时间：2022-10-09 09:05:33
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通河县公安交警大队围绕“创建平安畅通县区”这一目标，以严厉打击道路交通违法行为的高压态势，集中警力，重拳出击，深入开展了春运交通安全保卫战、“三超一疲劳”违法行为专项治理、农村道路交通安全专项整治、“护农保收”专项行动和冬季交通安全百日会战等系列战役，坚持不懈地向交通顽症开战，重点整治了城镇内机动车乱停乱放、逆向停车、逆向行驶等违法行为；公路上超员、超速、超限、超载、酒后驾驶和涉牌涉证等违法行为，加大了对恒力车、两轮摩托车、农用车、危险化学品运输车等专项整治，有效地遏制了交通违法高发势头。2011年发生交通事故数量与上年持平，未发生重特大交通事故，死亡人数、受伤人数都比上年同期下降，交通秩序进一步改善。
二、创新交通安全管理，道路交通安全工作机制不断完善
1.突出重点，全面排查道路交通隐患，协调督促交通部门对省级公路沿线未设置标志牌或设置不规范的地段落实整改措施，对境内交通事故易发路段加强了重点巡查，督促客运企业落实安全措施并逐车辆签订了责任状。
2.主动取得政府的领导和支持，充分发挥县道路交通安全委员会的组织协调作用，加强与交通运输、公路管理、安全生产、教育等部门的协作，共同落实交通安全主体责任，春秋两季开展了两次联合大检查，形成了交通安全工作合力。
3.加大宣传力度，深入开展交通安全宣传“五进”活动，配合各项专项整治活动，运用宣传媒体和各种宣传手段广泛开展交通法规和安全知识宣传教育，提高广大群众遵守交通法规的自觉性。
4.加强信息化建设，以交通管理信息系统整合升级为切入点。及时完成了交通事故处理等有关信息的录入，实行了案卷的电子化管理，应用电子抓拍系统和测速仪等现代化设施加强动态监管，提高了执勤执法效率。
三、以执法规范化为重点，提升交警队伍整体执法水平
中图分类号：D035.37文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）07-0011-02
0引言
道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。通常而言，道路交通事故是一个个体事件。然而，随着我国机动化及城市化进程的加快，道路交通事故已经成为社会各层次关注的焦点问题之一，其具备了社会性的属性。长期以来，道路交通事故防控的主要措施和方法侧重于从技术和管理的角度出发，如从道路线形设计、车辆智能化、交通管制等等。实际情况却是我国的道路交通事故导致的死亡人数约占全球的1/5，事故率居高不下。可见，我国当前的道路交通安全形势依然严峻，当前的道路交通事故防控体系亟待完善。
当前，我国道路交通安全教育在事故预防与处罚体系中的作用比较薄弱，与世界前沿不匹配、不协调。然而，国外的实践表明交通安全教育是提高社会群体交通安全意识和行为的有效途径，是能够从根本上预防交通事故发生或减轻交通事故严重程度的有效办法之一。
1我国当前道路交通安全教育体系
《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定：各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。
当然，我国所采用的交通安全教育体系也是采取学校教育和社会教育，这与西方发达国家的体系并无本质区别[1-4]。其主要不同点在于实施方式及实施效果。
学校教育的主要方式是交通警察到学校讲课，但这种方式没有形成制度，不能做到常效；教师也在儿童及青少年阶段交通安全教育方面有所涉及，但深入程度和量度都较为有限；国内甚至连一个主题公园都难以找到，凸显该方面的差距。
社会教育主要包含突击性和日常性两种类型。突击性安全教育是指公安交通管理部门开展的有目的的整顿活动，如“百日会战”、“冬季安全活动月”、“节日安全活动周”等，其目的是有针对性地体现人们注意交通安全。但此类教育效果不仅不显著，且往往缺乏规划与协调。日常性的教育以综合整治及广泛宣传、社会教育与单位教育相结合、公安机动车对申领驾驶证者的教育与培训、公安交通管理部门的交通安全宣传；日常性的交通安全教育往往是表面形式大于实际效果，如综合整治后交通违法事件回升率高、对轻度交通违法人员的教育极度贫乏、对除驾驶人以外的参与者的交通安全教育效果极为有限、对驾驶证申领者的安全教育形式单一且意象薄弱。总体来说，我国的交通安全教育的模式和手段仍较为局限，尤其是教育效果较为有限。
2道路交通安全教育的作用
道路交通事故中，由于驾驶人原因造成的事故所占比例较大，数据显示由于驾驶人的过错等原因造成死亡人数约占全部死亡人数的60%以上。由此可见，驾驶人及其它交通参与者对系统安全性起着决定性的影响。加强对交通参与者的管理、教育对整体交通安全形势的改善具有举足轻重的作用。
2.1 交通安全教育在事故预防中的作用长期以来，无论是我国政府还是科研人员都始终强调道路交通安全与道路交通条件的关系，把事故预防和减少事故的措施重点放在加强道路交通建设、交通管理上，而忽视了交通安全教育与宣传对维护道路交通秩序、预防和减少交通事故、保证交通安全所能够起到的决定性作用。
在我国社会主义建设的前期这种做法对我国道路交通条件的改善和交通安全的提升起到了显著的作用。然而，21世纪前后，我国的道路交通事故呈现了逐年递增的态势，显然交通安全改善措施与方法出现了“瓶颈”，这也从某些程度上反映了我国交通安全教育匮乏的链锁反应。
无论是西方国家经验，还是过去几十年国内发展历程，都表明了交通安全教育与宣传在事故预防中起到了决定性作用，对我国未来的交通安全条件的改善将起到举重若轻的影响。
因此，在我国未来的交通事故防控体系中，交通安全教育属于第一层次的范畴，是严格交通管理措施、提高车辆效能、提高道路主动安全等第二层次措施的根本和基础。
2.2 交通安全教育在事故处罚中的作用《中华人民共和国道路交通安全法》第八十八条规定：对道路交通安全违法行为的处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
显然，交通安全教育仍然没有被列入交通违法处罚范畴，更别谈其实施方式和形式。对于物质高度发达的今天，罚款、警告、扣证显然难以给交通违法者以多么深刻的印象和感触。
以教代罚在西方发达国家已被证明了是一种较为有效的处罚方式。笔者认为，交通安全教育是一种较为实际、效果明显的事故处罚方式，尤其是对于抱有侥幸心里的交通参与者。其应成为我国交通安全违法行为处罚体系的重要组成部分，应列入法律的范畴并给出具体实施办法。
3道路交通安全教育实施方式探讨
我国交通安全教育实施以学校教育、社会教育和交通管理单位专门教育等三种主要方式组成。
3.1 学校教育针对儿童、青少年不同阶段从教育目标、内容和方式等三个方面构筑学校交通安全教育方案和实施计划，编写相关教材并组织教学实施。
并且，在实施方式上应针对不同群体选择适当的教育方式，建议修建交通安全教育主题公园、交通安全教育博物馆、交通安全教育学校等。同时，应以规范条文等形式保证每个阶段不同群体的学校交通安全教育的实施及实施质量。
3.2 社会教育校教育是交通安全教育的基础。然而，只有发挥相关部门特别是新闻媒体和社区的主观能动性，才能保证交通安全教育深入千家万户。
充分利用相关部门的电视、广播、报纸、杂志、网络等新闻媒介进行交通安全教育与宣传。可以通过设置专题教育栏目和知识竞赛等形式开展强化教育等。
社区化教育是教育组织体系中的一种有效形式。交通安全社区教育和宣传具有广泛性、长期性、主动性和可行性等优势，应作为未来我国交通安全社会化教育重要模式。
3.3 交通管理单位专业教育首先，通过与其他单位的合作，开展形式多样的交通安全主题教育活动。其次，强化对驾驶人进行的交通安全教育，把好初考驾驶员教育培训和初次申领驾驶证考核关。最后，坚持不懈地开展针对驾驶人和交通参与者的交通安全教育。我国当前交通事故违法处罚形式以罚款、扣分、行事责任为主，缺少回炉教育环节或者流于形式。建议将以教代罚、社区劳动（尤其是照顾交通事故致残人员）、大客（货）车驾驶人定期教育等形式纳入交通安全范畴并加以实施。
4结论
笔者通过对国内外道路交通安全教育体系及实施方式等的分析，探讨道路交通安全教育在我国道路交通事故预防与处罚中的作用及实施方式等问题。得到如下结论：
①分析并指出了当前我国道路交通安全教育体系构成及实施效果中存在的问题；②提出将道路交通安全教育作为未来我国道路交通事故防控体系重点措施和违法处罚的重要手段，并纳入法律范畴；③提出了三种道路交通安全教育实施方式。
参考文献：
[1]陈川，朱孟金，胡晓亮.基于网络的交通安全宣传教育研究[J].中国安全科学学报，2011，21（2）：135-140.
