党风廉政党课讲稿_发言稿一
同志们：
今天会议的主要任务是：学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神，总结20xx年我XX党风廉政建设和反腐败工作，明确20xx年工作要求。下面，讲两点意见：
一、20xx年党风廉政建设工作情况
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、区监察局的具体指导下，XX党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入开展党风廉政和反腐败工作，大力推进预防和惩治腐败体系建设，全XX党风廉政建设工作得到进一步加强，取得了新的成绩。
(一)到位不错位，强力推进，落实主体责任“零拖延”。
XX党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置，作为推动工商事业持续健康发展的重要保障，切实承担党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”职责，坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首，与XX业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位，局党组率先垂范。我XX成立了党风廉政建设责任制领导小组，充分发挥党风廉政责任制的龙头作用，建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会XX次，重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求，并对年度目标任务进行部署和安排;召开XX党组专题工作会议XX次，专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况，查找薄弱环节，排查不良苗头和倾向性问题，制定改进措施，督促落实整改。二是层层传递压力，各支部落实责任。根据XX系统派出机构多、权力分散，对一线执法人员难以有效监督的特点，XX党组将党风廉政建设纳入全XX绩效目标管理体系，强调XX属各单位负责人既是业务工作的主要责任人，更是党风廉政建设的第一责任人，采取“复查”与“倒逼”机制，XX主要领导与XX属各单位负责人签订党风廉政建设责任书XX份，由XX纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式，层层传导压力，层层落实责任，完善责任体系，让监督落地、执纪生威，将党风廉政建设责任到人，使党风廉政建设 “横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。
(二)履职不越位，规范权力，力争制度建设“零缺位”。一是调整分工，防业务干扰。我XX及时调整了党组成员分工，强化了纪检监察队伍的培养与建设，配备了专职纪检工作人员，解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面，使纪检工作人员能够精力集中的履职履责，有效地减少了他务的干扰。二是调实重心，防只惩不防。XX纪检组围绕中心工作要求，以制度建设为落脚点，结合职能、体制调整后的新形势、新要求，强化了“风险排查”，进一步梳理各个岗位业务流程，重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点，制定相应防控措施，建立健全相应制度，规范党员干部的履职行为。同时，以权力清理为立足点，从源头规范行政许可、行政执法行为。XX纪检组牵头组织清理归纳了涉及XX的法律、法规、规章等XX大类XX项行政权力和服务事项，拟定XX行政权力清单及运行流程图，并在政务网站及时全面公开，便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度，防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度，对发生违纪行为的单位，实行“一案双查”，问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实，对群众投诉问题属实的人和事，依法依规进行查处，确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析，对群众投诉反映的问题，经核实查证属实，立即启动问责程序，追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气，加大惩戒问责，严肃执纪，对违反组织纪律行为快查快办，抓住典型，点名道姓通报曝光，绝不姑息迁就，提高了监督惩治的刚性。
(三)有为不缺位，重在预防，处置违纪违法“零容忍”。
XX党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委XX条意见、市纪委XX禁令和区委关于改进作风的实施细则，持之以恒地反对“四风”，持续深化作风建设。一是强化廉政教育，上紧思想“发条”。XX党组通过扎实开展反腐倡廉教育，打造廉政文化;通过开展各类教育整顿活动，促进作风建设;通过落实谈心谈话制度，阻止腐败萌芽。一年来，XX属XX个党支部开展理想信念、党性党纪教育XX余次，重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题;组织参加职业技能竞赛XX场次，开展职业道德和纪律教育XX余人次，进一步厘清“有为才有位 ”的问题;XX领导备、讲廉政党课XX场次、组织参加廉政巡回展XX余人次、观看警示教育片XX场次，大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度，下足督查“功夫”。局党组以身作则，带头严格执行党的各项纪律制度，坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来，组织XX属单位负责人述职述廉活动XX次，XX党组召开高质量的民主生活会XX次，指导局属XX个党支部召开组织生活会XX次，严肃党内生活。同时，加大“日常督查”力度，根据法定职责和新“三定”工作方案，落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求，把专门监督与职能部门监管结合起来，把日常监督与阶段抽查结合起来，把检查与整改结合起来，立查立改，形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势，着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度，切实执行组织纪律，在反腐败工作上，始终保持高压态势、发挥震慑作用，切实维护纪律权威。全年办理问责案件XX起，治庸问责XX人次，办理各类投诉、转办件XX件，办结率XX%，未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治XX项，目前已完成整治任务XX项，达到预期目标，整治效果得到群众认可;超标接待现象得到有效控制，全年公务接待费支出同比下降XX%;铺张浪费现象得到基本杜绝，办公耗材支出同比下降XX%，食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降XX%。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作要求
好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”，要让党风廉政建设落地生根，我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”，种好自己的“责任田”。
第一，要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献，取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分，这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全XX党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容，要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动，阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性，不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识，筑牢远离腐败的思想防线，时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识，真正做到认识到位、行动到位、效果到位，进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
第二，要亲力亲为落实责任“不甩手”。XX党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任，做到既“挂帅”又“出征”，不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度，特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，进一步明确责任、细化分解工作举措，完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施，严格责任考核，完善防控台账，前移监督关口，努力建立预警和风险防控机制，把党风廉政建设贯穿到XX履职尽责的全过程，抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核，始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。
第三，要主动作为勇于担当“不缩手”。 每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人，在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担，不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚;对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，不能当“老好人”，更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管，坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气，提高监督刚性。采取明查暗访等形式，重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查，对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。
第四，要加大力度严查重处“下狠手”。今年，区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点，作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的，一律发现一起点名通报一起;对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的，发现一起从严查处一起，同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。XX纪检组要强化担当意识，把查办案作为第一位的职责、主业和任务，要对腐败行为出重拳、下狠手，发现一起查处一起，绝不允许高高举起、轻轻放下，对越“红线”、闯“雷区”的，无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，存在作风问题、纪律问题的部门和单位，始终保持高压态势既要追究当事人责任，更要追究相关领导责任，让纪律真正成为带电的高压线，使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下，在四中全会精神的指引下，认真落实党风廉政建设责任制，积极抓好反腐倡廉工作，全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新，全面推进我XX党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
党风廉政党课讲稿_发言稿二
同志们：
根据要求，今天由我围绕如何“做一名实干担当的合格干部”，讲一堂专题党课，既是加强党规党纪教育，加强作风建设的规定动作，也是想借此机会，和大家交流近几年来，自己的一些思考。主要讲三个问题。
第一，党风党纪、作风建设问题，为什么要锲而不舍、常抓不懈。
理解这一问题，我认为，一方面，要从历史的角度看。我们党历来高度重视作风建设，党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。比如“三大法宝”、“三大作风”、“三大纪律八项注意”。毛主席当年提出“为人民服务”时，有人说字数太少了，我们党根本的宗旨怎么用五个字概括呢?毛主席说超过10个字普通群众就记不住了，五个字少了，那我再加四个字，就叫全心全意为人民服务。毛主席对党的宗旨的凝练，应该说是非常独到的。十几年前，胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，是针对包括党员干部在内的全体公民“社会主义荣辱观”的高度凝练;提出的“三严三实”等，则是针对党员领导干部行为准则的高度凝练，可以说是对党的优良作风的忠实传承。另一方面，要从从宏观发展形势看。改革开放以来，中国的成就举世公认，但面临的问题也很严峻。在任职后的中外记者见面会上就说到：我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。这些问题有一个思想作风的根源，就是“严”和“实”不够，失之于宽、失之于软、失之于虚。应该说，从群众路线教育实践活动，到“三严三实”，再到“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的十八大以来，正风肃纪始终保持高压态势，“四风”得到遏制、作风持续好转，但广大干部群众最担心的是问题反弹、活动一阵风，最盼望的是保持长效、常抓不懈。
这里有一组数据：20xx年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人;全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件，给予党纪政务处分58.7万人，涉嫌犯罪移送检察机关2.1万人。全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。这表明不正之风并没有销声匿迹，顶风违纪现象时有发生，仍有个别党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉;这就是为什么，四中全会提出要建立“不忘初心、牢记使命”的制度，把作风建设良好的态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯;这也印证了强调的那句话：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”我们在座的，每一个人都要时刻绷紧作风建设这根弦，严字当头、实字打底，绝不能在作风建设上有任何抵触情绪，有任何侥幸心理，有任何松懈状态，盼着有朝一日紧绷的弦松一松，回到以前优哉游哉的老日子。
第二，深刻认识、时刻警醒作风问题的具体表现和严重危害。
近年来，我们大力加强党员干部思想作风建设，取得了明显成效，但也要清醒地看到，仍有极个别人顶风违纪、改了又犯，“不能”“不想”的问题还没有真正解决。这里，和同志们作一下分析。一是信仰信念问题。主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢坚定的信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事;有的工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚;有的生活上高标准，工作上低标准。
二是用权不严问题。主要表现为以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事原则不强，“看人下菜碟”，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系;有的凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推;有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行。
三是纪律规矩问题。主要表现为纪律意识不强，严人宽己，作风散漫，甚至顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报;有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外;有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去;有的庸懒散等。
四是作风漂浮问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲;有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神;有的吐槽“多干惹事、不干没错”;有的对本职工作不懂行、不在行、不内行;有的学习紧迫感不强，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学;有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，搞调研流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策。
五是落实不力问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快。有的思想不够解放，思路跟不上时代，工作缺乏开拓性;有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比;有的工作标准不高，缺乏竞争意识，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作;有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动;有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时;有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾。以上列举的问题，有的具有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。但我们都要时刻警醒，紧密联系单位和个人实际，往深里找，往细里查，既要找共性问题，也要找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，真正以作风建设的新成效，推动工作新跨越、新发展。
第三，致力“六个大”，做一名实干担当的合格干部。
针对党员自身建设提出过一系列具体要求。比如，“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准的提出，为“好干部”画了一幅“标准像”。又如，“三严三实”的提出，实际是明确了成为一名“好干部”的根本途径。再如，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，直截了当地阐明了如何当好一个地方官。应该说，这三个方面的要求，我们需要全面理解，整体把握。在中国人心目中，一个优秀的领导者，应当既会做官，又会做事，更会做人，其中做人是第一位的，做人决定做官，做官就是做人。今天借这个机会，我结合自己对相关论述、要求的理解，就做人、做事、做官三个层面，讲一讲如何做一名实干担当的合格干部，特别是基层领导干部。概况起来是六句话，也是“六个大”。
第一句是“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，做一个有大视野的领导干部。
一个优秀的领导者必须能够引领一个地区、一个部门继往开来。因此，战略思维、远见卓识、未来眼光，是一个优秀的领导干部必备的素质。我讲“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，就是告诉大家，在一个部门、一个地区，你们就是站在“最高层”的决策者、领军者，必须比常人站得更高、看得更远、谋得更实，必须能透过复杂的现象研判出未来的发展，必须能够在危机中找到机会，在黑暗中看到光明。和大家共同来回忆两段历史。一是井冈山斗争时期，面对大革命失败后的严峻形势，一些人发出“红旗还能打多久”的悲观论调，而毛泽东同志却从当时中国社会矛盾的分析和敌我双方力量的比较中，作出“星星之火，可以燎原”的论断，为陷入困境的中国革命指明出路。二是上世纪90年代初，小平同志南巡讲话，一改常人对形势的判断，鼓励全国上下“大胆试、大胆闯”，赢来了中国经济的脱胎换骨。所以，如果连我们的领导干部对XX的发展方向、产业结构、民生热点、党建责任都没有一个实的谋划，实的举措，就谈不上什么以上率下!现在是爬坡过坎的关键时期，要说难，大家都难，XX可以举出一大堆的难题，土地指标的问题、拆迁成本的问题等等，但这正是对领导干部的考验。怎么看待这些难题?关键是要心中有主见。
第二句是“以苟活为羞，以避事为耻”，做一个有大担当的领导干部。
领导干部不仅要坐位子，更要挑担子。这副“担子”，就是面对经济社会发展的纷繁局面，能够做到不惧挑战，不畏艰难，心中有责、敢于担当，以扎扎实实的大担当创造实实在在的新业绩。大担当体现在审时度势，抢抓机遇。机遇是一种天赐良机，不可多得。从某种程度上讲，一个地区、一个部门能抓住发展机遇的领导干部，就是一个勇于担当的干部。拥有一个勇于担当、敢于负责的领导干部，是一个地方的发展之幸。我们要看到，大到一个国家，小到一个单位，属于你的发展机遇几十年难得一遇。机不可失，时不再来。上世纪80年代深圳的崛起、温州的崛起、X乡镇企业的崛起，都是几任领导抢抓机遇、谋事求实、创业求实的结果。当前无论是新兴产业蓬勃发展、传统产业转型升级，还是炙手可热的“创客”“互联网+”“中国制造2025”等概念，都蕴藏着无限可能。我们能不能抓住这一轮发展的机遇，通过转型升级、选商选资，实现产业层次逐步优化，产业布局更趋合理，关键就看我们的各级领导干部是否能够谋得实、干得实，是否具备谋事创业的担当。
一个高明、称职的领导干部，必须善于审时度势，在机遇到来时，以只争朝夕、时不我待的精神，迅速应对，全力以赴。大担当体现在勇于承担，敢于决断。现在，无论是抓项目、抓企业，还是抓稳定，抓发展，很多时候，需要处理紧急情况和突发事件。越是这种时候，越需要领导干部沉着冷静、临危不惧、勇于担当。特别是突发事件中，现场领导没有什么回旋余地，往往处理越快、出手越果断，付出的代价越小。如果抓得早，还可能把危机化为转机。遇到这种情况，最坏的做法就是有些领导干部借口“商量商量”“请示请示”来躲避风险，逃避责任。如果事情得以解决，自己也有一份功劳;如果事情办糟了，自己还可以把责任推卸给同事和上级。在应对突发事件时，处理不当固然应当承担责任，而逃避责任、贻误战机更是不可原谅的错误。大担当体现在打破僵局，一锤定音。
三国时候的袁绍，坐拥江北，地广物丰，兵多将广，实力雄厚。然而，此人最大的缺点就是优柔寡断，色厉而内荏，有谋而不能决，有才而不善用，干大事而惜身，见小利而忘命。结果，官渡一战，一败涂地。因此，作为领导干部，在决策中有时会遇到各种意见众说纷纭、争执不下的情况，最怕的就是没有主见，缺乏担当，最终导致当断不断，反受其乱。当前，发展中的各种争议层出不穷，作为领导干部，大家不能被争执困扰，乱了阵脚，只要秉持“严以用权”“心中有戒”，看准的事情，要勇于力排众议，打破僵局。对杂乱无章的信息要快速理出头绪;对七嘴八舌的议论要快速停止争议;讨论问题不能含含糊糊、模棱两可，要有一个明白的说法和鲜明的倾向;决定问题不能拖泥带水、久拖不决，请示之后，要明确发出“行还是不行”“干还是不干”的指令。
第三句是“智者不惑，勇者不惧”，做一名有大胆略的领导干部。
领导，就是要带领、引导一个群体或组织朝着一个共同的目标努力，实现既定的任务。要想成为一位成功的领导，胆略很重要。胆就是勇气，略就是谋略、智慧。古人云，“智者不惑，勇者不惧。”智慧和勇气是当今时代领导干部必须具备的素质。拥有智慧，领导干部才能在纷繁复杂的形势中廓清迷雾，见人所未见，才能审时度势，运筹帷幄，决胜千里之外，才能制定科学的目标，谋划正确的道路，避免做无用功。拥有勇气，领导干部才能不惧风雨，不怕挫折，勇于开拓、勇于创新，才能在困难面前不绕道回避，敢于迎难而上。对于领导干部而言，智慧和勇气缺一不可，有勇无谋是莽夫。“力拔山兮气盖世”的楚霸王项羽，勇气有余、谋略不足，鸿门宴上不听亚父范增的计策，放跑了刘邦，最终被围于垓下。有谋无勇是懦夫。狭路相逢，勇敢者未必成功，怯懦者终将失败。康熙之所以能够开创康乾盛世，成为千古一帝，很大程度上就在于他既有审时度势、韬光养晦、怀仁四方的智慧，又有剪除权臣、平定三藩、开疆辟土的勇气。领导干部的智慧来源于孜孜不倦的学习实践。
领导干部要有大智慧，就必须如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，从党性原则的修养锻造中，掌握科学真理，获得认识世界和改造世界的锐利武器，从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵营养。领导干部的勇气来自铁一般的信念。领导干部要有攻坚克难的勇气，必须不断加强党性修养，增强政治定力，坚持信仰追求，坚守党性原则，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以勇负责、敢担当精神，真正做到严以修身，心中有党。当前，XX的发展已经进入转型升级的关键时期，解决思想、利益和体制等深层次矛盾随时考验着领导干部的智慧和勇气。有勇无智，发展将困难重重，领导干部也会遇到很多麻烦;有智无勇，只能是缩手缩脚，事业也将难以突破。只有将勇气和智慧结合起来，XX的发展才能冲破体制机制各方面的障碍，一往无前。
第四句是“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”，做一个有大敬畏的领导干部。
人生天地间，必须常怀一颗敬畏之心。何为敬畏?敬畏是为人处世应有的一种清醒和自觉，也是安身立命必备的一种警戒线和安全阀。一个人如果失去敬畏之心，就会目无法纪而胡作非为，什么都不在乎，什么底线都没有。因此，领导干部必须懂得敬畏，而且要有大敬畏。因为领导干部需要敬畏的东西太多了，要敬畏自然、敬畏历史、敬畏圣贤、敬畏生命、敬畏组织、敬畏法律、敬畏舆论、敬畏群众。当年曾子曾借用《诗经》里的两句话“如临深渊，如履薄冰”，说明人生应当小心谨慎，必须心中有戒，心怀敬畏，后世许多为官从政的人都把这两句话作为自己的座右铭，成为严以用权、严以律己的生动写照。这里我打一个比方。当官的人就像一张三条腿的桌子，一条腿是法律，一条腿是组织，一条腿是群众，如果三条腿都落实，就能保持平衡;如果一条腿落空了，顷刻之间，就会形势突变，局面颠覆。心怀敬畏，必须要敬畏法纪。
作为一名领导干部，不仅要按照党纪国法的高标准要求自己，而且要在日常小事和生活细节上守住底线，防微杜渐，严于律己，抗拒诱惑。惟有如此，才能永葆“大道”不偏离、“小节”不丧失。在座的每位领导干部都应时刻铭记：“手莫伸，伸手必被捉”，切不可不知法、不畏法，把法纪当“儿戏”，把制度当“面团”，滥用权力，胡作非为。我们要相信，无论是谁，职位有多高，权力有多大，违反法律都将受到严厉制裁。心怀敬畏，必须要敬畏组织。党组织对于干部，犹如阳光对于草木。现在有的同志到了新岗位，屁股还没有坐热就想着动一动;有的自己的“一亩三分地”还没有收拾好，却成天怨叹组织上给他的平台不够高、舞台不够大、待遇不够好，自我感觉好得很;有的看到别人提拔了，首先想到的是走了谁谁的门路，而不去虚心学习别人的长处，更毋论主动反省自己有什么不足。这样的人，即使组织上给你一定的岗位，你能做好吗?
