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“三元”
居民自治组织：提高社区居民参与社区建设的积极性，发挥群众性自治组织基础作用，进一步规范居民参与社区建设与管理的平台和程序，加强居民参与社区运作的相关事务的广度和深度，逐步培育和发展居民对社区基层民主政治和治理的新理念。
驻区单位：坚持党建引领，全面加强城市基层党建工作，健全完善互联共建机制，整合26个党建联合体成员单位资源，对照“三个清单”，认真贯彻落实“1+4+1”实施方案，按要求开展区域化党建联席活动，加强与党建联合体成员单位的联系互动,形成区域化共管共享的新局面。
2.及时收集和反馈党员、群众的意见和建议；
[中图分类号] G640
[文献标识码] A
[文章编号] 1671-5918（2016）01-0024-02
doi：10.3969/j.issn.1671- 5918. 2016.01.013
[本刊网址] http：//
校园文化是高校特定的精神环境和文化气氛，其对学校的可持续发展和品牌建设起着决定性作用。近年来，随着高校改革和大学教育的不断深入，新型的、丰富多彩的校园文化建设越来越受到重视。高校档案是学校办学发展、教育教学、人文精神的全面记录，真实反映了高校发展的精神和文化，蕴含着深厚的文化底蕴和历史渊源。近年来，随着高校档案事业的不断发展，高校档案的文化教育功能愈发凸显，关注和利用高校校园活动所形成的档案，已成为高校校园文化建设研究的重要内容。如何开发和利用高校档案里丰富的文化资源，将高校档案工作融人到校园文化建设当中，让其参与到我们的校园文化建设中去，是目前高校档案工作者研究的一个重要课题。
笔者结合自身在高校档案服务校园文化建设中的经验，分析了高校档案与校园文化建设的关系及高校档案在校园文化建设中的文化服务功能，并尝试提出了高校档案在校园文化建设中的利用途径和方式，以供参考。
一、高校档案与校园文化关系分析
高校档案是指学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式载体的历史记录。高校档案真实记录了学校的办学历史、教育教学、科研成果、行政管理等诸多方面的丰富内容，积淀着学校及广大师生各个年代、多个层面的文化底蕴和精神财富。高校档案因其历史资源丰富、文化底蕴深厚、记载内容翔实，现已成为高校校园文化建设的宝贵资源，在当今校园文化建设方面发挥着重要的作用，是高校校园文化的重要组成部分。高校校园文化建设中的学生德育工作、新生入学教育、教学科研成果展览等重要活动，都是高校档案参与校园文化建设的具体表现途径和方式。
高校的校园文化是以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为主要导向，以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主要内容，以校园精神、文明为主要特征的一种群体文化。校园文化是高校本身形成和发展的物质文化和精神文化的总和，主要包括物质文化、制度文化和精神文化。健康、和谐的高校校园文化不仅对学校可持续发展的品牌建设起着关键作用，同时对学校的整个教育事业发展也起着重要的推动作用。高校档案所在的展览室、校史馆、档案馆等既是校园物质文化的重要组成部分，也是开展多元化的、丰富多彩的文化活动的重要场所，高校内容丰富的各类档案更为校园文化建设提供了丰富的素材。所以说，高校校园文化建设是开发利用高校档案的一种方式。
由此可见，高校档案与校园文化之间是相互联系、相互促进的。高校档案是校园文化活动的文化产物，积淀着丰富的文化底蕴和精神财富，既是高校校园文化的重要组成部分，又是高校校园文化建设的丰富素材资源；高校校园文化的丰富多彩、琳琅满目为高校档案提供了形式多样、内涵丰富的文化资源，同时高校档案参与校园文化建设也成为开发利用高校档案的有效利用方式。
二、高校档案在校园文化建设中的功能作用
（一）高校档案在校园文化建设中的思想教育作用
高校档案中的人物档案主要记载了高校历代专家学者、重要领导、优秀教师、先进工作者、知名校友等一大批先进人物在高校不同时期、不同领域奋斗的事迹和取得的成果。高校人物档案是学校发展历史的见证，是大学校园文化中人文文化、价值文化、学术文化和理想文化的重要体现。利用高校人物档案中这些先进人物和典型事迹进行宣传和教育，传播人生价值和奋斗精神的正能量，可以建设高校校园良好的育人环境，营造健康向上、富有生命力的校园文化。让高校学生在潜移默化中积淀自己的文化底蕴，树立远大的理想和抱负，提高自己的内在修养，并不断修正自己的人生观、世界观和价值观。高校校园通过这些富含育人内涵的“人物档案”，真正实现“其来也渐，其入也深”的育人作用，同时也将充满人文情怀的校园文化和历史沉淀得到充分展示。
