征求群众意见，不搞个人说了算；经常召开班子成员民主生活会，开展批评与自找批评；依法行政，实行阳光审批、阳光收费，坚决杜绝暗箱操作和行政不作为；勤俭持局，阳光采购，不奢侈浪费。在行风建设中，实行了首问责任制、机关工作人员挂牌上岗制、完善岗位竞争制、规范文明执法用语，受到人民群众的好评。能够认真学习遵守党的多项廉政规定，带头廉洁自律，严格管束家属及工作人员，不谋取非法利益。做到了情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
六、存在的问题和整改建议
（一）低生育水平的稳定性脆弱。当前的低生育水平是依靠多年来强有力的行政手段来实现的，社会保障体系的不健全、奖励少生和处罚多生的奖惩政策难以从根本上改变一般群众的生育观念，政策外出生的可能性依然存在，需进一步探索控制政策外出生人口的新举措，确保人口目标的实现。
（二）需进一步强化基层计生队伍建设，乡镇计生服务站需要提高技术服务队伍的服务水平，逐步解决目前人员素质低，设备老化及基层服务站的其他问题。
一、强化学习 ，提高素质
一是强化政治理论学习，认真饯行“三个代表”思想实质，全面贯彻十六届五中全会精神，贯彻落实科学发展观和胡总书记社会主义“荣辱观”，与时俱进，树立正确的人生观、世界观，在工作中增强党性锻炼，提高自身的政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
二是强化业务学习，提高综合决策能力和行政领导水平，努力学习现代领导理论、行政管理理论和市场经济理论知识，特别要认真学习医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健等方面的业务知识，学习各级领导干部在实践中总结的先进工作经验和工作方法，积极探索我县卫生工作的新方法、新思路，提高解决和处理新形势下新情况和新问题的能力。
二、认真履职，依法行政
在县委、县政府的领导和县人大、县政协以及社会各界的监督下，按照县政府和上级主管部门的部署，高效运作，完成各项卫生工作任务。
一是自觉接受人大常委会的监督，切实加强与人大常委会、人大代表的沟通联络，主动向人大汇报请示工作，自觉接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督。
二是深入调研，结合本县实际，理清医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健的工作思路，改进工作方法，以改革的精神来推进卫生各项工作。
三是忠实履行职能赋予的责任，强化行政管理，做到公开、公平、公正，在任期内努力实现上级下达的各项目标。
四是坚持民主集中制，建立健全各项管理规章和制度，充分发挥卫生系统各级领导班子的主观能动性，协调各方的作用，团结一切力量，使整个卫生系统团队能量得以发挥，促进卫生工作走上新的台阶。
五是摆正位置，正确处理个人与组织的关系，识大体、顾大局、讲原则，处处以党的利益为重，严格按照党的纪律办事。正确处理好与班子其他成员之间的关系，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解，大事讲原则，小事讲风格，切实维护好班子的团结，努力增强班子的凝聚力和战斗力。
六、牢记宗旨，勤政为民
一是牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格遵守政府组成人员有关党风廉政建设各项规定，自觉置身于人大、政协和人民群众的监督之下，绝不以权谋私、奢侈浪费、坚持从严治政，廉洁自律，勤政廉政。
二是以人为本，坚持走群众路线，努力实践“三个代表”思想，以人民愿意不愿意、人民放心不放心、人民满意不满意为标准来衡量自己的工作，树立“立党为公，执政为民”的良好公仆形象；
三是实事求是，勤奋工作。工作中以身作则，率先垂范，凡是要求班子成员和下属做到的事，自己首先做到；凡是规定不能做的，自己首先不做。工作中坚持求真务实态度，树立说实话、办实事、求实效的工作作风，力戒形式主义、教条主义和官僚主义。
一、强化学习 ，提高素质
一是强化政治理论学习，认真饯行“三个代表”思想实质，全面贯彻十六届五中全会精神，贯彻落实科学发展观和胡总书记社会主义“荣辱观”，与时俱进，树立正确的人生观、世界观，在工作中增强党性锻炼，提高自身的政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
二是强化业务学习，提高综合决策能力和行政领导水平，努力学习现代领导理论、行政管理理论和市场经济理论知识，特别要认真学习医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健等方面的业务知识，学习各级领导干部在实践中总结的先进工作经验和工作方法，积极探索我县卫生工作的新方法、新思路，提高解决和处理新形势下新情况和新问题的能力。
二、认真履职，依法行政
在县委、县政府的领导和县人大、县政协以及社会各界的监督下，按照县政府和上级主管部门的部署，高效运作，完成各项卫生工作任务。
一是自觉接受人大常委会的监督，切实加强与人大常委会、人大代表的沟通联络，主动向人大汇报请示工作，自觉接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督。
二是深入调研，结合本县实际，理清医疗卫生、防疫妇幼、疾病预防控制、卫生保健的工作思路，改进工作方法，以改革的精神来推进卫生各项工作。
三是忠实履行职能赋予的责任，强化行政管理，做到公开、公平、公正，在任期内努力实现上级下达的各项目标。
四是坚持民主集中制，建立健全各项管理规章和制度，充分发挥卫生系统各级领导班子的主观能动性，协调各方的作用，团结一切力量，使整个卫生系统团队能量得以发挥，促进卫生工作走上新的台阶。
五是摆正位置，正确处理个人与组织的关系，识大体、顾大局、讲原则，处处以党的利益为重，严格按照党的纪律办事。正确处理好与班子其他成员之间的关系，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解，大事讲原则，小事讲风格，切实维护好班子的团结，努力增强班子的凝聚力和战斗力。
六、牢记宗旨，勤政为民
一是牢固树立全心全意为人民服务的思想，严格遵守政府组成人员有关党风廉政建设各项规定，自觉置身于人大、政协和人民群众的监督之下，绝不、奢侈浪费、坚持从严治政，廉洁自律，勤政廉政。
二是以人为本，坚持走群众路线，努力实践“三个代表”思想，以人民愿意不愿意、人民放心不放心、人民满意不满意为标准来衡量自己的工作，树立“立党为公，执政为民”的良好公仆形象；
三是实事求是，勤奋工作。工作中以身作则，率先垂范，凡是要求班子成员和下属做到的事，自己首先做到；凡是规定不能做的，自己首先不做。工作中坚持求真务实态度，树立说实话、办实事、求实效的工作作风，力戒形式主义、教条主义和。
科级干部述职述廉一年来，我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念，自觉实践习近*xx“xxxx”重要思想，正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权、用好权，做人民的公仆，按照党的廉洁从政的要求，认真落实廉政监督责任制，坚持立党为公、勤政为民，自觉
