一、指导思想及活动意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以基层组织建设为抓手，以“建家”活动为载体，围绕中心，服务大局，密切同职工群众的联系，充分发挥基层工会在社会主义建设和改革中的作用，调动广大干部职工的积极性、创造性，在促进我市的跨越式发展，构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。
开展建设“职工之家”活动，是基层工会加强自身建设，全面发挥工会职能的一项重要的基础工作，是增强工会组织活力，提高工会整体工作水平的有效形式。开展这项活动，对于提高职工综合素质，正确树立社会主义荣辱观，深化机关效能建设，加强机关内部管理，使工会组织成为党联系群众的桥梁和纽带，都有着重要的促进作用。
二、建设“职工之家”的基本内容
1、注重工会组织的自身建设，建立健全工会工作的规章制度。一是主动接受党的领导，依照《工会法》和《中国工会章程》独立自主、创造性地开展工作。二是加强工会干部队伍建设。按照干部标准选配好工会领导班子。建立一支热心为职工服务、热爱工会工作的“专、兼、群”相结合的工会干部队伍。三是按期进行工会组织的换届改选，并做好工作交接，不因人员变动而影响工会工作的开展。四是建立健全工会工作制度，使工会工作有计划、有安排、有活动、有检查、有总结，逐步实现工会工作的规范化。五是明确工会经费收解管工作，坚持收好管好用好工会经费并定期公布经费使用情况，坚持按照《工会法》和《中国工会章程》定期足额上解工会经费。
2、建设“四有”职工队伍，广泛开展学习教育活动，配合党政做好职工的思想政治工作。工会应在加强职工队伍建设，提高职工综合素质方面发挥作用。积极配合机关党政部门组织职工认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，学习科学文化知识、法律知识和业务技能，提高职工的政治思想和业务素质，努力推动学习型机关、学习型职工队伍的建设。协助党政领导深入扎实、耐心细致地做好职工思想政治工作，最大限度地调动、保护、发挥好广大职工的积极性、主动性、创造性。
3、以活动为载体，丰富机关文化的内涵，增强工会组织的吸引力和凝聚力，展示机关职工队伍良好的精神风尚。根据工会的特点开展形式多样、丰富多彩适合机关特色的活动，充分运用多种方式，寓教育于活动之中，通过活动的开展对职工进行理想信念、社会公德、职业道德、集体主义和社会主义荣辱观等方面的教育，使工会工作真正的起好桥梁纽带和凝聚人心的作用。要以丰富多彩，健康活泼的文化体育活动为载体，丰富机关干部职工精神文化生活；要以形式多样，职工群众踊跃参与活动为载体，创造富有时代特色的形式和方法，增强工会的吸引力和凝聚力。
4、围绕单位中心任务积极主动地开展工作，团结和吸引职工群众在完成各项工作任务中发挥作用。积极开展以爱岗敬业为主要内容的竞赛活动，增强对人民群众的感情和对工作的激情，提高办事效率和服务质量，不断转变工作作风。发动职工群众对机关内部管理提合理化建议，团结、教育和动员广大职工为深化改革、促进发展、维护稳定的大局服务，为实现我市十一五规划做出应有贡献。
5、搞好民主参与、民主管理和民主监督工作，推动机关的民主建设。工会组织要广泛发动职工群众，积极参与机关内部事务管理工作，就切身利益的重大问题和重要制度的制定、修改提出意见和建议。反映职工群众的意见和要求，帮助解决涉及职工切身利益的问题。在机关党组织的统一领导下，积极参与对机关工作人员及领导干部的民主评议工作。
6、关心困难职工生活，努力为职工办好事、办实事。协调有关方面认真落实国家有关职工劳动、社会保障以及保护女职工和其他特殊利益的政策、法规。反映职工生活情况，协助行政领导不断改善机关职工的工作、生活条件，做好职工福利工作。协助行政积极开展送温暖活动、互助互济活动，对在生活中遇到困难的职工进行访问探视和给予必要的帮助。
三、“建家”活动的实施办法
（一）市直机关建设职工之家活动分为“合格职工之家”、“先进职工之家”和“模范职工之家”三种类型，分别由市直机关工会、市总工会和省总工会负责评选、验收、命名。
（二）基层工会要依据建设职工之家的要求，制定工作计划。每年都要召开会员大会或会员代表大会，在认真讨论审议工作报告的基础上，对照建家的具体标准和要求，对本单位的建家工作进行评价，形成结论性意见，然后向市直机关工会书面报告，提请上级工会考核和确认。
（三）合格、先进、模范职工之家称号不搞终身制。具备条件的自行申报，由上级工会组织考核验收、命名。已获得称号的，两年进行一次复查，达不到建家条件的取消称号。
（四）市直机关工会结合申报评选活动，每两年评选一次“优秀工会工作者”和“优秀工会积极分子”，并进行宣传表彰。
（五）对获得“合格职工之家”称号的，可从单位工会经费中对工会成员进行奖励，对获得“先进职工之家”以上称号的，单位可视情对会员进行奖励。
四、开展建设“职工之家”的具体要求
（一）创建“职工之家”活动是一项长期工作，各单位工会组织要坚持党的领导、行政支持、工会负责、全员参与、党政工团齐抓共建的原则。通过“建家”活动最大限度地调动好、发挥好、保护好广大职工群众的工作积极性、创造性，把工会建设成为职工群众信赖，党政满意的“职工之家”。
其次我是想着通过上岗竞聘，更强的锻炼自己能力、展现自我风采，为进一步具体角色定位、更好的担任群众艺术馆副馆长职务。希望并相信，这次竞聘将会成为馆长生涯提升一个新阶段的良好的开端。
一、个人简历
本人毕业分配到群众艺术馆工作至今，已任职十多年，先后荣获院先进工作者、积极份子及馆6嘉奖“优秀文化先锋”等荣誉称号，先后在全国性权威学术研究期刊发表过多篇专业文化艺术讨论方面核心论文。同时跟随馆长多次参加全国性的文化艺术研讨会。也多次代表我馆参加县组织的各类体育比赛，取得了较好的成绩。
我认为本人已经具备了连任群众艺术馆副馆长的绝佳条件。下面我就对自身本职工作作详细述职，并且针对竞聘岗位作出本人的工作思路及决心，希望能得领导认可。
二、竞聘优势
我认为本人竞聘岗位优势如下：
一是具有比较扎实的多学科群众文化艺术专业知识。学过大众文化史,群众艺术发展,群众审美思维引导学、优秀管理学等知识，自从事群众文化工作以来宏观上研究国家文化走向政策，微观上研究群众文化艺术发展现状，广泛吸纳各方面的群众文化新知识、新信息，勤钻研、多思考，不断丰富自己，提高自己的艺术修养.