（二）高校档案在校园文化建设中的景观升华作用
高校档案中记录了很多学校历史名人亲笔题写的题词或批示，学校发展的重大事件，知名校友艰苦奋斗的励志故事，学校历史的珍贵照片等，这些历史悠久的校园历史文化、杰出的人物文化、突出的学术文化、独特的艺术文化，都是建设高校校园文化的重要文化资源。将这些印有学校历史印迹的文化资源运用到校园景观建设中，把校园的特色景观建筑与学校历史的重大事件、著名人物、先进事迹紧密联系在一起，更能凸显出高校校园文化中独特的人文精神和思想底蕴。比如高校档案在校园文化建设中景观作用的具体表现形式有：学校历史名人题写的校名、校训，历史名人亲提的校园标语，校园文化橱窗开辟的“先进人物、优秀事迹”专题，突出贡献人物的校园雕像等。
（三）高校档案在校园文化建设中的学术引领作用
高校的科研档案是学校师生、研究人员在长期的科研、教学过程中产生和形成的学术文章、科研著作、研究成果等。高校科研档案系统记录和总结了学校师生在学习、教学及科研实践中形成的教学理论、经验教训，客观反映了学校以往的科研学术情况。高校的科研档案都是非常宝贵的学术文化资源，是学校师生取之不尽用之不竭的资源宝库。我们积极开发和利用高校科研档案，挖掘科研档案中可用于校园文化建设的文化资源，可以打造一个富有学术氛围、社会声誉良好的校园文化。比如利用科研档案的方式有开办科研教学成果专题展览，举办高校科研学术文化节，开辟校园学术专题文化墙，邀请专家学者作学术报告等，让校园的学生充分感受到浓厚的学术文化氛围，培养学生的科研学术精神，激发他们刻苦钻研，追求学术的崇高情感。真正实现高校档案在校园文化建设中的学术引领作用，开发学生的创新思维和创造才能，为校园学术文化的营造增添了色彩。
（四）高校档案在校园文化建设中的制度警示作用
高校学校管理的各项规章制度，是高校档案的一个重要组成部分。高校管理的规章制度是为了实现学校教育教学目标，保证教育教学工作有序地进行，要求全校师生共同遵守的行为准则。学校规章制度在维系学校管理，规范师生行为等方面有着极其重要的作用。建立校园管理制度是培养学生良好的道德修养、思想品质的有效途径和方法。在校园文化制度建设中，可以通过印发制度手册、制度宣传专栏、校刊校报等多种传播媒介，及时公布公示学校的各项管理规章制度，以充分发挥规章制度在校园文化建设中的警示作用，让学生学会对自己的行为负责，懂得学会克己、检点反省，学会得体的言行举止和严谨的学风作风，并逐渐养成良好的道德修养和思想品质，真正走向德才兼备的大学成才之路。高校也能通过这些完善的制度建设让校园秩序和文化建设得到规范和发展。
三、高校档案工作服务校园文化建设的途径
为了使高校档案能更好地为校园文化服务我们可以采取以下措施。
（一）提高认识，注重服务
现如今，高校档案工作更多的关注点在于具体的管理职能，在校园文化建设方面花的心思相对比较少，有些高校档案的文化功能利用甚至是空白。所以，高校档案工作者必须正确认识档案工作与文化建设的关系，明确高校档案在校园文化建设中的重要性，并树立高校档案服务校园文化建设的正确理念。同时，注重高校档案服务校园文化建设的前期准备工作，加大力度开发挖掘档案的文化价值，真正将俯首皆是的校园文化加以融合贯穿。比如将一些重大事件、庆祝活动产生的有价值的文字、图片、影音、实物等收集起来并加以整理最终成册，不断挖掘、创造档案文化的资源精品，为日后校园文化建设活动提供富有文化价值、饱含校园气息的宣传资料。
（二）丰富馆藏，优化结构
“巧妇难为无米之炊”，要搞好校园文化建设必须要有丰富的档案馆藏为依托，要有与校园文化建设相契合的馆藏文化资源。要做到这一点，就需要从学校档案的来源着手，在收集上多下功夫。除了最基本的来自高校各个部门的常规接收，还应该主动拓宽和发展收集渠道，比如可以向广大师生、社会人士去征集关于学校历史发展的文字、图片、影像等珍贵资料。另外，着重服务于校园文化建设的档案收集，应该注重特色，让档案收集更加多元化，比如专门成立一个名人档案、校园历史档案、办学特色档案、教学科研档案、学校社团文化档案等，以此为依据进行分类收集，这样整个档案馆藏结构更加多元，内容更加丰富，结构更加优化。