局长述责述廉报告各位领导、各位委员、同志们：我于20xx年x月担任市安监局局长。按照市纪委安排，现就任职以来履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律等情况报告如下：一、 个人廉洁自律情况在日常工作中，我始终以优秀党员的标准严格要求自己，自觉学习遵
乡综治办主任下半年述职述廉报告乡综治办主任述职述廉报告(一)20xx年以来，在区综治委及乡党委、政府的坚强领导下，在乡综治办各成员单位的共同支持下，为了不辜负党组织的信任和全乡人民的重托，使我乡综治工作走上规范化轨道。
述职述廉述德述法报告一、四项主要工作实绩1、知识产权方面：督促企业完成专利申请任务，全年专利申请任务360个，截止11月底，完成专利申请419个，超额完成市下达任务数;及时整理、协助下发省、市知识产权补助资金;督促企业加强知识产权管理标准化创建工作，五
述职述廉述学报告范文根据院党组和部门领导的安排，今年我先后在盟信访局联合接访中心挂职锻炼，以及8月份在挂职期满后回到院机关工作。回顾一年的工作，挂职期间在盟信访局、盟行署联合接访中心的领导下，我能牢记为民宗旨，努力践行科学发展观，畅通渠道，认
班子述职述廉述学报告局机关领导班子述职述廉述学报告一年来，在上级党委和某委的正确下，紧紧围绕某委的中心工作，认真履行职责，通过一年来的扎实工作，本人分管的各项工作取得新的成绩。一、加强自身思想道德建设、努力提高党性修养。
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局长度述德述职述廉报告2019年，在市民政局党委的坚强领导下，在同志们的关心支持下，本人以深入贯彻党的群众路线教育实践活动为切入点，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以“着力打造xx社会救助工作升级版”为目标，切实履行“争做民政孺子牛，甘
学校后勤部门述德述职述廉报告2019在疏忽间远离，xx的每一个工作生活的时光碎片都渐行渐远，蓦然回首弯腰捡拾，幻化成一颗颗珍珠，以“业精惟勤，行成惟实”为线串起了一挂美丽的项链，把玩掌心，慢慢回味，清晰了过往的时光，后勤人忙碌穿梭于校园各个角落的身影渐行
市残联理事长年度述职述廉述效报告一年来，在党组和理事会统一领导和全体干部职工积极支持下，认真学习贯彻xxx平xx系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”专题教育。以残疾人民生工程和十件实事为抓手，以“三严三实”专题教育为动力。抓重点、抓落实，认真做好本职工作。
副县长述职述廉述效报告精选范文今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在各镇办、各部门单位的配合努力下，我紧紧围绕全县工作大局，严格按照年度目标任务要求，开拓创新，真抓实干，务求实效，较好的完成了各项工作任务。
政协副主席度述德述职述廉报告现将本人2019年度思想政治、履行岗位职责、工作实绩和廉洁从政情况简要汇报如下：一、思想政治状况在政治上，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和群众路线观点为行动指南，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思
度个人述职述德述廉报告范文20xx年即将过去，一年来本人能够自觉学习贯彻党的xx大和xx的一系列重要讲话精神，认真履行岗位职责，以大局为重，维护团结，清政廉洁。
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公务员个人述责述廉报告述廉只需要陈述廉政廉洁事项，述职述廉则在陈述廉政廉洁方面之外，还要陈述职务或岗位履职事项。下面是查字典整理的关于公务员个人述责述廉报告范文，欢迎阅读!2019公务员个人述责述廉报告XX年，我继续担任市民政局党组书记、副局长职
度个人述责述职述廉报告2019年过去了，写述职述廉报告的时候又要来了，个人述责述职述廉报告怎么写?下面是查字典整理的关于2019年度个人述责述职述廉报告范文，欢迎阅读!20xx年，我坚持以邓xx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县志办党组
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医院后勤管理述职述廉报告范文摘要：平时能够加强自身学习，不断提高思想道德修养，学习贯彻上级关于党风廉政建设的文件精神，坚决贯彻反腐倡廉的各项规定。下面是查字典整理的2019年医院后勤管理述职述廉报告全文，欢迎阅读!一年来，在xx市卫生和计划生育委员会正
工商局副局长年度个人述责述廉报告摘要：作为分管法制工作的副局长，找准法纪结合点。坚持纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，通过落实执法监督来促进党风廉政建设。以下是工商局副局长年度个人述责述廉报告范文全文，欢迎阅读!党风廉政建设责任重于泰山。
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县长年度述职述廉报告尊敬的主任、各位副主任、各位委员：根据上级组织的安排，县委推荐我作为县人民政府副县长人选，县政府提请本次县人大常委会议讨论通过。我出生在普通的劳动家庭，从小就接受了勤俭持家、艰苦奋斗的思想教育和家庭熏陶。
副县长述职述廉报告通用范文尊敬的各位领导、同志们：根据组织安排，我于20xx年x月起到xx县人民的政府挂职，任副县长。一年来，在中共xx委组织部、xx县委、xx县人民的政府的领导下，在有关领导和同志们的关心、支持和帮助下，自己始终珍惜机遇，坚持以“三个代表”重
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个人年终述职述廉报告一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在班子其他成员的大力支持和分管部门的共同努力下，我不断强化宗旨意识和廉政意识，加强自身学习，增强品德修养，改进工作作风，密切联系群众，扎实履行职责，较好地完成了业务工作和廉政建设目标任
度县长个人述职述廉报告一年来，始终坚持将党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同督查、同考核，全面落实“一岗双责”和“五个一”制度。深入开展党的群众路线教育实践活动，大力实施“为民服务直通车”工程，认真践行“三严三实”，切实解决“四风”突出问
述职述廉报告全文一年来，我紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作，充分发挥职能作用，大胆创新，不断改进了工作方法，提高了工作效率，较好地完成了各项工作任务。