北林大队辖区主干路25条，次干路16条，支路11条，道路总里程94888米，大小型汽车42529台，有摩托车11591台，农用车5760台，机动车驾驶人达148449人；有三个大型客运站、8所中学、14所小学、90所幼儿园；23条公交线路，212台公交车辆。
面对市区大、交通状况复杂的实际，大队班子成员进机关、走企业、入社区反复征集社会各界对城区交管工作的意见，采取大队领导包片、中队长包面、民警包路段的管理方式，使交通盲点成为安全亮点。在早午晚交通高峰期间增派警力，采取定点与流动执勤相结合，在易发生车辆和行人拥堵路段的11个路口及主干线路边的9所中小学校门前重点疏导。对地处繁华路段的7大商场和部分学校采取延时上下班措施，使市区通行能力大大提高，由于管理到位，保证了城区主要街路安全畅通。
大队结合预防重特大道路交通事故“百日会战”、“三超一疲劳”各项专项整治行动，严厉打击各类交通违法行为。2011年，取缔各类交通违法行为近20万起，扣留机动车15252台次，缴获并销毁违法机动车号牌389副，查处无证驾驶32起、醉酒驾驶1起，行政拘留24人。相机拍照违法录入数17699台次，违法记分28644分，简易程序处罚37006起，非现场处罚30410起，罚款总数达600万元。经过整治，有力地打击了各类交通违法行为，道路交通违法案件发生率明显减少。
二、广泛宣传，重点教育，遵章守法文明参与交通理念深入人心
绥化城区现有出租车2392台，为提高市民交通安全意识，北林大队充分发挥出租车安联组作用，利用每月的20日、21日分期分批组织出租车驾驶人系统学习，对出租车驾驶人进行了重点教育。通过宣传教育，使广大市民和驾驶人自觉遵守交通法规，文明行驶。每年开展一次优秀出租车驾驶人和客运车辆驾驶人评选活动,对评选出的最佳驾驶人，通过电视、广播、报纸等新闻媒体大力宣传。通过宣传，出租车驾驶人做到了文明驾车、礼貌服务，拾金不昧等好人好事层出不穷。据统计，出租车驾驶人每年为乘客挽回经济损失20余万元，拾金不昧金额最高达4万元。
大队与绥化交广台《佳音在线》节目联手，每天下午13：00——14：00，执罚中队民警为驾驶人提供违章查询及在线咨询服务；大队引进一台POS机终端，并配备验钞机，驾驶人持建行卡便可在大队直接刷卡缴纳罚款，为机动车驾驶人缴纳罚款提供了便利。每周做客一次交广台《我们在路上》栏目，由大队领导在直播车上介绍即时路况信息，现场解答“小胡同里的拥堵，大交通的难题”；每月做客一次《交警之声》直播间，通过与广大市民互动，倡导广大交通参与者文明驾车，平安出行；在绥化晚报《交警之窗》专栏，及时刊登交管信息。多种形式的宣传，使道路交通法规达到了家喻户晓，人人皆知，酒驾宣传，深入人心。
北林大队印制宣传卡片80万张，宣传单20万份，组织民警利用下班后时间，深入到全市大中型餐饮企业309个就餐单间餐桌上摆放温馨“饮酒不驾车，驾车不饮酒”提示卡，全体民警利用疏导交通、查处违法行为和走亲访友之机发放宣传资料，宣传酒后驾车危害。
三、情系天使，保驾护航，努力为校园天使撑起一方安全天空
学校交通安全是全社会普遍关心的问题，也是北林交警大队工作的重中之重。为此，在深入校园宣传教育的同时，北林大队自编教材印制《小学生道路交通安全读本》，2010年4月初，又与北林区教育局合作，在小学生道路交通安全教育试点教学经验的基础上，将《小学生道路交通安全读本》改为《小学生道路交通安全常识》，再版书籍形式新颖，内容丰富。印制2万册，免费赠送辖区小学，由各学校派专职教师进行讲解，正式纳入教学计划，编入课时，受到了校方及学生家长的一致好评。
大队在尚志、靖宇2所小学校园内设置了红绿灯、施划了人行横道斑马线，学生在上放学期间按照交通信号指示通行。通过交通安全体验教育，使小学生养成了按交通信号指示通行的良好习惯。
200年，泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻执行安全生产管理目标，围绕“整秩序、防事故、保畅通、促安全”工作中心，积极开展道路交通秩序规范管理，实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制，群众的交通遵章率全面提高，道路交通事故四项指数稳中有降。据统计，今年1-12月共发生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受伤568人，经济损失39万7千6百元，与去年同比分别%、%、%、%。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下：
一、强化整治，查处违法，创造良好交通环境。
1．以量化考评为载体，强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法，净化路面环境的岗位责任量化考评方案，通过当月与上个月的量化对比，以及各中队辖区违章率横向对比，全面衡量各个中队工作的好坏。
2．突出重点，强化交通违法行为整治。根据我区的情况，将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点，通过一年来的专项整治，几种重点交通违法行为全面下降，有效地净化了路面交通。
3．开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动，在全区范围内，开展各警种联勤的交通整治专项行动，1-12月份共开展26次行动，拘留无证驾驶人员78名，醉酒驾车人员5人，查获赃车5辆，抓获犯罪嫌疑人4名。同时，从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治，纠正超载交通违法行为547辆/次，形成严管的氛围，提高人们守法的自觉性。
4．加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实“五整顿”、“三加强”对危险化学物品整顿的工作措施，大队强化管理，通过划定禁止通行区域，引导上述车辆安全通行，建立突发事件紧急救援机制，有效地防范此类事故的发生。
5、加强“外挂”车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆“外挂”车进行登记；二是对“外挂”车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次；三是严处“外挂”车辆的动态违章行为。
7、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传，根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治，同时结合“三大生命防护工程”在中小学校门口规划人行横道，建立绿色通道，为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。
二、以安全管理为目标，树立“三种意识”，做好道路交通事故防范工作。
（一）树立责任意识，落实安全管理责任。
1．落实安全片区责任制，实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队，股室与中队捆绑，建立连带责任机制，通过每月的事故指数分析，查找事故原因，制定预防对策，实行量化奖惩。
2．充分发挥道路交通安全联席会议制度作用，各司其职，各尽其能。泉港的公交事业很不发达，大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路，在大队努力下，取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并，开通了4条公交线路，投入了26部公交车辆，解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题，大队促成区财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力，有效地预防此类交通事故的发生。
（二）树立科学意识，增强科技管理含量。
1．排查黑点，科学预防。开展事故多发点段的调研，根据事故发生的实际，组织人员对多发点段认真开展调研工作，分析原因，寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段，对客运车辆运力不足等隐患开展调研，形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》（泉港交警〔2006〕15号文）上报政府各有关部门和支队有关部门，做到预防有重点，整改有目标。
2．加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段，充分发挥高科技的优势，进一步提高交通管理的科技含量和效能，为道路交通管理提供技术支持。
3．利用网络技术，加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃，通过信息资源共享，抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用，侦破交通肇事逃逸案14起，侦破率达73.68%。
（三）树立综治意识，建立事故预防多层防护。
1．进行事故成因分析，建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度，将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报，纳入综治管理的一个重要指标，形成乡镇领导主动抓，落实交通安全责任，综合治理的局面。