（三）重视研发，积极创新
为将脱贫攻坚进行到底，继“春季攻势”之后，来一场脱贫攻坚“大比武”显得尤为重要，“大比武”即比责任担当，比路径方法，比干部作风，比精神状态，比群众获得感。脱贫攻坚的成功与否不仅关系着我们能否如期实现全面建成小康社会的目标，更与国家能否长治久安息息相关。当然，脱贫攻坚并不是一件一蹴而就的事，而是一项从上至下，各级各部门，人人参与，一个都不能少的重大民生工程。笔者认为，脱贫攻坚“大比武”，党员干部要有“心”。
首先，要有“未信君山铲不平”的信心。贫穷并不可怕，怕的是接受贫穷；落后并不可怕，怕的是甘于落后。虽然脱贫攻坚的道路上荆棘遍地，困难重重，但“只要思想不滑坡，方法总比困难多”。党员干部只要有了信心，就会觉得干劲十足，就会有希望、有奔头。然而，党员干部的信心应该来自于自身的努力和知识、经验的积累，来自于人民对美好生活的渴望和期盼。
其次，要有“不破楼兰终不还”的决心。扶贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨之时，时间十分紧迫，任务相当艰巨，在这紧要关头，党员干部不仅要有不脱贫誓不休的决心，更要有时不待我的紧迫感。只有深知实干方能兴邦的道理，才能甩开膀子大胆干，撸起袖子加油干，迈开步子实在干，干出决心、干出水平、干出实效。
再次，要有“咬定青山不放松”的恒心。扶贫攻坚时间已定，目标任务已定，党员干部要拿出只争朝夕的精神，切不可“三天打鱼，两天晒网”、有始无终、半途而废，而要立足当前、着眼长远，不畏艰难、敢于担当，不等不靠、勇于进取，在转变作风中、在善于创新中、在自立自强中、在敢于担当中不断进行扶贫攻坚，以水滴石穿的恒心，一步一个脚印，踏踏实实做好脱贫攻坚工作。
最后，要有“既脱贫绝不反贫”的责任心。门肯曾说：“人一旦受到责任感的驱使,就能创造出奇迹来。”脱贫攻坚是一种长期效果，不能流于形式，止于口号。党员干部要“把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”，真抓实干、真帮真扶，通过切实可行的措施让贫困户增强认识、增加收入、增长能力，建立稳定增收的渠道,而不是敷衍搪塞、“数字脱贫”。党员干部只有在责任感的驱使下才能跳出“今天脱贫，明天返贫”的怪圈，才能创造出奇迹来。
本学期纪检部还将与其他兄弟部门配合，共同完成大学生党员服务岗在本学期计划举行的一些活动，例如理论知识的学习、社会实践活动、政治生日联谊会等等，我们将以最饱满的热情和最良好的状态完成岗里分配给我们的任务，使我们的活动能够顺利进行。
一、高校党建工作进学生公寓的意义
1、学生公寓是学生活动的主要场所，是高校党建工作的新阵地
根据教育部统计，我国大学生平均每天在寝室的时间达到13-14小时，在寝室里他们可以放松地互相交流、沟通，按自己的兴趣、爱好充分地展现自己、充实自己。[1]在相对自由、放松的坏镜下，大学生们能够活跃、频繁的交流思想，有利于学校开展思想教育工作，发挥党支部的核心作用。
2、在学生公寓中开展党建工作有利于发挥学生党员的模范作用，有利于对学生积极分子的考察
党建工作进学生公寓，学生党员可以更真实、具体的在生活中用自己的实际行动去团结、影响周围同学，增强党的吸引力和凝聚力。除此，在学生公寓里大家生活在一起，可以有意识地进行培养和考察，在平时的学习、生活、活动中发现、培养、考察入党积极分子，这样能充分了解积极分子的真实行为表现和思想动态，从而保证党员发展的质量。
3、高校党建工作进公寓有利于促进学生公寓文明建设
目前，高校对学生公寓重安全、卫生管理，轻思想、教育引导，因此出现学生回到寝室往往无所事事。高校党建工作进公寓能有助于营造良好的公寓文化氛围，是良好校风、学风、平安校园建设的重要途径，有助于培养大学生良好的生活习惯，健康的思想品质及正确的价值观念，有利于全面提升大学生的综合素质。
二、当前高校党建工作进学生公寓的现状与问题
1、学生公寓党建工作缺乏统筹规划和明确的工作目标
高校党建工作由于党员发展、培养的需要，往往以专业、院校为工作重心，但是随着我国高等院校教学改革，学分制、导师制的推广，学生以班级为单位的管理系统慢慢淡化，逐渐转变为以寝室为单位的公寓管理系统。而目前高校后勤管理市场化为主，后勤公司在对公寓进行管理时重服务、重管理，轻教育、轻引导。因此高校学生公寓党建工作在现有的后勤市场化环境下很难实现高校思想政治教育的目的。
