时间：2022-07-05 10:35:30
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一、加强行风廉政建设，继续开展文明单位创建活动。
我处是全区房地产业的管理部门，是建设系统的行风建设示范窗口，曾多次被评为区级文明单位。房管部门的日常工作都是与基层群众接触，所以实行行风廉政建设意义重大。行风廉政建设是一项以人为本，着重解决职能管理部门工作作风，提高工作队伍素质的工作。我处在努力做好房地产管理工作的同时，一直都把行风廉政建设作为历年工作的重心来抓，要求达到三个提高：一是队伍整体素质有明显提高；二是行业文明程度有明显提高；三是办事群众的满意度有明显提高。具体做到四个到位：处里成立行风建设领导小组，领导亲自抓，组织到位；召开动员会，提高认识，统一思想，发动到位；行风建设办公室设专门工作班子，人员到位；运用多种形式和手段强调行风建设的重要性，宣传力度到位。
与此同时，我处全体干部职工认真学习党的十六大精神，按照“三个代表”的要求，继续开展文明单位创建活动，从“高度、实度、力度、广度、深度、强度”六个方面下功夫，依法办事，廉洁奉公，努力提高办事效率和办事透明度，将日常工作与“三个代表”的要求结合起来，一起抓，突出重点，纠正工作中的不正之风；同时要求全体党员同志在平时的工作中起到先锋模范作用，提高服务质量，切实转变工作作风，改善工作态度，全心全意为人民群众服务，方便群众办事，以实际行动来体现“三个代表”重要思想的学习效果。
二、公房管理。
5—6月，我处专门成立了公房安全检查组，对全区二百多处公房进行了一次全面的房屋状况大检查。检查组的足迹遍及城区各条街巷以及头陀、宁溪、茅畲、江口、院桥等乡镇，仔细勘察各地的公房房况，并作了详细记录。一有问题发现，立即采取针对性措施，安排人工，消除存在的安全隐患，保障公房租用户的人身和财物安全。
全年公房房租收缴率达99％，房租总收入为127万元。
全年维修公房81户，面积达1230m2。
三、档案管理。
综合档案室积极引用现代档案信息管理技术，档案管理全面实现电脑化，在档案输入、整理、存储、利用等环节充分发挥现代电脑技术的优势，既提高了管理水平，又方便了群众办事。2003年，综合档案室被评为省级巾帼文明示范岗。
全年收集、整理产权档案8389卷，其中新登、换证档案5329卷，注销档案3060卷；抵押档案2512卷，注销102卷；按揭档案1384卷，注销39卷；白蚁防治档案159卷，会计档案56卷，文书档案5卷，微机输入8389卷，对外提供查档服务11253次（其中为拆迁工作提供服务3589次）。
四、产权产籍管理。
1、加强日常管理工作。产权产籍股全体工作人员对日常房产权属业务实行科学管理,规范操作,认真完成房屋产权登记发证工作。经过努力，全年共完成初始登记1607户42.91万m2，注销登记2341户30.72万m2，换证3630户48.45万m2，总计发放房产证5417本，建筑面积达91.36万m2。
2、全面实施权属登记电脑化管理。电脑化操作是产权产籍管理的发展趋势，产权产籍股在2001年下半年便已实施上机操作，从收件到复审、审核直至审批，已经实现电脑化管理。经过二年的熟悉，新老职工努力学习并掌握了电脑操作基本技术，办公流程日见简洁，办公速度更显迅捷，极大地方便了群众办事。
3、完善测绘前置工作。从办事程序上看，测绘工作是产权交易、登记的“最前线”，各项工作都需测绘队提供详细的房产平面图和产权面积。测绘人员通过加班加点，努力提高出图速度，并以测绘联系单的方式，与要求测绘的群众建立热线联系，不断提高服务水平，使单户测绘任务一直保持在一周内完成的速度。
全年完成测绘件数10204件，总测绘面积达到126万m2，其中商品房测绘面积为35万m2。
4、继续做好房地产抵押贷款登记工作。我们加强与金融部门的联系，共同探讨和解决工作中出现的问题，完善办事程序，规范我区的房地产抵押贷款业务。随着房地产抵押贷款消费范围的进一步扩大，房地产抵押登记工作业务量逐渐增多。我处经办人员严格执行国家有关法律法规，认真对待每一笔业务，齐备手续，为国家信贷资金保驾护航。全年共发放他项权利证1933本（其中按揭转他项81起），抵押贷款1852起，总额10.97亿元，抵押面积达84万m2，抵押权利价值达17.46亿元；办理按揭备案927起，按揭面积达12万m2，权利价值达5.2亿元。
5、重视地籍测绘工作。地籍测绘工作是房地产管理工作的基础，它直接关
系到房地产交易、产权产籍登记工作能否正常开展，意义重大。今年我处测绘专业技术人员完成了羽山、横河、方山下等村2.6平方公里的新测任务以及双江社区、金桂花苑、银桂花苑等区域0.4平方公里的补测任务。
6、全力支持区政府的旧城改造工作。去年我区的旧城改造工作依旧是任务
重、面积多（51万平方米）、情况复杂，且旧城、滨江、商业街三个拆迁指挥部均有工程上马，工作量相当大。我处全面配合区政府的旧城改造工作，参与拆迁区域的调查摸底、面积复核等工作，任务十分繁重。负责拆迁工作的同志们任劳任怨，全身心投入到旧城拆迁工作中，受到了三个拆迁指挥部的赞扬，为我区的旧城改造工作作出了贡献。
五、房地产交易管理。
2005年全区房地产交易总额创历史新高，达到6.1亿元,交易3198起，交易建筑面积40万m2，契税826万元，代征营业税306万元，交易手续费245万元。这些数据充分反映了去年我区房地产市场的持续火暴。
1、实行政务公开，增加办公透明度。房地产交易涉及社会的方方面面，是
房地产管理的一项重要工作。我处的房地产交易管理继续推行政务公开，加大房地产交易法律法规的宣传力度，执行国家财政部、税务总局（1999）210号文件的“税费减免”精神。
2、简化手续，促进市场交易兴旺。继续深入开展房地产交易的电脑化管理，
将资料、数据输入微机，利用微机完成各项查询，方便有关工作，这样既简化了手续，又提高了工作效率，广大群众纷纷言好。