二是具有较为丰富的实际工作经验。任职十几年来,积累了特别是开展群众文化艺术活动方面丰富的工作经验，熟知目前群众文化馆服务群众存在的问题。
三是具备良好的政治素质、身体素质和业务素质。
在“群众艺术服务至上”的神圣职业操守熏陶下，我热爱祖国、热爱党，热爱文化服务事业。作为一名光荣共产党员，工作中时刻以党员标准要求自己，学习党的理论知识，永葆共产党员先进性。团结同志，相容性好。对待工作一贯严谨、认真、踏实，具备一名工作人员应有的素质。
三、对竞聘岗位的基本认识和上岗的设想
如果我竟聘岗位成功的话，我会思索以下几个方面
群众艺术馆理论学习，加强馆人员的思想建设、组织建设和廉政建设方面,加大免费培训和面向基层文化活动的工作力度，进一步完善公共文化服务体系方面,以及承办市重大文化活动要更加用心去落实，要求馆内人员组织承办大型文化活动的能力不断提升方面,抓好办公室管理和服务，为全馆各项工作顺利进行提供有力保障.加强全馆人员的思想建设方面,我认为思想是决定一个人的主导，一个人只有对自己的单位，对自己从事的工作抱以极大的热情，才能极大地发挥潜能，并在工作中找到乐趣。
四.岗位职责目标和如何实现的具体措施
我馆文化工作总体思路是：紧紧围绕主席在十七大报告中提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”讲话精神，围绕构建强大的公共文化服务体系，建设“和谐深圳，和谐社会”目标，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，全面完成各项文化工作任务，为推动深圳经济、文化、政治又好又快发展营造良好的文化氛围。针对我馆的工作思路,副馆长岗位的职责就是认真的贯彻落实上级的政策,狠抓工作目标，督促馆内人员做好每个阶段的群众艺术活动任务.协助馆长开展各项工作.采取的具体措施如下:
一、加强领导班子建设，发展党员队伍，加强党政思想学习和建设，使群艺馆在新领导班子率领下不断开拓创新，创造更辉煌业绩。
二、落实科学发展观，根据文化事业单位职能结构特点，制订适合我馆实际的各项管理规章制度；落实岗位责任制、目标责任制和绩效考核等各项制度。
三、加强在职培训，努力提高职员业务水平和管理水平，铸造一支出色的文艺队伍，配合市文化局完成更多更高要求的国际、国内和全市重大文化活动。
四、抓好文化创新，创新思路、创新方法和创新内容，努力打造一批深圳原创的文化精品剧目，参与角遂全国群众艺术大赛、争取获得更多部级奖项。
做出回答的是一名有28年媒体工作经验的美国资深记者，也是2002年美国最烫手的一本书《偏见》的作者伯纳德・戈德堡。书中“泄露”了一个已然公开的秘密，那就是：媒体呈现给大众的所谓事实，都是经过媒体人的个人意见，更尖锐地说是偏见的层层过滤，才貌似公正地进入我们的视野，并被我们信以为真的。
偏见，即妨碍公正判断的喜好或倾向，近年来似乎越来越明显且放肆地潜伏于各种形式的媒体，左右着广大受众的意识和观念。偏见的最直接来源，自然是广大的媒体工作者，而产生偏见的原因则难以一言以蔽之。
学界从宏观层面的分析和批评较多，这里不再赘述。作为一名心理学工作者，笔者更愿意从职业本身的角度来谈谈媒体人的偏见问题。
职业人士也难免“潜意识”作祟
很多媒体工作者在传播新闻或信息的时候，往往并非故意误导大众，但是呈现出的最终形态不可避免地露出“偏见”的马脚，最容易出卖他们心态的就是语言和文字。褒、贬义词的本能使用、无意识的夸大和构饰，往往将作者的好恶和倾向暴露无遗。
仔细翻看每一张报纸，这样的“潜意识”偏见几乎无处不在，“富二代”、“农民工”这样的称谓本身就带有非常强烈的歧视色彩，一旦使用，无形中就奠定了电视节目或新闻报道的整体感彩和评价倾向。媒体工作者是职业人，但首先是人，会在不知不觉中受到社会环境、价值体系和某些固定成见的影响，从而在对某些职业、性别、文化背景或群体的认识和报道时带有主观感彩，做出有失客观和公允的判断和评价，是可以理解的，也是在一定程度上可以原谅的。但是，媒体工作毕竟不同于别的职业，它面向大众，开放性极强，带有强烈的导向色彩，“媒体的偏见不仅是媒体观察世界的结果，他们的偏见也直接影响公众如何观察世界”。因此，媒体工作者有必要也有责任在引导大众时有意识地控制自己的潜意识“泛滥”，合理调整自己的定位和取向，以免误导大众而不自知，违背了作为社会言论的积极引导者的职业使命。
职业优势强化“污名化”倾向
“污名化”是社会学家埃利亚斯在研究胡格诺教徒的时候发现的一种现象，即一个群体将人性的低劣强加到另一个群体之上并加以维持的过程。具体说来，就是强势群体为了排斥某一弱势群体，往往对弱势群体的身份、性别、民族、种族、肤色进行“污名化”处理，以证明他们被不公平对待的合法性。强势群体，主要包括知识精英和城市管理者，其中当然包括作为社会喉舌、言论先锋的媒体工作者，而弱势群体则主要是社会地位或经济地位相对比较低的人群，其中最典型的代表就是城市外来务工人员。请注意，这里的用词是“外来务工人员”，而非“农民工”。
城市外来务工人员作为中国社会的一个特殊现象，一直以来都是媒体关注的焦点。媒体的很多报道，虽然本意是出于对外来务工人员的关爱，但其对外来务工人员负面形象的有意无意的刻画，却强化了这―群体“愚昧”、“肮脏”、“不文明”、“没素质”等负面特征，无形中强化了对外来务工人员的“污名化”叙事。江苏电视台《非诚勿扰》节目的外来务工人员专场，虽然从名称上已经有了可喜的变化，但是其对某些负面细节的毫不回避，还是多多少少让观众有一点“不一样”的感觉；2011年的中央电视台春节联欢晚会上，无论是西单女孩、“旭日阳刚”组合还是“民工街舞团”，单论表演都堪称上乘，但是大篇幅的介绍和铺垫以及主持人过于热情洋溢的嘘寒问暖，还是给人那种感觉：“他们”跟“我们”不一样。而“一样”恰恰是弱势群体最需要却一直无法企及的感觉，媒体在塑造这样的群体形象时，如果也能用“一样”的眼光，那么，这些所谓弱势群体的形象会不会阳光很多呢?
职业特性要求制造“新闻点”
媒体作为一种面向大众的传播工具，不可避免地要以受众的喜好为导向，受众无疑是媒体人的“上帝”。而在新兴媒体层出不穷、信息更新极其迅速、众口日益难调的今天，要想在竞争中取胜，就要充分迎合“上帝”的口味。
不难发现，在全民娱乐的今天，我们的某些媒体正在逐渐卸下严肃的面具，并且日渐放弃对深度的追求，越来越倾向于以轻松和调侃的姿态来传播信息和表达观点。这倒并不是说我们的受众越来越低俗，只是相较于高雅文化、精英文化，通俗文化、大众文化更容易广泛传播并被民众接受。而“通俗”和“低俗”往往只有一线之隔，受众需要的“通俗”往往被媒体曲解，而最终以“低俗”的形式呈现出来。
在这一过程中，某些群体成了媒体迎合大众的牺牲品。群体的形象经过扭曲、夸大、肆意构饰，最终被强行赋予了一些失实的特征，或是被典型化为一个固定形象。比如，提到“富二代”，我们会立刻想到的是驾驶三菱跑车撞飞浙大学生的杭州富家子，以及网上炫富且贿赂评委以获得“快乐男声”参赛资格的刘云超，等等。而事实上，这仅仅是一个群体的极少数个案，却因为曝光率过高而深入人心，而受众的强烈反响则更加激发了媒体人报道此类个案的动机和热情。
至此，“富二代”已经彻底被冠上了“炫富”、“纨绔子弟”、“道德败坏”的恶名，几乎很少有人会意识到，“富二代”这三个字本身其实并不带有感彩，也不附加任何与道德品质相关的属性，而仅仅代表了“家境优渥”这个事实，仅此而已。
媒体作为受众心理的重要引导者，是否在追求“抢新闻”、“爆内幕”，迎合受众的猎奇心理的同时，也要负责任地还原事实的全貌、尊重事件的真相呢?