2、学生公寓党建工作队伍力量薄弱，组织管理不健全
目前，高校公寓管理分为学生宿舍工作和公寓思想教育两部分，学生宿舍工作主要涉及公寓卫生、安全等方面由后勤公司聘用的宿管员阿姨管理;公寓思想教育方面由辅导员老师负责开展，这导致公寓的思想政治工作与学生宿管工作联系不够紧密。 高校辅导员人数有限，平时不能够深入寝室了解学生具体情况，而党员之家、楼委会学生组织则是依托院系组织建立，缺乏建设管理，因此公寓内即使设立了党团也不能充分发挥其作用，形同虚设。
3、学生公寓党建工作形式单一，缺乏载体，丧失实效
高校党建工作方式简单，多是采用“听报告、看视频、读文件”的方法，方法陈旧、简单，形式呆板，教育内容和学生的思想和工作实际严重脱节。工作没有针对性和实效性，学习后也没有多大收获。而在公寓党建过程中，学生党员多是被挂牌“党员示范寝室”，学生党员一味被作为同学的标杆，在各项公寓管理的事项上都被提高标准， 而实际上如果缺乏合理有效的激励制度和长效机制，一味强调和追求学生党员先进性的发挥， 就会逐渐使其丧失对相应活动或事务的吸引力，更谈不上内化为动力，主动配合公寓辅导员或宿舍开展大学生思想政治教育工作。
三、党员服务站模式下高校党建工作进学生公寓的具体实施和成效
党员服务站是学生党员进行自我教育、自我管理和自觉服务的党员组织，是党员联系群众、服务群众的基地，是学习和交流的园地，是向青年学生宣传党的路线、方针、政策和党建知识的阵地。自2014年起，在原有党员服务站的基础上，浙江医学高等专科学校在党员服务站模式下调整原有公寓党员之家模式开展高校学生党建进公寓工作。一是将党员服务站普及到公寓楼，每位服务站成员负责一层楼，要求主动联系负责的楼层同学，了解同学所思所需，引导并服务于楼栋内的同学，真正发挥先锋模范作用;二是转变工作理念，党员服务站内部建立规范的培训、学习、考核制度，不断强化党员服务站成员的服务理念，由党员之家学生干部“管理者”转变为党员服务站成员“服务者”，并且将党员服务站成员工作服务表现作为入党积极分子入党的参考依据之一;三是开展形式多样的党建活动，并且利用多媒体、网络平台等形式向青年学生进行思想教育，积极倡导社会主义核心价值体系的精神，引领校园新风尚。
经过实践证明，在党员服务站模式下开展党建工作进公寓，能够较好的解决目前高校党建工作进公寓存在的问题，促进高校党建思想教育工作在学生中的渗透，也能够促进高校寝室文明建设，主要成效有：
1、解决学生公寓党建工作队伍力量薄弱，组织管理不健全
以浙江医学高等专科学校公寓党员服务站为例，该学生党员组织由学生支部书记负责，正式党员、预备党员、入党积极分子组成，前期制定了章程、机构设置及职称、服务项目、学习培训制定、活动制度、考核制度等，学生党员服务站工作队伍力量强大，组织管理健全。除此，党员服务站成员每天在公寓定时值班，由24小时在公寓轮流值班的辅导员能够承担起公寓党员服务站的指导监督工作。
2、解决学生党建工作形式单一，缺乏载体，丧失实效
在党员服务站模式下，服务站成员定时值班为同学们提供咨询求助、代取快递、失物招领、爱心便利站、回收旧衣等服务，切切实实为公寓学生提供服务，并且根据调研结果按需开设“公寓自修教室”、“党员一对二帮扶”、“党员有约”等活动，除此利用微信、QQ等新媒体向公寓同学推送时事新闻、招聘信息、生活常识等信息。
3、解决学生公寓文化建设缺乏合理方式问题
劳务派遣制非公党建指导员报名登记表
报考岗位：非公党建指导员
姓名
性 别
出生
年月
民族
照
片
籍贯
出生地
政治
面貌
婚姻
状况
参加工作时间
专业技术职 务
身体
状况
学历
学位
是否统招生
全日制毕业院校及时间
所学专业
在职毕业院校及时间
所学专业
英语程度
其它外语
计算机水平
联系电话
电子邮件
通讯地址
邮编
学
习
工
作
经
历
主
要
学
术
成
果
奖
惩
情
况
家
庭
成
员
及
主
要
社
会
关
系
称谓
姓名
年龄
政治面貌
所在单位及职务
是否在长春有住房
是 否
住房地址
是否有长春户口
是 否
生 源 地
本人身份证号码
备 注
填表说明：
1、表中项目如无需要填写内容，请填无；
2、“简历”从大学填起，如有工作经历按时间顺序填写；
3、“学术成果”填写公开发表的论文、专著或参与完成的科研项目；