县委书记个人述职述廉报告2019年4月之前，我担任永清县政府县长，之后调任永清县委书记。不论是任县长，还是任县委书记，我都始终秉持“立党为公、执政为民”的执政操守和“勤勉务实、清正廉洁”的从政准则，与县四套班子同志团结一致，认真践行科学发展观和正确政
办公室主任个人述职述廉报告任现职以来，我紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，大胆创新，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务。下面是关于2019办公室主任个人述职述廉全文：2019办公室主任个人述职述廉报告范文一今年，是学校
村主任个人述职述廉报告一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，村总支的关心和支持下，村委工作人员的共同努力下，时刻把“廉洁、高效、务实”作为自己工作的行动指南。
村主任上半年述职报告范文镇领导在百忙之中带着我一同下村，认识村“两委”班子成员;村xx耐心细致的将全村的基本情况、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。
办公室主任述职述廉报告【最新】办公室经常与人、与钱、与物打交道，管理不到位就容易造成浪费，认识不到位就会影响形象，约束不严就会犯错误。一年来，我从严要求自己，讲党性、讲原则、讲风格、讲奉献，能很好地团结同志们一道工作，群众基础好。
乡镇基层党建工作个人述职报告我抓住群众活动的契机，充分运用党员远程教育平台，适时开展党小组活动，切实加强了对党员队伍的教育和管理，涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。以下是乡镇基层党建工作述职报告，小编在这里分享给大家参考。
县委书记个人述德述职述廉报告坚持讲党性、重品行、作表率，团结带领县委班子忠诚于党、求真务实、执政为民，以良好的党风促政风带民风。坚持用先进理论武装头脑，不断加强党性锤炼，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致;下面是整理的关于县委书记个人述
区委书记述职述廉报告树立正确用人导向，以实干推动落实。坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部的用人标准。把干部放到重点工作一线去接受考验，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部。
领导个人述职述廉报告ppt模板经过了一段时间的努力，工作已经完成得差不多了，本来以为可以好好休息，却发现自己的述职报告还没写，面对这种情况，你是否会觉得很烦心?为了避免这种情况的发生，快到来瞧瞧吧，下面是查字典的小编收集的述职书来拿报告的相关内容，
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纪委班子述职述廉报告ppt模板20xx年以来，哈密地区纪委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中央、自治区、地委关于党风廉政建设和反腐朽各项工作部署要求，认真履行纪检监察工作职能，围绕中心、服务大局，开拓
县人武装部部长述德述职述廉报告今年以来，我个人认真履行人武部部长职责，团结带领人武部党委一班人，立足xx实际，艰苦奋斗搞建设，与时俱进创特色，实现了人武部建设水平全面提升。
小学工会主席个人述职述廉报告述职，就是要报告学习、思想、工作、作风的情况，特别是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况和完成本人职责范围内的工作情况;述廉，就是要报告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉洁从政规定的情况以及对亲属、身边工作人员加强教育、
述廉述职述责公文写作材料一
1.党委书记个人述职述廉报告
以德为先，全面提升自身素质
摆正位置，维护班子整体团结
认真履职，推动工作向前发展
廉洁奉公，保持良好工作作风
2.副区长2020年述职述廉报告
注重加强学习，着力提高履职能力
认真履责尽责，努力完成各项任务
坚持严以律已，筑牢廉政干净底线
3.镇党委书记述职述廉报告
坚持讲政治，忠于使命抓党建。一是抓组织建设。二是抓常态教育。三是抓队伍管理。
坚持谋长远，励精图治促发展。一是推进沿江开发。二是建设美丽乡村。三是发展乡村产业。
坚持讲实干，以人为本惠民生。一是完善基础设施。二是推进精准扶贫。三是加强民生保障。
坚持严责任，维护稳定促和谐。一是深入推进依法行政。二是始终维护统一战线。三是全力维护安全稳定。
坚持重廉洁，从严治政守规矩。一是坚持抓廉政建设。二是坚持抓班子建设。
4.统战部长述职述责述廉报告
加强学习，增强素质，不断提高履职能力
抓住重点，统筹兼顾，全力完成各项任务
坚持原则，不徇私情，认真执行工作规定
廉洁守纪，忠诚担当，始终保持严谨作风
5.镇党委书记述职述廉报告
加强学习，换好脑子
深入调研，找准路子
健全制度，定好格子
廉洁自律，正好身子
勤政廉政，带好班子
真抓实干，迈好步子
求真务实，结好果子
6.镇长述职述廉报告
重学习提能力，强意识改作风
创思路谋发展，攻难点求突破
严修身拒享乐，肯吃苦抓廉政
7.办公室主任述职述廉报告
严以律己，自觉加强党性修养
把握思路，努力完成各项工作
敬岗爱业，动力十足勤奋工作
尽职尽责，稳扎稳打业绩进步
廉洁自律，适应改进工作作风
8.党委班子2020年述职述廉报告
筑牢政治忠诚，坚决做到“两个维护”
坚持常态长效，巩固主题教育成果
突出重点战役，全力实现“六稳”“六保”
坚持稳中求进，奋力推动稳步发展
聚力改革创新，持续释放发展动能
坚持以人为本，不断增进民生福祉
创新基层治理，推进民主法治建设
夯实基层基础，全面加强党的建设
从严管党治党，压紧压实主体责任
9.人大常委会党组2020年述职述廉报告
强化政治建设，坚持党对人大工作的领导
强化管党治党，全力强化“两个机关”作用
围绕中心大局，推动区委决策部署落实
激发履职热情，发挥代表桥梁纽带作用
10.人民政府党组2020年述职述廉报告
加强班子建设，政府工作能力进一步提升
坚持务实重行，经济社会发展进一步趋稳
聚力深化改革，区域发展包袱进一步化解
强化作风引领，党风政风建设进一步夯实
11.政协党组2020年述职述廉报告
提高思想建设，强化理论武装
加强党的建设，强化政治引领
落实工作实绩，强化履职担当
推进廉政建设，落实治党责任
加强队伍建设，优化能力作风
12.党委书记述职述廉报告
加强政治建设，把好方向大局
突出发展要务，狠抓项目建设
发扬斗争精神，勇于破难攻坚
践行为民宗旨，着力改善民生
坚守主业主责，从严管党治党
13.区长述职述廉报告
坚持学习，强信念、长本领、提效能
坚守担当，增动能、重提质、惠民生
坚定方向，促改革、强攻坚、减包袱
突出重点，抓班子、带队伍、强素质
廉洁自律，学法规、存戒惧、守底线
14.人大主任述职述廉报告
坚持党的领导，把稳政治方向
坚持依法履职，展现人大作为