职业倦怠易导致“刻板印象”
“刻板印象”，又称“定型化效应”，是一个心理学上的概念，指的是个人受社会影响而对某些人或事持稳定不变的看法。“刻板印象”往往不是以直接经验为依据，也不是以事实材料为基础，因此，绝大多数“刻板印象”都是错误的。
“刻板印象”对媒体工作者来说绝对不是什么好事，因为这是偏见的直接来源。导致“刻板印象”的，除了本文一开始提到的潜意识，还有一个重要的因素，那就是职业倦怠。
媒体工作的高强度和高压力，以及日趋激烈的市场竞争，对媒体工作者的心理承受力有很高的要求。心理承受能力差，抗压性不强，知识储备不足，对高强度工作不适应，因职业理想与现实产生差异而困惑；工作忙碌，情绪长期压抑等，这些因素都会或多或少地导致职业倦怠。长期的职业倦怠可能会造成“刻板印象”的自动生成效应，具体表现为对工作内容和报道对象的漠视，容易导致偏见的产生。
要对抗这种由于职业倦怠引发的刻板效应，一方面需要工作成果本身给予媒体工作者激励与肯定，更多的可能还是需要媒体人充分了解自身职业特点，重拾职业理想和激情，多一些职业坚守精神和社会悲悯情怀，以更加积极的心态投入工作。
总之，媒体人对某些事件和群体的偏见，除了源于我们众所周知的宏观因素之外，还是这一特殊职业的内部产物。我们在谴责媒体的不真实报道和某些媒体人的职业道德缺失时，可能更应该关注媒体人这一群体的职业特点和职业健康。像任何一个其他群体一样，媒体人也需要客观、公正、宽容的评价和认识，最重要的是，没有偏见。
1.2企业文化的关键因素企业文化的关键因素一般分为三种，一种是经营创新，一种是经营价格，还有一种则是服务质量。而道路运输单位，无论是客运还是货运，其工作性质本质上就是一种服务。服务必须强调它是一种特殊的情感式劳动，缺乏情感的服务，顾客是不会满意的。所以，运输服务就不能仅仅满足于“货畅其流，人便于行”这种功能性任务的完成。服务必须真诚，必须富有情感，才能起到相互沟通、交融情感、令人愉悦、树立风尚和传播文明的效果。因此，运输服务在强化技术性、功能性的同时，必须重视道路运输业的文化建设，努力提高顾客的满意度和忠诚度，才能建立企业的服务品牌，适应道路运输发展的新形势，促进其行业往又好又快的方向发展。所以，道路运输的核心理念是服务至上。海南国有道路运输单位一直以来秉持着提升服务质量的信念，建立起顾客满意模式的企业文化。细化来说，包括以人为本，安全第一，优质服务，诚信和谐，与时俱进、创新求变。确定了企业文化的层次和关键因素，下文将谈谈道路运输单位应该如何构建自己的企业文化。
2道路运输单位如何构建一个优秀的企业文化
优秀的企业文化是一个企业向前发展的基石，它提高了员工的积极能动性，在企业内部形成了一股凝聚力和约束力，营造出优秀的企业环境，使得企业资源得以合理配置，提高企业的竞争力。是企业发展不可或缺的精神纽带、道德纽带。以下从四个方面来谈谈企业文化的建设：
（1）明确企业的核心，即企业理念———“服务至上”。道路运输企业是面向社会服务的，必须坚持“服务至上”的经营理念，在具体操作中，要坚持五个原则。坚持以人为本的原则，建设精神文化。以人为本不仅仅是以顾客为本，也是以企业职工为本，只有满足了职工的需要，激发了他们的主动性和创造性，职工才能更好的去关爱群众，为群众提供更好的服务。这样才能使得企业和谐向前发展。坚持安全第一的原则，建设安全文化。群众、职工的安全先于一切、重于一切，它是企业文明的标志。职工没有安全保证，谈何服务；顾客没有安全保证，谈何满意。这样的企业也就毫无价值。坚持优质服务的原则，建设服务文化。服务是永恒的主题。道路运输企业要适应市场变化，对群众需求变化敏感，及时做出应对措施；同时，对员工进行必要的培训，除专业培训外，礼仪培训也必不可少。只有这样，才能建立起完善的服务体系，为顾客提供更优质的服务。坚持诚信和谐的原则，建设和谐文化。道路运输是以群众为基础的，走的是群众路线，群众就是一切。诚信和谐的企业文化对企业来说显得尤为重要。和谐稳定了，企业才能长久发展下去。坚持与时俱进、创新求变的原则，建设创新文化。在市场经济条件下，道路运输企业面对竞争在所难免，但不能被竞争吓退，应当正视市场变化，及时做出新的市场战略，以免企业在竞争中惨遭出局。与此同时，企业还应当不断创新，观念创新、服务创新、管理创新、技术创新，只有具有创新性的企业才能保持强大的生存能力，使得企业进一步发展壮大。
（2）设计本企业的视觉形象系统。企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体印象。它包括两个层次，表层形象和深层形象。由外部特征表现出来的企业的形象称表层形象，例如招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、营业环境等，这些都给人一种直观的感觉，可以称为“第一印象”；仅有第一印象还不够，还需要深层形象。深层形象是通过经营实力表现出来的，它是企业内部要素的集中体现，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。表层形象以深层形象为基础，没有深层形象这个基础，表层形象就像是温室的花朵，经不起风吹雨打。所以，企业在注重表层形象的同时，还应该花更大的精力去关注深层形象。视觉形象系统是企业文化、核心理念的重要载体，企业形象要依赖视觉形象才能广泛传播。视觉形象系统包括企业标志、标准字、标准色等。在此基础上，设计企业的广告形象系统、服装系统、办公用品、礼品系统等，通过鲜明的个性化的形象系统，以精妙的视觉语言诠释企业理念，给公众以强有力的视觉冲击。赋予企业形象极大的感染力。
（3）领导的心态，要重视企业文化建设。作为道路运输企业的领导，应该深刻认识到企业文化对于企业的重要性。把企业文化当作头等大事来办。在企业文化建设的过程中，领导具有带头作用、倡导作用和推动作用。要把企业文化建设好，领导必须身先士卒，不断地向企业员工灌输企业的核心理念，以领导者的人格魅力和管理艺术，推动企业文化的健康发展。
（4）企业职工的自我意识。企业职工要以企业为家，以主人的姿态去为群众提供服务，积极为企业发展献谋献策；要有高度的社会责任感，职工要对国家，对企业，对群众爱岗敬业，尽职尽责，树立企业在社会上的优秀形象，赢得群众的高度认可。同时，还应当发挥企业职工的团队精神，俗话说“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，职工团结协作、和谐共处、勇敢前进，一起解决企业面临的各种困境。这样，企业才能更好更快的发展。
建国56年来，我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得"现代化矿井"、"全国文本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园明煤矿"、"中国矿井排头兵"、"全国精神文明建设工作先进单位"等130多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
一是安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，"双基"建设在全省推广；各项安全经济技术指标再攀新高，2003年原煤产量突破500万吨大关；今年1-9月份，原煤产量完成386万吨，达到了年产560万吨的生产水平，掘进进尺完成14230米，实现生产利润1。61亿元；千人负伤率同比下降83%，胜利实现了安全生产5周年。
二是党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手，不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得"优秀单位"称号；今年七一，矿党委被省委命名为"先进基层党组织"，成为市唯一受表彰的国有企业。
三是精神文明建设迈上新台阶。"六优"高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予"全省创建学习型组织示范企业"称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的"创建学习型组织，争当知识型职工"活动中，我矿进入"创争"活动全国25家示范单位之列，并被定为"创争"活动全国表彰会的6家发言单位之一，取得了"创争"活动的初步成果。
四是群团工作得到新发展。深入贯彻"依靠"方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予"全国模范职工之家"荣誉称号，被省总工会授予"富民兴鲁劳动奖状"；团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
五是干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为"思想政治工作最佳单位"。这些成绩的取得，是我们认真践行"三个代表"重要思想的结果，是各级组织系统思考、正确导向、积极应对、主动出击的结果，是历届党政带领全矿广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。
在此，我谨代表矿党政向为煤矿经本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园济建设和社会发展付出努力、做出贡献的老领导、老同志表示崇高的敬意!向长期关心支持矿井发展的各界朋友表示衷心的感谢!伴随着共和国的改革开放，煤矿不断地成长壮大。矿井15年的建设发展，凝聚了几代人的智慧和心血。成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。