因此，对领导干部来说，没有了组织，就算有天大本事也毫无用武之地;背离了组织，多大的荣耀也会化为乌有。敬畏组织，就是无条件服从组织的安排，维护组织的权威，接受组织的监督，以优秀的品格和工作业绩，赢得组织认可与信任。心怀敬畏，必须要敬畏群众。领导干部需要敬畏的东西太多，但从根本上说最重要的是敬畏人民群众。天下恬静在于民乐，天下可畏在于民怨。我们必须始终做到“心中有民”，把人民群众当做衣食父母一样来敬畏。千万不要认为群众都是愚昧无知、软弱无力的。其实，群众才是真正的英雄，是改变历史的根本动力。任何领导干部，如果失去民心，触犯众怒，必然落得身败名裂的下场。
第五句是“上善若水，水善利万物而不争”，做一名有大境界的领导干部。
“上善若水”，是老子的哲理名言，是中国人推崇的一种修养境界。一个领导干部要善于从“水”身上领悟到一些做人的道理。一是随机应变的能力。水无定形、水无定势，有塞则止，有导则流。作为一个领导干部也需要具备这种高度的适应性和应变性。当前，经济社会发展新问题层出不穷，发展、转型、改革任务多重叠加，困难、矛盾、风险相互交织，我们要积极适应新常态，谋划新思路，破解新难题，努力在严以用权中，做到既干成事，又不出事。
二是水滴石穿的韧劲。我们有些部门、有些干部缺少实干奋进的作风，抓工作慢慢悠悠、浮于表面，浅尝辄止，半途而废，没有认准一个目标，持之以恒、锲而不舍地奋斗下去。说到底，还是缺乏“创业要实”的韧性。我们要学愚公移山里的愚公，万万不能学叶公好龙里的叶公，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，真正做到水滴石穿、久久为功。
三是海纳百川的包容。水所以能够形成一望无际的大海，就在于它那种伟大的包容精神。同样一个领导干部必须“心中有民”，具备博大的济世情怀，才能担任起为官一任、造福一方的重任。四是低调行事的精神。水正因为甘居低下，才能吸纳百川、汇成江海;正因为避高趋下，所以才不可逆转;正因为所处尽人之所恶，所以无人与之争。我们的领导干部也要向水那样，柔静中蕴藏刚强，谦卑中包含伟大，处事低调，为人谦和，少出风头，实在做人，这样才能拥有大境界。
第六句是“惟宽可以容人，惟厚可以载物”，做一个有大胸怀的领导干部。
我认为，对于领导干部来讲，有一点很重要，那就是宽厚包容的人格魅力。人民群众一旦被领导干部的这种魅力所感染、所征服，就会从内心深处发出一种由衷的敬佩，从而追随。一位领导干部只有具备了宽厚包容的胸怀，才是一个有修养、有道德的人。宽厚包容体现在求同存异上。领导干部决策的过程是集思广益的过程，是择善而从的过程，更是求同存异的过程。一个领导干部善于求同存异，既是一种宽容胸襟的体现，更是谋事求实、创业求实的体现。作为一个成熟的领导干部，就是要宽容淡定地对待人和事，不能听到批评就烦躁不安，听到表扬就忘乎所以，必须善于汇聚各方智慧，凝聚各方力量，鼓励畅所欲言、各抒己见，最终形成对事业有益、对发展有利的工作合力。宽厚包容体现在与民为善上。
根据区纪委、区委组织部《关于召开度党员领导干部民主生活会的通知》精神，近日，本人再次认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照《廉政准则》八个方面52个“不准”的规定，通过与公司领导、班子成员交心谈心，征求公司党员、科室负责人意见，认真查找并深刻剖析自身在思想政治建设、党性党风党纪和效能建设方面等存在的不足，分析原因，制定措施，扬长避短，实现自我完善和自我提高。下面，根据自身情况和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识等方面与大家共同探讨交流，请各位提出意见和建议：
一、学习《廉政准则》的认识
一是贯彻落实《廉政准则》，做到廉洁自律，必须要吃透精神，明确要求。作为一名党员领导干部，首要的是要原透精神，明确要求。原本本、持续不断的加强对《准则》的学习，对《准则》内容，特别是对领导干部的8个不准52项禁止事项做到全面把握，不但要了解字面意思，而且要明白每个禁止事项文字背后的含义，对自己作为一名党员领导干部能做什么、不能做什么有一个清醒的认识，做决策、办事情之前首先对照检查有没有违反规定的事项，真正把这些要求作为规范自己从政行为的基本准则。
二是贯彻落实《廉政准则》，做到廉洁自律，必须要以德为先，清白为官。我们党对干部的要求历来是德才兼备、德为先，清白为官。以德为先。我想，一名党员领导干部要做到廉洁自律，更要坚持做官先做人，把修“德”作为基础，将个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德有机结合起来，不断提高自身修养，老老实实做人，清清白白为官。要树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，把党的全心全意为人民服务的宗旨切实体现在实际工作当中，不尚空谈、不图虚名，说实话、办实事、求实效。
三是贯彻落实《廉政准则》，做到廉洁自律，必须要严于律己，干净干事。清廉是一种境界，自律是一种力量。作于律己，干净干事。为一名党员领导干部，要做到廉洁自律，首要的是按照《廉政准则》的要求管好自己，严格规范自己的言行，经常性地开展自我批评，时刻做到慎独、慎始、慎微。要严格遵守党纪政纪和廉洁从政各项制度，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主集中制等各项制度，从制度上确保自己廉洁从政。
二、对照《廉政准则》，自身廉洁自律情况一年来，无论是在工作还是在生活中，都能够自觉用和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，以身作则，做遵纪守法的模范；时时处处注意自己的言行，自觉接受监督，树立良好形象，带头起好党员干部的模范先锋作用。
一是坚持严以律己，不搞。我始终坚持带头遵守党纪国法和公司的各项工作纪律、工作制度，自觉遵守廉洁从政的有关规定，率先做出表率。在公务活动中由本人经手的事务，我都坚持做到事先向主要领导请示，不自作主张，坚持勤俭办事，不铺张浪费，力求用最少的行政成本，达到最大的行政效率。工作中，始终做到摆正位置，坚持民主集中制，自觉地维护班子的团结和权威。认真按照党风廉政建设责任制要求，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，没有违反廉政规定和制度的行为。切实履行好“一岗双责”，严格管好自己分管的科室，要求家属和身边工作人员遵守各项规章制度，从来没有利用职务为家庭谋私利。
二是坚持廉洁从政，自觉接受监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。在今年的等项目中，作为分管工程建设的领导，我都能按照有关规定，无论是在工程招投标，合同签订，还是工程验收等每一个环节，都能做到公开、透明、廉洁、高效，自己从未利用职务之便，介绍过工程队伍；更无利用手中权力，为施工单位谋取私利，收受施工单位的钱物、有价证券等。这些项目的实施，以及较大的工程经费支出，都经过办公会集体研究决定，从根本上杜绝了违纪违规事件的发生。
三、对照《廉政准则》，自身存在的问题和不足
一是深入学习有待进一步加强。几年来，自己虽然注重深入学习有待进一步加强了政治和业务学习，但在学习的深入性和系统性上还有不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
二是工作水平有待进一步提高。自己虽然是老城建，业务工作经验较多，但随着时势变化，面对城建工作、工程管理的新任务，新要求，自身在业务学习上还不深不透，浮在面上，阻碍了自身工作水平的进一步提升。同时，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，认为自己只要抓好关键环节就行，自己出出主意、点点题就行，未能促进自身的分管科室整体工作水平的提升。
三 是创新能力有待于进一步增强。在平时工作中，还习惯于用老办法解决新问题，创新的思维不灵活，创新的办法不多，想问题，干工作创造性不强。同时，在具体工作的落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量，有些工作完成不太好，也多是考虑困难因素，人为地降低了工作标准。
四、对照《廉政准则》，下一步工作措施
一是深入学习。进一步认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，把《廉政准则》作为自身反腐倡廉标杆，纳入自身和分管科室科长、员工的学习教育计划之中，通过学习，不断提高自身和科室负责人的廉洁自律意识。
根据会议安排，我代表省厅质监局党委作党风廉政建设工作报告。
一、2016年党风廉政建设工作回顾
2016年，在厅党组和驻厅纪检组的正确领导下，我局紧紧围绕贯彻落实党的十及十八届中纪委历次全会精神和全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，狠抓压力传导，落实干部教育，深化作风建设，规范基层党建，打造勤廉质监，党风廉政建设工作持续落实，为完成全年质监工作任务提供了有力的政治保障。
一是明责履职，从严治党责任逐级夯实。为全面落实管党治党责任，层层传导压力，我局党委坚持问题导向，认真落实《省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》的要求，及时查找落实“两个责任”方面的薄弱环节，制定了《厅质监局党委落实党风廉政建设主体责任清单》，细化年度工作安排，落实党风廉政责任季度检查和半年考核常态机制，强化安排部署和跟踪督办，保证部署有推进、落实见成效，促进从严治党要求向处室、支部纵深推进，推动党风廉政建设压力层层传导、责任层层承担。特别是在省委巡视组反馈巡视意见后，我局对巡视组反馈的共性问题和个性问题照单全收，认真制定整改方案，按照整改时间节点要求，明确了任务分工、进度安排和责任部门、责任人，确保问题整改落实到位。
二是固本培元，党风廉政教育得到加强。坚持开展多层次、多种形式的党风廉政教育。扎实开展“两学一做”学习教育，认真组织第十七个党风廉政宣传教育月活动，落实党规、系列重要讲话精神的学习。局党委中心组全年组织集中学习教育9次，班子成员坚持以普通党员身份参加支部活动，积极参与学习讨论，带头讲党课。通过聘请知名教授作专题辅导报告、到省直机关党员干部教育基地开展主题党日活动、组织观看警示教育片等形式，强化全局干部职工的党风廉政教育。此外，还通过建立职工廉政书屋，飞信、微信发送廉政短信、时事政治等形式，积极引导干部职工自学，不断强化理论武装和党性锻炼，补充精神之钙。
三是严抓基层，党风廉政基础更加稳固。局党委认真落实《中共xx省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》，着眼于提高我局党建工作规范化、制度化和科学化水平，进一步压实党委主体责任，强化分管领导抓党建的直接责任和党支部抓党建的具体责任，健全了党建工作考核监督机制。局机关两个党支部进行了换届选举，完善了支部建设规章制度，严格按要求开展“支部主题党日”活动。各支部还结合所属部门业务工作特点，分别与沌口长江大桥、武汉南四环、武汉北四环等工程参建单位的党组织开展红旗党支部共建活动，探索党建工作与业务工作深度融合的工作机制，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。
四是预警防控，勤政廉洁氛围日益浓厚。制定了局工作人员廉洁从业“十严禁”，坚持每季度进行个人自查，支部汇总分析，立足抓早抓小，引导干部职工规范公务行为。修订了局《廉政风险防控手册》，对我局公务活动中的廉政风险进行了更深入排查和评估，进一步强化了防控措施，做到工作职责和掌握的权利管到哪里，廉政风险的防控职责就延伸到哪里。同时我局还结合全省交通工程建设监督管理特点，在交通工程质监、建设、监理、检测单位中选聘了10名勤廉监督员，把党内监督和社会监督结合起来，实现角色互换，充分发挥社会监督作用，对局干部职工履职、廉洁、作风情况实行全方位监督。
五是正风肃纪，纪律制度的落实更加有力。严格落实把纪律挺在前面的要求，强化党员干部的日常监督管理和作风建设，对干部职工外出报备、机关上班纪律、报告个人重大事项及廉政信息情况不定期抽查，强化执纪问责。集中开展了财务报销违规问题、改革后公车使用违规问题等专项治理，对违规领取评审费问题进行了自查清理，按要求上交清退款项。稳步推进履职尽责监督检查工作，班子成员分片建立联系点，深入市州及项目建设工地收集意见建议，主动整改履职尽责方面存在的问题。开展了试验检测数据造假专项整治，依法依规处理数据造假等严重违规失信行为，培树客观、公正、科学的试验检测工作风气，促进检测市场健康发展，提升了工程质量管理水平。
六是锻炼队伍，党风廉政建设合力不断增强。局党委对纪委书记的排序及分工进行了专题研究，发文明确“纪委书记在局党委中排在局党政主要领导之后，只分管纪检监察工作，不再协助分管其他工作”，为纪委书记专司其职提供组织保障。同时积极与省厅协调，按部门正职岗位配备了专职纪检监察员。积极选派骨干参加各类党风廉政教育培训，不断提高专兼职党务干部的能力和水平。整合局纪委、各支部和综合办公室力量，统一部署党风廉政建设各项工作，明确具体分工安排和完成时限，做到局纪委委员和各支部纪检委员人人有任务，个个担责任，形成了工作合力，推动了工作落实。
回顾一年来的工作，在总结省局党风廉政工作的同时，我们没有忘记，全省市州、县质监机构也在各级交通主管部门统一领导下，围绕廉政阳光目标，结合“品质工程”和“平安工地”建设，通过深入开展“两学一做”学习教育、认真组织“支部主题党日”活动、开展党风廉政教育、讨论、约谈和调研、落实纪律检查等多种举措，积极落实管党治党责任，为交通质监系统全面推进党风廉政建设做出了积极贡献。各工程建设项目也积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕工程管理抓党建，党建和生产两手硬。有的项目还与我局支部开展结对共建，共享党建信息，分享党建成果，相互学习、相互监督，切实提升了党建工作的实效性，充分展现了以党建促生产取得的成果，促进了监督工作深入基层更好服务，为共同营造项目建设和监督工作风清气正的良好环境做出了积极努力。在此，我代表局党委对大家的辛苦工作和对我局工作的大力支持致以崇高的敬意和衷心的感谢!