坚持多措并举，履行主体责任
15.政协主席述职述廉报告
始终坚持政治统领，思想政治基础得到新巩固
始终坚持服务大局，为高质量发展作出新贡献
始终坚持民生优先，为民履职尽责展现新作为
始终坚持改革创新，协商民主模式取得新进展
始终坚持自身建设，政协工作发展迈出新步伐
述廉述职述责公文写作材料二
16.述职述廉报告
加强党性锤炼，自觉以新思想武装头脑
积极主动作为，努力推进分管部门工作
坚持廉洁自律，始终恪守纪律规矩底线
17.纪委书记述职述廉报告
加强学习，强化理论武装，理想信念持续筑牢
恪尽职守，全面履职尽责，工作成效显著提高
明德修身，严格依法执法，标杆作用不断凸显
18.副县长述职述廉报告
以巩固主题教育成果为契机，开展政治学习
以推动重大项目完工为抓手，着力攻坚克难
以认真履行主体责任为牵引，筑牢廉政底线
19.组织部长述职述廉报告
深刻领悟初心使命，夯实信念之基
深入践行初心使命，扛实主业之责
始终坚守初心使命，绷紧纪律之弦
20.宣传部长述职述廉报告
注重理论学习，努力紧跟新思想
注重提能强质，努力融入新时代
注重履职尽责，努力挖掘新实践
注重守正创新，努力推进新发展
注重遵规守纪，努力甘于新常态
21.统战部长述职述廉报告
坚持从严从实，巩固主题教育成果
结合形势任务，构筑全新工作格局
建立制度机制，落实民族宗教政策
聚焦中心工作，推进经济社会发展
强化政治引领，稳固统战工作根基
22.政法委书记述职述廉报告
提高政治站位，提升能力素质
强化履职尽责，勇于克难攻坚
压实主体责任，严守纪律规矩
23.武装部长述职述廉报告
坚定不移铸军魂，抓实民兵政治工作
始终如一强业务，积极学习强能作为
围绕主责勇担当，提升备战打仗能力
加强学习守法纪，铸牢干事创业底线
24.人大副主任述职述廉报告
强化理论武装，提高政治站位
充分发挥作用，认真履行职责
全面从严要求，强化作风建设
25.人大副主任述职述廉报告
以学促用，提高政治素养
自我革命，加强党性锻炼
兢兢业业，做好人大工作
想方设法，完成重点任务
尽心尽力，回应群众呼声
修身律己，做到清正廉洁
26.副县长述职述廉报告
加强学习提高，增强工作能力
认真履职尽责，工作积极深入
加强作风建设，廉政勤政为民
27.副县长述职述廉报告
以德为首，提高素养
培植作风，增强能力
勤奋务实，履职尽责
勤政廉洁，从严自律
28.副区长述职述廉报告
坚持理论学习，提高综合素质
围绕工作目标，认真履行职责
不忘初心使命，保持廉洁自律
29.副县长述职述廉报告
坚持政治建设，讲规矩守道德
坚持能力建设，提升履职水平
坚持恪守勤政，努力奋斗进取
坚持落实执行，做好分管工作
坚持廉政建设，强化自管自律
坚持学法遵法，严格依法行政
坚持底线思维，落实工作责任
30.副县长述职述廉报告
提高政治修养，坚守精神高地
重制度，使人大代表述职工作有章可循
在法律层面上，《代表法》第四十五条规定：“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况。”这是组织人大代表向原选区选民进行述职的法律依据。把法律规定落实到具体工作实践，还要进一步建立工作机制，细化规章制度。
建立县、乡、村联动的工作机制。县、乡两级人大代表是直接选举的代表，来自社会各界基层和农村一线，地域分散、身份不一、文化水平参差不齐，需要一套行之有效的工作机制，才能顺畅地开展人大代表述职工作。县指导：县人大常委会及有关代表服务机构对人大代表述职的届期目标、年度计划、步骤安排进行统一研究部署，组织培训学习、考察交流，对各乡镇、各选区的述职工作进行现场指导，确保人大代表述职工作有章可循、有条不紊。乡（镇）组织：根据基层人大代表履职时间、履职经历、选民要求安排述职的人选，研究确定述职的方式，组织召开述职大会。村配合：同一选区内的各村党支部、村委会积极参与，在县、乡人大有关机构的指导下，动员村支两委成员、党员组长、选民群众广泛参与人大代表述职工作，听取和讨论人大代表述职报告，对人大代表履职情况进行评议，采取多种方式监督人大代表履职。
规范人大代表述职程序。从宣传发动、批次安排、人员培训、选民推荐、会议召开等h节上着力，逐一组织落实人大代表述职各项工作。高度重视宣传工作。利用电视台、网站、公报等县级媒体以及村级广播，全面宣传人大代表述职的意义、部署安排和有关要求，广而告之选区选民，全面调动群众参与的热情。精心选择述职的人大代表。按照先连任后新任、先集镇后乡村、先基层干部后工人农民的顺序，分批次、分年度安排县、乡两级人大代表向原选区选民报告履职工作情况。强化培训交流。组织县、乡人大干部和人大代表进行培训学习和考察交流，掌握人大代表述职的法律政策、工作方法。广泛推荐选民代表。根据选区大小、选民人数确定会议规模，在各个自然村组、各个社会阶层中推荐一定数量的选民代表，并欢迎选民自愿参加，组织召开述职大会。
精心组织召开人大代表述职大会。述职大会至少包括四项议程：人大代表作述职报告，从出席人民代表大会会议、参加闭会期间的人大代表活动、树立自身良好形象、投身经济社会建设等方面报告履职工作情况；选民现场提问，由述职的人大代表逐一进行答复；投票测评，对人大代表履职情况的满意度进行无记名测评，当场宣布满意、基本满意、不满意的测评结果；人大代表作表态发言，根据满意度测评情况改进以后的履职工作。
制订并督促落实整改方案。述职大会结束后，县人大常委会或乡镇人大主席团根据人大代表述职报告、选民现场提问、满意度测评，结合人大代表履职考核情况，及时制订述职后的人大代表履职工作整改方案，交人大代表加强和改进，并采取一定的方式进行督促落实。
重组织，使人大代表述职工作有的放矢
县人大常委会、乡镇人大主席团促进县、乡两级人大代表向原选区选民报告履职工作情况，使述职工作常态化，需要进一步强化组织保证。
争取党委重视。党的领导、人民当家作主和依法治国三者是有机统一的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人大工作离不开党的领导，发扬人民民主、坚持依法治国，又是加强和改善党的领导的有效途径。县、乡两级人大代表述职同样必须坚持党的领导，在同级党委领导和协调下开展工作。人大代表述职的届期目标和年度计划安排，要向同级党委进行报告，重要事项提请党委研究，在党委的领导下部署安排人大代表述职工作。人大代表述职的各个环节，要自觉接受党委及纪检监察部门的监督，确保风清气正。人大代表述职所取得的成果、总结的成功经验、收集到的选民群众意见，要及时反馈给党委及有关部门，得到有效处理。
加强平台建设。组织开展人大代表述职工作，需要在人员、场所、经费等方面进行全面保证。县人大常委会建立健全指导平台。探索建立人大代表述职指导联席会议，由县人大常委会主要领导牵头，县纪委、县政府办、县委组织部、统战部、宣传部、县妇联、县人大机关代表服务机构等部门单位组成，明确专人负责，设置固定的办公场所，安排专项活动经费，定期召开会议，现场进行指导，负责县、乡两级人大代表述职的法律、政策、程序、宣传等研究和指导工作。乡镇人大主席团完善人大代表工作室。乡镇人大主席团组织乡镇人大代表在闭会期间的活动，受县人大常委会委托组织县人大代表开展活动。要在原有的工作平台基础上，调整人大代表工作室设置，完善工作制度。人大代表工作室在组织代表进行视察、调研、学习、走访、接待群众来信来访的同时，突出做好人大代表述职工作，把人大代表述职作为带动人大代表全面履职的突破口，成为检验工作室运转机制是否有效的标尺。人大代表设置选民意见箱。县、乡两级人大代表在县人大常委会、乡镇人大主席团的指导下，在选区内的主要生产生活场所设置统一式样的选民意见箱，接受选民群众监督，为述职收集选民建议意见。