一要坚持高举邓小平理论和"三个代表"伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国56年来，尤其是改革开放20多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
二要坚持以安全生产经营为中心，加快发展不动摇。发展是第一要务，解决一切问题的关键在于加快发展。作为煤矿，我们更要认真落实党的安全生产方针，抢抓机遇，加倍努力，增强创新能力，增强经济实力，增强发展后劲。只有矿井发展了，职工群众的各项权益才能得到切实保障，生活水平才能不断提高。这一切，都要通过加快发展来实现，都需要各级组织的高度认同和全员参与，都需要每一名职工群众的大力支持和全心投入。因此，不管在任何时候，都要以安全生产经营为中心，排除干扰，克服困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强矿井的经济实力和竞争能力。
doi：10.3969/j.issn.1002-6916.2013.06.045
引言
各级文化馆（包含群众艺术馆、艺术馆）是我国政府设立的公益性文化事业单位，经过六十余年的建设、发展，我国已经全面建立了文化馆网络系统：省级文化馆、地市级文化馆及基层文化馆[1]。在各级文化馆中，基层文化馆在整个文化馆网络建设中处于最前沿、最基础、最重要的地位：它上面衔接省、市文化馆，下面服务乡镇文化站、社区、群众组织及广大基层群众等等，对基层群众文化的建设、发展起着示范性、导向性和引领性的作用。
现在，随着各级政府对基层文化建设的日趋重视和文化馆免费开放的深入推进，基层文化馆作为公共文化服务事业的重要一环将彰显出更为重要的作用，担当越发重要的历史责任，然而，由于种种原因，基层文化馆人才队伍建设还存在诸多亟待解决的历史遗留问题，比如说编制不足、专业化薄弱、人员年龄偏大、学历偏低等，而随着国家公共文化服务体系建设的深入推进，基层文化馆将面临着“事务更多、任务更重、难度更大”等问题，而要解决好上述这些问题，不断满足广大群众日益增长的精神文化需要，当务之急就是加强其人才队伍的建设。
鉴于以上，笔者选取贵州省黔西南州、黔东南州、遵义市三地的基层文化馆人才队伍建设为考察对象，从业务人员的规模（数量）、素质（质量）两个维度来考量，对其规模、结构、选拔、使用、管理等方面展开研究，希冀借此对基层文化馆人才队伍建设的现状予以了解、掌握，对存在的问题及原因进行梳理，并在此基础上针对性地提出对策。
一、贵州省基层文化馆人才队伍建设的现状及问题
贵州省2011年末常住人口3469万人，全省共有9个地级行政区划单位，88个县级行政区划单位。截止到2012年底，全省有省文化馆1个、市州文化馆（群众艺术馆）9个，基层文化馆88个。省文化馆76人，9个州市文化馆业务人员共386人，基层文化馆业务人员767人。
综观笔者调研的黔西南州、黔东南州、遵义市这三地基层文化馆，这3个州市基层文化馆人才队伍建设主要存在以下问题：
（一）专业技术人才总量不足
群艺馆、文化馆人员构成按舞蹈、声乐、器乐、文学、美术、书法、摄影、戏剧、曲艺、群文管理、群文理论及其它等12个门类。具体来说，上述3个市、州业务人员总数如下：遵义市辖属基层文化馆编制总人数176人，业务人员总数172人；黔西南州辖属基层文化馆编制总人数96人，业务人员总数60人；黔东南州辖属基层文化馆编制总人数103人，业务人员总数96人。遵义市辖属县市区15个，黔西南州辖属8个县市区、黔东南州辖属16个县市区，这三地基层文化馆总数39个，每个馆业务人员约8.5名，这远远不能覆盖12个门类。2010年底，全国每个基层文化馆有从业人员13.9人[3]。上述三地其人才规模上与全国平均差距之大显而易见，同时，也体现出其专业技术人才总量上的严重不足。
（二）专业技术人才专业分布不均衡
从表一可以看出，三州市基层文化馆具体专业门类分布严重不均衡，大致体现在业务干部配备不齐，专业构成不均衡，单一化严重，新型艺术的专业人才尤其紧缺。就其专业配备上而言，总体上呈现出一种动态型相对较多（舞蹈、声乐、器乐）、静态型偏少（美术、书法、摄影）、理论、创作型严重不足（文学、群文理论）、新型专业门类缺乏（编导、数字化建设）的特点。
在三个州市中，遵义市各基层文化馆业务人员专业构成相对来说要好一些，至少在音乐、舞蹈等文化馆常规业务专业领域配备上还基本上过得去。从表二也可以看出，黔东南州基层文化馆业务人员配备主要弱项在美术、书法、创作、理论等领域，该州施秉县文化馆业务人员专业构成单一化突出，该馆3名业务人员都是舞蹈专业，其它业务开展需要开展的话只有从外面聘请老师。
（三）领军型的文化馆馆长不多
俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带。”文化馆人才队伍建设固然离不开好政策，好领导，但其关键还是在于一馆之长的馆长，从某种意义上来说，有什么样的馆长就有什么样的文化馆。馆长是文化馆的舵手、标杆。从三个州市39个基层文化馆的考察来看，凡是人才队伍建设蓬勃发展、群众文化活动风生水起的文化馆其背后都是有一个年富力强、有文化、懂文化的领军型馆长，比如说遵义市的湄潭县、绥阳县，黔西南州的贞丰县，黔东南州的雷山县等地文化馆。奠定上述几个县的文化馆馆长的领军型地位的不仅仅处决于他们自身的多才多艺，而且是他们都非常注重人才队伍的建设和培养，都打造出了一支很有社会影响力的群文队伍，他们使其所在的文化馆在当地甚至于在州市乃至省内都颇有社会影响力。但总体上来说，称得上领军型的馆长还屈指可数，有的文化馆馆长虽然久居其位但却在专业上没有多少建树，在人才队伍建设上更是没有大的作为，甚至于个别文化馆馆长在其十几年任期内出现业务人员编制数目越来越少、人员越来越老化、活动阵地越来越窄等情况。
（四）业务人员结构不合理
从表三[4]可知，业务人员结构不合理主要表现在年龄结构偏高、学历结构偏低，知识结构、职称结构不尽合理。
1.年龄结构普遍偏高。以黔西南州8个市县的文化馆为例，业务人员的平均年龄最大的有48岁，最小的也有38岁。
2.学历结构偏低。按文化部2011年第三次全国县级文化馆三级馆评估要求，人才队伍建设这一指标中业务人员本科学历必须达到35%，能达到此项要求的黔西南州只有普安、望谟两县的文化馆，在该州8个县级文化馆中所占比例仅仅为25%。
3.知识结构不合理。在获取本科文凭甚至于专科文凭的业务人员当中，绝大多数业务人员攻读的专业主要是以行政管理、法律等与群众文化艺术门类联系并不是太紧密的专业，如：黔西南州W县文化馆7名业务人员中，行政管理专业3名、公共管理1名、法学2名，护士专业1名、图书馆专业1名。遵义市Z县文化馆16名业务人员，只有4名是专业对口的，甚至于还有学动物医学的2名工作人员进入到该文化馆。像这种“所学非所用、所用非所长”的现象在上述三个州市基层文化馆中都比较普遍。
4.职称结构不合理。在三州市中基层文化馆业务人员职称不合理，主要表现在高级职称太少，中级职称不足，低级职称太多。黔东南州16县中只有雷山县文化馆有一名拥有副高职称，该州从江县文化馆7名业务人员只有一名是中级职称，丹寨县5名只有一名中级，麻江县3名业务人员中只有一人是中级。黔西南州8个县市基层文化馆中，有副高以上职称的只有兴义市文化馆，中级职称占比例都不高，其中兴仁、望谟、晴隆三县的文化馆一个中级职称都没有。遵义市只有绥阳县文化馆有副高职称业务人员，其余各县业务人员职称情况大体上与黔东南州、黔西南州一样。
（五）业务人员培训制度还不完善
上述3个市、州基层文化馆的专业干部中，都存在有培训意识不强、培训经费不足、培训力度太弱、培训内容狭窄、培训渠道单一的情况。[5]一是培训意识不强，总认为群众文化只注重实践，培训是项软指标，不重视业务理论和管理理论的提升。二是培训经费不足。在3个州市共计39个县市（区）中，很少有文化馆制定了专门的业务人员培训计划，有专项培训经费。三是培训力度太弱。多数文化馆仅有极少一部分业务人员参加过由省文化馆主办的短期业务培训，绝大部分业务人员多年都没有接受过经常性有目的性的系统培训。四是培训形式单一，培训渠道大多还是停留在政府行政计划指令和文化主管部门的临时这一传统培训形式。
三、解决基层文化馆人才队伍建设问题的对策
解决上述这些问题务须加强基层文化馆人才队伍的建设，要建设一支规模适度、结构合理、素质优良的人才队伍，为文化馆健康、高效、可持续发展提高切实的人才保障。为此，我们必须树立“以人为本”的人才意识，拓宽视野，更新观念，完善相关政策，健全选人用人机制，着力打造一支人员规模化、结构合理化、业务专业化、服务高效化的文化馆人才队伍。
（一）解放思想、更新观念，积极营造良好的社会氛围，推进基层文化馆人才队伍建设的科学化、规范化发展
党的十报告把文化之于社会、之于人民的重要性被提高到前所未有的高度，文化建设也不再是可有可无、可要可不要的工作任务。十提出的“五位一体”建设将促使地方各级政府把文化建设纳入社会经济发展的总体规划，下一阶段乃至今后长时期内文化建设都是各级政府重点考虑优先实践的课题。
鉴于基层文化馆在基层文化建设中的地位及作用，各级党委政府应顺势而为，深刻认识基层文化馆在文化大发展大繁荣中的基础性、战略性、决定性作用，牢固树立“发展是第一要务”、“人才资源是第一资源”等观念，为文化馆人才队伍建设的科学化、规范化发展营造一种良好的社会氛围。更新文化观念，从以往单一性的抓GDP转变为一手抓GDP，一手抓文化建设，着力加大基层文化馆人才队伍的建设。
（二）健全制度、完善政策，建设牢固的人才保障机制，推进基层文化馆人才队伍建设的制度化、法制化发展
1.因地制宜，做好人才队伍建设的科学规划
未来几年是国家公共文化服务体系建设全面快速发展的关键时期，也是公共文化服务队伍建设特别是基层文化馆队伍建设的黄金时期，我们应把握机遇，趁势而上，通过对基层文化馆进行科学规划来促进队伍建设具体工作的快速发展。