虽然我们做了大量工作，从严治党取得了一定成效，但仍然存在一些党员干部的规矩意识还不能适应高压、严管新要求，一部分党员干部还存在制度落实不严、一岗双责履行不到位等问题，交通工程建设和质监领域的廉政风险依然很高，党风廉政建设监督制约机制还不够完善。对此我们要保持清醒头脑、高度重视，坚持不懈抓下去，用管党治党的实际成效促进交通事业的健康发展。
二、2017年党风廉政建设主要任务
2017年，我们要深入贯彻系列重要讲话精神、十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会和省纪委十届七次全会精神，按照厅党组、驻厅纪检组的统一部署，坚持从严治党向从严肃党内政治生活严起，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，坚持挺纪在前，推进标本兼治，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为推进xx交通工程建设提供有力的纪律保障。
(一)增强“四种意识”，严明政治纪律和政治规矩
一是进一步强化理想信念。继续深入开展“两学一做”教育，认真学习、党内法规、党的历史，坚持以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，坚定正确政治方向，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为失范的问题，做“四有”合格党员。
二是突出廉政教育。加强党纪法规教育和警示教育，引导党员干部守纪律、懂规矩、明界限。加强质监廉政文化建设，把勤政廉政理念融入交通质监行业精神文明建设和法治宣传教育之中，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三是要落实监督自律。各级质监机构领导班子要把维护核心、向核心看齐落实到实际行动中去，落实到监督执纪问责的全过程和各方面，引导党员干部始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，心存敬畏、手握戒尺，不做“嘴上讲政治、喊看齐，私底下却心无敬畏口无遮拦”的“两面人”，始终做政治上的清醒人明白人。
(二)突出两个责任，督促落实全面从严治党政治责任。
一是强化主体责任意识。认真落实党要管党、从严治党要求，深入贯彻落实党风廉政建设责任制分工负责机制，明确党委在抓党风廉政建设中的组织领导地位和领导责任。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。要始终坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”，带头作出廉政承诺，带头执行廉洁自律各项规定、带头接受党员和群众监督。
二是强化“一岗双责”的管理机制。各级干部既要对所担负的工作负责，又要对所在岗位的党风廉政建设负责。对干部既要考核业务工作能力和推动交通质监工作的能力，又要考核推进党风廉政建设工作的能力。要明确责任清单，推动纪实管理，坚持党委班子成员、支部书记和部门主要负责人述责述廉，并接受民主测评，切实推动“两个责任”落地生根。
三是强化权力运行制约和监督。严格执行民主集中制原则，特别是要严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加强党内监督，认真落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、谈话和诫免等党内监督各项制度。及早发现问题，强化震慑作用，抓好整改落实。不断畅通群众反映问题和提出意见建设的渠道，加强政务党务公开，发挥社会监督作用，让权利在阳光下运行。
(三)紧盯“”问题，驰而不息抓作风建设。
一是坚持严的标准。从加强党内政治生活严起，从落实党规党纪制度抓起，使依法用权、廉洁从政成为政治风尚和行为自觉，营造凝心聚力、干事创业的良好环境。严格落实中央八项规定精神，对顶风违纪问题做到“露头就打”，绝不姑息，始终保持越往后越严的高压态势。
二是落实“常、长”要求。坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，加大对形式主义、的整治力度，坚决查处节假日期间顶风违反“”等问题。要将务实管用的经验固化为制度成果，不断强化作风建设落地的制度保障。
三是紧盯关键领域。继续在容易引发“”问题的会议、培训、评审、财务报销、后勤管理等领域，有针对性地开展专项治理，防范和查处各种隐性、变异的“”问题。
四是加大问题查处力度。针对隐身变形问题和薄弱环节，加大明察暗访力度，进行深挖细查，对于发现的腐败问题、作风不实和履职不力的情况，要严肃问责追责。责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光。同时要跟进制定有效管用、便于操作的配套措施，坚持标本兼治，完善权力运行监督制约机制。
(四)坚持挺纪在前，严肃党内政治生活。
一是认真落实《准则》要求，切实增强思想自觉和行动自觉。把新《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本遵循，始终坚持民主集中制和正确选人用人导向，创新学习教育形式，规范开展组织生活，严格落实制度，克服党组织生活不规范，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
二是要继续抓好支部建设。以红旗党支部创建为抓手，深化“主题党日”活动内涵，继续与重点项目参建单位党组织开展支部共建活动，加强党建工作交流，发挥党建对工程建设的保障引领作用，以基层党建成效促进党内政治生活的严肃、规范。
三是要落实好党内监督。发挥各级党组织、纪委和党员的监督作用，加强对“关键少数”的监督，时刻关注党员干部遵守“六大纪律”的情况，不断提高发现问题、解决问题的能力和水平。今年拟邀请省纪委驻厅纪检组深入工地一线，对我省质量安全监督工作情况进行调研，并现场调查了解权力运行过程中廉洁自律情况。
四是要用好“四种形态”。要支持纪委继续深化“三转”，抓住突出问题，履行监督执纪问责专责，挺纪在前、抓早抓小，切实运用好“四种形态”治病救人。规范开展廉政提醒，约谈、函询、诫勉，及时咬耳扯袖，红脸出汗，实践严管厚爱。
(五)凝聚建管合力，推进廉政阳光工程建设
一是合力推进交通建设领域信息公开。各级交通质监机构要从自我要求严起，落实“双随机、一公开”要求，及时将机构名称、主要职责、主要负责人和联系方法、监督工程项目名称、项目监督负责人和联系方法、质量监督检查的组织方式、检查内容、检查方法和检查结果、项目质量鉴定结果在各级工程质量监督机构或相应的部门网站上公开。各项目建设单位也要严格遵守有关法律法规的规定，及时将招标投标、征地拆迁、工程管理、设计变更、建设资金管理等信息及时公开。
二是合力推进交通建设领域信用体系建设。严格执行部监理、检测信用评价实施细则，健全完善企业和从业人员的信用档案。充分利用部省信用信息平台，及时向社会公布参建单位及人员的信用信息。积极探索诚信奖惩机制，按照有关规定，定期开展信用评价工作，将信用评价结果运用到招投标等环节，鼓励守信，惩戒失信，建立诚实守信的建设环境。
三是合力推进交通建设领域廉政风险联防共治。全面运用廉政风险防控手册，在全面排查交通质监工作廉政风险点、完善内部监督、从源头上抓好廉政风险自我防控的基础上，加强与工程从业单位的互动监督，推进项目建设单位将“廉政阳光工程”建设与工程建设任务同步部署、合同同步签订、责任同步落实、考核同步实施。定期开展廉政警示教育活动，共同推进交通建设领域党风廉政工作取得实效。
四是合力推进工程参建各方履职尽责。在加强专业技术能力提升的同时，更加注重职业道德、廉洁履职、依法行政和履职履责能力的学习和培训。各级质监机构要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，建立权力清单和监管清单，要健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，规范监督行为。各项目单位要把质量责任终身制的落实和执行作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，加强与质监机构的相互监督，切实履行工程质量安全管理主体责任，共同打造廉政阳光工程。
(六)建设“四铁”队伍，做忠诚干净担当的表率。
一是认真落实加强“四铁”党员队伍建设要求。要把建设“四铁”党员队伍作为管党治党的一项重要责任，既坚持干净干事的选人用人标准，从严从紧管理监督干部，又宽容干部在推进工作别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当，以锻造一支担当干事本领过硬、纪律过硬、清正廉洁，具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的质监铁军。
二是从严教育管理党员队伍。进一步深化“两学一做”学习教育，做到学理论与学业务相结合，以增强党性，提高素质为重点，推动党内教育从“关键少数”向一般党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，把党员教育管理严起来、实起来。
三是坚持打铁还需自身硬。全省交通质监系统纪检干部要认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，落实打铁还需自身硬要求，聚焦主业，定好位、履好职、尽好责，以更高标准更严要求全面适应在监督下履行责任的新常态，不断完善自我监督机制，健全内控措施，知敬畏、明底线、守规矩，坚决防止“灯下黑”，坚持做忠诚可靠的表率、纪律严明的表率、自身过硬的表率、对标看齐的表率。
同志们，从严治党永远在路上，只有进行时，没有终结点。今年我们抓党风廉政建设的任务和要求已经明确，接下来，关键是怎么抓好落实。我们一定要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，以扎实有效的党风廉政建设成果，为开创质监发展改革新局面再作新的贡献。
质监局2017年党风廉政建设工作会议发言稿【2】
当前正值全国“两会”即将召开之际和建设项目节后开工高峰期，厅质监局在这个时候组织召开专题会议总结部署质量安全工作和党风廉政建设，我认为很及时很有必要。刚才征春同志作了一个很全面的报告，焰华书记对党风廉政建设作了严密部署，我都赞成，希望大家回去后认真抓好落实。
今天，我来参加会议，一方面是听听大家对质监工作的建议意见，另一方面也是来看望慰问和感谢大家。刚才会议表彰了一批质量安全工作先进集体和先进个人，4家单位做了很好的经验交流，对做好今年的工作有很好的借鉴意义，在此，我代表厅党组，向你们表示热烈的祝贺!向在座各位并通过你们向长期奋战在工程一线的全省交通质监干部职工和交通工程建设者致以崇高的敬意!
下面，我代表厅党组再讲两点意见。
一、2016年全省交通质监工作成效显著，可喜可贺
2016年，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，全省交通建设“十三五”开局首战告捷，圆满完成了各项目标任务。全省完成公路水路固定资产投资x亿元，为年度目标的x%。重点项目稳步推进，枣潜高速荆门北段、鄂咸高速等8个项目开工建设，已建、在建高速公路总里程达x公里。白洋、石首等9座长江大桥在建，创历史之最。建成一级公路x公里，二级公路x公里。雅口枢纽主体工程开工建设。小池、沙洋等港口建成开港。面对空前的建设规模，全省交通质监系统应对压力不畏难，迎难而上不退缩，顽强拼搏，认真履责，强化监督，取得了明显成效，有力促进了全省交通建设又好又快发展。我认为有四个方面的突出成绩：
第一，党建工作更加严实。“把抓好党建作为最大的政绩”的理念牢固树立，“两个责任”层层压实。思想建党和制度治党紧密结合，治标与治本有机统一，党建与业务工作深度融合。“两学一做”学习教育和“三抓一促”主题实践活动深入开展。“四+N”支部主题党日活动和“红旗党支部”创建扎实开展。管党治党主体责任明显增强，中央八项规定、省委六条意见精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，党的政治纪律和政治规矩更加严明。
第二，工程质量监管更加有效。一是监督工作重点更加突出。进一步强化建设项目现场督查、严格交(竣)工验收检测、大力推动“品质工程”创建等工作，通过加强质量过程监管、组织第三方检测机构现场复核，对质量问题进行从严整治，注重整改情况的跟踪督办，促进了工程质量责任落实，强力扼守了工程质量关。二是质量水平稳中有升。根据统计情况来看，2016年全省公路重点工程、水运工程、干线公路监督抽检总体合格率均在x%以上，与2015年同比均有所提升，实现了工程质量稳中有升。三是现场管理有所加强。全省交通质监系统努力践行一线工作法，综合督查、专项督查、交叉检查、痕迹化管理等监管方式在全省普遍推广，“属地管理”“州县共管”模式成效凸显。
第三，安全形势更加稳定。2016年公路水运工程建设领域仅收到1起安全施工报告，死亡1人。平安工地建设不断深化。全省公路水运工程参建各方大力开展“平安工地”创建，强化安全管理责任落实;大力推进考评考核，促进企业安全生产达标;大力开展风险评估，构建风险管控体系;大力开展隐患排查治理活动，有效预防安全事故。平安工地创建成果丰硕。通过部级平安工程和厅级平安工地创建，在全省树立了标杆、凝聚了力量，为交通建设增强了安全阀，推动了交通运输安全工作转型发展。
第四，行业管理更加规范。一是依法行政在全系统全力推进。权力清单、责任清单和监管清单建立健全，“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无权力”观念不断强化。一些地方探索执法实务，实现执法零突破。二是制度体系建设更趋完善。相继农村公路工程、水运工程质量监督工作标准化指南、水运工程交竣工验收实施手册等规范性文件。省局“双随机一公开”监管工作有序推进。三是监理检测市场监管更加有力。监理人员从业登记成效凸显。公路重点工程监理人员岗前考核效果明显。试验检测数据造假专项整治取得阶段性成果，一批检测机构得到相应处罚。一线从业人员的专业技能和质量安全意识进一步提高，工程建设质量安全基础更趋牢固。
二、全面落实质量安全监管责任，任重道远
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我省交通运输“重点项目开工年”。全省交通质监系统要全面贯彻落实交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》和交通运输工作会议精神，积极发挥政府监督部门质量安全卫士作用，严格交通建设工程质量监督，弘扬“工匠精神”，打造“品质工程”，为实现全省交通建设项目本质安全做出新贡献。
第一，全面加强基层党建工作。加强理论引领。继续抓常抓实“两学一做”学习教育和党风廉政建设，把全面深入学习贯彻党的和省十一次党代会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委各项决策部署上来，切实担负起管党治党政治责任，把严的要求落实到党的建设全过程。切实增强“四个意识”，严格落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。夯实支部建设，全面开展“红旗党支部”创建，持续开展支部共建，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。广泛开展党内监督，认真执行《准则》《条例》，践行全面从严治党，坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，以监督体现信任，以严管体现厚爱，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、工作优势。
第二，全面加强品质工程创建。打造品质工程，是“十三五”以及今后一段时期公路水运质量安全工作的一个新目标、新要求。省厅将按照交通运输部有关部署和要求，研究出台公路水运品质工程示范创建实施方案，初步建立品质工程创建制度体系，逐步建立健全创建机制和评价体系，合力打造品质工程部级示范项目。品质工程创建要以质量管理为核心，以绿色施工为前提，以平安工地创建为保障，体现以人为本，绿色发展的理念。各级交通运输主管部门要做好品质工程创建的组织、培育、引导和总结工作，引导参建各方坚持管理和技术的传承与创新，深化现代工程管理。各建设单位要履行好品质工程创建的主体责任，着力健全工程质量责任体系，严格落实质量责任终身制。重点突出质量风险预控管理、过程控制、耐久性保障措施及工程安全生产风险管理，强化高速公路质量管控，夯实普通公路质量基础，规范水运工程质量行为，全面提升公路水运工程质量安全水平，推动全省交通建设协调发展和转型升级。
第三，全面加强质监体系建设。今年，计划续(新)建28个公路重点工程项目共计x公里，计划建设一级公路x公里，二级公路x公里，新改建农村公路x公里，实施公路安全生命防护工程x公里。要确保每个工程建设项目的安全、优质、环保，必须着力构建科学完善的监管体系，不断夯实基础管理能力。加强监管，重点在一线，难点在基层，要在人员配备、设备配置、工作经费保障等方面予以大力支持、重点保障。目前，在各级交通运输主管部门共同努力下，县级质监机构从“十一五”末15家发展到45家，省市县三级立体质量安全监督体系初具雏形。但是，质监系统的机构、编制、经费等困难还不同程度的存在，县级质监机构数量偏少。随着交通运输行业、公路建设体制改革、监理制度改革、行政执法体制改革不断推进，各级交通运输主管部门必须主动适应国家财税体制改革的新形势，主动适应交通运输部提出的以市县两级交通运输部门为主要行政执法主体的改革思路，增强责任感和紧迫感，抢抓改革机遇，深刻再认识构建完备质量安全监督体系的重要性和紧迫性，积极争取地方党委、政府支持，复制借鉴好的做法和成功经验，加快构建省市县三级质量安全监督体系。
2019年，戏剧影视党支部紧紧围绕学院教育教学工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，以党风促教风，紧紧围绕教学这一中心工作，注重加强领导班子和领导作风建设，加强政务公开和廉政文化进校园工作，努力探索从源头防治和治理腐败现象，深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作，为教育改革和发展奠定了坚实的基础和推动作用。现就主要做法汇报如下:
一、统一思想，提高认识，筑牢思想防线
2019年以来，戏剧影视系克服突击性工作多、任务重、时间紧等实际困难，抽出专门时间，组织广大党员教师，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，学习党章和党员教育管理条例、高校教师职业道德等。对全体党员教师进行党性、党风、党纪教育，对广大教师进行思想道德教育，加强师德师风建设。系领导班子带头学习，每周集中学习，人人有学习笔记、学习心得，支部进行监督跟踪督查，从而提高党员教师的思想认识和理论水平。
二、健全制度，规范运作，筑牢制度防线
一是落实党风廉政建设各项制度，严格监督到位。党支部认真落实厅党组和学院印发的廉政风险预警防控制度。凡涉及重大问题，涉及关系师生切身利益的大事，都需经过系部党政联席会议讨论通过;党员履行职责的情况，定期向全系教职工征求意见;有制度的规范和监督机制的约束，全系党员、领导在对待名利上，不与师生争;在使用权力上，不谋取特权;在福利待遇上，不图特殊化;在执行政策上，不讲条件。党员教师以身作则，增强了廉洁自律意识和服务意识。
三、加强校园文化建设，筑牢宣传教育防线
1、2019年初，党支部将党风廉政工作列入支部重要议事日程，并强调支委成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管区域的党风廉政工作，按照组织分工，明确支部成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“支部统一领导，党政齐抓共管，各负其责，依靠群众支持和参与的反腐”领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任齐抓共管的工作格局。
2、认真开展“党风廉政建设宣传教育”活动。按照厅里和学院的统一部署精心安排，开展廉政文化进校园活动。在党员教师中开展“深入学习贯彻《廉政准则》， 树立勤政廉政先进典型”的主题教育;在全系教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动;在全体学生中开展“廉花朵朵开”主题班会教育，增强了“廉洁办学，廉洁从教”意识。通过系列教育活动，切实加强了教师的职业道德建设。
四、加强教育监督，筑牢反腐拒腐防线