个人简历网权威党政办公务员自我鉴定范本，更多党政办公务员自我鉴定范本相关信息请访问个人简历网。 作为一名党政办的公务员，在过去的时间里，在组织的正确安排，领导的带领下，通过本人个人努力和同事的互相帮助，本人在思想上坚决拥护党的领导，支持党的路线方针政策，听从领导的指示，服从组织的安排。在负责党政办负责文件管理、档案管理等方面的工作中尽忠尽责，不断学习、适应，在党政办其他同志的帮助下，我很快就适应了工作，并顺利完成领导安排的各项工作。
协助办公室主任做好各类会议的准备工作。每次镇内召开较大型的会议都准时做好会前各种资料的准备工作。
在文件管理方面，能及时把上级下发的各种文件呈送给镇领导阅览，并由镇主要领导根据文件的要求作出具体的工作安排，使上级下达的各项工作能及时开展，顺利完成。由党政办起草的各类文书亦及时交给镇主要领导审阅、批示，然后按文件的要求交由具体的部门跟踪落实，确保镇内的各项工作有条不紊地进行。
做好档案的归类、整理工作，同时对到档案室查找档案、资料的部门同事或群众提供热情服务。
在日后的工作中一定会再接再厉，努力提高档案管理水平及会务接待水平，坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径，既积极参加所在单位和支部组织的各种学习，又广泛地开展自学。学习内容除政治理论知道和党的各项方针、政策外，还涉及历史、经济、科技、计算机以及各项业务知识。为更好地做好本职工作，服务群众打好基础。争取做一名为人民服务的名副其实的公务员。
在构建和谐社会中，高职院校政工队伍对于培养全面和谐发展人才具有极其重要的作用。然而，高职院校思想政治工作队伍建设中却存在一些亟待解决的问题。找准这些问题，研究这些问题，解决这些问题，成为高职院校政工队伍建设的重点。
一、当前高职院校思想政治工作队伍建设中存在的问题
1.学历层次不够高，年龄结构、知识结构与学缘结构不合理
在学历层次选项中，本科以上学历的占84.6%。这个学历层次，与专业教师学历层次要求相比，差距较大。调查中，在对“您的年龄”的选项中，25-35岁的占42.7 %，25岁以下的占16.8%。从职称结构看，在五所高等职业院校思想政治工作队伍中，初级及无职称的占35.0％。同时，调查还发现，专兼职思想政治工作队伍中，教育学专业的占14.7%，思想政治教育专业的占16.1%，心理学专业的占6.3%，而其他类的占将近63%。“您参加思想政治教育相关业务培训的渠道主要是”教育主管部门组织的占33.6%，学校职能部门组织的占41.3%，专业协会（机构）组织的只占11.2%。由此可见，高职院校思想政治工作人员普遍年轻，从事工作时间较短，没有经验或经验不足，真正懂得学生教育心理和专业知识的科班出身人员不多，教育学、思想政治教育专业毕业的人员所占比例不大，而接受专业培训的机会与渠道又窄。
2.学生数量逐年增多，政工人员数量不足
就本次调查的情况来看,目前问卷调查所涉及院校专职辅导员的师生比仅为1∶345，远远低于教育部规定的1∶200标准。调查中发现，有些甚至1人管理400人以上。调查中发现，这些高职院校中，专职政工人员与兼职政工人员分别占34.5%与 36.6%，专职政工人数相应不足。这样的比例很难满足高职院校思想政治工作的需要。
3.政工人员来源和成分复杂，思想不稳定
对“你们学校政工人员的来源是（多选）”调查中，31.6%的是党员或团员，34.4%的是进行过系统培训的人员，26.2%的是新分配来的大学生，他们目前44.1%的是专职辅导员或班主任，32.25%的是党政干部或共青团干部。当问到“作为一名政工人员，您对从事思想政治工作的态度”时，服从组织安排占27.3%，有机会就转到其它行政岗位占10.5%，无所谓，凑合干占4.9%。“您认为学生思想政治工作能成为您的事业吗”，不能、不确定、没考虑过的占37.1%，可见，由于缺乏正确认识与系统的规划，政治素质好的政工人员在思想上不是很稳定，不能像专业教师那样走专业化的道路。
4.辅导员工作定位不明，职责不清
明晰辅导员的角色定位是使辅导员在其基本职责内卓有成效地开展工作的基础。调查发现，73.5%的思想政治辅导员把工作的重心放在日常服务管理和班级建设管理上，而注重心理辅导和就业指导的辅导员分别只占14.0%和11.9%。对“您认为高职院校学生思想政治辅导员的工作重心应放在”的问题调查中，日常教育服务育人工作占44.8%，班级建设和管理占28.7%，心理辅导占14%，就业指导占11.9%。高职院校政治辅导员管理的事务庞杂，很难集中精力多渠道、全方位的抓学生的思想工作，也很难有时间提高自身的业务素质，加强与学生的沟通。所以 21.5%的学生认为辅导员工作是学校思想政治工作队伍建设亟待加强的方面之一。