一是要科学设置基层文化馆编制名额，确保人才队伍的规模化建设。笔者认为，其人员队伍的编制建设应在充分考虑该县人口总数、经济发展、艺术门类、文化馆免费开放项目设置需求等因素上科学制定文化馆的编制总数。
二是严格业务人员的进出机制，用制度规范保证。改善基层文化馆人才的队伍结构，进人需要设立较高标准的门槛，最好慢慢过渡到以后“执证上岗”，同时，又要考虑人员的合理流动。
三是充分考虑人才队伍的年龄结构，实现队伍的年轻化必须有明确的硬性规定。
四是要对队伍文化程度和业务水平提出整体要求，知识化、专业化是队伍建设的基础性要求。
五是要完善基层文化馆队伍培训制度，增加培训经费、加大培训力度。
六是将文化馆的等级评估和人才队伍建设纳入对县级政府主要领导的考核指标，促使地方政府不断加大对文化馆工作及其队伍建设的重视。
2.建立稳定的公共财政与政策支持和扶持机制
截止目前，我省县级财政对公共文化事业主要还是包人头经费，基本没有事业发展经费。多数地方政府并没有把公共文化事业列人财政预算。为此，要想使全省包括基层文化馆在内的公共文化事业保持可持续发展的话，我们必须建立起公共文化财政投入的稳定增长机制，具体来说，就是确保文化事业经费的增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度，随着财政的好转，应逐步提高财政性文化投入在财政支出中的比例。而要做到这一点就应着力加强以下几方面：一是各地县委、政府必须将文化馆事业发展经费列入财政预算，并向人大报告预算情况并接受人大监督；二是应依据财政收入和支出的比例逐年增加对文化馆事业的投入。三是把文化馆主要的公共文化产品、服务项目、活动等纳入公共财政经常性支出预算。四是有一定民族特色、地方特色和艺术水准的基层文化馆排演的剧（节）目可采取财政给予适度补贴的方式进行，对于那些演出后产生较好社会效益和经济效益的剧（节）目，县级财政应给予奖励。[6]
3.完善选人用人制度
（1） 完善政策体系选好人才
加强基层文化馆人才队伍建设“选才”是基础，严格把好选才关是重中之重。借鉴国内教育、卫生等领域的成功经验，研究制定文化馆各类人才的引进、培养和使用政策，逐步实现人才管理的制度化、规范化和法制化。
如何选拔人才，选拔到优秀人才进入到文化馆来，关键是要做到“三破三立”。“三破”即破除唯学历论、唯资历论、唯关系论的选才标准和习惯用法，综合考虑人才的道德素养、知识结构、业务水平，优先考虑人才的业绩和水平。 “三立”即立观念、立制度、立方法。一是树立以能力、业绩为主要参考指标的人才观念；二是实施“逢进必考”的选人制度，公开、公平、公正的向社会选拔人才；三是树立多渠道的选人方法，比如说民主选拔、领导任命、竞争上岗等选人的方式方法。
（2）搭建事业平台用好人才
人才选出来了、并进行了很好的培养，但是如果不好好使用，而是所学非所用，所用非所长的话，那么势必将造成文化馆人才的极大浪费。俗话说：“好钢要用在刀刃上”、“物尽其用，人尽其才”就是这个道理。也正因如此，文化馆人才队伍建设“用才”才是核心，具体来说，就是要建立“任人唯贤，任人唯才”的用人机制，使“能者上、平者让、庸者下”的用人制度得以落实到人才的使用环节上。形成人才能进能出、待遇可高可低、优秀人才能脱颖而出的用人氛围；实施岗位聘任制、领导干部竞争上岗制等。唯有如此，基层文化馆才能形成所用即所学、所学即所用、所用即所长的用人局面。
（3） 创新管理机制激励人才
加强基层文化馆人才队伍建设“管才”是保障，通过管理，既是留人，更是留心。在此，笔者认为管才有两个环节：一是情感管理，二是制度管理。对人才的管理上要体现以“感情留人、待遇留人、事业留人”为管理人才的宗旨。
一是情感管理。情感管理的本质就在于尊重人的尊严与价值，而尊重人主要体现在有效满足一定对象在特定工作情景中的合理要求。具体来说，“尊重人，不仅要求尊重员工的人格尊严、劳动成果和价值，还需要为员工创造良好的人际关系、工作环境，公平、公正的制度和待遇。”[7]业务人员生活上的实际困难问题，如果在领导能力范围之内能帮助解决的应想法予以解决，比如说小孩读书、就业问题等等，从而让其“安家乐业。”切不要以为体制内，这些都是芝麻绿豆大的事情都不应是领导要考虑到事情，有时候情感管理往往会起到制度管理起不到的作用。
二是制度管理。制度管理主要包括两方面的内容，其一是对人才的评价体系建设，其二是对人才的激励机制建立。
众所周知，文化工作不像教育、卫生等方面的工作那样容易量化，其本身有自己的规律和特点。因此，要建立一套适合文化行业业务人员业绩的评价体系，特别是要根据当地实际情况制定符合人才的评价体系。在具体的岗位管理上，要针对不同岗位设立一套科学客观、可操作性强的岗位能力标准体系，并将其作为今后人才使用的依据、考核的方向、培训的目标。
在人才的激励机制建立方面，主要是在政策激励、分配制度、精神鼓励、资金奖励、职位、职务的晋升等方面做足功课，借此来调动人才工作的积极性、主动性。在政策上可以根据当地实际情况，仿效高校引进优秀人才的一些做法，比如在职称评聘、选送去高校深造、配偶工作调动等方面给予优先照顾，为之营造一个良好的工作环境；要建立一个效率优先、兼顾公平，实行多劳多得的收入分配制度，使个人收入与绩效挂钩，工资按贡献大小合力拉开距离。对业务水平确实拔尖的中青年人才，可以给予精神表扬、荣誉表彰、物质、资金奖励，并在职称的评、聘方面可以不受年龄、资历、学历等条件约束，如以“破格”形式解决其职称问题，从而提高其社会待遇和经济待遇。
（三）建立科学规范的馆长选人机制，以培养造就领军型的基层文化馆馆长为人才队伍建设的突破口
文化馆要建设好、发展好离不开各类别的专业人才，而人才队伍建设的好坏关键在于馆长。可谓：“千军易得，一将难求。”大海航行靠舵手，文化馆的馆长，其素质要求是方方面面的：不仅要有强烈的事业心和使命感，还要有较为突出的业务素质和业务能力；不仅要有较强的组织管理能力，还要充分了解、熟悉群众文化各个门类的业务；不仅要懂得群文事业的发展规律，还要擅长社会交往和活动。因此，可以说文化馆事业发展呼唤领军型的基层文化馆馆长。基于此，建立基层文化馆馆长遴选与任命的科学化、规范化机制，以此作为队伍建设的突破口。
1.拓宽用人视野，实行遴选与任命相结合的制度
上述三州市基层文化馆馆长基本上采取“任命制”，很多馆长任期少则5-6年，多则达到十几年，个别馆长任职年限甚至于超过二十年。这样一来，由于馆长是上级任命的带有强烈的行政色彩，他更多的就是听命于上级，服从于行政上级，也很容易滋生家长作风，从而不利于文化馆人才队伍的建设发展。为此，必须拓宽用人视野，实行遴选与任命相结合的制度。地方政府及文化主管部门成立专家考评小组，通过向社会公开招考的方式，从专业背景、业务素质、理论水平、组织管理能力、交际能力、社会影响力等多方面进行考量，遴选到一名政治作风过硬、综合素质好、业务水平高、组织管理能力强的人来担任馆长。一任馆长的任期可以是3年，但最好不超过5年。任期结束后，再重新实施遴选。
2.拓宽培训渠道，提升馆长综合素质
就上述三个州市来说，尚未开展对基层文化馆馆长实行有计划、有目的的培训。即使在全省，这种有针对性的培训也还是最近两年的事。2011年之前这一培训还是一大空白。2011年、2012年由贵州省文化厅举办、贵州省文化馆承办了两次全省范围内的基层馆长培训班。可见，对文化馆馆长的培训渠道还是比较单一，基本上还是停留在政府及文化主管部门行政指令性的安排上。那么，要想使馆长充分发挥其作用的话，还必须拓宽培训渠道，提高其综合素质。一是通过走进高校进修、在职学习、参加培训班的形式来学习、提升理论修养。二是考察、观摩学习，通过有组织、有计划地组织馆长外出进行文化交流、观摩的形式来学习发达地区的文化馆办馆经验。三是挂职、交流学习。基层文化馆馆长可以到州市级文化馆、省文化馆进行为期半年到一年的挂职锻炼，或是实行在州市辖区内同级别文化馆馆长进行互换交流学习。
3.加强、完善文化馆领导班子建设和党组织建设
就遵义市、黔西南州、黔东南州三地来看，基层文化馆基本上没有配备领导班子，大多数都是一名馆长，只有个别馆配备了一名副馆长。党组织建设因其党员数量等客观原因也大多没有有组织、有规律地开展。在现行体制内，要想使馆长最大化地发挥作用及功能，领导班子建设和党组织建设是一个极其重要的条件保障。这样的话，可以更好地让馆长做到抓大放小而不至于拘泥于繁杂事务中。笔者认为，文化馆编制在10名左右的应该配备领导班子，尤其要加强其党组织建设，这既是充分发挥馆长领军作用的需要，也是加强文化馆建设和发展的需要，更是落实“党管人才”方针的需要。
四、着力打造一支人员规模化、结构合理化、业务专业化、服务高效化的人才队伍为基层文化馆可持续发展的主要目标
（一）落实基层文化馆编制名额，建设一支人员规模化队伍
基层文化馆无论是群众文化工作的开展还是当下免费开放政策的落实，如没有一定规模的人才队伍来开展业务工作肯定是行不通的，而人才的规模化主要体现在人员编制上的合理配置。在充分考虑该县人口总数、经济发展、艺术门类需求、群众文化工作的特点、免费开展的项目等因素上科学、合理制定文化馆的编制总人数。就上述三州市39个基层文化馆人才队伍编制情况来看，基层文化馆编制数目应在12-15名之间比较合适，这一数目基本涵括了群众文化的艺术门类及要求文化馆基本健全并免费开放的项目，不过还是可以根据该县人口总数适当浮动编制名额，但最高应不超过20名人员配置为宜。[8]
（二）要合理匹配业务人员，建设一支结构合理化队伍
根据开展群众文化工作的特殊性和免费开放的项目要求，诸多业务开展都需要建设有一支结构合理化的队伍，这里的结构合理化主要是指业务人员的知识、职称、年龄三方面，尤其是在业务人员的知识结构、年龄结构方面等要着重考虑。要合理匹配业务人员，建设一支结构合理化的队伍，就应做到优化三个结构：
