首先，抓好员工的思想政治工作计划的教育，组织员工学习国家的有关法律、法规及相关政策，认真贯彻执行公司的各项规章制度并落到实处，继续发扬客运员工一不怕苦、二不怕累的精神，增强员工团队意识，树立“站兴我荣、站衰我耻”的思想，定期组织员工业务学习和操作技能培训，针对不同时段召开工作总结会和分析客运市场变化情况，采取相应的应急措施，并做到学用结合，更好的服务于旅客和经营车主，提高企业形象。
二、提高安全意识，落实安全责任
1、认真贯彻执行上级有关部门和公司有关安全会议精神，采用多种形式组织员工进行安全学习，半年学习不小于10次，严格执行岗位操作规程，坚持“五不出站”原则。协助安保科严查“三危”物品，各岗位相互配合，发现可疑行包即时报告安保科并协助处理。
2、充分利用广播加强驾乘人员的安全教育工作计划和旅客安全乘车常识的宣传，及时播放有关安全方面的影像资料，并做好发车前对驾驶员的安全预警教育工作和记录，针对不同气候变化宣传安全行车常识。
3、强化内部管理完善基础资料及基础台帐，提高服务水平。加强员工考勤考核，做好员工业绩统计，各岗位严格严格执行岗位流程，杜绝违规操作，发现问题及时处理解决，决不辜息迁就。
三、生产、安全目标
1、实现营收2000万元完成客运量280000人次实现无责任安全事故。
1需求分析
1.1总体需求
铁路运输调度指挥工作是铁路运输生产的核心工作。根据梳理及学习北羊公司及国铁集团关于TDMS的内部资料，金台铁路的业务种类主要包括：行调、车流、货调、客调、机调、施工调、特货调等调度工种工作以及值班主任（轮廓计划/日班计划）、调度所主任和调度统计、分析工作。从调度的角度来分析，调度指挥工作主要的在台州调度大楼和温州调度所，车站级调度参与计划编制并主要负责计划的执行。从调度工作的整体性出发，金台铁路调度工作职能主要有三方面：一是数据的采集和报表汇总；二是调度命令和调度工作计划的编制和下达；三是快速查询和重点追踪。
1.2业务模式
调度指挥行为可分为计划编制（事前）、计划执行（事中）和统计分析（事后）三个阶段，其总体流程如图1所示。在实际工作中，由于整个运输生产是24h不间断滚动运行，因此计划编制、计划执行和统计分析三个阶段是同时并行存在的。因此，可以将调度指挥总体上分为计划编制、计划执行、统计分析三大应用场景。
1.3数据量分析
1.3.1数据处理量分析调度系统主要包括列车、机车、货运三大工作计划，包括客车时刻表和计划，还包括客货运实际、客货运编组、机车、车辆、施工等信息。按铁路总公司每日运能运量估算，每天所有的计划线和实际线数据传输量约19G，保留一年的数据处理量365×19G≈7T。大铁路局数据量，可按总公司1/8计算，金台公司数据量按路局的1/20计算。
1.3.2网络需求铁路运输调度管理系统部署在铁路计算机网的安全生产网中，各级服务器之间，以及与其他生产系统服务器之间的信息数据均通过铁路计算机网交换。金台铁路调度所至上海局调度所至少提供不低于10M带宽广域网通道；金台铁路调度所与基层车站间至少提供不低于2M专享带宽广域网通道，共享使用网络时，应将调度系统设为最高优先级。
2设计方案
2.1软件功能
金台铁路运输调度管理系统构成，按照“一列车一条线”理念，建立以计划为主线的新计划平台。（1）计划平台共享所有车站现车信息，作为计划调度员编制列车工作计划，推算车流的基础信息，充分发挥运输信息集成平台等的作用，避免从数量庞大的车站分别获取车站现车信息。（2）计划平台支持的多工种的多个岗位，实现了工种间、台间信息透明和信息一致，一个岗位操作生效引起的信息变化，主动、实时地推送到其他岗位的屏幕上，各调度台可实时观察其他台动向的情况下编制与调整本台的计划，达到最佳协作。（3）起始计划台所创建的列车计划，一通到底，一次性同时贯穿至其他计划台，并形成终到站到达车流。（4）平台掌管着金台铁路路网内一部完整的计划，同时包含了所有车站铁路运输调度管理系统车流和列车运行线信息，计划数据具有唯一性，即各调度台共同拥有和围绕同一部计划分段、分类加工。（5）计划平台具备信息的完整性和各台共同拥有特点，有利于实现基于整体信息的动态全局整体优化，超越了单一调度台的局部优化。
2.2系统功能设计
金台线为客货共线普速铁路，设计时速160km/h，考虑到金台铁路运输定位及后期管理需求，系统主要包括以下子系统。
2.2.1计划调度子系统系统实现列车计划编制功能。系统通过提供计算机辅助手段，使计划调度员根据车流实际情况编制列车运行图、编组计划及运输方案等。根据实时收集计划的执行情况，及时完成计划的调整为目标，仅可能地提高运输效率和效益；同时通过车站确报系统监测计划的执行情况，实时掌握车流的运行情况。
2.2.2货运调度子系统货运日班计划包括装车日班计划和卸车日班计划。货运调度可以全面掌握制定和实施路局货运工作日班计划所需的各种信息，自动或辅助生成货运工作日班计划，实现货运工作日班计划的计算机管理，提高铁路货运作业能力。金台铁路未搭建电子商务平台，无法完整实现货调子系统功能，因此考虑金台货调纳入上海局货调统一管理，金台货调台预留接口调试条件。
2.2.3客运调度子系统客运调度接入计算机自动化技术，通过完成客调命令编制管理，完成报表管理，对客运量数据、列车正晚点等信息进行统计，供客运调度工作人员掌握客运工作概况及生成相关报表。
2.2.4动车调度子系统实现车底管理。系统根据动车组累计走行公里及修程等情况安排车底交路，并将动车组交路、检修、备用等信息提交到金台调度终端。
2.2.5机车调度子系统机车计划是运输计划的保证。机车调度根据车流日班计划了解车流、去向、编组数量、吨数、核实日计划列车对数，通过以上数据，对情况进行综合分析。
2.2.6施工调度子系统（含月计划、路用车、周计划）依托计算机技术，施工调度可以编制、申报、优化、审批、下达施工月计划，在施工月度计划自动产生的施工计划的基础上，根据行车计划的安排对施工计划进行调整，自动生成施工计划调度命令，并将命令下达各管理单位及部门，同时统计各施工单位实施施工情况和施工信息。
2.2.7施工电子登（销）记子系统规范施工结合部环节的作业流程。自动获取施工管理信息系统的施工计划内容，由施工调度台每天下发至各车站，并指派盯控干部盯岗。施工前40min，施工负责人和设备管理单位联络员按规定登记签认由施工日计划的电子表格。系统自动提示列车调度员根据车站端的请求下达调度命令，关联系统施工登（销）记电子表格上。
2.2.8值班主任子系统值班主任可查询施工日志计划执行情况、查询机车运用的挂车情况、列车运行及日班计划落实质量情况。
2.2.9日（班）计划平台实现统一维护基本图功能。以版本号管理基本图数据，提供基本图查看、核对、版本比较功能。通过TD结合库为TDCS/CTC系统提供基本图数据。实现每日一图生成和。各个工种通过日班计划平台协同编著日班计划，形成日班工作计划，由平台汇总至一张运行图后，由值班主任审核。
2.2.10调度命令平台调度命令管理平台能够编辑、、签发、接收、签收、转发命令（或通知指示）以及对命令的管理。实现对计划、值班主任、客调、施工调、特调岗位的命令内容格式多样化的表现形式，并为各种工种业务提供统一便利的应用接口。
2.2.11T/D结合系统T/D结合系统为列调台提供业务优化基础。日班计划自动生成后，列调台提取日（班）计划运行图数据，自动形成管辖范围内文本格式的日班计划，通过电务网以调度命令的形式下发到有关站段。接收计划员的阶段计划，列调台通过日（班）计划运行图数据，自动生成阶段计划雏形，经过简单的调整，形成完成的阶段计划。
2.3接口设计
（1）与TDCS/CTC系统接口。TDMS系统需通过T/D结合服务器及数据库服务器向TDCS/CTC系统提供基本运行图数据。（2）与上海局TMDS及TMIS接口。TDMS需与现车、货运统计及上海局TDMS等相关数据做接口，接口服务需上传。TMIS现车系统的列车出发到达，与TDMS数据交换，获取列车运行线，并生成相应的出发到达报告，发送总公司，并纳入运输集成平台考核机制。上海局TDMS相关虚拟化平台数据需进行扩容。（3）与旅服系统接口。旅服系统集成管理平台应实现从TDMS获取列车实时到发信息。TDMS通过防火墙与旅服集成管理平台互联。
2.4硬件设计方案
系统数据库采用高性能小型机，以集群方式工作。存储采用SAN存储方式，设置有SAN交换机、双控磁盘阵列等。金台铁路调度楼信息机房新设数据库服务器（RISC小型机）、磁盘阵列、SAN交换机、路由器、万兆核心交换机，新设备份数据库服务器、TD结合MQ服务器、TDMS接口服务器、旅服平台/SCADA等接口服务器、电子运统应用服务器、局站一体化应用服务器、机务运安应用服务器、数据库软件、中间件软件、MQ消息队列软件及配套软件模块等，各信息配线间新设接入交换机，在调度大厅新设运输调度管理系统计算机及打印机。
2.5网络设计
金台铁路运输调度管理系统与上海局集团公司运输调度管理系统需互联，由通信传输系统提供台州调度大楼至杭州电算站、台州调度大楼至金温公司调度大厅的主备各1×10M通道。
3结语
金台铁路运输调度管理系统涵盖了多个工种和应用子系统，业务的复杂性决定了多个子系统之间的多重交互，因此分析好铁路调度业务需求是关键，也是今后工作的重点。
中图分类号：U29-39 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（c）-0000-00
1绪论
1.1 研究目的和范围
1）目的：本文研究的目的在于通过对乘务运作的系统化管理进行研究，以得出一套适应地铁发展的乘务运作模式，并将该种模式向在建城市轨道交通企业进行推广应用。
2）范围：本文研究的范围是广州地铁乘务运作管理的系统化运作。根据广州地铁的实际情况，对现有运作模式进行全面剖析，提炼出具有广州地铁特色的运作模式，总结出乘务运作管理中存在的难点并提出适当的解决方式。
1.2 研究过程和方法
1）研究过程：本文通过对广州地铁乘务运作管理的流程及特点进行梳理，提炼出体系化、链式化的管理模式，并尝试运用系统化的管理思想对整个乘务运作体系进行梳理定义。
2）研究方法：本文在写作过程中，作者尝试运用系统化理论对乘务运作管理进行梳理归纳，同时创新性采用“11130教学法”、“数据透视分析法”等理论方法解决实际问题，同时意识到这种系统化管理模式可以通过不同城市的发展实际进行延展。[1]
2 系统管理理论及“五三二模型”的构建
2.1系统理论相关理论认知
系统思想源远流长，但作为一门科学的系统论，人们公认是美籍奥地利人、理论生物学家L.V.贝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）创立的。他在1932年提出“开放系统理论”，提出了系统论的思想。系统管理理论（Application of System Management Theory），即把一般系统理论应用到组织管理之中，运用系统研究的方法，兼收并蓄各学派的优点，融为一体，建立通用的模式，以寻求普遍适用的模式和原则。是运用一般系统论和控制论的理论和方法，考察组织结构和管理职能，以系统解决管理问题的理论体系。[2]
2.2 “五三二模型”的构建
在乘务运作的实际过程中，离不开10个基本要素，它们可以划分为“五个模块”、“三个基础”、“两个要点”，由此构建出乘务运作的“五三二模型”，该模型是乘务运作的基础模型，乘务运作工作将在此模型上全面展开。
图1 五三二模型
1）“五三二模型”中的“五个模块”及其功能。a.安全模块：参与公司、部开展的各项安全生产活动，经常性、针对性检查员工执行安全生产规定情况，及时发现事故隐患、阻止违章作业，制定防范措施并监督实施，努力消除作业过程中不安全因素。b.技术模块：主要包括各种运用技术分析，文本编制及规章制度审定，乘务运用技术的反馈或输出，机车车辆或其他行车设备技术改造。组织开展有关乘务技术运用、管理工作，了解上级各阶段技术管理目标，建立运用技术台账，组织标准化管理。c.培训模块：主要负责培训、新员工的管理、师徒带教、申报/审核各类培训计划、各岗位晋升晋级报名、建立各岗位员工持证/聘用情况数据库。d.党群模块：负责乘务分部党务、人力工作。做好员工思想政治工作和宣传鼓动工作，保持员工队伍的积极性、主动性、创造性。e.综合模块：根据公司考勤规定，负责对各班组人员加班、请假、调休等考勤情况进行核实。根据分部生产、工作计划、材料消耗情况，制订分部年度材料工作计划，并细化到月度相应实施工作中。