2．科学规划调研，加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研，积极提供方案，联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线，设立驿峰路绿化带警示桩；二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩；三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌；四是根据“三大生命防护工程”建设要求，对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查，形成意见上报区政府。
3．落实客运联系户，加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定，加强对客运车辆的源头管理，1-11月份，未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
（四）、巩固阵地，舆论先行，宣传开路，建立安全防范机制。
为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识，从源头上防范交通事故，大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来，一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传“五进”活动，真正在全区形成“关爱生命、安全出行”的氛围；三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏，每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传，不断提高辖区群众的交通安全意识；四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法，扩大了影响，取得骄人的成绩。今年1-11月份，大队在各级媒体刊播（登）稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇（条）。
三、存在的交通安全隐患：
（一）道路存在的隐患
全区各主要道路的交通基础设施不够科学、完善，尤其是一些交通流量复杂的交叉路口路段大部份存在标志标线不齐全、未合理设置绿化带开口、未进行路通渠化等隐患；其次一些临水临崖的危险路段也缺少安全防护设施等隐患，尤其是朝阳公路和小坝公路，该路段沿线的临水、临崖路段缺少必要的安全防护，极易出现因车辆坠落而引发的群死群伤交通事故。详细情况如下所列：
1、驿峰公路大部分无路面标线，路口未设立警告和指示标志牌，道路中央中心绿化带开口处还未设置机动车减速垄；通港公路缺少部分警告和指示标志牌。
2、朝阳公路、坝头公路的旁山险路未设置安全防护栏，容易引发群死
群伤性重特大交通事故；
3、泉二路电视台、交警大队十字交叉路口由于缺少必要的标志标线、
红绿灯控装置导致事故频发；
4、324福厦路驿坂街、涂岭街占道经营现象严重，严重影响国道的道路
交通安全；
5、泉二路生活区路段，因未设置隔离带等交通渠化设施，行人可以随
意穿行道路，加上道路两侧小摊小贩占道经营现象严重，致使该路段混
合交通严重、交通秩序混乱，极易引发交通事故
（二）、车辆主要隐患
1、我区现阶段仍有约三百多辆柴三机、非法拼装摩托车在从事载客运输，在界山镇、南埔镇、峰尾镇表现的尤为突出，这些非法营运车辆本身就存在大量安全质量隐患，且违章停车、非法营运、严重超载等现象普遍存在，给我区的开发建设和经济发展带来不安定因素；
2、由于泉港正处在经济开发的大环境中，大量的外挂车辆流入泉港地区，其中就存在一定数量的无牌、假牌、报废的大货车为工程、工地非法运输、运载沙石、土方等现象，加上受工程进度的影响，土方车、运石车的超载、滴洒漏等严重交通违法行为，给道路交通事故预防工作增加了很大的压力
3、客运车辆运力不足、群众乘车难，导致二轮摩托车非法载客，超载滥载现象严重。迫切要求政府及时投入运力以标本兼治。
200年，泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻执行安全生产管理目标，围绕“整秩序、防事故、保畅通、促安全”工作中心，积极开展道路交通秩序规范管理，实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制，群众的交通遵章率全面提高，道路交通事故四项指数稳中有降。据统计，今年1-12月共发生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受伤568人，经济损失39万7千6百元，与去年同比分别%、%、%、%。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下：
一、强化整治，查处违法，创造良好交通环境。
1．以量化考评为载体，强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法，净化路面环境的岗位责任量化考评方案，通过当月与上个月的量化对比，以及各中队辖区违章率横向对比，全面衡量各个中队工作的好坏。
2．突出重点，强化交通违法行为整治。根据我区的情况，将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点，通过一年来的专项整治，几种重点交通违法行为全面下降，有效地净化了路面交通。
3．开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动，在全区范围内，开展各警种联勤的交通整治专项行动，1-12月份共开展26次行动，拘留无证驾驶人员78名，醉酒驾车人员5人，查获赃车5辆，抓获犯罪嫌疑人4名。同时，从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治，纠正超载交通违法行为547辆/次，形成严管的氛围，提高人们守法的自觉性。
4．加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实“五整顿”、“三加强”对危险化学物品整顿的工作措施，大队强化管理，通过划定禁止通行区域，引导上述车辆安全通行，建立突发事件紧急救援机制，有效地防范此类事故的发生。
5、加强“外挂”车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆“外挂”车进行登记；二是对“外挂”车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次；三是严处“外挂”车辆的动态违章行为。
7、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传，根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治，同时结合“三大生命防护工程”在中小学校门口规划人行横道，建立绿色通道，为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。
二、以安全管理为目标，树立“三种意识”，做好道路交通事故防范工作。
（一）树立责任意识，落实安全管理责任。
1．落实安全片区责任制，实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队，股室与中队捆绑，建立连带责任机制，通过每月的事故指数分析，查找事故原因，制定预防对策，实行量化奖惩。
2．充分发挥道路交通安全联席会议制度作用，各司其职，各尽其能。泉港的公交事业很不发达，大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路，在大队努力下，取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并，开通了4条公交线路，投入了26部公交车辆，解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题，大队促成区财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力，有效地预防此类交通事故的发生。
（二）树立科学意识，增强科技管理含量。
1．排查黑点，科学预防。开展事故多发点段的调研，根据事故发生的实际，组织人员对多发点段认真开展调研工作，分析原因，寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段，对客运车辆运力不足等隐患开展调研，形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》（泉港交警〔2006〕15号文）上报政府各有关部门和支队有关部门，做到预防有重点，整改有目标。
2．加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段，充分发挥高科技的优势，进一步提高交通管理的科技含量和效能，为道路交通管理提供技术支持。