3、努力开拓房地产拍卖业务。去年交易所受区旧城改造指挥部和滨江世纪工程建设指挥部委托，拍卖了天长北路和玉兰小区的营业房和住宅，社会效益和经济效益显著。拍卖的房地产每宗都经过严格的产权审查，按《拍卖法》的规定程序进行拍卖，群众感到满意和放心，没有一起拍卖纠纷发生。全年拍卖营业房2120m2、住宅940m2，拍卖价值达3640万元。
4、清理整顿房地产中介市场。为配合国家对房地产市场的清理整顿大行动，
去年我处对全区所有的房地产中介服务机构进行2次调查摸底，全部登记入册，实行专项备案登记，有效地维护了房地产中介市场的秩序。
六、白蚁防治。
在白蚁防治工作中，我们建立了严格的防治施药验收制度，每个工程都建立了管理档案，发放验收卡，保证施药质量；对防治人员进行职业道德和专业技术技能培训，提高队伍素质。在施工中，我们定时查询工程情况，掌握施工进度，规范施药，程序严格，保质保量，取得一定成效。同时建立了工作人员安全规定，防止了施工人员和群众中毒事故的发生。
2005年，白蚁防治所全年完成白蚁防治项目215个，预防面积达101万m2，
收取防治费203万元。
七、物业管理。
去年，在昌盛物业公司注销之后，我们集中精力完成了平稳交接，确保各小区局面的稳定，继续做好物业管理的行业管理工作。从3月到11月，我们帮助广益小区、桔香小区、宏兴小区、银茂大厦、源鸿大厦、雅仕苑、丽景花苑、横街广场小区、桔海苑9个小区召开业主委员会选举会议，成立了各小区业主委员会。
另外，我们加强了对物业专项维修资金的管理，对多家房地产开发企业所建的商品房收缴维修资金，对原来欠缴的进行追缴补收。去年共收取维修资金622万元。同时，我们严格规范维修资金的收取和使用，做到对广大业主负责。
八、住宅建设与开发经营。
住宅建设去年的工作重点是继续抓好工程质量和安全生产。2005年,我们进一步完善了质量安全检查计划、安全施工规章制度，定期检查每个工程安全施工情况，全年没有发生一起人员伤亡事故。
我们完成了西江安居工程的配套、绿化工作，敦促施工单位做好预算并已交审计部门送审；同时，整理好安居工程的各项资料，为与房改办的结算工作做好准备。
房产公司第一个真正意义上的市场化项目----温州路3－04地块的商住楼，已销售住宅36套，建筑面积6350m2，销售收入1535万元。
二oo四年工作思路
一、统筹安排，重新调整办公室布署。
由于档案室的不断扩容、测绘业务的日益扩展以及装修管理办公室的搬离等原因，使得全处大院内各股所办公室重新调整，在2006年年初就应提上日程。
这项工作将由行政股牵头，按照统筹安排的原则，充分考虑各股所的工作实际情况，兼顾简化程序、方便群众办事的思路，尽快、妥当地完成。
二、必须重视办公设备的软、硬件维护工作。
随着房地产管理软件的投入应用，我处在这几年内配套添置了大量的各种类型的办公自动化设备，如电脑、打印机、复印机、服务器等。我们的工作效率因此而提高，群众前来办事也更加方便。
然而，这么多办公设备的软、硬件维护问题也日益凸现，经常出现设备故障，影响了日常工作。正因为我们的工作已经对办公设备产生了一定的依赖性，所以对软、硬件维护工作必须予以重视。
2006年，我处要考虑对此项工作由处里实行统管，落实专人专职做好维护工作，要将购、用、管实现统一调度，各种硬件设备分类登记入册，与供货商保持联系，及时解决各种故障，保证工作的顺利开展。
三、测绘、评估公司的资质报批要拿下。
这是今年的一项重要任务。随着房地产测绘、评估业务的开放，本地与外
地的公司已与我们形成激烈的竞争。这两项业务是开展房地产管理工作的重要前提，如果放弃，等于失去了行业管理的主动权，会影响整个黄岩房地产行业的健康、持续的发展。
因此，今年上半年，我处要把测绘、评估公司的资质报批作为一个攻坚任务，
要下功夫、化时间完成。
四、产权管理工作依旧任务繁重。
今年，建设工程项目的预测工作将全面展开，量大而时紧。目前新添置的电脑和打印机都已到位，如何安排好人员和设备，及时准确地完成各项预测任务，需要仔细考虑。
产权管理的数字化建设要在今年进一步完善。在平时应用的房地产交易与权属业务管理软件中，计划增设测绘平台，在规划方面的电子版城区图基础上，逐步制作数字化地籍图，为房地产管理工作提供服务。
另外，还要继续支持和配合旧城改造工作。要根据区政府的统一部署，抽调骨干人员，成立工作小组，考虑实际情况，制定程序，分片划块，包干到人，落实任务，为今年拆迁工作的开展以及今后制订拆迁政策作好准备。
五、考虑建立房地产交易有形市场。
作为行业主管部门，目视黄岩房地产业的迅猛发展以及房地产市场的持续火
暴，同时听取区政府与上级主管部门的建议，我们应该考虑建立房地产交易的有形市场。
成立的目的是：规范市场运作，保障购房人利益，方便群众购房。简要思路为：房地产交易有形市场分为两大块，分二期实施，一为商品房销售市场，二为二手房中介市场，实施进场集中交易。因为房管新大楼尚未建成，目前这项工作的困难是场地问题难以落实。如果今年确实开展，可以考虑租用。
六、房地产中介行业的清理整顿要见效果。
去年，建设部、省建设厅接二连三地下文件，要求对房地产中介行业进行清理整顿。这也反映了房地产中介行业的确存在很多问题，群众意见很大，清理整顿刻不容缓。
2006年，我们要拿出切实可行的方案和措施，落实人员，要求行动后见效果。在执行过程中，以交易所为主，会同城建监察人员，坚持长期巡检；并且要完善备案登记制度，掌握中介行业动态，对新动向要加以研究，对新问题要及时解决。
同时，中介行业要推行品牌工程，鼓励中介机构走公司化道路，要扶持有实力的中介公司争创品牌，形成中介市场的良性竞争，从而达到规范市场运作的目的。
七、物业管理要上水平，出精品。
2006年，除了做好日常的行业管理事务之外，物业管理工作的重点应该是提高行业服务水平，争创省、市级物管优秀小区称号。
中图分类号：F293文献标识码： A
1、房地产测绘的作用分析
在房地产工程的建设过程中，测绘是一个相对较为重要的基础工作，其在工程具体施工的前期进行测绘测量，获取一些基础的数据信息，为房地产工程的施工设计提供必要的参数和数据。如地下水位高低、地质岩石情况、周边环境、地下原有管线等。只有在全面收集相关资料的基础上进行合理分析，才能充分掌握可能会影响房地产工程施工质量的所有因素，从而做好相应的预防应对工作，减少房地产工程建设过程中出现的各种事故或工程变更，以保证房地产工程的施工进度和施工质量。可以说，房地产测绘在房地产工程建设中占有非常重要的地位，发挥着不可替代的作用。