2）“五三二模型”中的“三个基础”及其职责。a.客车队：以正线行车组织运营为主，在当值客车队长的领导下，下辖客车队长及各级电客车司机等岗位，对整个司机队伍进行技术指导和日常管理、人员安排工作，确保行车安全。b.车厂组：以车厂运作为主，在车厂组组长的领导下，下辖车厂调度、车厂派班员、车厂信号楼值班员等岗位，对车厂内车厂运作进行组织、协调、指挥工作。c.工程车：以工程车运作为主，在工程车队长的领导下，下辖工程车司机轮值及工程车司机等岗位。负责安全、及时完成工程车队的日常技术指导和行政管理工作，按照工作计划合理安排人员，确保工程车队的正常运作。管理工程车司机负责工程车相关技术及性能的培训。
3）“五三二模型”中的“两个要点”。a.正线运作：乘务运作的核心部分，主要涉及正线列车的正常运营，包括司机的驾驶作业、调试作业、行车调度组织等，乘务运作所有工作都是围绕这一核心部分开展，是真正的运输服务的前沿阵地。b.车厂运作：乘务运作的重点部分，车厂运作涉及到正线列车出入车厂、车厂调车、车厂施工、车厂调试作业等，乘务运作以这一重点部分运作作为支撑正线运作的平台，是正线运营的大后方。
3 乘务运作分析
3.1 乘务运作的现状
1）国内地铁乘务运作现状。目前国内已有北京、上海、深圳、天津等十余个城市开通的地铁中，各城市地铁乘务运作模式不尽相同。天津轻轨乘务运作模式为：运营总部车辆部下设运用室主管乘务运作，运用室设运转值班员3名（车辆段值班员、停车场值班员及乘务指导员），一个信号楼班组以及司机班组。该运作模式的优点是涵盖了乘务运作的大部分关键岗位，能有效的行车乘务运作体系，更好的发挥乘务整体运作效率。缺点是没有工程车队，相应的调车作业、工程车线上作业等需要与相应的接口部门协调开展。青岛地铁乘务车间设置了客车队、工程车队、车场组三个生产班组，同时辅以一定的职能、技术岗位，协助车间主任、副主任进行车间的运作管理。该运作模式与广州地铁基本一致。[3]
2）广州地铁乘务运作现状：广州地铁乘务运作基本建立在“五三二模型”下，以安全、技术、培训、党群、综合五大模块为基础，全面统筹客车队、车厂组和工程车队三个班组的运作，确保正线与车厂作业安全。该模型下的乘务运作管理能有效的整合各模块，紧密的将三个基础班组联系在一起，形成一个有机的整体系统。
3.2 乘务运作的特点
1）涉及面广。乘务运作涉及到运营部门的所有专业，在车厂需要接口的部门有车辆部门，信号部门，施工单位部门等十余个部门，专业接口涵盖行车、车辆、信号、线路等数个工种。
2）信息量大。乘务运作需要收集和反馈的信息量相当巨大。在系统管理内，需要收集各模块和班组的生产信息，及时反馈到相对于的上级或外部门；在系统管理外部需要收集各接口部门的协调信息。
3）沟通性强。乘务运作涉及到运营工作的方方面面。在系统管理内部，需要对各个模块，各个班组进行沟通，在系统管理外部，更需要与对应接口部门进行沟通。乘务运作过程某种程度上即是一个不断沟通协调的过程。
3.3 乘务运作系统化管理的构想。
1）五大模块建立完整的链式系统。每一个模块都建立起一套完整的链式管理系统，该链式系统包含模块的工作职责，工作的开展以及对模块的认知及思考。
图2安全运作链式管理系统图
2）模块间以生产信息链串接
各模块直接的生产信息链贯穿于三个基础班组和两个运作要点中，有效的将整个乘务运作管理构建成一个整体。各模块之间的生产信息链不尽相同但大体一致。如下是一条日报信息链，由安全模块发出，途径三个基础班组以及两个运作现场。
3）系统化管理运作。根据前文所述系统管理的三个思想。乘务运作系统管理是基于“五三二模型”建立的，在该模型中，系统化管理思想展露无遗，通过对不同模块的具体分析，以生产信息链进行串接，形成一个完整的系统。
4 创新性工作方法应用
4.1 “11130教学法”的引申
“11130教学法”是万达内部培训师培养的定制课程，其含义是：1个业务问题、1个实际案例、1个解决方法（工具）、30分钟讲解。在乘务运作管理中，可将“11130教学法”做一个引申变异，并运用于地铁乘务运作管理中即可解释为：1个业务问题、1个实际案例、1个解决方法（工具）、30分钟解决。1个业务问题：解决了乘务管理过程中管理内容多而全、不聚焦、无重点、内容太多导致问题得不到根本解决。强调聚焦一个或一类业务问题，把问题分析透，彻底解决问题。1个实际案例：解决了理念多、概念多、空洞说教的问题，用工作中实际发生的案例来呈现问题，呈现解决方法，问题实，方法实，有价值。1个解决方法（工具）：解决了处理问题“不落地”的情况，针对问题，给到大家实用的工具，可落地操作的方法，让每个人都能解决问题。
30分钟完成：解决了处理问题时效性的问题，通过对问题的深入剖析，采用合理的解决问题的方法，在最短的时间内就地解决现场问题，达到“现场、现点、现务”的效果。
5 实例―系统化管理在车厂运作管理中的应用
5.1 厦虺党г俗鞔嬖诘奈侍
1）车厂运作现状。以8月份为例，车厂完成车厂内接发客车2389列，接发工程车60列；完成车厂内调车4113勾，调车3844辆；完成试车线调试23列。
2）施工作业量较大导致车厂施工运作高度饱和。8月份，B类计划实际完成的施工计划为170件。增加的临时计划达58件，临时计划占实际施工计划的34%。
3）施工作业请销点与计划不符导致施工计划性差。a.请点情况分析。请点工作如比照计划请点时间延迟较多的话将造成其他计划施工无法正常开展。从请点时间统计来看，B类作业请点时间仅有45件施工在计划请点时间前完成请点，占总数的40%，其中47件施工在计划请点时间后完成请点，占总数的42%。b.销点情况分析。销点工作如不能按计划进行，比照计划销点时间延后较长的话，可能出现施工效率低下，影响其他施工作业。在统计的销点时间中，有66件在计划销点前完成销点，占总数的59%，有33件在计划销点后完成销点，占总数的29%。
5.2系统化管理解决厦虺党г俗魑侍
在“五三二模型”下的乘务运作系统化管理过程中，车厂运作出现上述问题可以有效解决。
以解决施工作业量较大，车厂施工达到饱和的问题为例。根据系统化管理思路，既然是在车厂运作出现问题，则由主管车厂运作的车厂组首先触发生产信息链，车厂组首先分析车厂内施工情况，得出除计划施工外增加的临时性施工作业的施工作业单位，施工内容等关键信息，将该信息发出到相应的模块，由模块负责人进行对外的沟通协调，妥善的解决该问题。
6 结语
随着地铁线网的不断发展，乘务运作将面临越来越多的困难和挑战，无论是从运作规模还是运作方式，都将可能出现新的变化。但地铁乘务运作始终是一项系统化的工程，只有不断完善生产信息链，建立良好的协调协作机制，搭建信息化管理平台等，才能保障系统化管理的实现。“五三二模型”是乘务运作发展过程中提炼出来的智慧结晶，作者相信，通过乘务管理人员对地铁发展的实际情况，该模型进行不断的优化，让其不断适应地铁发展要求，那么该模型必将提高广州地铁运营服务水平和生产运作效率。
参考文献：
1、运力增长速度明显下降。由于近几年来加大了运力调控力度，90年代初形成的运力增长迅猛的势头有所遏制。2004年比1999年下降了11．40％。
2、公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路从1999年的781条线路增加到目前的897条，增长14．85％。现已开通广东、广西、海南、北京、上海、重庆、陕西、河南、浙江、江苏、福建、湖北、安徽、云南、江西等15个省（直辖市、自治区）的39个市（区、县）。省内跨区线路已开通全省14个（市州）。同时，还逐步增加了专业旅游客车。
3、客运车辆更新步伐较快。由于近几年对运输企业实行资质管理，各企业不断提高新车系数，而且形成了高、中、普多层次运力结构。
4、运输经营组织化程度逐步提高。中、长途客运线路实行公司化经营已成雏形。
二、目前存在的主要问题
1、运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过对几条典型客运线路的抽样调查，车辆实载率偏低，部分运输企业（承包车主）的经济效益较差。
2、客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。跨省超长途班线近几年来已出现了线路之间重复里程过长，相互恶性竞争的现象。区际、县际、县内短途线路更是如此。
3、车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的转让或转卖，属违规经营。产生了很多弊端，一是盲目开行班线。二是造成“炒卖”线路牌现象。三是企业与车主之间纠纷不断。
4、站运双方矛盾日益凸显。部分车站违规多收站务费、以“站外揽客”收取罚款的问题，在班次安排上不能完全公开、公平、公正对待车主的问题时有发生。由于目前采取的“按行驶区域、线路方向定点进站”的方式，站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。而对车主而言，其“受制性”极大，是“离不开、惹不起”。近年来，因站运双方之间矛盾纠纷引发的车主集体上访现象较多。
三、形成目前问题的主要原因
运用马克思历史唯物主义的观点和方法分析形成目前客运市场存在着主要问题的历史原因和现实表现，是我们改进工作的基础，客观地看，目前存在的问题主要有两个主要方面的原因。
1、历史原因和法制原因。在过去公路网建设与形成缓慢、公路通行能力差，运输效率很低，只能靠增加总量供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下，在80年代中期，交通部门根据国家改革开放的总方针，率先将公路客运市场向社会开放。提出了“国营、集体、个体一起上”，“有江大家行船，有路大家行车”的政策导向，推动了公路客运的迅猛发展，在很大程度地缓解了“乘车难”的问题。但在发展过程中过重注重了总量的发展，忽略了市场结构需求和服务质量的改善。近十几年来，随着公路通行条件的巨大变化和运输工具的不断改善，国有企业经营机制和经营方式的调整，加上我市过去所没有的铁路、民航等其它运输方式对公路客运的冲击，使客运市场各种矛盾加剧，特别是运力与运量的矛盾尤为突出。公路客运市场管理法规建设滞后和规章制度的不完善，也是导致约束市场盲目发展能力和行政行为不能到位的重要因素。
2、规划和管理原因。首先是行业发展没有规划。公路客运目前仍是计划性和政府干预性较强的行业。但对整个行业的发展、线路布局、运力调控等没有远景规划和近期计划，以致在班线审批和运力调控上有很大的盲目性和随意性。运输管理的思路、方法和措施明显滞后于市场变化，我们在工作上缺乏超前研究，指导上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不灵，“头痛医头、脚痛医脚”，造成工作被动局面。基层运管部门盲目审批班线的情况更为普遍和严重。客运市场秩序差。
四、几点对策思考
根据客运市场目前现状，要重点解决以下四个问题。
1、解决好客运线路布局和运力调控问题。首先要打破客运线路经营“终身制”，严格执行客运车辆已达车辆报废年限或经营权有效期后（以下称“车辆到期后”），不允许更新运力的规定。对已开行的线路在车辆到期后，要分别采取“调、并、压、停”的方法重新调整和审批。其次，要建立长效机制，编制行业！发展规划和近期实施计划。做到底子清、情况明、把关严、审批准。要建立健全客运线路统计、整理制度。对客运线路进行科学、合理的布局。要控制线路之间重复里程的长度或比例。分别合理确定省际、区际、县际班线起讫点之间重复里程的控制数。再次是在加强运力调控的同时，要充分考虑到 春节和节假日客流高峰而产生运力紧张的问题，保留一部分多余运力。