1、加大教育监督力度，坚持教育领先的原则。紧密联系实际，开展经常性思想政治工作，立足教育，防范于先。一是开展学习教育。采取集中学习，定期学习等方式，开导党员和教师知道什么能做，什么不能做，在思想上筑牢防线，增强党员教师拒腐防变能力，二是开展事前教育，针对不廉洁现象滋生的时间规律，支部总是在重大节假日期间，召开专门会，重申廉政规定，严肃工作纪律。三是开展重点教育。对有群众来信，来访举报的人员进行预警教育，提出明确要求。四是开展典型教育。引导组织全体教师向全院“优秀班主任辅导员”学习，使广大教师做到不陪人情座位，不向家长索要礼品，不接受家长吃请，不有偿补课等，不参与抹牌和封建迷信活动等。用身边的事教育身边的人，做到典型引路。
2、加大内部监管力度。在经费管理方面，坚持全面统筹预算安排，科学合理规范分配使用。持之以恒，形成规范，做到警钟长鸣，防微杜绝，提高资金的使用效率。
2019年，戏剧影视党支部紧紧围绕学院教育教学工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，以党风促教风，紧紧围绕教学这一中心工作，注重加强领导班子和领导作风建设，加强政务公开和廉政文化进校园工作，努力探索从源头防治和治理腐败现象，深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作，为教育改革和发展奠定了坚实的基础和推动作用。现就主要做法汇报如下:
一、统一思想，提高认识，筑牢思想防线
2019年以来，戏剧影视系克服突击性工作多、任务重、时间紧等实际困难，抽出专门时间，组织广大党员教师，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，学习党章和党员教育管理条例、高校教师职业道德等。对全体党员教师进行党性、党风、党纪教育，对广大教师进行思想道德教育，加强师德师风建设。系领导班子带头学习，每周集中学习，人人有学习笔记、学习心得，支部进行监督跟踪督查，从而提高党员教师的思想认识和理论水平。
二、健全制度，规范运作，筑牢制度防线
一是落实党风廉政建设各项制度，严格监督到位。党支部认真落实厅党组和学院印发的廉政风险预警防控制度。凡涉及重大问题，涉及关系师生切身利益的大事，都需经过系部党政联席会议讨论通过;党员履行职责的情况，定期向全系教职工征求意见;有制度的规范和监督机制的约束，全系党员、领导在对待名利上，不与师生争;在使用权力上，不谋取特权;在福利待遇上，不图特殊化;在执行政策上，不讲条件。党员教师以身作则，增强了廉洁自律意识和服务意识。
三、加强校园文化建设，筑牢宣传教育防线
1、2019年初，党支部将党风廉政工作列入支部重要议事日程，并强调支委成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管区域的党风廉政工作，按照组织分工，明确支部成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“支部统一领导，党政齐抓共管，各负其责，依靠群众支持和参与的反腐”领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任齐抓共管的工作格局。
2、认真开展“党风廉政建设宣传教育”活动。按照厅里和学院的统一部署精心安排，开展廉政文化进校园活动。在党员教师中开展“深入学习贯彻《廉政准则》， 树立勤政廉政先进典型”的主题教育;在全系教职工中开展“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动;在全体学生中开展“廉花朵朵开”主题班会教育，增强了“廉洁办学，廉洁从教”意识。通过系列教育活动，切实加强了教师的职业道德建设。
四、加强教育监督，筑牢反腐拒腐防线
1、加大教育监督力度，坚持教育领先的原则。紧密联系实际，开展经常性思想政治工作，立足教育，防范于先。一是开展学习教育。采取集中学习，定期学习等方式，开导党员和教师知道什么能做，什么不能做，在思想上筑牢防线，增强党员教师拒腐防变能力，二是开展事前教育，针对不廉洁现象滋生的时间规律，支部总是在重大节假日期间，召开专门会，重申廉政规定，严肃工作纪律。三是开展重点教育。对有群众来信，来访举报的人员进行预警教育，提出明确要求。四是开展典型教育。引导组织全体教师向全院“优秀班主任辅导员”学习，使广大教师做到不陪人情座位，不向家长索要礼品，不接受家长吃请，不有偿补课等，不参与抹牌和封建迷信活动等。用身边的事教育身边的人，做到典型引路。
2、加大内部监管力度。在经费管理方面，坚持全面统筹预算安排，科学合理规范分配使用。持之以恒，形成规范，做到警钟长鸣，防微杜绝，提高资金的使用效率。
根据会议安排，我代表省厅质监局党委作党风廉政建设工作报告。
一、2016年党风廉政建设工作回顾
2016年，在厅党组和驻厅纪检组的正确领导下，我局紧紧围绕贯彻落实党的十八大及十八届中纪委历次全会精神和全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，狠抓压力传导，落实干部教育，深化作风建设，规范基层党建，打造勤廉质监，党风廉政建设工作持续落实，为完成全年质监工作任务提供了有力的政治保障。
一是明责履职，从严治党责任逐级夯实。为全面落实管党治党责任，层层传导压力，我局党委坚持问题导向，认真落实《省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》的要求，及时查找落实“两个责任”方面的薄弱环节，制定了《厅质监局党委落实党风廉政建设主体责任清单》，细化年度工作安排，落实党风廉政责任季度检查和半年考核常态机制，强化安排部署和跟踪督办，保证部署有推进、落实见成效，促进从严治党要求向处室、支部纵深推进，推动党风廉政建设压力层层传导、责任层层承担。特别是在省委巡视组反馈巡视意见后，我局对巡视组反馈的共性问题和个性问题照单全收，认真制定整改方案，按照整改时间节点要求，明确了任务分工、进度安排和责任部门、责任人，确保问题整改落实到位。
二是固本培元，党风廉政教育得到加强。坚持开展多层次、多种形式的党风廉政教育。扎实开展“两学一做”学习教育，认真组织第十七个党风廉政宣传教育月活动，落实党章党规、系列重要讲话精神的学习。局党委中心组全年组织集中学习教育9次，班子成员坚持以普通党员身份参加支部活动，积极参与学习讨论，带头讲党课。通过聘请知名教授作专题辅导报告、到省直机关党员干部教育基地开展主题党日活动、组织观看警示教育片等形式，强化全局干部职工的党风廉政教育。此外，还通过建立职工廉政书屋，飞信、微信发送廉政短信、时事政治等形式，积极引导干部职工自学，不断强化理论武装和党性锻炼，补充精神之钙。
三是严抓基层，党风廉政基础更加稳固。局党委认真落实《中共xx省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》，着眼于提高我局党建工作规范化、制度化和科学化水平，进一步压实党委主体责任，强化分管领导抓党建的直接责任和党支部抓党建的具体责任，健全了党建工作考核监督机制。局机关两个党支部进行了换届选举，完善了支部建设规章制度，严格按要求开展“支部主题党日”活动。各支部还结合所属部门业务工作特点，分别与沌口长江大桥、武汉南四环、武汉北四环等工程参建单位的党组织开展红旗党支部共建活动，探索党建工作与业务工作深度融合的工作机制，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。
四是预警防控，勤政廉洁氛围日益浓厚。制定了局工作人员廉洁从业“十严禁”，坚持每季度进行个人自查，支部汇总分析，立足抓早抓小，引导干部职工规范公务行为。修订了局《廉政风险防控手册》，对我局公务活动中的廉政风险进行了更深入排查和评估，进一步强化了防控措施，做到工作职责和掌握的权利管到哪里，廉政风险的防控职责就延伸到哪里。同时我局还结合全省交通工程建设监督管理特点，在交通工程质监、建设、监理、检测单位中选聘了10名勤廉监督员，把党内监督和社会监督结合起来，实现角色互换，充分发挥社会监督作用，对局干部职工履职、廉洁、作风情况实行全方位监督。
五是正风肃纪，纪律制度的落实更加有力。严格落实把纪律挺在前面的要求，强化党员干部的日常监督管理和作风建设，对干部职工外出报备、机关上班纪律、报告个人重大事项及廉政信息情况不定期抽查，强化执纪问责。集中开展了财务报销违规问题、改革后公车使用违规问题等专项治理，对违规领取评审费问题进行了自查清理，按要求上交清退款项。稳步推进履职尽责监督检查工作，班子成员分片建立联系点，深入市州及项目建设工地收集意见建议，主动整改履职尽责方面存在的问题。开展了试验检测数据造假专项整治，依法依规处理数据造假等严重违规失信行为，培树客观、公正、科学的试验检测工作风气，促进检测市场健康发展，提升了工程质量管理水平。
六是锻炼队伍，党风廉政建设合力不断增强。局党委对纪委书记的排序及分工进行了专题研究，发文明确“纪委书记在局党委中排在局党政主要领导之后，只分管纪检监察工作，不再协助分管其他工作”，为纪委书记专司其职提供组织保障。同时积极与省厅协调，按部门正职岗位配备了专职纪检监察员。积极选派骨干参加各类党风廉政教育培训，不断提高专兼职党务干部的能力和水平。整合局纪委、各支部和综合办公室力量，统一部署党风廉政建设各项工作，明确具体分工安排和完成时限，做到局纪委委员和各支部纪检委员人人有任务，个个担责任，形成了工作合力，推动了工作落实。
回顾一年来的工作，在总结省局党风廉政工作的同时，我们没有忘记，全省市州、县质监机构也在各级交通主管部门统一领导下，围绕廉政阳光目标，结合“品质工程”和“平安工地”建设，通过深入开展“两学一做”学习教育、认真组织“支部主题党日”活动、开展党风廉政教育、讨论、约谈和调研、落实纪律检查等多种举措，积极落实管党治党责任，为交通质监系统全面推进党风廉政建设做出了积极贡献。各工程建设项目也积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕工程管理抓党建，党建和生产两手硬。有的项目还与我局支部开展结对共建，共享党建信息，分享党建成果，相互学习、相互监督，切实提升了党建工作的实效性，充分展现了以党建促生产取得的成果，促进了监督工作深入基层更好服务，为共同营造项目建设和监督工作风清气正的良好环境做出了积极努力。在此，我代表局党委对大家的辛苦工作和对我局工作的大力支持致以崇高的敬意和衷心的感谢!
虽然我们做了大量工作，从严治党取得了一定成效，但仍然存在一些党员干部的规矩意识还不能适应高压、严管新要求，一部分党员干部还存在制度落实不严、一岗双责履行不到位等问题，交通工程建设和质监领域的廉政风险依然很高，党风廉政建设监督制约机制还不够完善。对此我们要保持清醒头脑、高度重视，坚持不懈抓下去，用管党治党的实际成效促进交通事业的健康发展。
二、2017年党风廉政建设主要任务
2017年，我们要深入贯彻系列重要讲话精神、十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会和省纪委十届七次全会精神，按照厅党组、驻厅纪检组的统一部署，坚持从严治党向从严肃党内政治生活严起，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，坚持挺纪在前，推进标本兼治，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为推进xx交通工程建设提供有力的纪律保障。
(一)增强“四种意识”，严明政治纪律和政治规矩
一是进一步强化理想信念。继续深入开展“两学一做”教育，认真学习党章、党内法规、党的历史，坚持以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，坚定正确政治方向，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为失范的问题，做“四有”合格党员。
二是突出廉政教育。加强党纪法规教育和警示教育，引导党员干部守纪律、懂规矩、明界限。加强质监廉政文化建设，把勤政廉政理念融入交通质监行业精神文明建设和法治宣传教育之中，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三是要落实监督自律。各级质监机构领导班子要把维护核心、向核心看齐落实到实际行动中去，落实到监督执纪问责的全过程和各方面，引导党员干部始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，心存敬畏、手握戒尺，不做“嘴上讲政治、喊看齐，私底下却心无敬畏口无遮拦”的“两面人”，始终做政治上的清醒人明白人。
(二)突出两个责任，督促落实全面从严治党政治责任。
一是强化主体责任意识。认真落实党要管党、从严治党要求，深入贯彻落实党风廉政建设责任制分工负责机制，明确党委在抓党风廉政建设中的组织领导地位和领导责任。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。要始终坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”，带头作出廉政承诺，带头执行廉洁自律各项规定、带头接受党员和群众监督。
二是强化“一岗双责”的管理机制。各级干部既要对所担负的工作负责，又要对所在岗位的党风廉政建设负责。对干部既要考核业务工作能力和推动交通质监工作的能力，又要考核推进党风廉政建设工作的能力。要明确责任清单，推动纪实管理，坚持党委班子成员、支部书记和部门主要负责人述责述廉，并接受民主测评，切实推动“两个责任”落地生根。
三是强化权力运行制约和监督。严格执行民主集中制原则，特别是要严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加强党内监督，认真落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫免等党内监督各项制度。及早发现问题，强化震慑作用，抓好整改落实。不断畅通群众反映问题和提出意见建设的渠道，加强政务党务公开，发挥社会监督作用，让权利在阳光下运行。
(三)紧盯“四风”问题，驰而不息抓作风建设。
一是坚持严的标准。从加强党内政治生活严起，从落实党规党纪制度抓起，使依法用权、廉洁从政成为政治风尚和行为自觉，营造凝心聚力、干事创业的良好环境。严格落实中央八项规定精神，对顶风违纪问题做到“露头就打”，绝不姑息，始终保持越往后越严的高压态势。
二是落实“常、长”要求。坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，加大对形式主义、官僚主义的整治力度，坚决查处节假日期间顶风违反“四风”等问题。要将务实管用的经验固化为制度成果，不断强化作风建设落地的制度保障。
三是紧盯关键领域。继续在容易引发“四风”问题的会议、培训、评审、财务报销、后勤管理等领域，有针对性地开展专项治理，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题。
四是加大问题查处力度。针对隐身变形问题和薄弱环节，加大明察暗访力度，进行深挖细查，对于发现的腐败问题、作风不实和履职不力的情况，要严肃问责追责。责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光。同时要跟进制定有效管用、便于操作的配套措施，坚持标本兼治，完善权力运行监督制约机制。
(四)坚持挺纪在前，严肃党内政治生活。
一是认真落实《准则》要求，切实增强思想自觉和行动自觉。把新《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的基本遵循，始终坚持民主集中制和正确选人用人导向，创新学习教育形式，规范开展组织生活，严格落实三会一课制度，克服党组织生活不规范，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
二是要继续抓好支部建设。以红旗党支部创建为抓手，深化“主题党日”活动内涵，继续与重点项目参建单位党组织开展支部共建活动，加强党建工作交流，发挥党建对工程建设的保障引领作用，以基层党建成效促进党内政治生活的严肃、规范。
三是要落实好党内监督。发挥各级党组织、纪委和党员的监督作用，加强对“关键少数”的监督，时刻关注党员干部遵守“六大纪律”的情况，不断提高发现问题、解决问题的能力和水平。今年拟邀请省纪委驻厅纪检组深入工地一线，对我省质量安全监督工作情况进行调研，并现场调查了解权力运行过程中廉洁自律情况。
四是要用好“四种形态”。要支持纪委继续深化“三转”，抓住突出问题，履行监督执纪问责专责，挺纪在前、抓早抓小，切实运用好“四种形态”治病救人。规范开展廉政提醒，约谈、函询、诫勉，及时咬耳扯袖，红脸出汗，实践严管厚爱。
(五)凝聚建管合力，推进廉政阳光工程建设
一是合力推进交通建设领域信息公开。各级交通质监机构要从自我要求严起，落实“双随机、一公开”要求，及时将机构名称、主要职责、主要负责人和联系方法、监督工程项目名称、项目监督负责人和联系方法、质量监督检查的组织方式、检查内容、检查方法和检查结果、项目质量鉴定结果在各级工程质量监督机构或相应的部门网站上公开。各项目建设单位也要严格遵守有关法律法规的规定，及时将招标投标、征地拆迁、工程管理、设计变更、建设资金管理等信息及时公开。
二是合力推进交通建设领域信用体系建设。严格执行部监理、检测信用评价实施细则，健全完善企业和从业人员的信用档案。充分利用部省信用信息平台，及时向社会公布参建单位及人员的信用信息。积极探索诚信奖惩机制，按照有关规定，定期开展信用评价工作，将信用评价结果运用到招投标等环节，鼓励守信，惩戒失信，建立诚实守信的建设环境。
三是合力推进交通建设领域廉政风险联防共治。全面运用廉政风险防控手册，在全面排查交通质监工作廉政风险点、完善内部监督、从源头上抓好廉政风险自我防控的基础上，加强与工程从业单位的互动监督，推进项目建设单位将“廉政阳光工程”建设与工程建设任务同步部署、合同同步签订、责任同步落实、考核同步实施。定期开展廉政警示教育活动，共同推进交通建设领域党风廉政工作取得实效。
四是合力推进工程参建各方履职尽责。在加强专业技术能力提升的同时，更加注重职业道德、廉洁履职、依法行政和履职履责能力的学习和培训。各级质监机构要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，建立权力清单和监管清单，要健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，规范监督行为。各项目单位要把质量责任终身制的落实和执行作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，加强与质监机构的相互监督，切实履行工程质量安全管理主体责任，共同打造廉政阳光工程。
(六)建设“四铁”队伍，做忠诚干净担当的表率。
一是认真落实加强“四铁”党员队伍建设要求。要把建设“四铁”党员队伍作为管党治党的一项重要责任，既坚持干净干事的选人用人标准，从严从紧管理监督干部，又宽容干部在推进工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当，以锻造一支担当干事本领过硬、纪律过硬、清正廉洁，具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的质监铁军。
二是从严教育管理党员队伍。进一步深化“两学一做”学习教育，做到学理论与学业务相结合，以增强党性，提高素质为重点，推动党内教育从“关键少数”向一般党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，把党员教育管理严起来、实起来。
三是坚持打铁还需自身硬。全省交通质监系统纪检干部要认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，落实打铁还需自身硬要求，聚焦主业，定好位、履好职、尽好责，以更高标准更严要求全面适应在监督下履行责任的新常态，不断完善自我监督机制，健全内控措施，知敬畏、明底线、守规矩，坚决防止“灯下黑”，坚持做忠诚可靠的表率、纪律严明的表率、自身过硬的表率、对标看齐的表率。
同志们，从严治党永远在路上，只有进行时，没有终结点。今年我们抓党风廉政建设的任务和要求已经明确，接下来，关键是怎么抓好落实。我们一定要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，以扎实有效的党风廉政建设成果，为开创质监发展改革新局面再作新的贡献。
质监局2017年党风廉政建设工作会议发言稿【2】
当前正值全国“两会”即将召开之际和建设项目节后开工高峰期，厅质监局在这个时候组织召开专题会议总结部署质量安全工作和党风廉政建设，我认为很及时很有必要。刚才征春同志作了一个很全面的报告，焰华书记对党风廉政建设作了严密部署，我都赞成，希望大家回去后认真抓好落实。
今天，我来参加会议，一方面是听听大家对质监工作的建议意见，另一方面也是来看望慰问和感谢大家。刚才会议表彰了一批质量安全工作先进集体和先进个人，4家单位做了很好的经验交流，对做好今年的工作有很好的借鉴意义，在此，我代表厅党组，向你们表示热烈的祝贺!向在座各位并通过你们向长期奋战在工程一线的全省交通质监干部职工和交通工程建设者致以崇高的敬意!