深入开展指导。县人大常委会及有关工作机构要加强调查研究，根据全县实际情况，学习借鉴外县先进做法，指导县、乡两级人大代表开展述职工作。指导人大代表写好述职报告。在报告格式、报告内容上进行指导，把人民代表大会会议期间、闭会期间的主要工作进行全面报告，对选民群众服务取得的突出成绩进行重点报告，对存在的困难和问题进行客观梳理，对以后的人大代表履职工作作出较为详细的规划，形成质量较高的书面报告，按照述职会议规模进行印发。广泛收集选民建议意见。在人大代表述职评议大会召开前，采取召开座谈会、发放征求意见表、电话采访、短信联系等方式，广泛征求选区选民对述职代表和人大工作的建议意见，充分发动选民群众，为选民提问、述职测评做好有关准备工作。组织观摩学习。在召开人大代表述职评议大会前，对述职的人大代表，可以组织到外地考察学习成功的经验方法，也可以预先进行模拟述职，保证人大代表不怯场、述职会议有序进行。在述职会议召开时，可以组织选区外的其他县、乡人大代表进行观摩学习，为下次的人大代表述职积累经验。
重转化，使人大代表述职工作有目共睹
一项工作成果得到有效运用和转化，才能产生现实意义，才能长期坚持下去，人大代表述职工作同样如此。人大代表述职工作结束后，可以从四条途径来转化所取得的成果。
交述职的人大代表整改。选民群众对人大代表在述职前和述职时提出的建议意见，由有关工作人员进行整理，经选民群众认可后，交述职的人大代表进行研究和整改，促进人大代表以后的履职。
形成人大代表建议意见。对选民群众反映的有关政府、法院和检察院的工作，由人大代表收集整理，形成人大代表建议、批评和意见，经有关代表服务机构转交政府、法院、检察院及有关部门研究办理。
定期组织局党组、党员干部认真学习系列讲话精神及党的各项方针、政策，学习县委关于党风廉政建设的有关精神，确保在思想上同党中央保持高度一致，行动上落实好县委、县政府的工作部署。实行局长（党组书记）与局党组成员，局党组成员与分管股站室负责人，局属种子公司经理（书记）与各副经理签订《党风廉政建设目标责任书》，切实把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，做到两手抓两促进。
二、坚持“主体责任”报告
实行党风廉政建设主体责任报告制度。局长（党组书记）和局党组成员每年分两次向县委、县纪委报告上半年度履行党风廉政主体责任情况。局党组成员要随时掌握分管股站室成员执行党风廉政建设工作及业务工作情况。局党组书记每季度听取一次局党组成员履行主体责任情况汇报，研究解决工作中存在的突出问题，切实履行好各自的责任。
三、开展述责述廉报告
执行述责述廉报告制度。局长（党组书记）每年向局党组会议集中报告党组履行主体责任及本人履行“第一责任人”责任和廉洁自律情况；局党组成员向局党组会议集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，并负责听取分管股站室负责人的廉洁自律及业务工作情况；做到相互监督，相互促进，共同提高。
四、进行廉政谈话
局长（党组书记）与党组成员，局党组成员与分管各部门负责同志，局属种子公司经理（书记）与各副经理，每年廉政谈话不少于三次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制落实的一项重要内容，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。谈话形式可以分散与集中并用，谈话次数、时间、内容也可根据工作性质或其他因素随机择定。
五、实行“签字背书”
局长（党组书记）和局党组成员要对承担的党风廉政建设主体责任以及完成情况进行“签字背书”，搞好责任分解，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到局属各股站室。制定目标明确、责任具体、措施得力、有明确时限要求、有较强可操作性的工作方案和实施办法，把具体责任落实到股站室，落实到人，使各项任务措施具体化、责任明确化。将此项制度作为责任考核和追究问责的依据。
六、强化权力制约监督
落实一把手“四个不直接分管”规定，强化权力制约监督。定期公开机关财务、党务、政务工作，强化权力公开透明运行机制建设。坚持正确的用人导向，健全完善科学的选人、用人机制；坚决杜绝“带病提拔”、“带病上岗”问题。严格按照有关规定，认真做好涉农资金项目的招标工作。确保程序合法，专款专用，杜绝截留、挪用现象。
七、深化作风建设
党员政协委员个人述职报告一
我叫XXX，是教育界政协委员，中共党员，中学高级教师，XX年X月出生，本科文化，现任XX实验中学校长。20XX年以来，在政协XX委员会的正确领导下，我认真贯彻县政协八届二次会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将一年多来的履职情况汇报如下：
主动认真学习，提高自身素质。
一是学政协及政治理论。20xx年度坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻学习 xx大 会议和县政协八届二次会议精神，深入开展科学发展观学习教育活动，不断提高自己的政治觉悟，不断提高自己的参政议政能力；二是学教育业务。主要围绕业务相关的教育管理知识认真钻研，提高自身业务技能水平；三是学法律法规。今年重点学习了《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《山东省义务教育条例》等法律法规，提高自身守法意识。
积极参加活动，履行委员职责。
认真参加县政协有关会议和调研、视察等活动。作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。自己能够遵守纪律，按时出席政协会议，积极参加政协活动。20xx年度主要参加了政协八届二次会议，提高了自己参政议政的能力水平。参加了对旅游工作、计划生育工作的政协视察，冒着大雪，战胜严寒，对XX计划生育服务站、XX乡计划生育服务站视察，对全县计划生育提了积极的建议，参加了文史委员会对XX高中、XXXX公司座谈指导活动，还先后两次到政协机关向政协*、*汇报工作，提建议。
认真撰写提案，反映社情民意。
本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面，平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。20XX年以来，主要提议了《关于建设XX大道》等三个提案，去年年底还评为先进提案个人。
立足本职岗位，扎实开展工作。