2005年以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻执行党的十六届四中全会精神，大力加强行政能力建设，围绕省、市交通工作会议精神，创新发展理念，加大企业改制步伐，以积极稳妥发展客运为主线，发展多元经济，加强各项管理，努力提升企业整体素质和经济效益，实现政治文明、物质文明、精神文明三丰收为目标。
二、基本思路
紧扣“发展、改制、稳定”为中心，以人为本，打好一场战役（也就是已经结束的春运攻坚战），加强两项管理（客运管理、安全管理），实施三大改革（企业改制、人事改革、财务改革），完善四大体系（公车公营体系，自主经营体系，优质服务体系，内业管理体系），促进汽运事业持续、稳定、健康地发展。
三、经济指标
2005年我们计划完成客运量430万人，力争完成441万人，计划完成客运周转量21578万人公里，力争完成22195万人公里，计划完成产值1919万元，力争完成产值1974万元，确保实现利润75万元，完成固定资产投入200万元，缴纳税金60万元。
四、工作重点
㈠狠抓客运生产，开拓运输市场。
2005年我司要抓住客运发展的良好机遇，大力开发新线路，加大更新车辆力度，坚持以周边城市为依托，以经济发达地区为重点，以开发西部地区为补充，不断创造新的经济增长点。
一是加大线路开发力度，重点开发超长班线2005年计划申报开发石首至北京、石首至上海、石首至苏州、石首至南京、石首至洪湖、石首至龙港、石首至宁波、石首至深圳、石首至台州、石首至温岭等客运线路。
二是计划新增上线石首至广州（3辆）、石首至宁波（2辆）、石首至洪湖（1辆）、石首至珠海（1辆）共7条新增班线，全年计划新增班线7条。同时，加强车辆上线管理，采取公平、公正、公开的拍包形式，提高透明度，减少各种后患。
三是计划更新、报废车辆15辆，更新石首至澧县（1辆）、石首至宜昌（3辆）、石首至岳阳（4辆）、石首至荆州（4辆、江南线）、横市至沙市（3辆）。
四是规范车辆转让行为,重新签订营运车辆经营合同.针对部分班线车价恶意炒作的现象.2005年,我们将进一步加大管理力度,采取一系列措施来抑制车价,做到车辆转让有序、合理交易、稳定市场.一方面开展深入细致的调查研究,对每条班线车辆转让进行模底、宏观调控；另一方面，重新签订营运车辆经营合同（到合同期的车辆）,对重点班线的车辆上交的管理费进行上调，缩小车主的利润空间,为总公司创效益。同时,进一步完善有关车辆转让的管理规定，做到有章可循，规范管理。
五是加强稽查管理，严厉打击中途甩客、倒客、不进站等行为，打击“摩的”、“兔子”，加大堵漏增收力度，保障总公司营运车辆正常经营，净化经营环境。
㈡加强安全管理，控制事故发生。
交通运输企业管理的核心第一目标就是安全。2005年，我们必须始终把安全生产当做首要任务，开展形式多样的安全教育，强化各种安全措施，狠抓防患整改，杜绝特大交通事故，控制一般事故的发生，确保交通安全四项指数下降20%，控制在市局下达的指标之内，杜绝火灾和工伤事故，杜绝刑事案件的发生，把治安案件控制在单位总人口的5%以内。
㈢实施三大改革，提高整体素质。
一是加大企业改制步伐，按照市局要求，力争2005年内完成企业改制。要重点做好企业改制的各项准备工作，加大宣传力度，拟定企业改制总体方案，召开职代会，多方征询职工代表意见，加快建立现代企业制度。
二是改革人事制度，提高工作效率，继续推行用工轮岗制度，加大轮岗力度，提高轮岗的比率；继续实行中层干部竞争上岗，劣者淘汰的措施，提高企业管理人员的综合素质；实行换岗制，将表现平庸的行管人员与优秀的基层一线职工实行换岗，增强职工的紧迫感，彻底改变人浮于事的现象。
三是继续推行财务制度改革，强化财务人员业务培训，提高自身素质；加强审计监督，规范财务行为；加大对会计、出纳的管理，控制一些不必要的开支，减轻企业的负担。
㈣完善四大体系，转换经营机制。
一是完善公车公营体系。进一步探索和发展公车公营的经营模式和管理机制，加强对武汉卧铺线分公司和荆石快客公司的管理，充分发挥监事会作用，大力强化监督职能；加强对兴隆兴隆车有限公司的管理，建立多种信息平台，方便车主，服务于民，抓好乡镇营运客车的全面管理，夯实根基。
二是完善自主经营体系。探索并发展燃油配件公司的经营模式，走联合经营、融资入股经营、承包经营之路；加大对汽车修理厂的宏观调控，清产核资，稳定职工队伍，走自主经营，自负盈亏，逐级承包的发展之路；同时,发展职能科室的功能,转换经营机制,一改行政科为物业管理公司,减轻总公司的负担,参与市场竞争;二成立车辆营销公司,更新和报废营运车辆,优化运力,提升参营档次,寻求最大效益.
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02
党的十是促进我国经济发展的重要风向标，也是本地区公路运输系统抓住机遇、经受考验、取得成绩、加快发展的重要指导思想[1]。本地区的公路运输工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕交通“两个率先”总体目标，按照“三个服务”要求和“四化管理”工作部署，深入开展“两保两树”活动，解放思想，开拓创新，把握机遇，迎接挑战，促进公路运输服务地方经济的需求[2]。本文为此具体探讨了以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式的建立。
一、公路运输管理存在的主要难点
我们知道，运输调度合理化是公路系统运行中最重要的因素。在竞争的公路市场中，各参与方将以追求利润最大化为目的，因此公路市场条件下系统的调度合理化问题将日益凸显出来。不过随着当前公路运输任务的不断增加，经常出现公路运输计划制定不及时，计划质量不稳定等诸多问题，轻者造成线路堵塞延误货物运输[3]。同时公路运输技术作业种类多，流程繁杂，环环相扣，制定计划时需要综合考虑；调度信息化程度低，而管理的货物、车辆、仓库种类繁杂，各类信息相互调用，容易出错[4]。上述难点既给公路运输计划的编制和优化带来了不利影响，又带来了不少便利。同时交通事业的科学规划和布局十分重要，我们要进一步提升城乡交通体系建设，进一步提升交通综合枢纽地位，从全局来谋划交通事业发展，既为经济区建设有效服务，同时也对全局发展提供更多更好的服务[5]。
二、以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式系统建立
1.系统需求分析
收集与调度相关的信息，为公路运输计划编制提供依据；自动编制和优化班次调车计划；模拟调车计划的执行过程，能进行冲突和错误检查；实时模拟显示站内调车作业进度和存车情况；自动记录计划编排、变更情况以及操作人员信息：系统自身维护，包括运输信息数据参数修改，调度规则修改，用户管理等。
2.总体结构设计
运输自动化调度系统的核心功能是为调度工作人员提供决策支持，本文采用的自动化调度系统的工作过程为：（1）调度专家的经验经收集整理之后，翻译成计算机所能识别和执行的专家规则，构成最初的知识库；（2）知识库中的知识进行获取，有自学习能力的专家系统可通过公路运输计划进行学习；（3）由决策机构运用专家知识和优化算法对数据库中的信息、数据进行调用和运算，输出调车计划供调度工作人员进行判断和决策；（4）调度工作人员的决策形成正式的调车计划，它通过通信网络实施。进一步规范四级标准协同式运政管理系统操作程序和权限，对辖区车辆基础数据录入和错误数据进行了清理，在审验工作中严格按照IC卡启用的要求审核、录入、上传车辆信息数据；及时对门户网站更新维护；强化了二级维护信息管理系统的应用，保障系统正常运行，进一步加快营运车辆GPS监控系统的应用进程。
3.软件设计
在系统的开发过程中，综合运用了以下几种软件设计技术：数据库访问技术、动态链接库技术和多线程技术，其中本文数据库访问技术采用Visual C++10.0技术，有ODBC（Open Database Connectivity，开放式数据库连接）和ADO（ActiveX Data Object，ActiveX数据对象）两种方式。
4.功能结构设计
人机界面：即输入/输出子系统，该部分主要完成外部数据的输入和调车计划的输出。外部输入的信息包括对数据库、知识库进行维护的指令，以及在调车计划编制前或编制过程中需要调度人员参与决策而输入的信息。
数据库维护子系统：数据、知识、模型、技术作业规范等都是以数据的形式存于本地或服务器数据库中。该部分根据人机界面接受的数据库维护指令对数据库进行增、删改和查询操作。
调车计划编制模块：该部分是调车计划智能编制和优化过程中的推理机，主要任务是根据知识和优化模型、算法进行推理，并把结果-调车计划写入调车计划库，供用户查询、修改和计划模拟模块调用。
调车计划模拟模块：完成调车计划的模拟，并把模拟结果通过人机界面输出，直观地反映未来数小时内计划的执行结果。
计划审查模块：负责在调车计划模拟过程中依据计划审查规则对计划进行逻辑审查，在出现冲突时及时向用户报警。
5.系统运行情况
本系统运行后情况如表1所示，表中数值为选定日期内的平均值。其中K计是反映运输时间变化情况的指标，K执反映运输操作正常与否的指标，K总是反映运输线在执行规定等方面管理水平的指标。系统投入应用后，K总、K计和K执都达到实际生产的要求，保证了运输的质量。
表1 系统运行后运输系数统计表
三、以提高经济效益为中心改革公路运输管理模式的配套措施
1.强化安全文明运输管理
在公路运输行业中，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，本着“安全发展、防患于未然”的原则，全面落实 “三关一监督”安全监管职责[6]。为了确保安全工作各项措施得到落实，消除事故隐患，避免重特大责任事故发生。比如某某县公路运输管理所与运输企业、汽车客运站签订了17份安全生产监督管理责任书，提出了安全生产目标任务和工作要求。并不断修改完善交通安全各类管理制度，深入所辖公路运输企业、经营站场，对安全生产进行定期不定期的监督检查。据统计，共督察检查56次，查处安全隐患18项，并及时督促企业、站（场）和经营者对安全隐患进行整改。在节假日前，对所有参加营运的客运班线车辆资质、车辆技术状况、承运人责任险、参营驾驶员的从业资格、安全教育、服务质量进行了严格的审核检查，对易燃易爆危险品运输从业人员进行了强制安全培训和教育，合理调派运力，确保人民群众出行便捷和安全[7]。
2.加强公路路面治理
根据辖区路网特点和超限车辆行驶公路的规律，全局一盘棋，对重点区域、重点路段、重要路口重点治理。采取增加执法人员，设立临时治超检查点，24小时检查管控；组织相邻农场执法人员进行联合集中治理和农场间互检执法；抽调执法人员统一组织进行流动巡查，增加巡查频次；对辖区执法人员进行分组组合，统 一组织，开展联合式互检执法。重拳出击，严打非法改装。对非法改装车辆进行严厉治理，特别是对私自加高厢板、护栏等车辆，做到了“三个到位”，即严打前， 宣传到位；严打中，处罚执行到位；严打后，曝光到位。九三管理局在治超管理中坚持责任倒查制，对辖区内擅自通过的超限运输车辆实行责任倒查，对擅自放行超 限运输车辆的站点一律追究责任。通过这种办法，有效提高了治超人员的责任意识，同时实行单位领导包片制，治超的整体合力明显增强[8]。
3.满足乘客个性化需求