3．利用网络技术，加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃，通过信息资源共享，抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用，侦破交通肇事逃逸案14起，侦破率达73.68%。
（三）树立综治意识，建立事故预防多层防护。
1．进行事故成因分析，建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度，将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报，纳入综治管理的一个重要指标，形成乡镇领导主动抓，落实交通安全责任，综合治理的局面。
2．科学规划调研，加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研，积极提供方案，联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线，设立驿峰路绿化带警示桩；二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩；三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌；四是根据“三大生命防护工程”建设要求，对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查，形成意见上报区政府。
3．落实客运联系户，加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定，加强对客运车辆的源头管理，1-11月份，未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
（四）、巩固阵地，舆论先行，宣传开路，建立安全防范机制。
为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识，从源头上防范交通事故，大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来，一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传“五进”活动，真正在全区形成“关爱生命、安全出行”的氛围；三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏，每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传，不断提高辖区群众的交通安全意识；四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法，扩大了影响，取得骄人的成绩。今年1-11月份，大队在各级媒体刊播（登）稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇（条）。
三、存在的交通安全隐患：
（一）道路存在的隐患
全区各主要道路的交通基础设施不够科学、完善，尤其是一些交通流量复杂的交叉路口路段大部份存在标志标线不齐全、未合理设置绿化带开口、未进行路通渠化等隐患；其次一些临水临崖的危险路段也缺少安全防护设施等隐患，尤其是朝阳公路和小坝公路，该路段沿线的临水、临崖路段缺少必要的安全防护，极易出现因车辆坠落而引发的群死群伤交通事故。详细情况如下所列：
1、驿峰公路大部分无路面标线，路口未设立警告和指示标志牌，道路中央中心绿化带开口处还未设置机动车减速垄；通港公路缺少部分警告和指示标志牌。
2、朝阳公路、坝头公路的旁山险路未设置安全防护栏，容易引发群死
群伤性重特大交通事故；
3、泉二路电视台、交警大队十字交叉路口由于缺少必要的标志标线、
红绿灯控装置导致事故频发；
4、324福厦路驿坂街、涂岭街占道经营现象严重，严重影响国道的道路
交通安全；
5、泉二路生活区路段，因未设置隔离带等交通渠化设施，行人可以随
意穿行道路，加上道路两侧小摊小贩占道经营现象严重，致使该路段混
合交通严重、交通秩序混乱，极易引发交通事故
（二）、车辆主要隐患
1、我区现阶段仍有约三百多辆柴三机、非法拼装摩托车在从事载客运输，在界山镇、南埔镇、峰尾镇表现的尤为突出，这些非法营运车辆本身就存在大量安全质量隐患，且违章停车、非法营运、严重超载等现象普遍存在，给我区的开发建设和经济发展带来不安定因素；
2、由于泉港正处在经济开发的大环境中，大量的外挂车辆流入泉港地区，其中就存在一定数量的无牌、假牌、报废的大货车为工程、工地非法运输、运载沙石、土方等现象，加上受工程进度的影响，土方车、运石车的超载、滴洒漏等严重交通违法行为，给道路交通事故预防工作增加了很大的压力
3、客运车辆运力不足、群众乘车难，导致二轮摩托车非法载客，超载滥载现象严重。迫切要求政府及时投入运力以标本兼治。
一、工作目标
通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。
二、“百日会战”的重点时段
在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：
（一）第一阶段，国庆黄金周期间（9月25日至100月105日）。
（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间（100月106日至102月20日）。
（三）第三阶段，20__年期间（102月210日至20__年10月5日）。
三、“百日会战”检（督）查的重点内容
此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：
（一）常态督查内容：
10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。
2、建立和落实安全生产责任制,分解落实20__年度安全生产目标任务情况。
3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。
4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。
5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；
6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。
7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
（二）专项检（督）查内容：
10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。
2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。
3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。
4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。
6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。
7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。
9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。
9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。
100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。
1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。
四、“百日会战”实施的相关要求
（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。
各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。
（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。
各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全 的良好氛围。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
一、工作目标
通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项目标政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产治理和监督，加强宣传教导、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继承保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。
二、“百日会战”的重点时段
在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注重抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：
（一）第一阶段，国庆黄金周期间