5.政工工作理念落后，工作方法亟待创新
“工学结合”、“半工半读”是近几年兴起的、旨在培养学生技能和动手能力的高职教育模式。在这一模式下，高职在校生约有一半时间在企业或实训基地实习。但由于实习时间集中，学生分散，渠道不畅，制度不健全等原因，政工人员不能及时走进企业或实训基地，很难跟踪了解学生实习期间所遇到的思想或心理波动。加上政工人员的思想观念滞后，习惯了长期以来形成的工作模式，使得学生实习期间的思想政治工作长期以来处于“真空地带”。此外，高职学生本身上进心不足，自学能力较差。到企业实习，缺乏必要的引导和管理，这种状况就会加剧。在问卷调查及对学生的访谈中，针对“您认为新时期思想政治工作需要在哪些方面体现创新”一题，认为观念、制度、思路、方法需要创新的占71%以上，可见，如何消除实习期间学生思想政治工作“真空地带”，加强实习、实训期间学生的思想政治教育，是高职院校亟待研究和解决的问题。
二、当前高职院校思想政治工作队伍建设中存在问题的成因
1.思想政治工作队伍建设薄弱，工作认同度不高
一些高职院校的领导、教师对思想政治工作的重要性认识不足，不能及时地采用新方法、新途径、解决思想政治工作中存在的问题，在学校工作中，“一手硬、一手软”，重教学科研、专业特色，轻辅导员队伍建设。再加上辅导员队伍学历层次偏低，本身的思想政治素质、知识结构和能力水平也有待进一步提高。我们看到，有很多的政治思想工作者没有对自己的工作做出客观公正的认识，连自己本身都认为这项工作不很重要，且大多数属近年新分配的应届毕业生，工作经验和管理经验较为缺乏，在学生思想政治教育和学生管理上办法不多，这样的思想政治工作队伍无论在数量上还是在总体素质上都不适应高职院校的快速发展需要。
2.管理制度不健全，缺乏有效激励机制
高职院校在发展过程中，思想政治工作的考核机制和管理机制还不完善，大部分还没有建立起既能立足当前，有效解决突出问题，又能着眼长远，保证工作不断推进的工作制度和长效机制。没有确立和执行有效的思想政治教育评估制度，没有形成全校“大德育”认识；对“辅导员具有教师和干部双重身份”，给予其“双线晋升”的优惠待遇的规定还有待落实。此外，调查中发现，很多辅导员认为，关于政治辅导员的成绩量化的标准较少，人为因素很多，弹性很大，这也使得有些辅导员有这样的思想：干多干少，左右考核的几率不大，使得他们思想上产生动摇，工作积极性受到影响。
3.思想政治工作队伍专业化、职业化水平低，引起思政工作队伍培养上的缺陷
一、电子政务信息资源与档案信息资源合作共建的理论依据
电子政务信息资源建设与档案信息资源建设之间存在的密切联系决定了电子政务信息资源与档案信息资源合作开发的可行性。
1 两者在内容上的重合性。档案是国家机关、社会组织、企事业单位以及个人在社会实践活动中形成的具有保存价值的历史记录。政府部门是档案信息的重要形成者，政务信息资源是档案信息资源的重要来源，经过鉴定具有保存价值的政务信息就会转化为档案信息。因此，为了避免两者的重复建设，实施两者的合作共建战略是必然选择。
2 两者都面临着信息数字化处理的共同问题。信息数字化在政府信息化(电子政务)建设和档案信息化建设中占有十分重要的地位。因此，在这个共同任务面前。实行电子政务信息资源与档案信息资源的合作开发必将为国家和社会的信息化建设节约大量的人力、财力和物力资源，并且，两者的信息组织和信息管理方式有着共通之处。
二、电子政务信息资源与档案信息资源合作共建的现实条件
1 近年来，我国政府信息化与档案信息化建设取得的成就为两者实施合作共建提供了一定的硬件基础，自从1999年我国开展“政府上网工程”以来，我国的政府信息化工作取得了显著的成就。与政府信息化工作如火如荼的发展态势相比，档案信息，化建设的步伐迈得稍显缓慢，但仍然取得了不小的成绩。
2 我国电子政务建设与档案信息化建设共同存在的问题要求两者实施合作共建战略。我国不同地区、不同部门的发展很不平衡，与主要先进国家的差距还很大，要实现跨越式发展难度较大。因此，实施电子政务信息资源与档案信息资源的合作共建战略，是加快我国电子政务建设与档案信息化建设的必由之路。
三、电子政务信息资源与档案信息资源合作共建的实施及相关配套改革
笔者认为，两者合作共建就是将政府的技术、资金优势与档案部门的信息整理、管理优势充分地结合起来，依托电子政务系统与数字档案馆。建立一个综合性信息资源联合开发管理体系，实施共同的信息资源开发利用与服务工作。从而有效地完成一系列的大型基础信息资源数据库建设。