目前百姓的出行需求已经由大众化向个性化和高端化转变，目前的客车还停留在一个大众化消费的阶段，车内的座椅和空间不够舒适，对于一些商务人士 来说，满足不了他们的高端需求。我们完全可以将这样的长途客运提档升级，减少车内座椅的数量，加大车内的乘坐空间，实行高质高价，相信市场会有需求。梁旭说，今年我省交通部门将大力发展高速公路客运，发展高速直达客运班车，与普通公路客运和农村公路客运区别开来。对纳入规划的客运班线，面向 运输企业开展经营权招投标。在班线发展上，将构建大空间、可调座椅的豪华班车、普通班车和经济适用型班车高、中、低档搭配的格局，更好地满足市民日益个性 化、多元化的运输需求[9]。
4.建立货物运输联盟
坚持加强组织领导、加强站场等配套设施建设、加强运营模式探索、加强信息平台建设。比如对列入交通运输部试点范围和试点的甩挂运输 企业，从资金扶持、运力审批等方面努力创造良好的发展条件；并正在研究出台支持甩挂运输发展的优惠政策，为甩挂运输创造良好的发展环境，力争到“十二五”末，培育100家具有示范效应的甩挂运输企业。目前我省各市都有实力较强的运输企业开展甩挂运输试点业务，在降低运输成本、提高运输效率、推动行业 节能减排、促进安全生产等方面发挥了很好的示范作用。
5.优化公路运输路网建设
要通过不断加大项目争取和建设力度，把农村客运站建设列入重点，同时兼顾城市客运站建设，基本形成了以县城公路主枢纽为依托，乡（镇）村站点为 基础，点线相连、辐射四方的公路运输基础设施网络。基本实现了人员出行从“走得了”向“走得好”、“走得舒适”转变，货物流通从“运得出”向“运得及时”、“运得经济”转变，公路运输的保障能力显著增强。比如某某县现共建成各级客运站25个，其中：二级客运站1个、三级客运站2个，进站客车达248 辆、日发班次450.65个；按五级站标准，已建成乡镇客运站22个。与此同时，今年，大力发展城市公交，开通了两条城区公交线路，投放公交车辆12辆， 极大地方便了城区居民的出行，提高了县城公共服务能力。继续落实“村村通”客运工作，推动全县城乡客运一体化进程，使全县班线客车、通村客车、城市公交客车辆向舒适化、专业化和清洁化方向发展，实现公路运输结构的最大优化[10]。
总之，交通运输系统是基础设施建设投资主战场，为本地区经济社会快速发展作出巨大贡献。交通先行，加快省际高速、干线、农村公路项目建设，推进交通区域一体化，是实现经济区全面构建的支撑和保障。
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（二）队伍过硬，创建最佳形象。以“三个加强”打造优良队伍，夯实保障：一加强聘员把关。实施“九不录用制度”：①3年累计扣12分；②发生责任死亡事故；③超员（④超速）20%以上的；等等；二加强参运教育。“三项岗位”形成一个人人重教、受教的氛围，教育面达到100%。强化安全法制意识，强化冬季行车防范，强化“事前三查”和“过程三防”。共同打造“客运三观”。三加强形象刷新。宣贯“营造环境迎客待客，优化服务导客送客”的春运导语。车旅服务——个体主导层面，个人推导流程，个性领导品牌。窗口形象“出新出力”：一形象上出新：二服务上出力。
（三）车况过硬，营建最美车厢。一注重车况维护。春运前，车辆检测达标参运。根据《车况维护计划表》，及时做好车辆周期性保养和日常化维护，“大问题不拖拉，小毛病不过夜”。75辆车以最好的车况工况，投运参运。 二注重环境优化。“十米小车厢，春运大舞台”。通过早送晚迎，加强车容车貌考核，全力优化环境，亮化出乘空间。
（四）业绩过硬，重建最新指标。一及时加密班次运营。2月3日，__返回__客流开始呈现小潮涌趋势。公司积极应对，对外埠车站驰援加班，为更好服务返乡旅客“三流叠加”大潮开始预热。以“信息快捷处理，灵活调班加班，空车外放候调”等举措突出调度能力和服务能力。10日起，开始运行节后加班计划，共计发班3952个，总加班1352 个，加班率 34.2%；二完成春运目标任务。截至3月3日春运结束，投运车辆76辆，参运驾乘人113人，总计行驶里程 132.8万公里。总计运量161072人次。未发生道路交通事故、场站事故、商务事故，旅客满意率大于95%。
（一）投资组建定制客运。一定制客运模式：__定制客运旨在“巴士管理”APP线上平台为支撑，为群众出行设计个性化、便捷化、多样化的出行方式。努力推行“门到门”、“点到点”、“零换乘”等运输服务，完美解决乘客出行“第一公里”和“最后一公里”问题。为既有的中长途客运班线提供盲区补充和服务链接，切实为各个层次的乘客提供安全高效的定制式运输服务。二定制班线启动：经华通、__2家单位发起，注册资本1000万元，组建定制客运公司，__投入104万。现购置6台奔驰7座商务车，合220万元。以宣传预热加强市场进位；以错位补充满足个性需求。从2016年3月6日正式启运，新的运营方式，为服务转型打开新启点。
（二）加快车型硬件改造。一对应车型改造计划。按照客运车辆使用周期规范要求，公司对在籍车辆使用状况、行驶里程、机务记录、运行期限等制定《年度车辆折旧更新计划表》。对照计划，按需提留折旧成本，保障车辆按期更新。以“公营主导，长途保障，灵活调整”为改造原则，上半年共计更新车辆6台（座位数306个），总投入366.3万元，且更新日期均比预设期限提前。二是对应车辆综合要素。根据公营线路无锡线车辆上线率，以及总计里程积累等情况，有3辆申海格、中通牌车型综合性能已不能适应该班线运行强度，1~2月份提前淘汰，逐渐更新，3辆上牌车均为宇通客车（49＋1＋1座）。5月，考虑宜兴班车品牌优化运营，提前更换大宇标配车型。使车辆怠速工况，安全配置，动态装备，燃油消耗等综合要素全面对比优化。 三对应班线适用需求。针对每日单程长途运输近600公里的青岛班线，考量其日行驶距离，机务损耗量，旅客出乘需求等特殊性，4月份，原车下线，更新桂林大宇客车。6月常熟线更新同类车型上线。前后悬架横向稳定杆，双向作用筒式减震器等，使行驶更稳定；
（三）持续加大科技投入。为切实打造智慧交通、绿色交通和平安交通，公司持续加大公司化班车G-BOS科技管理投入。以切实提高对公营班车效率化管理水平。6月，公司从三个方面加大该项科技投入：一扩大覆盖范围。目前，__公司43辆公营班车均装配该系统，苏锡常等9个方向班次（包括对营班车）全面纳入G-BOS科技管理。较上年度应用范围进一步加大。二是趸交三年费用。从2016年6月1日起，__公司与G-BOS科技开发商“上海创程车联网科技有限公司”签约3年使用期，并趸交费用近5万元。既争取服务优惠，又保障了数据采集延续。三是全面技术升级。将2011年1月起至今在用的G-BOS车载监测系统全面检查、更新、升级，使G-BOS系统与当前“北斗卫星”GPS定位功能相融合相统一，保障了每月系统统计数据的科学性。
（一）四防举措加强应急。1月21日前后数天，我省大部地区将受冷锋冲击，最冷天气超过零下10度，且雨雪冰冷明显。 2月12日，__及周边地区受特大雾霾笼罩，灾情预警等级为橙色，能见度在50米左右。6月21日上午，__“暴雨黄色预警信号”。面对各类特殊气候，以“四防”举措积极备战。一早期预警，加强布防。第一迅速启动班子：把当前工作思路调整到防范应备工作中来，关注上级紧急通告，拿出一周内“三防”工作计划
。第二召开多形式会议：电告各驾乘人员随时保持待命状态。第三拿出调度应对措施：面对道路险情，有效减班、停班、并班，积极配合站方，将旅客滞留影响降到最低。二现场告诫，加强人防。第一强化早送晚迎：利用发班时期，加强防范督促，关注险情预警，突出事先防范。第二强化途中稳态：督促驾驶员随时关注道路险情，稳健操作，稳控车速，稳态处置，突出操作防范。第三强化岗位关注：关心关注驾驶人身心状况和作业习惯，避免酒驾、药驾、疲驾，突出源头防范。三全天盯守，加强技防。充分利用卫星定位系统，全方位、全天候科技监控车辆。做到“三个关注”：一关注各条线路情况，及时通告各类预警；二关注车辆运行实态，遏制超速行驶、越线运行和超范围经营；三关注车载信息视频，了解各车辆多视角、多路情、多时段驾驶实态，突出科技多功能监管能力。四完善预案，加强物防。以打造车辆硬件为基础，为恶劣天气防范提供物质保障。第一，加强车辆维护：保障方向链接部件安全，制动操作性能安全，整车装备运动安全；第二，加强运力储备：积极应对延班、脱班时期旅客滞留情况；第三，加强应急物资储备：包括：轮胎、制动泵、离合器、灯光、雨刮器等配件物资。突出灾情防备和途中应救能力。（二）三个加强严于防范：一加强蹲点督查。分管安全负责人带队，到总站、__、新丰、__、顾庄等城乡站点，蹲点督查车辆和人员动态36次，有检查，有交代，有签字。高速道口签证加强“四个防范”：①防范乡镇站点旅客危险品夹乘；②防范加班车辆超员；③防范旅客错乘和行李失落；④防范驾驶员宿酒开车或状态不佳。二加强夜间防控。GPS值班人员，无缝隙履行夜间监控职守，杜绝“红眼”驾车和长线包车；值岗人员全天在岗，突出“放假不放松，离车不离管”监管机制。值守厉行“五个必须”——①必须等待末班车泊站并告知主管；②必须告知驾驶员离车关闭电源防止定位信号飘移；③必须通告车辆非常天气走向调整；④必须关注班车乘载情况；⑤必须完备相关台帐记录。 三加强适时调度。班次加密期间，关注驾驶员身心状态，控制每人每日车公里，每日驾车不超过8小时，600公里以上配双班；
（一）高考运输全力保障：一准备充分抓统筹。5月底，__公司负责__中学考生接送任务。为此，公司多部门加强统筹、全力推进。在“执行任务人选，车辆技术优化，安全责任签订，服务措施细化，预案跟进保障，专项培训教育”等六个方面，环环推进，一着不让。为打造“平安高考、和谐高考”做了积极准备。二运力充足抓安全。__按任务分定，接载高考学生总人数计208人，投放5辆高级旅游大巴中巴，总计投运座位数215个。预留2辆车作为后备运力，保障急需。执行任务的驾驶员按预定路线选择良好路面行驶，以“三个让行”突出交通“六个文明”；总行驶车程1320公里，做到“往返一条线，平安每一天”。三理念充实抓服务。秉持高考学生运输“六讲”原则，以人为本服务考生——①营造温馨车厢。②及时跟进车辆：③乘坐安全提示：4完成任务圆满：4天学生运输工作，一切围绕学生，一丝不苟，无一事误差。
（二）中考服务有序对接：一有序布置。6月14日下午3点30分，__公司8辆大中巴客车接载550名参加中考的学生前往考试地点去熟悉考场，为正式开考做好准备。这次运输工作，总结前期高考学生运输工作经验，尽量延用有“参加学生考试专项运输”经历的驾乘人员。在参运“人员-车辆-责任”等方面，做到“一检一学一签订”。二是有序对接。__接任务分配后，即与明升双语学校进行有效对接，加强考生乘坐车辆的合理分配和接送时间安排。相关工作做到“三个提前”：提前对接各类任务信息，提前带领队伍熟悉运行线路，提前设置车辆进位地点和时间。确保：接受任务衔接有序，执行任务配合有力。三是有序就位。从6月14日起，即按“日程表”启动学生往返接送工作。车辆提前到位，有序排放，等候考生。驾乘人员按照规定对学生做必要的安全告知和安全引导，强化“安全出乘，安心临考”的服务理念。关注学生动态，无一误考。
为打造全年“平安运输，和谐运输”工作环境，__公司以“三个控管”推进综治维稳工作：第一源头控管，组织有力：建立健全综治平安工作领导小组。以“三个加强”厉行源头稳控：①加强目标定位。保障全年不发生——刑事案件、职工违法、纠纷上交、集访群访、治安事故等 。②加强制度完善。以“三项岗位”责任制度保障执行力；以法制教育制度防范违法违规；以安全奖惩制度纠正“三违”作业；以维稳制度杜绝民诉失控。③加强舆情宣导。在全公司范围内，加强引导，教育员工，共塑“爱党，爱国，爱生命”的积极理念，形成一个“讲政治，讲法制，讲和谐，讲文明，讲服务，讲安全”的六讲工作新环境。第二定向控管，履职有力：根据旅客运输工作特征，加强班线班车运营管理。重点管控好长线运输，确保重点时期环境稳定。①管控好__-北京班线。从2月24日公司与客运站方面加强联合联动，设置专门进京售票窗口，实名购票，本人持票，安检上车。同时敦促驾乘人员必须执行“站到站”运行模式，禁止中途上下旅客和托货带货。②管控好进京旅游包车。从3月1日起，严禁19辆旅游包车承接进京旅游包车业务。第三网络控管，监督有力：了解民情，首先必须倾听民声和关注民情。__公司综合治理暨平安创建工作，从基层抓起，从网络入手。①关注网络舆情传播。特别是__西祠胡同等民间论坛论述，筛选交通运输舆情，关注劳务投诉信息，联系本企业实际情况和近期举措，防止隐情扩散和爆发。真正做到民情早关心，民事早化解。②关注班车动态运行。实施车辆24小时全天监守监控制度，监控车辆定向行驶，打开3G视频，查看车厢动态。保障每车平稳，每日平安。