其一，优化业务人员的知识结构。基层文化馆业务人员的知识面、知识结构上应该以专科学历以上为主，适当兼顾那些虽然学历低但在艺术方面确实颇有造诣的人员，但要逐步减少乃至最后杜绝将非专业、低学历人员安置到文化馆来的做法。
其二，优化业务人员的职称结构。职称结构的合理设置，可以形成一个合理的人才队伍的梯队式建设，对文化馆免费开放项目的具体实施和可持续发展都将发挥极其有益的作用。笔者认为，在业务人员的职称结构上应形成高、中、低职称比例为2：5：3结构的人才队伍比较合理，即“中级职称为主，初级为次，高级职称兼顾”队伍模式。
其三、优化业务人员的年龄结构。通过采取适当引进专业艺术团体业务人员和从应届大学毕业生中招考的方式选拔人才充实队伍，针对优秀人才的引进可以适当放宽其年龄要求。这样做既又可以充实人才队伍建设，又可以达到优化业务人员年龄结构的目的。[9]
（三）树立专业意识，建设一支业务专业化队伍
由于方方面面的原因，基层文化馆被安排了很多无一技之长而目前一时半会又不会离开队伍的人员，添之，以往大家对文化馆业务人员“一专多能”定位的片面理解，好像文化馆业务人员就是一个“什么门类都会，什么门类都不精”的“另类”，其业务开展对象的非专业化自然就不去追求业务的专业化。很多业务人员就没有树立专业意识，自身的业务水平离专业化要求相去甚远亟需大力提升。
毕竟，随着时代的发展，社会的进步，广大群众的文化素质和审美能力也是“水涨船高”，作为专门从事文化工作的业务人员，理应要有更高的专业素养和更高的业务水平才能适应时代的需要，才能担当培训、辅导基层群众的重任。因此，我们必须树立高度的专业意识，着力建设一支业务专业化队伍。专业化队伍建设应以文化部评估所要求的10个门类为主要参考指标，在此基础上再结合当地实际情况来考虑音乐、舞蹈、戏剧、群文理论、非遗保护等专业人才的引进及岗位设置。具体做法有二：一是提升文化馆现有人才业务水平，对在编人员实施对口的专业培训，提高其专业水平；二是引进一批有丰富专业知识、有较高专业水平的各艺术专业人才充实到基层文化馆人才队伍里来。[10]
（四）要加大培训力度，建设一支服务高效化队伍
塑造高素质的文化馆人才队伍，这不仅是服务社会、服务基层的工作需要，也是提高文化馆生命力的需要、提升自身活力的需要。各个基层文化馆都应把培育人、不断提高业务人员的业务素质作为一项经常性的任务来抓，通过不断地学习、培训来提升自己的业务水平和综合素质，以适应新时期下群众不断增长的文化多样性和个性化需求。
文化馆人才队伍建设的重要一环是“育才”，但在“育才”方面，就三州市基层级文化馆来看普遍存在的一大现象就是培训意识淡薄、继续教育制度和培训制度不完善、没有形成良性发展的育人氛围。要做好育才这一环节，要想使人才真正发挥作用，促进文化馆可持续发展的话，必须改变那种“重使用、轻培养”的观念，在业务人员的学习能力、实践能力，创新能力方面都应不断地对其进行培训。
一是完善继续教育制度。根据基层文化馆人才业务开展的实际情况，其业务人员的继续教育应该包括学历上的继续深造、专业上的继续培训、业务上的实践锻炼。对其业务人员的培养方式，既可以采取鼓励其利用业余时间走进高校或通过自学的方式加强理论学习，也可通过外出参观考察、观摩培训、采风调研等方式，不断促进其业务知识的学习和技能方面的交流。尤其应该将继续教育学习的成绩纳入到对业务人员技术职称评聘的考核范围。[11]
二是完善培训制度。完善培训制度，必须做到“三个转变”“五个结合”。三个转变，就是培训内容由重知识学习向重能力提高的方向转变，培训方式由传统的课堂教学向与文化信息资源共享工程等先进的教育手段结合的方向转变，培训体制由单一的行政计划指令向依法管理、制度规范、机制激励、各方参与的方向转变。“五个结合”，即培训计划与培训目的相结合、培训制度的建设必须要与业务人员能力提升、文化馆工作的实际需要等结合起来，单一培训内容与综合性培训内容相结合、实践锻炼与理论提升相结合、请进来与走出去培训方式相结合。
三是实施人才培养工程。注意培养传统人才、扶持新型人才，构建好人才队伍梯队式建设。[12]
四是建设培训基地。以贵州省文化馆为依托，借助高校和专业剧团等师资力量，成立省级基层文化馆人才队伍培训基地，进而落实培训时间、受训对象、师资、场地、教材，使培训工作常态化、长效化。
结语
新时期，随着我国对公共文化服务建设体系的全面展开，随着文化馆免费开放的全面实施，应该说，包括基层文化馆在内的各级文化馆都遇上了历史以来最好的建设和发展机遇，自然也将面临很多新情况、新问题。是故，大力加强基层文化馆人才队伍的建设就显得紧迫而重要。然而，基层文化馆人才队伍建设中普遍存在人才总量不足、业务人员专业分布不均衡、缺乏领军型的文化馆长、业务人员结构不合理、培训制度不完善等问题。因此，要解决上述问题，需要从更新观念着手，以健全制度、完善政策为保障，以建立科学规范的馆长选人机制、造就领军型的基层文化馆馆长为人才队伍建设的突破口，着力打造一支人员规模化、结构合理化、业务专业化、服务高效化的人才队伍为主要目标，进而奠定基层文化馆可持续发展的坚实的人才基础。
本文系2011年度贵州省文化厅文化艺术科学研究一般项目“贵州省基层文化馆人才队伍建设研究”（编号：11EG08）阶段性研究成果。
注释
[1]本文的基层文化馆是指县级文化馆、县级市的文化馆和地级市辖区的区文化馆，为了行文的方便，本课题在论证时一律用“基层文化馆”一词来代指上述这三类文化馆。
[2] 本文的所有表格统计数据来源于2011年文化部第三次文化馆评估和笔者的调研所得，所有表格经笔者统计、整理而成。
[3] “十五”以来全国群众文化业发展情况分析 参见文化部网站 http：///
[4][5][8][9][10][11][12] 引自拙著 文化馆免费开放亟需加强人才队伍建设 [J]电影评介， 2012.10 （P103-105）
[6] 屈菡 文化部：文化建设投入稳定增长 公共文化设施建设成效显著 中国文化报 2012-06-26
[7]赵翔安. 情感管理――高效的用人之道[M].北京：中国纺织出版社，2005.p168
参考文献
[1]赵翔安.情感管理―――高效的用人之道[M].北京：中国纺织出版社，2005.
[2]刘勇军.长沙市高层次创新人才队伍建设研究 [D] 湖南大学，2007.
[3]孙晓莉 ， 对青海省县级文化馆建设的几点思考[J].攀登，2008（5）；
[4]钟艳琴 ， 浅谈在新形势下如何加强文化馆队伍建设 [J].大众文艺，2010（12）.
[5]陆吉星， 文化馆免费开放亟需加强人才队伍建设 [J]. 电影评介 2012（10）.
转眼间，共和国已经走过了55年的风雨历程。55年前，灾难深重的中国人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立起人民当家作主的中华人民共和国，开创了中国社会历史发展的新纪元，中国进入了崭新的发展时期。建国55年来，我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。
伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的xxx人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得"现代化矿井"、"全国文明煤矿"、"中国矿井排头兵"、"全国精神文明建设工作先进单位"等130多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
一是安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，"双基"建设在全省推广；各项安全经济技术指标再攀新高，～年原煤产量突破500万吨大关；今年1-9月份，原煤产量完成386万吨，达到了年产550万吨的生产水平，掘进进尺完成14230米，实现生产利润1.61亿元；千人负伤率同比下降83%，胜利实现了安全生产5周年。
二是党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手,不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得"优秀单位"称号；今年七一，矿党委被省委命名为"先进基层党组织"，成为xx市唯一受表彰的国有企业。
三是精神文明建设迈上新台阶。"六优"高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予"全省创建学习型组织示范企业"称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的"创建学习型组织，争当知识型职工"活动中，我矿进入"创争"活动全国25家示范单位之列，并被定为"创争"活动全国表彰会的6家发言单位之一，取得了"创争"活动的初步成果。
四是群团工作得到新发展。深入贯彻"依靠"方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予"全国模范职工之家"荣誉称号，被省总工会授予"富民兴鲁劳动奖状"；团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
五是干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为"思想政治工作最佳单位"。
这些成绩的取得，是我们认真践行"xxxx"重要思想的结果，是各级组织系统思考、正确导向、积极应对、主动出击的结果，是历届党政带领全矿广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表矿党政向为煤矿经济建设和社会发展付出努力、做出贡献的老领导、老同志表示崇高的敬意!向长期关心支持矿井发展的各界朋友表示衷心的感谢!