2、房地产测绘之中的要点分析
2.1、GIS 技术
GIS 技术的全称为地理信息系统，地理信息系统主要是以地理空间的数据库为基础，根据地理模型对地理信息进行收集、整理、分类和分析，以为地理研究和决策提供充足的信息服务。地理信息系统的主要特征有：集收集、整理、管理、分析、输出等多种能力，具有很强的动态性和空间性。
在房地产测绘中，传统的地理信息收集一般都采取人工收集方法，这种地理信息收集方法不仅需要大量的人力、物力和财力，而且测量的误差较大，不利于房地产测绘工作的顺利进行，同时也会严重影响到房地产经营管理的质量和效率。地理信息系统的应用实现了房地产测绘工作的机械化操作，从而在很大程度上提高了管理的现代化发展，并实现了决策的科学化，在很大程度上促进了地理信息收集的完整性和及时性，并节约了大量的人力、财力和物力。
2.2、GPS 技术
GPS 技术，即全球定位系统，是一种在现代信息科技推动下所形成的新型测量定位技术。其在军事、航空、地质勘探、工程建设等多个方面都有着广泛应用。GPS 技术的应用原理是通过人造卫星发射无线电信息来获取测量定位目标的控制位置或相关地质信息。与人工测量或地面定位相比，GPS 技术的测量精度更高，适用范围更广，技术性能也更好，因此自从 GPS 技术问世以来，就迅速在多个领域得到了快速推广与应用。
在房地产测绘中，GPS 技术的主要应用范围是对房地产项目的所在地及其周边环境进行测量勘察，如当地的自然情况，周边建筑情况等，以此来掌握房地产工程设计的基本参数和数据信息。另外，GPS 不但在房地产工程建设过程中发挥重要作用，还在房地产经营与管理中发挥一定作用，为科学有效的开展房地产管理提供技术依据。
2.3、全站仪
全站仪是一种现代化测绘技术中的新型测量仪器，可以进行测距、测角、微处理等装置测量，对于提高测量的质量和效率有较大的帮助。全站仪能够自动的进行测量和计算，并对测量所得的数据进行自动保存和输出，从而实现了数据分析与计算的自动化发展，对于测量工作的顺利进行有较大的帮助。
随着全站仪在现代化的房地产测绘中的广泛应用，对于房地产经营中相关的数据收集起到了良好促进作用，全站仪的自动收集资料、自动保存、自动输出，在很大程度上节约了人力资源，而且在很大程度上促进了数据收集与计算的效率，保证了数据的有效性和完整性，提高了房地产测绘工作的质量和效率。
3、提升房地产测绘工作的措施
3.1、严格测绘资质审查，把好市场准入关
按照《中华人民共和国测绘法》的规定，从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书。各级房产行政主管部门要依照《测绘资质分级标准》中关于人员规模、技术水平、仪器设备、生产能力等的规定，对申请房地产测绘的单位资格进行严格的审查论证。房地产测绘单位依法取得资质证书并在房产行政主管部门备案后方可从事房地产测绘业务。同时加强房地产测绘从业人员的业务培训，推行人员执证上岗制度。
3.2、制订统一的房地产测绘技术标准，做到有法可依
2000年《房产测量规范》的出台对统一房地产测绘的技术标准起到了很大的作用。但我国地域辽阔，各地的房屋结构样式不同，有的极具民族特色。因此，各地应根据《中华人民共和国测绘法》、《房产测量规范》结合本地实际制订具体的实施细则，制定有关的规章制度和业务流程，为房产面积的测算提供更具操作性的技术规则，有效地降低面积测算中对建筑面积的认定特别是对公共建筑面积的分摊认定的自由裁量权，极大地减少房产面积的争议和纠纷，切实保护房屋权利人的合法权益，保证本地房地产测绘的规范开展。
3.3、成立房地产测绘管理机构，加强对房地产测绘的监督管理
各地房产行政主管部门应加强对房地产测绘行业行政管理，实施房地产测绘单位和个人的资质、资格管理，在资格备案、房地产测绘计划、成果检查验收、成果鉴定等方面行使管理职能，健全测绘执法监督体系，大力加强房地产测绘管理、监督机制，搞好房地产测绘市场的宏观调控，加大房地产测绘成果管理的力度。
3.4、推行房地产测绘公示制度，接受社会监督
一是房地产测绘管理部门要通过各种媒体对商品房面积计算的相关知识及有关规定进行宣传普及，让广大房地产开发企业、购房人熟悉面积计算方法和面积纠纷处理方法。二是为了切实保护相关权利人的知情权，起用于房地产权属登记的测绘成果资料目录在政务信息网上予以公布，公布的内容包括房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等。实行测绘成果资料目录通告制度使得各个相关权利人尤其是购房业主，可以尽快的了解到新购房屋的楼盘竣工后是不是及时委托房产测量、测量成果有没有通过相应的核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。
3.5、加大违规处罚力度，创建公平公正的竞争环境
房地产测绘成果涉及房产权属管理，直接关系到房屋权利人的切身利益。因此，房地产测绘行政管理部门要不定期开展房地产测绘市场专项检查，坚决查处无证测绘、超级测绘、弄虚作假等违规行为。逐步建立和完善适应市场发展需要的房地产测绘管理体系，推动房产事业的健康、持续发展。
总之，房屋是人民生产和生活的基本物质要素，这一要素信息的采集和表达，必须经过房产测绘，所以房产测绘是房地产管理工作的重要基础，是为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费，以及城镇规划建设提供数据和资料。因此，规范房地产测绘市场，加强房地产测绘的全面管理，是各地房地产测绘行政管理部门的重要职责和首要任务，各地要从严格市场准入、统一测绘标准、规范测绘队伍、完善监督机制等工作着手，推动房地产测绘工作走向市场化、专业化、规范化。
参考文献
[1]明月.关于房地产测绘工作的几点思路[J].江西建材,2014,10:225+227.