（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间
（三）第三阶段，2009年期间
三、“百日会战”检（督）查的重点内容
此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：
（一）常态督查内容：
10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。
2、建立和落实安全生产责任制,分解落实2009年度安全生产目标任务情况。
3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。
4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。
5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；
6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。
7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全治理人员和特种作业人员持证上岗情况。
（二）专项检（督）查内容：
10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建造消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。
2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。
3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。
4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。
6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，非凡是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。
7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。
9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。
9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆治理规定实施用车的情况。
100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全治理和对职工的安全教导告知情况。
1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全治理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。
四、“百日会战”实施的相关要求
（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。
各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。
（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。
各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，加强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
一、工作目标
通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。
二、“百日会战”的重点时段
在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：
（一）第一阶段，国庆黄金周期间（9月25日至100月105日）。
（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间（100月106日至102月20日）。
（三）第三阶段，2009年期间（102月210日至2009年10月5日）。
三、“百日会战”检（督）查的重点内容
此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：
（一）常态督查内容：
10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。
2、建立和落实安全生产责任制,分解落实2009年度安全生产目标任务情况。
3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。
4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。
5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；
6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。
7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
（二）专项检（督）查内容：
10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。
2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。
3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。
4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。
6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。
7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。
9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。
9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。
100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。
1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。
四、“百日会战”实施的相关要求
（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。
各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。
（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。
各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
公司始终坚持“以客户为中心”的经营理念，组织开展以“提升交通参与者道路交通安全意识，营造龙江和谐有序交通环境”为主题的首届“人保财险杯”百日安全驾驶竞赛大型公益活动，为鼓励全省私家车驾驶员积极行动，争当道路交通安全参与者，公司为参与竞赛活动的私家车主提供了全省范围内人保财险合作汽车4S店免费检测服务、事故车辆自行协商处理延时服务、无赔款优待、“多快好省”理赔服务以及“人保之友”客户俱乐部等多项高效贴心的增值服务。同时，公司还积极参与每年一度的“3・15”国际消费者权益保护日宣传活动及全国保险公众宣传日活动，在活动现场认真宣传讲解预防保险销售误导、车险投保、理赔相关保险知识等内容，不断推进保险消费者教育，有效维护消费者合法权益，为百姓提供最满意的保险服务。2013年6月，公司作为第24届哈尔滨国际经济贸易洽谈会战略合作伙伴亮相展会，为哈洽会提供专属保障服务。哈洽会作为一项大型综合展览会，具有持续时间短、风险相对集中的特点。为此，根据展会需要，公司为展会量身制定了包括车险、财产险、责任险、意外健康险等在内的“一揽子”承保方案，最大限度地为展会和市民提供了风险服务保障。展会期间为实现“快加优”和“零差错”的理赔服务目标，全力为哈洽会提供优质、高效的理赔服务保障，在车险理赔服务中，公司实行24小时全天候受理哈洽会车辆的理赔报案，实施查勘快、定损快、付款快的“三快”行动及免现场、免填写单证、免事故证明、免修车发票的“四免”服务，并提供免费救援等服务；在非车险理赔服务上，第一时间妥善处理哈洽会非车辆保险案件，对于简易案件单证齐全后一日内支付赔款，并提供管家式专属服务、上门搜集理赔单证、小额案件现场处理等贴心服务，真正实现了金牌服务的目标，得到了参展商及市民的赞许和好评。
高效理赔 顺民意