下面，我代表厅党组再讲两点意见。
一、2016年全省交通质监工作成效显著，可喜可贺
2016年，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，全省交通建设“十三五”开局首战告捷，圆满完成了各项目标任务。全省完成公路水路固定资产投资x亿元，为年度目标的x%。重点项目稳步推进，枣潜高速荆门北段、鄂咸高速等8个项目开工建设，已建、在建高速公路总里程达x公里。白洋、石首等9座长江大桥在建，创历史之最。建成一级公路x公里，二级公路x公里。雅口枢纽主体工程开工建设。小池、沙洋等港口建成开港。面对空前的建设规模，全省交通质监系统应对压力不畏难，迎难而上不退缩，顽强拼搏，认真履责，强化监督，取得了明显成效，有力促进了全省交通建设又好又快发展。我认为有四个方面的突出成绩：
第一，党建工作更加严实。“把抓好党建作为最大的政绩”的理念牢固树立，“两个责任”层层压实。思想建党和制度治党紧密结合，治标与治本有机统一，党建与业务工作深度融合。“两学一做”学习教育和“三抓一促”主题实践活动深入开展。“四+N”支部主题党日活动和“红旗党支部”创建扎实开展。管党治党主体责任明显增强，中央八项规定、省委六条意见精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，党的政治纪律和政治规矩更加严明。
第二，工程质量监管更加有效。一是监督工作重点更加突出。进一步强化建设项目现场督查、严格交(竣)工验收检测、大力推动“品质工程”创建等工作，通过加强质量过程监管、组织第三方检测机构现场复核，对质量问题进行从严整治，注重整改情况的跟踪督办，促进了工程质量责任落实，强力扼守了工程质量关。二是质量水平稳中有升。根据统计情况来看，2016年全省公路重点工程、水运工程、干线公路监督抽检总体合格率均在x%以上，与2015年同比均有所提升，实现了工程质量稳中有升。三是现场管理有所加强。全省交通质监系统努力践行一线工作法，综合督查、专项督查、交叉检查、痕迹化管理等监管方式在全省普遍推广，“属地管理”“州县共管”模式成效凸显。
第三，安全形势更加稳定。2016年公路水运工程建设领域仅收到1起安全施工报告，死亡1人。平安工地建设不断深化。全省公路水运工程参建各方大力开展“平安工地”创建，强化安全管理责任落实;大力推进考评考核，促进企业安全生产达标;大力开展风险评估，构建风险管控体系;大力开展隐患排查治理活动，有效预防安全事故。平安工地创建成果丰硕。通过部级平安工程和厅级平安工地创建，在全省树立了标杆、凝聚了力量，为交通建设增强了安全阀，推动了交通运输安全工作转型发展。
第四，行业管理更加规范。一是依法行政在全系统全力推进。权力清单、责任清单和监管清单建立健全，“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无权力”观念不断强化。一些地方探索执法实务，实现执法零突破。二是制度体系建设更趋完善。相继农村公路工程、水运工程质量监督工作标准化指南、水运工程交竣工验收实施手册等规范性文件。省局“双随机一公开”监管工作有序推进。三是监理检测市场监管更加有力。监理人员从业登记成效凸显。公路重点工程监理人员岗前考核效果明显。试验检测数据造假专项整治取得阶段性成果，一批检测机构得到相应处罚。一线从业人员的专业技能和质量安全意识进一步提高，工程建设质量安全基础更趋牢固。
二、全面落实质量安全监管责任，任重道远
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我省交通运输“重点项目开工年”。全省交通质监系统要全面贯彻落实交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》和交通运输工作会议精神，积极发挥政府监督部门质量安全卫士作用，严格交通建设工程质量监督，弘扬“工匠精神”，打造“品质工程”，为实现全省交通建设项目本质安全做出新贡献。
第一，全面加强基层党建工作。加强理论引领。继续抓常抓实“两学一做”学习教育和党风廉政建设，把全面深入学习贯彻党的和省十一次党代会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委各项决策部署上来，切实担负起管党治党政治责任，把严的要求落实到党的建设全过程。切实增强“四个意识”，严格落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。夯实支部建设，全面开展“红旗党支部”创建，持续开展支部共建，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。广泛开展党内监督，认真执行《准则》《条例》，践行全面从严治党，坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，以监督体现信任，以严管体现厚爱，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、工作优势。
第二，全面加强品质工程创建。打造品质工程，是“十三五”以及今后一段时期公路水运质量安全工作的一个新目标、新要求。省厅将按照交通运输部有关部署和要求，研究出台公路水运品质工程示范创建实施方案，初步建立品质工程创建制度体系，逐步建立健全创建机制和评价体系，合力打造品质工程部级示范项目。品质工程创建要以质量管理为核心，以绿色施工为前提，以平安工地创建为保障，体现以人为本，绿色发展的理念。各级交通运输主管部门要做好品质工程创建的组织、培育、引导和总结工作，引导参建各方坚持管理和技术的传承与创新，深化现代工程管理。各建设单位要履行好品质工程创建的主体责任，着力健全工程质量责任体系，严格落实质量责任终身制。重点突出质量风险预控管理、过程控制、耐久性保障措施及工程安全生产风险管理，强化高速公路质量管控，夯实普通公路质量基础，规范水运工程质量行为，全面提升公路水运工程质量安全水平，推动全省交通建设协调发展和转型升级。
第三，全面加强质监体系建设。今年，计划续(新)建28个公路重点工程项目共计x公里，计划建设一级公路x公里，二级公路x公里，新改建农村公路x公里，实施公路安全生命防护工程x公里。要确保每个工程建设项目的安全、优质、环保，必须着力构建科学完善的监管体系，不断夯实基础管理能力。加强监管，重点在一线，难点在基层，要在人员配备、设备配置、工作经费保障等方面予以大力支持、重点保障。目前，在各级交通运输主管部门共同努力下，县级质监机构从“十一五”末15家发展到45家，省市县三级立体质量安全监督体系初具雏形。但是，质监系统的机构、编制、经费等困难还不同程度的存在，县级质监机构数量偏少。随着交通运输行业、公路建设体制改革、监理制度改革、行政执法体制改革不断推进，各级交通运输主管部门必须主动适应国家财税体制改革的新形势，主动适应交通运输部提出的以市县两级交通运输部门为主要行政执法主体的改革思路，增强责任感和紧迫感，抢抓改革机遇，深刻再认识构建完备质量安全监督体系的重要性和紧迫性，积极争取地方党委、政府支持，复制借鉴好的做法和成功经验，加快构建省市县三级质量安全监督体系。
一、2015年党风廉政建设工作回顾
2015年，局党委高度重视党风廉政建设工作，旗帜鲜明反对"",严格执行廉洁从政各项规定，讲政治，顾大局，守纪律，明规矩，认真履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设工作成效明显。主要表现在三个方面：
（一）加强责任落实，深入贯彻党风廉政建设责任制。局党委、纪委先后印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的措施》、《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》等重要文件，局党委书记、局长唐新成同志带头履行第一责任人职责，党委班子成员自觉担当"一岗双责",齐抓共管党风廉政建设。调整了党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，制定了党风廉政建设监督责任具体措施，推动全系统领导干部以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，确保了廉政建设各项任务的落实。
（二）加强执纪查案，狠抓党风廉政建设工作落实。一是严格执行纪律规章。加强机关作风建设，旗帜鲜明地反对"",狠刹"五股歪风",加强"八项规定"执行的日常监督，严明机关管理制度，树立了较好的纪律作风形象。二是严格执行政策文件。认真执行市委、市政府《关于规范表彰奖励事项的通知》精神，将原违规发放的奖金清退整改到位。按照市纪委、市财政局、市审计局的要求，认真落实自查自纠近年来发放的各类津补贴、补助，规范了政策依据。三是严肃核查廉政线索案件。加强和规范案件线索管理，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，坚持认真核查，快速处置。其中核查票据线索2起、调查处理后备干部问题1起、诫勉谈话1起。四是切实加强工程项目廉政建设。局监察室全程监督工程招投标工作，对重点工程项目派驻纪检监察员，落实了所有工程项目廉政监督责任。五是高度重视工作。严格按照工作归口负责的原则，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时衔接处置来信来访28起。
（三）加强监督教育，全局行风建设取得实效。重视和加强日常监督及重要节点廉政监督，从严加强日常管理，严明廉政纪律相关要求，局系统无被通报违纪违规现象。扎实推进"三严三实"专题教育工作，局领导在局机关和基层累计讲党课19次，组织进行了廉政教育专题讲座，强化了党员干部廉洁自律意识。继续推进廉政文化示范点创建活动，镇坪段、汉阴段、机修厂、旬阳超限检测站创建廉政文化示范点顺利通过省公路局验收。
一年来，局党风廉政建设为全局稳定和发展发挥了保障和促进作用。但同时，我们必须清醒地认识到，全局人员多、战线长，整体素质不齐，社会关注面广，局部廉政风险大，日常监督管理难，在中省市全面从严治党、全面加强党风廉政建设向基层推进的新形势、新任务、新要求下，我们丝毫不能懈怠，必须全神贯注，加强学习，认清形势，强化监管，坚决深入推进全局党风廉政建设，进一步保障和维护稳定发展的新局面。
二、2016年党风廉政建设工作任务
2016年，全局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话以及中省市纪委六次全会精神，认真落实上级党委、纪委的总体部署，全面推进从严治党、从严执纪，进一步深入贯彻八项规定、反对，切实加强纪律作风建设，加强日常监管，强化风险防控，为促进公路事业发展提供坚强的纪律保障，维护树立风清气正、廉洁高效、奋发有为的xx干线公路行业形象。
（一）讲政治，严明纪律和规矩
一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩；要保持政治上的清醒和坚定，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。对中央的大政方针和上级的决策部署，要不折不扣地执行和落实，确保政令畅通，切实把纪律和规矩挺在前面，防止出现"最后一公里"问题。
二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守规定，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增强党组织的战斗力和凝聚力。
三要加强纪律教育和执纪问责。坚持学习教育全覆盖的要求，突出领导班子、领导干部这个重点，组织广大党员干部原原本本、认认真真学习党内法规。引导和促进广大党员干部增强党性观念，加强党性修养，严格按照党纪党规标准要求自己，认真履行党员义务，坚持守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处不作为、乱作为的行为，对违反纪律的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束。
（二）敢担当，全面落实"两个责任"
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。落实主体责任有五个方面的要求，即履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化责任担当，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组织书记作为第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行"一岗双责",对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实执行党风廉政建设责任分解、问责追究以及述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力。
落实纪委监督责任，是履行赋予的执纪、监督、问责职责。局纪委要在协助党委加强党风廉政建设工作、督促检查相关部门落实任务和开展执纪监督和查处问题等方面加强工作，进一步推进转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要严肃责任追究，严格实行"一案双查"制度，对发生严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查监督部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
"两个责任"落实要围绕监督对象、监督内容，突出抓好四项长效机制：一是要按照三严三实的要求，针对专题教育中的"不严不实"问题，监督整改落实到位，建立"三严三实"整改长效机制。二是要紧紧扭住""不放，盯住领导干部，抓住重点节点，加强重点督查，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严防""问题复发反弹。三是坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等"踩红线"、"闯雷区"的顶风违纪行为。进一步完善执行八项规定长效机制。四是坚持"管小、管细、管用"原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等长效机制，不断巩固作风建设成果。
（三）抓重点，扎实做好八项工作
2016年全局党风廉政建设具体工作重点抓好"八个坚持，八个推进":
1.坚持强化"一岗双责",深入推进党风廉政建设责任落实。
一是深入推进党委全面履行主体责任、纪委具体履行监督责任。按照上级要求认真落实"一岗双责",管业务必须管廉政，进一步推进落实局党委及局领导班子成员党风廉政建设责任清单。二是全面签订党风廉政建设责任书，具体落实局属单位班子及局机关科室党风廉政建设责任。三是局属各单位党风廉政建设主体责任、监督责任由党支部负责，支部负责人为第一责任人，负责组织落实党风廉政建设具体工作。班子成员根据分工具体落实"一岗双责",对分管业务、分管股室发生的违纪违规行为实行责任追究。四是局纪委及监察室认真组织落实日常监督工作责任，推动党风廉政建设各项工作在全局范围扎实开展。五是坚持党风廉政建设工作和中心工作同部署、同落实，把党风廉政建设工作完成情况作为对基层班子特别是行政负责人年度考核的重要依据，完善党风廉政建设"一票否决"制度，形成党政齐抓共管的坚强合力。
2.坚持加强执纪监督，深入推进全面从严治党。认真贯彻全面从严治党新要求，坚定不移贯彻上级党委关于全面从严治党的决策部署，切实加强党内监督，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评，用严明的纪律管住全体党员。局纪委要进一步加强对各级党组织及全体党员的执纪监督，以落实《党员纪律处分条例》为重点，坚持党纪严于国法，坚持依纪监督、从严执纪、从严管党，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，推进全体党员自觉遵守政治、工作、廉洁、生活等各项纪律。对违反条例、违反纪律的党员，局纪委将严查快处，点名通报，绝不姑息。其中对党员领导干部，违反条例、准则、纪律的，在严明纪律处分的同时，还要从严从快予以组织处理。
3.坚持抓好全员学习，深入推进全系统廉政教育。高度重视全系统党风廉政教育，及时传达学习上级关于党风廉政建设的新指示、新任务、新要求，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习为重点，以深入贯彻上级关于廉政建设的重要会议、重要文件为主要内容，切实加强干部职工反腐倡廉和正风肃纪宣传教育。利用中心组学习会、民主生活会、组织生活会、廉政专题讲座等多种形式，认真组织廉政教育集体学习。各基层支部廉政教育集体学习每月不少于1次，科级干部和党员廉政学习笔记不少于1万字。
4.坚持把纪律挺在前面，深入推进纪律作风建设。坚持深入贯彻中央八项规定、反对、群众路线、"三严三实"等要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，努力改进思想作风、文风会风、工作作风、领导作风。尤其是中层以上领导干部要强化政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识，带头严明执行各项纪律，维护大局，廉洁自律，看好门、管住人、办成事。局本级要加强全员纪律作风督查检查，局属各单位要进一步落实加强纪律作风管理的具体措施，坚持明查暗访，发现问题及时通报处理，果断消除不良现象，坚决维护和树立纪律严明、工作高效的单位形象。
5.坚持齐抓共管，深入推进全覆盖执纪监督。认真落实上级各项新规，并注重结合工作实际和"三严三实"专题教育活动成果，进一步健全完善人财物管理制度及工作纪律等各项制度，建立上下联动、齐抓共管的执纪监督体系。一是要强化自我监督。各单位"一把手"要亲自安排、亲自上手，分管领导要具体落实、具体把关，确保执纪有效，监督到位。一旦发现违纪违规问题，坚决实行责任倒查。二是要强化过程监督。对基层单位的业务工作，局机关相关科室要加强指导，坚持"谁主管、谁负责",夯实业务关口把关责任。对工作不力、缺乏监管的，要严肃追查责任。三是要强化执纪查案。局纪委及监察室严格按照上级纪委的要求，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置方式规范管理，做到"处置及时、排查准确、初核扎实".认真落实上级关于事案的处置要求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，按照工作归口负责的原则，及时督查落实事案处置，做到件件有结果、事事有回复。要进一步加大执纪监督惩处力度，对违纪违规行为，发现一起，查处一起，杜绝后患，绝不姑息。要坚持查小处小，惩前毖后，治病救人，防止扩散。