上半年在教育局分管工作中，创造性实现了素质教育在全县小学教育工作中的具体落实，中小学校长教师培训工作走出了新的路子，特别是对新教师的培训、校园语言规范化工作走在了全市的前列，下半年开始任职实验中学校长，学校现为山东省规范化学校，现有XX个班，XXX名在编教职工，XXXX名学生，带领学校领导班子，面对新的形势，应对发展中遇到的影响工作全局的一系列重大问题，一心致力于把县委、县政府关于尽快扭转学校不良社会影响、创办XX名校、吸引XX的学生到XX上初中的期望尽快变为现实，不断创新教育理念，积极探索新的办学模式，实施新的创业工程。近段时间，实验中学被评为山东省优秀家长学校、山东省绿色学校、XX市人防工作先进单位，学校坚持团结实干和谐创新的发展思路，依法治校，从严治校，培养个性全面和谐发展的学生；坚持关注每一名教师，关注每一名学生；积极调动学生学习的积极性，教师育人的积极性，职员服务的积极性；实现精心备课、高效上课、民主评课、课后反思等，使素质教育得到了很好的落实，受到社会各界及学生家长更多的好评。各级领导对实验中学的工作高度重视，县委县政府X书记、X县长等领导来校慰问指导，县委XXX书记来校视导，人大XXX主任来校视察，教育局全体领导班子、科室主任集体指导等，都有力地促进了学校的快速发展。
存在的问题和不足：
一年来，本人虽然尽心尽力、勤勉工作，但是仍然感到还有许多不足之处。比如：文化知识水平不足、理论学习不够、创新精神不强、提案力度不深、联系群众不广、参政意识不浓等等，这些还有待在以后的学习、工作、活动中不断加强和改进。
狂后我将进一步加强自力学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，努力做一名合格的政协委员，为建设富裕、和谐文明的新XX贡献自已的力量。
党员政协委员个人述职报告二
一年来，在县政协的领导下，在政协各位领导的支持下，我能够认真学习县委十二届八次会议精神，踏实工作、争先赶超，充分履行了政协委员的职责，在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。
居强学习，提高履职能力
踞持学习、改善学习，是适应形势发展和履行政协职能的迫切需要。我始终把学习作为一种政治责任，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求，我不仅学习了与政协相关的知识，还系统地学习了党的xx大精神及其相关法律法规。每次会议上，都认真聆听并记录领导的发言，努力学习实践科学发展观，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。真正树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想，也为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。
积极参加活动，履行委员职责
作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，也感到更多的是责任和义务。自己能够严格依照《政协 县委员会关于县政协委员参加活动履行职责的有关规定》，按时出席政协会议，积极参加政协活动。在 局工作期间，我积极陪同县政协领导到 等水利资源丰富的街道、乡镇进行调研，提出做大做强我县水产业规模的多条建议与意见，特别在争取新建项目和对上争取资金扶持上建言建策，使我县水产业受益匪浅。今年六月，我调任县 局工作，面对新的职责，我迅速调整思路，与县政协领导和其他委员一起深入全县餐饮服务单位和药品经营、使用单位进行调研，为部门履行食品监管职能倾注了大量心力。这些工作提高了自身能力，也为政协组织增添了光彩。同时能落实《政协 县委员会关于在委员中开展 五个一 活动的意见》，积极开展各项活动，在改善民生方面，带头并号召单位工作人员捐款救灾、扶贫助学，金额达二万余元，还准备投入资金为 乡鱼乡中学改造校房门窗；在全县组织开展了食品药品知识 进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭 等活动
认真撰写提案，反映社情民意
自己平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料，特别是食品药品领域攸关民生的意见建议，将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面。
立足本职岗位，扎实开展工作
在 局担任主要领导以来，自己能够立足本职岗位，积极推动食品药品监管事业的发展。
积极探索餐饮服务环节食品安全监管新机制。一是印发了《关于开展餐饮消费、保健食品、化妆品生产经营状况调查的通知》，对全县餐饮、保健食品和化妆品生产经营状况进行调查。迅速托清了底子、摸清了底数，通过查找存在问题，研究工作措施，为尽快进入工作角色奠定基础。二是广泛宣传餐饮服务食品安全法律法规。印发了《关于做好餐饮服务食品安全工作的通知》、食品安全知识读本、餐饮服务许可申办指南，通过执法人员走访餐饮经营业户等多种平台，广泛宣传新职能和食品安全法规。三是扎实做好餐饮服务食品安全监管工作。全局组织22名业务骨干分为四个组，实行划片包干，由班子成员带队逐个饭店、餐厅、食堂进行检查整治，指导督促经营业户建立健全索证索票制度、食品安全质量管理制度，签订食品安全承诺书。开展了 生态环境综合整治、学校食堂专项整治、滥用食品添加剂和非食用物质、地沟油、餐厨废弃物、瘦肉精、塑化剂等多项专项检查。四是积极做好重大活动餐饮食品安全保障工作。通过健全完善重大活动供餐制度、实施执法人员驻店指导，有效保障了重要领导来 、九地市人大座谈会、消防官兵集体用餐、环湖自行车赛、山东 第二届龙舟赛、中高考等重大活动及节日期间食品安全保障工作。
重规范严查处，进一步强化药械监管工作。将基本药物作为药品安全监管的重点，继续深入开展药品安全专项整治。加强基层医疗机构药品贮存条件监管，不断巩固药品使用质量管理规范确认成果。围绕群众关注热点问题，完善举报投诉处理流程，保持打假治劣高压态势，加大对虚假广告药品、非药品冒充药品、超范围经营药品等违法行为的查处力度。今年来共受理查处举报投诉16件，出动执法人员1168人次，查处各类涉药械违法案件382件。
踞持廉洁自律，保证清正廉洁
在工作和生活中，能够认真学习党内监督条例及党风廉政建设之规定，严格遵守法律法规，不谋私利，不收受贿赂，不请吃，不吃请，以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，清正廉洁，以身作则，忠于党，忠于人民。没有发生违反党风廉政建设规定的行为。
存在的问题和不足
一年来，本人虽然尽心尽力、勤勉工作，但是仍然感到还有许多不足之处。比如：理论学习不够、创新精神不强、提案力度不深、联系群众不广等等，这些还有待在以后的学习、工作、活动中不断加强和改进。
狂后将进一步加强学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，努力做一名合格的政协委员，为建设富裕、生态、和谐文明的新 贡献自已的力量。
党员政协委员个人述职报告三
尊敬的各位委员、各位列席代表：