4月11日，__市运管处考评并通报各客运企业推进“611绿色工程”工作实绩，__公司获评三项荣誉。一是文明客运班线。__－苏州班线5辆公司化班车，全年运营过程中正班率98%以上，正点率97%以上，旅客满意率95%以上；且岗位服务“四无”成效显著。该班线集体获评文明客运班线。二是十星客运班车。__-昆山班车苏MC3652车，“营运资
质，经营方式，投诉处理”等三方面举措突出成效领先。在“江苏快客”评比活动中，车容车貌最佳，服务流程规范，岗位素质全面。该车被评十星客运班车。三是共产党员标兵车。__-昆山驾驶员潘学凤同志，切实履行党的“三严三实”工作作风，个人政治素质强，全年岗位业绩好，业务能力全面。爱党，工作中讲原则；爱国，服务中讲和谐；爱岗，履职中讲多能。处处以一个共产党员的要求从严律己，突出“服务人民，奉献社会”的理念，能吃苦，多奉献，作表率。在岗位树立标杆，为企业赢得口碑。主驾班车获评共产党员标兵车。2016年运输工作已历半数，成效可数，目标仍远。__公司将继续秉承“安全保障在先，用情在途服务”的经营理念，坚实迈向年终总目标。
一、第一季度主要经济指标完成情况
（一）收入情况
收入：计划1035万元，实际完成1033.23万元，完成计划的99.83%；与2017年同比减少273.71万元，下降21%；
利润：计划-204万元，实际完成-188.64万元，完成了本期的计划目标；
运量：6.3万人，比2017年同期减少0.7万人，降低10%；
实载率：38.6%，与去年同期相比降低2%。
（二）成本费用
运输成本：运输成本支出1053.73万元，同比降低81.05万元。其中：燃料费298.82万元，同比增加 58.43万元，上升24%；折旧费216.62万元，同比减少41.43万元，降低16%；通行费102.54万元，同比减少62.89万元，降低38%。
管理费用：158.14万元，同比减少0.08万元。
财务费用：本期1.65万元，同比增加1.6万元。
二、一季度经济运行特点及原因分析
就上述数据来看，本季度各项经济指标仍呈现下滑趋势。运量与实载率的下降仍旧难以逆转，尽管通过科学调度、班次整合、压缩管理费用等方式尽力实现了成本的缩减，但燃料费居高不下带来的成本支出也相当可观。另外，一季度中，两名退休职工独生子女费一次性支付4万元；冬季取暖费分月发放，同比增加16万；春节职工福利费用6万；驾驶员统筹缴纳比例上调，人工成本增加11万。
线路经营方面受到的影响则主要来自以下几方面：首先，石济客专的开通。尽管我们对石家庄线路的发展形势进行了预判，并提前针对轨道客运的短板迅速缩小运输网点，通过增设中途站点等方式对该线路进行改造，但仍未能挽救铁路开通后石家庄客流的的断崖式下滑，导致原本仅存的“支柱”线路一夜之间优势不再，并直接大幅影响了总收入。其次，新兴客运渠道与日俱增，使传统的春运高峰连年遇冷。随着滴滴、顺风车等合法客运形式涌入市场，我们需要面对的也不再只是与个体包车、违法黑车等的遭遇战，而是必须面对长期的、蚕食速度极快的公路客运市场的瓜分。而这一现象在传统的客运高峰期间表现的更为明显。仅2月春运当月班次与去年同期相比就下降了613班。
除以上因素外，截至数据生成日，由于部分包车和班车合作单位结算周期原因，尚有未结款项161.71万元需4月份结清，因此未统计在内。
三、存在的问题及原因分析
不考虑传统公路客运腹背受敌的大环境因素，仅当前济宇高速运营中正面临的问题来说，首先，济青高速小徐家立交至零点封闭施工，导致东营、潍坊、东线车辆从济南北黄河大桥京福高速北绕城高速机场高速绕回济青高速，绕行往返近100公里，燃料费大幅增加。仅东营7班、淄博6班线路因绕行增加的燃油就达4206公升、燃气15808公斤，累计增加燃料成本13.56万。同时绕行高速还造成了过路费及驾驶员（里程）工资增加，以上三条线路过路费增加31945元，驾驶员工资提升1.8万余元。而绕行导致的更严重后果是越来越多的旅客因不满运行时间过长而直接选择其他交通方式，长此以往，我们将失去更多旅客。
其次，内部管理方面存在两个问题：一是前期共有15名驾驶员投诉社保未足额缴纳，经公司初步测算，如补缴欠缴部分，单位承担额共计约143.92万元；近期因两名驾驶员特殊工种（退休）信息审核通过，所以先补缴了这两名驾驶员的欠缴部分共计17.85万元；目前，刚接到济南市稽核处转来通知，又有11名驾驶员投诉社保未足额缴纳，因刚接到通知，还没有进行测算补缴数额。二是离岗待退驾驶员14名，按特殊工种退休规定，驾驶员满55周岁可以办理退休，济宇在该部分人员内退时将辞退福利计提至55周岁。截至2017年底，年满55周岁内退驾驶员7名，社保局未按特殊工种办理退休，人均成本0.42万元将按月计入成本，每月增加成本2.9万元。随着年满55周岁驾驶员增加，退休手续如仍不能正常办理，每月成本将继续增大。
四、经济运行趋势预判
就公路客运行业来说：十八大以来，国家采取铁路政企分开改革的重大决策，持续保持铁路工程投资强度，推进铁路供给侧结构性改革，一系列举措使铁路在五年内实现巨大发展，且该发展势头在将来很长一短时间都会持续。另外，在近几年国家对互联网产业的大力支持的大环境下，滴滴、美团打车等用车渠道，以APP的形式以更新、更便利的方式迅速抢占了中短途客运市场（更有甚者，春运期间线上长途拼车市场也逐年开始火爆）。就这就意味着我们传统公路客运遭遇的，将不再仅是“瓶颈”，更应当做好长期的，在凛冬中生存发展的准备。越来越多的传统客运企业在都在逆流中尝试转型，而若要真的实现突破，在不断加大转型力度的同时，在适当时候必然会需要一定程度的断舍离。
就济宇高速本身来说：今年的整体发展形势也并不乐观，除以上问题外，燃料费价格不断上调也将成为成本增加的又一大项，整体燃料费上升，一季度中，柴油每升平均上涨0.93元，燃气每公斤上升2.9元，直接导致燃料费同比增加了60.53万元。而线路方面，公司纯集约化经营线路仅剩8条，随着石家庄的“陷落”，当前仅存的优质线路也不再坚挺。而济宇高速作为老牌大型集约化客运公司，原本是优势的充足车源在此阶段成为我们转型过程中尾大不掉的苦恼，一定程度上掣肘了各项工作的开展。
五、对策和建议
针对以上出现的问题，济宇高速按照集团要求，以深化内部改革、企业增收创效为目标，不断尝试自我突破，想方设法盘活资源，奋力开拓市场，研究并制定了下一步的工作计划：
一是以潍坊线路改造经验为依托，继续深挖班线小型化潜力。延续“场站客运+网络约租”的经营模式，积极推进淄博线路车辆小型化改造，提高车座利用率，降低运营成本。计划5月正式投入运营。
二是精准管理，油耗标准重新核定。为进一步实现降本增效，要求管理细致入微，在油料的定标和核算环节更精准。目前相关人员已轮班开展跟车测算，预计5月初投入使用。
三是发挥优势资源，强化支柱线路竞争力。对内，与客二公司进行聊城线路优化整合。对外，与聊城凤凰公司深入谈判，务必改变以往合作方式，由原“上下行加总分成”变为“去时独立核算，回程加总五五分成”的合作形式。内外发力，实现内耗缩减，实载率和效益提升。该项工作完成后，预计全年可实现该线路约120万元的成本缩减，而整合后的富余运力也成为新的机动运力。
为保证旅客安全、及时疏运，公司2011年春运工作指导思想是：全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”春运原则，以确保人民群众欢度平安祥和的春节为宗旨，在上级政府部门的领导下，精心组织、严密部署，合理安排运力，确保春运工作安全、优质、有序。公司春运工作目标是：一是不发生重特大行车、消防、治安等安全事故；二是不发生重大服务质量投诉；三是不发生严重的旅客滞留事件。
二、客流预测及运力组织
（一）客流预测
据调查分析，今年春运因学生流提前启动，只有部分进入春运，因此，今年春运客流将以民工、探亲返乡客流为主，在节前3-4天依然会集中出现。客流出现的时间估计：18日前后以学生流为主；25日前后以民工流为主；31日前后将以探亲流为主。若天气晴好，道路畅通，我们预测：春运40天四个客运站发送旅客总量将比2010年增加3%,达到250万人次。高峰期估计在1月30-2月1日，高峰日在1月31日（节前第3天，农历十二月廿八），日发旅客可能突破12.5万人次。客流重点是西站、北站的省际班线，特别是安徽、江西、河南、湖北、贵州、四川等长途班线。
（二）运力组织
根据上述客流预测，结合往年春运的实际，我们预计除班车外，今年春运共需加班8100班（其中：中心站：1100班，南站：1300班，西站：3400班，北站：2300班）。高峰日需要组织1150辆加班运力，加班1400班左右（其中：中心站：100辆/200班，南站：300辆/350班，西站：450辆/550班，北站：300辆/300班），才能完成旅客的疏运任务。近年来旅游车大量增加，若天气正常，现有社会运力基本能保证春运的运力需求。
三、统一思想，加强组织领导
各单位要高度重视，广泛发动员工、教育员工，把春运工作放在首位，统一思想认识，充分认识春运工作的重要性，加强春运工作的组织领导，集中精力抓好春运工作。克服“春运年年搞，年年老一套”的麻痹思想，认真做好“一切围绕春运，一切服务春运，一切打赢春运”的准备，从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运经验教训，以最坏的打算，提前作好春运各项准备工作。公司成立春运工作领导小组，由王德润、贾锦梁、李远龙、汪建珊、陈军、鲁建高、俞中欢、王如策、沈安东、吴凤娟、马文英、孟建军、张红卫、毛玉根、徐小明、孟联建、袁军、陆佳、周方鸣、金一泓、吴昌胜、唐明德等组成，王德润任组长，汪建珊、鲁建高任副组长。主要负责公司春运各项工作任务的安排布置和落实，解决春运中出现的各种重大问题和特殊情况，并迅速向政府和上级有关部门汇报。各主要领导要分别深入春运一线，分片负责春运工作（王德润总经理为总指挥、贾锦梁书记负责南站片、李远龙副总经理负责西站片、汪建珊副总经理负责站场公司、陈军副总经理负责北站片、鲁建高副总经理负责客运中心站片、俞中欢副总经理负责浙江长运物流股份公司）。春运领导小组下设春运办及五个保障工作小组，人员组成及职责与往年相同，具体如下:
春运办地点设在运输部，值班电话为86942408。负责制定集团公司春运工作组织实施方案，负责春运具体的指挥、日常协调联络，保持与上级运管部门和兄弟单位的沟通、联系，指导各单位的运力投放、春运动态和新闻等工作。
突发事件应急保障工作小组：由鲁建高任组长，李远龙、汪建珊任副组长，安全技术部、运输部、各客货运单位、修理公司行政领导为成员。地点设在安全技术部，值班电话为85193739。负责突发事件的预防、救援、解难、处理及冰雪封路时车辆停班及恢复的决策工作。
运力保障工作小组地点设在运输部，值班电话86942408。负责客运班线的正常营运、加班运力的落实和调度，包括兄弟公司支援车辆的组织到位和省市运管部门组织加班运力的投放和节日期间的停复班等工作。
安全保障工作小组地点设在安全技术部，值班电话为85193739。负责指导协助各单位开展春运安全教育，特别是司乘人员、站务人员和参加春运工作相关人员的安全教育；负责组织全公司（含在杭子公司）和车站车辆车况检测和维护、行车安全宣教及事故处理，督促各单位制订突发事件（含事故）的应急预案，及时组织指导各单位实施危检、门检、车速、载客量的检查、检测以及危险品的查堵和其他各项安全工作。