6.坚持以问题为导向，深入推进违纪苗头快查快处。认真贯彻市纪委六次全会精神，着力运用好监督执纪"四种形态",抓批评教育治"未病",抓组织处理治"始病",抓纪律处分治"小病",抓重典惩处治"重病",坚持"小病""大病"一起治，真正体现严管就是厚爱、治病就是救人。各单位要及时传达各级纪委通报的典型问题，坚持以问题为导向，及时果断对照检查，查漏补缺，坚决杜绝问题再现。要坚决管好钱，严格执行财经纪律，严禁铺张浪费、乱发补助，严控三公经费支出；坚决管住手，不该拿的不拿；坚决管住脚，不该去的地方不去；坚决管住事，不该干的不干；坚决管住人，严查严防本单位职工在婚丧嫁娶、生日搬家、子女上学之际容易出现的违纪现象。局坚持常态化检查、抽查，由监察室牵头，成立暗访机构，人员临时抽调，任务临时安排，地点（单位）临时指定，随时随机组织开展暗访抽查，发现问题，见人见事，指名道姓进行处理并曝光通报。对群众举报和指出的问题，一查到底，决不手软。对上级通报和交办的违纪问题，从重从快从严查处，决不姑息。
大家好，能在这里与大家一起讨论学习我感到十分荣幸，下面我将结合我的实际工作谈一谈“全面从严治党、政治纪律和政治规矩、廉洁自律”，如有不妥之处，请各位领导、党员同志批评指正。
一、学习体会
（一）全面从严治党：是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。
（二）政治纪律和政治规矩：严明政治纪律和政治规矩是我们党的事业兴旺的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。作为信访局的党员干部务必深刻认知严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，做政治上的清醒人、明白人、带头人。
从现实看，新形势下，我们面临“四大考验”和“四大危险”。巩固党的执政地位，要求我们必须全面从严治党，促使党员干部始终严守政治纪律和政治规矩，深刻认识违反政治纪律和政治规矩的严重危害性。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。我们应该清醒看到，违反政治纪律和政治规律，直接危及和损害政治生态，导致少数干部世界观、权力观、事业观发生异化，上下级之间和干部之间讲关系不讲党性，讲感情不讲原则，讲义气不讲正气。长此以往，歪风滋长，邪气上升，明规则形同虚设，潜规则越用越灵。
政治纪律和政治规矩是党员干部不能逾越的政治红线。守的住政治红线是党员干部为政为官的最基本要求。所谓政治红线，指的是党员干部在公务活动中，甚至在私人生活中，都应当时刻具备的一种内化了的、自觉的政治觉悟或政治意识，是党员干部清醒认识到的不得去触碰、违反或无视的刚性政治纪律或规章。它要求党员干部要明确自己的政治身份和社会角色，不能把自己混同于普通民众。因此，我们绝不能将政治纪律和政治规矩视为“纸老虎”“稻草人”或一纸空文，要恪守为官职业道德，提高自身抗腐能力，时刻警惕糖衣炮弹的进攻。
党员干部的一举一动，群众都会看在眼里。作为信访办的党员干部，是“离群众最近的人”，若作风不正，不守规矩，会直接损害群众的利益。党的基层干部直接服务于人民群众，更应充分严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上行动上始终维护党的形象，为人民群众站好每一班岗。
党员干部身处一线，情况复杂、责任重大，严守党的政治纪律、政治规矩，重任在肩、责无旁贷。我们要不断加强学习，牢记党规党纪，以严的标准、严的纪律要求自己，以优异的工作成效取信于民。
（三 ）廉洁自律：是作为一名党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
二、差距不足
（一）全面从严治党方面。一是学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习自觉性较差，学习仅限于现有工作需要，不够深入，不拓展学习、不谦虚学习。二是工作上存在实际工作不深入，有检查验收做的就好，没检查督促，做的就相对差些，总是本着轻重缓急、平安无事的标准安排相应进度，在处理过程中难免会出现“缺斤短两”现象。在抓落实具体工作时，没有很好地研究社会矛盾出现的原因，只停留在安抚好、讲解好、处理好的层面上。有的同志短时间会出现精神懈怠，满足于现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求平安、消极守摊子，得过且过。
（二）政治纪律和政治规矩方面。在党风廉政“一岗双责”工作中疏于浅层管理，缺乏充分认识，把党风廉政建设排在分管工作之后，认为只要把分管工作抓好便是完成了“任务”，对分管科室和个人党风廉政建设工作不够重视，没有真正的把党风廉政建设放在心中、抓在手中，在执行各项纪律准则中把握的还不够严格，对科室干部监督教育失之于宽、失之于软。执纪监督有待加强，抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法不多，权利监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位的干部缺乏有效的监管手段。
（三）廉洁自律方面。一是学习不够，对于党员干部廉政建设的深入理解还不够，还不全面。二是作风方面缺乏“孺子牛精神”，对工作不能知难而上，畏首畏尾，求真务实的作风不够扎实。三是深入基层，调查研究不够，对信访案件平时只是发函或电话进行督导，未能将带案下乡制度落到实处，对群众呼声了解不够。
去年以来。全市经济和信息化系统以科学发展观为统领，市委、市政府的正确领导下。依照市委关于构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的意见要求，围绕“转方式、调结构、促发展、惠民生、保稳定”中心任务，以建立反腐倡廉预防体系为核心，以健全制度为保障，认真落实党风廉政建设责任制，各项工作都取得了明显效果。
成立了以党政“一把手”为第一责任人、纪委监督检查、组织协调的工作机构。依照省、市纪委的有关规定，一抓住关键环节。明确责任分工。党委坚持把加强党风廉政责任制、建立健全反腐败长效机制作为一项重要的政治任务。结合市经信委实际制定了2010年党风廉政建设工作意见，明确了党风廉政建设的工作任务、工作重点和方法步骤，并按照“谁主管、谁负责”原则，党员领导干部层层签订了党风廉政建设责任书》形成一岗双责，人人参与，齐抓共管较为健全的监督保证体系，有力地保证了党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展。二是加强制度建设，健全防范体系。依照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对《党风廉政建设责任制实施细则》行政执法检查和行政处罚实施办法》优化经济发展环境实施意见》失职责任追究制度》等4项制度进行了修订和完善，制定了关于认真落实2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》关于开展反腐倡廉“制度创新年”活动的实施方案》领导干部驾驶公务用车规定》等文件和规章制度，有力地推动了惩防体系建设。三是加强监督检查，狠抓工作落实。对市党风廉政建设和反腐败工作任务分工中涉及经信委的11项任务及时进行调度督促，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，建立起督察、考评、奖惩等工作机制，做好9项协办任务的同时，重点抓好企业减负和节能减排两项牵头任务，都取得明显效果。同时，健全了机关处级干部和直属企事业负责人廉政建设档案，加强对党员干部的管理和监督制约；结合年度干部考评，设置公开监督电话和投诉网址，进一步加强了对党员领导干部党风廉政建设的民主评议，有力地保障了党风廉政建设责任制落实到位。
廉洁高效”主题教育活动和“学习型机关”建设，二突出教育重点。提高思想认识。结合“执政为民。组织经信委系统广大党员干部认真学总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话和中纪委、省、市纪委全会精神，认真学习和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》党员领导干部选拔任用四项监督制度》以及新修订的行政监察法》安排了理想信念、职业道德教育和廉政勤政等方面的教育学习活动，使党员干部在筑牢思想防线的同时，提高了廉洁勤政意识和执政能力。二是创新教育形式，抓好反腐倡廉和廉洁自律教育。去年以来，先后组织机关全体党员干部和所属企事业单位领导班子成员集中观看《欲之祸》忏悔录》和《济南市机关行政效能服务质量查访纪实》等教育片，以支部为单位讨论，撰写了心得体会。举办《廉政准则》专题讲座，依照市纪委的要求组织广大党员干部进行了廉政准则考试。利用经信委网站，及时宣传中央、省、市纪委会议精神，传达党委党风廉政建设的决策布置，起到很好的效果。三是扎实开展主题教育活动，推进工作作风建设。依照市纪委的统一部署，先后开展了反腐倡廉“制度创新年”活动、增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动和“机关党员先锋号”创建活动。围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节，完善了经信委领导干部选拔任用、工业和信息化发展资金内部统筹管理等制度，并运用科技手段和现代信息网络，建立起预防腐败信息共享机制和腐败预警机制，从制度上堵塞了滋生腐败的漏洞，形成了一切按规章制度办事，一切坚持高标准、严要求的工作作风。全委干部职工在党风廉政建设上总体情况较好，没有发现利用职权为个人和亲朋好友谋取私利等违法违规行为。
坚持以人为本和群众利益无小事的原则，三认真处置来信来访。群众投诉、举报案件时有发生的特点。进一步完善工作顺序，形成了来信有登记，来访有记录的制度，妥善解决职工和下属单位实际问题。对重要的来信来访，由委领导亲自批办和出面接待；对一些牵涉面较广的重大问题，及时派出工作组进行了调查处理。对系统内党员干部的违规违纪和群众举报加大了协办和查办力度，并在每次协办和查办案之后，及时向全委系统通报，达到认真进行整改并引以为戒的目的加大对直属企事业单位资产、财务、投资等方面的管理力度，组织专门人员强化监督检查，规范审计制度，加强经济责任审计，努力将问题解决在萌芽状态；对检查中发现的问题，要求限期整改，并做好跟踪督查，取得了较好效果。对机关各处室和所属事业单位的小金库进行了专项治理，没有发现设立“小金库”问题。
全面落实企业减负各项优惠政策，四优化发展环境。面向企业开展全方位零距离服务。扎扎实实地协助企业解难题、办实事。先后出台了促进工业经济又好又快发展若干政策的意见》关于鼓励和支持民间投资、促进民营经济发展的意见》关于创建中国软件名城的意见》和《济南市关于创建中国软件名城的若干政策》等一批含金量高的政策措施。目前为止，经信委机关以及所属执法队伍，尚未发现有任何执法不公、、乱收乱罚、吃拿卡要等不良现象，较好地维护了政府形象，维护了群众和企业的利益，以实际行动维护了改革稳定大局，为社会和谐和企业发展做出了积极贡献。
回顾去年以来的工作。工作同广大干部职工对反腐倡廉工作的期望相比还存在一定的差别。一是系统内党风廉政建设工作还存在着发展不平衡问题。个别单位对党风廉政建设的重要性认识缺乏，委党风廉政建设和反腐败工作的总体形势是好的标本兼治的效果也是明显的但是也必需清醒地认识到反腐倡廉建设还面临许多新情况、新问题。总感到职能性质受制，手中权力有限，廉政建设和反腐败与自己关系不大，反腐倡廉的责任意识、大局意识、忧患意识还需要进一步提高。二是机关作风有待进一步转变。虽然上级对转变机关作风，提高工作效率都有明确要求，党委也对此有具体意见，出台了一系列规章制度，但仍有个别单位的个别职工违反工作纪律。虽说这些问题发生在个别人身上，但影响到经信委的整体形象。三是对新情况、新问题研究得还不够深入。个别单位还存在制度不健全，财务不公开，管理较混乱的局面，时常出现群众集体上访的现象。虽说事情不大，但极易造成负面影响。这些问题必需引起我高度重视，加强对新情况、新问题的研究分析，建立健全反腐倡廉工作的长效机制，采取有效措施，认真加以解决。
二、进一步增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感
党风廉政建设和反腐败工作是党中央在新时期实施新的伟大工程的重要组成局部。坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。建设社会主义精神文明和政治文明的重要任务，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证。加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。对此，必需要高度重视，充分认识，不时增强进一步搞好党风廉政建设的责任感。
党的执政地位就有丧失的危险，一抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期党的建设工作需要。党的十七大演讲明确指出：坚决反对和防止腐败。不坚决惩治腐败。党就有可能走向自我毁灭。总书记同志在十七届中央纪委六次全会上强调：党风廉政建设和反腐败斗争必需贯彻落实以人为本、执政为民。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；要紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际效果取信于民。因此，必需充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、临时性、艰巨性和复杂性，自觉围绕中心、服务大局，履行赋予的职责，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。
尤其是党员领导干部一定要时刻坚持清醒头脑，增强忧患意识，提高对加强党风廉政建设极端重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感,二抓好党风廉政建设和反腐败工作是加快两化融合、打造现代产业体系的现实需要。经信委作为全市工业和信息化管理的综合部门。各级党组织。加大工作力度,把我市经信系统反腐倡廉工作推向深入。
广大人民群众对腐败现象的深恶痛绝水平也越来越高。因此，三抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期做一名合格党员的基本要求。随着经济发展和社会的进步。社会对机关干部的关注越来越多。作为一名党员干部和国家机关工作人员要时刻坚持清醒头脑，不时强化廉政意识，严格执行各项法规和廉政建设规定，实实在办事，兢兢业业工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情况下都要维护好公务员的形象，维护好党员干部的形象，维护好我经信委的形象。各级党员领导干部不只要以身作则，率先垂范，执行好廉政建设的各项规定，更要为全系统广大干部职工树立典范和典范，为推进经信系统党风廉政建设和反腐败工作做出贡献。
三、全力做好2011年党风廉政建设工作
刚才。服务经信事业发展大局，贾书记对市经信委2011年党风廉政建设工作作了安排。希望大家紧紧围绕经信委中心工作。不时增强反腐倡廉的紧迫感和责任感，不时加强廉政教育的针对性和有效性，不时提高拒腐防变的自觉性和坚定性，努力构建和谐经信大家庭，塑造廉洁机关新形象，为加快我市两化融合步伐、开创工业和信息化工作新局面提供坚强保证。下面我提三点要求：
一是要加强领导、落实责任。各级党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。结合本单位、本部门实际，把反腐倡廉建设列入重要议事日程。围绕容易滋生腐败的重要环节，制定加强反腐倡廉建设的工作措施。各级党组织领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，领导班子其他成员要承担起职责范围内的直接领导责任，认真落实“一岗双责”要求，既要抓好业务工作，又要抓好廉政建设，确保业务工作开展到哪里，党风廉政建设就要抓到哪里。
去年以来，系统各级党组织和纪检监察部门按照省委、省政府和厅党组的要求和部署，把反腐倡廉政工作贯穿于公路事业改革发展全过程，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，突出重点，重在落实，加快教育、制度、监督并重的惩防体系建设，为全省公路事业又好又快发展提供了坚强的政治保证。主要体现在“四个更加”、“四个明显”：
第一，抓反腐倡廉建设的态度更加坚决，党员领导干部廉洁自律意识明显增强。反腐倡廉工作关系到党的生死存亡，关系到事业的发展成败。系统各级党组织高度重视反腐倡廉建设，始终把反腐败作为风险防范的重要内容，坚持一手抓发展，一手抓反腐倡廉建设；坚持理论学习和警示教育活动相结合，切实抓好领导干部思想道德教育，着力营造崇尚廉洁的浓厚氛围，各级领导干部自觉遵守廉洁从政各项规定，全员廉政意识进一步增强；强力推进廉政文化建设，开展了形式多样的廉政宣传教育活动，征集廉政论文和廉政格言警句，以手机短信形式发送廉政信息温馨提示，在系统内营造了思廉、谋廉、倡廉的氛围。