紧扣大力发展生产业、提升发展生活业、培育发展新兴服务业三大重点，以重点项目和集聚区建设项目为主抓手，合力推进，提速发展，进一步提升我市服务业发展的规模、质量和贡献度。服务业税收15亿元，增长22%以上；实现服务业增加值81亿元，增长16%以上，占GDP比重达到32%以上；服务业投资额28.5亿元，其中，招商引资6亿元。
二、主要行业目标任务
（一）商贸服务业
牵头部门：市商务局
配合部门：市发改局、工商局、行政执法局、农业局、供销总社、质量技监局、财政局、国税局、统计局
发展指标：
批发零售业商品销售总额233亿元、增长30%；
商贸服务业固定资产投入13.3亿元；
批发零售业税收6.7亿元，同比增长15%以上。
主要工作:
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成商贸服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是以商贸集聚区建设为重点,提升发展生活业。加快老城和溪西两个商圈建设，山田·中央广场大型百货综合体、五星级酒店年内试营业，世贸大饭店投入试运营，溪西大型现代商业综合体项目开工建设。二是培育发展商贸龙头企业。制定《市重点商贸服务企业评定办法》，培育和认定一批商贸业龙头企业；培育年销售额超亿元的零售企业1～2家，超5亿元的大型商贸集团企业1家，引进国内、国际知名品牌连锁企业1～2家，电子商务网络销售超亿元企业1家。
3、强化服务，注重特色发展。推动城乡现代商贸流通体系建设。加快城乡统筹现代商贸服务示范镇、村建设,创建示范镇1个，示范村5个。加快农村现代流通网络建设，继续实施“万村千乡”市场工程，新建村级连锁店30家，覆盖率达95%以上。加强组织引导，营造商业氛围，打造消费热点，举办“购物节”、“美食节”等特色节会。
（二）交通运输物流业
牵头部门：市发改局
配合部门：市交通运输局、商务局、财政局、公安局、水务局、国土资源局、建设局、农业局、工商局、邮政局、经济开发区
发展指标：
公路客货运总周转量增长16%，铁路客货运周转量增长16%，邮政业务总量增长15%，物流业限上单位营业收入目标2亿元、增长60%。
交通运输物流业投资额投入1.65亿元。
交通运输物流业税收1150万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成交通运输物流业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是加快物流项目建设。加快嘉宝物流基地建设，力争一期投入运营；启动现代物流中心各项前期工作，完成功能定位和布局方案，确定运营模式，开展预招商；加快浙中纺织品市场建设步伐，年内开工建设；完成方下店、女埠港区前期主作业区建设准备工作。二是进一步加大对重点物流企业的培育力度。力争新增1家年营业收入5000万元以上的大型物流企业和1家国家A级以上物流企业，培育市级以上著名商标或名牌企业1家以上。
3.强化服务，注重特色发展。积极推进物流信息化建设。加快物流园区信息平台建设，为物流企业提供公共信息服务。进一步推进物流市场有序开放，开展城区物流专项整治，引导货物装卸进场经营，规范货运车辆经营秩序。
（三）旅游服务业
牵头部门：市旅游局
配合部门：市农业局、林业局、交通运输局、行政执法局、水务局
发展指标：
星级旅游饭店营业额5300万元、增速15%，限上旅行社营业收入4000万元、增速30%，限上景区服务管理营业收入2500万元、增速10%。
休闲旅游业固定资产投入1.237亿元。
星级旅游饭店税收247万元，同比增长10%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成旅游业服务行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加快推进旅游项目配套设施建设。启动旅游渡假区总体规划招投标及规划编制工作，积极推介赤山湖旅游度假区项目，争取启动部分基础设施建设，完成诸葛八卦村景区农业休闲观光项目和六洞山地下长河洞前区改造。
3.强化服务，注重特色发展。一是创新旅游营销手段，加大宣传力度。筹办第四届“晒经旅游节”等节会活动，营造旅游氛围。二是全力提升旅游软实力。推进区域合作，针对不同市场的游客需求，与周边县市开展联合促销，拉长旅游线路，实现优势互补；通过强化行业培训，推进升星、创星工作，提升行业素质，增强接待能力。
（四）房地产业
牵头部门：市建设局
配合部门：市行政执法局、国土资源局、财政局、土地储备中心
发展指标：
商品房屋销售面积达到20万平方，房地产业从业员劳动报酬总额2000万元、增速40%，房地产业从业人数6000人、增速15%。
房地产业固定资产投入9.39亿元。
房地产业税收1.2亿元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成房地产业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。完成廉租房、公租房200套、1万平方米。续建经适房2万平方米。
3.强化服务，注重特色发展。一是加强小区物业管理。进一步优化住房消费及房地产业投资发展环境，积极配合相关部门进行平安小区、平安社区建设。二是加强房地产中介机构管理。完成浙江省房地产监管分析平台建设，按照上级要求按时完成联网工作。三是加强房地产开发管理。倡导住宅建设向节能省地型和生态环保型发展。
（五）金融业
牵头部门：市人行
配合部门：市财政局、银监办、金融机构、保险机构
发展指标：
存款余额总额286亿元、增速18%，贷款余额总额232亿元、增速17%，金融业限上单位营业收入9.1亿元、增速60%；
金融业固定资产投入500万元；
金融业税收1.43亿元，同比增长15%；
保费总额2.41亿元，同比增长20%，其中企业财产保费额3092万元，同比增长50%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成金融业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加大金融对中小企业的支持力度。确保新增贷款33亿元，力争36亿元，引进民泰银行，成立第三家小额贷款公司，筹建第四家小额贷款公司。
3.强化服务，注重特色发展。一是开展“金融服务月”活动。解决企业发展、重点建设和重点技改项目遇到的困难和问题，各金融机构派出负责人实地走访企业，了解和掌握企业情况，征询客户的金融产品需求以及意见和建议。二是组织开展劳动竞赛活动。以“助中小企业、优金融服务”为主题，对银行业金融机构开展劳动竞赛活动，主要内容包括中小企业信贷支持、中小企业融资成本、金融创新、金融服务等方面，根据竞赛活动结果进行通报，并列入金融机构年终考核。
（六）社区服务业
牵头部门：市民政局
配合部门：市卫生局、供销总社、人劳社保局、司法局、公安局
发展指标：
社区服务业限上单位营业收入8000万元、增速60%。