宣传保障工作小组地点设在企划部，值班电话为85193481。负责指导各单位做好春运的宣传动员和舆论导向工作，包括班线分布、票务信息、春运方案、购票途径、乘车须知、提示乘客进站购票上车、民工返乡的有关服务举措等宣传工作（含车站宣传横幅等）。协调与各媒体之间的关系，做好春运信息、好人好事等的报道工作。
后勤保障工作小组地点设在办公室，值班电话为85193560。负责车辆燃料的供应，水、电、煤的保障及相关协调工作，负责员工的饭菜供应、支援车辆司乘人员及旅客（含滞留）的饮用水、食宿等后勤保障工作；负责恶劣气候下防冻物资（铁铲、草垫、麻绳、黄沙、工业盐）和临时帐篷的筹备；负责春运信息收集和动态编印及各项信息的上传下达工作。
各单位也要成立相应的春运领导小组，建立春运工作机构，各单位结合实际，一是要制定春运工作方案和应对措施，加强组织与协调；二是要制定紧急预案和对策，以备各种突发事件和异常情况；三是要建立信息网络，及时掌握春运动态和反馈信息，及时处理春运、安全生产中出现的各种重大问题；四是要完善日常工作制度和值班制度。各单位的春运工作领导小组成员名单、值班地点、时间、电话号码和值班人员名单请于2011年1月17日前分别报集团公司办公室和春运办。各职能科室、各客运单位值班时间不得断人（包括双休日），股级及以上管理人员手机和各单位值班小灵通必须保持24小时开机，确保通讯畅通。节前各单位要在每天16时前向春运办报告一天的情况，有事报事，无事报平安。
四、2011年春运工作要求
春运工作是客运生产重要一环，关系到全年生产任务的完成。为此，各单位要严格履行公司《运输经营管理办法》中有关假日运输工作相关要求和职责。为圆满完成春运工作任务，特提出以下工作要求：
（一）要强化安全工作，确保春运安全
春运期间天气多变，安全形势较为严峻，各单位始终要把安全工作摆在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实强化安全工作。
一是要做好春运的教育与检查工作。各单位要加大安全宣传教育力度，通过多种形式，对司乘人员和站务人员及相关人员开展春运安全生产教育活动，形成人人讲安全、懂安全、重安全的良好氛围。每一个驾驶员必须参加公安机关组织的春运学习，并签订“春运安全目标责任书”，做到车辆春检率、车辆检查面、春运安全目标责任书签订率、春运驾驶员合格率、春运人员教育面五个100％。春运前，各单位要针对本单位的实际情况，组织开展春运安全生产大检查，单位分管领导要亲自带队，要以安全行车和消防安全生产为重点，深挖事故隐患并积极整改。车公司和修理公司要相互配合，抓好所有车辆的维护保养工作，强化车况检测，做到车况良好。车站要加强对加班车辆的排查，要查资质、查车况、查证件，确保加班车辆规范、合法运行。
二是要严把“三关”。各车站必须按照浙江省《汽车客运站安全门检管理规定》和集团公司相关文件的精神，严把“三关”（进站车辆机务门检关、出站门检关、“三品”的查堵关），做好“三不进站，五不出站”。要严把。对检查中发现的各类安全隐患，应及时排除，对拒不接受检查或事故隐患未排除的车辆，车站不得配客放行。对出站车辆的旅客人数要进行认真清点，做到始发班车绝不超载一人。对证件不清或不全的车辆，车站不得配客并同意出站。各车站及快运分公司要采取多种形式，营造严禁“三品”进站上车的高压态势，充分利用安全检测仪对旅客托运和随身携带行包的检查，杜绝“三品”进站上车，消除安全隐患。有承包车的单位要进一步强化对承包经营者及司乘人员的教育，加强对途中上车旅客及行包的检查，杜绝可能出现的安全隐患。同时要加强车辆停放管理，决不允许空车擅自出站（凭调度凭证放行）。春节放假期间，相关车公司要加强对节日期间停班客车和停运货车的管理，必须按指定地点停放。承包车辆确需异地停放的，要落实异地停放及途中的安全防范管理措施，签订停放安全责任书，决不能擅自用车，以防万一。
三是要严抓“四防”。各车辆单位要狠杀交通违法行为，严抓“防超载、防超速、防疲劳驾驶、防承包车私跑”现象。相关部门和单位要采用各种措施加强对承包车辆的管理，杜绝超载现象的发生，对发生超载现象的，要按规章制度严肃处理；要利用行车记录仪、GPS、上路测速等强化对客运车辆的监控，有效遏制超速行为。同时要及时掌握车辆的运行动态，防止承包经营者私自加班，私自改变运行线路等情况发生。各车公司要严格“驾驶员24小时内驾驶时间不超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时”驾驶制度，合理调度，防止疲劳驾驶。
（二）要强化运力的合理投放，确保旅客及时返乡（岗）
各单位要根据春运期间客流的变化规律，统筹安排，合理配置运力，陆续通过正班车、班次加密、计划加班、临时加班的有机结合，以确保旅客的及时疏运。
一是要积极内部挖掘，增加运输能力。各车公司在春运前必须启封所有报停车辆（包括机动车），对热线要提前与对方公司协调，落实好加密计划；对客流淡旺不均的班线要提前做好运力调剂工作；对已经完成审批手续的，要及早购置车辆，办好营运手续，确保春运期间投入，以增加新的运输能力。各车站和车公司要采取措施，防止班车擅自停班、私自到站外高价组客和旅游车私自到外地加班等情况发生，对随意停班的单位，车站要会同运管部门进行严格查处。
二是要确保运力的及时到位。根据客流预测，共需加班8100班，其中3100个班次将通过班车班次加密及回场车辆解决；3000个班次通过本市旅游车辆解决；2000个班次通过调集外地兄弟单位车辆解决。才能完成整个春运客流的疏运任务。各站要提前与驻站运管所协调沟通，统一思想，全力配合，力争优质运力并准时到位。各车站要组织对加班车辆的车况、车容检查，特别是车座、座位编号等情况的检查，对不符合要求的要及时整改，以达到班车客运的要求。
三是要提前安排加班计划。各车站要时刻注意售票动态信息，提前安排加班班次，保证有票可售。对热门的重点、难点客运班线，具备加密条件的，各站要逐条做好加密计划。同时要掌握进站班车的情况及有关信息，在计划加班的基础上,充分利用回场班车进行临时加班，保证高峰期临时客流的疏运。
四是加班车投放要严格把关，做到“车-价”相符。各车站要提前掌握车辆的车属类型，选择与现有班车相接近等级的车辆进行加班（票价可参照同类正班车），要严防高等级车辆投放到在营的较低档次车辆的班线进行加班，或低档次车辆与现有相对较高车型班车一样的票价，防止加班车票价涨价或变相涨价，避免因票价问题而产生旅客投诉。对经济相对落后的地区，投放加班运力时，档次、票价要相对低一些，体现对外来务工人员人性化服务理念。
五是要做好节日期间和节后旅客运输工作
各公司、各车站要科学地安排好节日班车的停、复班计划。根据新的休假制度，除夕夜和正月初一根据客流情况准许部分班车停班，但要确保主干线路每天有班车，从年初二开始要基本恢复正常。同时要准备好机动运力，配好驾驶员，节日期间一旦形成客流高峰，要随时服从调配，以满足节日旅客的乘车需求。各单位要提前做好停驳班计划，在1月23日前将节日班车的停、复班计划报春运办审核，以确保除夕日车票提前五天对外发售。正月初五后，各车公司特别是长运西进公司要抽调机动运力，解决兄弟公司运力不足的矛盾，努力做到“节前送出去，节后接回来”。
（三）提高服务水平，确保优质服务
春运工作是展示服务质量的良好时机，各单位要推出相应的服务举措，为旅客营造良好的候车、乘车环境，努力树立杭州长运新形象。
一是要方便旅客购票。公司计划于1月13日起发售至2月1日的车票，预售期20天。2月2日开始恢复5天预售。为此，票务中心要根据公司的部署，提前开展团体票预订工作，继续开展送票上门服务，提前组织人员深入学校、民工聚集地开展上门流动售票，向广大旅客宣传网上购票、手机购票、自助购票等新型购票方式。进入春运后，各车站要在开足售票窗口，延长服务时间（服务时间统一对外公布），视情增设临时售票处和设置民工团体售票、订票专窗（或接待处）。
二是要切实提高服务质量和水平。春运期间，各单位必须牢固树立和落实“不断满足顾客需求”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平，要把承诺落到实处，不得以任何理由不兑现。各车站与车公司要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行规范化服务，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，秩序良好。各车站要增设便民措施，为老、弱、病、残及军人提供专项服务，要继续通过租用临时厕所等措施，缓解客流高峰期间旅客如厕难的问题。东南公司、西北公司和长运旅游公司要搞好站际接送车的现场秩序管理，最大限度地方便旅客换乘；旅客服务中心要增加电话端口，组织人员加班，提高服务热线“86046666”的接通率；票务中心要做好各代售网点人员的业务培训和优质服务教育工作，提高他们的服务水平，减少由于代售人员业务不熟或服务不到位而产生的投诉。
三是要确保车站的有序畅通。客流高峰期间场地拥挤仍是今年春运的一大安全隐患，为此，停车难的问题仍需引起各车站的高度重视，南站、西站、北站要及早联系临时发车、停车场地，落实管理人员，要实行提前始发、限时进站上客或分线外迁等分流措施，以缓解站场拥挤的局面。同时还要做好安保工作，确保旅客生命和财产的安全。
四是要积极开展包车业务。票务中心和各车站、车公司要相互配合，做好农民工平安返乡工作，要规范包车手续，落实“帮助民工返乡行动”的有关措施，为民工提供上门接客等优质服务。各车站、各车公司特别是长运西进公司要抓住机遇，大力开展包车业务，要做好包车客户和旅客的工作，凡担任包车业务的车辆必须进站接受车辆门检和行包安全检查，各车站要为包车进站检查提供方便，确保包车运输的安全。
五是要积极开展评先争优和劳动竞赛活动。各单位要在平时开展的各项服务举措的基础上，积极开展比春运安全、比春运秩序、比服务举措、比服务质量、比宣传报道等方面的评先争优活动，要针对学生流、探亲流及民工返乡流等不同客流特点，开展多种形式的优质服务和劳动竞赛，努力向广大旅客提供人性化服务。要为外来务工人员返乡提供优质周到的服务、营造温馨舒适的候车、乘车环境，使他们感受到回家途中的温暖，让广大返乡民工走得安全，走得满意。
（四）做好宣传报道工作，营造良好的社会环境
节前天气多变，一旦遇到冰冻天气将影响到旅客的正常出行，各单位要会同宣传部门，积极引导旅客提前购票，尽量避开春运高峰期，能提前走的要尽量提前返乡。要通过《长运报》、《春运快讯》和新闻媒体宣传乘座“黑车”的危害性，要提示广大旅客进站购票上车，不要乘坐站外非法营运车（黑车），公布投诉监督电话，要大力宣传安全乘车须知，特别是身高1.2～1.5米的儿童须购儿童票，成人随带1.2米以下儿童的，必须在购票时提前向服务人员声明，以便旅客购到能携带免费儿童的特种车票等宣传工作（免票儿童数限车辆核定座位数的10%以内）。要通过各种途径宣传购票、乘车等各项服务举措，特别是十二种订购票方式，要进行重点包装和宣传。各单位要通过悬挂横幅等措施，营造节日乘车的喜庆氛围，同时要落实宣传报道人员，及时投送稿件，开展多种形式的宣传报导活动，以提高公司的知名度。
集团公司各部门、各单位要尽力支援车站的工作。各级团组织要组织青年志愿者服务队，帮助车站维持秩序，解决车站劳力不足的问题。各单位要提前主动与公安、交警、运管、城管等部门联系沟通，争取得到他们的支持，同时要配合他们严厉打击票贩子、“拉客仔”、车匪路霸、违法违规经营等违法行为，为春运创造良好的社会环境。
（五）关注气象变化，做好各项预防性工作
根据气象预报，今年春运期间，我省气温比常年同期偏低，冷暖变化幅度较大，将遭受5次冷空气影响，特别是东北、西北部分地区可能出现雪灾，从而影响到华东地区。我省发往安徽、湖北、江西、四川、贵州等省际班线，线路长，路况复杂，当出现冰雪等恶劣天气时，将严重影响到春运有序开展。近期南方五省的冰雪天气，已经给我们敲响了警钟，我省连续低温增加了春运的复杂性。为此，各单位要深刻吸取杭州12·16重大交通事故教训，密切关注气象动态，分析各种可能出现的情况，细化各类应急预案，从人力上、物力上和组织上做好随时应对突发事件的准备。