伴随着共和国的改革开放，xx煤矿不断地成长壮大。矿井15年的建设发展，凝聚了几代人的智慧和心血。成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。
一要坚持高举邓小平理论和"xxxx"伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国55年来，尤其是改革开放20多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
二要坚持以安全生产经营为中心，加快发展不动摇。发展是第一要务，解决一切问题的关键在于加快发展。作为煤矿，我们更要认真落实党的安全生产方针，抢抓机遇，加倍努力，增强创新能力，增强经济实力，增强发展后劲。只有矿井发展了，职工群众的各项权益才能得到切实保障，生活水平才能不断提高。这一切，都要通过加快发展来实现，都需要各级组织的高度认同和全员参与，都需要每一名职工群众的大力支持和全心投入。因此，不管在任何时候，都要以安全生产经营为中心，排除干扰，克服困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强矿井的经济实力和竞争能力。
三要坚持以深化改革为动力，大力推进主辅分离、辅业改制。实践证明，改革是矿井发展的动力，改革每深入一步，生产力就发展一步。在新的发展时期，我们一定要认真贯彻 落实好党的xx届三中全会、省委工作会议、集团公司改革发展会议精神，坚持以改革为动力，理顺各方关系，激发全员活力，积极自觉地转观念、转机制、转作风，不断破除不适应新形势、束缚生产力发展的条条框框，牢固树立正确的发展观、市场观和创新观，推动各项工作健康快速发展。
四要坚持维护大局，切实保障矿区稳定。稳定是压倒一切的任务，是人心所向，是职工群众根本利益所系。没有稳定的发展环境，就没有干事创业的基础。各级组织要始终牢记"群众利益无小事"，牵挂群众安危，倾听群众呼声，关心群众疾苦，既要畅通信访渠道，又要规范信访程序，切实履行信访职责，为职工群众诚心诚意地办实事，尽心竭力地解难事，坚持不懈地做好事，积极营造倍加奋发努力、倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好局面。
五要坚持加强和改善党的领导，不断加强执政能力建设。中国共产党是领导我们事业的核心，加强和改善党的领导，是推动改革开放和社会主义现代化事业发展的根本保证。多年来，全矿各级组织在省委、省政府和集团公司的正确领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向，带领职工群众不断战胜困难，夺取胜利。今后，我们要认真贯彻落实xx届四中全会精神，不断加强执政能力建设，提高各级领导班子的领导水平，全心全意依靠广大职工群众，增强各级组织的凝聚力、号召力和战斗力，全力推进矿井改革、发展与稳定。
转眼间，共和国已经走过了62年的风雨历程。62年前，灾难深重的中国人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立起人民当家作主的中华人民共和国，开创了中国社会历史发展的新纪元，中国进入了崭新的发展时期。建国61年来，我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。
伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的xxx人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得"现代化矿井"、"全国文明煤矿"、"中国矿井排头兵"、"全国精神文明建设工作先进单位"等130多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
一是安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，"双基"建设在全省推广;各项安全经济技术指标再攀新高，2011年原煤产量突破500万吨大关;今年1-9月份，原煤产量完成386万吨，达到了年产550万吨的生产水平，掘进进尺完成14230米，实现生产利润1.61亿元;千人负伤率同比下降83%，胜利实现了安全生产5周年。
二是党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手,不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得"优秀单位"称号;今年七一，矿党委被省委命名为"先进基层党组织"，成为xx市唯一受表彰的国有企业。
三是精神文明建设迈上新台阶。"六优"高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予"全省创建学习型组织示范企业"称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的"创建学习型组织，争当知识型职工"活动中，我矿进入"创争"活动全国25家示范单位之列，并被定为"创争"活动全国表彰会的6家发言单位之一，取得了"创争"活动的初步成果。
四是群团工作得到新发展。深入贯彻"依靠"方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予"全国模范职工之家"荣誉称号，被省总工会授予"富民兴鲁劳动奖状";团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
五是干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为"思想政治工作最佳单位"。
这些成绩的取得，是我们认真践行"三个代表"重要思想的结果，是各级组织系统思考、正确导向、积极应对、主动出击的结果，是历届党政带领全矿广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表矿党政向为煤矿经济建设和社会发展付出努力、做出贡献的老领导、老同志表示崇高的敬意!向长期关心支持矿井发展的各界朋友表示衷心的感谢!
伴随着共和国的改革开放，xx煤矿不断地成长壮大。矿井15年的建设发展，凝聚了几代人的智慧和心血。成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。
一要坚持高举邓小平理论和"三个代表"伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国55年来，尤其是改革开放20多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
二要坚持以安全生产经营为中心，加快发展不动摇。发展是第一要务，解决一切问题的关键在于加快发展。作为煤矿，我们更要认真落实党的安全生产方针，抢抓机遇，加倍努力，增强创新能力，增强经济实力，增强发展后劲。只有矿井发展了，职工群众的各项权益才能得到切实保障，生活水平才能不断提高。这一切，都要通过加快发展来实现，都需要各级组织的高度认同和全员参与，都需要每一名职工群众的大力支持和全心投入。因此，不管在任何时候，都要以安全生产经营为中心，排除干扰，克服困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强矿井的经济实力和竞争能力。
三要坚持以深化改革为动力，大力推进主辅分离、辅业改制。实践证明，改革是矿井发展的动力，改革每深入一步，生产力就发展一步。在新的发展时期，我们一定要认真贯彻落实好党的十七届四中全会、省委工作会议、集团公司改革发展会议精神，坚持以改革为动力，理顺各方关系，激发全员活力，积极自觉地转观念、转机制、转作风，不断破除不适应新形势、束缚生产力发展的条条框框，牢固树立正确的发展观、市场观和创新观，推动各项工作健康快速发展。
四要坚持维护大局，切实保障矿区稳定。稳定是压倒一切的任务，是人心所向，是职工群众根本利益所系。没有稳定的发展环境，就没有干事创业的基础。各级组织要始终牢记"群众利益无小事"，牵挂群众安危，倾听群众呼声，关心群众疾苦，既要畅通渠道，又要规范程序，切实履行职责，为职工群众诚心诚意地办实事，尽心竭力地解难事，坚持不懈地做好事，积极营造倍加奋发努力、倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好局面。
五要坚持加强和改善党的领导，不断加强执政能力建设。中国共产党是领导我们事业的核心，加强和改善党的领导，是推动改革开放和社会主义现代化事业发展的根本保证。多年来，全矿各级组织在省委、省政府和集团公司的正确领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向，带领职工群众不断战胜困难，夺取胜利。今后，我们要认真贯彻落实十七届四中全会精神，不断加强执政能力建设，提高各级领导班子的领导水平，全心全意依靠广大职工群众，增强各级组织的凝聚力、号召力和战斗力，全力推进矿井改革、发展与稳定。
转眼间，共和国已经走过了年的风雨历程。年前，灾难深重的中国人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立起人民当家作主的中华人民共和国，开创了中国社会历史发展的新纪元，中国进入了崭新的发展时期。建国年来，原创：我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。
伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的××人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得现代化矿井、全国文本资料权属放上鼠标按照提示查看明煤矿、中国矿井排头兵、全国精神文明建设工作先进单位等多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
一是安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，双基建设在全省推广；各项安全经济技术指标再攀新高，××年原煤产量突破万吨大关；今年月份，原煤产量完成万吨，达到了年产万吨的生产水平，掘进进尺完成米米，实现生产利润亿元；千人负伤率同比下降，胜利实现了安全生产周年。
二是党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得优秀单位称号；今年七一，矿党委被省委命名为先进基层党组织，成为××市唯一受表彰的国有企业。
三是精神文明建设迈上新台阶。六优高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予全省创建学习型组织示范企业称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的创建学习型组织，争当知识型职工活动中，我矿进入创争活动全国家示范单位之列，并被定为创争活动全国表彰会的家发言单位之一，取得了创争活动的初步成果。
四是群团工作得到新发展。深入贯彻依靠方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予全国模范职工之家荣誉称号，被省总工会授予富民兴鲁劳动奖状；团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
五是干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为思想政治工作最佳单位。
这些成绩的取得，是我们认真践行三个代表重要思想的结果，是各级组织系统思考、正确导向、积极应对、主动出击的结果，是历届党政带领全矿广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表矿党政向为煤矿经本资料权属放上鼠标按照提示查看济建设和社会发展付出努力、做出贡献的老领导、老同志表示崇高的敬意向长期关心支持矿井发展的各界朋友表示衷心的感谢
伴随着共和国的改革开放，××煤矿不断地成长壮大。矿井年的建设发展，凝聚了几代人的智慧和心血。成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。
一要坚持高举邓小平理论和三个代表伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国年来，尤其是改革开放多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