XX年，我非常荣幸当选**市第四届政协委员。面对组织的信任和人民重托，我既感到非常光荣，又深感责任重大。回顾一年来担任政协委员的历程，我感想甚多，体会颇深，收获很大。今天，能有幸向区政协会组成人员及部分委员报告工作，心情十分激动，这既是我向选举单位汇报工作，也是听取大家意见和要求、接受监督和改进工作的一次良好机会。下面我将从五个方面进行述职报告，敬请审议：
居强政治理论学习，不断提高自身素质
政协委员的职责和作用决定了作为一名政协委员必须具备较高的政策理论、法律法规和科学文化知识水平，只有这样才能充分履行好政治协商、民主监督和参政议政的政协职责。尤其是在树立科学发展观，努力构建和谐社会主义社会的形式下，更需要我不断的加强学习，更新观念，努力提高自身整体素质，增强做好政协工作的责任心和使命感。为此，我将学习放在了突出的位置。在繁忙的工作中，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 三个代表 重要思想，认真学习党的精神并落实到具体工作中去，学习有关法律法规和科学文化知识及做好政协工作的相关知识，关心时事政治和社情民意。
认真依法履行职责，积极参政议政
我觉得政协委员既是一个政治荣誉，更是一份社会责任。因此在繁忙的企业管理工作中，我经常提醒自己是一个政协委员，并尽可能把建言献策，参政议政这一政协委员的基本职责与自己的本职工作结合起来。从自己熟悉的领域开始、从日常本职工作着手，勤学、好问、多追究事理，多关注本领域的重点、热点、难点问题，多关注新生事物，力求做到智为民所出，当好领导和政府的参谋。
积极参政议政，认真履行政协职责。出席政协组织的各项会议及活动，是政协委员参政议政的主要途径。作为一名市政协委员，能够及时准确处理好本职工作和履行代表职责的关系。每次政协会议，我能够合理安排时间，按时出席政协会议，积极参加政协组织的各项活动。会议期间，我能够认真听取各项工作报告，踊跃发言，并就新的发展时期如何关注民生问题以及民企发展等有关稳定及社会经济发展等方面的问题提出议案和建议。我坚持会前深入群众，了解掌握人民群众的意见和要求，会中积极发言，向大会反映群众的热点、难点问题。先后提出多项议案和建议，这些议案、建议及调研报告都是事关我市、区经济建设、社会发展和人民群众切身利益的热点、难点问题。
立足本职工作，发挥自身优势，服务人民群众。
本人从事食品加工行业，工作繁忙，面对的矛盾和问题很多，但我一贯奉行 踏实做事，诚恳待人 的准则，勤勉对待每一项工作，坦诚对待每一个人，努力办好每一件事情。尤其是在现在的社会中，民营企业较多，劳资关系复杂，各种矛盾频发，我总是尽自己的最大努力，协调好公司、职工双方的关系，尽力帮助职工解决实际困难，努力维护好职工利益，同时关心职工生活，解决职工及其家属遇到的困难和实际问题，让职工感到关心和温暖，为企业职工办理了 三险 ，解除了他们的后顾之忧。通过这些工作和活动，着力构建和谐企业，为社会稳定和经济建设提供了保证。
科技兴业，引领企业转型
政协委员既代表这一种政治荣誉，更是代表着个人先进性。随着市场国际一体化的成功转型，企业首要的课题就是如何提升自己的核心竞争力，提升产品品位，走出初期阶段的那种小打小闹的经营方式，增加产品的科技含量。 打造特色名面第一品牌。 这是我为公司设计的长远发展目标。十多年以来，我公司一直保持着新密市食品龙头企业的地位，很大程度上推动了新密市的产业转型升级等领域经济的发展和技术的提高，创造了良好的经济效益和社会效益。为新密市经济发展奠定了良好基础。正视不足，努力再创佳绩
靖年来，我虽然很好地履行了参政议政职责，但也存在着一些问题。比如学习还不够系统，联系群众不广等。这些还有待在以后的工作、学习、活动中不断改进和加强。
我受县人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2009年的主要工作
2009年，县人大常委会在中共××县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，不断开拓创新，围绕经济社会发展大局，切实履行宪法、法律赋予的职权，圆满完成了县十六届人大三次会议提出的各项任务，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了应有的贡献。
一、深入开展学习实践活动，不断加强常委会自身建设
(一)深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想建设。一年来，常委会按照中央和县委的安排部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在活动中坚持自学与集中学习相结合，开展活动与做好当前工作相结合，通过举办讲座、调查研究、解放思想大讨论等形式加深对科学发展观的理解，提高了学习效果;对照科学发展观的要求，从思想观念、履职情况、体制机制等方面认真查找常委会和机关工作中存在的突出问题和不足，深入剖析，提出改进工作的目标和整改措施，认真落实整改责任。通过学习实践活动，以科学发展观统领人大工作全局的思路更加清晰，围绕全县发展大局创造性地履行人大法定职责的意识进一步增强。
(二)切实加强调查研究，提高参谋与服务全县经济社会发展大局的水平。常委会针对经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入基层开展调研，共形成调研报告16篇，为常委会切实履行职权发挥了重要作用。在深入学习实践科学发展观活动中，常委会党组按照县委“三问三为”主题实践活动的要求，以“三问集民智，共谋科学发展”为载体，围绕“农村公路建设、柑橘产业发展”等十个方面问题，深入农村社区、厂矿企业，通过参与扩大支部会、召开座谈会、研讨会等形式进行深入调研，形成了10份调查报告送县委政府领导参阅，为县委科学决策和政府高效行政提供了有益参考。对人民群众反映强烈的农村公路建设、地质灾害防治、柑橘产业发展等热点问题，向县政府及相关部门提出意见和建议，促进了这些问题及时较好的解决。
(三)促进成果转化，人大工作科学发展的体制机制进一步健全。通过深入学习实践科学发展观活动，常委会进一步完善了三个方面的体制和机制：一是完善了监督工作机制，制定了县人大常委会监督工作流程、被任命干部年度履职情况综合测评办法、政府投资项目监督工作办法，使人大监督工作更加制度化、规范化、科学化。二是制定了优秀代表、优秀代表建议、优秀代表小组、代表建议办理先进单位评选表彰办法，建立了人大代表履职和政府相关部门办理代表建议的激励机制。三是坚持常委会领导接待日制度，设立了人大常委会机关征集民意邮箱，建立了民意与国家权力机关的直接沟通机制。
二、服务全县改革发展大局，依法履行各项监督职能
(一)健全监督机制，增强监督的实效性。
一是实行了“听取报告必测评，测评结果必公开”的工作评议机制。为了增强工作评议的监督实效性，强化对“一府两院”专项工作的监督，县人大常委会实行对所有听取的专项工作报告均当场进行满意度测评，测评结果均当场公开。一年来共听取劳动和社会保障工作、柑桔产业发展、节能减排、法院执行工作等“一府两院”专项工作报告6个，并当场进行了满意度测评，测评结果通过新闻媒体和人大常委会公报向社会进行了公布。