一、明确各级交通主管部门发展农村客运的职责
（一）明确分工
省交通厅负责制定服务标准、政策研究和规范市场的工作，总结表彰先进，指导推动各市开展工作。
地级以上市交通局（委）负责指导各县的规划组织，协调处理好县之间的关系，督促检查计划的落实。
县交通局负责区域、站亭、线路规划建设，组织区域经营公司投标经营，并对农村运输市场进行管理。
（二）明确发展目标
省交通厅在全省农村客运发展总体目标的基础上，分解制定各年度发展目标如下：
1、到*年底，全省行政村班车平均通达率达到95％以上；农村客运站场建设主要以未完成的中心镇客运站和普通乡镇客运站为主，辅以候车亭建设。
2、到2009年底，重点解决前几年农村客运站亭建设和班线发展未完成的“硬骨头”，实现全省“村村通客车”目标。
3、到2010年底，继续完善客运站、亭、线路网络建设体系，推进农村客运的规范化。
各地要结合上述工作目标，以县（区）为单位，尽快制定本地区农村客运班线发展规划，以及分年度的具体实施方案和配套扶持政策措施，有关规划和方案于*年6月30日前报省交通厅备案。
（三）建立考核、奖惩和公示机制
1、省交通厅将于每年年初对各市上一年度农村客运发展的计划落实情况进行检查考核。
2、对没有完成年度发展目标的市，省交通厅将相应减少有关补助资金；对农村客运发展成绩突出的市，省交通厅相应给予增加有关补助资金。
3、省交通厅定期向社会公布各地农村客运通达率排名和年度考核情况。
二、明确农村客运的条件及许可方式
（一）道路条件。凡完成项目交工验收报告备案工作或取得交通主管部门签发的《公路工程交竣工验收鉴定书》的农村公路，应视为符合车辆通行条件的农村公路。
（二）车型条件。鉴于农村客运客源少，经济效益差，农村客运车辆，特别是通村班车的车型不宜太大的特点，通村班车允许选择国家发改委《车辆生产企业及产品公告》中的产品，且经公安部门检测合格核发客车牌照，车辆技术等级达到三级以上，符合当地农村客运市场需求的客运车辆。凡经批准从事农村客运的车辆，应在车辆前挡风玻璃下方车身喷涂绿色“农村客运”字样。
（三）经营者资格条件。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称《客规》）的分类，农村客运属于四类以下客运班线，其经营者应具备《客规》规定的四类客运班线经营资格，实行企业化经营和管理；除此之外，各地不得再增加其它经营资格方面的限制。农村客运向民营资本开放，一个县（区）农村客运企业数量不做限制。
（四）扩大通村客车经营范围。为提高通村客车的利用效率，提高农村客运经营者收入，各地可根据当地的实际情况，突破现行客运车辆一车一牌制度，对农村客运企业按不超过其拥有的通村班车数量30%的比例发放县内包车标志牌，并实行本企业农村客运车辆通用管理。农村客运企业使用农村客运车辆开展县内包车业务时，不得降低农村客运班线的服务质量，每条农村客运班线上开行的班次数不得低于交通主管部门规定的最低班次数。
（五）下放部分跨市农村客运班线许可权。对毗邻县的毗邻镇域之间（客运班线起点和终点分别在两个毗邻镇域范围之内）的跨市农村客运班车（不包括县、区所在地的镇），可采取由两地市级交通主管部门（道路运输管理机构）协商同意，报省交通厅核准方式进行许可。
三、试行区域经营制度
区域经营：是指各县（区）根据当地人口分布、经济发展状况和农村公路现状，以中心镇为核心，把若干个相邻乡镇作为一个区域，以中心镇辐射带动一般镇，并将一个县（区）划分为若干区域；一个区域内所有县通镇客运班线和通村班车经营权在较长时间内交给一家客运企业经营，由交通主管部门规定基本服务质量、经营行为和安全生产要求的一种生产经营模式。
（一）加快农村客运班线资源重组。要以县通镇客运班线作为发展农村客运的基础，分区域将县通镇客运班线与通村班车结合起来实施区域经营，形成一个区域一个公司经营的模式。原县通镇客运班线经营者可优先选择开展区域经营，对现有运力进行整合；原县通镇客运班线经营者放弃从事区域经营的，可通过招投标等方式许可新的经营者从事农村客运区域经营。引导现有农村客运个体经营业户通过股份制改造、联合、兼并和重组等多种方式积极进行公司化改造，参与农村客运区域经营。
珠江三角洲部分经济发达地区，要在现有城市公交、县（市、区）通镇专线两级客运网络的基础上，通过实施区域经营，加快构建镇通村客运网络。鉴于珠三角地区人口密集，经济基础好，有条件的地方可适当缩小经营区域，推行一镇一公司经营。同时，要切实协调处理好上述三级客运网络之间的关系，明确三级客运网络的分工定位，对县（市、区）内的客运线路进行重新规划、调整，处理解决好区域经营公司与现有城市公交、县（市、区）通镇和跨镇专线客运经营者之间的利益冲突，避免产生恶性竞争，确保镇通村客运的可持续发展。
（二）合理确定区域经营期限。区域经营权期限按《中华人民共和国道路运输条例》规定的客运班线经营期限上限8年进行许可。对质量信誉考核合格的农村客运经营者，在区域经营权期限届满后申请延续经营的，应当予以优先许可。
（三）提高企业经营自。从事农村客运区域经营的企业在经营片区内实施分类管理。其中县通镇和跨镇客运班线实行“四定”（定起讫站点、途径线路、班次）管理；通村班车可不局限于“四定”、“两定”经营的模式，交通主管部门只规定区域内通村班车最低车辆数，以及每条线路的首、末班车时间和最低班次密度，区域内通村班车实际投入车辆数由经营企业根据当地的实际需求自主确定，报县级交通主管部门许可。
区域经营企业可根据当地群众的出行情况，在提前做好向社会公示和向交通主管部门报备工作的前提下，及时调整通村班车的开行时间、班次，实行班车预约、包车等多种形式的运输服务，重点满足农民赶集、学生上学、外出务工的需要，提高通村客车的利用效率和经济效益，减少经营风险，真正实现农村客运开得通、留得住。
（四）明确区域经营企业责任。各地在开展区域经营的同时，要根据本地的实际情况，结合省交通厅农村客运发展目标，制定切合实际的经营区域内实现村村通班车的具体时间，连同区域经营基本服务质量、经营行为和安全生产要求，通过区域经营权合同的形式加以明确，并要求经营企业作出相应承诺。对按规定实现区域内村村通目标的经营企业，将在省际、市际客运班线经营权招投标和企业年度质量信誉考核中予以加分。
（五）防止出现新的垄断和挂靠经营。各地在实施区域经营时，在有条件的县（区）可引入多个经营主体，防止资源过分集中出现垄断经营，以及由此引起的新的挂靠和承包经营。
四、完善农村客运站场建、管、运体制
（一）加大农村客运站场建设投入。鉴于农村客运站场的公益性特征，省交通厅将进一步加大对农村客运站场建设的投入力度，重点用于补助镇级站和农村侯车亭建设，适当提高镇级站的补助标准，具体办法由省交通厅另行制定。各级交通主管部门也要拨出专项资金，积极争取各级地方政府从资金、用地等政策方面予以重视和扶持，特别是与镇、村基层政府协调解决农村客运站场建设用地问题，采取国家投资、社会捐资、市场融资、广告收入等多种方式，加大投入力度，加快本地农村客运站场的建设。
（二）合理控制农村客运站场建设规模。鉴于农村客运站场建设补助标准从按照规划站级补助改为一次性统一标准补助，各地要根据当地的农村客运站场规划，按照实际需求和建设资金状况，确定合理的站场建设规模。要尽快以县（区）为单位，制定统一的行政村候车亭式样，并将候车亭的建设成本控制在2万元以内。
（三）完善农村客运站场的建设管理体制。要结合区域经营，在每个片区建立一个中心站和中心交管所合一的站场，站场建设采取省、市、县补一点、企业出一点的办法，由企业负责建设和管理；候车亭由省、市、县负责补助，县级交通主管部门负责组织实施，企业（农村客运经营者或有养护职能的道班）和当地村委会负责管理；以站、候车亭为节点，构建完善的农村客运网络。中山、东莞两市的镇按县级对待。
（四）加强经营监管。由中心镇交管所对农村客运站场和区域经营企业的服务质量、经营行为和安全生产进行日常的监管，责任落到实处，将农村客运站场的经营管理和农村客运有效衔接起来，从而建立完善的农村客运站场建、管、运体制。
五、加快农村客运线路网络化建设
（一）积极构建县到镇和镇到行政村两级农村客运网络体系。要在区域经营的基础上，以乡镇农村客运站场为依托，由区域经营公司合理组织安排县通镇和镇通村班车的班次，实现县到镇和镇到行政村两级网络的无缝衔接。同时实行两级农村客运班车联票制度，对县通镇和镇通村班车转乘旅客给予一定的票价优惠，降低农民出行成本，方便广大农民群众出行。
（二）要切实做好农村客运班车和干线客运班车的衔接工作。除少数人口较多，确有需求的中心镇以外，要将在乡镇发车的省际、市际客运班车尽可能集中到县（区）主枢纽站场发车，通过两级农村客运网络实现农村客流的相对集中，既提高农村客运的经营收入，又提高干线班车的经济效益。
六、重点解决当前农村客运发展中存在的突出问题
3月28日，交通运输部、公安部和安全生产监督管理总局联合召开“道路客运安全年”动员部署电视电话会议。三部局将着眼夯实基础，组织开展道路客运驾驶员安全素质教育、“安全带—生命带”专项行动等七项活动，通过部门合作解决道路客运安全工作中存在的基础性、根源性和机制性问题，坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故。交通运输部副部长冯正霖、公安部副部长黄明、安全生产监督管理总局副局长王德学出席会议并讲话。冯正霖要求，各级交通运输部门一定要开展好“道路客运安全年”活动，作为贯彻落实党中央、国务院安排部署的实际举措，作为遏制重特大道路交通事故多发的重要载体，列入当前十分重要的工作，按照会议要求和“道路客运安全年”活动方案切实抓紧抓好。
我国收费公路负债风险总体可控
交通运输部3月23日表示，我国收费公路的债务总量与建设情况基本适应，负债风险总体在可控的范围。交通运输部新闻发言人何建中介绍说，国家发改委、交通运输部等五部委在收费公路专项清理的时候，曾经统计过一个数字，全国的收费公路债务总余额是2.32万亿元，累计投资的总额是3.65万亿元。负债总额与建设的情况，总体上基本适应。2.32与3.65相比，总体资产的负债率为64%，应该说低于国内银行业控制放贷80%的警戒线。
安徽财政补21亿元应对油价上涨
为减少高油价对农业生产、交通运输等行业的影响，安徽省近期下达资金21.74亿元，以补贴包括粮食生产、出租车、城市公交、农村道路客运、渔业、林业、岛际水路客运在内的关乎人民群众生产、生活的部分行业。据了解，此次预拨的成品油价格改革财政补贴资金为10.25亿元。此次补贴资金将向城市出租车、城市公交以及农村道路客运行业倾斜，分别补贴3.68亿元、2.84亿元和2.13亿元，补贴资金将于4月10日前全部兑付到补贴对象手中。初步测算，每辆合法经营出租车预计补贴7000元以上，农村客运每座位补贴约600元，公交车每台补贴约2.5万元。
治理公路“三乱”工作要点确定
日前，交通运输部、公安部、国务院纠正行业不正之风办公室、农业部、国家林业局印发《2012年治理公路“三乱”工作要点》，要求扎实推进收费公路专项清理，大力加强对公路站（点）的管理，建立涉路涉车执纪执法长效机制，严肃查处违规违纪问题。交通运输部、公安部等部门要求，今年公路“三乱”治理要在调查摸底和自查自纠的基础上，采取有力措施整改存在的问题，坚决撤销违规设置、收费期满和间距不符合规定的收费站（点），降低偏高的收费标准。加强监督检查，尤其是对群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题，要重点解决。
铁路体制改革方案今年研究制定