二要坚持以安全生产经营为中心，加快发展不动摇。发展是第一要务，解决一切问题的关键在于加快发展。作为煤矿，我们更要认真落实党的安全生产方针，抢抓机遇，加倍努力，增强创新能力，增强经济实力，增强发展后劲。只有矿井发展了，职工群众的各项权益才能得到切实保障，生活水平才能不断提高。这一切，都要通过加快发展来实现，都需要各级组织的高度认同和全员参与，都需要每一名职工群众的大力支持和全心投入。因此，不管在任何时候，都要以安全生产经营为中心，排除干扰，克服困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强矿井的经济实力和竞争能力。
三要坚持以深化改革为动力，大力推进主辅分离、辅业改制。实践证明，改革是矿井发展的动力，改革每深入一步，生产力就发展一步。在新的发展时期，我们一定要认真贯彻落实好党的十六届三中全会、省委工作会议、集团公司改革发展会议精神，坚持以改革为动力，理顺各方关系，激发全员活力，积极自觉地转观念、转机制、转作风，不断破除不适应新形势、束缚生产力发展的条条框框，牢固树立正确的发展观、市场观和创新观，推动各项工作健康快速发展。
四要坚持维护大局，切实保障矿区稳定。稳定是压倒一切的任务，是人心所向，是职工群众根本利益所系。没有稳定的发展环境，就没有干事创业的基础。各级组织要始终牢记群众利益无小事，牵挂群众安危，原创：倾听群众呼声，关心群众疾苦，既要畅通渠道，又要规范程序，切实履行职责，为职工群众诚心诚意地办实事，尽心竭力地解难事，坚持不懈地做好事，积极营造倍加奋发努力、倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好局面。
转眼间，共和国已经走过了55年的风雨历程。55年前，灾难深重的中国人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立起人民当家作主的中华人民共和国，开创了中国社会历史发展的新纪元，中国进入了崭新的发展时期。建国55年来，我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。
伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的XXX人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得"现代化矿井"、"全国文明煤矿"、"中国矿井排头兵"、"全国精神文明建设工作先进单位"等130多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
一是安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，"双基"建设在全省推广；各项安全经济技术指标再攀新高，2003年原煤产量突破500万吨大关；今年1-9月份，原煤产量完成386万吨，达到了年产550万吨的生产水平，掘进进尺完成14230米，实现生产利润1.61亿元；千人负伤率同比下降83%，胜利实现了安全生产5周年。
二是党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手,不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得"优秀单位"称号；今年七一，矿党委被省委命名为"先进基层党组织"，成为XX市唯一受表彰的国有企业。
三是精神文明建设迈上新台阶。"六优"高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予"全省创建学习型组织示范企业"称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的"创建学习型组织，争当知识型职工"活动中，我矿进入"创争"活动全国25家示范单位之列，并被定为"创争"活动全国表彰会的6家发言单位之一，取得了"创争"活动的初步成果。
四是群团工作得到新发展。深入贯彻"依靠"方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予"全国模范职工之家"荣誉称号，被省总工会授予"富民兴鲁劳动奖状"；团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
五是干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为"思想政治工作最佳单位"。
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伴随着共和国的改革开放，XX煤矿不断地成长壮大。矿井15年的建设发展，凝聚了几代人的智慧和心血。成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。
一要坚持高举邓小平理论和"三个代表"伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国55年来，尤其是改革开放20多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
二要坚持以安全生产经营为中心，加快发展不动摇。发展是第一要务，解决一切问题的关键在于加快发展。作为煤矿，我们更要认真落实党的安全生产方针，抢抓机遇，加倍努力，增强创新能力，增强经济实力，增强发展后劲。只有矿井发展了，职工群众的各项权益才能得到切实保障，生活水平才能不断提高。这一切，都要通过加快发展来实现，都需要各级组织的高度认同和全员参与，都需要每一名职工群众的大力支持和全心投入。因此，不管在任何时候，都要以安全生产经营为中心，排除干扰，克服困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强矿井的经济实力和竞争能力。
三要坚持以深化改革为动力，大力推进主辅分离、辅业改制。实践证明，改革是矿井发展的动力，改革每深入一步，生产力就发展一步。在新的发展时期，我们一定要认真贯彻落实好党的十六届三中全会、省委工作会议、集团公司改革发展会议精神，坚持以改革为动力，理顺各方关系，激发全员活力，积极自觉地转观念、转机制、转作风，不断破除不适应新形势、束缚生产力发展的条条框框，牢固树立正确的发展观、市场观和创新观，推动各项工作健康快速发展。
四要坚持维护大局，切实保障矿区稳定。稳定是压倒一切的任务，是人心所向，是职工群众根本利益所系。没有稳定的发展环境，就没有干事创业的基础。各级组织要始终牢记"群众利益无小事"，牵挂群众安危，倾听群众呼声，关心群众疾苦，既要畅通渠道，又要规范程序，切实履行职责，为职工群众诚心诚意地办实事，尽心竭力地解难事，坚持不懈地做好事，积极营造倍加奋发努力、倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好局面。
五要坚持加强和改善党的领导，不断加强执政能力建设。中国共产党是领导我们事业的核心，加强和改善党的领导，是推动改革开放和社会主义现代化事业发展的根本保证。多年来，全矿各级组织在省委、省政府和集团公司的正确领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向，带领职工群众不断战胜困难，夺取胜利。今后，我们要认真贯彻落实十六届四中全会精神，不断加强执政能力建设，提高各级领导班子的领导水平，全心全意依靠广大职工群众，增强各级组织的凝聚力、号召力和战斗力，全力推进矿井改革、发展与稳定。
转眼间，共和国已经走过了55年的风雨历程。55年前，灾难深重的中国人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立起人民当家作主的中华人民共和国，开创了中国社会历史发展的新纪元，中国进入了崭新的发展时期。建国55年来，我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。
伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的*人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得"现代化矿井"、"全国文明煤矿"、"中国矿井排头兵"、"全国精神文明建设工作先进单位"等130多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
一是安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，"双基"建设在全省推广;各项安全经济技术指标再攀新高，2008年原煤产量突破500万吨大关;今年1-9月份，原煤产量完成386万吨，达到了年产550万吨的生产水平，掘进进尺完成14230米，实现生产利润1.61亿元;千人负伤率同比下降83%，胜利实现了安全生产5周年。
二是党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手,不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得"优秀单位"称号;今年七一，矿党委被省委命名为"先进基层党组织"，成为XX市唯一受表彰的国有企业。
三是精神文明建设迈上新台阶。"六优"高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予"全省创建学习型组织示范企业"称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的"创建学习型组织，争当知识型职工"活动中，我矿进入"创争"活动全国25家示范单位之列，并被定为"创争"活动全国表彰会的6家发言单位之一，取得了"创争"活动的初步成果。
四是群团工作得到新发展。深入贯彻"依靠"方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予"全国模范职工之家"荣誉称号，被省总工会授予"富民兴鲁劳动奖状";团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
五是干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为"思想政治工作最佳单位"。
这些成绩的取得，是我们认真践行"三个代表"重要思想的结果，是各级组织系统思考、正确导向、积极应对、主动出击的结果，是历届党政带领全矿广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表矿党政向为煤矿经济建设和社会发展付出努力、做出贡献的老领导、老同志表示崇高的敬意!向长期关心支持矿井发展的各界朋友表示衷心的感谢!
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一要坚持高举邓小平理论和"三个代表"伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国55年来，尤其是改革开放20多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
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三要坚持以深化改革为动力，大力推进主辅分离、辅业改制。实践证明，改革是矿井发展的动力，改革每深入一步，生产力就发展一步。在新的发展时期，我们一定要认真贯彻
落实好党的十六届三中全会、省委工作会议、集团公司改革发展会议精神，坚持以改革为动力，理顺各方关系，激发全员活力，积极自觉地转观念、转机制、转作风，不断破除不适应新形势、束缚生产力发展的条条框框，牢固树立正确的发展观、市场观和创新观，推动各项工作健康快速发展。
四要坚持维护大局，切实保障矿区稳定。稳定是压倒一切的任务，是人心所向，是职工群众根本利益所系。没有稳定的发展环境，就没有干事创业的基础。各级组织要始终牢记"群众利益无小事"，牵挂群众安危，倾听群众呼声，关心群众疾苦，既要畅通渠道，又要规范程序，切实履行职责，为职工群众诚心诚意地办实事，尽心竭力地解难事，坚持不懈地做好事，积极营造倍加奋发努力、倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好局面。超级秘书网
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