二是实行了“审议意见必办理，办理情况必报告;报告完毕再测评，测评未过再办理”的审议意见办理督办机制。监督“一府两院”把常委会审议意见落到实处，是监督法对各级人大常委会提出的明确要求。2009年，县人大常委会对“一府两院”提出的审议意见及执法检查意见，均提出了明确的办理时限。在规定时限内，县人大常委会听取相关单位关于落实情况的报告，并进行满意度票决，票决结果没有达到规定要求的，必须在规定时限内重新办理，重新报告，重新报告仍未通过的，则启动其它刚性监督措施。一年来，县人大常委会共发出《关于税收征管法实施情况的审议意见》、《关于凤凰山景区开发建设情况的视察意见》等6份审议意见及视察意见。“一府两院”对这些意见都进行了认真落实，并在规定时限内向县人大常委会进行了报告。2009年4月，县人大常委会开展了《中华人民共和国义务教育法》实施情况的执法检查，提出了建设县城第三小学、改善教师队伍结构、提高教师待遇、解决农村寄宿制学校学生入厕难等执法检查意见。针对人大常委会建议，县政府召开县长办公会，专题研究落实措施。10月底，县人大常委会第21次会议听取了县政府关于上述执法检查意见的落实情况报告。常委会组成人员认为执法检查意见中提到的问题均得到了很好的落实，会议以全票满意通过了县政府的报告。
(二)突出监督重点，强化监督的针对性。
一是围绕经济工作进行监督。为促进全县经济又好又快发展，常委会把监督经济工作作为重点议题之一。2009年共听取审议了县政府关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2008年财政决算和2009年上半年预算执行情况、2008年财政预算执行及其它收支审计情况等有关经济工作的专项报告5个。在审议这些报告的过程中，常委会组成人员指出，全县经济和社会发展还存在农业生产抵御灾害和抗风险能力不足、工业企业效益下滑、部分新增中央投资项目建设困难较多、完成全年财政收入压力较大等问题，建议县政府进一步建立和完善农产品保险机制和农村服务体系;高度重视节能减排和企业生产调度工作;加大税收征管力度，强化非税收入管理，确保全年财政收入目标的实现;全面推进项目建设。为确保这些意见的落实，常委会主任会议分别就新增中央投资项目建设情况、凤凰山景区的开发建设情况、交通重点项目建设情况进行了视察，促进了全县经济快速健康稳定发展。
二是突出民生监督重点。常委会抓住社保、教育、卫生、残疾人工作等民生问题，开展视察、调查，听取专项工作报告，督促有关问题整改落实，促进了全县社会事业协调发展。2009年6月，县人大常委会听取审议了县人民政府关于《残疾人保障法》实施情况的报告，提出了加快特殊教育学校建设、研究解决残疾人家庭住房困难、尽快启动精神病患者免费住院医疗救助项目等具体建议。县政府高度重视，召开专题办公会议进行研究，对中度以上精神病人的治疗费用实行了政府全额支付，对县城残疾人住房困难户全部纳入了住房补贴对象，对城乡残疾儿童进入特殊学校就读实行了全部免费。切实加强了人民群众来信来访的转办、督办，把切实解决问题作为工作的落脚点，妥善地解决群众来信来访中反映和要求解决的问题，维护了人民群众的合法利益，使人大真正成为联系人民群众的桥梁和纽带。
三是切实加强法律监督。常委会把促进司法为民、维护公平正义作为构建和谐社会的重要内容，选准突破口，加强监督检查。常委会第18次会议听取了县人民法院关于执行工作情况的专项报告。要求县法院进一步总结经验，创新办法;进一步提高审判工作质量，为执行工作奠定良好基础。第21次会议听取了县公安局贯彻实施《中华人民共和国治安管理处罚法》情况的专项工作报告。审议中，组成人员认为公安机关认真贯彻治安处罚法，在维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面作了大量工作。要求公安机关进一步提高执法质量，加大处罚力度，对破坏社会治安的违法犯罪行为要态度坚决，严厉打击，切实保护人民群众的利益。在监督司法公正的同时，认真开展了规范性文件备案审查。全年对县人民政府报送的《××县城镇居民大额医疗保险管理办法》等22个规范性文件进行了备案审查，促进了依法行政。
三、依法进行人事任免，认真做好重大事项决定
常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者有机统一，严格按照组织法、监督法规定，认真行使任免权。一年来共依法任命县政府代县长1人、副县长3人，政府组成部门负责人2人，任免县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作人员27名，为实现“四县”目标、促进××科学发展提供了组织保证。
积极行使重大事项决定权，及时把县委加快发展、科学发展、和谐发展的一系列重大决策转变为全县人民的共同意志，为全县经济社会科学发展提供了有力支撑。常委会审查批准了2008年财政决算，对全县农村水利综合规划、2009年财政预算调整、建设刘家湾基础设施项目等重大事项及时作出了决议决定。4月，根据“扩内需，保增长”的需要，县人民政府向县人大常委会提出了承接省政府债券转贷资金2000万元，调整2009年财政预算的议案。县人大常委会经过认真审议，决定批准这一调整方案，并就转贷资金的使用提出了“必须严格使用途径、必须严格加强项目管理和资金管理、必须全面加强监督、必须严格建立还贷基金”四项要求。8月，县人民政府向县人大常委会提出了举债3000万元建设刘家湾基础设施项目的议案。县人大常委会经过认真审议，认为建设刘家湾基础设施项目是扩大县城骨架、完善县城基础设施建设、安置库区移民的需要，决定批准县政府的这一议案。为确保财政担保资金的零风险、高效益，县人大常委会在作出这一决定的同时，向县政府提出了建立成本控制、收益分配、债务偿还三方面的管理机制的建议。
四、充分发挥主体作用，创新代表履职服务方式
一是为代表履职提供服务和保障。通过向代表寄送《常委会公报》、《宜昌人大》、《××人大工作》等资料，通报常委会工作，方便代表知情知政。有计划地安排代表列席常委会会议，邀请代表参加常委会的重大调查、视察活动，拓宽了代表管理经济、政治和社会事务的途径。丰富代表闭会期间活动。牢牢抓住代表小组这个闭会期间代表活动的基本组织形式，建立起市、县、乡三级代表联系网络，以代表小组为单位开展了12个方面的“民生课题”大调研活动，形成专题调研报告13份，提出有关民生方面的意见和建议53条。通过上下联动，共同活动，激发了全县人大代表履行职责、投身全县经济社会建设的热情，为促进科学发展、构建和谐社会提供了不竭动力。
二是督促代表建议办理和落实。继续坚持常委会正副主任领衔督办重点建议制度。常委会主任会议成员从人大代表提出的80件建议中，选出6件重点建议，分别由常委会主任、副主任进行重点督办。修改完善了代表建议办理工作办法，实行代表建议办理“两分离一测评”制度，即建议的办理由“一府两院”及相关部门负责，办理绩效的考评则由人大常委会负责，实现了代表建议满意与否真正由代表说了算。“一府两院”建议办理结束后，须向县人大常委会专题报告，并进行满意度综合测评，测评结果在常委会公报上予以公布。“两分离一测评”有力推动了人大代表建议的办理和落实，十六届人大三次会议代表建议的落实率达47%以上，代表对办理工作的满意率达99.2%，一些与人民群众生产生活息息相关的如交通、卫生、饮水、社保等领域的困难和问题得到了较好地解决。