1 提高信息服务意识。为企业和社会公众提供有效的信息服务是电子政务建设的重要目标之一，因此，电子政务要推动政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变，由被动服务转为主动服务。可见，思想意识的更新与思维方式的变革问题，是电子政务与档案信息资源建设发展的重要前提。
2 制定、完善相关法律法规，提高标准化建设水平。这要从两方面入手，其一是由国家制订统一规划，从政务信息化的全局出发，打破条块分割。防止重复建设。使各级各地区有计划、有重点地开展信息资源建设，充分发挥整体优势与整合效益。其二是制订行业内与跨行业的信息标准化体系，以实现资源的互联互通、信息共享。因此。只有切实加强电子政务的法律法规与标准化建设，才能引导政务信息资源建设的健康发展。
在新的起点上推动档案信息化建设实现新的发展，要始终坚持把提升档案信息资源服务能力作为基本指导思想和根本目标。
我国档案信息化建设经历了30年的发展，相继走过了技术导向、内容导向的发展阶段，目前正在酝酿一场新的变革，步入一个以服务导向为主要特征的新的发展阶段。上世纪80年代中期，各级档案部门逐步开展了以基础设施配置和档案管理系统开发应用为主要内容的档案信息化建设，为档案信息资源的科学规范安全管理奠定了坚实的基础。本世纪初以来，以传统载体档案数字化、增量电子文件归档管理、基础档案数据库以及各级数字档案馆建设为主要内容的档案信息内容建设与管理工作在全国各级档案部门广泛展开，数字档案信息资源得到极大丰富，呈现出总量不断增加、结构趋于优化、配置日益合理的总体态势，国家档案信息资源控制力得到前所未有的强化。当前，化解应用不足风险、提升服务能力已经成为新时期档案信息化建设的主要任务和杨心驱动力。以服务为导向的档案信息化建设价值取向，既是融入和贴近国家经济社会发展和小康社会建设大局的现实客观要求，也是应对新形势新变化新挑战的必然选择。
英国经济学家亚当·斯密在《国富论》中曾经说过：“我们做一件事情时，主观是为自己，但是客观上，我们只有提供社会所需要的产品和服务，才能获得社会的承认，从社会得到回报。”同样，对于档案工作来说，只有通过服务充分体现档案和档案工作的价值，档案事业才能得到党和政府的进一步重视，才能得到社会各方面的更大支持，才能赢得更加有利的发展环境。如果档案公共服务工作不到位，自然就难以得到老百姓的认知和认同，更遑论得到丰厚的回馈了。
国家档案局部署2011年工作时提出实施“服务为先”战略，重点在档案公共服务能力建设上有实质加强，全面完善方便人民群众的档案利用体系。2012年全国档案工作暨表彰先进会议重申，要努力建立强大的档案利用体系，不断提高公共服务能力，对社会各方面发展发挥更强的影响力和更大的贡献率，这无疑应是当前档案事业发展建设的着眼点和着力点，坚持不懈，一以贯之，并且努力探索提高公共服务能力的新思路、新办法、新举措，推动“服务为先”战略全面付诸实施。
服务能力“倍增”途径
加快实现基于云平台的全国范围内档案信息资源的共享和利用，是提升档案服务能力的有效途径。
随着信息技术的快速发展，档案管理和服务的模式也在全球范围内悄然发展变化。据报道，加拿大国家图书馆档案馆近年对该馆提供利用服务的基本状况进行的一项跟踪调查和统计分析发现，由于网络技术的发展，现场访问量正在缓慢而明显地递减，远程访问量正在迅速而持续地增长；档案馆的现场接待量大约在每月2000人次左右，而通过该馆网站进行利用发生的点击量则大约在每月50万人次左右。该馆从2012年2月开始对服务模式进行了重大调整，将档案利用服务的着力点更多地从现场方式向自助方式过渡，强化提供以虚拟方式获取馆藏档案的服务。
我国档案利用服务工作持续发展和改善，尤其是近年来在服务民生方面不断得到加强和深化。如何进一步处理好发展自身与服务社会的关系，进一步推动档案公共服务上台阶呢？如果将进一步解放思想而摒弃因循守旧的落后观念理解为做减法，那么，结构调整创造出的新需求就是做加法，清除阻碍档案事业科学发展的种种体制机制弊端就是做除法，而通过新技术应用和管理创新带来的服务效率提升则可以理解为做乘法。做好这“四则运算”，无疑有利于促进档案事业发展再上新的台阶。