社区服务业固定资产投入500万元。
社区服务业税收2亿元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成居民服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。深化“便利消费进社区、便民服务进家庭”的双进工程建设。鼓励从事商业、休闲、居民服务、餐饮的企业，采用连锁经营等方式到社区设立超市、“放心早点”店、家政服务、再生资源回收等各类便民网点。
3.强化服务，注重特色发展。提升城乡社区养老服务功能。成立社区养老服务指导中心居家养老机构，建立市、村三级养老服务网络；完善城市社区居家养老服务，新建农村居家养老60家，提高老年人的生活品质。
（七）文化体育娱乐业
牵头部门：市文化局
配合部门：市委宣传部、广播电视台、教育局、行政执法局
发展指标：
文化业限上单位营业收入2亿元、增速60%。
文化体育娱乐业固定资产投入500万元。
文化体育娱乐业税收3500万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成文化
体育娱乐业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。改造提升市文化馆、图书馆、体育中心以及农村文化活动室及文化活动中心服务功能。启动市非物质文化遗产馆建设工程，推荐申报金华市及省级第五批非遗代表作项目，重点做好6处省级以上的文保单位的维修工程。加强对文化市场的培育引导，年内培育或引进2家以上新兴文化产业企业，包括动漫、演艺、文化娱乐、网络文化、文化科技制造业、艺术品经营、文化会展业等产业门类。
3.强化服务，注重特色发展。以“全民健身工程”为载体，优化城乡体育公共服务，完善农村、社区体育设施，广泛开展竞技体育和群众性体育活动，举办市级体育赛事3场以上，努力打造水上体育竞赛活动品牌。
（八）信息服务业
牵头部门：市经信局
配合部门：市商务局、财政地税局、科技局、国税局、电信公司、移动公司、联通公司
发展指标：
电信业务总量增长速度16%。
信息服务业固定资产投入6000万元。
信息服务业税收1600万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成信息服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是启动建设电子商务平台。积极扶持有条件的企业、商家、专业市场启动建设电子商务平台，提高各行业信息化发展水平和网络营销水平。每年组织开展电子商务培训2～3次，培养电子商务营销骨干。二是推进企业分离发展。做好四大重点行业（交通运输业、建筑业、水泥行业、纺织行业）和重点企业（工业行业龙头企业）二三产分离工作，指导做好工业企业剥离发展批零餐饮、交通物流、研究中心等生产业工作；力争完成二三产分离5家以上。加大政策扶持力度，落实税收优惠政策，对分离设立的三产企业给予重点扶持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化手续，降低相关费用。
3.强化服务，注重特色发展。推进总部经济发展。实施总部商务区规划，启动总部大楼建设，完善总部税收政策，引进回归项目30个、总部经济税收2亿元。
（九）服务业统计
牵头部门：市统计局
配合部门：市发改局、商务局、财政局、民政局、建设局、交运局、文化局、教育局、卫生局、旅游局、工商局、人行
发展指标：
1.确保服务业限上企业单位上报率达到100%。
2.确保服务业限下抽样单位上报率达到100%。
主要工作：
1.负责全市服务业统计调查的总体部署和组织协调。建立和完善服务业统计调查方法和指标评价体系，细化服务业重点行业增加值等各项指标。积极开展服务业行业数据库建设，加强对服务业各行业资
产、利润、税收、从业人员等监测分析，为服务业的决策与管理提供强有力的数据支撑。
2.建立服务业统计季报和年报制度。每月向市服务业工作考核办公室提供各镇乡考核指标完成情况，每季提供各行业服务业考核指标完成情况，协助市有关部门完成对全市镇乡、街道、经济开发区及有关部门的年度服务业工作绩效考核工作。
3.加强工作联动协调机制。建立服务业统计联席会议制度，建立服务业调查中心（6月份前完成）。
（十）农贸市场提升改造
牵头部门：市工商局
配合部门：发改局、财政局、国土资源局、建设局、公安局、农业局、卫生局、质量技监局、行政执法局、供电局、水务局，有关镇乡、街道
主要工作:制定市场整体布局规划，按“二星级”标准，完成马涧农贸蔬菜综合市场、墩头农贸市场、殿山菜市场、厚仁农贸市场、诸葛蔬菜市场、游埠蔬菜市场、溪西蔬菜水果市场、兰花社区教师楼菜市场、莲花路菜市场提升改造。
为切实加强对县房地产信息系统和预警预报体系建设的组织领导和协调，成立由相关部门和单位负责人为成员的县房地产信息系统和预警预报体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县房管局，负责领导小组的相关具体工作（成立领导小组的文件另发）。
二、工作思路
以县城规划区为单位，通过信息平台，依托房地产有关业务系统，将分散于住房建设规划、年度住房建设计划、项目立项、土地储备、土地出让、规划设计、施工、预售（销售）、转让、租赁登记备案、权属登记、税费征收、价格等管理环节的信息有机整合起来，同时纳入与房地产市场发展相关的金融政策等其它信息，形成全面客观地反映各房地产市场运行状况的信息系统。在此基础上，通过数据的分析把握发展趋势，有针对性地提出调控对策；通过市场信息的，增加房地产市场的透明度，引导企业理性投资，消费者理性消费。
三、系统建设要求
从房地产市场和相关部门的业务管理系统中采集房地产市场信息，包括从年度住房建设计划、开发用地情况、土地储备、出让计划、立项、施工许可管理、房地产开发项目手册管理、商品房预售管理、房地产权属登记、存量房转让、房屋租赁管理、房地产企业信用档案等业务管理系统提取信息，并与从规划、土管、金融、财政、城管、公积金、税务、物价、统计等相关部门提取的相关信息的数据接口，进行数据质量监控和标准化处理。
四、工作任务
（一）近期任务
抓紧建立和完善房地产信息系统和预警预报体系，开通“县房地产信息网”网站，为房地产综合信息采集及数据报送提供网络平台，同时为政府、企业、消费者提供网上房地产信息、查询及有关网络平台。
（二）远期任务
通过几年的努力，逐步实现房地产信息系统与规划、建设、土管、财政、城管、公积金、税务、统计、物价、房管、金融等信息的互通，建立完善的房地产市场管理信息系统和预警预报体系。
五、职责分工