2013年，黑龙江省遭受了百年一遇特大洪涝灾害，在突如其来的灾害面前，人保财险黑龙江省分公司全力以赴投入到农险大灾理赔服务工作中。面对严峻形势，张伟总经理明确要求：大灾当前，作为国有保险企业，必须挺身而出，毫无条件地履行国企社会责任。公司全辖各市地分公司、县区支公司、营销服务部、三农服务部和各级理赔部门严格按照“主动、迅速、准确、及时”的原则，立即行动，主动配合地方政府部门，全力做好抗洪抢险、紧急救援和理赔服务工作。在抢险投入上，公司全辖共组织40多支抢险查勘队，动用查勘力量56，855人次，车辆24，486台次，第一时间赶赴灾区抢险救灾，抗洪期间，公司共向各受灾地区政府投入抗灾减灾和捐助资金1500余万元，有力地支持了抗灾减灾工作；在赔付资金上，按照受灾面积全损额度准备赔付资金并按照同等额度准备施救资金，做到随时需要、随时赔付；在赔案处理上，开通理赔绿色通道，优先处理水灾案件，建立24小时领导干部报案受理和查勘定损带班、值班制度，合理调配人力物力，及时开展查勘定损工作，坚持“特事特办、急事急办，快赔宽赔”的理赔原则，简化流程手续，加快结案速度，确保人民利益优先，为政府分忧，为百姓解难。在公司上下共同努力下，政策性种植业保险理赔周期较上年缩短了35天，在保障农村经济、恢复农户生产过程中，展示了无可替代的优势和形象。
从“四项指标”看：1-9月，全市安全生产领域各类事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失“四项指标”继续保持“零增长”态势，共发生各类安全生产事故164起、比上年同期下降14.58%，死亡42人、下降10.64%，重伤134人、下降4.96%，直接经济损失134.23万元、下降15.99%。
从“四个落实”看：真正做到安全生产“人员、责任、资金、措施”“四个落实”。人员上，进一步建立健全安全生产监管网络，9个镇、街道安监站机构、人员基本设置、配备到位，各镇、街道安监站共配备了31名工作人员，各村、社区共配备了169名安全生产监管人员。责任上，市、镇街道（部门）、村（社区）和企业层层签订了安全生产目标管理责任书，同时将安全生产列入镇、街道和部门的年度工作目标绩效考评，重大安全生产事故实行一票否决；坚持每季一次的安全生产工作例会和安委会成员单位工作会议，分析形势，部署任务，研究解决实际问题。资金上，安全生产专项经费列入市、镇（街道）两级财政预算，切实加大对安全生产监督管理、消防安全设施设备、交警系统科技强警、突发事件应急准备等方面的投入力度，安全生产工作的基础条件逐步改善。措施上，进一步落实宣传教育、全员培训、排查摸底、专项整治、日常监管、责任追究等有效做法，尤其是从6月份开始用5个月左右的时间分6个阶段在全市范围内开展重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动，已经收到了较为明显的阶段性成效，安监、*消防、交警、质监、经贸等部门在专项行动中做了大量有成效的工作。
从“四不放过”看：严格按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则和安全生产责任制要求，对不履行安全生产责任或履行不到位、酿成事故的，依法严肃追究事故责任。今年以来，对4家企业、5名负责人追究了事故责任，进一步强化了企业的安全生产责任意识。
第二句话，安全生产形势仍然严峻。1-9月我市安全生产的情况，从数字看总体平稳，但从数字的背后去分析结构情况，形势仍然十分严峻，既有显性的表现，又有潜在的隐患。
（一）道路交通事故仍然是“第一大杀手”。尽管道路交通事故数量相对上年同期有所减少，但绝对数仍然较大。1-9月，全市共发生道路交通事故137起、占全市安全事故总数的84%，平均两天不到就发生一起道路交通事故，还不包括一些乡村道路、城市道路等地段发生的性质较轻、当场能够解决的各类“小事故”，据了解，平均每天接到报警的这类小事故达50多起；137起道路交通事故，共造成死亡37人、重伤132人，分别占全市总数的88%和98.5%，169人伤亡，直接给许多家庭带来了不幸，也给社会带来了一些不和谐因素。
（二）火灾事故依然多发。今年1-9月，全市发生火灾事故21起、占安全事故总数的13%，造成死亡1人，直接经济损失36.11万元、比上年同期上升65.79%。特别是“9.13”火灾事故，给我们带来了深刻的教训，付出了惨重的代价，必须痛定思痛，痛下决心，全面加强消防安全工作。
（三）企业“三合一”、“多合一”现象严重。最近，有关部门对全市291家200人以上重点企业进行重点排查，发现“三合一”、“多合一”企业50家，占1/6多。这个比例已经不小了，更何况还有大量200人以下的小企业、小作坊“三合一”、“多合一”现象更为严重，最近几次检查中累计已经发现的这类“三合一”、“多合一”企业就有103家，还有大量没有检查发现的。“三合一”、“多合一”企业不仅是火灾事故的重大隐患，而且也给其他领域的社会管理带来很多问题。今年在新埭镇开展的服装、箱包企业职工工资清欠工作试点中，拖欠职工工资的191家企业，就有相当一部分是“三合一”、“多合一”企业，必须引起我们高度重视。企业存在这种“三合一”、“多合一”现象的原因很多，分析一下主要有三个方面：一是政府监管不力。有关部门的日常监管没有真正到位，该取缔的没有取缔，该关停的没有关停，该整治的没有整治，甚至没有发现。有许多企业多次检查，多次发出整改通知书，但屡整不改。二是公共产品供给不足。“三合一”、“多合一”现象比较严重，主要存在于小企业、初创企业，这与整个要素的供给和配置方式也有一定的关系，与政府提供的面向老百姓生产的公平产品不足也有一定关系。
如果按照这种状态发展下去，“三合一”、“多合一”的企业将会越来越多。今后，市里将每年拿出100土地指标用于建设中小企业创业（孵化）中心、标准厂房，使传统家庭工业走向现代家庭工业，使生产和生活相分离，既节约利用资源，又便于社会管理、消除安全生产的隐患。三是企业主责任意识、安全意识差。为了节约生产成本搞“三合一”、“多合一”生产，甚至为逃避工商管理、逃避税收而不登记，不办证，在不具备相关条件的情况下开展生产经营。这种“低成本”使服装、箱包的无证经营户接单开的价格非常低，扰乱了整个服装、箱包行业的健康发展。这些企业当中：一方面，确实是有的企业主责任意识、安全意识薄弱，企业主自己生活方式不健康，有赌博的，有吃喝玩乐的，却连基本的社会责任也不履行，甚至连职工的基本工资都不发清。但另一方面，也需要引起我们深入思考，这里可能也有政府自身的原因。为什么有这么多企业不办证照？我们的审批环节是不是太多了？我们中介类的收费是不是太高了？办一个小企业，要敲多少个章，要收多少费用，有关部门可以去计算一下。会后，请行政服务中心牵个头，有关部门配合，作一些深入分析，拿出一些具体措施，给企业减负，简化审批流程，减少审批环节，降低各种收费，有上下限的收费，是不是可以按下限收？往往市场经济发育比较好的，也是中介市场发育比较好的。现在我们的中介机构比较少，没有充分竞争，接下去请经贸部门研究通过招商引资引进一些中介机构，现在靠一家、二家中介机构满足不了众多投资者的需要。
（四）安全生产事故隐患不少。一是数量多。除了“三合一”、“多合一”企业存在的安全隐患，其他方面的安全生产隐患也不少。今年以来，安监等部门对1800多家生产经营单位进行日常监管，已查出并处置事故隐患5659起，平均每家3起多。从6月份起开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，共检查企业（包括道路交通黑点段）1818家（次），发现事故隐患单位1200多家、占66%，隐患2056条，当然目前已有1767条得到整改。国庆前夕，市四套班子领导分组带班开展了一次安全生产督查，共督查隐患重点单位26家，发现隐患199条，当场整改95条，限期整改1*条，责令停业5家。二是性质重。目前，全市共有省、嘉兴市和*市三级消防隐患挂牌整治单位9家，道路交通隐患挂牌整治黑点段14处，工矿商贸隐患挂牌整治企业5家。实际上，很多没有挂牌的企业、单位安全生产隐患也十分严重。在7月份进行的危化品生产经营专项检查中，甚至发现了2家生产经营单位在未取得生产许可证的情况下擅自生产危化产品。三是范围广。安全隐患不仅在重点火灾防范单位、工矿商贸企业、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域存在，实际上在城市防洪、产品质量和食品安全等其他领域也不同程度存在。最近，“韦帕”、“罗莎”两次台风期间暴露出的城市泄洪不畅问题，由质监局、食品药品监管局等部门牵头开展的产品质量和食品安全专项整治中发现的一些无证生产、经营和违法、违规行为等等，都说明了这一点。
为此，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，采取切实有效的措施，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强安全生产工作，对存在的隐患进行彻底整治。现在我们抓经济工作要跳出经济抓经济，欠薪、安全都是一个发展环境的问题，接下去我们政府职能转变更多地要转到抓公共安全上、抓要素供给上、抓劳动用工行为的规范上。
二、安全事故错综复杂，重在夯实基础
引发安全事故的各种因素是在诸多方面的交互作用下产生的，具有复杂性、动态性，预防安全事故的难度确实很大。我们要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强各项基础工作，筑牢安全生产的第一道防线，最大限度地增加安全因素，最大限度地减少不安全因素，把安全事故防患于未然、消灭在萌芽状态。今年以来发生的一系列企业安全生产事故、消防火灾事故、道路交通事故，以及产品质量和食品安全、城市防洪、劳资纠纷等领域的问题，实际上深层次的原因都是由于基础工作还不是很扎实。下一步，我们除了抓好安全生产的日常工作以外，一定要加强各方面的基础建设，进一步夯实安全生产的基础。具体要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”：