第二，反腐倡廉建设的目标导向更加鲜明，交通行业风气明显好转。反腐倡廉工作紧紧围绕中心任务发挥职能作用，不断创新工作思路，改进工作方法，为促进公路事业又好又快发展提供了有力的保证，在推动贯彻落实科学发展观、加强权力运行制约监督、促进领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、构建惩防体系、治理商业贿赂等方面，都取得了明显成效；按照省委、省政府和厅党组反腐倡廉工作的部署和要求，系统各单位结合工作实际，认真抓好落实，加大廉政监察和执法监督力度，坚决纠正损害群众利益的突出问题，严格落实党风廉政责任制，继续抓好工程建设中的党风廉政建设，源头预防和治理腐败进一步强化；政风行风建设进一步深化，署名案件查处率和公路“三乱”案件查处率都达到了100%，巩固了公路无“三乱”成果；在全系统开展了“讲正气、树新风”主题教育活动，各级领导干部不断改进工作作风，提高工作效能，系统服务发展、服务基层、服务群众的实效更加明显。特别是在抗击汶川地震工作中，公路系统干部职工心系群众，连续作战，出色地完成了抗震救灾保畅通的任务，充分展示了我省公路人的时代风采。
第三，反腐倡廉制度体系更加严密，系统预防腐败的能力明显提高。系统各单位继续以交通基础设施领域为重点，加强了对重点环节的监督检查力度和案件查办力度，认真查处在重点工程建设领域的各种违规违纪行为，完善和总结了重点工程“一支部两派驻”制度，积极探索农村公路建设中的廉政建设，针对案件中暴露的问题，深入剖析，举一反三，查找体制、机制、制度方面的原因，进一步建章立制，堵塞漏洞；按照建立惩治和预防腐败体系的工作原则，从权力内部分解和控制体系着手，深入扎实地推进具有公路特色的惩防体系建设，出台、修订和完善了一系列规章制度，基本涵盖了权力运行的各个环节，全系统从源头上防治腐败的能力不断增强。
第四，交通发展与队伍建设更加协调，违纪违法案件易发多发的势头明显遏制。在去年建设任务更加繁重、投资规模持续增长的情况下，全系统没有发生一起严重质量、安全责任事故，保持了风清气正的良好局面，系统党员干部违纪违法案件逐年减少，各级领导干部拒腐防变的能力明显增强。各级领导以自己的勤政廉政保证了公路事业又好又快发展，公路事业又好又快发展也培养和造就了一大批优秀干部，实现了公路发展与队伍建设的协调并进。
回顾一年来的工作，从总体上讲，公路部门各级领导班子抓党风廉政建设的态度是坚决的，旗帜是鲜明的，工作是主动的；公路纪检监察部门和干部的工作是卓有成效的，措施是有力的，成效是明显的。实践证明，我们取得今天这样的成绩，是省委、省政府、省纪委和地方各级党委、政府关心重视和正确领导的结果，是厅党组、省纪委驻交通厅纪检组高度重视、精心指导的结果，是系统各级党组织坚决执行中央和省市一系列方针政策，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，艰苦奋斗，干事创业的结果；也是各级纪检监察部门和广大纪检监察干部恪尽职守，履行职责，充分发挥监督保障作用的结果。在此，我代表局党委向一贯支持公路事业和公路廉政工作的省委、省政府、省纪委和地方各级党委、政府、纪委领导表示衷心感谢，对各级公路纪检监察干部所做出的努力和贡献表示衷心的感谢!同时，也感谢在座的各位同志和公路部门广大干部职工所付出的辛勤劳动和坚持不懈的努力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，公路系统反腐倡廉政建设仍然面临着严峻的考验。从行业反腐态势看，公路建设领域仍然是腐败易发多发的行业，各级领导干部仍然经受着各种诱惑和考验，稍有不慎，就会陷入腐败的深渊。从反腐倡廉的体制机制来看，从源头上防治腐败的制度体系有待进一步健全完善，党风廉政建设的责任制有待进一步落实，监督监察职能有待进一步强化。个别地方和单位违规执法，损害群众利益的不正之风问题时有发生，等等。对此，我们决不可以掉以轻心，必须继续坚定不移地把这项工作抓紧抓好，将反腐倡廉建设贯穿到整个公路工作的始终，不断推进公路事业又好又快发展。
二、进一步深化对党风廉政建设和反腐败重要性的认识，增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和使命感
当前，我省公路事业已经站在一个新的发展起点上，我们必须着眼于事业发展面临的新形势、新情况和新要求，从建设**公路交通强省的大局出发，进一步加深对反腐倡廉建设长期性、复杂性和艰巨性的认识。
第一，党的十七大从全局和战略的高度，对反腐倡廉建设作出了新部署。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。按照党的十七大要求，中纪委三次全会进一步强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。这就明确提出了当前和今后一个时期，纪检监察工作的切入点是加强反腐倡廉建设，着力点是加强党同人民群众血肉联系、完善惩治和预防腐败体系。贯彻好、落实好党的十七大精神，贯彻落实好科学发展观，是当前的一项重大政治任务。为此，我们一定要把反腐倡廉建设放在提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度来认识，作为促进公路事业科学发展、和谐发展、廉洁发展的战略举措来落实，找准工作的切入点和着力点，不断把反腐倡廉建设推向深入。
第二，为实现向公路交通强省跨越的奋斗目标，要求我们必须把反腐倡廉建设放在更加重要的位置。厅党组审时度势，明确提出了公路交通大省向公路交通强省跨越的奋斗目标，要完成和实现这一目标任务，必须依靠各级领导干部的廉政勤政，依靠系统广大干部职工的无私奉献和扎实苦干。公路部门是负责任的部门，要更好的为**经济和社会的发展做出贡献，更好的为人民服务，必须进一步加强反腐倡廉建设。为此，各级领导要深刻认识到自己肩上所担负的使命，充分认识反腐倡廉建设的重要性，进一步增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，坚持不懈地与腐败现象进行斗争，努力开创公路系统反腐倡廉工作的新局面，把公路事业发展好、维护好。
第三，公路行业的特殊性，决定了公路系统反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性。公路行业与人民群众的生产生活密切相关，因此倍受社会和舆论关注。公路工作点多、面广、线长，建设和管理门类广、环节多，不少重点岗位权力相对集中，客观上存在着滋生腐败的诱因。尽管近年来我们始终保持着反腐倡廉的高压态势和作风建设的强劲势头，并取得了明显成效，但我们必须十分清醒地看到，当前全省公路系统反腐倡廉的形势依然严峻。为此，我们一定要牢固树立长期作战的思想，牢固树立如履薄冰、如临深渊的忧患意识，以更加坚决的态度和更加有力的措施，坚定不移、深入持久地推进反腐倡廉建设。
三、围绕建设公路交通强省这一中心，深入推进公路系统反腐倡廉建工作
今年，我省公路事业改革、发展任务依然繁重，公路行业仍然是倍受社会关注的重点、焦点行业，反腐倡廉建设和作风建设一刻也不能放松。因此，今年全省公路系统的反腐倡廉建设要以党的十七大精神为指引，落实科学发展观，紧紧围绕建设公路交通强省这个中心，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力构建具有河南公路特色的惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉工作的新成效。
（一）强化监督检查，确保把科学发展观的要求贯彻落实到公路发展的全过程。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是加强反腐倡廉建设的强大思想武器。各级公路纪检监察机构要深入公路发展的各个领域，加强对省委、省政府和厅党组重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，保证科学发展观在系统得到有效落实；要规范新开工项目管理，坚决纠正盲目投资、搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的行为；加强对节约集约用地政策执行情况和节能减排工作落实情况的检查，着力纠正违反耕地保护制度的行为，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规问题；加强对行政行为的监督检查，规范行政权力运行，规范执法行为；要牢固树立正确的政绩观，坚决查处违纪违法案件，支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性，切实为实现交通科学发展提供有利条件和坚强保障。
（二）更加关注民生，切实维护群众的根本利益。民生问题是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推进中国特色社会主义事业的发展，一个重要方面就是要实现好、维护好广大人民群众的根本利益，认真解决损害群众切身利益的突出问题，让老百姓切切实实享受到改革发展成果。一是要增强以人为本的理念，在事业发展中统筹兼顾各方利益，努力让公路发展的成果惠及人民群众；二是要高度重视农村公路反腐倡廉建设，把为民要办的实事办好。为进一步提高农村公路的通行能力和管理服务水平，今年，我省农村公路将完成投资**亿元，面对繁重的建设投资任务，我们要始终紧绷反腐倡廉这根弦，把农村公路反腐倡廉建设放在更加突出的位置抓紧抓好，确保把建设资金使用好，把建设和管理的质量搞好，让人民满意；三要进一步加强对公路建设征地拆迁补偿费和农民工工资支付情况的监督检查，切实维护好人民群众支持和参与公路发展的积极性；四是要切实巩固好治理公路“三乱”成果，继续抓好“绿色通道”等涉农优惠政策的落实，严肃查处侵害农民利益的问题，积极探索从源头上防止不正之风的措施。
（三）切实加大预防腐败工作力度，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。总书记在中央纪委三次全会上强调指出，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。加强公路系统预防腐败工作，树立查办案件惩治腐败分子是成绩，做好预防工作，使我们的干部少犯错误、不犯错误更是成绩的理念，进一步强化廉政教育，引导党员干部树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要深化政务公开，大力推行电子政务、网上审批，让权力以群众看得见的方式运行，以公开促公正，以公开促廉洁；要以保证权力正确行使为目标，找准腐败多发易发的重点领域和关键部位，编制权力运行工作规程，建立健全内控制度体系，提高执行制度的能力，真正做到用制度管权、管事、管人，通过健全制度堵塞漏洞。
（四）结合行业实际，构建具有**公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设。按照全省交通系统党风廉政工作会议的要求，公路系统加强廉政建设，重点是完善具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系。要在总结过去惩防体系建设经验的基础上，着眼于建设公路交通强省的奋斗目标，进一步完善公路公共权力运行监督制约机制、惩处和预防机制、分析预警和评价保障机制，既有科学的制度体系，又有较强的现实针对性和理论前瞻性，同时将其贯穿于公路事业发展全过程，以满足建设公路交通强省的需求。
（五）坚决惩治腐败，维护党纪政纪的严肃性和权威性。严厉惩治腐败，是从严治党、从严治政的具体体现，也是进一步做好治本和预防工作的前提。只有惩处有力，才能震慑腐败分子，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，才能遏制腐败现象发展蔓延的势头，有效地促进党员干部提高廉洁自律的意识。要以严厉查办违反领导干部“五条禁令”行为，严厉查办商业贿赂案件，严厉查办质量和安全事故背后的腐败问题为重点，对腐败案件，做到发现一起、查处一起，决不姑息；要认真研究违纪违法案件的新情况新问题，总结案件发生的特点和规律，加强对案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，及时完善制度，堵塞漏洞，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，充分发挥查办案件的治本功能。
四、坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，切实提高公路系统反腐倡廉政建设的整体水平
（一）进一步落实好党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设
责任制的要义，是党政主要领导不仅要洁身自好、清正廉洁，而且要对本部门党风廉政建设负总责、负全责。系统各级领导班子和领导干部要进一步强化一岗双责意识，主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉负总责，领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，积极探索将党风廉政建设责任制检查考核与领导干部述职述廉、考察考核、巡视等工作结合起来的新机制，进一步形成工作合力。
（二）把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。系统各级党组织要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，专门召开会议研究部署本单位、本部门的党风廉政建设工作，全面分析反腐倡廉建设面临的形势，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关注的热点问题，明确加强工作的思路、任务、措施和责任；要经常听取纪检监察的专题汇报，了解工作进展情况，针对存在问题提出解决办法；党组织主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正成为纪委开展工作的坚强后盾，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，为纪委履行职责创造有利条件；要大力支持纪委参与中心工作和重大决策，重视纪委的意见建议，不能干扰纪委履行职责；要大力支持纪委积极开展监督检查，对纪委部署的工作、提出的要求，不重视、不落实甚至消极抵触的，要旗帜鲜明地坚决予以纠正，切实维护纪检监察工作的严肃性；要帮助纪检监察部门解决有利于开展工作的实际问题，支持他们查办案件、开展巡视和监督检查，对工作保障上的一些特殊要求，要给予理解和大力支持，为他们顺利开展工作创造良好条件。
（三）注意总结推广廉政典型。好的形象是具体的不是抽象的，好的作风是实在的不是空泛的。公路系统广大党员干部勤政廉政的形象需要先进典型来体现，清廉务实的行业风尚需要先进事迹来反映，公路事业快速健康的发展态势需要用先进经验来促进。抓典型不仅是一种工作方法，也体现工作水平，反映整体形象。要教育和引导广大干部职工增强集体荣誉感，大力弘扬“团结爱路、拼搏服务、廉洁创新”的河南公路精神，牢固树立“为公路事业添彩为荣，为公路事业抹黑为耻”的理念，共同维护和发展好公路事业；要坚持团结稳定鼓劲和正面为主的方针，把握正确的舆论导向，大力发现、总结和宣传一批勤政廉政、无私奉献的先进个人，发现、总结和宣传一批改革创新、清廉务实的公路系统先进集体，发现、总结和宣传一批阳光操作、科学管理、工程优质、干部优秀的优质廉政工程项目，发现、总结和宣传一批创造性开展党风廉政建设并取得实效的好经验、好做法，使系统学有榜样、赶有目标，树立公路部门为民、清廉、务实的形象。
（四）领导干部要严格要求，自觉遵守廉洁自律各项规定。公路系统各级领导干部是事业发展的领导者、组织者、推动者和中坚力量，是各项工作的带头人，自身素质和形象如何，直接关系到公路事业能否更好发展。好的风气是抓出来的，也是带出来的。因此，系统各级领导干部一定要严格要求自己，自觉地用法律、纪律和规定约束自己，做严于律已、克己奉公的模范，做求真务实、带领广大职工加快发展、推进改革、奋力拼搏的模范。上对组织负责，下要无愧于群众，在职一任，造福一方。为政清廉，办事公道，用人得当，作风踏实，始终自重、自省、自警、自励。自觉遵守廉洁自律各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求部属执行的，自己带头执行。以自己的实际行动，带出为民之风、务实之风、清廉之风。
下面我先讲三点意见：
一、深刻把握形势，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心
在中纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，系统总结了十以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了当前形势，提出了今年工作的总体要求，并从严格执行准则和条例、把作风建设抓到底、坚决遏止腐败滋生蔓延势头、推动全面从严治党向基层延伸、净化政治生态等五个方面明确了重点任务。总书记在讲话中突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，从落实主体责任、加强纪律建设、增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力、坚持高标准与守底线相结合等四个方面对推进全面从严治党提出了新的更高要求，从完善监督制度、强化巡视监督、用好批评与自我批评这个武器、抓住关键少数、强化纪委监督执纪问责等五个方面，规划了实现党内监督全覆盖的顶层设计。以上这些新思想新论断，进一步回答了管党治党靠什么管、靠什么治的重大理论和实践问题，描绘了全面从严治党的路线图。总书记的讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的党性原则，彰显了党中央从严治党的责任担当。书记的工作报告，坚持理论联系实际，全面总结了2015年工作，阐述了经验体会，对今年的主要任务作了七个方面的具体安排。这些部署和要求具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们落实全面从严治党要求、深入推进反腐倡廉建设，提供了思想遵循和行动指南。省委王学军书记、省纪委王宾宜书记的讲话，深刻分析了我省反腐倡廉工作形势，对学习贯彻中纪委全会和总书记重要讲话精神进行了安排部署。市委于勇书记、市纪委汤春和书记的讲话，对学习贯彻中纪委、省纪委全会和总书记重要讲话精神也提出了具体要求。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神特别是总书记重要讲话精神，作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来。