国务院近日下发的《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。《意见》还提出，鼓励民间资本进入铁路等领域。去年12月举行的全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖就铁道部体制机制改革有过框架式的表述。盛光祖说，政企分离后，铁道部的职能缩小为政府监管、国有资产出资人代表和行业管理三部分，权责下放到铁路局，铁路局将成为市场的主体。这几项工作有望今年完成。
UPS 68亿美元收购TNT
国际物流巨头美国联合包裹服务公司（UPS）与荷兰TNT快递集团日前联合声明，UPS将以51.6亿欧元（约合68亿美元）的价格收购TNT集团，从而创建一家全球综合性包裹配送与物流网络服务集团。此次并购无疑将给全球物流行业格局带来巨大影响。尽管UPS的业务网络密布全球，但在欧洲市场上，始终无法撼动DHL和TNT集团的市场份额。此次并购交易完成后，不仅可以提升UPS在欧洲市场的主导地位，同时也将深化其在亚太和拉美地区这些高增长市场的发展。
邮政业发展纳入“十二五”规划
3月21日，国务院常务会议讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》，邮政业首次纳入《规划》，体现了国家“加强邮政与交通运输统筹管理”的战略意图。《规划》确定的九大发展目标之一为“增强邮政普遍服务能力，发展农村邮政，实现乡乡设所、村村通邮”。《规划》主要任务中明确提出：“依托综合交通运输体系，完善邮政和快递服务网络，提升传递速度。加强邮政设施建设，积极发展农村邮政，实现普遍服务覆盖城乡。同时，充分发挥邮政综合服务平台作用，拓展邮政物流、代办等业务。加快发展电子商务配送等新兴业务，推进航空快件等绿色通道建设。
国家邮政局出台快递与网购共享等措施
国家邮政局和商务部日前联合《关于促进快递服务与网络零售协同发展的指导意见》，提出快递与网购信息共享等措施。这些措施包括加快快递服务与网络零售信息系统数据接口标准的制定，建立统一的信息交换标准；推动快递统计监测系统与网络零售统计监测体系、统计监测网络对接，逐步实现行业统计信息的共享与交换；鼓励行业间、企业间建设面向网络零售的快递配送信息开放式平台，加快快递信息系统与网络零售系统的融合进程。
“十二五”将建适用电商物流体系
工信部3月27日《电子商务“十二五”发展规划》，要求加快建设适应电子商务发展需要的社会化物流体系，提高物流企业信息化水平，促进物流服务和电子商务集成创新。《规划》要求，“十二五”期间，将加快建设适应电子商务发展需要的社会化物流体系，优化物流公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等物流设施的规划布局，积极探索区域性、行业性物流信息平台的发展模式。推进煤炭、钢铁、塑料和粮食等大宗商品电子交易与物流服务集成健康发展。推动快递、零担、城市配送企业依托信息化提高社会化服务水平，增强对网络零售的支撑能力。适时启动物联网在物流领域的应用示范。
黄金水道技术研究大纲通过评审
3月14日，“交通运输部重大科技专项黄金水道通过能力提升技术”研究大纲评审会在京召开，评审专家经过质询和评议，一致通过研究工作大纲评审。该重大科技专项由13个相关项目构成，安排部拨经费总计7900万元。研究针对制约长江和西江黄金水道通过能力提升的普遍性、关键性和前瞻性的技术问题进行研究，重点突破通航及船型标准、航道系统整治、枢纽通航、信息服务与安全保障等方面的关键技术，形成一批先进实用成果，并在工程建设和航运管理中转化应用，为进一步提高航道和通航建筑物的通过能力，进一步提升黄金水道航运安全保障及船舶防污染能力，进一步提高航运综合信息服务能力，构建“畅通、高效、平安、绿色”的现代化水运体系提供技术支撑与保障。
交通运输部严管国际海上客运准入
近日，交通运输部《关于加强国际海上旅客运输市场准入管理的公告》，就如何规范国际海上旅客运输活动，保障我国国际海上旅客运输安全，进一步加强国际海上旅客运输市场准入管理进行了详细规定。《公告》指出，国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际海上旅客运输业务，应当依法取得交通运输主管部门的相应许可；开展国际旅客班轮运输经营的，应当依据《国际海运条例》规定，取得国际班轮运输经营资格；以外国籍船舶在华开展多点挂靠业务的，应当依据交通运输部《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》要求获得特别批准。
山东开通首条至欧洲客运航线
青岛至法兰克福客运航线3月27日正式开通，这也是山东省首条直飞欧洲的客运航线。青岛机场边检站介绍，这条航线由德国汉莎航空公司A340－300型宽体远程客机执飞，座位数266个，每周二、四、六执行3班，具体航点为“青岛－沈阳－法兰克福－沈阳－青岛”。这条航线采用“一票到底，行李直挂”的模式，全程由同一架飞机执飞，且在沈阳停留时间短。以往，山东地区旅客前往欧洲需提前乘坐航班赶往北京、上海等地中转，如遇天气、流控等因素容易带来行程不便。此航线开通后，旅客可在出行当日前往青岛国际机场。
武汉1100亿元打造中国商贸物流中心
武汉市未来3年将投资1100亿元，加快现代物流业发展，其中包括制造业物流、商贸物流、农产品物流、物流基础设施和物流信息化建设5大类，共173项。到2015年，武汉基本建成国际级物流中心，进入中国物流先进城市行列，物流业增加值实现翻番，由2010年的562亿元增加到1200亿元。为实现建成中国部级物流中心的目标，武汉市将重点围绕商贸物流、制造业物流、港口物流、保税物流等四大物流产业的集聚发展，规划建设1至2个部级示范物流园区、培育3家收入过百亿元的物流企业、引进20家左右世界500强第三方物流企业在武汉建立区域总部、区域分拨中心
工信部船舶工业“十二五”规划
3月12日，工信部发表了《船舶工业“十二五”发展规划》，《规划》指出，2015年船舶工业销售收入预计达到1.2万亿元，出口总额超过800亿美元。《规划》明确指出“十二五”时期，船舶工业也将面临严峻挑战：国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球船舶运力和建造能力过剩，造船市场有效需求不足；需求结构出现明显变化，散货船等常规船型需求乏力，高技术船舶和海洋工程装备需求相对旺盛；国际海事新标准、新规范频繁出台，船舶安全、绿色、环保要求全面提高，先进造船国家加强技术封锁，不断构筑技术壁垒；世界造船竞争格局面临深度调整，市场竞争将更加激烈。
9城市轨道交通建设获批
进入2012年，各地推进轨道交通建设的新闻不绝于耳。目前徐州、太原两市的轨道交通建设计划已进入报批阶段，合肥、南昌、宁波、武汉等城市的轨道交通建设也已进入批复建设期。此外，还有更多城市处于轨道交通项目规划过程中。据统计，截至目前，已有29个城市轨道交通项目规划获得了批复。根据相关计划，至2015年前后，全国规划建设的轨道交通线路有96条，建设线路总长将达2500多公里，总投资超过1万亿元，标志着轨道交通建设已经步入了黄金期。
地方政府套取京沪高铁征地补偿金
京沪高铁查账第三年，爆出招标不规范和地方政府套取征地补偿款等问题，但事涉“个别”范围，整个项目总算基本过关。3月19日，审计署公告，披露京沪高铁建设项目2011年跟踪审计结果。《公告》称，审计发现土建施工和个别物资采购招投标不规范，后者涉及金额8.49亿元；发现沿线个别地方基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金4.91亿元；并发现沿线施工企业拖欠材料款、工程劳务款等款项合计82.51亿元。
最高法规范海上货代纠纷案件审理
最高人民法院日前出台了《关于审理海上货运纠纷案件若干问题的规定》，这部总共16条的司法解释将于2012年5月1日起施行。最高人民法院民四庭负责人介绍，当前货代市场逐步开放，货代企业数量激增，使得现阶段我国货运市场鱼龙混杂。因货运企业操作不规范导致的货运纠纷日渐增多，诉至法院的案件数量明显上升。为解决司法实践中存在的困难和问题，通过司法手段引导、规范行业行为，统一司法裁判尺度，最高人民法院针对海上货运纠纷案件的审理制定了这部司法解释。
中韩陆海联运步入常态化
截至2012年2月底，山东五个中韩陆海联运通道共完成鲜活水产品、精密设备等货物运输量938吨，实现贸易额4521万美元。中韩陆海联运步入班期化、常态化运行轨道。自中韩两国陆海联运协定签署以来，山东省交通运输厅组织起草了《中韩陆海联运汽车货物运输管理办法》，积极开展中韩陆海联运项目推介工作。截至2012年2月底，山东五个中韩陆海联运通道共完成进境、出境通关挂车270辆次。其中，青岛通道货物运输量199.4吨，贸易额1570万美元，出入通道的挂车达64辆次。
全国道路运输标委会成立
3月15日，挂靠部公路科学研究院的全国道路运输标准化技术委员会举行成立大会。全国道路运输标委会是从事全国道路运输标准化工作的技术工作组织，负责全国道路运输专业技术领域标准化的技术归口工作，其秘书处挂靠在部公路院，并承担日常工作。道路运输标委会的成立，标志着我国道路运输标准化工作有了协调统一的管理，初步建立了专家队伍，进入了规范有序的发展阶段，对更好地开展道路运输标准化工作，充分发挥道路运输领域生产、管理、使用、科研和监督检验等方面专家的作用具有重要意义。
四川全面启动重要乡镇联网路建设
日前召开的四川省公路工作会上，四川正在开展的收费公路专项清理工作已进入检查复核阶段，截至目前，乐山、眉山、南充、广安、巴中等城市共撤销35个收费站点，1100公里二级公路停止收费。2012年，四川普通公路建设预计完成投资315亿元，较2011年增长15%，其中，计划完成民生工程农村公路建设1.5万公里、安保工程1500公里，全面启动重要乡镇联网路建设。
福建逐步减少超千公里客运班线
日前召开的福建省交通运输管理暨安全工作总结表彰大会上传出消息，福建将加快建立实施运输企业交通安全等级评估制度，并作为运输公共资源配置、客运线路许可事项及经营权服务招投标依据之一；加强客运班线途经道路安全适应性评估，逐步减少1000公里以上长途客运班线。
“两客一危”车联网联控
截至目前，全区6000余台“两客一危”车辆中，已有3900余台接入自治区交通综合执法总队联网联控系统。全区旅游车辆已于去年7月1日前全部完成GPS安装工作。自治区交通综合执法总队将积极配合有关部门，按要求为“两客一危”车辆安装GPS监控终端，在规定时限内通过交通运输部符合性审查，并接入全国联网联控系统；积极发挥执法总队卫星导航定位交通运输安全一级监控管理平台和八个支队二级监控平台的作用，为全面实现“两客一危”车辆动态监管打下坚实基础。
山东推进客运班线经营许可改革
今年，山东将稳步推进班线客运和包车客运经营许可方式改革，推行服务质量招投标，《道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法》已制定出台。山东省交通运输厅道路运输局相关负责人表示，原有的许可方式已不能适应发展需要。交通运输部和省厅已对客运班线经营许可做出明确规定，要求同一客运班线有三个以上申请人的，应当采取招标投标方式实施客运班线经营许可。从江苏、浙江等省市的经验看，实行客运班线经营许可招投标制已取得很大成效。
浙江ETC车道年内延伸到3A景区
日前，浙江全省高速公路不停车收费工作会议提出，进一步加大电子不停车收费（ETC）建设覆盖面，年内实现ETC车道延伸到3A级以上风景区，办理网络覆盖所有县（市、区）并在高速公路服务区、银行网点等设立服务点，确保ETC车道开启率和通过率均达到99%。去年，浙江共在103个高速公路收费站新建213条ETC车道，累计有160个收费站建成330条ETC车道，ETC车道覆盖率超过51%；今年，将确保通省内重要港口、主要产业集聚区、3A级以上风景区以及穿越贫困山区的高速公路收费站，均建成不停车收费通道。
渝滇桂携手畅通物流通道