“三个到位”：一是责任落实到位。人民群众的安全感，来自于干部的责任心。要进一步强化“两个主体”，落实“两个负责制”。“两个主体”，就是企业责任主体和政府监管主体；“两个负责制”，就是企业法人代表负责制和各级政府行政首长负责制。对政府而言，要做到守土有责，各级行政主要领导要认真履行“一岗双职”，真正把安全生产责任落实于实践，落实于行动，落实于具体工作。经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，有针对性地提出加强安全生产的工作举措，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题。对企业而言，要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣落实各级安全政策和规定，扎扎实实做好企业内部的安全管理。二是制度建设到位。制度带有根本性、稳定性、全局性和长期性。只有建好制度，安全才有长效的保障。要进一步建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。
另外，行业协会除了在政府和企业之间发挥桥梁作用以外，还要服务好企业安全生产这项大事，帮助制订对行业有针对性的安全生产规章制度。三是培训教育到位。要继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接从事安全生产的市、镇（街道）两级工作人员，以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，要重点加以培训、教育和辅导。要进一步督促企业抓好全员安全培训，特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。接下来，安监等有关部门要研究采取有效措施加强安全培训，培训要有实效，开展一些针对性的、行业性的、专业性的实务培训，不要流于形式。
“三个到底”：一是安全监管网络要到底。进一步建立完善市、镇（街道）和村（社区）、企业三级安全监管网络，镇、街道的安监机构、人员都要按要求配备到位，村（社区）和企业也要按照要求配备安监人员，建立一支具有专业化水平的安监队伍，真正使安全监管的触角延伸到最基层。前几天我们召开市长办公会议作了专门明确，各镇、街道经济发展服务中心中明确抓安全工作的3-5人，请各镇、街道把人员配备好、调剂好。二是安全监管工作要到底。网络到底了，工作也要一杆子抓到底，真正把安全监管工作沉到最基层。这里讲两层意思，一方面要提高安监这支队伍的自身素质和工作作风，另一方面安监等有关部门要做到工作重心下移、工作人员下派，市一级安监部门机构再庞大，最关键的还是抓好基层的安监工作。我们不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，出了事情建立一个事故调查小组找找原因。
现在是社会转型阶段，投资主体、生产力布局等等发生了一些根本性的变化，我们整个工作网络、抓工作的方式方法也要随经济社会的转型、转轨作出适应性调整。当湖街道、*经济开发区（钟埭街道）、黄姑镇等三个片区安全生产监察中队的设置和人员配备，要按照要求抓紧研究提交编委讨论。安监局现在有10个行政编制，12个事业编制，接下去人员要下派，加强对基层的不定期检查、抽查、整改，把问题解决在基层。基础不牢，地动山摇，上面机构再庞大，下面基础不扎实，出现问题是必然的。三是调查排摸到底。不仅要纵向到底，而且要横向到边。要结合全市重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动、产品质量和安全生产专项整治、“三合一”企业专项整治等活动，深入开展安全生产领域的全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在。前两项工作已经专门部署过了，今天开会着重是针对“三合一”企业和道路交通安全事故频发的问题作研究部署。接下来，市、镇（街道）两级安监部门要在开展调查摸底的基础上，对本辖区内企业的安全状况实行信息化管理，建立动态管理数据库。
“三个到家”：一是隐患整改到家。对于已经排查出的重大隐患，还没有整改的要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改，抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私、铁的手腕，要用对人民生命财产高度负责的态度去抓整改；已经整改完毕的要进行“回头看”，一定要整改到家。到期达不到整改要求的，是企业单位的要坚决按照有关法律法规予以关停并转；是交通隐患的，要进一步落实交警等力量加强现场管理，最大限度避免交通事故发生。同时，对中心城区几个加油站的搬迁，市长办公会议明确，由市经贸局牵头，有关部门按照分工各负其责，排出时间表，拿出具体措施，抓紧推进。二是督促检查到家。要树立常抓不懈的思想，加强经常性的督促检查，真正做到“强监管、重整治”，尤其要强化隐患整改情况的督查，保证事故隐患能及时整改。要探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。三是应急救援到家。在安全生产上，我们要做到尽量不出事，保证不出大事，一旦出事能及时处置。要进一步完善安全生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建设快速反应能力强的救援队伍，切实提高应急救援水平。接下来，各村也要整合区域内企业、单位等资源，成立义务消防队。同时，要按照要求，加强各级各类应急预案的演习、演练。
三、安全生产面广量大，贵在狠抓落实
安全是硬任务，落实是真本领。应该看到，对加强安全生产工作，从中央到地方各级党委、政府和有关部门已经作出了一系列部署，制定了不少法律法规和政策措施，许多要求已是三令五申，但安全隐患仍然大量存在，安全事故仍然频繁发生，关键是已确定的政策措施没有真正落实到位。安全生产涉及面广，工作量大，只有把所有的法律法规、规章制度变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家。
要提高认识抓落实。安全生产责任重大，意义重大。安全生产工作做得是否有成效，事关民生，事关发展，事关和谐。抓安全就是抓民生。总书记“6.25”重要讲话指出，要使经济发展成果更多体现到改善民生上。安全，是重要的民生。无论是幸福指数，还是快乐公式，安全感都肯定是重要的系数，给人民群众安全感是执政为民的体现，也是各级干部的责任。抓经济建设是政绩，抓安全生产也是政绩，而且是人民群众更需要、更难得的政绩，是需要付出辛勤劳动和长期艰苦努力才能取得的政绩。抓安全就是抓发展。发展始终是硬道理，是第一要务。现阶段讲发展，要讲科学发展。科学发展观的核心和基本要求，决定了“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。
安全发展，是人类社会文明进步的趋势，体现了党的宗旨和执政理念。搞好安全生产，抓好道路交通、消防安全、企业生产、产品质量和食品安全、流通安全、社会治安等领域的安全工作，就是保护发展，保护发展环境。抓安全就是抓和谐。和谐社会，首先要关爱生命；和谐发展，要建立在安全发展的基础之上。如果事故频发，人心不安，从而导致经济与社会发展不同步、不协调，这势必有违构建和谐社会的要求。实际上，安全没了，人民的生命财产没有了基本保障，一切发展也就失去了意义，一切和谐也就成为了空谈。当前，党的十七大即将召开，20*年元旦、春节又将临近，关注民生和科学发展、和谐发展的任务更加艰巨，我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，扎扎实实做好安全生产各项工作，努力为全市经济社会更好更快发展营造一个良好的环境。
要突出重点抓落实。一个阶段有一个阶段的重点，一项工作有一项工作的重点。针对我市实际，当前落实好安全生产各项工作，要突出抓好“三合一”、“多合一”企业消防安全整治和道路交通安全两项工作：
一要狠抓“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。认真吸取“9.13”火灾的深刻教训，继续抓好消防安全“百日大会战”，进一步深化“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。市委、市政府决定，从现在起到明年6月，在全市范围内深入开展一次“三合一”企业专项整治。对现有“三合一”企业进行搬迁一批，人员分离一批，整改整顿一批，关停并转一批，整治过程中一定要铁石心肠，宁可听骂声，不要听哭声，我们抓整治就是保护人民群众的生命财产安全。在此基础上，要通过建立健全长效管理监督机制防止新的“三合一”企业产生，努力实现我市消防安全形势稳定好转。整个专项整治分为自查自纠、整治整改和验收巩固提高三个阶段进行，具体工作由*消防和安监部门牵头，国土资源、规划建设、工商、经贸、劳动保障、财政（地税）、国税、质监、工会、城管、供电、监察和宣传等部门共同参与，各镇、街道也相应确定人员负责辖区内的专项整治。