领导小组办公室负责有关数据的收集、整理、分析，并根据需要建议领导小组召集相关部门召开房地产形势分析研讨会，适时调整政策。一是收集处理各类房地产信息，为政府有关部门和社会提供房地产信息服务，对我县房地产市场运行情况进行科学判断和正确评价，适时召开市场形势分析会议，收集整理相关信息后形成市场监测分析报告并提出政策建议，为县委、县政府决策提供依据；二是加大对房地产政策的宣传力度，向社会公开相关信息，落实县委、县政府对房地产业的扶持政策，增强市场的信心；三是引导企业遵循市场规律，按照需求制定计划，主动应对市场变化，适时调整发展战略，提高抵御风险的能力；四是依据上一年度房地产市场监测分析的相关信息，制定下一年度的重点开发区域、土地供应面积、开发建设面积、住房建设结构，确保供求基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定。
县发改委提供国民济济运行情况，房地产开发项目立项情况的数据；县建设局负责提供规划建设用地、施工许可、项目设计方案审批的有关数据；国土资源局负责提供房地产开发项目用地情况、土地储备情况、土地出让计划；县房管局负责提供商品房预售及房地产交易、权属登记、房产抵押有关数据；县人民银行负责提供有关房地产金融情况的数据；县地税局、国税局负责提供房地产税收情况的数据；财政局负责提供有关房地产契税征收情况的数据；县统计局提供房地产开发统计数据和有关宏观经济运行数据；县物价、城管、公积金管理等其它部门也要积极报配合提供与房地产市场有关的数据。各相关部门要按照领导小组办公室的要求及时报送有关数据，房地产信息系统和预警预报体系的软件研发工作领导小组办公室牵头负责。
六、工作要求
一、充分认识房地产税费一体化征管工作的重要意义
房地产税收是一个地方财政收入的重要组成部分,房地产规费和土地收入是一级政府筹措经济发展和城市建设资金的主要渠道，加强房地产税费征管、做大房地产税收是一个地区提升市场化、工业化和城市化水平的现实与必然选择。近年来，我县房地产迅猛发展，已经成为全县国民经济的重要产业之一，与此同时，房地产行业的税费贡献与其发展速度极不相称，整个行业存在大量偷漏税费现象。推行房地产税费一体化征收管理工作，有利于公平税费负担，促进房地产行业健康发展；有利于堵塞税费流失漏洞，增加财政收入；有利于简化办事程序，方便群众办事；有利于加强党风廉政建设，从源头上治理腐败。全面推行房地产税费“一体化”征管，既是优化经济发展环境、加强党风廉政建设的迫切需要，也是保障政府可用财力增长、提升城市建设水平的迫切需要，更是加速经济发展和实现财政增收的迫切需要，对当前促进经济社会全面协调发展、建设和谐平安社会具有极其重要的现实意义。因此，各级各部门要充分认识到实施房地产税收一体化管理的重大意义，要充分认识到偷逃骗税、搞“人情税”、“关系税”等违法行为的危害性，自觉地把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，加强配合，创新机制，着力推进房地产税费一体化管理工作。
二、把握房地产税费一体化征收管理工作重点
我县对房地产税费实行“一体化”征管的主要做法是按照依法征收税费的原则，对承担房地产税收征管职责的财政、国税、地税、城建、土管、房管、经贸、人防等部门的管理体制和权限范围进行整合完善，在保证现行职责权限不变的基础上，以契税征管为把手，以数据比对为依托，实现各部门信息共享，将全部税费在一个大厅进行“一厅管理、内部流转、限时办结、统一出件”，为纳税人提供全面、公开、公平、公正、规范、透明、优质、高效的“一体化”服务，实现各个税种和收费项目之间的有机衔接。具体内容有五个：
一是以“先税后证”为基，做好“配合”二字文章。
征管中心要严格按照：
第一，房地产交易人到业务咨询台了解政策及办事程序，并由业务咨询台移交至税费申报岗。
第二，房地产交易人提供合同、协议等相关资料，并填好内部循环表，由税费申报岗审核后移交至税费评审岗。
第三，房地产交易人持资料交由税费评审岗核定应缴税费，再移交至主任办公室（领导岗）审核。
第四，房地产交易人持资料由领导岗审核签字后，移交至银行代办点缴款。
第五，房地产交易人持银行缴款回单，到计税岗开具完税凭证，再到计费岗开具行政事业性收费票据。
第六，房地产交易人持完税凭证和缴费票据到中心办证岗办理“四证”。至此，大厅办事流程全部完毕。
这6道办事流程办理税费业务，各项税费业务均要在大厅内部循环表上进行联审联批，项目资料公开传递，切实做到“阳光操作”。同时，城建规划许可证、国有土地使用权证、房产证（含商品房预集许可证）、契证、税票（含销售发票）、行政事业性收费票据，共“四证两票”要全部纳入征管大厅统一编号、统一办理和统一开具，同时逐步建立局域网实行电脑开票和发证，切实做到以票控税、以票控费、以票控证，先税费后办证，坚决杜绝税前发证、费前发证、私自发证的行为。凡涉及到税费减免的，必须经县政府研究同意，并以政府抄告单为依据，按照相关规定减免额度进行减免。任何单位、个人无权自行减免税费。
二是以“一窗服务”为纲，做好“效责”二字文章。
一体化中心内设有以财政局牵头，涵括地税局、国税局、国土资源局、建设局、规划局、房产局、人防办、城管局、经济局、收费等十一个部门。房地产职能部门要派出懂政策、熟业务的工作人员担任窗口负责人，各窗口间要按照一体化工作流程，既分工又合作，在提高服务意识的同时，业务操作要努力实现公开、公平、公正。一体化中心要充分发挥职能作用，指导相关职能部门的服务窗口在征收中主动落实收费公示制、办事公开制，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。并提供人性化的服务，推行文明用语。如缩短了交易过户、产权登记等业务的办理时限，若企业或群众急需，能做到即受即办，当天办结。对急办产权证入学、入户籍及企业办理房地产他项权融资等实行特事特办，开通"绿色通道"。同时实行网上审批，做到岗位设置科学化、业务操作程序化、数据资料档案化，保证交易办证既安全又便捷高效。此外，还要建立健全各项规章制度，进一步明确财政、房产、地税窗口的工作职责，确保政策执行，提高工作效率和服务质量。
三是以“系统平台”为轴，做好“操作”二字文章。
我县的一体化管理系统要依照房产、财政、地税三个部门工作流程来搭建，要严格按照由房管系统服务器、一体化系统服务器，通过交换机连接至各个部门窗口终端来实现业务处理，并通过VPN专线实现网络监控，必须集中体现出“以计算机管理为依托，信息共享，链式管理，数据控管”的先进管理理念，要达到税收科学化、规范化、精细化的管理要求，要从根本上避免人情评估、虚假合同、少开税票等违规现象发生。
四是以“最低计价”为根，做好“防控”二字文章。
为保证最低计税价格的科学合理，我们要设置先进的最低限价系统，该系统需由房产基本信息子系统、房屋坐落地址智能匹配系统和房产计税价格数据库系统等三个子功能模块组成。该系统要在实地踏查并建立房地产基本信息库、专业评估公司结合信息库信息确定评估基准价格的基础上，自动通过内置参数对评估基准价格进行调节并最终生成最低计税价格，实现真正意义上的“一房一价”，要努力防止人为因素导致的纳税异常，以达到保证房地产税收的公平、公正和公开的目的。
五是以“数据共享”为控，做好“监管”二字文章。