过去的一年，全县各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻中央和省委、市委、县委部署和要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做了大量富有成效的工作，取得了新的进展和明显成效。一是管党治党责任有效落实。严格落实“两个责任”实施细则，研究出台了责任清单、述责述廉、约谈、考核等配套制度，通过层层传导压力，强化问责追究，全县各级党组织落实主体责任意识明显增强，推动形成了全面从严治党新局面。二是党风政风进一步好转。持之以恒抓作风，深入开展“三严三实”专题教育，出台作风建设系列制度，深入贯彻执行中央八项规定、省“30条”、市“36条”、县“22条”和“四个严禁”，紧盯重要节点，围绕重点问题，加大明查暗访和公开曝光力度，坚决查处违规违纪行为，作风建设成为新常态。三是腐败蔓延势头得到初步遏制。2015年全县纪检监察机关共立案 657 件，给予党纪政纪处分 459 人，移送司法机关39人，严肃查处了一批严重违纪违法案件，继续保持了高压态势，释放了坚决反腐的重要信号。特别是在“专项行动”和“专项工作”中，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，较好发挥了震慑警示作用，赢得了干部群众的衷心拥护。四是纪检体制改革取得明显成效。结合临泉实际，积极改革创新，探索派驻机构管理模式、完成乡镇纪检监察资源优化重组、加大党风廉政建设巡查力度，深化纪检监察机关“三转”，积极推进纪检监察机关内设机构改革，有效破解了体制机制障碍，整合了力量，激发了活力，强化了执纪监督，有力推动了全县反腐倡廉工作。五是源头预防工作深入推进。广泛开展廉政教育，坚持用身边事教育身边人，通报了郁杉等一批典型案件。深入推进廉政文化建设，围绕用人用权用钱用地加强制度建设，探索开展制度廉洁性评估，深化廉政风险防控，积极推进非公有制企业防治腐败工作，不能腐、不想腐的氛围正在形成。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败任务依然艰巨繁重。在中纪委六次全会上，总书记深刻指出，反腐败斗争压倒性态势正在形成，但形势依然严峻复杂，特别是有的对中央反复强调要严守政治纪律和政治规矩的要求置若罔闻，结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力等，这表明党中央对当前党风廉政建设和反腐败工作认知异常清醒，也表明反腐倡廉永远在路上的政治勇气。但从临泉来看，从近两年查处的违纪违法案件和巡查发现的问题来看，作风方面的问题仍比较顽固，主要表现在：不良作风积习甚深，高压之下穿上“隐身衣”、玩起“捉迷
藏”；一些重点领域、重要岗位腐败问题仍然突出，领导干部特别是一把手腐败问题也还时有发生；基层干部违纪违法问题易发高发，贪污耕地占用税、侵占集体资产、套取项目资金等问题时有发生，在低保、医保、救济、扶贫等方面优亲厚友，暗箱操作、弄虚作假等问题仍然存在；党风廉政建设主体责任还没有真正压实，压力传导存在逐级递减问题，少数乡镇和单位主要负责同志主体责任缺位，对党员干部日常监督管理存在宽、松、软问题，在对权力运行的制约和监督方面做得还不到位，制度不健全、执行不力等问题还比较突出，等等。这次会议上，纪委把近两年临泉查处的部分案件印发给了大家，希望大家能从这些案件中看出警示、看出畏惧、看出底线，心中清楚什么能做，什么不能做。针对反腐败形势，总书记在全会讲话中鲜明提出了“两个没有变”和“四个足够自信”，即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；要求全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这些重要论述再次宣告了我们党反对腐败的坚定立场和坚决态度，极大地增强了我们对反腐败斗争的信心。反腐败赢得了党心民心，民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们要自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委对当前反腐败斗争形势的科学判断上来，既要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持冷静头脑和清醒认识，又要坚定必胜的信心和决心，坚定不移贯彻中央和省委、市委部署，坚持党要管党、从严治党不放松，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，坚决打赢反腐败这场输不起、也绝不会输的斗争，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、突出工作重点，不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
关于今年党风廉政建设和反腐败斗争工作任务，中央、省委、市委都提出了明确的总体要求，我们要认真抓好落实。华献同志马上还要作具体安排部署，这里重点强调以下几个方面：
第一，要以高度的政治责任感尊崇严守党纪。是党的根本大法，是全党必须遵循的根本行为准则。全面从严治党，首先就要尊崇。广大党员特别是各级领导干部要牢固树立党的观念，认真学习、自觉遵守、坚决维护，时时、事事、处处以为镜，把要求内化于心、外化于行，真正让的权威立起来。今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》，树立了党员干部看得见、摸得着的高线，划出了党组织和党员不可触碰的底线,
是新形势下推进全面从严治党的重要举措。我们要严格执行准则和条例，进一步唤醒党员干部的党规党纪意识，切实用严明的纪律引领党员、要求党员、管住党员。全县各级党组织也要结合实际，采取多种形式，加强对党员干部的党规党纪教育。各级纪检监察机关要加强对维护、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，落实中央和省委、市委、县委重大决策部署的情况，确保政令畅通、令行禁止。今年，我县县乡两级党委将进行换届，要严肃政治纪律和组织纪律，加强监督检查，确保换届风清气正。各单位党委（党组）2016年要把《》的学习作为党员干部教育的重要篇章，反复学习。春节过后，年初七上班的第一天就要学《》，接着要学《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，反复地学习这些内容就是要让给我们的党员干部进一步强化党的意识、党员意识，知道底线在哪，高压线在哪。
第二，要以锲而不舍的精神推进作风建设。不良作风是滋生腐败的温床，作风问题本质上是党纪问题。现在改作风、转作风到了节骨眼上，稍有松懈就会反弹回潮，必须严防死守、一抓到底，永远在路上。要深入落实中央八项规定、省“30条”、市“36条”、县“22条”和“四个严禁”，紧紧扭住“常”“长”二字，针对公车私用、公款吃喝等突出问题，看住一个个节点，加大正风肃纪和通报曝光力度，坚持再坚持、紧盯再紧盯、严格再严格，环环紧扣、寸步不让，在坚持中见常态、在深化中见长效。要密切关注不正之风的新动向新表现，查找隐形变异的“”，越往后执纪越严。对那些不收手、顶风违纪搞“”的行为，要坚决从严查处，强化不敢、知止的氛围。好风气是抓出来的，更是带出来的。各级领导干部要坚持以身作则，拿出向我看齐的底气、以上率下的正气，更加严格地规范和要求自己，切实发挥好示范引领作用。在这里我也向全县发出倡导，向县委常委会发出倡导，全县的领导干部可以向我看齐，如果我在作风建设和纪律建设方面有做得不到位的地方，欢迎大家明确指出来，甚至可以向纪检部门监督举报，我也希望全县的领导干部都要做出表率，特别是单位的一把手，要求别人做到的自己必须做到。一把手在一个地方、一个单位的风气和制度建设方面至关重要，一把手偏了一厘米，下面可能会偏一公里。总书记提出，全党都要向中央政治局看齐，看齐意识就是各级领导干部要树立标杆、率先垂范、以身作则，书记要有书记的样子，局长要有局长的样子，县长要有县长的样子，常委要有常委的样子，要给全县的广大干部作出表率。要大力弘扬中华民族优秀传统文化，把培育良好的家风摆在重要位置，严格要求配偶子女和身边工作人员，带头树立廉洁自律的良好形象。
第三，要以零容忍的态度继续保持反腐高压态势。腐败是社会的毒瘤，我们党对腐败问题历来旗帜鲜明、立场坚定。要坚持遏制腐败现象蔓延势头的目标不变，惩治腐败的力度不减、节奏不变，始终高悬反腐利剑，坚持无、全覆盖、零容忍，突出惩治重点，加大查处力度，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价，用最坚决的态度减少存量、用最果断的措施遏制增量，进一步强化不敢腐氛围。根据中纪委全会要求，要突出纪律审查的三个重点：即党的十后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要深刻剖析严重违纪违法干部的典型案例，开展以案说法和警示教育，对查处的典型案件要及时通报、深入剖析原因，深刻汲取教训，引导党员干部对照反思、引以为戒，发挥好纪律审查的治本功能。下一步，全县将构建对拟提拔领导干部个人事项报告的全面核查制度，这对干部的健康成长、对组织上树立健康的用人导向将起到制度性的保障作用。全县的领导干部对此一定要有清醒的认识，另外，也并不是说不提拔的同志个人事项就不核查了，我估计领导干部个人财产申报的全面核查制度很快就会构建起来，到时候每名领导干部的资产财产都将处在阳光之下。
第四，要以一抓到底的韧劲推动全面从严治党向基层延伸。蝇贪成群，其害如虎。总书记指出，相对于那些远在天边的老虎，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的苍蝇，感受更为深切。基层群众往往是通过身边的党员、干部看待党的组织乃至全党。因此，发生在群众身边的腐败，事情虽小但影响大，数额不大但性质恶劣，看似小官小案小事，损害的是群众切身利益，败坏的是党和政府形象，危害的是党的执政根基。从专项行动查处情况来看，一些基层干部目无法纪、胆大包天、雁过拔毛、为所欲为，有的数额巨大、小官大贪，发生串案窝案，令人震惊、教训深刻。全县各级党组织要认真落实主体责任，层层传导压力，推动全面从严治党落实到基层，特别是党组织书记要发挥一线指挥部的关键作用，当好一线总
指挥，勇于担当，下决心、花气力，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥好党员的先锋模范作用。县乡纪委要把查处损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，作为主要工作任务，把触角延伸到基层，打通责任落实的“最后一公里”。要以土地征迁、“三资”管理、低保、医保、扶贫救助等腐败问题易发多发领域为重点，盯住、盯紧、盯死，坚决查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等问题，坚决查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，坚决查处一切损害群众利益、的问题，让人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。从这几年我们县查处的案件来看，发生在群众身边的这些不正之风，还是令人发指。比如土地管理，老百姓盖房子，镇村干部收钱进自己的腰包，然后漠视违法建筑的泛滥；比如低保，优亲厚友，甚至虚造信息冒领；比如殡葬改革，给村干部送钱就不举报，不送钱就举报，让乡镇去搞所谓的起尸火化；比如办户口，有的基层派出所都有职业办户口的人，把收群众的钱给派出所一部分、自己一部分、佣金一部分，国家已经三令五申了，上户口没有门槛，不准跟社会抚养费征收捆绑起来，2016年如果再发现把户口登记与社会抚养费挂钩的行为就要予以纪律处分；比如惠农政策，家电下乡政策补贴到户的，竟然补贴到了少数的经营厂家；比如土地征迁，高速公路征地补贴就有假造亲属名单冒领的。有的人干了四年村干部，就贪污了二十多万，实在令人发指。今天的会议召开的范围很大，就是希望全县的各级领导干部都能够领会中央的声音，能够知道党中央告诫我们什么能做，什么不能做。第五，要以敢于创新的勇气推进纪检体制改革。推进纪检体制改革是反腐败斗争形势所迫、任务所需。十以来，我们认真贯彻中央、省委、市委纪检体制改革部署，结合临泉实际，不等不靠、主动作为，积极探索创新，派驻机构管理、乡镇纪检工作室建设、党风廉政建设巡查、县级纪检体制改革等创新做法取得了较好成效，积累了初步经验。下一步要紧紧围绕落实“两个责任”、实现“两个为主”、推进“两个全覆盖”，进一步创新机制、完善措施、巩固成果、加快推进，确保改革取得更大成效。派驻监督方面，今年要完成对县委工作部门、县人大、县政协机关的派驻，抓紧制定出台工作方案，县纪委、县委组织部、县编办要加强协作配合，尽快实现派驻监督全覆盖。乡镇工作室成立时间不长，但作用明显，已经成为基层正风反腐的主力军，要抓紧健全管理制度、强化日常管理、加强工作考核，促使其充分发挥职能作用。继续深化县纪委内设机构调整、派驻机构建设、基层纪检监察资源重组、乡镇（街道）纪（工）委组织建设和巡查机制建设五个方面改革。各有关单位要增强改革主动性，坚持问题导向，结合实际，精心谋划，统筹推进；有关部门要讲政治顾大局，全力支持配合；县纪委要切实加强组织协调，及时督查指导，努力形成工作合力，确保改革顺利实施。
三、强化政治责任，着力推动全面从严治党落地生根
全面从严治党，核心是加强党的领导，关键是落实主体
责任。全县各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，认真种好“责任田”，切实肩负起管党治党的政治责任，真正做到敢管敢治、严管严治、长管长治。
第一，要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。主体责任就是政治责任，落实主体责任是对规定的重申,是各级党组织职责所在、使命所系。全县各级党委（党组）必须增强政治意识，坚守责任担当，进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的意识，主动履责、全力担责，切实把党风廉政建设工作融入到党委（党组）各项工作中，与经济社会发展和社会稳定等工作同部署、同落实、同检查、同考核。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，坚决克服上推下卸、敷衍塞责等现象，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，真正把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，毫不动摇坚守“主阵地”、种好“责任田”。领导班子成员要切实履行好“一岗双责”，明确要求和督促所分管的部门、单位落实好“两个责任”，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管人管事与管思想管作风相结合。有权就有责，失责必追究。动员千遍不如问责一次，要把严肃问责作为全面从严治党的重要抓手，认真贯彻中央要求和省委、市委问责办法，严格执行“一案双查”制度，对执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实、选人用人失察、任用干部连续出现问题、“”和腐败问题多发易发、巡查整改不力等问题，要抓住典型，严肃问责追责，既追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任和党组织的责任，以问责常态化促进履责到位。
有几点给大家提醒一下。第一，党建工作包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，抓好这项工作是一把手的第一任务，也是最大的政绩。一个地方要想发展，一个单位要想健康运转，关键是人，只有把人管理好了、教育好了、组织好了，事情才能干好，不管人只管事是根本管不好的。有的单位一把手跟我讲人手不够，这个不能干那个有问题，这就是没有履职到位的最具体表现，这里我尤其要提醒下各位局长，你首先是党组书记，其次才是局长，一定要牢记主业主责。第二，2016年中央和省委、市委、县委对落实两个责任将会持续加大力度，总书记说，动员千遍不如问责一次，这次宿州市埇桥区宋庙小学事件，书记亲自批示要从严从快追究主体责任，中纪委纪检监察报上周连续三天发文对这件事情进行跟踪报道，主体责任一直追究到区委书记诫勉谈话、区纪委书记党内警告、教体局局长撤职、中心校校长撤职。虽然有些是股长干的事情、村干部干的事情，但问题出来了你不处理、不履行主体责任，就会追究你的责任。这个主体责任希望各位党委（党组）书记一定要铭记在心，一定要抛弃不敢负责怕得罪人的思想。第三，今年要细化主体责任的追究，比如说某个局出了问题，分管领导也是有责任的；股室出了问题，分管的副局长，包括单位一把手也是有责任的。细化方案时要明确重点，尤其是对十后仍然不收手、不收敛的案件要从重追究主体责任。
第二，要始终把纪律和规矩挺在前面。法律是治国之重器，纪律是治党之戒尺。大量的案件表明，党员违法无不始于违纪。全县各级党组织要认真贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚决摒弃违纪是小节、违法才去处理的惯性思维，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪在法前、纪严于法，对党员干部违规违纪问题要抓早抓小，早发现、早提醒、早处置，防止小错酿成大错、违纪走向违法，改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况。要综合运用监督执纪“四种形态”，对问题较轻的，要及时提领子、扯袖子，使红脸出汗成为常态；对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，甚至断崖式降级；对涉嫌违法的，该移送的要及时移送，绝不能以党纪代替国法。坚持把纪律和规矩挺在前面，就是要教育引导广大党员干部严