1.自查自纠阶段(10月中旬至12月底)。主要任务是宣传教育和自查自纠。一方面，要组织开展宣传教育活动，通过多种途径和方式，大力宣传，做到家喻户晓，特别是使所有“三合一”企业业主明确专项整治的任务和整改目标，自觉开展自查自纠；另一方面，各镇、街道和有关部门、所有企业都要认真开展好自查自纠，通过自查自纠全面摸清全市现有“三合一”企业状况，建立区域和分类管理档案，确定区域和分类专项整治名单，落实区域和分类专项整治责任人，签订专项整治责任书，明确整改标准、整改期限和超限应采取的强制措施。
2.整治整改阶段(明年1月至4月底)。主要任务是引导督促自查自纠发现的“三合一”企业进行限期整改，检查“三合一”企业整改落实情况，并对超过期限未达到目标的“三合一”企业依法采取强制措施，予以停产停业整顿整改，直至依法予以关闭。
3.验收巩固提高阶段（明年5月初至6月底）。主要任务是对“三合一”企业整改情况进行验收，并进一步巩固提高专项整治成果。市里将组织考核验收组，根据整改标准，对专项整治工作进行考核验收，同时进一步建立健全长效管理监督机制，与达到整改标准的企业签订长效管理责任书，加强源头控制，防止“三合一”现象的发生，确保“三合一”现象不反弹。
二要狠抓道路交通安全。当前，道路交通事故仍然是安全生产领域的“第一大杀手”，必须继续加以高度重视。要进一步深入推进“平安畅通市”创建活动，全面落实道路交通安全责任制，加强交通管理社会化机制建设，做到严格排查，严格整治，严格管理。严格排查，就是要对影响道路交通安全的因素开展一次全面、细致的排查，尤其是不放过事故多发重点路段、重点区域和重要交通枢纽的安全排查。严格整治，就是要对排查出的隐患进行彻底整治，尤其要进一步落实道路交通安全隐患和事故多发地点（地段）责任单位的责任，针对隐患的不同情况制订方案，落实措施，开展整治。严格管理，就是要进一步强化路面管理。严肃查处超载、超速、酒后驾车等违法行为，保持严管态势。要加强对客运车辆、中小学生接送车、危险物品运输车等重点车辆路面行车时的管理，确保道路安全畅通。对发生的交通事故，要及时处置，确保事故损害和社会影响降到最低点。
2015年上半年，全县预计完成交通建设投资11846.1万元，完成年度计划的41.95%；完成客运量383万人次，旅客周转量16426万人公里；完成货运量7万吨，货运周转量351万吨。主要体现在以下六个方面：
一是以“百日攻坚大会战”行动为契机，加快推进重点项目建设。58省道至__公路工程，累计完成产值为15948万元，占合同清单的83.6%，完成路基建设12.085千米；__脚至__公路工程，累计完成产值6019.2万元，占合同工程量清单的74.0%，完成路基挖方56万立方米；__公路（__至__、__至__段）、__至__公路正着手进行土地报批材料组建工作，已于6月份完成招投标服务公司的招标。__至__景区公路工程，已于2014年12月30日完成主体工程建设，正在进行交工验收前的各项工作；52省道至__公路工程，累计完成产值为3713万元，占合同清单60.01%，完成路基建设 1.8 千米；路（__脚-峰文-__段）改建工程已完成招投标工作，正在进行开工前各项准备工作。二是深入实施农村公路“四个一万”工程，其中：农村公路改造提升工程已基本完成路基工程，完成投资4950万元，完成年度计划的65.42%；农村公路大中修工程完成投资1282万元，完成年度计划的47.48%；安保工程已全部进场施工，完成投资1509.2万元，完成年度计划的89%；港湾式停靠站已完成选址。三是实施联网公路惠民工程。今年计划建设农村联网公路有8个项目共计17.9公里，现已完成投资2395万元，占年度计划的107.6%。四是开展331省道生态美丽示范路创建工作。331省道生态美丽示范路创建路段为K1+300至K10+800，全长9.5公里。截止目前，已完成__关隧道照明提升工程和公路两侧的土建施工，分水关门景节点正在进行招投标工作。五是稳步推进站房建设工程。目前，富垟公路站累积已完成投资783万元，主体工程已交工验收，配套附属工程正在施工中；__中心公路站累积已完成投资1010万元，主体工程已交工验收，配套附属工程正在施工中；__公路站建设计划投资1280万元，累积已完成投资944万元，完成投资比例73.8%，工程主体已结顶。
一是__至__高速公路（G4012）__文成至__段（原龙丽温（泰）高速公路__支线）工程前期取得突破性进展，省政府同意将__至__高速公路__景宁至__段工程进行分段报批建设，现已完成工可预审工作，完成土地预审工作，组建温州市文泰高速公路有限公司，担任文成至__段高速公路业主。二是重点项目前期步伐加快。235国道__县城过境段改建工程完成工可审查，项目建议书已上报审批；__至____公路已开展线位报告编制工作；完成__至福安上白石公路线位报告编制后，正在开展工可编制工作；司筱线改建工程已委托设计院开展线位编制工作。三是积极配合县发改局做好温武铁路（__段）相关前期工作和文祥大道高速延伸段可行性研究、殡仪馆配套道路工程前期事宜。
一是交通执法工作常抓不懈。加快治超非现场执法工作平台建设和开展综合治超，继续保持路面治超高压态势，上半年共查处超限车辆183辆；查处道路运输违法经营行为85起,办理12328转办案件64件，有力维护了市场正常秩序；抓好水上运输管理，完成渡口和航道标志更新、增设工作。二是加强工程质量监管，组织开展综合行政执法大检查，努力提高质量监督覆盖率，受监项目建设质量有保障。三是依法行政切实加强。加大法制教育培训力度，严格行政执法过错责任追究等措施，依法行政、文明执法水平明显提高。
一是实施S228__段路面大中修工程。工程总投资457.9万元，实施里程5.8公里，目前施工单位已进场施工，正在进行沥青路面病害处治。二是实施331省道预防性养护工程。工程总预算743万元，实施里程19.7公里，已完成施工合同签订，目前施工单位已做好了施工前的各项准备工作。三是实施平面交叉口改造工程。该工程位于331省道K7+405处，施工标段中标价为127.4万元，实施长度230米，目前已与施工单位签订施工合同，施工单位已进场施工放样。四是追加计划工程。对331省道K59+600至K64+000（__县城过境段）路面破损较为严重的路段进行2015年路面大中修工程追加计划，计4.4公里，投资预算650万元，已于5月27日召开施工
图设计审查会议。 一是严格落实安全责任。逐级签订安全生产工作责任书，继续开展安全生产隐患排查整治和“平安交通”创建等活动，进一步落实安全主体责任，确保生产安全。二是继续深化重点领域安全生产专项整治行动。以每月安全例检为基础，以春运、春节和“两会”期间安全检查和防汛备汛工作等专项检查为抓手，全面排查治理事故隐患，把安全生产专项整治行动全面推向深入。上半年，全行业排查发现安全生产隐患56处，整改56处。三是加强教育宣传。为深入学习贯彻新《安全生产法》，提高交通运输系统依法治安水平，我局举办全县交通运输系统新《安全生产法》培训会，会议邀请市安监局政策法规处刘海峰处长作辅导讲座。交通运输局及局属各单位中层以上干部、各交通建设工程指挥部分管安全领导、安全员共100多人参加了培训。通过结合“春运”、“清明”、“安全生产月”等重点时段和重大节假日，开展道路交通安全宣传教育活动，营造良好安全氛围。
一是组织开展“三严三实”专题教育活动，打造“忠诚干净担当”交通干部队伍。截止目前，已召开“三严三实”专题会议，成立“三严三实”专题教育活动领导小组，制定出台实施方案和工作计划，党组书记带头讲“三严三实”专题党课，下一步，将围绕三个重点专题，组织开展“三严三实”专题学习研讨会，教育引导系统党员干部牢固树立宗旨意识、服务意识、群众观点和廉政思想。二是积极开展最美行业创建工作。以最美行业深化年活动为契机，组织开展第六届“交通文化节”活动，开展美丽绿道行、最美农村公路摄影等文娱项目。围绕创建最美行业示范县为目标，同步实施交通文化提振工程、最美人物培育工程、美丽窗口创建工程、交通设施美化工程、行业风尚满意工程等五大创建工程。努力把全县的车船路港站等打造成形象统一、服务优质、弘扬真善美、传递正能量的道德高地，塑造我县交通运输行业新形象。三是在党风廉政建设下功夫。全面履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书；充分发挥温州市首个交通公路廉政文化展览馆的作用，将其作为廉政教育示范基地，开展党员干部廉政培训，打造清正队伍、建设清廉交通，构筑“清廉交通”文化体系。
一是交通建设要素制约日益突出。尤其是土地指标落实难、建设资金筹措难、政策处理推进难这三大难题，严重制约着交通项目建设。少部分群众不顾全大局，从自身利益和小团体利益出发，极力阻挠交通工程建设，导致工程进度滞后。二是前期工作难度增大。省里严格控制新上重大项目，加上项目前期工作审批程序复杂，审批周期长，影响了项目前期整体推进。三是__道路运输企业低、小、散状况亟待优化，交通运输安全生产形势依然严峻。
下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府对交通工作的总体要求，再鼓干劲、再强举措，再加压力，抓工程、抓管理、抓安全、抓队伍，确保全年目标任务保质、保量、按时完成。
一是抓工程。开展“百日攻坚”大会战活动，紧盯工作计划时间节点，全力推进在建工程建设，确保年度计划的顺利完成。58省道至__公路建设力争全线于年底完成交工验收工作；52省道至__景区公路确保12月底前完成全线路面工程；__脚至__公路确保12月底前完成全线土建工程；__至__景区公路确保7月底前完成交工验收工作。加快土地指标报批和政策处理工作进度，早日开工建设路、__公路、__至__公路；农村联网公路、农村公路改造、道路隐患整治等确保全面完成年度任务。同时，加快推进__至__高速公路文泰段、52省道改建、__至____公路等重大项目的前期工作。