通过新技术应用和管理创新带来服务效率的提升，是档案服务能力提升的一条新路径，也就是我们要做的“乘法”。而充分运用以数字化、网络化为标志的现代信息技术，逐步构建覆盖全国的公共档案信息资源共享平台，无疑是加快提升新形势下档案服务能力的有效举措。积极运用现代信息技术，提升档案服务质量和效率，带来的是档案服务模式的历史性重构，既是新形势下顺应信息社会发展潮流的必然选择，也是实现建设“档案强国”宏伟目标的现实要求，是当前档案事业发展进程中必然面对的一个时代命题。
《全国档案事业发展十二五规划》确立了实现全国性档案信息资源共享的目标，并且提出“实施公共档案信息资源共享服务工程项目，打造一站式档案信息资源共享和服务平台，为社会提供全方位的档案信息服务”。国家档案局在部署2011年工作时要求，以提高远程服务能力为突破口，变革档案提供利用方式，使利用者能够在最近的地点、以最短的时间查阅到需要的档案信息。2012年，国家档案局再次要求，加快建设和利用能够远程传输档案的电子网络，并积极把已开放档案和已公开政府信息上传到网络上，实现档案信息资源的广泛共享。充分利用现代信息技术提升档案服务能力，成为我国档案事业实现新跨越的一项基本发展战略。
“中国档案云”愿景
以云计算应用为主要特征的现代信息技术，为全国性公共档案信息资源共享目标的实现提供了强有力的技术支撑和解决方案。
按照《全国档案事业发展十二五规划》的要求，国家档案局部署实施公共档案信息资源共享服务工程项目，打造一站式档案信息资源共享和服务平台，为社会提供全方位的档案信息服务。换句话说，就是要打造一个类似谷歌、百度的档案信息资源社会化查询利用的专业门户，让所有老百姓都能够跨越时空的限制，方便地获得国内所有国家综合档案馆的均等化、专业化服务。云计算的应用，为项目的实施提供了强有力的技术支撑和保障。
云计算是一种通过使计算分布在大量的分布式计算机上或远程服务器中，按照互联网运作模式，将资源能够切换到所需要的应用上，并根据需求访问计算机和存储系统的网络资源共享模式。云计算作为新一代的网络资源共享模式，它在网络资源共享尤其是网络信息资源共享等方面具有明显的优势：对用户端的设备要求低，使用方便；便于实现数据和应用的充分共享；有效节省社会资源等。
基于云计算的国家公共档案信息资源共享服务平台（简称中国档案云），就是在云共享服务模式下，通过构建共享服务云平台，以相对独立的形式，将分散的国家档案信息资源集中起来管理和利用，实现档案信息资源充分共享，并提升共享效率。这是一种社会化、集约化、专业化的档案信息服务模式，对于提升新形势下档案服务能力具有十分重要的现实意义。
因此，数字化的档案信息资源、规范化的档案信息管理、网络化的档案信息共享、均等化的信息资源服务，是档案云构建的基本要求；面向公众的社会化价值取向，不歧视任何人的均等化基本准则，一站式的集约化服务模式，充分体现行业优势的专业化标准，是档案云构建的基本特征；不断提升档案服务能力、满足经济社会发展和民生需求、为构建档案强国作贡献，是中国档案云建设的根本目标。
建设中国档案云，可以采取分布式资源建设管理模式，通过私有云建设标准统一的档案资源池，通过公有云建设规范统一的应用平台。需要动员组织全国各级国家档案馆积极参与进来，并且鼓励各地区通过区域性共享平台建设覆盖全国各基层档案馆。建设中国档案云，应当积极探索新型档案信息资源开发利用等管理运营模式，促进国家信息内容产业发展。
建设中国档案云，要始终坚持把为建设小康社会服务作为基本指导思想，要始终坚持把提升档案信息资源服务能力作为根本目标，要始终坚持把建立和完善档案信息安全保障体系作为档案云建设的关键环节，要始终坚持把带动各项基础业务建设与发展作为要务来抓。一句话，就是要奉行资源为本、服务为先、安全为重、规范为上。只追求追风般的速度和恐龙般的规模，而忽视安全和质量的建设，终究是没有希望的。档案云的建设与应用，其绩效评估的核心指标和主要判据则只能是社会认知度和人民群众的满意度。档案云的构建，是档案服务机制的全面创新，是档案信息资源管理模式的全新变革，是档案信息化建设综合成果的全方位体现。
让共识成为共举
档案信息资源共享服务新格局的构建，需要全国各级档案部门齐心协力，团结奋斗，让共识成为共举。
关于全国性档案信息资源共享平台建设的实施路径，国家档案局提出：“各级国家档案馆要以公共档案资源社会共享为目标，以服务民生为重点，加快推进档案信息资源整合和数字化建设，逐级实现区域内档案部门的信息共享并共同向社会提供远程服务，最大限度地为人民群众利用档案提供方便，进而为最终搭建国家档案信息资源共享和服务平台、实施全国范围的档案信息共享做好充分准备。”