数据共享方面：一是同步采集初始信息。以税费一体化征收软件为抓手，综合国土、工商、发改、规划、房产等相关部门的信息，建立建设项目基础信息数据库，信息资料数据在各部门传递共享，实现一表式采集、一户式存储，确保纳税人或缴费人涉税涉费基础信息真实、准确、完整。二是同步监控税费动态。在全角度、多渠道汇集缴款人动态信息的同时，注重分析与纳税相关信息，查找漏缴、少缴问题及成因，及时查漏补缺。三是同步制定计征标准。每年由财政、物价等部门组织测定县城各路段的基准地价、基准房价、基准造价，按个人、单位、开发商分类制定各项目的执收标准，报政府审批公布后执行，税费计征标准统一。四是同步征收税费。项目申报人在申请办证缴费时，必须同步申报纳税，税费同时缴清后，才能申领证件。
监管方面：一是要同步检查。不管是日常检查，还是专项检查或专案稽查，都坚持税费统查，查费必查税、查税必查费，分类掌握税费检查信息资料，分别加工整理，保障税费统查质量。二是要同步分析，着重从办证户应缴税费业务关联点入手，在纵横比对中，拓展检查深度的线索和方向。三要是同步结算，对房地产企业以年度税费结算为重点，同步结算税费征纳缴欠情况，着重查处少缴、漏缴等现象，有计划地加大欠缴税费清理力度，以收入实绩彰显检查结算实效。
三、确保房地产税费一体化工作取得实效
（一）提高对一体化管理工作重要性的认识。开展好房地产税费一体化管理工作，既是国家税务总局和省、市局明确的近年来的重点工作，也是发挥税收职能加强宏观调控、堵塞税收漏洞提高征管水平的内在要求。同时，房地产业税收作为地方税收入的主要来源，一体化管理工作的好与坏将会直接影响到整个税收任务的完成。因此，各级各部门必须树立起长远观念，坚持长抓不懈，切实把加强房地产业税收管理作为近时期税收管理的重点工作抓紧抓好。主要领导要积极履行协税、护税第一责任人的职责，及时协调工作中的热点难点问题，确保清查清缴工作顺利进行。财政、地税、国土、房产、规划等部门要加强配合与协作，共同推进“先税后证”制度的落实，努力构建协税护税的控管网络。纪检、监察、审计、公安税侦等部门，要协助征收机关加大对欠税单位的查处力度，依法打击偷逃骗税、抗税等违法行为。广大群众和各房地产开发商要消除思想顾虑，积极配合做好清查清缴工作，如实申报生产经营及纳税情况，确保房地产各项税收应收尽收。各征收机关要规范征管员的工作行为，严禁收人情税和随意减免税，严禁收受或索取纳税人财物。
（二）深入开展调查研究，创新工作思路。各级各部门要切实深入开展对本地区房地产税费一体化管理工作的调查研究，结合社会经济发展形势和国家有关宏观调控政策，进一步查找和剖析房地产税费一体化管理工作的薄弱点、征管中出现的新矛盾和新问题，与时俱进，创新工作思路，大胆探索实践，不断完善“四房”管理措施。
--推进了房地产市场的开放搞活。为了给开发商和广大市民提供房地产交易平台，积极引导住房消费，扩大企业品牌，成功地举办了巢湖首届房交会。3天的房交会吸引近万人次购房户观摩洽谈，现场成交28户，实现销售收入391万元，达成意向购房协议480户，预期交易额5300万元。同时取消房改房上市限制，促进房地产市场繁荣。
--加大房地产行业规范力度。今年以来，巢湖市房地产管理局在房地产产权管理、房地产市场管理、房屋租赁管理、抵押管理、白蚁防治和房屋安全管理、房地产中介市场管理、物业管理等各方面都加大了管理力度，适时开展了全市房屋安全大检查，开展了整顿和规范房地产市场工作，贯彻了《商品房销售管理办法》，强化了商品房预、销售管理，全面推行了商品房销售合同示范文本和建立住宅"一书两证"制度。目前，市开发企业商品房销售已全部纳入规范化轨道，新建商品房预售领证率达100％。强化了对直管公房管理，在低房租、负担重的情况下，完成100余万元的租金收缴任务，房租收缴率达98％，确保了国有资产增值增量。同时，认真开展了物业管理行业创优达标活动，规范了物业管理行为，促进物业管理市场健康发展。
--不断挖潜，促进房地产业发展。他们充分发挥房地产部门自身优势，广泛开展了房地产评估业务、住房置业担保业务、房地产中介业务。对房地产评估事务所进行了改制、脱钩，成立了市惟一一家具有乙级资质的兴业房地产评估事务所，为房地产流通，提供公开、公平、公正的交易平台。局属市房地产产权、产籍交易中心与省银桥拍卖公司联合注册成立了巢湖拍卖分公司，涉足房地产拍卖业；房地产中介所，同时积极组织房源，开展周末房市、二手房拍卖广场等活动，促进巢湖市二手房市场的繁荣；局属各单位还利用自身优势，创办了各种不同形式的经济实体，增收创收，以主业带动其他产业，推进巢湖市房地产业快速发展。
1、房地产开发投资
5、产权产籍管理
二、主要工作开展情况
（一）房地产行业管理水平稳步提升
1、房地产开发市场更趋规范和稳定。今年以来，为规范市场行为，促进市场健康发展，我局在深入贯彻国家一系列宏观调控政策的前提下，认真落实我县住房建设规划和年度计划，采取积极有效的措施，抓住房地产市场回暖时机，强化市场管理职能，稳定住房价格，鼓励普通住房消费，推进住房供应结构调整，引导开发中小户型、中低价位普通商品房，加快发校花网*展二手房市场和住房租赁市场，满足多层次住房需求。同时，加大执法力度，重点加强对商品房预售许可、商品房销售管理，落实动态巡查监管责任制，建立健全长效机制，进一步规范我县房地产市场秩序，使我县房地产市场朝良性健康方向发展。
2、商品住房销售
3、商品住房价格趋势
4、房屋交易
5、产权产籍管理
二、主要工作开展情况
（一）房地产行业管理水平稳步提升
关键词： 土地增值税；税收流失风险；防范机制；汕头市
Key words： increment tax on land value；the risk of tax evasion；the prevention mechanism；Shantou City
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）29-0001-05
1 提出问题
据统计，在中国十大暴利行业中房地产行业居首位，但在纳税百强企业名单中却找不到一家房地产企业。由此可见，作为调节房地产行业利润分配的主要税种土地增值税和企业所得税并未得到充分的发挥，房地产税收流失风险成为税务管理的重点和难点。
房地产业涉及的税种多，征管难度大，税源控管存在较多的漏洞，同时房地产开发项目周期长，关联交易行为多，运作模式多样化，给房地产开发企业偷逃税收创造了有利空间。汕头市地方税务局风险管理理论为基础，强化征管的前馈和同期控制，取得一定成效，本文的主旨在于研究总结汕头市的相关经验，梳理工作思路，为研究探索我国房地产税收流失风险的防范机制研究提供案例支持，同时也希望对同行单位相关工作提供一点启示和借鉴。
2 存在问题及新管理模式探索的基本思路
2.1 行管理模式的特征 我国的税收征管模式经历了由税收专管员管户制到征、管、查分离的管事制再到税收管理员制度的演变、更替过程。1997年1月1日国家税务总局的《关于深化税收征管改革的方案》提出收征管改革的任务是：“建立以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的新的征管模式。”该模式强调税收征管的信息化和“一站式”作业与服务，着力点在于强化对税务专管员的分权制约，在风险管理上突出税务管理的事中和事后控制。2004年7月召开的全国税收征管工作会上，国家税务总局谢旭人局长提出，要按照“革除弊端，发挥优势，明确责任，提高水平”的原则建立新的税收征管模式。为此国家税务总局对征管模式进行了重新界定，在原有“30字”征管模式上，增加了“强化管理”4个字。完善为“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理[1]”的三十四字税收征管模式。至2009年“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”，形成了专业化管理的新模式。2012年7月26日全国税务系统深化税收征管改革工作会议提出了“构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系”。
围绕强化管理，各地展开诸多探索，从风险管理的前馈（事前）控制、同期（事中）控制和反馈（事后）控制看，绝大多数地方将管理重心放在反馈控制上，强化稽查和税收清算。在土地增值税税管理中尤为突出。
房地产企业的财务管理及内部管理工作想要获得大幅度提升就必须加强内部审计工作具体质量。近年来在内部审计工作方面也下了很多功夫，但是从具体情况来看，仍然存在许多问题值得我们思考。制度建设方面内部审计工作仍然偏重于事后审计，同时在审计结果分析研讨方面也不够准确及时，从而让内部审计工作浮于表面，未能发挥实际效用。人员队伍的素质也相对较低，不仅管理队伍素质偏低难以胜任当前审计工作具体要求，其他部门管理人员及工作人员也因为无法有效结合自身工作与内部审计相关制度而让许多制度难以得到有效执行，此外在审计手段方面也有需要改进的地方。
二、加强审计工作质量升级的思考
前文提到当前我国当地产企业在审计工作方面所存在的问题，这些问题所包含的内容是多方面的，想要实现审计工作的价值最大化发挥其需要改进的工作也是多方面的。笔者认为想要提升审计价值就应该从以下几个方面入手。
（一）加强制度建设
制度建设是推进管理工作质量有序升级的最重要工作内容，只有不断加强内部审计的具体制度建设才能够有效发挥内部审计的真实价值。在制度建设方面，首先应该确立审计工作的独立性、权威性以及严肃性。审计工作小组的工作独立于财务管理部门而存在并直接对企业最高管理层及决策者负责。在具体工作方面应该确立事前预测审计、事中控制审计以及事后审计研讨的精细化制度建设。事前审计包括了对房地产开发项目可行性报告的审计，必须从严格的市场调查、消费者消费心理、项目预期收益及风险评测等多个方面进行有效审计，从而确定项目建设是否具有真实可行的特点，同时还要对项目合同的条款、双方权责进行审计，以加强合同管理及执行过程中的严谨性。事中审计不仅要全面监察成本控制、预算执行、固定资产使用及管理以及人员管理等各个方面，同时还要增加更多审计关键点并及时作出积极反应。在事后审计分析阶段，要认真撰写审计报告，将发现的问题以及提出的修改意见完整及时的呈现出来。
（二）加强人员管理
人员管理应该包括队伍素质提升、人员档案管理制度建设、以及绩效考评及奖励约束机制建设等多个方面。在队伍素质提升方面，首先应该加强审计小组的人员知识结构积极调整。内部审计工作因为涉及到房地产企业较高商业机密与财务管理重要环节，因此在审计人员的安排方面几乎都是企业内部财务管理及会计工作人员进行担任，但是内部人虽然能够确保审计小组对房地产企业的忠诚度与工作实效性，却也容易因为属于企业内部人都对企业产生利益与意识上的依附性，从而无法以更为科学、宏观的态度执行审计工作，同时也容易因为企业内部的利益小团体思想侵蚀而做出违背企业总体利益的不法行为，所以整合管理队伍不仅应该让内部人参与来提升忠诚度，同时也应该积极的与社会专门审计机构联合，利用专门人员多年来从事同类型审计工作的丰富经验与更新的管理理论来帮助企业在内部审计工作方面扩宽思路、提升高度、延展广度，实现内部审计与市场需求及企业未来发展的有效接轨。队伍素质提升不光需要加强管理队伍的素质提升，同时也需要提升其他部门管理人员及工作人员的基本素质，这样才能够确保每一项审计工作及财务管理制度都能够得到积极有效的配合。在人员档案管理方面应该推行一对一的档案跟踪记录管理制度，无论是审计小组成员还是其他管理人员甚至是一般工作人员都应该建立专属档案，记录其工作进度、日常表现、特长优点及潜在能力，这样不仅能够为日后的绩效考评提供侧面参考数据，同时也能够让企业管理者更好的掌握现有人力资源，为企业的发展储备更多优秀人才。在绩效考评方面应该改变传统的单项、机械考评方式，建立以内部审计制度执行质量为核心的新型绩效考评机制，最大限度促进内部审计工作的执行效率。在奖励激励机制建设方面，不仅要确保物质奖励的公平科学，同时还要注意到当前企业员工在个人价值发挥及能力展现方面的多元化要求，并推行管理岗位轮岗制度，这样一方面能够留住人才，降低人员流动率，另一方面也能够帮助企业管理者吸收更多合理化管理建议，调整企业管理思路。
（三）积极改进审计手段
一、 加强自己思想建设，增强全局意识、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。 积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。
二、 制订学习计划。做房地产市场中介是需要根据市场不停的变化局面，不断调整经营思路的工作，学习对于业务人员来说至关重要，因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。工业知识、营销知识、部门管理等相关厂房的知识都是我要掌握的内容，知己知彼，方能百战不殆（在这方面还希望公司给与我们业务人员支持）。
三、熟悉公司的规章制度和基本业务工作。作为一位新员工，本人通过对此业务的接触，使我对公司的业务有了更好地了解，但距离还差得很远。这对于业务员来讲是一大缺陷，希望公司以后有时间能定期为新员工组织学习和培训，以便于工作起来更加得心顺手。
1、年底的工作是一年当中的顶峰时期，加之我们一年的厂房推界、客户推广，我相信是我们厂房部最热火朝天的时间。我们部门会充分的根据实际情况、时间特点去做好客户开发工作，并根据市场变化及时调节我部的工作思路。争取把厂房工作业绩做到最大化！
2、 在第一季度，以业务学习为主，由于我们公司正值开张期间，部门的计划制定还未完成，节后还会处于一个市场低潮期，我会充分利用这段时间补充相关业务知识，认真学习公司得规章制度，与公司人员充分认识合作；通过到周边镇区工业园实地扫盘，以期找到新的盘源和了解镇区工业厂房情况；通过上网，电话，陌生人拜访多种方式联系客户，加紧联络客户感情，到以期组成一个强大的客户群体。
3、在第二季度的时候，公司已正式走上轨道，工业厂房市场会迎来一个小小的高峰期，在对业务有了一定了解熟悉得情况下，我会努力争取尽快开单，从而正式转正成为我们公司的员工。并与朱、郭两经理一起培训新加入的员工，让厂房部早日成长起来。
